familielandbruk okt 2014 onsrud
TRANSCRIPT
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
SPATIAL DATA – FOR THE BENEFIT OF SOCIETY
Helge Onsrud
Direktør
Senter for eiendomsrettigheter og utvikling
Statens kartverk
Sikker rett til land
Rammevilkår for familielandbruket
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
KARTVERKET
• Forvaltningsorgan under Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
• Produserer elektroniske kart for land og
sjø
• Nasjonal tinglysingsmyndighet
• Nasjonal matrikkelmyndighet
• 850 ansatte
• Egen enhet for bistand
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
BISTANDSPROSJEKTER I 16 LAND
Gjennoppretting av privat eiendomsrett i tidligere sosialistiske land i Europa
Lovgiving på eiendomsområdet Kosovo, Moldova
Kart for eiendomsregistrering Kosovo, Armenia, Moldova, Montenegro (Georgia?)
IT system for matrikkel og tinglysing Armenia, Serbia, Kosovo, Moldova, Kirgisistan
System for effektiv eiendomsmåling Ukraina, Armenia, Moldova
Institusjonsbygging Kosovo, Albania, Serbia, Pakistan
EØS prosjekter i 5 land
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
RESTITUSJON AV PRIVAT EIENDOMSRETT
Den største etableringen av familiebruk Europa noen gang har
sett på så kort tid
Skapt flere 100 millioner eiendommer
Men også skapt mange små og oppdelte eiendommer
Stort behov for sammenslåing og bedre eiendomsstruktur
Lagt grunnlag for økt landbruksproduksjon i sosialistiske land i
Asia
China, Vietnam
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
HVA GJORDE NORGE RIKT ?
Før olje og gass
Og samtidig som;
Mye bredere lag av befolkningen kunne bli
selveiere og få lån med sikkerhet i eiendom
Vi fikk lovgiving for aksjeselskaper, som skiller
mellom privat ansvar for gjeld og selskapets
ansvar
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
VERDI AV LÅN SIKRET I FAST EIENDOM
4 000 000 000
NORSKE KRONER
NESTEN 3 GANGER STATSBUDSJETTET
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
INGEN VEI UT AV FATTIGDOM UTEN AT FOLK FLEST KAN
FÅ EN SIKKER RETT TIL EIENDOM
De Soto : Bare land med bredt fordelte, sikrede og overførbare
rettigheter til eiendom vil komme ut av fattigdom
I bare 30 – 35 land har folk flest slik rettigheter – og det er de
rikeste landene i verden
USA (1840) , JAPAN (1945) , kom ut av fattigdom da rettigheter til
noe få ble fordelt til mange
China, Vietnam, Sør Korea
Sikkerhet gir trygghet for investeringer
Åpner for ¨bruke eiendom som sikkerhet for lån - omgjør død
kapital til levende kapital
Oppfatning av sikkerhet viktig
Men full sikkerhet kan bare skapes gjennom
registrering
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
FAMILEBRUKET OMGITT AV LOVREGLER I NORGE
Odelsrett
“forbud” mot deling
Knapt etablert et nytt gardsbruk de siste tiårene ?
Forkjøpsrett
Priskontroll
Boplikt
Driveplikt
Samtidig drives store deler av arealene av andre enn eieren
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
FAMILEIBRUKET I NORGE
Også;
underbygget av omfattende oppdeling av sameier i skog og
utmark 1800 -
av jordskifte i skog og innmark 1859 -
av økonomisk kartlegging fra 1970
Grunnlag for arealbaserte tilskudd
Og historisk sett:
Av reformasjonen og kongens overtakelse av kirkens eiendom
1750; halvparten av norske bønder er selveiere
Gjør noe med uklare grenser i skog og utmark
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
GRATIS KART OG DATA
Kart og eiendomsdata blir gratis og tilgjengelig på nett
http://www.seeiendom.no/
http://gardskart.skogoglandskap.no/
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
UTVIKLINGSLAND
75 % av jordas befolkning lever uten sikret rett til bolig eller
jorda de driver
Mangler sikre rammer for investeringer
Kan ikke enkelt selge om de må
Kan ikke bruke eiendom som sikkerhet for lån
Utsatt for tilfeldig omfordeling
Kvinner sterkt underrepresentert som eiere
Mister jorda når mannen dør
Mindre arverett enn menn
Fattige bønder utsatt for “land grabbing”
Store utenlandske oppkjøp, men størst trussel fra innenlands
korrupsjon
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
De aller fleste utviklingsland har lover og systemer for sikring av
eiendomsrett
Men registrering er tilgjengelig bare for den økonomiske eliten
Ikke tilpasset lokale behov og fattige
Arvet det verste fra kolonitiden
Ikke bare snakk om full eiendomsrett
Mange andre former for rett til jord;
FN bosettingsorgan; gradvis innføring
Fra landsbyrett til familierett
Fra bruksrett til eiendomsrett
Fra begrensninger til “fritt” salg
Sikker rett også et spørsmål om rettferdighet og menneskerett
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
Vi har hele spekteret av
rettighetstyper også i Norge;
•Eiendomsrett
•Feste
•Leie
•Sameie
•Almenning
•Statseiendom
•Urbefolkningsrettigheter
•samerett
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
IKKE BARE ET SPØRSMÅL OM REGISTRERING
Et levende eiendomsmarked for utvikling avhenger også av;
Banker som vil låne ut
Domstoler eller andre institusjoner som kan løse konflikter
Mobilitet ;
Er det for mange små bønder i utviklingsland ?
System for å identifisere personer; personregister
System for å identifisere bedrifter, foretaksregister
Private tjenester for oppmåling, juridisk hjelp osv
Private profesjonelle tjenester fins, men utøverne er ikke interessert
i å betjene de fattige
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
Rettighet
Eiendoms-
objekt Personer
Sikring av rett
til jord
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
POTENSILLE NEGATIVE EFFEKTER AV
FORMALISERING
Kostbart, men kostnad per parsell demonstrert fra noen få USD
til 250 USD per parsell
Ny teknologi og metoder har ført til langt lavere kostnader
Kan åpne for agressive oppkjøp og spekulasjpn, men samtidig
beskytte fattiges rettigheter
Har vist sterk økning i eiendomspriser, særlig i urbane områder
Kan hindre fattiges tilgang til jord
– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA
LANDRETTIGHETER PÅ DEN INTERNASJONALE
AGENDAEN
•Sterke uttalelser fra G8-
møtet, EU, Afrikanske
union
•Mye på gang i FN
•FAO retningslinjer.
•Liten interesse i Norge
mht støtte til Afrika, Latin
Amerika; Asia
•Det går an; Spennede
prosjekter i noen land
•Etiopia
•Rwanda