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EVD PREPAREDNESS AND RESPONSE TRAINING PACKAGEEVD PREPAREDNESS AND RESPONSE TRAINING PACKAGEBudget, Logistics and Resource MobilizationBudget, Logistics and Resource Mobilization1 |

Mobilização de Recursos, Mobilização de Recursos, Orçamento e LogísticaOrçamento e Logística


Objectivo Geral

Coordenação bem sucedida das operações, prevenção e controlo da epidemia através da

mobilização de recursos por parte do Grupo de Acção/Comissão Nacional do Ébola.


• Realçar o papel da comissão de coordenação acerca da preparação e resposta ao surto de EVD

• Descrever a composição e termos de referência da comissão de coordenação

• Definir as actividades da comissão de coordenação a nível do distrito (local)

Objectivos Intermédios: para o Grupo de Acção/Comissão Nacional do Ébola


Papel do Grupo de Acção Nacional do Ébola (1)

• Aprovar as estratégias de controlo da epidemia recomendadas pela OMS

• Desenvolver um plano de acção detalhado para a resposta à epidemia

• Definir as responsabilidades das diferentes equipas no terreno

• Organizar a mobilização de recursos em colaboração com os parceiros


• Definir os canais de informação durante as operações de resposta à epidemia

• Comunicar regularmente com a imprensa nacional e internacional

• A nível local, com a ajuda de parceiros internacionais, criar uma comissão técnica e científica internacional para coordenar as medidas de controlo da epidemia que será responsável pela organização das actividades diárias das equipas no terreno



• Organizar reuniões de coordenação e monitorizar as operações

• Organizar a coordenação com os serviços responsáveis pela saúde animal na vida selvagem– Parques nacionais– Serviços veterinários

• Assegurar uma rotação regular do pessoal no terreno



• Evitar a aplicação de medidas restritivas, de acordo com o RSI (2005)

• Preparar o fim do relatório da epidemia– Técnico, Administrativo, Financeiro e Logístico

• Avaliar o impacto económico e social da epidemia

• Avaliar a gestão da epidemia

• Com base nas experiências adquiridas, fazer recomendações para a prevenção e gestão de futuras epidemias



Comissão de Coordenação Nacional (Grupo de Acção Nacional): Composição

A liderança nacional é da máxima importância e a composição pode variar de país para país, mas é essencialmente:•Escritório do Presidente; •Ministérios da Saúde, Finanças, Agricultura, Veterinário, Serviços Sociais, Educação e Defesa, etc.; •Parceiros internacionais e locais: por exemplo, OMS, MSF, CDC, UNICEF, USAID, FAO, IEO, Cruz Vermelha/Crescente Vermelho, IFRC, etc.; •Grupos de interesses especiais: indústrias extractivas (mineira, petrolífera, madeira), turismo, companhias aéreas, etc.


• Definir o orçamento operacional para as actividades (comunicação, vigilância reforçada, investigação, etc.), para a detecção pré-epidémica e para a resposta preliminar

• Identificar as fontes de financiamento, incluindo a alocação de recursos domésticos e criação e conhecimento de mecanismos para obter recursos adicionais sempre que necessário

• Desenvolver modelos para a mobilização de recursos e para a notificação dos países e dos doadores, incluindo mecanismos para monitorizar e seguir a implementação

• Estabelecer fundos de contingência facilmente acessíveis para uma resposta imediata a um surto de EVD a nível nacional e noutros locais apropriados

• Identificar o processo de transferência de dinheiro do nível central para uma

utilização de emergência local

Objectivos Intermédios: Orçamento


Amostra de Necessidades Orçamentais e Financeiras

Subsídio para os voluntários da comunidade

Subsídio para os supervisoresCusto do combustível (mota) para os supervisoresCusto do combustível (veículo) para os supervisores Subsídio para o condutorSubsídio para o gestor de dados do distrito nos distritos afectadosCusto dos telefones e carregamentos

SaláriosEpidemiologista-chefeSupervisores no terrenoInvestigadoresGestor de DadosPerito psicossocialCondutor (se utilizado)


• Equipamento• Ver anexo no diapositivo seguinte, mas considerar também:• Custo dos carregamentos dos telemóveis• Impressão de formulários• Anti-séptico para as mãos• Transporte (para os supervisores no terreno, investigadores e

equipa de investigação)• Táxis (se utilizados)• Combustível se forem utilizados veículos próprios

Amostra de Necessidades de Equipamento/Apoio


Amostra de lista de equipamento

Equipa de Identificação de Contactos Outras equipas

Epidemiologist

a-chefeSupervisor no Terreno

Equipa de Investigação

Equipa de Identificaç

ão

Gestor de

DadosEquipa de

Transportes

Equipa de Desinfecçã

o

Equipa de

Enterros

Equipamento de Protecção Pessoal

Luvas descartáveis X X X X XBatas X X X

Protecção Facial (ou óculos) X X X

Máscara Facial N95/FFP2 X X XMáscara cirúrgica para o

caso X Sacos de plástico para

riscos biológicos X X X

Tecnologia de Informação Sistema de

Posicionamento Mundial X X X X Telemóveis (com

carregamento) X X X X X X X XComputadores X X X

Ferramentas de Recolha de Dados Electrónicos X X X

Equipamento no Terreno Termómetros X

Materiais de Escritório X X X X X Formulários Apropriados X X X X

Transporte Condutor/Carro X X X X X X


Exemplo de um orçamento para a implementação e gestão da identificação de contactos num distrito

afectado


Fornecer uma compreensão ampla para a necessidade de uma disponibilidade sustentável de abastecimentos de emergência e apoio logístico às operações de alerta e resposta à EVD

Partilhar desafios logísticos práticos, incluindo os encontrados nos países com surtos correntes

Sugerir possíveis soluções para os desafios identificados

Objectivos Intermédios: Abastecimentos e Logística


• Objectivos da sessão• A necessidade de uma Função de Abastecimentos e

Logística na resposta a emergências• Quadro de resposta a surtos• Quadro de Abastecimentos e Logística• Principais prioridades na resposta ao surto do Ébola• Fornecimento de Abastecimentos• Apoio ao Pessoal no Terreno• Desafios de Logística• Opções/propostas

Resumo da Apresentação


“Abastecimento refere-se à quantidade total de um produto (bem ou serviço) disponível para aquisição a qualquer preço especificado”

“Logística é o processo de planeamento, implementação e controlo de um fluxo de mercadorias e serviços eficaz e eficiente do ponto de origem ao consumo”

Fornecer uma logística eficaz para a criação e procura, o mais rápido possível, dos contributos necessários e assegurar o mais cedo possível os movimentos de peritos, doentes e abastecimentos para os pontos de uso.

A necessidade de uma Função de Abastecimentos e Logística


Estrutura organizacional das diferentes comissões Estrutura organizacional das diferentes comissões envolvidas nas actividades de controlo do surto do envolvidas nas actividades de controlo do surto do

ÉbolaÉbola


Quadro de Resposta a Surtos

Morbilidade e mortalidade reduzidasResposta ao surto reforçada

Equipas de Resposta Rápida Logística e abastecimentos

Operações de resposta


•

Quadro de Abastecimentos e Logística

Transporte, segurança e bem-

estar do pessoal.

Abastecimentos para o alerta e

resposta

Apoio à logística no terreno

Abastecimentos de laboratório, medicamentos, kits de emergência, meios

de transporte, materiais de escritório

Gestão de veículosTelecomunicações.

Alojamento/bem-estar

Avaliação no terreno.Supervisão do movimento de

abastecimentos .Avaliação de impacto.


Principais prioridades na resposta ao surto do Ébola

Fornecimento de apoio às operações no terrenoFornecimento de abastecimentos


Reservas adequadas de materiais necessários às investigações epidemiológicas a nível subnacional e nacional◦ Kits de EPP, módulos A e B do catálogo da OMS◦ Produtos de desinfecção e outros materiais para se colocar em

prática as medidas básicas de combate à infecção◦ Kits de recolha de amostras e materiais de transporte◦ Reagentes laboratoriais◦ Equipamento médico e medicamentos

Fonte fiável de reabastecimento de materiaisGestão e sistema de distribuição de reservas eficaz a

todos os níveisProcedimentos de alfândega simplificados para uma

rápida autorização de importações

Fornecimento de abastecimentos


Criação de escritórios funcionais para actividades do pessoal e reuniões das comissões

Sustentabilidade das operações, por exemplo, pequenas aquisições, pagamento de subsídios diários e alimentos

Equipamento de escritório (computadores, impressoras, fotocopiadoras);

Fornecer meios de comunicação – telemóveis, etc.

Reabastecimento dos produtos necessários / encomendar recursos a tempo.

Fornecimento de abastecimentos


Transporte para as equipas de proximidade


Transporte e movimentação de pessoalGestão de veículos e meios de transporte para as necessidades das actividades de controlo das equipas (vigilância, mobilização social, funerais)

Coordenação dos movimentos das equipas móveis (vigilância, mobilização social, funerais)

Elaboração e aplicação de mapas de serviço regulares para o pessoal nacional e internacional

Coordenação e facilitação de deslocações para o pessoal internacional

Apoio para o pessoal no terreno


Apoio para os programas e abastecimentos

Assegurar o abastecimento e transporte do EPP (batas, máscaras, óculos, botas e outro equipamento)

Assegurar o abastecimento de equipamento de desinfecção às equipas de controlo da infecção e ao pessoal responsável pelos funerais seguros

Facilitar a gestão de resíduos biomédicos e das áreas de isolamento em coordenação com a subcomissão para a gestão dos casos



Administração, segurança e protecção

Dependendo das circunstâncias, atender às necessidades alimentares dos doentes e das equipas de intervenção

Assegurar a segurança dos espaços e a participação do pessoal nas actividades de controlo

Comunicar as instruções de segurança ao pessoal antes que estes cheguem ao terreno

Sempre que necessário, formar o pessoal sobre as bases da logística



Desafios


Financiamento inadequado para os abastecimentos e logística necessários

Coordenação e colaboração do apoio dos parceiros, incluindo recursos

Previsão e aquisição de quantidades óptimas de abastecimentos e logística devido à elevada procura actual

Isolamento dos países com surtos de EVD por parte de algumas empresas está a afectar a disponibilidade de abastecimentos

Diferentes conceitos, qualidade e padrões de EPP para a EVD

Desafios da Logística


Escassez de especialistas em logística com formação adequada

Rotação elevada de pessoal devido ao medo, pânico e exaustão

Distribuição tardia das equipas operacionais em novas frentes do surto

Ambiente sociopolítico

Transporte e instalações de comunicação pouco adequados

Escassez de pessoal para as equipas de enterros, especialmente devido a compensações pouco adequadas para o risco e estigma associados

Acesso a algumas áreas não é fácil

Desafios (cont…..)


São propostas as seguintes medidas tendo em conta as considerações específicas ao país e comunidadesCompromisso da liderança política e social e dos parceiros em criar um ambiente propício à mobilização de recursos

Assegurar e monitorizar a segurança das equipas no terreno e do equipamento sempre que adequado

Reforçar a capacidade logística nacional (cadeia de abastecimento nacional, formações), assegurar o compromisso dos parceiros com base nas suas vantagens comparativas

Possíveis soluções


Resumo

A logística deve ser o primeiro componente a ser devidamente abordado na preparação para qualquer emergência, incluindo surtos de EVD.


Parcerias na preparação e resposta ao surto de EVD

MSFInstituto Pasteur

IFRC

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