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Estrategia para la conservación de Trotugas Marinas en HondurasTRANSCRIPT
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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE TORTUGAS MARINAS EN HONDURAS
PROGRAMA REGIONAL PARA EL MANEJO DE RECURSOSACUTICOS Y ALTERNATIVAS ECONMICAS
Mayo 2014
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Documento elaborado en el marco del Comit Tcnico de Tortugas Marinas de Honduras en base a la consultora:
1.- Diagnstico Situacional de las Tortugas Marinas de Honduras. Realizada con fondos del Programa Regional de USAID
2.- Estrategia Nacional para la conservacin de las Tortugas Marinas y su plan de Accin.
Consultora: Sofa Mndez Castillo
Comit de Revisin de la ENTMH:
Licda. Belkis Carolina Montalvn SERNA/DiBio
MSc. Juan Carlos VillagranPrograma Regional USAID
Licda. Kelly TrejoDireccin General de Relaciones Exteriores/ Asuntos Especiales
Ing. Jos Julin SuazoSAG- CITES
MSc. Carlos CerratoDpto. Biologa UNAH
Lic. Miguel MedinaSAG-DIGEPESCA
Ing. Eleonora AguilarDGA/ SERNA
Lic. Said LanezICF-VS
Licda. Ana VelsquezICF-DAP
Fotografas: BICA/UTILA, DIBIO, Sofa Mendez
Citar como: SERNAM-USAID. 2014. Estrategia nacional para la conservacin de tortugas marinas en Honduras. 45p
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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE TORTUGAS MARINAS EN HONDURAS2014-2028
Mayo 2014
PROGRAMA REGIONAL DE USAID PARA EL MANEJO DE RECURSOS ACUTICOS Y ALTERNATIVAS ECONMICAS
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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CONTENIDO
I. INTRODUCCIN 5
II. PROCESO METODOLGICO 7
III. ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIN DE TORTUGASMARINAS EN HONDURAS 10
1.EjeEstratgico:GeneracindeInformacinCientfica 11
2. Eje Estratgico: Actualizacin del marco regulatorio 12
3. Eje Estratgico: Manejo Integral de las poblaciones y hbitats de tortugas marinas. 13
4. Eje Estratgico: Comunicacin, Educacin y Participacin Comunitaria 14
5.EjeEstratgico:Sostenibilidadfinancierayalternativaseconmicasparalaconservacinde tortugas marinas. 15
IV. PLAN DE ACCIN 16
V. INSTITUCIONALIDAD PARA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ACCIN 33
VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN 34
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 35
GLOSARIO DE TRMINOS 38
ANEXOS 40
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 3
INDICE DE ACRNIMOS
ANDAH Asociacin Nacional de Acuicultores de Honduras
Bica Utila Bay Islands Conservation Association- Capitulo Utila
CE Direccin de Cooperacin Externa de SERNA
CIT Convencin Internacional para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas
CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
CODDEFFAGOLF Comit para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca
COTTOM Comit Tcnico Nacional de Tortugas Marinas
CREDIA Centro Regional de Documentacin e Interpretacin Ambiental
CURLA Centro Universitario Regional del Litoral Atlntico
CURLP CentroUniversitarioRegionaldelLitoralPacfico
CVC-GOLF ComisindeVerificacinyControlAmbientaldelGolfoDeFonseca
DAP Departamento de reas Protegidas
DGA Direccin de Gestin Ambiental
DiBiO Direccin de Biodiversidad
DIGEPESCA Direccin General de Pesca y Acuicultura
DVS Departamento de Vida Silvestre
EC Equipo Coordinador
ER Estructuras Regionales (CVC-Golf y CVC-Caribe)
ENTMH Estrategia Nacional para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
FUPNAND Fundacin Parque Nacional Nombre de Dios
FUCAGUA Fundacin para la Proteccin de Capiro Calentura y Laguna Guaimoreto
FUCSA Fundacin Cuero y Salado
HCRF Honduras Coral Reef Fund
ICF Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre.
IHT Instituto Hondureo de Turismo
IPPC Panel Internacional Gubernamental de Cambio Climtico
LUFUSSA Empresa Luz y Fuerza de San Lorenzo S.A.
MOPAWI Agencia Para el Desarrollo de la Mosquitia
MPC Municipalidad de Puerto Corts
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
ODECO Organizacin de Desarrollo Tcnico Comunitario
PARN Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales
RSE Responsabilidad Social Empresarial
SAG Secretaria de Agricultura y Ganadera
SERNA Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
SINAP Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras
TM Tortugas Marinas
UMA Unidad Municipal Ambiental
UNAH Universidad Nacional Autnoma de Honduras
USAID MAREA Programa Regional para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas
WIDECAST Red de Conservacin de Tortugas Marinas en el Gran Caribe
ZOLITUR Zona Libre Turstica de Islas de la Baha
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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La Secretara de Energa, Recursos Naturales, Ambiente y Minas de Honduras (SERNA) y su Direccin de Biodiver-sidad (DiBio) en el marco de la colaboracin del Progra-ma Regional de USAID Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas tenemos el agrado de presen-tarles la Estrategia Nacional de Tortugas Marinas de Hon-duras (ENTMH).
Enestedocumentoseidentificanlasprioridadesparalaproteccin y conservacin de las tortugas marinas en el pas, a la vez se busca apoyar y orientar a los actores en-cargados de los procesos de conservacin para alcanzar la estabilidad poblacional de las especies de tortugas ma-rinas al mismo tiempo que se mejora la calidad de vida de las comunidades humanas con las que comparten sus hbitats.
El desarrollo de una Estrategia Nacional para la Proteccin de Tortugas Marinas de Honduras responde a los com-promisos de pas adquiridos a travs de la Convencin Interamericana de Tortugas Marinas de la cual Honduras es parte desde el 2001. Es en este contexto que el 2012 de conforma el Comit Tcnico Nacional de Tortugas Ma-rinas (COTTOM) como una plataforma participativa para la coordinacin y gestin de las actividades orientadas a la conservacin y manejo de las tortugas marinas con miras a la recuperacin de las poblaciones de estas especies y la proteccin de sus hbitats.
La ENTMH se elabor con un enfoque participativo, que incluy actores del sector acadmico, instituciones estatales, representantes de la sociedad civil organizada y sector privado. El presente documento detalla las actividades realizadas, los resultados y productos ob-tenidos.
El objetivo general del proceso fue: formular la Estrate-gia Nacional para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas en Honduras como una herramienta efectiva. Proceso que no se pudo haber desarrollado sin los valiosos aportes de todos los que contribuyeron a la elaboracin de la misma, as como a la coopera-cin Internacional, en especial al Programa Regional de USAID Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas, Fondo Mundial del Ambiente (GEF) y al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)yaquegraciasasuapoyofinancierocontamoscon este importante documento de pas.
Ing. Jos Antonio GaldmesSecretario de Estado en los Despachos de Energa, Recursos Naturales, Ambiente y Minas
Presentacin
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 5
La interaccin de las tortugas marinas con las poblaciones humanas en Honduras y a nivel mundial ha sido marca-da por la explotacin de sus productos para el comer-cio local y nacional, la captura incidental o dirigida para el consumo de su carne y la degradacin de sus hbitats de anidacin y forrajeo. Lo anterior aunado a su complejo ci-clo de vida y a las amenazas de tipo natural a las que estn expuestas, ha resultado en que las 5 especies presentes en el pas se encuentran amenazadas con la extincin. Segn la Lista Roja de laUICN, la tortugaGolfina posee unacategora de vulnerable, la tortuga Verde y Caguama estn en peligro y la tortuga Bala y la Carey estn en peligro crtico de extincin.
La importanciade las tortugasmarinas se reflejaendi-versos aspectos, determinados por su ciclo de vida. Por un lado, contribuyen al mantenimiento de los ecosistemas marinos y costeros al ser piezas claves en sus cadenas tr-ficas.Taleselcasodelastortugasverdesquienesaumen-tan la productividad y contenido nutricional de las reas de pastos marinos al controlar su crecimiento y densidad. Adems las tortugas carey contribuyen a la sostenibilidad de los arrecifes coralinos al alimentarse de esponjas ma-rinas que compiten con corales formadores de arrecifes.
En virtud de la indiscutible importancia que poseen estas especies y de su situacin de amenaza, el Gobierno de Honduras redobl los esfuerzos para su conservacin a travs de la creacin del Comit Tcnico Nacional de Tor-tugas Marinas (COTTOM) mediante Acuerdo Ministerial 0620-2013. Desde sus inicios el COTTOM cont con el apoyo del Programa Regional de USAID Manejo de Re-cursos Acuticos y Alternativas Econmicas. El Programa Regional de USAID inici operaciones en marzo del 2010, bajolaejecucindeChemonicsInternationalyfinanciadopor la Agencia de los Estados Unidos para el Desarro-
1. Introduccin
llo Internacional (USAID), con el objetivo de contribuir a la reduccin de las amenazas derivadas de prcticas de pesca insostenibles y el pobre desarrollo costero, estable-ciendo las bases para mecanismos de derechos de acceso, fortaleciendo la gestin de los recursos marino-costero, y conservando la biodiversidad de los ecosistemas marino-costera crticos en Amrica Central.
En 2012 el Programa Regional colabor con la Secretara de Recursos Naturales de Honduras (SERNA) a travs de la Direccin General de Biodiversidad (DIBIO) para ela-borar un Diagnstico del Estado de Conservacin de las PoblacionesdeTortugasMarinasdeHondurasquefinalizen abril de 2013. Este diagnstico se llev a cabo con la estrecha coordinacin del COTTOM. Seguidamente y to-mando como base el documento de diagnstico, se inici en Julio de 2013 la formulacin de la Estrategia Nacional para la Conservacin de Tortugas Marinas (ENTMH).
La Estrategia fue formulada a travs de un proceso de construccin colectiva que cont con la representacin de la sociedad civil, empresa privada, academia y entes es-tatales tanto centrales como regionales involucrados en la conservacin de estas especies. En este sentido, el conte-nido del presente documento es producto de la consul-ta y validacin con los principales actores en materia de conservacindetortugasmarinasanivelnacional.Reflejalos planteamientos, expectativas y realidades de dichos ac-tores y sus contextos. As mismo, se incluyeron las necesi-dades de informacin para el cumplimento de Convenios Internacionales suscritos por Honduras como ser la CIT, CITES y CBD entre otros. Es importante destacar que la Estrategia y su plan de accin tienen un mbito de imple-mentacin Nacional, aunque no desconocen la importan-cia de la articulacin de esfuerzos a nivel internacional en materia de conservacin de las tortugas marinas y sus
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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hbitats para alcanzar la viabilidad de sus poblaciones, al ser stos recursos compartidos entre pases.
El objetivo general de la Estrategia es contribuir en un pe-riodo de 15 aos a la viabilidad ecolgica de las 5 especies de tortugas marinas presentes en Honduras a travs de la priorizacin de estrategias y acciones pertinentes para su conservacin efectiva e integral. Para el alcance de este objetivo se han agrupado 11 objetivos estratgicos en 5 ejesyparacadaobjetivoseidentificaronestrategiasconsus respectivas acciones prioritarias.
La estrategia est dirigida a diversos actores. En primera instancia a las entidades gubernamentales con mandatos dirigidos a la conservacin de tortugas marinas y/o sus hbitats. Se espera que el presente documento les gue en liderar y orientar los esfuerzos y recursos disponibles en la conservacin de las especies y para la construccin de sinergias con otros actores locales, regionales, nacionales e internacionales. En segundo lugar, a las organizaciones de la sociedad civil y la academia que ya estn realizando actividades de conservacin de estas especies y/o sus h-bitats, a stos se espera la estrategia sea un instrumento de gua y gestin para la conservacin y manejo de las poblaciones. Finalmente, la intencin de este documento es que sirva como instrumento para motivar y orientar la integracin del sector privado en apoyar esfuerzos de conservacin como parte de sus programas de Responsa-bilidad Social Empresarial (RSE).
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 7
La Estrategia Nacional para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras se formul en tres fases regidas por los principios de participacin y construccin colectiva (Figura No. 1).
II. Proceso Metodolgico
Figura No. 1 Esquema metodolgico para formular la Estrategia Nacional de Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras.
Socializacin: Se socializ la metodologa para la for-mulacin de la Estrategia con actores claves y se confor-m el equipo coordinador formado por la consultora, miembrosdelCOTTOMyUSAID-MAREAconlafinali-dad de retroalimentar los documentos generados.
Consulta: Se llevaron a cabo dos talleres de consulta en los cuales participaron 48 personas de diversos sectores (Anexo I). Durante los talleres se analiz la problemtica para la conservacin basado en el diagnstico elaborado en el 2013, se analizaron los principales actores, se esta-bleci una visin para el trabajo conjunto y se diseo un marco estratgico (Figura 2).
Validacin: Se organizaron dos jornadas de validacin en las cual participaron 21 personas para presentarles el borrador de la ENTMH y obtener retroalimentacin so-bre la viabilidad del documento (Anexo I).
Para la elaboracin del marco estratgico del documento, seidentificyanalizelestadoactualdelaconservacinde tortugas marinas (referido como estado A) y se formu-l una visin y estados ideales (estado B). Seguidamente se crearon los objetivos estratgicos, resultados espera-dos, estrategias y acciones que permitan pasar del estado actual al estado ideal y de esta forma aportar al alcance de la visin (Figura No.2).
Socializacin
Consulta: I Taller en Choluteca- 27-29 de agosto 2013II Taller en La Ceiba- 24-26 de septiembre 2013
Validacin:La Ceiba-12 de Noviembre 2013Choluteca-15 de Noviembre 2013
Estrategia Nacional para la Conservacin de Tortugas Marinas
Borrador de la ENTMH
Entrevistas
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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Figura No.2.-Esquema conceptual para la formulacin del marco estratgico de la ENTMH y su plan de accin. En el anterior sentido, el Cuadro No. 1 resume el estado actual de cada uno de los ejes estratgicos construido por los participantes a partir del anlisis de la problemtica encontrada. Del mismo modo, se formul un estado ideal al cual queremosllegarconlaimplementacindelaestrategiaafindeaportaralalcancedelavisin.
La problemtica para la conservacin de las tortugas marinas en Honduras es compleja, por un lado se encuentran amenazas de tipo antropognicas como la degradacin de sus hbitat prioritarios, la comercializacin y consumo de sus productos como huevos, caparazn y car-ne entre otros. Por otra se encontr que existen limitantes en las acciones de manejo que lle-van a disminuir su capacidad para contrarrestar las amenazas. Todas estas amenazas, actuando en sinergia, en un contexto donde existen limitaciones para mitigar sus efectos coadyuvan a crear la situacin crtica actual para las especies de tortugas marinas.
Estado Actual:
Situacin de Conservacin
Problemas de Conservacin
Amenazas
Marco Legal
Objetivo General
Eje Estratgico (V)
Objetivo Estratgico -11
Estrategias- 18
Resultados Esperados - 27
ENTMH15 aos
Indicador de Resultado
Estado Ideal
VIS
ION
Acciones- 56
Plan de Accin
Plan de Seguimiento y Evaluacin
Institucionalidad para la Implementacin
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 9
Cuadro No. 1.- Eje estratgico de la ENTMH, su estado actual y estado ideal
Eje estratgico Estado actual (2013) Estado Ideal (2028)
Generacin de Informacin Cientfica
Honduras cuenta con poca informacin cientficaconfiablequerespaldelasactividades de manejo de las especies de tortugas marinas, que fundamente los procesos educativos formales y no formales, oriente la formulacin y revisin de leyes y llene los requerimientos de informacin acordados bajo Convenios Internacionales.
Hondurascuentaconinformacincientficaconfiabley pertinente generada a partir de datos robustos para el manejo y proteccin de tortugas marinas. Posee datos poblacionales de las 5 especies de tortugas marinas que arriban al pas que demuestran mejora en sus poblaciones. La informacin generada ha sido incorporada a las actividades de manejo, investigacin, comunicacin, educacin y participacin.
Actualizacin del marco regulatorio
En Honduras existe una desactualizacin y duplicidad en el marco legal que rige el uso y la proteccin de las tortugas marinas. Adems hay debilidades en la aplicacin de las sanciones por ilcitos cometidos.
Honduras tiene una normativa orientada a fortalecer el manejo de tortugas marinas, con sanciones adecuadas a modo de disminuir la comisin de ilcitos. Dicha normativa es de amplio conocimiento a nivel nacional, cuenta con una divulgacin continua y est siendo aplicada por los organismos pertinentes.
Manejo Integral de las poblaciones y hbitats de tortugas marinas.
En Honduras existen al menos 7 iniciativas orientadas al manejo y la conservacin de tortugas marinas en los litorales Atlntico yPacfico,cuyofuncionamientodependeestrechamente de la disponibilidad de fondos. Del mismo modo, se evidencia la necesidad de fortalecerlas tcnicamente y guiarles hacia un manejo integral.
Honduras cuenta con programas de manejo de tortugas marinas auto sostenibles con un enfoque ecosistmico, que contrarrestan efectivamente las amenazas hacia los hbitats y las poblaciones de tortugas marinas contribuyendo as al aumento en sus poblaciones.
Comunicacin, Educacin y Participacin Comunitaria
Las debilidades en materia de comunicacin, educacin y participacin comunitaria son: i) escasa participacin comunitaria en los programas de conservacin; ii) carencia de intercambio de informacin a nivel nacional y regional; iii) desconocimiento de las normativas y los procedimientos para aplicarlos, iv) falta de concientizacin sobre estado y la importancia de las tortugas marinas; v) falta de capacitacin tcnica en las comunidades.
La sociedad hondurea reconoce la importancia de las tortugas marinas y sus hbitats. Las iniciativas de conservacin de tortugas marinas estn manejadas por las comunidades. Adems existe un grupo de tcnicos de la comunidad capacitados en manejo de tortugas marinas.
Sostenibilidad financierayalternativas econmicas para la conservacin de tortugas marinas.
Los programas de conservacin de tortugas marinas en Honduras tienen dificultadesparaobtenerfondosquelespermitan garantizar la continuidad de su funcionamiento. En este sentido, existen iniciativas que se han visto en la necesidad de cerrar sus operaciones o disminuir sus actividades.
Honduras cuenta con programas de conservacin de tortugas marinas auto sostenibles, usando diferentes modelosdesostenibilidadfinancierabasadasenelcontexto de cada regin. Las comunidades asentadas en los hbitats de tortugas marinas han incrementado sus ingresos a travs de las actividades econmicas ligadas a la conservacin de tortugas marinas.
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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III. Estrategia para la conservacin de tortugas marinas en Honduras
A. VISION Honduras cuenta con poblaciones de tortugas marinas estables, con datos poblacionales que las ubican fuera del estado de amenaza. Las comunidades que comparten h-bitats con las especies de tortugas marinas se encuentran empoderadas de modelos alternativos para la generacin de bienestar basados en los programas de conservacin de tortugas marinas. Los programas de manejo, investiga-cin y educacin en tortugas marinas son lideradas por las comunidades en sinergia con la sociedad civil, la acade-mia y la empresa privada. Estos programas cuentan con la infraestructura,apoyotcnicoyfinanciamientonecesariopara sus actividades. La sociedad hondurea reconoce la importancia ecolgica, econmica y social de las tortugas marinas y apoya sus actividades de conservacin.
B. PRINCIPIOS Precautorio: De haber peligro de dao grave o irrever-sible a las poblaciones de tortugas marinas o sus hbitats, lafaltadecertezacientficanodebeserraznparapos-tergar la implementacin demedidas eficientes y opor-tunas.
Responsabilidad: La sociedad hondurea es responsa-ble de la supervivencia de las especies de tortugas marinas.
Participacin: Se brindar la oportunidad a los actores en el marco de la cooperacin intersectorial efectiva y el respeto a la cultura y conocimiento de cada uno de ellos. Adems se incluir un enfoque de equidad de gnero en todas las acciones de la ENTMH.
Subsidiaridad: La aplicacin de las acciones debe estar descentralizada al nivel apropiado ms bajo.
Uso Racional: Toda accin en el marco de la ENTMH deber ir orientada al uso sostenible de los recursos para beneficiodelahumanidaddemaneracompatibleconelmantenimiento de las propiedades naturales de los eco-sistemas.
Proyecto a Proceso: Las acciones en el marco de la ENTMH deben integrar la bsqueda de su continuidad y el crecimiento de los resultados obtenidos, como un com-ponente para facilitar su sostenibilidad.
Adaptacin al cambio: La implementacin de la Es-trategia estar abierta y dispuesta al cambio, del mismo modo que cambie el contexto institucional y/o ambiental en que se desarrolle. Dispuesto a mejorar continuamente para poder responder a las necesidades a que se le pre-senten.
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 11
1. EjeEstratgico:GeneracindeInformacinCientfica
Objetivo Estratgico Resultado Esperado Estrategia
1. Generar en Hondurasinformacincientficaconfiableapartirdedatosrobustos y en seguimiento deprotocolos internacionalesen los temas priorizados parala conservacin y proteccinde tortugas marinas.
1. Al 2015 est operando un comitcientficoasesordelCOTTOM
Estrategia 1.1. Coordinacin entre instituciones para la regulacin de las investigaciones en el tema tortugas marinas.
2. Al 2018, Honduras cuenta con lacaracterizacin de al menos 2 playasde anidacin y 1 reas de forrajeo paracada especie de tortugas marinas.
Estrategia 1.2. Desarrollo de un programa de investigacincientficaenlostemasde conservacin de tortugas marinas. 3. Al 2018, Honduras posee un programa
deinvestigacincientficasobretortugasmarinas en ambos litorales.
4. Al 2028, Honduras cuenta con datossobre el tamao y las tendenciaspoblacionales para cada una de lasespecies de tortugas marinas. Estrategia 1.3.
Desarrollo de programas de monitoreo permanentes y auto sostenibles en las playas ndices de Honduras
5. Al 2028, el 100% de las playas ndicesen Honduras poseen un programaauto- sostenible de monitoreo con unprotocolo estandarizado.
2. Incluir en la toma dedecisiones sobre lasactividades de manejo, investigacin, comunicacin, educacin y participacinlainformacincientficagenerada sobre tortugasmarinas.
6. Para el 2017, Honduras tiene al alcancede los tomadores de decisiones yel pblico en general, una base deinformacin con los resultados de lasinvestigaciones en tortugas marinas.
Estrategia 2.1. Facilitar la disponibilidad de informacincientficaparalatomadecisiones de manejo, investigacin, comunicacin, educacin y participacin.
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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2. Eje Estratgico: Actualizacin del marco regulatorio
Objetivo Estratgicos Resultado Esperado Estrategia
3. Establecer un reglamentoque regule el manejo y laconservacin de las tortugasmarinas.
7. Al 2017, Honduras posee unreglamento para regular el manejo yconservacin de las tortugas marinas, en el marco de la poltica marinocostera.
Estrategia 3.1. Incluir un reglamento regulador del manejo y la conservacin de las tortugas marinas en el marco de la poltica marino-costera.8. Al 2020, Honduras est
implementando a nivel nacional elreglamento de manejo y conservacinde tortugas marinas.
4. Implementar un mecanismode control y seguimientosde casos denunciados ante laProcuradura y la Fiscala delAmbiente.
9. Para el 2016, los Departamentosde Valle y Choluteca adoptaronun protocolo de actuacinadministrativas y judiciales anteilcitos ambientales.
Estrategia 4.1. Definirlosrolesdeparticipacinefectiva para las instituciones y organizaciones involucradas en los casos de denuncias ambientales, tales como: SAG/DIGEPESCA, SERNA/DIBIO, ICF, comanejadores de las reas protegidas, asociaciones con personera jurdica.
10. Para el 2017 el protocolo deactuacin administrativas y judicialesante ilcitos ambientales que ya existeen las Islas de la Baha es adoptadoen los Departamentos de Corts, Atlntida, Coln, Gracias a Dios.
11. Para el 2022, ha aumentado en un80% la judicializacin de las denunciaspresentadas sobre casos de ilcitossobre tortugas marinas.
Estrategia 4.1 y Estrategia 4.2. Apoyar a los organismos pertinentes en el aumento de la judicializacin de casos sobre tortugas marinas a nivel regional en Honduras.
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 13
3. Eje Estratgico: Manejo Integral de las poblaciones y hbitats de tortugas marinas
Objetivos Estratgicos Resultado Esperado Estrategia
5. Promover el manejo efectivo de los hbitats de tortugas marinas en el litoral Atlntico y PacficodeHonduras.
12. Al 2018, el 100% de las playas de anidacin y hbitats marinos identificadosformanpartedelSistemaNacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH) y al 2020 se encuentran protegidas bajo Convenios Internacionales como Ramsar.
Estrategia 5.1. Incorporacin de los hbitats crticos de tortugas marinas en el Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras (SINAPH).
13. Para el 2028, hay un incremento de 60% en la efectividad de manejo de las reas protegidas con hbitat crticos de tortugas marinas.
Estrategia 5.2. Implementacin de las recomendaciones tcnica de las Convenciones Internacionales encaminadas a fortalecer las iniciativas de conservacin de tortugas marinas y sus hbitats.
6. Incrementar los nmeros de individuos en las poblaciones de tortugas marinas mediante la disminucin del impacto de sus principales amenazas.
14. Al 2018, incremento de 10% en la anidacin en playa de L. olivacea en el programa del Golfo de Fonseca.
Estrategia 6.1. Establecer mecanismos orientados a contrarrestar las principales amenazas a las poblaciones de tortugas marinas y sus hbitats.
15. Al 2019, la revisin de al menos 5 planes de ordenamiento territorial municipal ha incorporado acciones para la recuperacin y/o conservacin de hbitats de tortugas marinas.
16. Para el 2025, Honduras ha reducido en un 20% las muertes de tortugas marinas por causa de la captura incidental y dirigida.
17. Al 2025, Honduras ha disminuido en un 40% el comercio de huevos de tortugas marinas.
Estrategia 5.1 c.; 6.1. e-j y Estrategia 6.2 Fortalecimiento de las capacidades tcnicas a nivel institucional y comunitario para los programas existentes de tortugas marinas.
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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4. Eje Estratgico: Comunicacin, Educacin y Participacin Comunitaria
Objetivos Estratgicos Resultado Esperado Estrategia
7. Introducir el tema de tortugas marinas y su conservacin en el currculo educativo nacional bsico, medio y superior.
18. Al 2018 est incorporado el tema de tortugas marinas en al menos 15 centros educativos (bsico y medio) en municipios del litoral Atlntico y el Golfo de Fonseca.
Estrategia 7.1. Incidencia en las autoridades educativas regionales, los directores y maestrosafindeincorporarmdulossobre tortugas marinas dentro del curriculum educativo existente.
19. Al 2020, se ha creada una carrera tcnica sobre el manejo de reas marino costeras que incluya el tema de tortugas marinas.
Estrategia 7.2. Creacin de alianzas con instituciones acadmicas para la formacin de carreras tcnicas en manejo de reas marino-costeras
8. Propiciar la participacin de las comunidades en los programas de conservacin de tortugas marinas.
20. Para el 2020, se han constituido comits locales para el manejo de al menos 7 programa de conservacin de tortugas marinas. Estrategia 8.1.
Fortalecimiento de las capacidades organizativas de las comunidades21. Al 2028, el 80% de los programas de
conservacin de tortugas marinas en ambos litorales estn manejados por actores comunitarios.
9. Concientizar a la poblacin hondurea sobre las caractersticas e importancia de la conservacin de tortugas marinas en Honduras.
22. Para el 2022, el 40% de las comunidades Garfunas y Misquitas han participado en el programa de concientizacin sobre la Importancia de Tortugas Marinas.
Estrategia 9.1. Implementar campaas de concientizacin sobre las caractersticas e importancia de la conservacin de tortugas marinas en Honduras mediante alianzas multisectoriales.
23. Al 2028, el 60% de la poblacin del pas tiene una opinin positiva sobre la conservacin de tortugas marinas y evita el consumo de su huevos y/o otros sub-productos.
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 15
5.EjeEstratgico:Sostenibilidadfinancierayalternativaseconmicas para la conservacin de tortugas marinas.
Objetivos Estratgicos Resultado Esperado Estrategia
10. Propiciar la sostenibilidad financieradelasiniciativasde conservacin de tortugas marinas en el pas.
24. Para el 2015, Honduras posee al menos8perfilesdeproyectosdeconservacin de tortugas marinas.
Estrategia 10.1. Mejoramiento de la capacidad de gestin y administracin de las instituciones encargadas de la conservacin de las tortugas marinas.
25. Para el 2020, al menos el 25% de las iniciativas de conservacin de tortugas marinas en el pas han logrado su sostenibilidadfinancierayparael2028al menos 60% de la iniciativas son auto- sostenibles.
Estrategia 10.2. Implementacin de mecanismos para la captacin de recursos econmicos Internacionales para la Conservacin de las especies.
11. Fomentar la implementacin de proyectos de ecoturismo sostenible u otras actividades econmicas alternativas para generar ingresos en las comunidades.
26. Para el 2020, se estn implementando al menos 4 proyectos sobre alternativas econmicas ligado a las actividades de conservacin de tortugas marinas en el litoral Atlntico hondureo.
Estrategia 11.1. Implementacin de proyectos que promuevan las alternativas econmicas que acompaen y vayan de acuerdo a los objetivos de los programas de conservacin.
27. Para el 2020, se estn implementando al menos 3 proyectos de ecoturismo auto-sostenibles, basado en el recurso tortuga como alternativa para la generacin de ingresos en las comunidades del Golfo de Fonseca.
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
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La Estrategia Nacional para la Conservacin de Tortugas Marinas ser implementada por su plan de accin. Este plan brin-dar elementos generales que deben ser plasmados en un plan operativo anual construido por el COTTOM, que cuente condetalledelosprogramasyproyectosespecficosallevarseacaboparacadaregin.Elesfuerzodeaplicacindebeiracompaado por el COTTOM a travs de sus instituciones miembros.
IV. Plan de Accin
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 31
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras
32
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Estrategia Nacional Para la Conservacin de Tortugas Marinas en Honduras 33
V. Institucionalidad para implementacin del plan de accin
La implementacin del plan de accin de la ENTMH se realizar con base a una estructura orientada a capitalizar las capacidades instaladas y los mandatos actuales de las instituciones miembros del COTTOM (Figura No.3).
LeyendaEntes regionales Entes no creados Entes existentes
Figura 3. Estructura de coordinacin para la implementacin del plan de accin de la ENTMH.
Comit Cientfico
CVC-GOLF(Pacfico)
Red para TM del Caribe (CVC-Caribe)
COTTOM (DiBio)
IHT Min. Rel. Exteriores
ICF:DVSDAP
SAG:CITESDIGEPESCA
SERNA:DiBio, DGA,CEUN