西淀川区の地域福祉の現状

～誰もが安心して健やかに暮らせるまちに～

平成28年3月24日（木）区政会議

資料３－①

・要介護状態になっても、地域で暮らし続けられるための支援体制の構築

・独居高齢者や認知症高齢者への支援の充実・地域の見守り体制の強化

例：認知症高齢者の早期発見 こころのさみしさ（孤独感の解消）

地域包括支援センターの周知

・地域包括支援センターの運営の充実(例：地域ケア会議 H26年度75回）

・地域の見守りネットワークの強化

602,814 624,254 644,463 660,973

134,438 143,841 152,718 159,078

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

23年度末 24年度末 25年度末 26年度末

大阪市の状況

20,954 21,797 22,497 23,193

4,468 4,799 4,959 5,182

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

23年度末 24年度末 25年度末 26年度末

西淀川区の状況

現 況 •高齢化の進行。（高齢化率：H22年度22.8％→H26年度24.9％と推計）•要介護認定者数の増加。（H23 年度4,468→H26年度5,182）•認知症高齢者の増加（H26年度１,３１４人）•単身高齢者の割合が多い（H22：41.1％ 65歳以上の親族がいる世帯での単身者の割合）

課 題

取 組

高齢者人口と要支援・要介護認定者数の推移

高 齢 者 支 援

2

・障がい者が地域で自立するための支援を検討（見守り等）・28年4月施行される障がい者差別解消法の周知・啓発

西淀川区では、地域の障がいに関連した関係者で構成した西淀川区障がい者地域自立支援協議会を設置し、地域の関係機関による支援ネットワークの構築や本人のニーズを尊重した支援体制の確立等をめざして、取組みを行っている。

障 が い 者 支 援

現 況 手帳の種類は、障がいの内容により3種類あるが、所有者数は概ね増加傾向にある。

課 題

取 組

517

570

624

679

727

450

500

550

600

650

700

750

精神障がい者保健福祉手帳

3

児童手当中学3年生までの児童の父もしくは母又は養育者に支給

児童扶養手当ひとり親家庭の母もしくは父又は養育者に支給

特別児童扶養手当20歳未満で規定の障がい状態の児童の父もしくは母又は養育者に支給

こども医療費助成0～15歳のこどもの医療費を助成（平成24年11月に6歳までを15歳までに拡充）

ひとり親家庭医療費助成ひとり親家庭の医療費を助成

保育施設保護者が仕事等の理由により家庭での保育ができない場合に申請可

手 当

家庭で保育できない場合 医 療 助 成

保育施設数 21ヶ所

保育施設利用児童数

25年4月 1,621人

26年4月 1,616人

27年4月 1,630人受給世帯 受給者数

25年4月 943世帯 2,365人

26年4月 871世帯 2,172人27年12月 868世帯 2,218人

25年4月 26年12月 27年12月

児童手当（子ども手当）

受給者数7,593人 7,955人 7,772人

児童手当受給児童数 13,042人 13,236人 12,868人

児童扶養手当認定件数 1,200件 1,118件 1,079件

特別児童扶養手当受給数 211世帯 221世帯 227世帯

受給者数

25年4月 11,736人

26年4月 11,062人

27年12月 11,720人

子 育 て 支 援現 況

経済的な不安感やライフスタイル・家族観の変化により、少子化が進行する一方、課題を抱える子育て世帯は増加傾向にある。

4

5

地域福祉の推進を目指して①

地域福祉アクションプラン

「気軽にお節介 顔の見えるにしよどがわ」

の実現をめざして！

「高齢者110番ネット」など

要援護者支援

「見守りネット倶楽部」

H18~

地域における要援護者の見守りネットワーク強化事業

H26~

H27~

1年間の議論を経て再編

6

7

西淀川区民生委員児童委員協議会(14０名）民生委員・児童委員 11７名

主任児童委員 23名

地域福祉の推進を目指して②

・災害時一人も見逃さない運動・65歳以上の独居高齢者への友愛訪問

H2７.10.1現在 ２，９７８名

・在宅寝たきり高齢者など

H2７.9.1 現在 ６９名

・子育てサロンを１２ヶ所で開催・０歳～就学前までの 子どもとその保護者

・障がい児アウティング・障がい児とご家族を招待し民生委員が一日

サポートする事業 ⇒ 約40年前から実施 通算約1,900名参加

活動

8

地域福祉の推進を目指して③

食事サービス 区内８箇所で実施 喫茶 区内１２箇所で実施

野里・香簑・佃・千舟・姫里・福・大野百島・出来島

柏里・野里・歌島・竹島・佃・大和田・千舟・姫里・姫島・福・川北・出来島

9

「に～よん健康体操」が出来ました。みんなで体操しようね！

地域福祉の推進を目指して④

孤立死・孤独死 防止対策

ライフライン事業者等との連携協力

日本新聞販売協会近畿地区本部大阪市連合支部、大阪市水道局、関西電力（株）、大阪ガス（株）、日本郵便（株）

さらに西淀川区では独自に連携協定を締結

・大阪よどがわ市民生活協同組合

・生活協同組合 コープこうべ

・布亀（株）

・南大阪ヤクルト販売（株）

・（株）ファミリーネットワークシステムズ10

NPO法人 にしよど にこネット

「子育てを応援する担い手育成・地域連携事業」による出前講座

地域のサークル・NPO等と協働で

メニュー例・CSPしつけのお話・ベビーマッサージ・うた・手遊び・たいそう・ふれあい遊び・えほん読み聞かせ・おもちゃづくり・えぷろんシアター

※無料※日程やメニューについては、個別相談に応じます。

11

西淀川区在住の子どもを対象に、夕食を作って食べたり学習したりおしゃべりしたりしてスタッフと一緒に夜の時間を過ごす子ども支援活動。子どもたちが地域の中で安心して夜の時間を過ごせることをめざして昨年度よりスタートし、2015年度は、初めて区の補助事業として実施。

地域のサークル・NPO等と協働で

NPO法人 西淀川子どもセンター～いっしょに ごはん！食べナイト？～

12

地域における要援護者の見守りネットワーク強化事業

公的な課題災害発生への不安地域コミュニティの希薄化社会的孤立の広がり

機能① 要援護者名簿に係る同意確認・名簿整理・管理（災害時要援護者名簿（アプリ）の共有活用）

機能② 見守り支援ネットワーカーによる孤立世帯等への専門的対応

機能③ 認知症高齢者等の行方不明時の早期発見

課題解決に向けた取り組み

福祉課題の複雑・多様・深刻化

区社協に「見守り相談室」を設置

13

機能① 要援護者名簿に係る同意確認・名簿整備・管理

・行政と地域が保有する要援護者情報を集約・見守り活動のための地域への情報提供に係る同意確認・同意名簿を活用した地域での見守りなど

①行政と民生委員等が保有する要援護者情報を集約し、要援護者名簿を作成

情報を集約

見守り相談室

行政 民生委員等

協力者 要援護者名簿

・「同意」・・・地域の見守り活動へのつなぎ

要援護者名簿

②同意を得た要援護者の名簿の保管・管理

民生委員等協力者

14

機能② 見守り支援ネットワーカーによる孤立世帯等への専門的対応

・セルフネグレクトなどの支援困難事例への専門的な支援・ライフライン事業者などから通報に基づく対応など

情報共有

民生委員等

協力者民生委員等協力者

孤立世帯等

セルフネグレクト（ごみ屋敷など）

孤立死リスクの高い世帯（福祉ｻｰﾋﾞｽを受けていない独居高齢者など）

①世帯状況の聞き取り、連携・協力による要援護者支援 粘り強く訪問を

行い支援する

15

見守り相談室

福祉専門職の

ﾜｰｶｰ

・事前登録した本人情報を協力者にメール配信など

早期発見・保護への協力

①協力者として登録

民生委員等

協力者

協力者登録

見守り相談室

徘徊発生

メール等配信

民生委員等協力者

②協力者として早期発見・保護への協力

早期発見・保護への協力

機能③ 認知症高齢者等の行方不明時の早期発見

徘徊高齢者

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「地域福祉活動支援コーディネーター」

17

区

役

所

地域福祉活動支援コーディネーター

地域内関係機関・団体

連携

①要援護者名簿に係る同意確認・名簿整備・管理

②見守り支援ネットワーカーによる孤立世帯等への専門的対応

③認知症高齢者等の行方不明時の早期発見

業務委託

活動者（ボランティア）

見守り活動

募集・指導・助言

連 携

相談

報 告

西淀川区社会福祉協議会

要援護者 対象者の把握同意確認調査見守り活動

西淀川区地域福祉推進ビジョン（案）

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地域の誰もが、住み慣れた地域で、普通の暮らしを送ることのできる仕組みを創りあげるため、すべての区民や団体、事業者、区役所が協力して『地域福祉』を進めるための「道しるべ」です。

キーワード「知り合う」「ふれあう」「支え合う」

（詳細：資料３－②）

19

ご静聴ありがとうございました。

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