enquête nationale pour l’évaluation des impacts des ... · une présentation power point une...

Enquête nationale pour l’évaluation des impacts

des programmes de lutte contre l’habitat

insalubre sur les conditions de vie des ménages

Réunion de présentation du Rapport Phase 1V

Ministère de l’Habitat

et de la Politique de la Ville

MHPV

Social Laboratory

SOLAB

Entité des Nations-Unis

Pour l’Egalité entre les

sexes et l’autonomisation

des femmes

ONU Femmes

1 SOLAB - DHSAF (MHPV) Décembre 2014

Plan de la Présentation 1) Phasage du Marché

2) Objectifs de la Phase IV : Analyse des données de l’Enquête

3) Contexte, Objectifs et structure du rapport

4) Méthodologie de tirage échantillon

5) Principales caractéristiques de la population

6) Impacts identifiés 1) Cadre de vie des ménages

2) Niveau de vie de vie des ménages, moyens de subsistance et conditions d’exercice de l’activité économique

3) Conditions de scolarisation et de consultation de centre de santé

4) Accès à la propriété du logement, moyens financiers pour son acquisition et partage du patrimoine

2 SOLAB - DHSAF (MHPV) Décembre 2014

Phasage du Marché

SOLAB - DHSAF (MHPV) Décembre 2014 3

Phase 1. Prise de connaissance et

compréhension de la mission

Phase 2. Formation du personnel de l’Enquête

et réalisation de l’enquête pilote

Phase 3. Collecte et saisie des données

de l’Enquête

Phase 4. Analyse des données de

l’Enquête

Phase 5. Transfert du savoir

faire

Objectifs de la Phase IV

L’objectif principal assigné à cette phase est

de produire :

◦ un rapport d’analyse des données de l’enquête

◦ Une présentation power point

◦ Une note synthétique des résultats de l’enquête


Contexte de l’enquête, ses

objectifs et structure du

Rapport d’Analyse des

Données


Contexte de l’Enquête (1/2)

le Gouvernement avait clairement affiché,

depuis 2003, sa volonté d’œuvrer d’une

manière plus efficace et plus intégrée

afin d’éliminer l’existence des bidonvilles, de

réhabiliter les quartiers non réglementaires

et restaurer les logements menaçant ruine en

offrant aux populations concernées de

meilleures opportunités et conditions

d’habitat.


Contexte de l’Enquête (2/2)

la détermination du Ministère de l’Habitat et de la Politique de la Ville à apporter des réponses aux questions en rapport avec les programmes mis en œuvre pour éradiquer les bidonvilles si ils ont eu un impact positif sur les conditions de vie des ménages et également en ce qui concerne la réduction des inégalités entre les hommes et les femmes, entre les garçons et les filles et le renforcement de l’autonomisation des femmes et des filles


Taille de l’échantillon / Erreur

d’échantillonnage

1) Taille de l’échantillon = 6000 ménages

bénéficiaires

2) Taille effective = 5851 ménages bénéficiaires

3) Taux de non réponses = 2,3%

4) Erreur relative de l’échantillonnage pour

l’estimation de l’ampleur de phénomène de 20 à

30% varie entre 4 et 6%


Plan de Sondage : Tirage de

l’échantillon (1/2)

270 000 ménages vivant dans les bidonvilles en 2003 (estimation en 2004)

341 147 ménages vivant dans les bidonvilles en 2003 (mise à jour de l’estimation en mai 2012)

En mai 2012, 164 243 ménages ont bénéficié du programme VSB (relogement, recasement ou restructuration)

◦ 102 725 ménages issus de bidonvilles éradiqués

◦ 61 518 ménages issus de bidonvilles entamés et pas encore totalement éradiqués


Plan de Sondage : Tirage de

l’échantillon (2/2)

Critères de stratification

◦ Type de bidonvilles (éradiqué / pas totalement)

◦ Région

◦ Taille de bidonvilles

Allocation de l’échantillon entre les strates :

proportionnelle avec un premier partage

◦ 2/3 pour les bidonvilles éradiqués (4000 ménages)

◦ 1/3 pour les bidonvilles entamés et pas encore

totalement éradiqués (2000 ménages)



Régions Prévu Réalisé

CHAOUIA-OURDIGHA 300 296

DOUKALA_ABDA 200 201

FES_BOULEMANE 440 433

GHARB_CHRARDA_BENI_HSSEN 440 440

GRAND_CASABLANCA 940 902

LAAYOUNE_BOUJDOUR_SAKIA_AL HAMRA 100 20

MARRAKECH_TENSIFT_ALHAOUZ 1320 1318

MEKNES_TAFILALET 600 589

ORIENTAL 300 297

RABAT_SALE_ZEMMOUR_ZAER 560 517

SOUSS_MASSA_DRAA 140 227

TADLA_AZILAL 60 59

TANGER_TETOUAN 540 492

TAZA_ALHOCEIMA_TAOUNATE 60 60

Total 6000 5851

Principales caractéristiques de

la population et des ménages

bénéficiaires


Informations sur Population et Ménages (1/4)

Les extrapolations effectuées montrent que la

population globale est de l’ordre de :

760 071 individus et 158 196 ménages

Le taux femmes chefs de ménages est 17%

◦ 95,6% des hommes chefs de ménages sont mariés

◦ 60,7% des femmes chefs de ménages sont veuves

◦ 18,3% des femmes chefs de ménages sont mariées

◦ 12,5% des femmes chefs de ménages sont divorcées


Informations sur Population et Ménages (1/4)

La taille moyenne des ménages est 4,8 personnes par ménage ◦ La taille moyenne des ménages dont le chef est un

homme est 5 personnes par ménage

◦ La taille moyenne des ménages dont le chef est une femme est 3,8 personnes par ménage

Les ménages d’une seule personne : 2,7% (1,2% pour les ménages dont le chef est un homme et 10,3% pour les ménages dont le chef est une femme)

Forte incidence de vie de manière isolée pour les femmes que pour les hommes ◦ 1% de l’ensemble des ménages pour les hommes

◦ 1,75% de l’ensemble des ménages pour les femmes


Population marquée par sa jeunesse 54,7% ont moins de 30 ans;

◦ La part des enfants de moins de 15 ans (26%)

◦ La part des jeunes d’âges 15-29 ans (28,7%)

La part des personnes âgées de 60 ans et + (8,2%)

1 personne âgée correspondant à 3 enfants et 3 jeunes


Groupes

d'âges

Sexe

Ensemble Masculin Féminin

0-14 26,8% 25,2% 26,0%

15-29 29,9% 27,3% 28,7%

30-59 34,2% 40,3% 37,2%

60 et + 9,1% 7,1% 8,2%

Total 100,0% 100,0% 100,0%

La structure par état matrimonial est marquée par la part femmes d’âges 15 ans et plus concernées par le statut de « veuves, divorcées ou séparées »

10 fois la part pour les hommes du même statut matrimonial


Etat matrimonial

Sexe


Célibataire 46,1% 33,8% 40,0%

Marié 52,3% 54,5% 53,4%

Divorcé ou veuf ou séparé 1,7% 11,7% 6,7%

Total 100,0% 100,0% 100,0%

Immigration (durant la période de bénéfice du

programme VSB)

Hommes

L’intensité du phénomène est 11,2%

53,4% proviennent de QR

30,0% proviennent du Rural

16,2% proviennent de QNR ou Bidonvilles

Dans 62,8% des cas la raison est le mariage ou regroupement familial

Dans 29,2% des cas ce sont des raisons économiques

Femmes


47,4% proviennent de QR

37,8% proviennent du Rural

13,7% proviennent de QNR ou Bidonvilles



Emigration (durant la période juillet 2009- juin2014)

Hommes


57,3% vont vers QR

13,7% vont vers QNR

10,6% vont à l’Etranger

Dans 1/3 des cas la raison est le mariage ou regroupement familial

Dans 2/3 des cas ce sont des raisons économiques

Femmes


62,6% vont vers QR

11,2% vont vers QNR

22,2% vont vers le Rural



Immigration et Emigration

Caractéristiques principales La mobilité des femmes (immigration ou émigration)

est beaucoup plus liée au mariage et au

regroupement familial

Les raisons économiques sont représentées chez les

hommes aussi bien pour l’émigration (prépondérante)

que pour l’immigration (moindre)

Le mariage et le regroupement familial est représenté

plus pour l’immigration des hommes SOLAB - DHSAF (MHPV) Décembre 2014 19

Environ 1/3 de la population d’âge 10 et plus est analphabète (1/4 pour les hommes et 2/5 pour les femmes)

Phénomène beaucoup plus lié au fait que la quasi-totalité de cette tranche de la population n’a jamais fréquenté l’école

La masse de ceux ayant fréquenté l’école (2/3) ont complété au plus le niveau primaire (44/65) ; 50/73 pour les hommes et 38/57 pour les femmes.

Environ 11,5% de ceux ayant fréquenté l’école ont au moins complété le secondaire qualifiant (11% pour les hommes et 12% pour les femmes)


Analphabétisme &

Niveau d’Education Atteint

Sexe


Taux d’Analphabétisme 24,6% 40,6% 32,4%

N’ayant jamais fréquent 26,9% 42,7% 34,6%

Au plus le primaire complété 50,0% 38,2% 44,0%

Au plus le collégial complété 15,1% 12,2% 13,7%

Au moins le secondaire qualifiant complété 8,0% 6,9% 7,4%

Le taux de fréquentation de l’école ou centre de formation professionnelle pour les enfants de 5-14 ans est 98,3% et 95,9%. Pour les 15-19 ans le taux est de 67%.

Les enfants en dehors de l’école :

◦ 1,7% pour la classe d’âges 5-9 ans

◦ 4,1% pour la classe d’âges 10-14 ans

◦ 33% pour la classe d’âges 15-19 ans

Arrêt précoce des études au niveau collégial SOLAB - DHSAF (MHPV) Décembre 2014 21

Groupes d’âges

Sexe Ensemble

Masculin Féminin

5-9 98,5% 98,2% 98,3%

10-14 96,2% 95,6% 95,9%

15-19 69,7% 63,8% 67,0%

Les enfants et jeunes fréquentant l’école ont une distance moyenne à parcourir de 1,8 km aussi bien pour les garçons que pour les filles

Les enfants et jeunes fréquentant les centres de formation professionnelle ont une distance moyenne à parcourir 5,5 km (6 km pour les filles contre 5 km pour les garçons)

Manque relatif de structures de formation professionnelle à proximité des sites de transfert comparés aux structures d’enseignement général


Type d’enseignement / Formation

Sexe

M F M & F

Ecole (primaire, collègue, lycée) 1,8 km 1,8 km 1,8 km

Centre de Formation Professionnelle 5,0 km 6,0 km 5,5 km

Les enfants et les jeunes qui fréquentent l’école, y vont à pieds (88,5% des cas) (87,8% pour les garçons et 89,4% pour les filles)

Environ 8,0% des enfants fréquentant l’école utilisent le bus ou taxi (7,4% pour les garçons et 8,7% pour les filles)

Les enfants et les jeunes qui fréquentent les CFP, y vont à pieds (53,4% des cas) (53,2% pour les garçons et 54,0% pour les filles)

Environ 36,9% des enfants fréquentant les CFP utilisent le bus ou taxi (37,7% pour les garçons et 41,9% pour les filles)

Les garçons utilisent également le transport privé pour aller au CFP (8,2%)


Moyens de

transport vers l’école

/ centre de FP

Enfants et jeunes

fréquentant l’école

Jeunes fréquentant les

centres de formation

professionnelle

M F M & F M F M & F

A pieds 87,8% 89,4% 88,5% 53,2% 54,0% 53,4%

Transport public 7,4% 8,7% 8,0% 37,7% 41,9% 36,9%

Transport privé 2,4% 0,8% 1,7% 8,2% 0,6% 5,1%

Transport scolaire 2,4% 1,1% 1,8% 0,9% 1,5% 1,2%

On rappelle que la part des enfants d’âges 15-19 ans déscolarisés est d’environ 33% (30,3% pour les garçons et 36,2% pour les filles)

L’image de l’école est primordiale dans la déscolarisation

Le coût élevé et l’éloignement de l’école constituent des obstacles pour les convaincus du rôle de l’école

Les considérations socioculturelles et économiques contribuent également à la déscolarisation des enfants


Raison de déscolarisation

Sexe


Maladie / Handicap 3,1% 3,1% 3,1%

Eloignement de l’école 5,3% 10,7% 8,0%

Coût élevé 18,7% 6,4% 18,8%

Appréciation « école sans intérêt » 27,8% 18,0% 22,8%

Chargé de travaux domestiques et familiaux 2,9% 18,6% 10,9%

Mariage - 5,9% 3,0%

Refus de membre du ménage 1,6% 8,5% 5,1%

Implication dans une activité économique 31,4% 6,4% 18,8%

Prévalence de l’handicap 8,5% de la population ont au moins un handicap

(8,8% pour le sexe masculin et 8,1% pour le sexe féminin)

◦ 34,9% des personnes handicapées présentent le seul handicap « visuel » (39,8% pour le sexe masculin et 29,2% pour le sexe féminin)

◦ 11,6% des personnes handicapées présentent le seul handicap « locomotif » (9,6% pour le sexe masculin et 13,8% pour le sexe féminin)

◦ 7,9% des personnes handicapées présentent exactement les deux handicaps « visuel & locomotif » (7,1% pour le sexe masculin et 8,8% pour le sexe féminin)


Les bénéficiaires sont plus couverts par le RAMED (environ

les ¾ des cas)

L’AMO est représentée à environ 18%

Une part non négligeable (10%) de la population couverte l’est à travers une assurance privée


Type de couverture médicale

Sexe

Ensemble Homme Femme

AMO 18,2% 17,1% 17,7%

RAMED 71,7% 72,2% 71,9%

Assurance Privée 10,1% 10,3% 10,4%

Total 100,0% 100,0% 100,0%

La couverture médicale de la population avoisine 48,9% (49,5% pour le sexe masculin et 48,4% pour le sexe féminin)

La part des femmes parmi les affiliés : 22,9%

La part des femmes parmi les bénéficiaires : 48,0%

Indicateurs Repas Domesti

que

Cours

es

Soins Entre

tien

Activité

économi

que

Activité

associat

ive

Etudes Télévi

sion

Intern

et

% des hommes impliqués

dans l’activité parmi les

hommes

2,7% 4,2% 36,0% 4,1% 16,3% 48,9% 0,9% 28,5% 94,2% 9,1%

Durée journalière moyenne

consacrée par l’homme

impliquée dans l’activité

1h20 1h17 1h26 1h10 1h05 8h47 1h04 6h43 2h36 1h43

% des femmes impliquées

dans l’activité parmi les

femmes

68,6% 73,9% 29,2% 19,6% 2,3% 8,7% 0,4% 26,3% 94,8% 6,4%

Durée journalière moyenne

consacrée par la femme

impliquée dans l’activité

2h00 2h11 1h15 1h41 1h00 7h48 0h54 6h29 3h15 1h45

% des femmes parmi les

personnes impliquées dans

l’activité

96,0% 94,5% 43,8% 82,2% 11,9% 14,7% 31,8% 47,0% 49,2% 40,2%


Les hommes sont plus impliqués dans les activités rémunérées (activité

économique, entretien)

Les femmes sont plus impliquées dans les activités non rémunérées (travaux

domestiques, préparation de repas, soins apportés aux membres du ménage)

Les filles aussi bien que les garçons sont impliquées dans les études

Changement dans le cadre de

vie des ménages


97,3% des ménages ont exprimé l’intention de rester dans les logements qu’ils ont acquis dans le cadre du programme VSB

Le taux de glissement est très limité et estimé à 9,7%


84,60%

3,40%

Avant Après

Pourcentage Habitat Sommaire

Amélioration dans l’accès aux

équipements de base dans le

logement



13,10%

86,30%

10,80% 1,70%

56,00%

1,20%

Cuisine Douche / Salle de

Bain

Toilettes

Taux d'indisponibilité

Avant Après

45,40%

25,30%

53,20%

11,50% 12,10% 14,80%

Cuisine Douche / Salle

de Bain

Toilettes

Taux d'insatisfaction

Avant Après


22,30% 33,00%

85,50% 93,40%

Eau potable Electricité

Taux de Raccordement au

Réseau

Avant Après

53,30% 56,40%

14,40% 12,90%

Filles/Femmes chargées Insatisfaction

Taux

Avant Après


19,50%

55,40%

36,50%

92,80% 92,70%

27,50%

Assainissement liquide Collecte ordures

ménagères

Insatisfaction Service

Collecte

Taux de raccordement, Taux de couverture et

Taux d'insatifaction

Avant Après

Baisse de la pauvreté monétaire

et de l’inégalité et stabilité du

chômage



48,70%

0,404

23,00%

28,30%

0,326

23,00%

Taux de pauvreté Indice de Gini Taux de chômage

Avant Après


0.2

.4.6

.81

% c

um

ulé

de

la d

épe

nse

0 .2 .4 .6 .8 1

% cumulé des personnes

45° line 0

1

Individus (avant-ajusté et après)

Courbe de Lorenz de la dépense par tête

02

04

06

08

01

00

0 20 40 60 80 100Percentiles

Median splineGrowth rate in mean

Growth rate at median

Ta

ux d

e c

rois

sa

nce g

loba

l

Dépenses courantes

% d'individus

CI avant-actuellement

Evolution relativement positive des

conditions d’accès à l’école et aux

centre de formation professionnelle



1,6

7,5

9,4

6,0

1,8

5,5 5,0

6,0

Ecole CFP CFP (garçons) CFP (filles)

Distance : domicile - Ecole / CFP (km)

Avant Après

Baisse de l’Incidence des maladies

conjoncturelles et Amélioration des

conditions d’accès aux centres de

santé



5,70% 5,90% 5,60%

4,10% 4,50%

3,70%

Incidence

Maladies

Incidence M

(Hommes)

Incidence M

(Femmes)

Avant Après

32,50% 32,20%

64,80%

27,40%

Recours aux Visites

Médicales

Part de la visite des CS

Avant Après

30,0

8,0

Avant Après

Distance moyenne au

Centre de santé (km)

Nette amélioration dans l’accès

à la propriété avec document



44,40% 46,10% 36,10%

92,50% 91,30% 93,20%

Ensemble Homme Femme

Taux de propriété

Avant Après

84,90%

10,90%

75,00%

15,00%

1 seul propriétaire H 1 seule propriétaire

Femme

Avant Après

32,00

%

87,70

%

Avant Après

Propriété avec

document

83,10%

11,90% 2,20%

1 Homme 1 Femme 1 Homme et

1 Femme

Taux de contribiteurs à

l'achat de terrain /

appartement

La Valeur du patrimoine

logement-principal est de plus

en plus importante



Ménages bénéficiaires de programme de recasement

Valeur moyenne du

logement précédent

(DH)

Prix moyen d’achat

de terrain (DH)

Coût moyen de

construction (DH)

Moyenne de la

valeur estimée du

logement actuel

(DH)

63 000 13 000 149 000 342 000

Ménages bénéficiaires de programme de relogement

Valeur moyenne du

logement précédent (DH)

Prix moyen d’achat de

l’appartement (DH)

Moyenne de la valeur

estimée du logement

actuel (DH)

59 400 88 700 301 000

Amélioration relative de l’accès des

femmes à la propriété

&

Réduction des inégalités entre les

hommes et les femmes en termes

de partage de la valeur du

patrimoine



15,30% 14,40%

18,70% 18,30%

Accès des femmes à la propriété Part du patrimoine détenu par les

femmes

Avant Après

Mobilisation de l’épargne des

ménages et Recours au crédit

bancaire dans le processus

d’acquisition du logement



76,10%

3,60% 6,30% 2,50% 6,40%

Fonds

Propres

Vente de

Patrimoine

Crédit

Bancaire

(sans G.

Fogarim)

Crédit

Bancaire

(avec G.

Fogarim)

Crédit des

amis et de la

famille

Ménages bénéficiaires de

recsaement

58,40%

1,20%

13,70% 20,70%

3,20%

Fonds

Propres

Vente de

Patrimoine

Crédit

Bancaire

(sans G.

Fogarim)

Crédit

Bancaire

(avec G.

Fogarim)

Crédit des

amis et de

la famille

Ménages bénéficiaires de

relogement 37,10%

32,60%

53,20%

Ensemble Relogement Recasement

Taux de connaissance de

la Garantie de Fogarim

Mobilisation du MHPV pour faire

bénéficier les ménages du programme

d’accompagnement social



6,60%

10,30%

5,20%


Taux de connaissance du programme

Accompagnement Social

67,40%

80,30%

58,30%


Taux de bénéfice du

programme

91,10%

98,50%

86,00%


Taux de couverture par

MHPV


71,60%

61,30%

43,60%

32% 31,10% 27,40%

7,30%

16%

32,70% 35% 35,30%

48,20%

relations de

voisinage

lieu

d'implantation

du projet

Prix d'achat

de terrain

Scolarisation

des enfants

Eclairage

public

Durée

d'exécution du

projet

Satisfait/Très satisfait Insatisfait

Conclusions Les ménages ayant bénéficié du programme VSB

(relogement ou recasement) ont amélioré nettement leurs conditions de vie et de pauvreté par rapport à la situation quand ils étaient logés dans les bidonvilles

Ils se sentent globalement satisfaits de plusieurs aspects concernant le logement qu’ils occupent actuellement

Les conditions de vie liées à l’environnement extérieur et à la communauté laisse à désirer …..

Le programme d’accompagnement social n’est pas général à tous les projets à travers l’appréciation des ménages

Les écarts entre les hommes et les femmes, entre les garçons et les filles ne se sont pas creusés

Le statut de la femme reste globalement cantonné dans la sphère familiale et domestique par rapport à celui de l’homme dans l’activité économique rémunéré.


Merci pour votre attention


Social Laboratory – SOLAB

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