elia's stakeholders' day 2013 afternoon

22/11/2013 Stakeholders' Day

Stakeholders’ Day 2013

Indra Dewitte

Update on Elia’s investment projects

Ilse TantProject Director Belgian Offshore Grid


22/11/2013 Stakeholders' Day 3

15th October, 2013

The ALEGrO Interconnector

4

Converter stationtechnology

HVDC VSC multilevelSymmetrical Monopole

Bi-directional capacity 950 – 1.200 MW

New interconnection Belgium Germany

TSO Elia Amprion

Converter station location Visé Oberzier

Route length 49 km 45 km

Demand Side ManagementPanel discussion

Peter Claes FebeliecPieter-Jan Mermans RestoreInne Mertens OresDavid Zenner Elia


Plan Wathelet - A Generator’s perspective

Fr. Vandenberghe Director Energy & System Management Elia


Generation adequacy – Plan Wathelet

CWE generationreserve margins

Operation of BelgianGas fired power plant

Belgian winter outlook 2013-2014

IMPORT

Plan Wathelet - A Generator’s perspectivePanel discussion

Ch. Degrez M.D. EnecoFr. Schoonacker Reg. & Strategic Director EDF LuminusM. Van den Bosch CEO FebegFr. Vandenberghe Director Energy & System Management EliaH. Wyverkens E.ON Benelux


Plan Wathelet : Comment assurer lasécurité d’approvisionnement au meilleurprix pour les consommateurs?

Pierre CrevitsChef de cabinet du Secrétaire d’Etat à l’EnergieKabinetschef van de Staatssecretaris voor Energie


12

Secrétaire d’Etat à l'Environnement, à l'Energie, à la Mobilité et aux Réformes institutionnellesStaatssecretaris voor Milieu, Energie, Mobiliteit en Staatshervorming

Melchior Wathelet

Le plan Watheletou

Comment assurer la sécuritéd’approvisionnement électrique au

meilleur prix pour les consommateursPierre Crevits

22 novembre 2013

13

Plan de l’exposé

• Introduction• Le contexte européen

– Le même défi pour tous les pays: triangle prix - sécuritéd’approvisionnement – environnement

– Pas de politique commune pour y arriver– Illustration: le cas de l’Allemagne

• Le contexte belge: la sortie du nucléaire• Energie et compétitivité des entreprises belges

– Mesure temporaire: le gel de l’indexation– Réforme structurelle de l’indexation (découplage pétrole)– Augmentation de la mobilité des clients– Réduction de la cotisation fédérale– Gel des tarifs de distribution– Réforme du soutien à l’éolien off shore

14

Plan de l’exposé

• La stratégie belge d’approvisionnement pour les 10prochaines années: le plan Wathelet– Les constats à court terme (pointe) et moyen terme (base)– Une approche globale et ambitieuse basée sur les

interconnexions, la gestion de la demande et les capacitésexistantes

– Mais insuffisante pour garantir la sécuritéd’approvisionnement

=> Prolongation de Tihange 1=> Soutien aux nouveaux investissements

• Vers un nouveau modèle énergétique à long terme– Les énergies renouvelables– Interconnexions, gestion de la demande, stockage,

responsabilisation

15

Introduction

Objectif de l’exposé:

Donner les balises pour comprendre comment le plan Watheletpermettra d’assurer la sécurité d’approvisionnementélectrique en Belgique dans le respect des objectifsenvironnementaux et au meilleur prix pour les citoyens etles entreprises

– Un marché très international: répercussions au niveau locald’événements internationaux

– Des défis gigantesques: sécurité d’approvisionnement,compétitivité, environnement

– Aucune politique commune: rien que des solutions nationales

16

Le contexte européen

Un marché énergétique en pleine mutation:– La libéralisation– L’intégration des marchés– La transition vers la production renouvelable

Défi pour tous les pays européens: réconcilier letriangleSécurité d’approvisionnement – prix – environnement

Un équilibre délicat à trouver, en évitant les fausses promesses

17


Mêmes défis pour tous les pays:– Une production renouvelable décentralisée– Une production intermittente– Une pression sur la rentabilité des unités thermiques– Une responsabilité diluée en matière de sécurité

d’approvisionnement

Même constat dans tous les pays:Le marché n’y arrive pas seul

18


Mais pas de vision européenne:Chaque pays cherche sa recette propre,

déterminent ses priorités dans le triangle

– Tous fixent la sécurité d’approvisionnementcomme pré-requise

– Par contre, les choix environnementaux(sortie ou pas du nucléaire, choixtechnologiques) et de partage des coûts entreles types de consommateurs varient

19


Illustration: le cas de l’Allemagne:

- Fermeture instantanée de 8 centrales nucléairessur 17

- Fermeture des 9 autres d’ici 2022- Soutien massif au renouvelable- Grandes entreprises exonérées- Impact direct sur le prix de l’électricité et sur la

compétitivité des entreprises belges

20

Le contexte belge

La contrainte en Belgique:La loi de 2003: sortie du nucléaire à partir de 2015

Mais, jusqu’à présent, aucune vision et aucun cadre au-delàde la loi

Double objectif à très court terme:– La sécurité d’approvisionnement dans le contexte de la

sortie du nucléaire– La maîtrise des prix pour les entreprises et les citoyens

21

Energie et compétitivité des entreprises

Le constat: les prix du gaz et de l’électricité augmentaientplus vite en Belgique (liaison au pétrole, manque demobilité sur le marché, taxes et redevances, tarifs dedistribution, soutien au renouvelable)

Les actions prises: gel temporaire, réforme de l’indexationdes prix du gaz et de l’électricité, suppression des indemnitésde rupture, campagnes de sensibilisation, réduction de lacotisation fédérale, révision du mécanisme de soutien àl’offshore (flexible et dégressif)

Le défi à relever: assurer la sécurité d’approvisionnementau meilleur prix pour les entreprises et les citoyens

22

Le plan Wathelet:les constats à court terme

A court terme:- 3274 MW en moins en 2015 à politique inchangée- Belgique structurellement dépendante des importations

(> 3000 MW pendant 29 jours le dernier hiver)- Exemple du 17 janvier 2013 révélateur:

- On est passé malgré Doel 3 et Tihange 2, malgré le déclenchementimpromptu de 3 TGV et malgré que la France importait

- Mais on est passé « tout juste », en appelant toutes les centrales belges(sauf Ruien 6 et Awirs 5) et en utilisant toutes les réserves d’Elia

- Grâce aux mesures prises en 2012 sur les contrats interruptiblessupplémentaires et sur les capacités d’interconnexions avec les Pays-Bas

23

Le plan Wathelet:les constats à court terme

Conclusions sur le court terme:- Problème pour satisfaire les POINTES de consommation les

prochains hivers- Problème accentué par une série d’incertitudes: évolution du parc

de production (mises à l’arrêt, Twinerg), interconnexions, évolutionde la demande (croissance économique), conditionsmétéorologiques

- Cfr. 17 janvier: la solution doit être globale et passer par des actionsconjointes sur la gestion de la demande, les interconnexions et lescapacités de production

- Nouvelles capacités indispensables pour passer les pointes avec undegré de certitude raisonnable (différence entre sécuritéd’approvisionnement et rentabilité)

24

Le plan Wathelet:les constats à moyen terme

A moyen terme:

- Sortie programmé du nucléaire, effet majeur à partir de 2022- Capacités de BASE à mettre en place- Capacités flexibles de plus en plus nécessaires au fur et à

mesure de la pénétration du renouvelable- Il faut 6 ans minimum pour mener à terme un nouveau projet

de centrale (3 à 4 ans si dossier administratif bouclé)- Les conditions financières et économiques ne sont

actuellement pas réunies pour décider un investissement(trop d’incertitudes pour un tel montant d’investissement)

25

Le plan Wathelet:une approche globale

Principes:

– Il faut laisser fonctionner au maximum le marché, belge eteuropéen.

– Le coût pour le consommateur et l’Etat doit être maîtrisé:flexibilité et plafonnement

– Anticipation : vu le délai de réalisation des investissements, ilfaut anticiper un certain nombre d’évolutions et s’inscrire dans latransition vers le nouveau modèle énergétique, en favorisant laconcurrence et le climat d’investissement

26

Le plan Wathelet:une approche globale

- Développement des interconnexions pour contribuer à la baseet à la pointe à court et moyen terme

- Intégration de toutes les possibilités en matière de gestion dela demande pour contribuer à passer la pointe à court terme

- Encadrement des capacités existantes pour contribuer àpasser la pointe à court terme

- Prolongation de Tihange 1 (décidée le 4 juillet 2012) pourassurer une base suffisante à court terme (et financer latransition)

- Soutien à de nouveaux investissements pour assurer lapointe à court terme et pour anticiper la base nécessaire àmoyen terme

27

Le plan Wathelet:Prolongation de Tihange 1

Voté en commission au Parlement. Vote en séanceplénière le 28 novembre.

Grands principes approuvés par le kern:- Coût de production et revenus de la vente vérifiés

annuellement par la Creg à partir de la prolongation- Propriétaires de la centrale peuvent retirer du marché

une marge équitable pour rentabiliser lesinvestissements de jouvence

- Au-delà, l’Etat capte 70% de la marge.

28

Le plan Wathelet:Prolongation de Tihange 1

Avantages :- Système structurel (pas besoin d’une décision chaque

année)- Capte une partie significative de la rente annuelle vérifiée

par la CREG- C’est le marché qui doit donner la rentabilité aux

propriétaires de la centrale (pas de marge garantie parl’Etat)

- Permet de financer la transition (principalement nouveauxinvestissements gaz et coût de l’off shore)

29

Le plan Wathelet:Amélioration de la rentabilité des centrales existantes

1. Amélioration de la compétitivité pour maintenir le pluspossible de centrales sur le marchéExonération de la cotisation fédérale prélevée sur le gaz utilisé encentrale (Proposé au Conseil des Ministres du 29.11.2013)Compensation pour les grands consommateurs (dégressivité etplafonnement) (Approuvé par le Conseil des Ministres le14.11.2013)

2. Réforme des marchés des services auxiliairesPassage à des produits de court terme: win-win

- diminution de la prime de risque pour les producteurs- coût inférieur pour la collectivité

(accord CREG printemps 2013)

30

Le plan Wathelet:Amélioration de la rentabilité des centrales existantes

3. Révision des tarifs d’injectionNouveau tarifs décidés par la CREG suite à la décision de la Cour d’Appelde Bruxelles (décision CREG printemps 2013)

4. Création d’une réserve stratégique (Proposé au Conseil desMinistres du 06.11.2013)Objectif: sur la base d’une analyse régulière et de la procédure denotification de fermeture, création d’une réserve stratégique si lescapacités disponibles ne garantissent pas un niveau suffisant de sécuritéd’approvisionnementFonctionnement: appel d’offres d’Elia pour une réserve (à durée variable,en fonction des circonstances du marché)Contractants: centrales hors marché (« cocon ») et gestion de la demande(contrats interruptibles et agrégateurs)Réserve maintenue hors marché (activée en dernier recours)

31

Le plan Wathelet:Soutien à de nouveaux investissements

Approuvé en première lecture par le Conseil des Ministres le19.07.2013 et approuvé définitivement le 22.11.2013

Constats:Face à l’incertitude économique, aucun nouvel investissementProblème pour les pointes dès 2017Problème pour remplacer la base nucléaire dès 2020Etant donné les délais nécessaires, incitants à mettre en place dèsmaintenant

Quel mécanisme?Système assuranciel pour perturber le moins possible le marché etpour limiter les coûtsNiveau de rentabilité garanti par l’Etat, qui complète ce que lemarché n’a pas accordé (avec un niveau maximal)

32

Le plan Wathelet:Soutien à de nouveaux investissements

Pourquoi un appel d’offres?Intervention ciblée qui perturbe moins le marché qu’un mécanismegénéralisé de rémunération de la capacitéMise en concurrence pour limiter le coût

Pourquoi les centrales gaz seulement?Projets existants mais en « stand by » => on sait qu’il y aura un intérêt dumarchéCentrales dont les conditions économiques sont les plus incertainesBon mélange entre flexibilité (face au renouvelable) et rendement (basepour remplacer le nucléaire avec impact CO2 le plus bas)Appel d’offres ouvert aux pointes (cycles ouverts) et semi-pointe/semi-base (cycles fermés)

33

Une approche confirmée par le gouvernement fédéral :Comité ministériel restreint du 5 juillet 2013

• 331 MW => 731 MW de gestion de la demande d’ici à 2015• Augmentation garantie des interconnexions en 2018• Exonération cotisation fédérale gaz pour centrales + dégressivité

et plafonnement pour les grandes entreprises• Mise en place d’une réserve stratégique, qui peut « empêcher »

des fermetures de centrales• Appel d’offres pour 800 MW de centrales gaz• Prolongation de Tihange 1

=> Le challenge du Secrétaire d’Etat, du cabinet et de l’administrationétait de traduire tout cela en textes légaux et règlementaires pourla fin de l’année. Ce sera chose faite.

34

Vers un nouveau modèle énergétiqueà long terme

LE NOUVEAU MODÈLE ÉNERGÉTIQUE:

– Une part croissante de renouvelable, avec un soutienadapté

– Davantage d’interconnexions, au sein d’un marchéeuropéen intégré (en particulier pour les réponses àapporter aux déficiences du marché)

– Une meilleure gestion de la demande (tarificationsadaptées, innovations technologiques)

– Une plus grande capacité de stockage– Une plus grande responsabilisation des utilisateurs

du réseau

35

Secrétaire d’Etat à l'Environnement, à l'Energie, à la Mobilité et aux Réformes institutionnellesStaatssecretaris voor Milieu, Energie, Mobiliteit en Staatshervorming

Melchior Wathelet

Le plan Watheletou

Comment assurer la sécuritéd’approvisionnement électrique au

meilleur prix pour les consommateursPierre Crevits

22 novembre 2013

Marie-Pierre Fauconnier

President of the Commission for the Regulation of Electricity and Gas (CREG)


OVERVIEW• Introduction

• Challenges

• How to succeed ?

37

INTRODUCTION

• 2 September 2013

• Evolution, not REVOLUTION

• Strategic plan

38

CHALLENGES

• Flexibility

• Regulated activities

• Liberalised market

39

40

BALANCINGWhat’s next ? Further increase of demand side participation

New (pilot) products ?, retrieve entry barriers, …

Evolution of the product R3 DP subject to feedback from 1st months of 2014

Increase of volume of R1 & R2 short term sourcing Subject to success of short term sourcing during the period Jan-Jun 2014

Evolution of R2 product activation & settlement conditions Bid ladder Platform implementation (free bids of R3)

Production as well as demand side participation are concerned

To be finalized in 2014

Improvement of Market Information available on ELIA’s Website Integration of EU Balancing Markets

Start within CWE region

Network Codes implementation (Balancing, LFC&R,…)

41

TARIFF METHODOLOGY From a Temporary to a “Definitive” Methodology

Article 12 of the Electricity law Transmission grid and grids with a transmission function

Main policy/regulation instrument Tariffs structure, budgets, services, duties, investments, …. Remuneration, incentives, carrots and/or sticks ? …

Concertation with ELIA Consultation process with all grid users

What are the needs ? How does the Methodology meet these needs ?

To be finalized on the 31nd December 2014 And applied for the next tariff period (2016 - 2019)

HOW TO SUCCEED ?

• Strategic plan

• Communication strategy

• Stakeholders involvement

42

Main findings of the Stakeholders’ Day

Jacques VandermeirenCEO Elia


elia's stakeholders' day 2013 afternoon

Documents