又是嶄新一年的開始，特別藉此一隅向支持台灣勞工雙月刊的讀者致上個人最誠摯的祝福，感謝各位在過去一年多以

來，給予本刊精神上、行動上的支持，讓本刊能逐漸站穩腳步，也獲得愈來愈多的好評。近日以來，索取本刊物的電話愈見頻

繁，欣慰之餘，對於因為經費因素，發行數量受限，不能完全滿足所有讀者的需要，深感愧疚，未來本刊將朝擴大發行數量的

方向努力。不過，本刊正進行雜誌印刷規格提升、版面活化、網頁改版以便於瀏覽及下載等改進事宜，希望提供讀者更完善的

服務品質，敬請期待。

歲末年初之際，勞委會特別針對過去施政工作逐項檢視，提出新年度的施政方針，期許為廣大勞工建構一個有尊嚴、有

品質的生活環境，本期勞動政策欄提出「打造勞工『三安』工作環境，建構尊嚴生活願景」一文，針對落實「性別工作平等

法」；健全集體勞資關係法制，推動社會對話機制；完善就業安全體系；推動勞工保險給付年金化；擴大勞工退休金條例適

用對象；提高勞工退休基金收益等作為，全力以赴，希望給勞工朋友一個「安心」、「安全」、「安享」的美麗人生。

林建山博士「轉變中的國家勞動經濟政策」一文，探討全球產銷體制變遷與跨境游動選擇對各國勞動就業之衝擊，並

向政府提出施政建議，值得細細品味；張家春教授「工會財務的檢討與發展」一文，認為工會財務透明化、健全內部控管

機制，對會員的權益有更多的保障，是提升工會功能的必要途徑；「淺談美國OASDI遺屬給付與我國勞工保險遺屬津貼相關

問題」，探討勞動者遺屬給付上，以互助、風險分攤的方式減輕受僱者履行扶養義務的經濟負擔，以維持其生存配偶及其

未成年子女的生活，並觸及因離婚衍生的給付問題，文中述及日本2007年4月起厚生年金得以分割，尤其離婚後女性配偶得

請求相關年金，其深層意涵在於肯定勞動者的配偶在家事勞務的價值，值得吾人深思。

技能檢定的目標是在型塑勞動者的社會定位，孫永謙先生「技能檢定策略行銷」一文，委婉說出證照制度的建立及今

後努力的方向；「創業鳳凰打造女性創業新未來」，除強調女性特有的纖細與感性，具有「捕魚」能力以掌握自己的未

來，並展現政府打造性別工作平等，強化女性人力資源運用的重視。

金磚四國 (BRICs)經濟上亮麗的表現成為佳話，引起各國測目，世界經濟論壇（ＷＥＦ）2007-2008年全球競爭力評比

中，素有「波羅的海的女兒」之稱的芬蘭排名第四（我國第十四），評比的三大重要指標「基本需求」、「效率增強」及

「創新因素」，芬蘭都名列第一，Nokia數位科技，聖誕老人的故鄉經濟，創造了令全球競艷的傳奇，他山之石專欄「芬

蘭職場發展計畫—組織改造的小巨人」一文，說明芬蘭小國國家存續（National Survival）的意識，並以教育為基底，結合

創新、就業與經濟政策，推動以創新為方向的職場發展改造計畫，提供同屬小國、出口為導向的我國借鏡之處；「網咖難

民—日本的新貧族」一文，點出日本國內勞動力繼尼特族與飛特族之後的新現象，已變成社會的焦點之一。非典型工作型

態，其實並非完全是負面的，提供多元化的僱用機會，扮演人力資源運用調節閥的功能，參酌日本「社會格差」情勢，建

立青年就業的自信與保障，以減少跳跳族--「工作貧民」（working poor）的產生，避免成為國家、社會的負擔。為了提供

民眾職涯規劃，學生就學科系選擇及就業服務人員就業諮詢應用，勞委會參酌美國勞工統計局（BLS）的出版刊物，編撰我

國「行職業就業指南」，本期勞動統計專欄提供「住宿服務業」就業指南供參考。

配合新年度的到來，雜誌的呈現由內到外做了一些修正，希望讓讀者耳目一新，同時，我們仍秉持不懈怠的精神，提

供讀者最新、最深入的勞動訊息，但願新的一年，能有更亮麗的作品分享讀者，在此再次祝福大家新的一年心想事成，闔

家平安。

Editer's Introduction

總編輯

勞工委員會綜合規劃處 處長2008年1月

編者的話

勞動政策

04 打造勞工 三安 工作環境 建構尊嚴生活願景　

勞動論壇

12 轉變中的國家勞動經濟政策　林建山

22 工會財務的檢討與發展　張家春

32 由企業社會責任看勞工董事、獨立董事之新定位　陳彥良

38 淺談美國OASDI遺屬給付與我國勞工保險遺屬津貼相關問題　陳怡君

48 勞工自行選擇投資機構可行性之研究 　賴彥亨

健 康 台 灣　 快 樂 勞 動

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目 錄

勞工2008年1月

No.11www.cla.gov.tw

盧天麟

台灣勞工｜第11期2

焦點話題

62 國際職業安全衛生管理系統之導入與推動　林毓堂

72 建構提供產業所需人力，

邁向充分就業的就業安全社會　吳宏翔　

84 促進時薪勞工就業安定措施的作為　許金龍　　

專題報導

92 勞動基準法擴大適用歷程與展望　陳聖聰　專訪

102 技能檢定策略行銷　孫永謙　

112 創業鳳凰打造女性創業新未來　李培芬

人物專訪

116 勞委會曹愛蘭副主任委員　劉淑婉

他山之石

122 芬蘭職場發展計畫-組織改造的小巨人　易永嘉

131 澳洲非典型僱用和工會回應之創新策略　古楨彥　

136 網咖難民----日本的新貧族　林政諭　

勞動統計

144 行業職業就業指南－住宿服務業　統計處　

封面故事

為自我超越．能力起飛

面對全球化浪潮與多元就業型態

的興起，勞工朋友須抱持活到

老、學到老的心態，提昇自己的

專業技能與知識，才能與全球其

他的勞動力競爭，迎向職場全新

的挑戰。

台灣勞工雙月刊 　第十一期

發行人 盧天麟

總編輯 李來希

編輯 古松茂　陳慧玲　紅連煌　鄧明斌

洪根強　葉美月　呂黎明　張義德

鐘琳惠　游逸駿　彭德明　楊蕉霙

執行編輯 吳宏翔

發行所 行政院勞工委員會

地址 台北市大同區延平北路2段83號9樓

電話 02-8590-2862-4

網址 www.cla.gov.tw

美術編輯 左右設計股份有限公司

地址 台北市濟南路三段17號2樓

電話 02-2781-0111

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台灣勞工｜第11期 3