Edgar Moreno Salinas

SUBSISTEMA DEL ARANCEL

INTEGRADO ANDINO

SIAAN-ARIAN

Definiciones El Arancel Integrado Andino (ARIAN), es el

compendio de normas y disposiciones arancelarias y de política comercial de aplicación comunitaria.

El sistema de información ARIAN es un sistema interrelacionado que está fundamentado en recursos tecnológicos, humanos, materiales y legales; e instrumentado mediante elementos organizacionales, procedimentales y herramientas informáticas. El objetivo de este sistema es gestionar y automatizar la información contenida en el ARIAN.

El subsistema ARIAN, es la aplicación informática que permitirá recoger, validar, incorporar a una base de datos y distribuir, toda la información y normativa comunitaria relativa a las medidas de control del comercio exterior que son de aplicación comunitaria.

El ARIAN recogerá todas las medidas utilizando las cifras novena y décima que se añadirán a la estructura de la NANDINA y utilizando además, sus códigos adicionales.

El ARIAN ofrecerá las herramientas necesarias para la administración, el mantenimiento y la difusión de información a nivel central y la recepción y validación a nivel nacional.

ComponentesEl Sistema de información ARIAN, tiene dos

componentes: El componente Central, encargado de

gestionar y distribuir la información del ARIAN, cuyo funcionamiento estará a cargo de la Secretaría General, y,

El componente Nacional, encargado de la recepción, validación y aplicación de las medidas recibidas, cuyo funcionamiento estará a cargo de las administraciones aduaneras de los Países Miembros.

Condiciones previas La SGCA, según la Decisión, creará un Grupo de

Expertos, que tendrá por finalidad brindar el asesoramiento técnico necesario a la Secretaría General en las actividades propias del ARIAN

LA SGCA con el asesoramiento de este Grupo podrá crear y actualizar subpartidas del ARIAN, así como incorporar medidas en forma gradual.

La Secretaria General, dispondrá los recursos humanos e informáticos que permitan gestionar el ARIAN.

Cada País Miembro, dispondrá de un área funcional encargada de la administración del ARIAN-NACIONAL.

Características El ARIAN, tendrá como soporte una base de

datos, cuya información será de aplicación uniforme y automática en los Países Miembros

Tendrá como herramienta principal un sistema informático de actualización permanente

Tendrá diseño flexible para incorporar nuevas medidas

Servirá de base de control para otras aplicaciones Servirá de base para armonizar códigos y

procedimientos entre los Países Miembros Generará un Arancel histórico para análisis

posteriores Será el principal sistema de consulta de los

usuarios internos y externos de las aduanas.

Usuarios Las dependencias de la Secretaria General

de la Comunidad Andina. Las Aduanas de los Países Miembros, a

nivel central y operativo. Otros Organismos Gubernamentales. En general, los operadores económicos del

comercio exterior, con restricciones por país de acuerdo con la legislación de cada País Miembro.

DIVERSASAPLICACIONES

Flujo de la información

USUARIOSINTERNOS

SALIDAS EN PAPEL, CDs,

etc.

CONSULTASPOR

INTERNET

Etc.

Estadísticas

Vigilancia

Contingent

Tránsito

DUA

Liquidación

Prohib

AEC

FP

Conv

Licen

Etc.

NOM

BASE DE

DATOSARIAN

SISTEMA

INFORMATICO

DEL ARIAN

InterfazECUADOR

InterfazBOLIVIA

InterfazCOLOMBIA

InterfazPERU

InterfazVENEZUELA

SISTEMA

INFORMÁTICO DE

MEDIDAS

NACIONALES

BASES DE DATOS ARIAN LOCALES

SALIDAS ENPAPELCDs, etc

CONSULTASPOR

INTERNET

OTRASAPLICACIONES

BO

CO

EC

PE

VE

Diagrama de la transmisión de datosCARGA DE LOS

DATOS

TRANSMISION A LOS PAÍSES MIEMBROS

INTEGRACION EN LOS SISTEMAS NACIONALES

APLICACIÓN POR LOS SISTEMAS

NACIONALES

SITUACION NORMAL DE UNA CARGA DE DATOS (con anticipación)

Durante el día

P

AEC

FP

Prefs

LP

Etc.

Nom

BASE DE

DATOSARIAN

Fin de la tarde

T

R

A

N

S

M

I

S

I

Ó

N

InterfazECUADOR

InterfazBOLIVIA

InterfazCOLOMBIA

InterfazPERU

InterfazVENEZUELA

BO

CO

EC

PE

VE

Noche

DIVERSASAPLICACIONES

Etc.

Estadístic

Vigilancia

Cupos

Tránsito

DUA

Liquidac.

PROCESA. MEDIDAS

NACIONALES

Relaciones del ARIAN

DUA

TRANSITOS

COOPERACIÓN

ARIAN

FILTROS

MANIFIESTOS

CUPOS

LIQUIDACION

ESTADISTICA

USUARIOS

TED

Método de integración de medidas

INFORMÁTICA, POLITICA COMERCIAL, AGROPECUARIO, SANIDAD, ETC.

2

PROPUESTA INICIAL

DEBE CONTENER:• LA BASE LEGAL.• LOS ELEMENTOS QUE SE QUIEREN CONTROLAR. • PRESENTARSE EN LAS

REUNIONES DE TRABAJO.

ARIAN • ESTUDIA LA PROPUESTA.• COMPLEMENTA• DETERMINA SI ES VIABLE• INFORMA AL RESTO DE LOS PAÍSES MIEMBROS

1

De la Secretaría General - ARIAN

De los Países Miembros Otros, inclusive de operadores económicos

EVALUACIÓN CON OTRAS ÁREAS

Método de integración de medidas (2)

PROPUESTA FINAL

DEBE CONTENER:• LA BASE LEGAL.• LOS ELEMENTOS QUE VAN A CONTROLAR.• MANTENIMIENTO• FECHA DE INICIO Y FIN• DATOS CONCRETOS DE PARTIDAS AFECTADAS, PAISES, ETC.

CON TODA LA INFORMACION SE TIENE QUE PRESENTAR UNA PROPUESTA CONCRETA DE INTEGRACION PARA SER DISCUTIDA EN LAS REUNIONES CON LOS PAÍSES MIEMBROS. LA PROPUESTA SE TIENE QUE ENVIAR CON ANTELACION PARA SU ESTUDIO PERTINENTE.

EN ESTAS REUNIONES SE TIENE QUE DETERMINAR SI SE ACEPTA LA PROPUESTA DE LA SECRETARIA GENERAL, SI HAY QUE MODIFICARLA O AMPLIARLA, CUANDO SE PUEDE HACER LA INTEGRACION CON LOS RECURSOS DISPONIBLES, OBLIGACIONES QUE ASUMEN LOS PAÍSES MIEMBROS Y LA SECRETARIA GENERAL, ETC.

3

Método de integración de medidas (3)

INTEGRACION Y PRUEBAS

• INTEGRACION DE TODOS LOS DATOS EN EL ARIAN (MEDIDAS, REGLAMENTOS, PAISES,) SERÁ REALIZADA POR EL PERSONAL DE LA SGCA

• EN ALGUNOS CASOS, SOBRE TODO EN LA FASE INICIAL, SERÁ CONVENIENTE ESTABLECER UN PERIODO DE PRUEBAS PARA VALIDAR LOS PROGRAMAS Y DAR TIEMPO A LOS PAÍSES MIEMBROS A ADAPTARSE AL NUEVO SISTEMA

• NORMALMENTE EL MANTENIMIENTO DE LA BASE DE DATOS SERÁ REALIZADO POR PERSONAL DE LA SGCA

4

5

MANTENIMIENTO

Información que se incorporará (1)Nomenclaturas Sistema Armonizado, NANDINA, ARIAN Grupos de Nomenclaturas (CUCI, CIIU, CPC, GCE,

etc.) Correlaciones a nivel de ARIAN.

Tipos de Medida Medidas que afectan la LIQUIDACIÓN en Aduanas,

como los derechos aplicables, derechos preferenciales, derechos antidumping y compensatorios (definitivos y provisionales), Impuestos especiales, IVA, etc.

PROHIBICIONES (tanto de Ms como de Xs) RESTRICCIONES, licencias, certificados,

autorizaciones, etc. (tanto de Ms como de Xs)

Información que se incorporará (2)Tipos de Medida (Cont.) CONTROLES E INSPECCIONES: control de calidad,

Inspección fitosanitaria, sanitaria, veterinaria, antigüedades, destino especial, ozono, productos químicos, psicotrópicos, etc.

TRÁNSITO: garantías, dispensas, vigilancias, inspecciones, etc.

Mercancías sujetas al control del DOBLE USO ESTADÍSTICAS

Áreas geográficas Relación oficial de países Grupos de países o áreas específicas

Información que se incorporará (3) Reglamentos, decisiones y leyes Códigos adicionales Unidades de medida Tipos de derecho Condiciones y acciones de medida Tipos de certificados

Unificación de códigos

ACTUALMENTE

SISTEMA ARMONIZADO NANDINA

No Unificada

APERTURA

NACIONAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

NOMENCLATURA ARIAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

SISTEMA ARMONIZADO NANDINA

Unificada

CODIGO

ARIAN

Unificación de códigos (2)SISTEMA ARMONIZADO

APERTURA NACIONAL

1 2 3 4 5 6 7 8

NANDINA

9 10

9 10

9 10

9 10

9 10

B

C

E

P

V

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CÓDIGOARIAN

Unificación de códigos (antes)0511.10.00 - Semen de bovino

- Los demás:0511.91 - - Productos de pescado o de crustáceos, moluscos o

demás invertebrados acuáticos; animales muertos del Capítulo 3:

0511.91.10 - - - Huevas y lechas de pescado0511.91.20 - - - Desperdicios de pescado0511.91.90 - - - Los demás0511.99 - - Los demás:0511.99.10 - - - Cochinilla e insectos similares0511.99.30 - - - Semen animal, excepto de bovino0511.99.90 - - - Los demás

Apertura Ecuador0511.99.90.10 - - - - embriones0511.99.90.90 - - - - Los demás

Apertura Perú0511.99.90.10 - - - - embriones congelados0511.99.90.90 - - - - Los demás

Unificación de códigos (después)0511.10.00.00 - Semen de bovino - Los demás:0511.91 - - Productos de pescado o de crustáceos, moluscos o

demás invertebrados acuáticos; animales muertos del Capítulo 3:

0511.91.10.00 - - - Huevas y lechas de pescado0511.91.20.00 - - - Desperdicios de pescado0511.91.90.00 - - - Los demás0511.99 - - Los demás:0511.99.10.00 - - - Cochinilla e insectos similares0511.99.30.00 - - - Semen animal, excepto de bovino0511.99.90 - - - Los demás:0511.99.90.11 - - - - Embriones0511.99.90.90 - - - - Los demás

Codificación de medidas específicas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

SISTEMA ARMONIZADO NANDINA

(unificada)

CÓDIGO ARIAN

1er CODIGO

ADICIONAL

15 16 17 18

2do CÓDIGO

ADICIONAL

Para identificar medidas de carácter comunitario

Para identificar medidas de carácter nacional

Estrategia de Implementación Integración gradual de medidas Funcionará inicialmente con la remisión

de: Nomenclaturas (SA, NANDINA, ARIAN), con sus

diferentes desagregaciones Arancel Externo Común Franjas de precio Algunas clasificaciones Posteriormente, se remitirán las medidas

fitosanitarias y zoosanitarias para aplicación comunitaria

Avances logrados Prueba piloto con Colombia terminó con éxito. Perú está desarrollando el módulo de interfaz por

su cuenta. Se realizó misión de toma de requerimientos al

Ecuador y Bolivia. Se desarrollaron módulos de interfaz para estos

países. Implantación y pruebas en Ecuador, última

semana de julio de 2004. Se espera disponibilidad de Bolivia para la implantación y pruebas.

Aún no se han planificado misiones a Venezuela. Se han realizado primeros contactos

fin

Intercambio de datos ARIAN Basado en el uso de correo electrónico Utiliza formatos estándar (administrados por

la SGCA) Distribución automática de los Datos Flujo de datos es administrable y controlable Criterios básicos de seguridad: integridad,

disponibilidad y confiabilidad Los sistemas aduaneros mantienen

independencia Tecnología informática utilizada hoy por por

muchos países.

Qué datos se distribuirán? Nomenclatura de mercancías, países,

unidades de medida, etc. Códigos Adicionales Certificaciones / Licencias / Autorizaciones Base Legal: Regulaciones y su Rol Eliminación, Modificación, Prórroga,

Suspensión Temporal, Reemplazo de Regulaciones

Medidas fiscales, económicas, sanitarias, etc. Derechos aplicables (%, unidades monetarias,

mixtos) Unidades Monetarias Factores de Conversión de Monedas Comentarios sobre la Transmisión

Proceso

ADUANAS NACIONALES

FormatosARIAN

Formatos ARIAN

Internet

Procesos (2)

LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,VISTOS: La Decisión NNN de la Comisión de la Comunidad Andina; y,

CONSIDERANDO: Que con vistas a Que como consecuencia de ello, Que asimismo, Que sin embargo, Que la Secretaría General.

RESUELVE:Artículo 1.- Se consideraránArtículo 2.- Para la Artículo 3.- La aplicación...

Procesos (3)

Safari

SISTEMASGCAN

Safari

SISTEMALOCAL

LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

E-MAIL

ARIANLOCAL

ARIANCENTRAL

TrámiteDocumental

DespachoAduanero

Ejemplo 1Subpartida: 8471900000A la que se aplicarán tarifas:

Advalorem : 10% Advalorem Adicional : 25 US$ KG Neto

Tipos de Dato a transmitir a las Aduanas: 23500 Tipo de Medida 25000 Área Geográfica (Grupo de Países) 28500 Base de la Regulación 35000 Condición de aplicación de medida 35500 Acción de Medida (ante una condición

previa) 40000 Nomenclatura 43000 Medida (vigencia, publicación) 43005 Componentes de la Medida (tarifas,

unidades,etc) 43010 Condición de medida (requisito) 43011 Componentes de condición de medida

Ejemplo 1Subpartida: 8471900000Tarifas, vigencia y consideraciones a tomar en cuenta y acciones:Transmisión Número 90345687 de fecha 04 DIC 200323500 . . ...43000 ME1 01 ENE 2003 31 DIC 2003 ROL4 GZ123 PG04

: Vigencia y Publicación43005 ADV 10 -- -- ---

: 10% ADVALOREM43005 ADV 25 US KG NET

: + 25 US$ por Kg Neto43010 ADV <= 35 US KG NET IDEM

: Si importe es menor o = 35 US$, aplicar43010 ADV > 35 US KG NET COMP

: Si importe es mayor a 35 US$ aplicar componente43011 ADV 40 US KG NET

: Se aplicará 40 US$ por Kg Neto

Ejemplo 2Subpartida 8471300000 se desdoblará en las siguientes subpartidas: 8471301000 8471302000

Tipos de Dato a transmitir a las Aduanas:

23500 Tipo de Medida 28500 Base de la Regulación 40000 Nomenclatura 40005 Indentaciones de Nomenclatura (guiones) 40015 Descripción de Nomenclatura 40020 Píe de Página de Nomenclatura 40025 Píe de Página de Grupo al que pertenece 40035 Origen de Nomenclatura

Ejemplo 2Subpartida: 8471900000Tarifas, vigencia y consideraciones a tomar en cuenta y acciones:Transmisión Número 90345687 de fecha 04 DIC 200323500:40000 8471300000 01 ENE 2003 04 DIC 2003

: Vigencia de nomenclatura40000 8471301000 05 DIC 2003 ---------------

: Vigencia de nomenclatura40000 8471302000 05 DIC 2003 ---------------

: Vigencia de nomenclatura40015 8471301000 MÁQUINAS AUTOMÁTICAS, CONSIDERADAS DE… : Texto:40035 8471300000 8471301000

: Derivación de nomenclatura (correlación)

40035 8471300000 8471302000: Derivación de nomenclatura (correlación)