今年春运会遭遇一票难求吗？回家被黑车

宰客怎么办？台湾方面日前表示不予审核东航

厦航 176 班春节加班机一事，怎么看？在 1 月

31 日国新办新闻发布会上，国家发改委等部门

回应社会关注的春运热点问题。

运输压力转向节后，预计道路客运首次负增长

今年春运从 2 月 1 日开始到 3 月 12 日共 40天，据预测全国旅客发送量将达 29.8 亿人次。

这个运输规模大概相当于帮非洲、美洲、欧洲和

大洋洲的总人口在 40 天内搬一次家。尽管运

输量与去年基本持平，但需求结构发生了三大

变化。

不同运输方式首次出现有增有减。国家发

改委副主任连维良介绍，今年春运，铁路、民航

运量预计分别增长 8.8%、10%，道路客流预计下

降 1.6%，道路客运首次负增长。不过近几年私

家车出行数量大幅增长，去年高速公路小客车

流量同比增长 14%以上，道路保安全保畅通任

务依然很重。

西部地区铁路运输矛盾有所缓解。我国去

年投产 3000 多公里铁路新线，特别是兰渝铁

路、西成高铁、渝贵铁路等陆续开通，西部地区

客运能力显著提升。

运输压力从节前转向节后。今年春节较

晚，节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加，又恰

逢全国两会召开，将出现较高客流高峰，预计最

高峰日客运量超 1 亿人次。

针对新形势新要求，“陆水空”都最大限度

扩大运能。高速铁路和普速铁路同时发力，在

每天开行图定旅客列车 3819 对的基础上，节前

节后分别增开旅客列车 576 对、665 对，客座能

力分别比去年增长 5.2%、5.3%。民航日均保障

航班近 1.5 万班次，可提供 208 万个座位。道路

共安排营运客车 84 万辆，共约 2100 万个座位；

水运投入船舶 2 万余艘，共约 100 万个座位。目

前，春运各项工作已准备就绪。

火车票相对紧张，机票预售率不足 1/3

“从我们近几年来掌握的民航春运情况来

看，机票一票难求问题并不突出。”中国民用航

空局副局长王志清表示，目前，从监测数据来

看，春运机票预售率并不高，北上广深五大机场

出港航班的机票预售率为 32.4%；32 个吞吐量

超千万的机场机票预售率为 29.3%，不到 1/3。

“为满足旅客出行需求，民航局每天安排航班

14500 班左右，并批复各航空公司春运加班包

机近 3 万班。”

铁路供需矛盾依然较为紧张。“铁路还不

可能完全满足高峰需求，铁路运力只有 3.9 亿

人次，”中国铁路总公司副总经理李文新说，为

了缓解矛盾，铁路增开旅客列车，每天可增加

运力 150 万人左右。加开夜间高铁，在需求矛

盾最集中的京广、沪昆、贵广、京哈等方向增开

88.5 对夜间高铁列车，每天可增加运力 10 万人

左右。

今年，广深地区往成渝地区的运力增幅可

达 40%以上。自 1 月 3 日发售春运车票以来到

30 日，全路发售车 票 3.2 亿 张 ，日 均 1187.7 万

张，同比增加 7.6%。“铁路部门将根据客票预

售情况，对需求旺盛方向尽最大可能安排加开

列车。”

买票难，不仅难在买不到票，还难在买票过

程 不 易 。 为 此 ，铁 路 公 路 均 升 级 扩 容 售 票 系

统。今年春运，12306 系统日售票能力从 1000万张提至 1500 万张。在加强学生、军人、务工

人员等重点群体旅客购票保障的同时，运用大

数据分析开展贫困地区精准售票服务。在务工

人员集中地安排开行务工人员专列。交通运输

部副部长刘小明介绍，绝大多数二级以上客运

汽车站实现联网售票。

排查违法失信客运企业，5000 多名驾驶员被限制参加春运

大客车司机疲劳驾驶，坐高铁、坐飞机被拦

车门、拉舱门……遇到这些情况该如何处理？

回家路如何更安全、不闹心？诚信春运是今年

关键词。

连维 良 表 示 ，今 年 将 突 出 守 信 联 合 激 励

和 失 信 联 合 惩 戒 。 诚 信 经 营 企 业 将 纳 入“红

名单”，相关部门将落实“容缺受理”等激励措

施；优秀春运志愿者将享有 51 个部门联合制

定的守信联合激励政策。对存在违法违规和

严重失信行为的企业，纳入失信“黑名单”联

合惩戒。

此外，还将加强客运服务企业和司乘人员

的诚信建设。目前，已通过全国信用信息共享

平台，排查出 2700 余家有严重违法失信行为的

客运企业。公安部门排查出 1800 多个处于逾

期未报废状态的客运车辆。对这些企业，相关

部门将联合进行失信专项治理，禁止参加春运

或要求在规定期限内整改到位；排查出 5000 多

名记满 12 分的大客车驾驶员，被限制参加春

运；排查出 25000 多名被降级大客车驾驶员，被

限制驾驶大客车。

同时，旅客旅行途中的失信行为也将纳入

信用记录。这些记录将被推送给相关社会征信

机构，严重的将被实行失信联合惩戒。

协助台胞返乡，机票退改签全免费

今年，台湾当局一意孤行，设置障碍，数万

名台胞春节团圆之路变得坎坷而漫长。这是两

岸春节包机自 2003 年开通以来首次受阻。王

志清说：“我注意到，有台湾媒体使用了无聊、无

奈、无语 3 个词概括民众愤怒情绪。我想再增

加两个字——无理。”

据 介 绍 ，民 航 部 门 已 要 求 航 空 公 司 做 好

信 息 告 知 以 及 机 票 退 改 签 服 务 ，退 改 签 全 免

费 。 及 时 调 整 航 班 计 划 ，尽 力 协 助 台 胞 通 过

其他城市或通过“小三通”等方式中转。相关

机 场 也 将 针 对 台 胞 返 乡 提 供 自 助 值 机 、温 馨

提 示 等 服 务 ，全 力 配 合 各 航 空 公 司 做 好 疏 解

和现场服务。

目前，交通运输部正积极督促指导相关省

市主管部门，协调从事两岸海上客运有关船公

司为台湾同胞春节返乡提供便利。

保障重点群体购票，建立信用奖惩名单……多项举措推出

春 运 准 备 好 了本报记者 陆娅楠

要闻要闻 22 2018年 2月 1日 星期四

新华社北京 1 月 31日电 首 届 亚 太 地 区 民

航 部 长 级 会 议 1 月 31 日

在北京召开，国务院副总

理马凯出席会议并致辞。

马凯指出，习近平主

席 提 出 共 建“ 一 带 一 路 ”

倡议，得到了沿线国家地

区和 国 际 社 会 的 热 烈 响

应 和 广 泛 支 持 ，为 亚 太

地 区 乃 至 世 界 各 国 互 联

互 通 创 造 了 巨 大 机 遇 。

中 国 愿 与 沿 线 国 家 实 现

政 策 沟 通 、设 施 联 通 、贸

易 畅 通 、资 金 融 通 、民 心

相 通 ，打 造 国 际 合 作 新

平 台 ，增 添 共 同 发 展 新

动力。

马凯强调，推进互联

互通，航空运输业具有得

天 独 厚 的 优 势 。 亚 太 各

国 应 当 继 续 加 强 航 空 基

础设施建设合作，促进机

场 、空 管 、航 路 等 建 设 规

划、技术标准体系的相互

对接，合力推进区域空中

大通道建设；进一步扩大

航空市场开放力度，实行

更 积 极 、更 开 放 、更 灵 活

的航空政策，加强运输政

策协调，扩大区域航空运

输市场开放，不断完善航

线 网 络 ；全 面 落 实“ 不 让

一 个 国 家 掉 队 ”倡 议 ，相

互 借 鉴 、互 帮 互 助 ，让 民

航 发 展 成 果 惠 及 更 多 国

家及其人民，推动亚太经

济 朝 着 更 加 开 放 、包 容 、

普 惠 、平 衡 、共 赢 的 方 向

迈进。

马凯在亚太地区民航部长级会议上强调

加强亚太地区互联互通

推进一带一路建设

在 黑 龙 江 兴 起 学 习

宣 传 贯 彻 党 的 十 九 大 精

神热潮之际，就如何在新

时代把握新特征、践行新

思 想 、引 领 新 实 践 ，奋 力

建设现代化新龙江，本报

记 者 专 访 了 黑 龙 江 省 委

书记张庆伟。

记者：党的十九大作

出中国特色社会主义进入

了 新 时 代 的 重 大 政 治 判

断，黑龙江将如何从新的

历史方位、新的时代坐标

思考把握建设现代化新龙

江的时代特征？

张庆伟：准确把握新

的时代特征，必须认清建

设现代化新龙江的坚实基

础和有利条件。作为老工

业基地，黑龙江正在转向

结构优化、动能转换的良

性发展轨道，经济增速从

2014 年 5.6% 、到 2015 年

5.7% 、到 2016 年 6.1% ，再

到 2017 年的 6.4%，呈现企

稳回升良好态势。各领域

改革全面发力、多点突破、

纵深推进，2017 年外贸和

对俄进出口总额较大幅度

增长、实现逐季回升。民

生保障不断增强，城乡面

貌发生新变化。社会大局

保持安全稳定，人民群众

精神面貌、社会面貌发生

明显变化。各级领导班子

更加有凝聚力，党内政治

生活气象更新，正风反腐

深入推进。综合判断，黑

龙江已步入老工业基地全

面振兴、改革开放全面推

进、人民生活质量全面提升、社会全面进步、管党治

党全面深化的新时期。处于这样一个新时代，是我

们这一代人的幸运，我们要顺应时代大势、融入发展

大局，不断把现代化新龙江建设推向前进，创造无愧

于新时代的业绩。

记者：党 的 十 九 大 把 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色

社会主义思想确立为我们党的指导思想，请您谈

一谈这方面的认识和体会，以及如何践行这一重

大思想。

张庆伟：党的十九大的最重要历史贡献和最重

大理论成果，就是科学提出习近平新时代中国特色

社会主义思想并作为我们党的指导思想写入党章，

这是我们学习贯彻十九大精神首先要学习领会好的

最基本、最核心的思想内容。新的理论孕育于新的

时代，更需要在引领新的发展中彰显价值和力量。

我们要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用

习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指

导实践、推动工作，同贯彻落实党的十九大作出的战

略部署贯通起来，同深入贯彻习近平总书记对我省

重要讲话精神贯通起来，贯彻到现代化新龙江建设

全过程、体现到党的建设各方面。把《习近平谈治国

理政》作为学习领会习近平新时代中国特色社会主

义思想的权威读本，学原文、读原著，学深悟透、融会

贯通，让 21 世纪中国的马克思主义不断展现出更加

强大的真理力量。

记者：党的十九大提出分两步走在本世纪中叶

建成社会主义现代化强国，黑龙江将如何围绕这一

战略安排确立奋斗目标、明确重点任务？

张庆伟：党的十九大从党和国家事业发展全局

高度，对新时代中国特色社会主义发展作出战略部

署，为我们全面建设现代化新龙江指明了前进方

向。省委十二届二次全会紧紧围绕党中央的战略安

排，拓展完善省第十二次党代会确定的发展蓝图，深

入落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展

战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发

展战略、军民融合发展战略，着力建设工业强省、农

业强省、科教强省、文化强省、生态强省、旅游强省，

突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好转方式调结

构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重

大风险、整顿作风优化发展环境攻坚战，用 3 年左右

时间夯实基础，与全国同步全面建成小康社会。在

此基础上，从 2020 年到本世纪中叶分两个阶段全面

建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙

江。实现这一宏伟目标，我们要与党中央部署、与中

国梦紧密相连，在打造现代产业新体系、实施乡村振

兴新战略、完善市场经济新体制、营造和谐发展新局

面、推动文化发展新进步、满足人民美好生活新需

要、释放生态建设新优势等重点任务上着力，把宏伟

蓝图一步步变成现实。

记者：党的十九大提出了新时代党的建设总要

求，黑龙江将如何贯彻落实，为建设现代化新龙江提

供坚强政治保证？

张庆伟：党的十九大鲜明提出新时代党的建设

总要求，是对马克思主义建党学说的丰富和发展，

体现了党中央将全面从严治党进行到底的鲜明态

度和坚定决心。在现代化新龙江建设征程中，我们

要始终坚持党要管党、从严治党，把党建设得更加

坚强有力，营造风清气正的良好政治生态。一是更

加注重加强党的政治建设，牢固树立“四个意识”，

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集

中统一领导，始终对党忠诚、对领袖忠诚、对人民

忠诚。二是更加注重打造过硬干部队伍，把各方面

优秀干部集聚到建设现代化新龙江的伟大实践中

来。三是更加注重加强基层组织建设，使其成为宣

传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结

动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。四是更

加注重持续推进作风建设，坚决落实中央八项规定

实施细则，把作风建设不断引向深入。五是更加注

重标本兼治惩治腐败，持续推动反腐败斗争向纵深

发展。

奋力建设现代化新龙江

—访黑龙江省委书记张庆伟

本报记者

郑少忠

■在国新办新闻发布会上R

本报拉萨 1月 31日电 （记者袁泉）记者从西

藏旅游部门获悉：全区将于 2 月 1 日至 4 月 30 日期

间开展“冬游西藏·共享地球第三极”活动，包括布

达拉宫等全区Ａ级旅游景区将免费对所有旅游者

开放，同时推出涵盖酒店住宿、旅游车辆、航空铁

路等优惠措施。

活动期间，全区三星级以上旅游星级饭店房

价，按不高于去年同期优惠价格的 50%执行；旅游

车辆价格按不高于旅游旺季的 50%执行。进藏航

班经济舱在市场价格基础上，再给予旅游者不同

比例包价票价优惠。西藏航空 2 月 1 日起执行票

价优惠。

在保证拉萨至林芝、昌都、阿里航班数量不减

少的情况下，拉萨至阿里每天新增一趟航班，对拉

萨至阿里往返的所有航班和拉萨至林芝、昌都往

返的新增航班，在市场价格基础上给予下浮 30%票价优惠。此外，对包机、专列形式组织旅游者进

藏的企业，按标准予以奖励。标准为每班包机超

过 100 人、奖励 10 万元，超过 200 人、奖励 15 万元；

每趟专列超过 300 人、奖励 20 万元，超过 400 人、

奖励 25 万元。对区内外旅行社组织包价团累计

达到 500 人以上的予以奖励 10 万元，每增加 100人追加奖励 5 万元。

“冬游西藏”力推优惠布达拉宫等景区免费开放

1 月 31 日，山东省潍坊青州市一制造业企业测试车间内，工人在调试设备，准备测试绿色智能化高铁变压器。2017 年以来，制造业继续保持稳

步扩张走势，制造业利润增长提速。 王继林摄（人民视觉）

本报北京 1月 31日电 （记者白天亮）记

者 31 日从国务院国资委获悉：到 2017 年底，

中央企业集团公司及各级子企业基本上完成

了公司制改制。中央企业及各级子企业中

混合所有制企业户数占比达到 68.9%。初步

统计，2017 年中央企业新增混合所有制企业

户数超过 700 户，其中通过资本市场引入社

会资本超过 3386 亿元。总体上看，中央企业

在产权层面已与社会资本实现了较大范围的

混合。

据介绍，中央企业混合所有制改革从企

业类别看，商业一类企业（主业处于充分竞争

行业和领域的商业类国有企业）混合程度最

高，混合所有制企业户数占比达 73.6%，商业

二类企业（主业处于关系国家安全、国民经济

命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大

专项任务的商业类国有企业）次之，占比为

62.6%，公益类企业最低，占比为 31.1%。从行

业分布看，房地产、建筑、建材、通信、矿业等 5个行业企业混合程度较高，混合所有制企业

户数占比分别为 88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和 76.8%。从企业层级看，层级越低混合程度

越高，中央企业集团公司有中国联通、上海贝

尔和华录集团 3 家为混合所有制企业，一级子

企业混合所有制企业户数占比为 22.5%，从二

级子企业往下，混合所有制企业户数占比超

过 50%并逐级提高，四级以下子企业中超过

90%的企业实现混合。

目前，产权市场已经成为中央企业开展

混合所有制改革的重要平台，中央企业不断

通过转让部分股权、增资扩股等方式引入合

作者，2013 年以来共成交 495 宗，引入非公资

本 986 亿元。

国资委表示，将稳妥推进中央企业混合

所有制改革，充分发挥市场机制作用，坚持因

地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控

则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不

设时间表，一企一策，成熟一个推进一个。

又电 经报国务院批准，中国核工业集

团有限公司与中国核工业建设集团有限公司

实施重组，中国核工业建设集团有限公司整

体无偿划转进入中国核工业集团有限公司，

不再作为国资委直接监管企业。中核集团

与中核建实施重组后，98 家央企由此缩减至

97 家。

央企去年新增混合所有制企业 700多户中核与中核建重组获批，央企降至97家

（上接第一版）

张德江指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、

人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，

必须长期坚持、不断完善。中国共产党领导是人民代表

大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根

本保证和关键所在。我们要深入学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断增强

“四个自信”，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚

决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一

领导，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，不折不扣

贯彻落实党中央决策部署，做好人大各项工作，维护人

民根本利益，推动人民代表大会制度与时俱进。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长

兼秘书长王晨参加座谈会。

（上接第一版）

《意见》从五个方面提出了全面加强

基础科学研究的 20 项重点任务。一是

完善基础研究布局。加强基础研究和应

用基础研究，围绕科学前沿和国家需求

加强重大科学问题超前部署；优化国家

科技计划基础研究支持体系；优化基础

研究区域布局；推进国家重大科技基础

设施建设。二是建设高水平研究基地。

聚焦国家目标和战略需求布局建设国家

实验室，加强国家重点实验室等创新基

地建设。三是壮大基础研究人才队伍。

培养造就具有国际水平的战略科技人才

和科技领军人才，加强中青年和后备科

技人才培养，稳定高水平实验技术人才

队伍，建设高水平创新团队。四是提高

基础研究国际化水平。组织实施国际大

科学计划和大科学工程；深化基础研究

国际合作，加大国家科技计划开放力度，

落实“一带一路”科技创新行动计划。五

是优化基础研究发展机制和环境。加强

基础研究顶层设计和统筹协调，建立基

础研究多元化投入机制，进一步深化科

研项目和经费管理改革，推动基础研究

与应用研究融通，促进科技资源开放共

享，建立完善符合基础研究特点和规律

的评价机制，加强科研诚信建设，弘扬科

学精神与创新文化。