e. hak atas lingkungan 14

20
Right to Sound Right to Sound Environment Environment Wahyu Yun Santoso

Upload: wahyu-yuns

Post on 12-Jun-2015

175 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: E. hak atas lingkungan 14

Right to Sound Right to Sound EnvironmentEnvironment

Wahyu Yun Santoso

Page 2: E. hak atas lingkungan 14

Perkembangan InternasionalPerkembangan Internasional

• (Bill of Rights) yang termaktub di dalam Konstitusi Amerika Serikat;

• Deklarasi Universal Hak Asasi manusia (Universal Declaration of Human Rights) - 10 Desember 1948;

• Konvensi Eropa ttg Hak Asasi Manusia (European Convention on Human Rights) -European Council pd 1950 sistem yg paling bhasil yg dbentuk demi penegakan HAM;

• Perjanjian Hak-hak Sipil dan Politik (Covenant on Civil and Political Rights);

• Perjanjian Hak-hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya (Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights).

Page 3: E. hak atas lingkungan 14

DefinisiDefinisi• Hak Asasi Manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada

hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia (Psl 1 UU No. 39 /1999);

• Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kebebasan pribadi, pikiran dan hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi dan persamaan di hadapan hukum, dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak hak manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan keadaan apapun dan oleh siapapun. (Psl 4)

• Setiap orang berhak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat (Psl 9 ay 3)

Page 4: E. hak atas lingkungan 14

Dasar HukumDasar Hukum

UUD 1945 Pasal 28 A – J dan Pasal 33• Setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan

hidup dan kehidupannya (Psl 28 A);• Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat

tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan (Psl 28 H);

• Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan perkembangan zaman dan peradaban (Psl 28 I ay. 3);

• Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara. (Psl 33 Ay.2);

• Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat (Psl 33 Ay.3)

Page 5: E. hak atas lingkungan 14

• DEKLARASI STOCKHOLM• DEKLARASI RIO DE JANEIRO• UUD 1945 & PERUBAHANNYA• UUPLH

a. Right to life; b. Right to food;c. Right to healthd. Right to safe & healthy working conditions; e. Right to housing;f. Popular participations;g. Right to information;h. Freedom of association;i. Cultural rights;j. Right to self-determination over natural resources.

BAKU MUTU LINGKUNGANDAN

BAKU KERUSAKAN LH

FUNCTION OF DEFENSE

• Ganti kerugian ekonomik• Pemulihan kesehatan• Ganti kerugian Immateriel

FUNCTIONOF PERFORMANCE

• Pemulihan fungsi ling- kungan• Perbaikan alat

HAK DASARLINGKUNGAN

LH

KUALITAS HIDUP

Page 6: E. hak atas lingkungan 14

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

SETIAP ORANG BERHAK

(Psl 65) UUPPLH

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

MELAKUKAN PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BERPERAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

MENGAJUKAN USUL DAN/ATAU KEBERATAN TERHADAP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIPERKIRAKAN DAPAT MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN

MENDAPAT PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP, AKSES INFORMASI, AKSES PARTISIPASI DAN AKSES KEADILAN DALAM MEMENUHI HAK ATAS LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT

LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SEBAGAI BAGIAN DARI HAK ASASI MANUSIA

Page 7: E. hak atas lingkungan 14

HAK ATAS INFORMASI LHHAK ATAS INFORMASI LH

SETIAP ORANG MEMPUNYAI HAKATAS INFORMASI LINGKUNGAN HIDUP

1. Aktualisasi hak atas LHyang baik & sehat secara optimal

2. Mengefektifkan penggunaanhak masyarakat untuk berperan serta

dalam pengelolaan lingkungan

# 1. Setiap penyelenggara usaha/kegiatan wajib memberikan

informasi yg benar & akurat mengenai pengelolaan LH

2. Pemerintah wajib menyediakan informasi LH dan menyebarluaskannya kpd masyarakat

Page 8: E. hak atas lingkungan 14

HAK PERAN SERTA MASYARAKAT

• Diatur dalam Pasal 65 ayat (3) UUPPLH• SDM Pemerintah terbatas, SDM Swasta menunjang,

karena itu SDM swasta juga harus berperan• Masyarakat adalah juga pihak yang memiliki potensi

merusak dan atau mencemarkan• Masyarakat adalah sumber informasi• Masyarakat dapat melakukan kontrol sosial• Meningkatkan penerimaan keputusan• Melindungi hak-hak masyarakat• Mendemokratisasikan pengambilan keputusan• Perlunya pendayagunaan peran serta masyarakat

Page 9: E. hak atas lingkungan 14

MEREKA YG KALAH & TPINGGIRKANMEREKA YG KALAH & TPINGGIRKAN

Untuk alasan apapun, dunia tidak pernah bisa menghentikan proses

industrialisasi. Demikian, juga dengan kekuatan apapun, dunia tidak bisa meniadakan dampak

negatif dari sekian banyak manfaat di balik proses industrialisasi itu

sendiri.

Selalu aja ada yang terpinggirkan sbg biaya yg hrs ditanggung

sklmpk masy atas sklmpk lain yg mndpt kemanfaatan dr kegiatan

industrialisasi itu sendiri.

Masalahnya adl, apakah semua resiko & manfaat industrialisasi itu

sdh dkalkulasikn dg benar?

(Prof. Koentjoroningrat – 1984)

Page 10: E. hak atas lingkungan 14

Five existing international norms related to right of sound env’t

• Self-determination• Permanent sovereignty over natural

resources• The right to development

– US: “development is not a right, it is a goal we all hold, depends on the realization of human right” recognize only 4 individuals

• The right to environment• (public) Participation

Page 11: E. hak atas lingkungan 14

Right to Development

• Should be elaborated with all context of human rights;

• Giving priority to the fight against absolute poverty;

• Promotion & protection of civil, cultural, political and social rights;

• Aims to integrate the right to a healthy environment in the framework of SD;

• Concept of good governance limit gov authority & influence policy based on HR;– US doesn’t accept this right as the right of state to

demand foreign assistance & qualify the protection of civil political rights

Page 12: E. hak atas lingkungan 14

Karakteristik

• Prerequisite to the enjoyment of other human rights realisasi atas hak asasi politik & sipil;

• A synthesis of existing human rights meliputi semua obyek HAM;

• Concern on the basic right:– To life– To develop his/her potential

• Obliges nation states to recognize the right of indigenous people

Page 13: E. hak atas lingkungan 14

Correlative rights to right to development

Based on UNDHR & ICESCR• Right to adequate standard of living right

to health also means “free from envt’l harm”;• Right to cultural integrity pengakuan atas

identitas sosial & kultural masyarakat;• Right to education and right to adequate

information urgensi utk fasilitasi nilai2 atas kepekaan lingkungan (ethic of env’t awareness);– Principle 10 Rio appropriate access to envt’l

information

Page 14: E. hak atas lingkungan 14

Right to adequate/ healthy environment

• Tidak ada satu konvensi int’l yg memuat hak ini sebelum Rio 1992;

• “The right of present & future generations to enjoy a healthy environment and decent quality of life” (UNEP 1993);

• Post Rio Declaration, hak ini jg hnya termuat di soft law (non-binding legal texts);

• Komplementer dgn right to development:– “Achievement of the right to development is dependent

upon the realization of all human rights, and development is dependent upon maintenance & enhancement of env’t and social quality”

Page 15: E. hak atas lingkungan 14

Right to Participation• Dikenalkan pertama di Our Common Future – Brundtland

Report 1987;“The pursuit of susdev requires: … a political system that secures effective citizen participation in decision making” sine qua non.

• Pemaknaan strategi pembangunan maupun lingkungan apapun tidak akan berkelanjutan jika stakeholders terkait tidak diikutsertakan dalam decision-making process;

• Initiates North-South dialogues in 4 concept:– Equitable sharing of benefits,– Common but differentiated responsibilities,– Technology transfer,– Participatory partnership;

• Transform the superior-inferior relationship between the North & the South to one based on the “principle of equality”

Page 16: E. hak atas lingkungan 14

Aarhus Convention 1998

• The United Nation Economic Commission for Europe Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters;

• Three pillars:– Access to information,– Public participation in decision-making,– Access to justice.

• Obligation to inform the public concerned in an early stage of the decision-making procedure in an adequate, timely and effective manner

• Obligation to ensure the procedural rights• Provide the opportunity to public participation in any ways• Publication of decision

Page 17: E. hak atas lingkungan 14

Why procedural right is needed?

• The right to participate is only effective when all the three pillars can be ensured. The pillars are independent; access to environmental information is necessary for the public to be able to participate, while access to justice is a necessary and effective means to ensure this,

• The important value of these procedural rights is that these facilitate substantive right. They make that theory can be put into practice: What would be the use of substantive norms if these cannot be applied, checked and enforced?

• Ensure the accountability

Page 18: E. hak atas lingkungan 14

European Court of Human Right

Established in Straasbourg France under the European Convention on Human Right in 1959 (initially) and permanently at Nov 1998.

Any person who feels his or her rights have been violated under the Convention by a state party can take a case to the Court.

The decisions of the Court are not automatically legally binding, but the Court does have the power to award damages.

The establishment of a Court to protect individuals from human rights violations is an innovative feature for an international convention on human rights, as it gives the individual an active role on the international arena.

Page 19: E. hak atas lingkungan 14

• For 2008 the Court reported that it had made 1543 judgments and that over 32,000 cases were declared inadmissible (94 %). Changing from protecting individual human rights concentrating on only issues of wider legal importance.

• Based the principle 'justice delayed is justice denied', the Council of Europe consider ways of improving the efficiency of the Court.

• Resulted in an amendment to the ECHR, Protocol 14 which makes a number of changes:

– A single judge can decide on a case's admissibility; currently, three judges decide.– Where cases are broadly similar to ones brought previously before the Court, and

are essentially due to a member state failing to change its domestic law to correct a failing highlighted by that previous judgment, the case can be decided by three judges rather than the seven-judge Chamber.

– A case may not be admissible if it is considered that the applicant has not suffered 'significant disadvantage'; however, this is not a 'hard and fast' rule.

– A member state can be brought before the Court by the Committee of Ministers if that state refuses to enforce a judgment.

– The Committee of Ministers can ask the Court for an 'interpretation' of a judgement to help determine the best way for a member state to comply.

• Amnesty International these changes will mean individuals may lose the ability to 'gain redress for human rights violations.

Page 20: E. hak atas lingkungan 14

Hidup hanya sekali, terlalu berharga untuk disia-siakan,

Bumi hanya satu, terlalu indah untuk diterlantarkan.