ระเบยบ
วาดวยการรกษาความลบของราชการ
พ.ศ.๒๕๔๔
โดยทเปนการสมควรใหมระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ
อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๖ และมาตรา ๒๖ วรรคหา แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ อนเปนพระราชบญญตทมบทบญญตบางประการเกยวกบการจำากดสทธและเสรภาพของบคคลในการรบขอมลขาวสารของราชการ ซงมาตรา ๕๘ และมาตรา ๒๗ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยบญญตใหกระทำาไดโดยอาศยอำานาจของกฏหมาย คณะรฐมนตรจงมมตใหวางระเบยบไว ดงตอไปน
ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของ“ทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔”
ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบเมอพนกำาหนดหนงรอยยสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป
ขอ ๓ บรรดาระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร และคำาสงอนใด ในสวนทกำาหนดไวแลวในระเบยบน หรอซงขดแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน
ขอ ๔ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามระเบยบน
หมวด ๑บททวไป
ขอ ๕ ในระเบยบน“ขอมลขาวสารลบ หมายความวา ขอมลขาวสารตามมาตรา ๑๔ ”
หรอมาตรา ๑๕ ทมคำาสงไมใหเปดเผยและอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของหนวยงานของรฐ ไมวาจะเปนเรองทเกยวกบการดำาเนนงานของรฐหรอทเกยวกบเอกชน ซงกำาหนดใหมชนความลบเปน ชนลบ ชนลบมาก หรอ ชนลบทสด ตามระเบยบนโดยคำานงถงการปฏบตหนาทของหนวยงานของรฐและประโยชนแหงรฐประกอบกน
“ประโยชนแหงรฐ หมายความวา การดำาเนนงานของรฐทเกยว”กบประโยชนสาธารณะหรอประโยชนของเอกชนประกอบกน ไมวาจะเปนเรองความมนคงของรฐทเกยวกบการเมองภายในประเทศหรอระหวางประเทศ การปองกนประเทศ เศรษฐกจ สงคม วทยาศาสตร เทคโนโลย การพลงงานและสงแวดลอม
2
“หวหนาหนวยงานของรฐ หมายความวา”(๑) หวหนาสวนราชการทมฐานะเปนนตบคคล สำาหรบสวน
ราชการในสงกดกระทรวงกลาโหมใหหมายความรวมถงหวหนาสวนราชการทขนตรงตอสำานกงานปลดกระทรวงกลาโหมกรมราชองครกษ กองบญชาการทหารสงสด กองทพบก กองทพเรอและกองทพอากาศ
(๒) ผวาราชการจงหวด สำาหรบราชการสวนภมภาค(๓) ผวาราชการกรงเทพมหานคร นายกองคการบรหารสวน
จงหวด นายกเทศมนตรประธานสภาตำาบล ประธานกรรมการบรหารองคการสวนตำาบล นายกเมองพทยา หรอตำาแหนงทเรยกชออยางอนทมลกษณะทำานองเดยวกน แลวแตกรณ สำาหรบราชการสวนทองถน
(๔) ผบรหารกจการของรฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐ สำาหรบงานของรฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐ
“การปรบชนความลบ หมายความวา การลดหรอเพมชนความ”ลบของขอมลขาวสารลบ
และใหหมายความรวมถงการยกเลกชนความลบของขอมลขาวสารลบนนดวย
ขอ ๖ ทกหาปเปนอยางนอย ใหนายกรฐมนตรจดใหมการทบทวนการปฏบตการตามระเบยบนและพจารณาแกไขเพมเตมระเบยบนใหเหมาะสม
ขอ ๗ ใหหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทรกษาขอมลขาวสารลบในหนวยงานของตนและอาจมอบหมายหนาทดงกลาวไดตามความจำาเปนใหผใตบงคบบญชาหรอใหแกราชการสวนภมภาค
3
ในกรณทสามารถมอบอำานาจไดตามกฎหมาย
ผมหนาทตามวรรคหนง ตองรกษาขอมลขาวสารลบใหปลอดภย การใหบคคลใดเขาถงขอมลขาวสารลบหรอการเปดเผยขอมลขาวสารลบแกผใดตองกระทำาโดยระมดระวง ในกรณจำาเปนใหกำาหนดเงอนไขในการปฏบตใหเหมาะสมแกกรณ โดยคำานงถงการรกษาความลบและประสทธภาพในการดำาเนนการตามระเบยบน
ขอ ๘ บคคลทจะเขาถงขอมลขาวสารลบในชนความลบใด จะตองเปนบคคลทผบงคบบญชามอบหมายความวางไววางใจ และใหเขาถงขอมลขาวสารลบไดเฉพาะเรองทไดรบมอบหมายเทานน
ขอ ๗ ในกรณทเหนเปนการสมควร หวหนาหนวยงานของรฐอาจขอใหองคการรกษาความปลอดภยชวยตรวจสอบประวตและพฤตการณของเจาหนาทของตนทเกยวของกบชนความลบได
ขอ ๑๐ ในการดำาเนนงานของคณะกรรมการใด ๆ ถาคณะกรรมการมมตกำาหนดชนความลบไวเชนใด ใหเลขานการดำาเนนการตามนนและใหหวหนาหนวยงานของรฐเจาสงกดของเลขานการดำาเนนการตอไปใหถกตองตามระเบยบนดวย
ถาคณะกรรมการคณะใดฝายเลขานการซงมไดเปนเจาหนาทในหนวยงานของรฐใหประธานกรรมการทำาหนาทเปนหวหนาหนวยงานของรฐและใหนำาระเบยบนมาใชบงคบโดยอนโลม
สวนท ๑
องคการรกษาความปลอดภย
4
ขอ ๑๑ องคการรกษาความปลอดภยตามระเบยบน ไดแก
(๑) สำานกขาวกรองแหงชาต สำานกนายกรฐมนตร เปนองคการรกษาความปลอดภย
ฝายพลเรอน
(๒) ศนยรกษาความปลอดภย กองบญชาการทหารสงสด เปนองคการรกษาความปลอดภยฝายทหาร
สวนท ๒
ประเภทชนความลบ
ขอ ๑๒ ชนความลบของขอมลขาวสารลบ แบงออกเปน ๓ ชน คอ
(๑) ลบทสด (TOP SECRET)(๒) ลบมาก (SECRET)(๓) ลบ (CONFIDENTIAL)
ขอ ๑๓ ลบทสด หมายถง ขอมลขาวสารลบซงหากเปดเผยทงหมดหรอเพยงบางสวนจะกอใหเกดความเสยหายแกประโยชนแหงรฐอยางรายแรงทสด
ขอ ๑๔ ลบมาก หมายความถง ขอมลขาวสารลบซงหากเปดเผยทงหมดหรอเพยงบางสวนจะกอใหเกดความเสยหายแกประโยชนแหงรฐอยางรายแรง
5
ขอ ๑๕ ลบ หมายความถง ขอมลขาวสารลบซงหากเปดเผยทงหมดหรอเพยงบางสวนจะกอใหเกดความเสยหายแกประโยชนแหงรฐ
หมวด ๒การกำาหนดชนความลบ
สวนท ๑
ผมอำานาจกำาหนดชนความลบ
ขอ ๑๖ ใหหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทรบผดชอบในการกำาหนดชนความลบพรอมทงใหเหตผลประกอบการกำาหนดชนความลบของขอมลขาวสารลบนนดวยวาเปนขอมลขาวสารประเภทใดและเพราะเหตใด ในการนอาจมอบหมายหนาทดงกลาวไดตามความจำาเปนใหผใตบงคบบญชาหรอใหแกราชการสวนภมภาค ในกรณทสามารถมอบอำานาจไดตามกฎหมาย
ขอ ๑๗ ในกรณทมความจำาเปนเรงดวน เจาหนาททเกยวของมอำานาจกำาหนดชนความ
6
ลบเปนการชวคราวไดและใหรบเสนอตอผมอำานาจกำาหนดชนความลบเพอสงการเกยวการกำาหนดชนความลบตอไปทนท
การกำาหนดชนความลบของขอมลขาวสารลบทมชนความลบหลายชนในเรองเดยวกน
ใหกำาหนดชนความลบเทากบชนความลบสงสดทมอยในขอมลขาวสารลบนน
ในกรณทกำาหนดใหขอมลขาวสารลบทมชนความลบตำา แตจำาเปนตองอางองขอความจากขอมลขาวสารทมชนความลบสงกวา ตองพจารณาถงเนอหาทอางถงนนวาจะไมทำาใหขอมลขาวสารทชนความลบสงกวารวไหล
ขอ ๑๘ ใหนายทะเบยนจดแจงเหตผลประกอบการกำาหนดชนความลบของขอมลขาวสารลบไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบ แตถาเหตผลนนมรายละเอยดมากหรอเหตผลนนบางสวนมชนความลบสงกวาชนความลบของทะเบยนขอมลขาวสารลบใหบนทกเหตผลยอไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบและบนทกเหตผลละเอยดหรอเหตผลสวนทมชนความลบสงกวาดงกลาวแยกออกมาโดยเกบไวระหวางใบปกขอมลขาวสารลบกบขอมลขาวสารลบนน
ขอ ๑๙ การกำาหนดใหขอมลขาวสารอยในชนความลบใด ใหพจารณาถงองคประกอบตอไปน เชน
(๑) ความสำาคญของเนอหา(๒) แหลงทมาของขอมลขาวสาร
7
(๓) วธการนำาไปใชประโยชน(๔) จำานวนบคคลทควรรบทราบ(๕) ผลกระทบหากมการเปดเผย(๖) หนวยงานของรฐทรบผดชอบในฐานะเจาของเรองหรอผ
อนมต
ขอ ๒๐ ในกรณเปนการสมควร หวหนาหนวยงานของรฐจะกำาหนดระเบยบการใดเพอปฏบตเพมเตมจากระเบยบนกไดและถาหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาการปฏบตตามระเบยบนในเรองใดจะกอใหเกดความยงยากโดยไมเหมาะสม หวหนาหนวยงานของรฐจะกำาหนดวธการรกษาความลบในเรองนนดวยวธการอนทมประสทธภาพเทากนหรอดกวาแทนได
สวนท ๒การแสดงชนความลบ
ขอ ๒๑ เครองหมายแสดงชนความลบใหใชอกษรตามชนความลบทขนาดใหญกวาตวอกษรธรรมดา โดยใชสแดงหรอสอนทสามารถมองเหนไดเดนและชดเจน
ขอ ๒๒ การแสดงชนความลบใหปฏบต ดงน(๑) ขอมลขาวสารทมสภาพเปนเอกสารใหแสดงชนความลบท
กลางหนากระดาษทงดานบนและดานลางของทกหนาเอกสารนน ถาเอกสารเขาปกใหแสดงไวทดานนอกของปกหนาปกหลงดวย
(๒) ขอมลขาวสารทมสภาพเปนภาพเขยน ภาพถาย แผนท แผนผงและสำาเนา
8
สงของดงกลาวนน ใหแสดงชนความลบในลกษณะเดยวกบ (๑) ถาเอกสารนนมวนหรอพบไดใหแสดงชนความลบไวใหปรากฎใหเหนไดขณะทเอกสารนนมวนหรอพบอยดวย
(๓) ขอมลขาวสารทมสภาพเปนจานบนทก แถบบนทก ฟลมบนทกภาพทกประเภทหรอสงบนทกทสามารถแสดงผลหรอสอความหมายโดยกรรมวธอน ๆ ใหแสดงชนความลบไวทตนและปลายมวนฟลมหรอตนและปลายของขอมลขาวสารหรอบนวสดหรอบนภาชนะทบรรจ ถาไมสามารถแสดงชนความลบไวในทดงกลาว ใหเกบในกลองหรอหบหอ ซงมเครองหมายแสดงชนความลบนน
สวนท ๓การปรบชนความลบ
ขอ ๒๓ การปรบชนความลบ ตองกระทำาโดยผมอำานาจกำาหนดชนความลบของหนวยงานเจาของเรอง
ในกรณทหนวยงานเจาของเรองเหนควรใหทำาการปรบชนความลบของขอมลขาวสารลบใดใหหนวยงานเจาของเรองทำาการปรบชนความลบและแจงใหหนวยงานของรฐอนทไดรบการแจกจายทราบเพอใหมการแกไขชนความลบโดยทวกนดวย
ผบงคบบญชาตามสายงานมอำานาจปรบชนความลบไดเมอพจารณาเหนวาการกำาหนดชนความลบไมเหมาะสม แตตองแจงใหผกำาหนดชนความลบเดมทราบ
9
ถาสามารถกำาหนดระยะเวลาในการปรบชนความลบลวงหนาได ใหหนวยงานเจาของเรองเดมแสดงขอความการปรบชนความลบไวบนปกหนาหรอหนาแรกของขอมลขาวสารแตละฉบบ โดยแสดงไวใกลกบเครองหมายแสดงชนความลบเดม เพอใหทราบวาเมอถงกำาหนดเวลาทระบไวลวงหนานนจะปรบชนความลบไดโดยไมตองยนยนใหทราบอก
การแกไขชนความลบ ใหขดฆาเครองหมายแสดงชนความลบเดมแลวแสดงเครองหมายชนความลบทกำาหนดใหม (ถาม) ไวใกลกบเครองหมายแสดงชนความลบเดมบนขอมลขาสารดงกลาวและใหจดแจงการปรบชนความลบนนไวในทะเบยนขอมลขาวสารลบดวย ในกรณทเหนสมควร หวหนาหนวยงานของรฐจะกำาหนดใหจดแจงการปรบชนความลบไวทหนาแรกของเอกสารหรอทแสดงชนความลบตามขอ ๒๒ (๓) แลวแตกรณ
ขอ ๒๔ ขอมลขาวสารลบทคณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสารมคำาวนจฉยใหเปดเผยโดยไมมขอจำากดหรอเงอนไขใด ใหถอวาขอมลขาวสารนนถกยกเลกชนความลบแลว เวนแตมการฟองคดตอศาลและศาลมคำาสงหรอคำาพพากษาเปนอยางอน
หมวด ๓การทะเบยน
10
สวนท ๑นายทะเบยน
ขอ ๒๕ ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงเจาหนาทควบคมและรบผดชอบการดำาเนนการเกยวกบขอมลขาวสารลบขนภายในหนวยงานทตนรบผดชอบเรยกวา นายทะเบยนขอมล“ขาวสารลบ และจ” ะแตงตงผชวยนายทะเบยนขอมลขาวสารลบตามความเหมาะสมดวยกได
ใหผชวยนายทะเบยนขอมลขาวสารลบมอำานาจหนาทปฏบตการแทนนายทะเบยนขอมลขาวสารลบตามทไดรบมอบหมาย
ขอ ๒๖ นายทะเบยนขอมลขาวสารลบ มหนาทดงน(๑) ดำาเนนการทางทะเบยนขอมลขาวสารลบใหเปนไปตาม
ระเบยบน(๒) เกบรกษาแบบเอกสารตาง ๆ ซงกรอกขอความแลวตาม
ระเบยบน และบรรดาขอมลขาวสารลบทอยในความควบคมดแลไวในทปลอดภย
(๓) เกบรกษาบญชลายมอชอนายทะเบยนขอมลขาวสารลบ และผชวยนายทะเบยน
ขอมลขาวสารลบของหนวยงานของรฐอน ๆ ทตดตอเกยวของกนเปนประจำา(๔) ประสานงานกบผควบคมทะเบยนความไววางใจตามทกำาหนด
ในระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตเพอกำาหนดตวบคคลทจะเขาถงชนความลบตามความเหมาะสมและความรบผดชอบ
11
(๕) ปฏบตงานอนทเกยวของกบขอมลขาวสารตามทกำาหนดไวในระเบยบนหรอตามทไดรบมอบหมายจากหวหนาหนวยงานของรฐ
(ขอ) ๒๗ นายทะเบยนขอมลขาวสารลบอยางนอยตองจดใหมทะเบยนขอมลขาวสารลบประกอบดวย ทะเบยนรบ ทะเบยนสง และทะเบยนควบคมขอมลขาวสาร แยกตางหากจากทะเบยนงานสารบรรณตามปกตของหนวยงานของรฐ
ทะเบยนรบ ใชสำาหรบบนทกรายละเอยดของขอมลขาวสารลบทหนวยงานไดรบไว
ทะเบยนสง ใชสำาหรบบนทกรายละเอยดของขอมลขาวสารลบทสงออกนอกบรเวณหนวยงาน
ทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบ ใชสำาหรบบนทกทางทะเบยนเกยวกบขอมลขาวสารลบทหนวยงานจดทำาขนใชงานหรอไดสงออกหรอไดรบมา รวมทงบนทกการปฏบตตาง ๆ เกยวกบขอมล ขาวสารลบ
ทะเบยนขอมลขาวสารลบใหถอวาเปนขอมลขาวสารลบดวย
แบบทะเบยนรบ ทะเบยนสงและทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบใหเปนไปตามทนายกรฐมนตรกำาหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
ขอ ๒๘ ในกรณทเหนสมควร หวหนาหนวยงานของรฐจะจดใหมระบบทะเบยนขอมล
12
ขาวสารลบขนในหนวยงานสวนยอยดวยกได และใหนำาความในขอ ๒๕ ขอ ๒๖ และขอ ๒๗ มาใชบงคบโดยอนโลม
สวนท ๒การตรวจสอบ
ขอ ๒๙ ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบ ประกอบดวยนายทะเบยนขอมลขาวสารลบเปนประธานกรรมการและเจาหนาทอนอกไมนอยกวาสองคนเปนกรรมการ ทำาการตรวจสอบความถกตองในการปกบตตามระเบยบนแลการมอยของขอมลขาวสารลบ
ทมอยในทะเบยนขอมลขาวสารลบอยางนอยทกหกเดอน และเสนอรายงานการตรวจสอบใหหวหนาหนวยงานของรฐนนทราบและสงการตอไป
ขอ ๓๐ เมอสงสยวาบคคลทไมมอำานาจหนาทเกยวกบขอมลขาวสารลบไดรหรออาจรถงขอมลขาวสารลบหรอเมอสงสยวามการละเมดการรกษาความลบของขอมลขาวสารของราชการ ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชกชา
คณะกรรมการสอบสวนตามวรรคหนง ตองเปนผซงมไดเปนคณะกรรมการตรวจสอบตามขอ ๒๙
13
หมวด ๔การดำาเนนการ
สวนท ๑การจดทำา
ขอ ๓๑ การดำาเนนการใด ๆ เกยวกบขอมลขาวสารลบในทกขนตอน ใหหวหนาหนวยงานของรฐกำาหนดจำานวนเจาหนาททเกยวของเพยงเทาทจำาเปนตอภารกจ และจำากดใหทราบเทาทจำาเปนเทานน
ขอ ๓๒ ขอมลขาวสารตามขอ ๒๒ (๑) ใหแสดงชอหนวยงานของรฐเจาของเรอง เลขทชดของจำานวนชดทงหมด และเลขทหนาจองจำานวนหนาทงหมดไวทกหนาของขอมลขาวสารลบ ทงนจะแสดงชอหนวยงานสวนยอยไวดวยกได
ขอมลขาวสารตามขอ ๒๒ (๓) ใหแสดงชอหนวยงานของรฐเจาของเรองและเลขทชดของจำานวนชดทงหมดไวทกลองหรอหบหอของขอมลขาวสารลบนน ทงน จะแสดงชอหนวยงานสวนยอยไวดวยกได
14
สวนท ๒
การสำาเนาและการแปล
ขอ ๓๓ การสำาเนา การแปลเอกสาร การเขารหส หรอการถอดรหสขอมลขาวสารลบตองบนทก จำานวนชด ยศ ชอ ตำาแหนงของผดำาเนนการ และชอหนวยงานของรฐทจดทำาไวทขอมลขาวสารลบฉบบตนทตนครอบครองและทฉบบสำาเนา ฉบบคำาแปล ฉบบเขารหส หรอฉบบถอดรหสแลวแตกรณดวย
การบนทกตามวรรคหนง ผดำาเนนการจะจดทำาโดยใชรหสลบกได
สวนท ๓
การโอน
ขอ ๓๔ การโอนขอมลขาวสารลบระหวางหนวยงานของรฐ หรอการโอนภายในหนวยงานเดยวกน ใหเจาหนาททผโอนและเจาหนาทผรบโอนจดทำาบนทกการโอนและการรบโอนไวเปนหลกฐาน และใหนายทะเบยนขอมลขาวสารลบจดแจงการโอนขอมลขาวสารลบดงกลาวไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบดวย
15
สวนท ๔
การสงและการรบ
ขอ ๓๕ การสงขอมลขาวสารลบภายในบรเวณหนวยงานเดยวกนทกชนความลบ ตองใชใบปกขอมลขาวสารลบปดปบขอมลขาวสารลบ
แบบใบปกขอมลขาวสารลบใหเปนไปตามทนายกรฐมนตรกำาหนดโดยประกาศใน
ราชกจจานเบกษา
ขอ ๓๖ การสงขอมลขาวสารลบออกนอกบรเวณหนวยงาน ตองบรรจซองหรอภาชนะทบแสงสองชนอยางมนคง
บนซองหรอภาชนะชนใน ใหจาหนาระบเลขทหนงสอนำาสง ชอหรอตำาแหนงผรบ และหนวยงานผสง พรอมทงทำาเครองหมายแสดงชนความลบทงดานหนาและดานหลง
บนซองหรอภาชนะชนนอกใหจาหนาระบขอความเชนเดยวกบบนซองหรอภาชนะชนในแตไมตองมเครองหมายแสดงชนความลบใด ๆ
หามระบชนความลบและชอเรองไวในใบตอบรบ แตใหระบเลขทหนงสอสง วน เดอนป จำานวนหนาและหมายเลขฉบบไวในใบตอบรบดงกลาว และเกบรกษาใบตอบรบนนไวจนกวาจะไดรบคนหรอยกเลกชนความลบหรอทำาลายขอมลขาวสารลบนน
16
แบบใบตอบรบใหเปนไปตามทนายกรฐมนตรกำาหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
ขอ ๓๗ การสงขอมลขาวสารลบออกนอกบรเวณหนวยงานภายในประเทศโดยเจาหนาทนำาสาร ใหหวหนาหนวยงานของรฐหรอผซงหวหนาหนวยงานของรฐมอบหมายมอำานาจอนญาตใหกระทำาไดและใหนายทะเบยนขอมลขาวสารลบลงทะเบยนกอนสงออก
การสงขอมลขาวสารลบตามวรรคหนง จะจดใหมผอารกขาการนำาสารดวยกได
ขอ ๓๘ เจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสาร มหนาทดงน(๑) รกษาความปลอดภยของขอมลขาวสารลบตลอดเวลาทนำา
ออกนอกบรเวณหนวยงานและเกบรกษาขอมลขาวสารลบทอยในความดแลใหความปลอดภย
(๒) จดสงขอมลขาวสารลบแกนายทะเบยนขอมลขาวสารลบ ถานายทะเบยนขอมลขาวสารลบหรอผปฏบตการแทนไมอยหรอไมอาจปฏบตหนาทไดใหสงขอมลขาวสารลบนนแกผรบตามจาหนา ถาผรบตามจาหนาไมอยหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหนำาขอมลขาวสารลบกลบมาเกบรกษาทหนวยงานของตน และแจงใหนายทะเบยนขอมลขาวสารลบบนทกไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบหรอในกรณทสถานทนำาสงอยหางจากหนวยงานของรฐทสงและไมสามารถเดนทางกลบภายใน
17
วนเดยวกนได ใหเกบรกษาไวในทปลอดภยจนกวาจะสงมอบแกนายทะเบยนขอมลขาวสารลบหรอผรบตามจาหนา แลวแตกรณ
ในกรณทเจาหนาทนำาสารไมสามารถปฏบตหนาทได ใหผอารกขาการนำาสารปฏบตหนาทแทนและใหรายงานนายทะเบยนขอมลขาวสารลบทราบโดยเรว
ขอ ๓๙ การสงขอมลสารลบออกนอกประเทศ ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงการตางประเทศวาดวยถงเมลการทตโดยอนโลม หรอใหเจาหนาทซงมฐานะทางการทตถอไปดวยตวเองกได
ขอ ๔๐ การสงขอมลขาวสารลบทงภายในประเทศและสงออกนอกประเทศจะสงทางคมนาคม ไปรษณยลงทะเบยนตอบรบหรอโดยวธการอนโดยวธการอนใดกได แตตองไดรบอนญาตจากหวหนาหนวยงานของรฐกอน
กรณการสงทางโทรคมนาคมใหปฏบตตามคำาแนะนำาขององคการรกษาความปลอดภย
ขอ ๔๑ ในกรณทเจาหนาทสารบรรณทรายวาขอมลขาวสารทรบไวเปนขอมลขาวสารลบใหรบสงขอมลขาวสารลบดงกลาวใหแกนายทะเบยนขอมลขาวสารลบ
ขอ ๔๒ ใหนายทะเบยนขอมลขาวสารลบลงชอในใบตอบรบแลวคนใบตอบรบนนแกผนำาสง หรอจดสงใบตอบรบคนแกหนวยงานของรฐทเปนผสง และลงทะเบยนขอมลขาวสารลบกอนทจะดำาเนนการอยางอน
18
ในกรณทผรบยงไมสามารถดำาเนนการเกยวกบขอมลขาวสารลบตอไปได ใหผรบนำาขอมลขาวสารลบทไดรบไปเกบรกษาไวในทปลอดภยตามระเบยบการเกบรกษาขอมลขาวสารลบทหนวยงานของรฐนนกำาหนด
ขอ ๔๓ ในกรณทเปนการสงแกผรบตามจาหนา ใหผรบตามจาหนาแจงตอนายทะเบยนขอมลขาวสารลบเพอใหลงทะเบยนในทะเบยนขอมลขาวสารลบโดยไมชกชา
สวนท ๕
การเกบรกษา
ขอ ๔๔ การเกบรกษาขอมลขาสารลบ ใหหนวยงานของรฐเกบรกษาไวในทปลอดภยและใหกำาหนดระเบยบการเกบรกษาขอมลขาวสารลบไวเปนการเฉพาะตามคำาแนะนำาขององคการรกษาความปลอดภย
สวนท ๖
การยม
ขอ ๔๕ การใหยมขอมลขาวสารลบ ใหหวหนาหนวยงานของรฐหรอผซงหวหนา
19
หนวยงานของรฐมอบหมายพจารณาดวยวาผยมมหนาทดำาเนนการในเรองทยมและสามารถปฏบตตามระเบยบนไดหรอไม
ถาเรองทผประสงคจะขอยมเปนเรองทหนวยงานของรฐอนเปนหนวยงานเจาของเรองการใหยมตองไดรบอนญาตจากหนวยงานเจาของเรองนนกอน เวนแตผยมจะเปนหนวยงานเจาของเรองนนเอง
ใหนายทะเบยนขอมลขาวสารลบทำาบนทกการยมพรอมทงจดแจงการยมไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบดวย
แบบบนทกการยมใหเปนไปตามทนายกรฐมนตรกำาหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
สวนท ๗
การทำาลาย
ขอ ๔๖ ในกรณทการเกบรกษาขอมลขาวสารลบชนลบทสดจะเสยงตอการรวไหลอนจะ กอใหเกดอนตรายแกประโยชนแหงรฐ หวหนาหนวยงานของรฐจะพจารณาสงทำาลายขอมลขาวสารลบชนลบทสดนนได หากพจารณาเหนวามความจำาเปนอยางยงทจะตองทำาลาย
20
หวหนาหนวยงานของรฐจะสงทำาลายขอมลขาวสารลบนอกจากกรณตามวรรคหนงไดตอเมอไดสงขอมลขาวสารลบใหหอจดหมายเหตแหงชาต พจารณากอนวาไมมคณคาในการเกบรกษา
ในการสงทำาลายขอมลขาวสารลบ ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการทำาลายขอมลขาวสารลบขนคณะหนง ประกอบดวยนายทะเบยนขอมลขาวสารลบเปนประธานกรรมการและเจาหนาททเกยวของอกไมนอยกวาสองคนเปนกรรมการและเมอคณะกรรมการดงกลาวไดทำาลายขอมลขาวสารลบเสรจแลว ใหจดแจงการทำาลายไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบและจดทำาใบรบรองการทำาลายขอมลขาวสารลบดวย ใบรบรองการทำาลายใหเกบรกษาไวเปนหลกฐานไมนอยกวาหนงป
ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการอาจเสนอตอนายกรฐมนตรเพอกำาหนดหลกเกณฑการใชดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐหรอกำาหนดใหการใชดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐตองไดรบความเหนชอบจากบคคลใดกอนกได
แบบใบรบรองการทำาลายขอมลขาวสารลบใหเปนไปตามทนายกรฐมนตรกำาหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
สวนท ๘
21
การปฏบตในเวลาฉกเฉน
ขอ ๔๗ ใหหนวยงานของรฐจดใหมแผนการปฏบตในเวลาฉกเฉน โดยมแผนการเคลอนยาย แผนการพทกษรกษา และแผนการทำาลายขอมลขาวสารลบ เพอนำามาปฏบตเปนลำาดบชนตามความรนแรงของสถานการณ
สวนท ๙
กรณสญหาย
ขอ ๔๘ ในกรณทขอมลขาวสารลบสญหาย ใหผทราบขอเทจจรงรายงานขอเทจจรงทเกยวของใหหวหนาหนวยงานของรฐทตนสงกดทราบเพอดำาเนนการตอไป และใหนายทะเบยนขอมลขาวสารลบบนทกการทขอมลขาวสารลบสญหายไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบดวย
สวนท ๑๐
การเปดเผย
ขอ ๔๙ ในกรณทหวหนาหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐตามมาตรา ๒๐ (๑)แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มคำาสงใหเปดเผยขอมลขาวสารลบใดโดยมขอจำากดหรอเงอนไขเชนใด ใหเปดเผยขอมลขาวสารลบนนไดตามขอจำากดหรอเงอนไขทกำาหนด
22
ขอ ๕๐ ในกรณทขอมลขาวสารลบใดไมมเครองหมายแสดงชนความลบไว ใหเจาหนาทของรฐทเกยวของสามารถเปดเผยขอมลขาวสารนนได เวนแตเจาหนาทนนไดรหรอควรจะรขอเทจจรงวาขอมลขาวสารนนไดมการกำาหนดชนความลบไวแลว
บทเฉพาะกาล
ขอ ๕๑ ใหเอกสารลบตามชนความลบทมอยกอน ตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๗ เปนขอมลขาวสารลบตามระเบยบนโดยเอกสารลบชนปกปดใหถอวามชนความลบอยในชนลบนบแตวนทระเบยบนใชบงคบ
แบบใบปกของเอกสารลบตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตพ.ศ. ๒๕๑๗ ใหคงใชไดตอไปจนกวาจะหมด
แบบเอกสารตาง ๆ ตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๗ ซงมอยกอนระเบยบนใชบงคบใหใชไดตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบระเบยบน
ใหนายทะเบยนเอกสารลบและผชวยนายทะเบยนเอกสารลบทมอยกอนตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๗ เปนนายทะเบยนขอมลขาวสารลบและผชวยนายทะเบยนขอมลขาวสารลบตามระเบยบน
23
ใหเจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสารทมอยกอนตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๗ เปนเจาหนาทนำาสารและผอารกขาการนำาสารตามระเบยบน
ขอ ๕๒ ภายในหกเดอนนบแตวนทระเบยบนใชบงคบ(๑) ขอมลขาวสารใดทไดจดทำามาแลวเกนยสบป และมการ
กำาหนดชน ความลบไวถามไดมการกำาหนดชนความลบใหมเปนรายชนและแจงใหเจาหนาทของรฐหรอหนวยงานของรฐทเกยวของทราบถงการกำาหนดใหเปนขอมลขาวสารลบตอไป ใหถอวาชนความลบเปนอนยกเลก
(๒) ใหหนวยงานของรฐตรวจสอบและกำาหนดชนความลบของขอมลขาวสารทตนจดทำาขนภายในยสบปกอนวนทระเบยบนใชบงคบใหแลวเสรจทงหมด
หากหนวยงานของรฐแหงใดมเหตจำาเปนไมอาจจดทำาไดภายในระยะเวลาทกำาหนดตามวรรคหนง ใหขอขยายระยะเวลาตอคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ
ขอ ๕๓ ใหองคการรกษาความปลอดภยฝายพลเรอนและองคการรกษาความปลอดภยฝายทหารประสานการปฏบตในการจดใหมหลกเกณฑ วธการและคำาแนะนำาการปฏบตตามระเบยบนรวมทงการอบรมบคลากรทเกยวของตามความจำาเปนและงบประมาณ
ประกาศ ณ วนท ๕ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๔๔
24
(นายชวน หลกภย)
นายกรฐมนตร
สำาเนาถตอง
(นายสาธต อนนตสมบรณ)นตกร ๘ ว สำานกนตธรรม
ประกาศสำานกนายกรฐมนตร
เรอง กำาหนดแบบเอกสารตามระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๔
25
อาศยอำานาจตามความในขอ ๒๗ ขอ ๓๕ ขอ ๓๖ ขอ ๔๕ และขอ ๔๖ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ นายกรฐมนตรออกประกาศไว ดงตอไปน
ขอ ๑ ทะเบยนรบ ตามขอ ๒๗ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการพ.ศ. ๒๕๔๔ ใหใชแบบ ทขล. ๑ ตามทกำาหนดทายประกาศน
ขอ ๒ ทะเบยนสง ตามขอ ๒๗ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการพ.ศ. ๒๕๔๔ ใหใชแบบ ทขล. ๒ ตามทกำาหนดทายประกาศน
ขอ ๓ ทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบ ตามขอ ๒๗ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ใหใชแบบ ทขล. ๓ ตามทกำาหนดทายประกาศน
ขอ ๔ ใบปกขอมลขาวสารลบ ตามขอ ๓๕ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบ ของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ใหเปนไปตามแบบใบปกขอมลขาวสารลบตามชนความลบตามทกำาหนดทายประกาศน
ขอ ๕ ใบตอบรบ ตามขอ ๓๖ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการพ.ศ. ๒๕๔๔ ใหเปนไปตามแบบทายประกาศน
26
ขอ ๖ บนทกการยม ตามขอ ๔๕ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ใหเปนไปตามแบบทายประกาศน
ขอ ๗ ใบรบรองการทำาลายขอมลขาวสารลบ ตามขอ ๔๖ ของระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ใหเปนไปตามแบบทายประกาศน
ประกาศ ณ วนท ๕ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๔๔
(นายชวน หลกภย) นายกรฐมนตร
สำาเนาถกตอง
(นายสาธต อนนตสมบรณ)
นตกร ๘ ว สำานกนตธรรม
27
(ทขล. ๑)ทะเบยนรบ
เลขทรบ
เลขทหนงสอ
วน เดอน ป
ชนความลบ
จาก ถง เรอง ลงชอ หมายเหต
28
หมายเหต ชองเลขทรบ ใหปฏบตดงน
๑. ใหลงเลขทรบตอเนองกนไป
๒. เมอขนวนใหม ใหลงวนทคนไวในทะเบยน
(ทขล. ๒)
ทะเบยนสง
เลขทสง
ชนความลบ
จาก ถง เรอง ลงชอ หมายเหต
29
หมายเหต ชองเลขทสง ใหปฏบตดงน
๑. ใหลงเลขทสงตอเนองกนไป
๒. เมอขนวนใหม ใหลงวนทคนไวในทะเบยน
(ทขล. ๓)
ทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบ
30
ลำาดบท
เลขทสง
เลขทรบ
ชนความลบ
หนวยงานเจาของ
เรองการดำาเนนการ
หมายเหต ๑. ชองเลขทสง ใหลงเลขทสงในทะเบยนสง
๒. ชองเลขทรบ ใหลงเลขทรบในทะเบยนรบ
31
32
ลบ
ใชปดทบขอมลขาวสารลบ
ลบ
33
ลบมาก
ใชปดทบขอมลขาวสารลบ
ลบมาก
34
ลบทสด
ใชปดทบขอมลขาวสารลบ
ลบทสด
ใบตอบรบ
ใบตอบรบ
ขาเพจา (ยศ, ชอ) …………………………………ในฐานะ นายทะเบยนขอมลขาวสารลบ
ผชวยนายทะเบยนขอมลขาสารลบ
ไดรบซองหรอภาชนะบรรจขอมลขาสารลบ เลขทหนงสอ …………………ลงวนท………………………จาก ถง ……………………………………………………………………………………………………….ไวเรยบรอยแลวเมอวนท เดอน ……… ……………………..พ.ศ. …………… เวลา น……………… .
ลงชอ ………………………………….. ผรบ
( )
ลงชอ ………………………………….. ผสง
( )
หมายเหต ๑. กรณทนำาสงโดยเจาหนาทนำาสารใหรอรบใบตอบรบนำากลบคนทนท
๒. กรณทสงโดยวธอนใหรบจดการสงใบตอบรบคนโดยเรว
35
(ชนความลบ)
บนทกการยม
วนท เดอน…… พ……………… .ศ. ……ขาพเจา (ยศ,ชอ) …………………………………… ตำาแหนง …………………………………สงกด ตงอยท………………………… …………………………………………………………โทรศพท ไดยมขอมลขาวสารลบจาก …………………...………….. (หนวยงานของรฐผใหยม)
…………………ไปจำานวน . รายการ ดงนลำาดบ
ชนความลบ
ทหนงสอ
ลงวนท เรอง หมายเหต
ขาพเจายนดปฏบตตามเงอนไข ดงน …………………………………………………………………………….………………………………………………………….………………………………………………….…….
36
………………………………………………………….…………………………………………………………ขาพเจาจะนำาขอมลขาวสารลบทยมกลบมาคนภายในวนท ……..เดอน ……
พ……………… .ศ. ………………
ลงชอ ………………………………… ผยม…
( )ลงชอ …………………………………
..เจาหนาทผสงมอบ( )
(ชนความลบ)
(ชนความลบ)
ใบรบรองการทำาลายขอมลขาวสารลบ
………………….…………………….(ชอหนวยงานของรฐ)……………………………..๑. ตามคำาสงท ลงวนท เดอน……… …… ………………….พ.ศ……….ใหคณะกรรมการในขอ ๓. ดำาเนนการทำาลายขอมลขาวสารลบตามรายการในขอ ๒.
๒. รายการขอมลขาวสารลบ
ลำาดบ เลขท ลงวน จาก ถง เรอง หมายเ
37
อนญาตให………………………………ยมขอมลขาวสารลบตามรายการนได
ไดจดแจงการยมไวในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบแลว
ลงชอ …………………………
ผยมไดนำาขอมลขาวสารลบตามรายการ………..มาคนครบถวน เรยบรอยแลวเมอวนท……..เดอน………………พ.ศ………...
ท หนงสอ ท หต
หมายเหต ชอง ลำาดบทใหลงลำาดบทในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบ
๓. คณะกรรมการทำาลายขอมลขาวสารตำาแหนง รายชอ ไดทำาลายขอมล
ขาวสารลบลงชอ
๑. ประธานกรรมการ๒. กรรมการ๓. กรรมการ
๑………………………….๒…………………………๓………………………….
ลำาดบท เมอ……วนท……..…………………………...
๑…………………………..๒………………………….๓………………………….
๔. ไดจดแจงการทำาลายลงในทะเบยนควบคมขอมลขาวสารลบแลว
ลงชอ นาย………………………………ทะเบยนขอมลขาวสารลบ
( ) วนท………………………………..
(ชนความลบ)
38
