Download - Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
1/31
Tata Kelola IndustriMigas di Indonesia
Publish What You Pay Indonesia
Workshop Tata Kelola Sektor Ekstraktif dan
Perhitungan Aliran Penerimaan/Bagi Hasil Migas dan
Pertambangan
Aceh, 23-25 Desember 2013
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
2/31
Outline
Taksonomi Industri Minyak dan Gas diIndonesia
Sistem Kontrak & Penawaran Wilayah
Kerja/Blok Migas
Tahapan Kegiatan Ekstraktif : Eksplorasi &
Eksploitasi
Dokumen2 pengembangan lapangan dan
operasi pertambangan Migas Aspek lingkungan, Sosial & CSR Industri Migas
Pengelolaan Penerimaan
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
3/31
Dasar Hukum Pengelolaan
Sektor Hulu Migas
UU Migas No.22/2001 Ttg Minyak dan Gas Bumi
PP No. 35/2004 tentang Kegiatan Usaha Hulu Migas
Permen ESDM No. 5/2012 ttg Tatacara Lelang WK MigasNon-konvensional
Permen ESDM No 1/2008 ttg Pedoman PengusahaanPertambangan Minyak Bumi pada Sumur Tua
PTK BPMIGAS No 040/PTK/XI/2010 ttg ASR Sektor Migas
PTK BPMIGAS ttg CSR Sektor Migas
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
4/31
Struktur industri minyak dan gas
Super Majors ExxonMobil, Shell, BP Chevron, Total ConocoPhillips, ENI
Independents Apache Murphy BG Woodside
Indigenous companies Medco Lapindo Star Energy Ephindo Interra Resources Samudra Energy Ltd Sound Oil Energi Mineral Langgeng Pacific Oil & Gas Syabas Energy
Minnows
Smaller companies Privately owned
Listed on stock markets
State oil companiesor national
oil companies (NOC) Pemain utama pasar domestik
Beroperasi scr regional
Ekspansi scr global
Kontraktor global dan
Engineering companies Suppliersdan service companies
ribuan
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
5/31
EksplorasiEksplorasi EksploitasiEksploitasi11))UsahaUsaha
PengolahanPengolahan22))UsahaUsaha
PengangkutanPengangkutan 22))
UsahaUsaha
PenyimpananPenyimpanan22))
UsahaUsahaNiagaNiaga
UmumUmum22))
((dengandenganAsetAset))
UsahaUsahaNiagaNiagaTerbatasTerbatas
tanpatanpaAsetAset
((TraderTrader))22))
Ekspor (Crude)
Impor (Crude)
Ekspor (Produk
Kilang)
Impor (BBM)
Industri Hulu Industri Hilir End Users
Aliran Crude Oil
Aliran BBM
dan/atau Hasil
Olahan LainnyaAliran Transaksi
TAKSONOMI BIDANG USAHATAKSONOMI BIDANG USAHA
DALAMDALAMSTRUKTURSTRUKTUR INDUSTRIINDUSTRI PERMINYAKAN NASIONALPERMINYAKAN NASIONAL
UsahaUsaha
PenyimpananPenyimpanan22))
((Crude OilCrude Oil))
UsahaUsaha
KonsumenKonsumen
Usaha Eksplorasi/Produksiyang dijual adalah produk
Usaha Pengolahan, Pengangkutan dan Penyimpanan yang dijual adalah jasanya,
sedangkan untuk Usaha Penjualan yang dijual adalah produknya
Lampiran A
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
6/31
UsahaUsaha
PenyimpananPenyimpanan22))
Impor
LNG
LPG
Industri Hulu Industri Hilir End Users
Aliran Gas
TAKSONOMI BIDANG USAHATAKSONOMI BIDANG USAHA
DALAMDALAMSTRUKTURSTRUKTUR INDUSTRIINDUSTRI GAS BUMI NASIONALGAS BUMI NASIONAL
UsahaUsaha
PengangkutanPengangkutan22))
KK, KM, KB
(melalui pipa
atau bejana
khusus)
KK,KM,KB
KK,KM,KB
UsahaUsaha
PengolahanPengolahan22))UsahaUsaha
NiagaNiaga22)) Ekspor
LNG
LPG
Gas
KB
KilangKilangLPGLPG
KilangKilangLNGLNG
PengapalanPengapalan
TransmisiTransmisi
StorageStorage
ReceivingReceiving
TerminalTerminal
TraderTrader
NiagaNiagaUmumUmum
((UsahaUsaha
PenjualanPenjualan))
KK: Konsumen Kecil
KM : Konsumen Menengah
KB: Konsumen Besar
(Pembedaan KonsumenBerdasarkan Kuantitas)
EksploitasiEksploitasi11))EksplorasiEksplorasi
UsahaUsaha
Eksplorasi/EksploitasiEksplorasi/Eksploitasi
DenganDenganAsetAset
TanpaTanpaAsetAset
PembotolanPembotolan
Angkutan
Laut/
Darat
AngkutanAngkutanLautLaut//
DaratDaratCNGCNG 33))
DistribusiDistribusi
Keterangan : Penjelasan akan ditambahkan lebih lanjut
Lampiran B
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
7/31
Sistem Kontrak & Penawaran
Wilayah Kerja (WK) Migas
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
8/31
PROSEDUR PENAWARAN WILAYAH KERJA MELALUI PROSES LELANG REGULER
DAN PROSES PERPANJANGAN KKS
MENTERI ESDM
Cq DITJEN MIGAS
BP MIGAS MENTERI ESDM
Cq DITJEN MIGAS
KAJIAN TERM & CONDITION
KONSULTASI DENGAN
PEMERINTAH DAERAH
PROPINSI
PENETAPAN WILAYAH KERJA
DAN TERM & CONDITION KKS
OLEH MENTERI ESDM
PENGUMUMAN PENAWARAN
WILAYAH KERJA
FORUM KLARIFIKASI
DOKUMEN PENAWARAN
(BID PARTICIPATION)
EVALUASI DOKUMEN
PENAWARAN
PEMENANG LELANG
MASA KONTRAKMASA KONTRAK
KONTRAK KKSKONTRAK KKSEVALUASI TEKNIS DAN
EKONOMIS
LAPORAN DAN PERSETUJUAN
MENTERI ESDM UNTUK
NEGOSIASI
TERM AND CONDITION
KONTRAKKONTRAK
SELESAISELESAI
REKOMENDASIREKOMENDASI
PERPANJANGANPERPANJANGAN
KONTRAK KERJAKONTRAK KERJA
SAMASAMAPEMBAHASAN DRAFT KONTRAKPEMBAHASAN DRAFT KONTRAK
KERJA SAMAKERJA SAMA
NEGOSIASI TERM ANDNEGOSIASI TERM ANDCONDITIONCONDITION
BELUM ADA
KESEPAKATAN
TELAH DICAPAI
KESEPAKATAN
INISIASIINISIASI
KONTRAK KERJA SAMAKONTRAK KERJA SAMA
Lampiran L
Skk Migas
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
9/31
PROSEDUR PENAWARAN WILAYAH KERJA MELALUI PROSES PENAWARAN
LANGSUNG ATAS BLOK YANG TERSEDIA DAN PROSES PERPANJANGAN KKS
MENTERI ESDM
Cq DITJEN MIGAS
BP MIGAS MENTERI ESDM
Cq DITJEN MIGAS
PENGUMUMAN WILAYAH KERJA
FORUM KLARIFIKASI
DOKUMEN PENAWARAN(BID PARTICIPATION)
EVALUASI DOKUMEN
PENAWARAN
PEMENANG LELANG
MASA KONTRAKMASA KONTRAK
KONTRAK KKSKONTRAK KKSEVALUASI TEKNIS DAN
EKONOMIS
LAPORAN DAN PERSETUJUAN
MENTERI ESDM UNTUK
NEGOSIASI
TERM AND CONDITION
KONTRAKKONTRAK
SELESAISELESAI
REKOMENDASIREKOMENDASI
PERPANJANGANPERPANJANGANKONTRAK KERJAKONTRAK KERJA
SAMASAMAPEMBAHASAN DRAFT KONTRAKPEMBAHASAN DRAFT KONTRAK
KERJA SAMAKERJA SAMA
NEGOSIASI TERM ANDNEGOSIASI TERM AND
CONDITIONCONDITION
BELUM ADA
KESEPAKATAN
TELAH DICAPAI
KESEPAKATAN
INISIASIINISIASI
KONTRAK KERJA SAMAKONTRAK KERJA SAMA
PROPOSAL
PERMOHONAN
PRESENTASI
TEKNIS DAN
KEEKONOMIAN
BLOK YANG
TERSEDIA
Lampiran M
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
10/31
Kegiatan Eksplorasi & Eksploitasi Minyak &
Gas Bumi
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
11/31
Eksplorasi
Appraisal Pengembangan
ladang
Exploitation
Abandonement
roduksi
Penemuan
POD disetujui
Produksi dimulai Produksi selesaiRelinquishment
Year
Survey
Acquisition
Proses pengembangan ladang minyak/eksplorasi-eksploitasi
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
12/31
Eksploitasi
.
1. Konstruksi Anjungan
3. Proses Produksi &
Pemeliharaan4. Transportasi Minyak & Gas
2. Aktivitas Pengeboran
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
13/31
http://www.youtube.com/watch?v=Nfscs4dltkY
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
14/31
Dokumen Pengembangan Lapangan &Operasi
Pertambangan Migas
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
15/31
S u r v e y
Umum
E k s p l o r a s i :P e m b a g i
a n
W i l a y a h
K e r j a
( W K )
E k s p l o i t a s iT a n d a
t a n g a n
k o n t r a k
p e n g e b o r a n d a n
p e n y e l e s a i a n
s u m u r ,P l a n o f
D e v e l o p m e n t
( P O D )
p e m b a n g u n a n s a r a n a
p e n g a n g k u t a n ,
A u t h o r i
z a t i o n
f o r
e x p e n d
i t u r e
( A F E )
W o r k p l a n
a n d
B u d g e t
( W P B )
B e r d a s a r k a n
P e r s e t u j u a n
B P M i g a s
p e m b a n g u n
a n s a r a n a
p e n y i m p a n
a n , d a n
p e n g o l a h a
n u n t u k
p e m i s a h a n
d a n
p e m u r n i a n
M i n y a k
d a n G a s
B u m i
P e n j u a l a
n M i n y a k
b a g i a n
p e m e r i n t
a h
S K K M i g a s m e n g h i t u n g
G r o s s R e v e n u e , F i r s t
T r a n c e P e t r o l e u m ( F T P )d a n B a g i a n P e m e r i n t a h
p e r K K K S
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
16/31
JENIS USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG WAJIB AMDAL (PERMEN LH
NO. 05 TAHUN 2012)
No. Jenis Kegiatan Skala/Besaran
1. Eksploitasi Migas dan Pengembangan
Produksi
a.Di darat :
Lapangan Minyak Bumi
Lapangan Gas Bumi
b. Di laut
Lapangan Minyak Bumi
Lapangan Gas Bumi
> 5000 BOPD
> 30 MMSCFD
> 15000 BOPD
> 90 MMSCFD
jumlah total lapangan
semua sumur2. Transmisi Migas di laut
- Panjang, atau
- Tekanan
> 100 km
> 16 bar
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
17/31
No. Jenis Kegiatan Skala/Besaran
3. Pembangunan kilang:
LPG
LNG
Minyak Bumi
> 50 MMSCFD
> 550 MMSCFD
> 10000 BOPD
4. Terminal regasifikasi LNG (darat/laut) > 550 MMSCFD
5. Kilang minyak pelumas bekas (termasuk
fasilitas penunjang)
> 10000 ton/tahun
6. Pengembangan Lapangan Coal Bed
Methane (CBM) / Gas Metana Batubara
pada tahap eksploitasi dan
pengembangan produksi yangmencakup:
a.Pemboran sumur produksi;
b.Pembangunan fasilitas produksi dan
fasilitas pendukung;
c.Kegiatan operasi produksi; dan
d.Pasca operasi
Semua Besaran
JENIS USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG WAJIB AMDAL (PERMEN LH NO.
05 TAHUN 2012)
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
18/31
Ketentuan ASR
(Abandonment Site Restoration)
ASR diwajibkan untuk setiap penutupansumur pada lapangan migas
Dana ASR dianggarkan melaluijoint accountantara Kontraktor-Pemerintah pada BankNasional
Pemakaian anggaran ASR dilakukan secara
bertahap
Biaya ASR dibebankan pada biaya operasi
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
19/31
Aliran PenerimaanHulu Migas
Publish What You Pay Indonesia
Workshop Tata Kelola Sektor Ekstraktif dan
Perhitungan Aliran Penerimaan/Bagi Hasil Migas dan
Pertambangan
Aceh, 23-25 Desember 2013
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
20/31
Istilah-istilah dalam PSCFTP: First Tranche Petroleum
Investment Credits
Domestic Market Obligation
FTP merupakan jaminan bagi negara (dan KKS) untuk segera memperoleh bagi hasil produksi migas, sebagai keuntunganyang diterima dimuka, meskipun dalam kenyataannya KKS belum mampu meraih keuntungan. FTP dinyatakan dalam
prosentase tertentu dari nilai lifting.
Untuk menjaga iklim investasi di Indonesia agar tetap menarik dimata investor, memberikan semacam insentif kepada
KPS (Kontraktor Production Sharing) berupa pengembalian atas sejumlah investasi yang dilakukan oleh KPS, yangdikenal dengan istilah Investment Credit.
Domestic Market Obligation: Kewajiban perusahaan untuk menjual
minyak untuk memenuhi kebutuhan domestik
Cost Recovery
Jumlah pengeluaran terhadap kegiatan eksplorasi, development dan juga eksplotiasi
yang akan dilaporkan kepada pemerintah
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
21/31
Konsep PSCGross Production
FTP
Investment Credit
Cost Recovery
Equity Oil to be Split
(-)(-)
(-)
(+)
Gov. Share Contractor Share
DMO
DMO Fee
Income Tax
Taxable Income
Government Take Contractor Take
(+) (-)
(+)(-)
(-)
(+)
(+) (+)
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
22/31
Dana Bagi Hasil dan OTSUS
MEKANISME PERHITUNGAN DBH SDA MINYAK BUMI
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
23/31
PERHITUNGAN PNBP PER KKS YANG
TERDIRI DARI
Entitlement Pemerintah, dikurangi :
(-) Domestic Market Obligation (DMO)(-) Fee Usaha Hulu Migas
(-) Pajak-pajak (PPN, PBB)
(-) Bea masuk(-) Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
(+ / -) Over / under lifting
GROSS REVENUE
COST
RECOVERY
CORPORATE TAX35%
BRANCH PROFIT TAX
20%18,75%
NET CONTRACTOR SHARE15%
30-35% PENERIMAAN
APBN
PNBP PER KKKS
BAG. PUSAT85%
BAG. DAERAH
(15%)
6% penghasil, 6%
kabupaten kota
lain, 3% propinsi
LIFTING
ENTITLEMENTPEMERINTAH
DJA-Depkeu
EQUITY TO BE SPLIT
SK Daerah
Penghasil
SDA MigaS
ESDM
PNBP PER DAERAH
DJPK-Depkeu
CONTRACTORENTITLEMENT
MEKANISME PERHITUNGAN DBH SDA MINYAK BUMI
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
24/31
DALAM RANGKA OTSUS
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
25/31
15%
0,5%
Kab/Kota
penghasil6%
Kab/Kota lainnya
dalam provinsi ybs6%
Provinsi ybs3%
Kab/Kota
penghasil0,2%
Kab/Kota lainnya
dalam provinsi ybs0,2%
Provinsi ybs0,1%
Provinsi
penghasil5%
Seluruh Kab/Kotadalam prov ybs 10%
Provinsi
penghasil 0,17%
Seluruh Kab/Kota
dalam prov ybs0,33%
Daerah Penghasil :
Kab/Kota
Daerah Penghasil :
Provinsi
+
PORSI PEMBAGIAN DBH SDA MINYAK BUMI
untuk pendidikan
dasar
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
26/31
DALAM RANGKA OTSUS
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
27/31
30%
0,5%
Kab/Kota
penghasil12%
Kab/Kota lainnya
dalam provinsi ybs12%
Provinsi ybs6%
Kab/Kota
penghasil0,2%
Kab/Kota lainnya
dalam provinsi ybs0,2%
Provinsi ybs0,1%
Provinsi
penghasil10%
Seluruh Kab/Kotadalam prov ybs 20%
Provinsi
penghasil 0,17%
Seluruh Kab/Kota
dalam prov ybs0,33%
Daerah Penghasil :
Kab/Kota
Daerah Penghasil :
Provinsi
+
PORSI PEMBAGIAN DBH SDA GAS BUMI
untuk pendidikan
dasar
MEKANISME PENETAPAN PERKIRAAN ALOKASI
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
28/31
Menteri ESDM
Menteri
Keuangan
Menteri Dalam
Negeri
konsultasi
Ketetapan Daerah
Penghasil & DasarPerhitungan
Ketetapan Daerah
Penghasil
Dalam hal SDA
berada pada
wilayahperbatasan
>= 60 hr kerja
sblm TA bersangkutan
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
29/31
BP.MIGAS
KKKS
Lifting per Daerah
per KKKS
DEP.ESDMDitjen Migas
PNBP per KKKS
DEPKEU
DJA
PBB Migas
DEPKEU
DJP
Proses Perhitungan
DEPKEUDitjen PK
Rasio
Lifting/GR
DBH per Daerah
PNBP per
Daerah
MEKANISME PERHITUNGAN DBH SDA MIGAS
ALUR PERHITUNGAN DAN PENYALURAN DBH MIGAS
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
30/31
DITJEN PAJAK
PBB
BP MIGAS
DJPKDJA
DITJEN MIGAS
DBH MIGAS PER
DAERAH
LIFTING
PNBP NETTOPER DAERAH
PNBP PER
KKKS
LIFTING, GROSSREVENUE, COST
RECOVERY, FTP,
LIFTING BGN
PEMERINTAH, PPN
KKKS
ALUR PERHITUNGAN DAN PENYALURAN DBH MIGAS
SPM
SP2D
PEMDA BI
PERHITUNGAN
DENGAN RATIO
DJPB
DIPA
-
7/22/2019 Tata Kelola Industri Migas_WorkshopAceh2013
31/31
PMK Alokasi
PMK Alokasi
Realisasi PNBP dikalikan
porsi DBH dikurangi
penyaluran Tri I dan Tri II
Realisasi PNBP dikalikan
porsi DBH dikurangi
penyaluran Tri I s/d Tri III
Penyaluran sisa alokasi berdasarkan
realisasi s/d akhir November
Tw - I
Tw - II
Tw - III
Tw - IV
Penyaluran
DBH SDAMigas
Tw - V