Report of the
Comptroller and Auditor General of India
on
Outcomes in Higher Education in the State
लोकहितार्थ सत्यहिष्ठा Dedicated to Truth in Public Interest
Government of Odisha
Report No. 03 of the year 2021
Report of the
Comptroller and Auditor General of India
on
Outcomes in Higher Education in the State
Government of Odisha Report No. 03 of the year 2021
i
TABLE OF CONTENTS
Performance Audit on Outcomes in Higher Education in the State
Reference Para Page
Preface iii
Executive Summary v
Chapter 1 Introduction
Odisha vs All-India Picture 1.1 1
Organisational set up 1.2 2
Identifying outcomes parameters for Higher Education 1.3 2
Audit Objectives 1.4 4
Audit Criteria 1.5 4
Audit Scope and Methodology 1.6 4
Acknowledgement 1.7 6
Chapter 2 Students Progression towards Employment and Higher Studies
Employability and student progression to higher studies 2.1 7
Placement Cells, Career Counselling Cells, Alumni
Associations and Job Fairs
2.1.1 8
Evaluation of Higher Educational Institutions through
indicators
2.1.2 13
Performance of students in examinations 2.2 16
Chapter 3 Quality of Higher Education
Betterment of society by imparting knowledge through
effective curriculum and teaching-learning processes
3.1 19
Curriculum Design, Development and Implementation 3.1.1 19
Effective Teaching Process 3.1.2 27
Betterment of society by creating new knowledge
through effective research
3.2 37
Research Inputs 3.2.1 37
Research Outcomes 3.2.2 39
Collaborative Activities 3.2.3 41
Chapter 4 Access and Equity in Higher Education
Access to Higher Education 4.1 43
Higher Educational Institutions in Odisha 4.1.1 44
Regional accessibility 4.1.2 44
Gross Enrolment Ratio 4.1.3 46
Ensuring Equity in Higher Education 4.2 47
Gross Enrolment Ratio of disadvantaged groups 4.2.1 48
Institutional mechanisms to assist disadvantaged groups 4.2.2 50
Gender equity promotional programs and gender
sensitive facilities
4.2.3 51
Affordability 4.3 51
Uniform fee structure 4.3.1 52
Scholarships/ freeships 4.3.2 53
ii
Performance Audit on Outcomes in Higher Education in the State
Reference Para Page
Good Infrastructure 4.4 54
Availability of ICT facilities 4.4.1 54
Availability of buildings, libraries, etc. 4.4.2 55
Funding for infrastructure 4.4.3 57
Chapter 5 Governance and Management
Governance 5.1 61
State level Governance 5.1.1 62
Institutional level Governance 5.1.2 64
Autonomy of Higher Educational Institutions 5.2 67
De-burdening of Universities 5.3 68
Accreditation and ranking of higher educational
institutions
5.4 69
National Institutional Ranking Framework (NIRF)
Status
5.4.1 70
Non-teaching staff 5.5 71
Financial Management 5.6 72
Funds under State budget 5.6.1 72
Funds under RUSA 5.6.2 73
Non-preparation of Annual Accounts by Utkal
University
5.6.3 74
Appendices Appendix
No. Subject Page
1 List of Key Outcomes Indicators of Audit of
Outcomes in Higher Education
77
2 List of Input-Output Indicators of Audit of
Outcomes in Higher Education
79
3 Statement showing availability of computers in test
checked colleges and student Computer ratio
82
4 Statement showing delay in release of funds by
State Government to the Higher Educational
institutions under RUSA
84
-- Glossary 87
iii
Preface
This Report has been prepared for submission to the
Governor of Odisha under Article 151 of the Constitution of
India for being laid before the State Legislature.
The Report contains significant results of the Performance
Audit on Outcomes in Higher Education in the State
relating to Higher Education Department, Government of
Odisha.
The instances mentioned in this Report are those, which
came to notice in the course of test audit for the period
2014-15 to 2018-19.
The audit has been conducted in conformity with the
Auditing Standards issued by the Comptroller and Auditor
General of India.
�� Executive Summary
v
EXECUTIVE SUMMARY Higher Education is an important sector for the growth and development of
individuals that contributes to the development of a society. While Students
desired ‘employability and higher studies’ as the primary outcome of higher
education, the Society wants higher education to contribute towards ‘creation
of new knowledge through research’ and ‘diffusion of knowledge through
effective teaching/learning processes’. On the other hand, Government aims to
‘create a high-quality higher education system which is easily accessible to all
sections of society’. Overall, a robust and strong governance structure is also
of paramount importance in achieving the aforesaid outcomes. Through this
Performance Audit, an attempt was made to evaluate the extent of
achievement of these outcomes, as practicable.
The Performance Audit was conducted during October 2019 to January 2020
covering the period from 2014-15 to 2018-19. Out of the nine State
Universities providing education in general streams (Science/ Arts/
Commerce), two universities (22 per cent) viz., Utkal University (UU) and
North Odisha University (NOU) were selected for audit scrutiny. Out of a total
universe of 299 colleges under these universities, 32 were selected for test
check.
The system of maintenance of data related to critical parameters such as job
placement of outgoing students, progression to higher studies at both
university and college levels needs to be strengthened.
On an average 26.10 per cent (2014-19) students of UU and 3.79 per cent (2014-19) students of NOU could get placements through Placements Cells/
Job Fairs. There was less than optimal functioning and, in many cases,
complete absence of Placement and Career Counselling Cells and Job Fairs at
test checked universities and colleges. The State Government needs to take
robust steps for providing coaching to the students of the Higher Educational
Institutions (HEIs) for competitive examinations.
There was no long term vision on the part of the Department of Higher
Education (DHE) of the State to provide a continuous supporting mechanism
for the students and improve results.
Curricular aspects are the mainstay of any educational institution and include
curriculum design, development, enrichment, planning and implementation.
Audit test checked syllabi of 18 out of 42 subjects in UU and NOU and found
that syllabi of 15 subjects were not revised, though due for revision. In NOU,
only a quarter of courses had focus on employability and not a single value-
added course was introduced in any of the test-checked Higher Educational
Institutions (HEIs).
Additionally, availability of Information and Communication Technology
(ICT) infrastructure, i.e., classrooms and the number of faculties using ICT
tools in the test checked HEIs remained low (8 to 58 per cent classrooms). Shortage of quality faculty coupled with lack of faculty mobility across
regions was a major constraint. The vacancy position in Utkal University and
North Odisha University was 38 per cent and 34 per cent respectively in 2018-
Outcomes in Higher Education in the State
vi
19 and in both Universities, there were significant instances of persistent
vacancies. The Students Teacher Ratio in HEIs also did not adhere to the laid
down norms (20:1), especially at college level. Adequate number of
opportunities were not provided to teachers to attend professional
development training programs. Percentage of completion of research works
in UU remained very low (16 per cent). Development of patents was nil in
both the universities and non-existent in the test-checked colleges. The test-
checked colleges had no collaborative activities with the industries and no
MoUs had been signed.
The College Density in Odisha remained stagnant at 23 during 2014-19.
Government of Odisha did not prepare any Master Plan for opening of new
colleges and needs to identify regions/blocks that lack adequate higher
education facilities. In the State, 19 Blocks were devoid of any kind of HEI
and only 12 per cent of Government colleges were present in rural areas.
Infrastructure facilities for Persons with Disability (PwD) like ramps were
available only in eight test checked colleges and in none of the test checked
colleges other facilities like, Braille signboard, audio books, sign language,
accessible website, etc., were available. In UU and NOU also, only 80 per cent and 60 per cent of all buildings were disabled friendly.
The State Level Quality Assurance Cell (SLQAC) needs to be strengthened to
overcome the persisting low (20.50 per cent) accreditation of colleges in the
State. Out of 20 Autonomous colleges of test checked universities,
autonomous status of 14 colleges had lapsed and were not renewed. The
position of NAAC accredited HEIs in the State was also dismal as only 20.50
per cent of colleges were NAAC accredited as of March 2019. Further, only
4.42 per cent (8 out of 181) of accredited colleges obtained ‘A’ grade
indicating requirement of more efforts for increasing the quality of education
in HEIs of the State.
Gross Enrolment Ratio (GER) has registered only a slight increase (by 4.4)
between 2014-15 and 2018-19, highlighting the fact that more sustained
efforts to improve the same, are required on the part of the State Government
and the HEIs. The GER of SC and ST category was lower than the State GER
(22.1).
CChhaapptteerr 11
IInnttrroodduuccttiioonn
Chapter 1� Introduction
��
����������� ����� �
�������� ������ ��� ��� ��������� �� ��� ��� ���� ������ ���� ������������ ���
������������ ����� ���������� ��� ��������������������� �� ���������������������
������������� ��� �������� ������ ��� ������ ��� ���� ��������� ��� �� �����
�� ����� ���� �� ���� ������� ���� ������������� �������������� � ��������
������������� ��� ������ ��� � ����� �� ���� � �������� ���� �������� ���
������������������������� ������������������������� �������� �����
!���"������ �#���������������$���#����%��������&#%�'��������(���������
��� )������ ������ � ��������� ���� ������ ����������� ����������� ����� �����
��� ����� ��� ���� ������ �� ������ �� ��� i.e.,� � ������� ��������������
�������������������������������������������� ������������� ����
*�� ���� ������� ������� ���� ������������ ������� ����� ��� ������ �� ��������
���������� ���� �������� ��� ������ ���� ������� ��������� �������� �������������
����������$+,+�������������������"�����������-�����������(����&"-(�.'��
� �������������������������
��������� ���������)��������������������� ����� �������� �������������������
�� ����� ��� ������ ��� ������ ��� �������� ������������� ��� ���� �������� ���� ���
��������� �������� �������� � ����������������� �� ������������������������
�������� /������ ���� ���� ������ ��� �� ������� ��� ���������� ��� ���� *��� )�����
"���������������� ������ &*)"�'�0������ ������$+�.1�2��������������
����3����������������0���� ���-����������� &3�0-'����� �� ������ �����
/���������������������������������������������!������������ ����������
������������ ���������������������� ���������������������(������������0�����
&(0'$���
Table 1.1: Comparison of Odisha with All-India average ���� ������ �
�������������� ��
������������ ��
��������!
������ �� ���"���� �� �����������
� �� ��������!
� ���"�#�����$ %& � Rankof
Odisha among
allstates
in terms
of GER
������ ��������
������' ��������
������ ��������
������ ��������
$+�.1�4� $�� 56+� 5+4� ,7�.27� $,� $5� �5�5+� $.�,+� $6�
$+�71�2� $7� 22,� 77,� ,2�2,�� $,� $7� $$��+� $6�,+� $.�
Percentage����)� ����8�
&-� ����'�
,,� ,�� $4� .� 1� .� $4� 7� 7�
(Source: All India Survey on Higher Education Report 2018-19 and Student Academic Management System database)
!��� ������ ������ ������ ����� �������� ���� ����� $+�.1�4� ���� $+�71�2�� ������
������������������������/�����������������,,�per cent��� ����� ����������
��������������������������������������������������������������� 9�������-�������:�;�������� �������������������������������������������71$,������$� (������������0����������������� ���������)�������� �� �������������� ��������������
��������������� ������������ ������� ���������������� ��� ����������������� ���������������
&�71$,�����'������������� ����� ������� ;����� ��� �������� ��� /������ ���� ����� ������ ���� "������� * ����� � 3����������
"������&"*3"'��������������"��������)��������������*��������������������$+�$1�,�
Outcomes in Higher Education in the State
$�
,�� per cent� ��� ���� ��������� ������� ���� ������� �������� ��� ���� "����� ��������
������������ ����������������per cent�������������������*���)�������������
(0� ��� /������ ��� �� ���� �5�5� ��� $+�.1�4� �� ������ ��� $$��� ��� $+�71�2�
��������������� ��������$4�per cent���������������������������������� ������
����������*���)�����(0����$6�,+�������������������*����������������������
�������������������������������������&����$6����$.'����/������������
"������������$+�.1�2���
*�� ��� ���� ;�������� )��������� 0������� #������� &;)0#'� ��� $+�71�2�� ���
����� ��������� ��������������������&������������ ������'�����������������++�������������� ��� ���� ��������������� ���� ������� ������� ������������ ��� ����
"����� viz��� "������ </<�*����������� &"/*'� ����=������� )��������� ��� )���������!� ��������&=))!'����������$.�����,���������������� ����������$+�2��
=������� ��� ����� ���� ������� ���� ��� ������� ���� ��������� ��� ����� ���������
�� ���������/���������������� ��*��������/�� ���������������� ������
���/��������������������
�( ��"������� ���������
!���-�������������������� ������&-�'��(������������/����������������
��� 9����������1cum1"� ����� ���� ������ ����� ������� ��� >����������� ����
�������� ��������� ������ ��� ������ ��� ������� ������� !��� 9����������1
cum1"� ����� ��� ��������� ��� *���������� "� �������� ?����� "� ������� ����
-�� ��� ����������� ������ ���� ����0��������-�� ���� � ���� ����"����� ���
��������������������������������������� �������������������� ����������
������������������������ ����������������� ������� ������������� ������������
��������������
*������>����������������@� ��9��� �����&@9'������������ex-officio�9�������
�������"�������"���� ������������* ����� �9��� �������������� ����� � ������
����* ����� �/��� ���������>����������!���@9��������������������0��������
9������������#���� ��&9�#'��9����������� ����������&9�'��9���������
��������(�������9��� �������������-����������&��-�'��etc���!���"������ ��� �������������������������������>������������� ��� �����������
����������"���������������������������������������������������� ���������
��� ���� >���������� !��� "���� ���� ��� ���� 9����� � ������ A���� ��� ����
>��������������������������������������������� �� ������������� �������
������������������ �������������������1��� ������������!���>�����������������
���������� (��������� ���� ���1(��������� �������� ����� ����� ������� ���
��� �������
�' �������$��" ��� ������������� �)�"���%������ �
"��������� "� ����� ���� ���� (���������� ���� ����� ��������� � �� �������� ����
��������� �������*����� ������������� �������������������������������������
������ ��� ������ �� ���� �������� ���������� � ����� ����� ���� �� �������
� ���������� ���� ����� ��������� �������� ������������� ���������� ��� ������
������������etc�������������������
�� "�������� ������ B�������������� ���� ������ �������C� ��� ���� ������
��� ���������������� �������
Chapter 1� Introduction
,�
�� "� �������������������� ��������� ����������������B ��������������
���������� ������� ���� �C� ���� B���������� ��� ���������� �������
���� �������� ����8���������� �����C��
�� (��������� ����� ��� B ����� �� ����1�������� ������ ��� ������ �������
��� ������������� ����������������� ����������� ����C���
!������������� ����������������� ����������������������������������������
�������� ������� ��� �������� ��� ���� ��������� ��� ���� ����� ������ ��� ������
���������
)�������������������������������������������� ����� �����������������
��� � �������� ������ ��� ��������� ��� ��� ������ ����� ����������� ���� ����������
�����������B������������������������������� �C��
*��� ���� ����� ��D�� ����������� ��� ����� ��� ����� ��� ������ ���� ������� �� ����
��������������������������������� ����������� ���������E�
Chart 1: Diagrammatic representation of the relation between outcomes of Higher Education and their related inputs and outputs
�
�
Outcomes in Higher Education in the State
.�
�
�* �������+��������
!��� ��D� ������ ��� *����� ��� /�� ����� ��� ������ �� ������ ���� ��� �������
������E�
1. The Higher Education system led to increased employability and progress to higher studies for students of higher educational institutions;
2. The Higher Education system led to betterment of society through effective teaching/learning processes and high quality research;
3. Equitable Access to Quality Higher Education was ensured for all; and
4. Governance and Management of the Higher Education system was adequate and effective.
�, ��������������
F�� ���� ���� ���� ������� �� *����� �������� ������ ������� ���� ����
������������ ������E�
G� )� ������� H� I����������� � �������� ��� ������ �� �����1�$��� #����
%��������&$+�$1�5'J�
G� (���������83������8� 0����������� ������� ��� >��������� (�����
9����������&>(9'J�
G� 0��������> � �����"�������*�������&0>"*'�����������J�
G� !��� ;�������� )����������� ��� !���������� )����� &;)!)'� *����C��
����1����� ����������&$+�51�7����$+�21$+'J�
G� (���������� ���� 3������ ������� ��� ;�������� *���������� ����
* ����������9��� ���&;**9'J�
G� ;��������)�������������0�������#������������������������3�0-J�
G� 9� ����8�������������������-�������������������� �����J�
G� "���1"����� 0������ * ���������8� 0�1* ���������� 0������
)����������A��������� � �������������������������������������� ����
>����������J�����
G� 3�����������������������������"�������"���� �����* ����� �9��� ����
A���� ��� "�������� #���� �� 9��������� etc.�� ��� ���� ���� ����
>������������
�- �����.� �����/��� � � "$�
1.6.1 Audit Scope !���������� ��*��������� ���� ����������/ �����$+�2����?������$+$+�
������� ���� ������ ���� $+�.1�4� ��� $+�71�2�� /��� ��� ���� ����� "�����
>����������� ��������� ��� ������ ��� ������� ������� &" ��� �8� *��8�
9���� �'�� ����>����������� &$$�per cent'� viz���>�����>��������� ����;����
Chapter 1� Introduction
4�
/������>����������������� ���.����������� �������/�������������������������
$22� �������� ����� ������ >������������ ,$� ���� ���� ���� ��� ����� �� ��� ���
��������������E�
�� !��������$$5�������������� ����������������������>�����>����������
���� ��� ��� �� $,� �������� &�+ per cent'� ���� ���� ���� ������ �������
����������������/����������������3����������� �������4����/�������
������������������������ ���>�����>����������������������� �����!�������
������ ��� $.� �������� ����������� ��� >����� >��������� ���� ���� ���� ���
���������
�� !���� ���� 5�� ������� ������ �������� ����������� ��� ;���� /������
>�������������������� ��7�&�+ per cent'� ���������������� ���������������������������������
!��� ���� ���� ����������������� ������ �� ������ �����(��������6� ����;��1
(��������� �������5�� >��������1����� ���� (��������8;��1(��������1
���������1�������������� �����������������������������������E�
Table 1.2: Table showing number of colleges selected for test check in Audit. ���� ����0��������$ ������ �� ���"����������� ���������1
������ � ��������� ���"��
������ �� �� ��������� ���"��
2 ��������� ���������� ���"��
>�����>���������� ,�&/������7'� $��&/������$�2'� $.�&�� �������3�����
�����'�
;����/������>��������� ��&/������.'� 5�&/������65'� 7�
2 ��� * (3 '(
(Source: Audit sampling)
1.6.2 Audit Methodology.!��� ������� ����� ���������� ��� ������� ���� ��������� ����"����C�� ������� �� ���
� �������� ��� ����� ��� ������ ��� ������� "�� �� �������(��������� ��� )�����
&(�)'� ���(��������� ���/������ ���� �������� ��� ��� � ��� ����� ���� ������
��� ���� ����������� ��� ������ ��� ����� ��� �������� *����� ���������� ���� ����
�������������������� ���� ���������� ���������� ������������������������
������ ��� �������� ������������� &�)�'� ���� ������� ����� �������� ����������
�� ���������������
��������������������������������������������������������������� !���� ��� $7� ������������ ��� /������� ��� ��� �� ��� ��� ������� ������������� #��� ����
������� �������������>�����>��������� ���9������ ���� "�� ?��������� "�������>���������
����� ���������������������������" ��� �8*��89���� ����������#���������������
������������&=�����������0����-��������(��������3���'������ ������������������
������������ ���$+�41�6��#������� ����������� ��������������>�����>��������������� ����
����������� ��������������� �����#��������������������������������������������&;����
/������>��������'����� ���� ����������"������0������"����������������0���� ������
&"0"F/0'����������� 3����� -����� 9������� ��� ������������ ����� 9������ (��������� ��������� � ������ ���
��� ��(��������� ������������������������ ������������ ���������� ����������(0�
��������������;��������(0�6� ��������������������������"�����(������������ 9���������������������1������������������������ ������ ���������� ������������ ������
(��������� ������������(���1��1*��� ������� ������ ������� ��� ������������1��� �����
������
Outcomes in Higher Education in the State
6�
)��������������������������� �������������� �������������������������������
��� ������ ���� ��� ���� ���� ���� &Appendix 1! ��� ����� ��� �����1����������� ����&Appendix 2!���������������!��������� ������������������������
������� ������������������������������������ ��������������� �������
!��� � ���������� ��� ������ /�� ����� ��� ���������� ��� ���� ����������� ����
���� ������� ������������� ��� ���� (��������� ��� �������� ���� �������������
3���� ������� �� �� ��� ��������� ������ ���� ���� etc��� ���� �������� �� �� ������� ��� ������� � ���������� etc��� ���� �������������� �� ��� ���� ������� ������������ ������!������������������ ��������������������������� ����������
�����������
/������������������������ �������� ��������� ��������������*���������������
����� *��� ���� �������� ������ ���� ������ ��������������� #������ *����� ����
���������� ������������� �� �� ������� ������ ��� ���� � ���� ��������� ��� $$�
>����������� ������ *KK�� *K�� *�� AKK�� AK�� A�� 9� ����� ���� ;**9� �������
�������������$+�51�7���
*����� ���� ���� ���� ������� ����� ��� ����� ������ ��� �����J� ������ �� ����
���� ���� ������� ������ ��� �������� �� �������� ��� ������� ������ ����
�������������� �������#����� �� ����������������C�� ������������������������
���������������������������� �������
*�� ���� 9������ �� ���� ����� &/ ����� $+�2'� ����� 9����������1 ��1
"� ������ ������ �� ������ -���������� (��������� ��� /������ ��� ��� ��
*����� ��D� ������� � ���� ��� *����� ���� *����� ������������ ���� ��� �������
0������� � ������ ���� ���� (��������� &"�������� $+$+'� ����� ����� �����
����������� ���������
�4 ��1� 5���"�����
*����� � ����������� ���� �1��������� � ������� ��� ���� ������ �� ������
-����������-�� ��� ����������� �������@� �19��� ������ �������� ��� ���
>�����>�������������;����/������>���������������� �������������� ������
(����������������1(��������� ��������������� ���� ���������������� ��
*������
CChhaapptteerr 22
SSttuuddeenntt PPrrooggrreessssiioonn ttoowwaarrddss EEmmppllooyymmeenntt aanndd HHiigghheerr
SSttuuddiieess
Chapter 2 Students Progression towards Employment and Higher Studies
Audit Objective 1: Whether the Higher Education system led to increased employability and progression to higher studies
etc
etc
Outcomes in Higher Education in the State
2.1.1 Placement Cells, Career Counselling Cells, Alumni Associations and Job Fairs
vis-à-vis
per centper cent per cent
2.1.1.1 Placement Cells
Utkal University and North Odisha University
Table 2.1: Showing percentage of students registered in the placement cell of Utkal University from general courses and their placements for the years 2014-15 to 2018-19
Chapter 2 Students Progression towards Employment and Higher Studies
(Source: Records of Placement Cell of Utkal University)
per cent
per cent
Test checked colleges
2.1.1.2 Career Counselling Cell (CCC)
Outcomes in Higher Education in the State
Utkal University
Table 2.2: Details of the CCCs functioning in five test checked colleges under Utkal University for the years 2014-15 to 2018-19
(Source: Records of respective colleges)
per cent
North Odisha University
per cent
Chapter 2 Students Progression towards Employment and Higher Studies
per cent
2.1.1.3 Alumni Association
viz
etc
Utkal University
North Odisha University
Outcomes in Higher Education in the State
etc
2.1.1.4 Organising Job Fairs
Utkal University
North Odisha University
per cent
Chapter 2 Students Progression towards Employment and Higher Studies
2.1.2.1 Status of Job placement of students
the average percentage of placement of outgoing students during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No. 1 of Appendix 2)
Table 2.3: Status of percentage of placement of students of the two test checked Universities
Year Utkal University North Odisha University
(Source: Information furnished by Universities)
per cent
i.e. per cent
Outcomes in Higher Education in the State
per cent
2.1.2.2 Progression to Higher Studies
etc
Key Outcome Indicator 2: Increase in percentage of students progressing to higher education during 2018-19 (Sl. No. 1 of Appendix 1).
per cent
2.1.2.3 Qualifying in Competitive Examinations
the average percentage of students qualifying
Chapter 2 Students Progression towards Employment and Higher Studies
in State/National/International level examinations during 2014-19 (NET/ SLET/ GATE/ GMAT/ CAT/ GRE/ TOEFL/ UPSC/ State Government), was used as an indicator (Sl. No. 2 Appendix 1).
etcTable 2.4: Showing percentage of students who qualified in competitive examinations
against enrolment Year Utkal University North Odisha University
(Source: Information furnished by the universities)
etcper cent
per cent
per centper cent
per cent
per cent
i.e.,
(A) Non-continuance of Civil Services Coaching Centre
Outcomes in Higher Education in the State
i.e.
etc
average pass percentage of Students during 2018-
Chapter 2 Students Progression towards Employment and Higher Studies
19 (Sl. No. 2 Appendix 2).
Table 2.5Table 2.5: Performance of students in examinations at two test checked universities
and test-checked colleges during 2018-19
(Source: Records furnished by two test checked universities)
per centper cent
per cent
per cent
per cent
Summing up and Recommendations
Employability and Students progression to higher studies
Outcomes in Higher Education in the State
Recommendations:
CChhaapptteerr 33
QQuuaalliittyy ooff HHiigghheerr EEdduuccaattiioonn
Chapter 3� Quality of Higher Education
���
���������� ��������������������
Audit Objective 2: Whether the Higher Education system led to betterment of society by ensuring high quality teaching-learning and research in higher educational institutions
���������� ��������� ���������� ���������� ��������������������� �� ����
������� ��� � ����� ����� ��� � ������ ���������� ��� �� ���� �������� � ���
���� ������� �� �!���� ����������������������������������������������
������ ���������������� ��������"�
�
�� ���������� �� ������� �� ��������� ���� ���� ������� ������� �������� �������������! ����������������
#�� �� �� ��� ��$������� �������� ��� ��� ����$� ���� ������� ���� �����%�������
� ������&��
���� ������� ��"�����#"� � ���������$�� ����������'��� ��������������������� ������������������ ����� ��� ��� ������� ������
��� �������� ��$���%�������$���� �����$����� ������� ��������� ��&�(�
�� %��� ��� ���� ���� �������� ��� % ���� ��� ���� ���� ��� ���� ���� ��� �����
�������$� ��% �� ������ ����� �� �� ����$� ������� ����� ���� �������� ��� ���
��������������� ������� ������ �� ��� ��&�(����� � �����������$��������������
����$� �������� ����������� ����� ������ ��������������� ������ �����������
���� ���� ����� �� ��������� ��&�(����� � ������������������� �������������
�� %��� ���������� � � � ��� �������� �������� � ����� %���������&��
3.1.1.1 Process of curriculum designing and development '��� ����� ��� ��� ���� ��%�������� �� �� ������ ������ ��� ��%��� ���
���� ��������)������ ����� ���������� ���� ��������������$��������������
�������������������������&��� ���������� ��������%���������������%����� �����
Outcomes in Higher Education in the State
*+�
����� ��� ��������� � ��� ���� � � ��� ��� �� �� ���� ������ ����� ���� ��������
���������������������&�
����(���� �'��� �� ������� �������� � ������ ��������������� %��� �������
��� ����� ��� ��� ���� ��%�������� �� �� ��� ���� ���� ������ ��� �����
��������&� ���� ,����� ��� ���� ��� -,��.� ���� ���� ���������� ���� ���� ����
���� ���� ��������� �� �� �� ����� �� ��� �� ��� ������ ���� ���%��� ��� ����
(���� �'��� �&��������������� �� ������������� �������������������������
����������� ���� �������� ���� ������� ���� ��� ����&� ,�� ���$� ������ ��
���������� /������ ��� (���� ��� '��� ����� �� ���� �� %��� ��� �� �� �������
������� ������������������&��
A. Curriculum Design and Development ���� ��� �� � �� ���� �������� ��� ��� �������� ��� ���� ��%�������� �� ���� ����
������������� %��� � �����������������"�
Utkal University (�� ��� ���� ����� ������ /����� -��/.*� ��� ���� 0� %��� ��$� �� ���� ������� ����
�� ��� ���� ���������01'�������%��� ���������� ��������������������������
���%�� �������������������������������� �������%���������01'&�#���� ��
������$�(�� ��������� ������� �������������������������� ����0� %��� ��$�����
����������������� %�������������� %�2$�������������������*3�����������&�4��
������� ����� �� �����������$� ������������������� ���� �� ����������������
������%������������01'��� ��� ���&��
North Odisha University (����� ���������������/��������5�����4� ����0� %��� ��$� ������� ���������
����������������������� �����������%���������,���������01'��� ��� ���&��
B. Stakeholders’ feedback for revising curricular content�������� �������� �� ��������� ��� �%��%����������������������� �� ��������
����� ����&� (�� �� � �� ���� �������� ��� ��� �� ��� ��� ������������� ��
��� �������� �� ��� ������������0� %��� � �����������������"�
Utkal University #���������0����$�(�� ����� %��� ������� ��������� %������������$������ ��
������������������������������������������������������6������������������� ���
������ �� ������ ���&�����%��$� �������� � ���������� ������� ������� �����
������������������������$����� ����������� ���������,������������ ���-,��.�
��%����������$�������������������� ���������������������&�
7������$� ����� ����(���������� ���(��������/����� -(�(/.� ����� ���5(('�
�%����������������0� %��� ������������ �������������������������������������
��������������������������� �� ��� ��% � ���������� ������������������������
���������(�� ������������� ���� �&��
�������������������������������������������������������������� (�� ��� 5(('� ������ �������� ������ �� ������ ��� ����� ��� ���� ����� ��� ��������� �� ��
������� ������� �%��� �� �� ��� ��� ���)��)����� ������ ���� ��� ��� ��� � ���� � � ����� �
��������i.e&$�,(�-����� �.$�,&�&�-8��� �.��� ����)������/����� ����������)��������������������������#��� �� ����������������5(('�
���� ������������������������� ��� ����� 8��� �(�� � ����� ��$�!��$�,�����$�8�� � ���� ��������� ������
Chapter 3� Quality of Higher Education
*��
North Odisha University#�� ���� ��� 5�����4� ����0� %��� ��$�(�� �� �����%��� ����� ����0� %��� ��� ����
���������������5(('����������� ���������� ������ ���������������������6�
����������� ������ �������� �� ��&��
����1�%���������������-���������*+*+.���������)���� �� �������% ��������
����������������� %��� � ��� �������������� ���� �������� ��� ������� ���
���������������6�������������������� �����&�
3.1.1.2 Revision of Syllabus��������798� ����������:&2���% ������������������ ���������% �������������
���� �� �%���� ������ ������ ���� ���� ������ � ��� ����� ����%���� �� ������ ��� ;���
������&� 7������$� 5(('� �� ��� ���� ��� ��� ������ ��� ����� ������� ��� ����
�� �� ��� ��� ��������� ��% � ��� ��� �� ���� � ��� ��� ���� ���� ��� ��&� �� ��
� ��� ��� ���� �%�������� ��� ���� ���� ������� �� ����� �� percentage of programs where syllabus revision was carried out during 2014-19 (Sl. No. 3 of Appendix 1). (�� ��� �� ����������������� ������ ������� �����% ����������������������
�� %��� � �����������������"��
Utkal University ���� 0� %��� ��� ���� ����� ��% ���� ���� ��������� ��� ���� ��� 8���� 1�������� -81.�
������� ��� ��� *+�2)�:� ��� ���� � ��� ��� ���� ������� ��� ��� ����'�� �� ,�����
'��� �� ������� -','�.&� (��� ����$� ������ ��� ���� �����)����� � ��� ���
�� ����������01'$� ���� ������ ��������������� ���� ��% � ��� ��*+�<)�3&�(�� ��
����������������� ��������������*��81�������� ������0� %��� ������������� ���
*+�=)��:&� #�� ���� ��� ��� ����� ���� ��������� ���� ��% ���� ���� ����� ������ 81�
�������-����� �$�� �������������� ��.�������������������)������������&�
���������� ������������ � ���� ��������������� ���������������� ������������
� �������&��
#�� ���� ����)��������������������0�����0� %��� ��$������� ���� ������� ������
','�� ��*+�<)�3$� ���� ���������������� ����0�����1�������� -01.������������
��% ������� ����������������$� ��� ���� ���01'��� ��� ���&������������� ������
���������������% � ������ ���*+��)*+����� ����������������������������������
��������01���������������������������� �����������������>������ �������
���������&�
4���� ���� ������������(�� �$�����0� %��� ���������������� ��� ������������
��% � ����������������%���������������������������������� ���������81��������
������������������������������% ����� ����&��
North Odisha University ����0� %��� ���������% ���������� �������������2�81�������� �����������*+�*)
�2��������� ������ ������� ������','��������������������������% � �����������
������������� ��&�(�� ���������������%��=���������2�����������������������
� �������% � ����� ���������������������������������������������������� ����
������������ ���*+�2)��&��
�������������������������������������������������������������� >��������*+�:)�=���������������%� ���������(�� ���� , ����������$�,�����$�8��� �$�'��� ����$�?������$������ ������@'(�
Outcomes in Higher Education in the State
**�
���������� ������������01�������� ����������)�����������������5�����4� ����
0� %��� ����������% ���� ��*+�<)�3���� ���� � ������ ������� ������','������
��������� ��������� ��% � ��������� �� ������������� ��&�(������ ��������� ��$� ��
�����������������������01���������������������������� �����������������
>������ ���*+��)*+&��
>�� ������� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ���������� ��� ����
��� ��� ����������=+�per cent��������%������������������% ���&�>��������������
������ �������% � ��������������������������������$����������0� %��� � ��������
������ � ��������������� ������������������ ��� ��� ��&��
,�� ���� �� �$� �� ����� ��� ��% ��� ������ ��� ����� ��� 81� ������� ��� 0�����
0� %��� ��� ���� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$� ��� %��� ���� ��������� ��� �������
����%��������������� ��� �������� ���;��������������� ���������������%�����
����������������%�������&�
3.1.1.3 Courses having focus on employability/ entrepreneurship 5(('� ������� ����� ��� ����� ��� ����� ��� 0� %��� � �� '�������� ���� �����
��������������� � ��$�������������� ������� �����%�������&�4�����������
� ����5(('$� �� ������� ��� �����������������������$�� %��������� �������
���������� � ��$�������������� ������� �����%�������� ����� �� ������� ���
��� ��� ����� ��� �� %��� � ��&� �� �� � ��� ��� ���� �%�������� ��� ���� ����
������� �� ����� ��� average percentage of courses having focus on�
Employability/ Entrepreneurship/ Skill during 2014-19 (Sl. No. 4 of Appendix 1).�(����� ��������������������� ������������������ ����������� ����������
���� �� %��� � ��� ������ ����� ������ ���� ��� ����� ��� � ��� �� ���� ������ � ���
������� ��� ���&� A� ��� 0����� 0� %��� ��� ���� ������� ����� �++� per cent� ��� ���
������� ���� ���������$� 5����� 4� ���� 0� %��� ��� ��� ���� ������ ����$� ����
������ ���������*3�per cent���� ���������������% ������������������ � �� �
������������� &� (�� �� ������ ����� ������ ���� ��� �� ���� ��� �� ���� �������
�� ��������� ������������������������������� ��&�7���������$��� ���5�����
4� ����0� %��� ��� ���� ���� ��� ������ � ���� ������� � ���,�����$�'��� ����$�
����� �$� ������ �$� etc&$� ������ �� �� �������$� ���� ������ ����� ��� ������ ���
���������� ��� 0����&� #�� ���� ������� ��� ���� ����� � ��� �� ��� ����� ���
�% ����������� �$������������������ � ������������� ������0� %��� � ��$������
��������%�������&��
>�� ������� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ���������� ��� ����
��� ��� ���� ������ =+� per cent� ���� ���%�� ������� ����� ��% ��� ����� ���
������� � ��&� A� ��� 5����� 4� ���� 0� %��� ��� ������� ������ ������ �� ��
��������$� ���� %��� ��� ��� ���� ��������� � ����� ��� 0����� 0� %��� ��� ��
��������� ������������������������� ����% ������������������ ��� �&��
����$��������� ��� ������������������ %��� � �������������% � ���� ���B��� ���
����� ��� � ��� �� ����� ��� ������� ����� ������ ��� ������� ����� ���
������� � �� ������������� ������� �����%������������ ��������� �&��
3.1.1.4 Number of value-added courses and students enrolled C������������������������ % � ��������������� �������������� ������� �����
� ��� ���6�� � � � ��� ��� ������ ���� ���� ����� ��� ���� � � ��� ��������� ��� �����
��� ��� ������ ���� ��� ������$� ��% �������� ���� ����� ��� � ��$� ������ %������
Chapter 3� Quality of Higher Education
*2�
���� ������ ����� ��� �&� ������ ������<� ������ (� ��� �� �����$� 7��� ���
>�� �� ��$� ����% � ��� ���� C ���� 8����� ��$� /��� ����� ��$� ��� ���� A�����
> ������ @���������$� etc.� 7������$� ��� ��� 5(('� ������$� %����� ������
������� ������ ����$� ������������ ��� ���� ��� ������������� ���� ��������� ��
���� ����������&�
������������������������������������������� %��� � ��� ������� ���%����)������
������$�the number of value-added courses imparting transferable and life skills during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No. 3 of Appendix 2)&��� �� �� ����� �� ����� ���� ��� ���� ���� �� ������ ����� ��� 5(('� ��� ���
������������������� ��� ������������� ���������� ����� ��� ��� ���&�
(���$� �� ������ ��� ������� ���� �������� ����� ��� ����� ������ �� %��� � ��� ��
������� ��� ��������� ��� ������� ���� %����� ������ ������$� ������� �� ����$�
average percentage of students enrolled in value added courses during 2014-19, was evaluated (Sl. No. 5 of Appendix 1)���(�� �� ���� ��� ������ ��� ���� ������� ��� %����)������ ������� ���� ���
Dtransferable and life skill’ ���0�����0� %��� �������5�����4� ����0� %��� ���
��%������ ����� ����� ��� ������ ��#�� ���� ��������� ���� ���� �����&�
'����B������$� ������ ���� ��� ������ ��� ���� �������� �� ��� ��������� �� ����
���������� ���*+�:)��� ����������0� %��� � ��&�
4������2*�������������������$�����������������-C&5&�(����������'������.�
�������� �����E�3������ ��*+�:$�-����������������E<&2+�����.����01'���������
������� ��������%����)�����������3&�����%��$������������� ���������������
������� ���� ����� ��� �� �� ������ � ��� ����� -F������� *+*+.&� ���������$� ��� ���
*+�:)��$��������� ����2*� ����� ������ ������������ ����������%����)������
������� ����� ��������������&�
5���� ��� ���� ����)������ ��#�$� ���� ���� %����)������ ������� ���� ���
Gtransferable and life skillH, �������� % ������������������������� ������������
������ ����� � � ����� ���� �� ��� ����� ���� �� ������$� ������ %�����$�
������ �������� �$�etc&�,�� ������ �$�5(('������������ ����������� ����
��� ��#�� ���� ���� ������� ��� ��� %����)������ ������&� ����%��$� ��� ��� �� ��
��������$������0�����0� %��� ��$�5�����4� ����0� %��� ��� ���� ����2*� ����)
���������������� ������������ � ������� ������ ��� ��� ��&��
#�� ����� -��������� *+*+.$� ���� >��� ������� ����� ��% ���������� � ��� �
���� ��� �� �� %����)������ ������ �� �� ���� ����� ������� ��� �� ���������
���;������01���%��� ��������������� ���������*������&��
���� ����� �� ���� �������� ��� ��% ���������� � ��� ���� ��� �� �� ���;���
�� �� �������������������������������01��������������������������������
�������������������%����������������������� �������5(('&�5(('��������
������� ����� %����� ������ ������� ���� �� ����� ������$� �������� ���� ��� ����
��� ����� ���� ���� ��������� �� ���� ��� ��������&� ���������$� ������� %��
����� ����� ��� ��� ������ ��� ���� ������1�%�������� ���� ������#�� ���4� ���� ���
����������������������01�����81���%���&�
��������������������������������������������������������������� 01'�1� ��� ��������#������� ������'������4� ������'������� ��0� %��� � �������'��������
��� ��������7 %��9����8����-*++3)*+�*.��� /������������������ �>�%��������
Outcomes in Higher Education in the State
*:�
3.1.1.5 Students undertaking internships #������� �� ���� ��� ������� �� % � ��� ����� �%��%�� ���� ��� �� ��� ����� ��� ���
������ ������ ����������� ���� � ���������&������ �� �� �������� �������������
������ ��� ��� ��� ��� �� ���������� ���� �� ���� �� � �������� ���� ���� ����
����� ��������� ������ ��� � ����������� �&�
���������� ����������������� ��� � ������;���� ������� �� �� ���� ����� ������
�� %��� � ��������������$�the percentage of students undertaking internships during 2018-19 was used an indicator (Sl. No. 4 of Appendix 2)&� �� ��
�� ����� �� ����� ���� ��� ���� ���� �� ������ ����� ��� 5(('� ��� ��� ����
������������������� ��� ��������������#�&�
�������� ��� ������������� ��������������%� ���� ������� ����� ��� ���� �� ���
*+�:����*+�������������������������0� %��� � �������������� �������������"�
Table: 3.1 Details of students undergone Internship at Utkal University and North Odisha University during 2014-15 to 2018-19
%��� &��� &�� ������ '����(�����&�� ������)����������� ��
'������������������������������
*��������� )����������� ��
'������������������������������
*���������
*+�:)�=� *��=� �**� =&=<� :+:� 2� +&3:�
*+�=)�<� *��3� �*I� =&I2� =�=� +� +&++�
*+�<)�3� *��:� �**� =&33� =+=� �� +&*+�
*+�3)�I� **=I� �2�� =&I+� :�=� +� +&++�
*+�I)��� **�2� �2:� =&I:� 3I+� �� �&�=�
Average percentage 5.76 0.42 (Source: Data furnished by Utkal University and North Odisha University)
(�������������������������%�$���������������������������������������������� ��
����� ���� 0� %��� � ��$� ����� �� � � ���� ������$� i.e.,� =&3<� per cent� �� 0�����
0� %��� ��� ���� +&:*� per cent� �� 5����� 4� ���� 0� %��� ��� ���������� � ����
��;��� ������� �&�(���$� ��������� ������������������������������������ ����
��;��� ������� �� �� 0����� 0� %��� ��� ��� ��� *+�:)��$� ����� ����� ���� ���
����� ��%��� ����������I� ��� ���� 0� %��� ��&� � � �����$� ���� ���� ��������� ����
������� ��� ������� ��� �� � ���� ��;���� ��� ��� *+�:)��$� ��������� ��� �� � �����
����������� ��5�����4� ����0� %��� ��&��
5������� ���������������� ����2*�����������������������0�����0� %��� �������
5�����4� ����0� %��� ���������������������� ������� ���� ���*+�:)��&��
(�� �� � �� ����� ��� ���� ���� ���� ���������� ������ %��� � ��������������������
�������� ��� ������ ��� �� ��������� ��� ��� ��� ����� ��� �������� � ���� ��;���$�
������� ������� �$�etc&$������ ��������� �%���������������� ��������������
������� � ��������������&��
>�� ��� ���� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
��� ���� ��� ��� ���� ������ �+� per cent� ���� ���%�� ��������� ���� ����������
������������������������������������������������������������� 1�������$� ,�����$� ��% �������� � ���$� (� ��� @ ��� �����$� 1������$� 8��������
@��������������#������ ���/���� ���$�! ����������#������� ���� ������ @������ ��'�������(� �� ���
Chapter 3� Quality of Higher Education
*=�
������� ���� �����������&�����%��$�� �����������������������$�������������
����)��������#�� ������������������� � �������������� ����������&��
3.1.1.6 Academic flexibility (���� ����� � � ����������������� ���������%� ���������������������� ������
��� ���������� ��������������� ������������ ���&�#������������������������
�� ���� ���� ��� ���� � �������� ��� ���� ������$� ��� J������ ��� � ��$� ����)
� � � ������� ����������������� � ������������ ������������ ���&�����������
��������������������������� ������� ����� � � ��������� ���������&�#��
������������ ����������� ����%���� ������$� ������ ���','������ ���������
�������$�etc&��
#�� ������ ��� ������� ���� ���������������� ����� �������� %��� � ��� ����% � ���
������� � ��� �������� ������� ��� ��� ���� ������� �� ���� �������$� ����
������� �� ����$� Percentage of new courses introduced out of the total number of courses across all programs offered during 2014-19 (Sl. No. 6 of Appendix 1)$������%�������&
(A) Introduction of new courses ���� ��������� ��� ���� ������� ��������� ���� ��� ���� ������ ������� ��� 81�
��������������������������������� ����������������������� %��� � ������ ���
���������� %����������������������"�
Table 3.2: Number of new courses introduced during 2014-19
'��������&�� ������ +��� ��������*,�������
������-.�/!�0
'��*,�����������������
������-.�/!�0
*���������������������
0�����0� %��� ��� *�� *� 3�
5�����4� ����0� %��� ��� �2� <� :<�
(Source: Data furnished by Utkal University & North Odisha University)
#�� ���� �����%��� ����� ����� ���� ���� ������� ����� ��������� �� 0�����
0� %��� ��&� ����%��$� 5����� 4� ���� 0� %��� ��� ��������� ������� � ���
������� ������� ���������������� ���*+�:)��&�
>�� ������� ��� ������ �� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
��� ���� ��� ��� ���� �����$� �+� per cent� ���� ���%�� ���� ������� ��%�� �����
��������&� (�� ����� ����� ���� ������ ���%�$� ������$� ����� �������� ����� ��� ���
����� ��� 0����� 0� %��� ��� ��� �������� ���� ������� ���� ���%�� ��� ��
���������� ��� ���� �� �� ��������&� 7������$� ���� ������� ��� ��� ���� ����
��������������������$���� �����%��������������������� ������� ���$�������
����� ���� ���� ������� ��� ������� � ��� ��� ��������� �� ������ � �����
����� ����� ��� ��� ���&�
(B) Programs having Choice Based Credit System (�����01'$�','������ ������������������ � ��� ���� �%������ ��� ������ ����
���;���� ���� ����� ��� ������� ��� � ����� �%������ ��� ����� ��� ������� ���� ����
���;���&�','��������������������������� ����)� � � ����$� ����)� � � �����
������$��� ����� �����������������% ������������� � � ���������������&��
7������$�01'��������� ������� � ������������� �����������������������
�������������','�������� ��� ���� ���� ������� ��� ������������������ ��
Outcomes in Higher Education in the State
*<�
� ���������� ����� ��� ��� ���&�01'��� �������� -(� ��*+�I.� ����� ��� ���� ���
��������','�� ���� %��� � �����������������% ������ ����&�
������������������������������������������� %��� � ��� �� ������ ���','�����
���� ��� ���� ��� ����$� the percentage of programs having CBCS during 2018-19 was used an indicator (Sl. No. 5 of Appendix 2)&��� �� �� ����� ��
����� ���� ��� ���� ���� �� ������ ����� ��� 5(('� ��� ��� ����������� ����
���� ��� ������������� ���������� ����� ��� ��� ���&�
���� ������ ������� �����% ������� ���� ����)������#�� ��%������ ����� ���� ���
����$� i.e.$� 0����� 0� %��� ��$� 5����� 4� ���� 0� %��� ��� ���� 2*� ����)������
������������ ���������','�$���������������� ���� �������01'��� ��� ���&��
0�����0� %��� ������� �������������','�� ��*+�2)�:��������0� %��� �����%��&�
#����������)������*:�������������������0� %��� ��$�','������ ��������� ��
*+�<)�3&�
#�� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$� ','�� ���� ��������� �� *+�*)�2� ��� ����
�� %��� ��� ��%��� ���� �� *+�<)�3� �� ���� ����)������ �������� ������ 5�����
4� ����0� %��� ��&�
����$����������0�����0� %��� �������5�����4� ����0� %��� �����������2*�����)
������ �������� ����� �� � ���� ��� ����� ��� ���� ������ � ���� ��� �� ��
������������ �������5(('����� ��� ��&�
(C) Programs having Semester System(����������������� ���������� ������������ % ������������ ������ ��������
������ ��� ����&� #�� ��% ���� ��� ������ ��� ��� ���� ��������� ���� ��� ������
����� ��$�����������������������&�#���� � ������������������������� ������ ����
���;��&� 7������$� �������� *&*&2� -.� ��� /����� ��� #���� %�� ���� ���� ��� %��
����� ��� ��� � ����� ����� ��� ������ ������ �������� 798� ��� ������
������� ������������������������������� ����� � � ��������B��� �������� ���
��������������������� ��� ���������� ��&�
#�������0�����0� %��� �������5�����4� ����0� %��� ��$���������2*�����)������
�������$������������������������� ����������������� ������� ������� ������
����','�� ����������� %��������������� ����� ������8�����������%�&�
Summing up and recommendations������� �1�������*���������4��� � ��� �������� ��� ������������� ���� ����� ��� ������� �� �� %���� �� ���
������ ����� �������� �� ��&�����%��$�0�����0� %��� ���� ��������� ������
����� ����% � ��� ������ ���&�#���I��������:*�81����;��������)�����$������� �
����=����;���������������% ���$������������������% � ��&��
#�� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$� ����� ����� ���� ��� �2� ������� ���� ����� ���
������� � ��� ���� ��� %����)������ ���������� ��������� �� ���� ��� ���� ����)
��������#�&��
#�� 0����� ���� 5����� 4� ���� 0� %��� � ��$� ��������� ��� ����� ��%��� ���� ����
����������� ����� %���� ���� ����� ����� ���� ������� &� ����$� ����� ���
������� ������������B����&�
Chapter 3� Quality of Higher Education
*3�
Recommendations2�� ���� ��������� ��� ���� ���� ������� �� ����� ���� �� %��� � ��� ���� ��� ��% ����
�%����������������������01'��� ��� ����������������������������������� ��
��������������������������������� ����������� �����������% � ��&��
�� 5��� %����� ������ ������� ��% ��� ����� ��� ������� � ��� ����
������������� � ���� ��� ��������� ��� ������� ���� ��������� ��� ��� �����
������������������� � %�� ������������������&��
�� ��#�� ���� � � ���� ����� ������� � ��� �������� ��� � ��$� ����� ��������
��� �����via���� ��(���� �(��� �� ���$������% �������������� � �������
� ���� ��;���� ��� ���� ��������� ���� ������� ��� � � � ��� ��� �������
������� �&��
���- ������� �+�������*������#�� �� �� ��� ��$� ������ ����� ���� ������� �������� ��� ��%����� ���� ���
�������� ���� ��� #������� ��� ���� '����� �� ��� ���������� -#'�.$�
!���� ��� @���������� �������� -!@�.$� �)��������$� ������� �������� �����$�
���� ��� �����������$�etc&$���%�������� ������&��
3.1.2.1 Use of Information and Communication Technology in teaching 5(('� @������ ���� 0� %��� � ��$� ��� � ��� ���� ����� ��� #'�$� ������� �����
�������� �����%������������ ���%�� ���� ������� ������������ ������%�����
�����������������������#������������% � ���� ������������ ���%��������
�������������� � ����� ��&����� � ������������������� %�� ���� ���������� ���
��%���������������� %�� ��������������������������������&��
5(('� ��� ��� ����������� ���� ���� ��� ��� ������ ��� ��#�� ����� ����
������ ��� �� ����" Percentage of teachers using ICT for effective teaching with Learning Management Systems (LMS), E-learning resources, etc., during 2018-19 (Sl. No. 7 of Appendix 1).��������� ��������������������#'���������������������������������� ���#'��
������ �� ���� ����� ������ �� %��� � ��� ���� �������$� �������� �%� ������ ��� ����
�������������� %��� � �� ��������������� ���� ������������ ��������&�
Table 3.3: Statement showing number of ICT enabled classrooms and teachers using ICT tools in test-checked HEIs during 2018-19
'��� �� ���&�� ������
+��� ������ ��� ��������
$�+���� ��� ��������
*��������� +��� ����������������
+��� ���������������������$�+��� �
*���������
0�����
0� %��� ���
�+2� <+� =I� �::� ��I� I*�
����� ������
��������-*:.�
:+�� :<� ��� <32� �+I� �<�
5����� 4� ����
0� %��� ���
:=� *+� :=� ::� 2�� 3+�
����� ������
��������-I.�
�+2� I� I� �2*� �+� I�
(Source: Data furnished by Utkal University, North Odisha University and test checked colleges)
Outcomes in Higher Education in the State
*I�
(�� ����� ����� ���� ������ ���%�$��� �������� ���������� ���� ���������� ��0�����
0� %��� �������#'���������$� ���������5�����4� ����0� %��� ��$� �� ���������
������ ��� :=� per cent ����&� #�� ����� ���� 0� %��� � ��$� �� �������� ��� ������� ���
�������������� ���#'���������������� ��&��
#�� ���� ���$� ���� ����)������ �������� ������ %���� ������ �� #'�� ��������
������������� �������� ��� ���� ��&�4���� ��� ���� � ���� per cent� ��� �������%��
#'��������������������������0�����0� %��� �������5�����4� ����0� %��� ���
����� %���&� � � �����$� ���� ������� ��� �������� �� ��� #'�� ��� ����� �� ������
����)������ ������������ ������ � ���� ��� �<� per cent� ���� � ����per cent� ��
0�����0� %��� �������5�����4� ����0� %��� �������� %���&������ � �����������
#'�������� ������ �������������������������������$�� ������ � ������������
B��� ����������� ����� ��� ������� �� ��������#�$���� �������� �����������$�
��� � �� ���� ���#'�������&�
>�� ������� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ���������� ��� ����
��� ��� ����������I+�per cent� �������%�� ������������ #'�� ������ �� ���� ��&�
A� ��� 0����� 0� %��� ��� ���� �� � ���� ���� ��� ���� ������ ������ ��� �� ��
� ��� ��$� ������ �� ���� ���� �������� ���%������ �� ���� ��� 5����� 4� ����
0� %��� ��&�(���������$�����)�������������$��������� ��$�������� %����������
���������������������������% ������#'��������������� �����% ���������������
��������&��
(A) Failure of Virtual Tutorial Project at Utkal University/����� ��� 0������� �� ����� (�� ���� -/0�(.$� �� �� '��������� ���������
�����$��������� ��*+�2������ ��������% � ���������� ����� �������� � ����
� ����� ����� ����� ��� ��� ���� ����������� ���� ������� ���� �������������
��%�������� ���������&�
(������������E�=�������������� ��������0�����0� %��� ���-���������������"�
E2&3=�����.������������B� ���#� � �� %��8����������/0�($� �����������*+�=)
�<&������ �������������������������% �������� ���������� ���������������
��� 4� ���� ���� ��������� ��������� �� �� �������� ����� ���� ���� �� ���
��������� ��� �������&� 7������$� �� �� ����� � ���� ��� ��% ��� ��� �� ���� % ����
���������� ��� ��� ������ �� % ������ ����� ��� ����� ��� ������ �������� ����
�� ��� �����������$�� ���� � ������������-4� ���������� ��.&��
0����� 0� %��� ��� ���������� ���� ����� ��� ��� �� �� ������� ��� ��� ���� ������
������$� >>'�&� 0����� �� �� ������$� - .� �� ���� �� ���� ��� ��� ���������� ���
������ ���� ���� ��� ������� ��� ������ �������$� - .� �������� ����� ��� ���
� ��� ������ ����$+++���������������� ������������� ������ %���� %��� � ��&�����
������� ��� ���� �������� ��� ��� ������� ���� � ��� ������ ���� �����B�������
-F�������*+��.�����������*$+++&��
(�� ����� ���������%�������������������$������������������ ������������ ����$�
������� ���������� ����� ���� ��� � � ����� -F������� *+*+.� ���� � ��� ��� ��� ���
��������&� >>'�$� �� �� ���� ���������� � ��� ���� ����$� � �� ���� ����� ���������
����� �� �� �� � ��� ��&� 4�� ���� ������ ������� ��� E2&3=� ����� ��������� ��� 0�����
0� %��� ��$������E*&+2���������������� � ����-F�������*+*+.&�
����$�������;�� %����������B� ���#� � �� %��8��������������������� �%�������
������)�����������������)� ��� ��� ����������� �����% ��� ��� ���� ���������
Chapter 3� Quality of Higher Education
*��
����� �� ��&� ����$� ���� ����� ��� ��� ����� ����� ����� ��� ����� ��� ������ ���
#'���������������������� �� ��������������������������������������������&�
3.1.2.2 Availability and quality of Faculty 8��������3&�&*����/��������D#���� %���������� ��� %������� ������� �����
����� ��6� ������ ������ ���� �������� 798� ��� 1�#� ������� ����� ��������� ���
B��� ����������������� �������������������� � ������������ ���� ������;���
������ ��� �� ���� ��%�������� ��� #�� ��� � ����� ����� ��� ������&� (�� ���
5(('$������������������ ���B��� ������������ ������� ������B��� � �� ���
����������$������� �������%������������������$��%� ��� � ������������$�etc&�
A. Availability of teachers (i) Vacancy in teaching staff �(�����/0�(��� ��� ���$�I=�per cent������������� � ����� ����������������
���� ����� ��������$� ������� ��� � ����&� #�� �� �� ������$� ���� %����� �� � ��� ���
������������������������������0� %��� � �������2���������������������-�����
���������������������� ��������(�� ��+.������������ �������������"��
Table 3.4: Availability of teaching staff in test checked Universities and colleges during 2018-19
%��� ��$� )���������������������������
3������������������������
4�������������������
*����������� �����
����*+�I)��� 0�����0� %��� ��� *2*� �::� II� 2I�
5����� 4� ����
0� %��� ���
<3� ::� *2� 2:�
����� ������
��������-2�.�
��I� <=3� *<�� *I�
(Source: Data furnished by Utkal University, North Odisha University and 31 test checked colleges)
7�����������%�������� �� ������������������*+�I)��� ��0�����0� %��� ��$���� ����
�� ���� ����� ��������� ��� *2*� �������$� ������ ����� ����� �::� ���) �)�� � ��$�
���� ��� ��� �� %����� ��� 2I� per cent&� (�� �� ���� ��� ��%������ ����� �� � ������
����������� ������ ����� ��� ������ %��� ��� � ��� *+�:)�=&� #�� 0�����
0� %��� ��$�������� ��������������� �� ���� ����� �����������$� i.e.$�� ���*+�<)
�3&�
#�� ���� ��� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$� ��� ��� *+�I)��$� ��� ���� �� ���� �����
������������<3��������$������������::����) �)�� � �������$����� ��������2:�percent� %����&� #�� ������*� ����������$� ������ ����� ��� ������ %��� ��� � ���
*+�:)�=&� #�� ���� ����� ������ ����� �%��� ������� � ��2� ���� ����������� �����
������ �� *+�3)�I� ���� *+�I)��� ���� ���� ���� ������ ��� �������� ���� ����
������������� ��� ���� ��B� ������� ��� ������ ���� ����������&� #������ ������
����� �� ������������1�����������@���� ���� ��������������$����� �� � �����
��������������� ����������>�������*+������������������������������� ���
���������������������� ��&�
���������������������������������������������������������������� ����;���������'������$�8�� ���� ,�����$�,�� �����(�� � ����� ��$�1�������$�@������� �$�8��������$��� �����$����
?������$�!����*� 8��� �$�'��� ����$�'�������(� �� ����2� ���� ��$������� �$�4� �$�������� $�1������$�@���� ���� ����
Outcomes in Higher Education in the State
2+�
#��2������)��������������-������������������������������� ��������(�� �.$�
������ � ��������� �������������� �����*I�per cent�%����� ��*+�I)��&��
����1�%��������� ��������������%� ��� � ��������������������� �� ������#�� ��
������������ �� ��������������B��� ����������� ��� ������������������ ����
�������� ��� ������� � ��� ���� ������� ��� ��� � ����� ����� ��&� 7������$� ���
�����%��� ���%�$� ���� %��� ��� �� ���� ���� 0� %��� � ��� ����� ��� ������ �%���
�����$����� ������������������������� ����������� %������������&��
(ii) Stream-wise Student Teacher Ratio at test checked universities and colleges
����������������������������������������1�%�����������������#�� ������� ���
��� ���B����� ������� ��� �������$� the availability of teachers as per the prescribed Student Teacher Ratio (STR) of 20:1 during 2018-19 was used as an indicator (Sl. No. 6 of Appendix 2)&� �� �� �� ����� �� ��� %��� ����� ����
/0�(��������� ����������������������������� ��������������� � ����������
������������������������������ �%��������� �����������)���������� �����*+"�&�
�������� ������������)� �����/���� ����������������� %��� � �������������� ��
�����������"
Table 3.5: Student Teacher Ratio in test-checked Universities during 2018-1914
��$ +��� ����������������
+��� ���������������� )������+������5����
6��� )������ ��������
6��� )������ ��������
6��� )������ ��������
0�����
0� %��� ���
�:�2� <*:� �3<� I+� =�� �2� ��"�� �*"�� �:"��
5�����
4� ����
0� %��� ���
2*�� :=�� 5(�=� �*� 2*� 5(� *3"�� �:"�� 5(�
(Source: Data furnished by the two test checked universities)
7�����������������%�$� �� ������������ ��0�����0� %��� ��$������������� �����/�
���� ���� ����� *+�I)��� ���� ��� ���� ���� ��� /0�(&� #�� ���� ��� 5����� 4� ����
0� %��� ��$�����%��$�������/��������%��������� ������� �����*+"�� ������(����
������&�
#�����������������������$�(�� ������ �����%������������������*:������������
�������� ��� 0����� 0� %��� ��$� �� *�� �������� ���� ��/� ���� � ����� ����� ����
���� ������� �� ������ ���� �������� ����������������$�(����-���� �����������
*="�� ���� I2"�.$� � ���� -���� ��� �������� *:"�� ���� �+="�.� ���� '�������
-���� �����������*�"������:*I"�.&��
#������� ������������������������������5�����4� ����0� %��� ��$�������/�����
� ����� ����� ���� ���� ���� ��� �� �� (���� -���� ��� �������� *�"�� ���� 3+"�.$�
� ���� -���� ��� �������� *�"�� ���� II"�.� ���� '������� -���� ��� ��������
2="�������I"�.��������&�
����$��� ����������0� %��� �����%��$��������������������������������������/$���
����������������������������� ����� �� � �������������������������� ��������
��������������������������������������������������������������� 4��������-*+�I)��.������������ �� ��������� '�������������������%� ������ ��540�81���%���
Chapter 3� Quality of Higher Education
2��
������/&�,�� ������ ������ �������������$��������%���������/� �� �� �� %�����
� ���������������������������� �����B��� ����������� ��� ������&��
#�� ����$� ����� ���������� ���>��������� ������� -���������*+*+.� ����� ����
1�%�������� �� ��� ��� ��������� ��������� ����������� ����%������� � ��� ��
�������&� (�� ���� ����� ��� ��� ������� �� � ����� ����� ���� ���� �����$� ����
1�%�������� �� ��� ��� ����� ��� ����� �� ���� ������ ��� ���� ������ ��������
4� ����8��� ����% ��'��� �� ������������������ ���,����&�
B. Availability of teachers with minimum prescribed qualification 8��������2&:&:����01'�-(�� � �� ������'�����������0� %��� ��.�/������ ���$�
*++�� ���� ���� ����� ���� ������� ��� ���� ��� ����$� B��� � �� ��� ��� ���� ���
������������� ������ ����� ����� ������������������ � �������������% ���
������ ��� �� �������� � ��� ���� ������� 4�� ���� � /������ ��� ��� ����
0� %��� �� ������1�%������� 01'&��
(�� ��� 1�%�������� ��� 4� ���� ��� � �� ��$� ���� � � ���� ����� �����
B��� � �� ��������� ������������������ ���� %��� � �������������==�per cent������� ��� @�����6�� ������� ������ � ��� B��� �� ��� �� ���� 5�� ����� �� � � � ���
����&�#����������������$������ � ��������� �����B��� � �� �������@�����6��
>������� ������������==�per cent������&��
���� ������� ���<� ���� ����� ��� ���� ����� ��������#�$� ��� %�� � ��� ���(�� �$�
� ��� ����������� ������������ ��� ��� ���$��������������� �������� ���*+�:)���
�������� ���������� � �������� ����B��� � �� ���� ��� ��������� �����������
1�%�����������4� ���&��
C. Full-time teachers with Ph.D ��������������������������������������#�� ������ � ��������� ������������ ���
8�&>� �������$� the average percentage of full-time teachers with Ph.D. during 2014-19 was used an indicator (Sl. No. 7 of Appendix 2)&� �� ��
�� ����� �������������� �������� �� ��������������5(('���� ��������������
�������� ��� ��������������#�&�
(����� ������� �����% ��������������������������0� %��� � ��$������� � ���
��������� ������������ ���8�&�>���� ���*+�:)��� ��� %��� ��Table 3.6������"�
Table 3.6: Number of full-time teachers with Ph. D
&�� ������ &��� &�� ������ '����(�����&�� ������
-.�/!�7
-.�7!�8
-.�8!�9
-.�9!�:
-.�:!�0
-.�/!�7
-.�7!�8
-.�8!�9
-.�9!�:
-.�:!�0
5�&� ��� ����� � ���
��������
��:� �*2� �=:� �=2� �::� 2�� 23� 23� :2� ::�
5�&� ��� ����� � ���
�������� � ���
8�&>�
��� �+I� �2:� �22� �*2� 5(� 5(� 5(� 5(� :+�
8��������� I3� II� I3� I3� I=� )� )� )� )� ���
(Source: Data furnished by Utkal University & North Odisha University) NA-Not Available
���������������������������������������������������������������� >���������%� ����������540������������������-�@��'������$�8�� $�1� ������%�'������$�
8�� $�,��;���>������'������$�'����� ��������01�'������$�K�����&�>�����%� ����������
00�-�������������.�����*I������������������������� %��������-*+�:)�=����*+�I)��.�
Outcomes in Higher Education in the State
2*�
���� ��� ��� ������� ��� ��%������ ����� �� ���� ��� 0����� 0� %��� ��$� �� � ���
���������������� ����������������8�&>��������$��%���� ���I3�per cent���� ���
*+�:)��&�5�����4� ����0� %��� ������� ����������� ��������� ��������������
��� ����� � ��� �������� � ��� 8�&>&� ������� ���� ����� ���� ����$� i.e.,� *+�I)��� ��
�� �$����per cent���� ����� � ��� ����������� ���� ���������������� ������������
8�&>� -����� ���� *+�:)*+�I� ���� �� ��� ���.&� 4��� ��� *:� ����)������ ��������
������ 0����� 0� %��� ��$� �� ��� ����� ������ �������$� �� ���� ��� ��� ����� ���
�%������������per cent�������������8�&>&��������&���������������������� � ���
� %����������3����������������%� ���������(�� �&��
#������� ��������������������������5�����4� ����0� %��� ��$� ��������� ���
�������� ��������� ���*+�:)��$��2�per cent�������������8�&>&��������&�
#�������� �������B��� �������������$� ��������� ������������8�&>��������� ��
1�%�������� '�������� ����� =I� per cent� ��� ���� �:� per cent� �� 5��)
1�%��������'�������&�>�� ������� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ���������� ��� ����
��� ��� ����������3+�per cent� ���� ���%�� ���������������% ���8�&>&���� ���
*+�:)��&�����$�������5(('���������$�0�����0� %��� ��������� � ��������
��� ������ ����������� �������������� �� �� ����&�����%��$�����������)
�%� ��� � ��� ��� ������� ������� ��$� (�� �� ����� ���� ������� ��� ����
�������������5�����4� ����0� %��� ���� �������������� �� �� ����&��
D. Full time teachers who received awards, recognition and fellowship � ��� ����� � ��� ��� �������� ��� �����$�5�� ����� ���� #������� ����� ��%���� �� ��
������� ��� ��� �� ���� ��� B��� ��$� the percentage of full-time teachers who received awards, recognition and fellowships at State, National and International level from Government, recognised bodies during 2014-19 was used an indicator (Sl. No. 8 of Appendix 2)����������� ���B��� ���������� ���
������ ����#�&��� �� �� ����� ����� %����������������������� �� ��������������
5(('���� ���������������������� ��� ��������������#�&�
���� ������ ������� ��� ��������������%������ ����� �� �������%�����������
�� 0����� 0� %��� ��$� <=� per cent� ��� ����)� ��� �������� ��� %��� ������� ����
����� � ������5�� ��������� #������� ����� ��%��� �����1�%�������$� ����� ����
��� ��� ��� ��� *+�:)�I�I&�A ��� ������� ��� ���� *+� ����� ������ �������� ��� ����
0����� 0� %��� ����� �� ���� ��� ��� ����� ����� per cent� ��� ����)� ��� ��������
��� %������������������� � ������ �������������� ��&�
#���������5�����4� ����0� %��� ��$��:�per cent��������)� �������������� %���
������� ���� ����� � ��� ��� �����$� 5�� ����� ���� #������� ����� ��%��� �����
1�%�������$� ����� ���� ��� ��� ��� ��� *+�I)��*+&� #�� ���� � ���� ����� ������
���������������0� %��� ��$�����������������)� �������������� %��������������
��������� � ������ ���*+�:)��&�
>�� ��� ���� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
��� ���� ��� ��� ��� ������ �+� per cent� ���� ���%�� ����)� ��� �������� ��� %���
��������������������������������������������������������������� F������ '������$� 01� @���% �������$� �@�� ������$� ,��;��� ������� ���� >���������
(������������������� >��������*+�I)������������� ��� �������� >���������������������������������������������%� ���������(�� �$���� >��������������*+�:)�=����*+�3)�I������� ��� �����������0� %��� ���
Chapter 3� Quality of Higher Education
22�
������$� ����� � ��� ���� �������� $� etc&$� ��� ��� *+�:)��&� ����$� ��� ���
5(('� ��������$� 0����� 0� %��� ��� ���� �� � ���� ��� ���� ��� ���� �����
��� ���� �� �� ��������&� ����%��$� ���� ��� ���)�%� ��� � ��� ��� �������
������� ��$�(�� �� ����� ���� ������� ��� ���� ���������� ���5�����4� ����
0� %��� ���� �������������� �� �� ����&�
E. Teachers provided with financial support to attend Conferences/ workshops
��� ������� ������� ��� �������� ��% ���� � ��� � ��� ��� ������ ��� �������
��������� ��������� �� ���� ����� ������ �� %��� � ��� ���� �������$� theaverage percentage of teachers provided with financial support to attend conferences/ workshops and towards membership fee of professional bodies during 2014-19 was used an indicator (Sl. No. 9 of Appendix 2)�� �� ��
�� ����� �� ��� %��� ����� ���� ��� ���� ���� �� ������ ����� ��� 5(('� ��� ���
������������������� ��� ��������������#�&�
A ����������������� �� �� ����$� ������� ���������% ���������������������
���0�����0� %��� ��������� ������������ ��������� ��� ����per cent���� ����)� ���
����������� %���� ��� ������������������� ����������� ����������� ���
*+�:)��&� #�� ���� ��� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$� ��� ��� ���� ����� � %�)�����
�� ��$�����������:�per cent��������������� %���� ��� ������������������� ���
�������� �������&��
#�� ���� �����%��� ����� ��� ������� ���� ��% ���� � ��� ��� ������ ��� �������
��������� ���������� ������2*�������������������&��
>�� ������� ��� ������ �� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
��� ��� ��� ��� ��� ������ ��� ��� ��� ���� ��% � ��� � ��� ��� ������ ��� ��� ���
�%������=+�per cent��������%����������������������������� ��������������
�������� �������������� �������� ������ ���*+�:)��&�����$�������5(('�
��������$��������������������������#��������� � ����������� ������ ����
������� �������������� �� �� ����&�3.1.2.3 Professional Development training of faculty8���� 3&�&2� ��� /����� ��� D#���� %�� ���� ���� ��� %�� ����� ��� ��� � �����
����� ��6� �������������*���798�������� �����7��������%�������� � � �� %���
����� ������ ������ � ��� ������ ��%��� �� ����� ��$� ��� ����� ��%�������$�
���� ��� ���� ����� ��$� �������� ���� ���%�� ��$� ����������� � ��� �� ���
������� ���� �������� � ��%�������&� '����� ���� ������� ��%��������
���������� ���� ��� ��%������ ��� �� ������ ����&� 7������$� ��� ��� 5(('�
@�����$� ��������������������� � � �� %�� ��� ���������������������%�����������
� ��� ���� ������� ��%�������$� ��� ���%�$� ��� �������� ����� ���%������ ��
��� �������������� %������ �� % ��������� ��� ��� �������������&��
���������������������������������� ��������� �������%���������������� ��
����������������� %��� � ��������������$ the average percentage of teachers attending professional development programs viz., Orientation Programme, Refresher Course, Short Term Course and Faculty Development Programme during 2014-19 was used an indicator (Sl. No. 10 of Appendix 2).�
Outcomes in Higher Education in the State
2:�
���� ��� ��� � ���� ���� ������� ��� ��% ���� ��� ����� ������ ���� �� %��� � ���
����2*�����������%���������������� ��"�
(����� ������� �����% ������������������������0�����0� %��� �������5�����
4� ����0� %��� ��$����������������������������� ��������� �������%��������
����������� ���*+�:)��� ��� %��� ����������������&
Table 3.7: Teachers attending professional development programs during 2014-19
'��������&�� ������ &��� &�� ������-� '����(�����&�� ������
%��� -.�/!�7
-.�7!�8
-.�8!�9-.�9!�: -.�:!�0 -.�/!�7 -.�7!�8 -.�8!�9 -.�9!�: -.�:!�0
5������ ��� ����� � ���
��������
I=� �I� �+2� �++� �+� 2�� 23�
�
23�
�
:2�
�
::�
5������ ��� ��������
������ ��� ������ �����
��%�������� ��������
��� ������������-��������.�
�I�
-*�.�
*��
-*�.�
2:�
-22.�
2��
-2�.�
*��
-2*.�
:�
-�2.�
2�
-I.�
*�
-=.�
��
-*�.�
=�
-��.�
(Source: Data furnished by 19 departments of Utkal University and North Odisha University)
(���������������������%�$���� ���*+�:)��$� ��0�����0� %��� ��$��������%������
����� *�� per cent� ��� ����� � ��� �������� ��������� ������ ����� ��%��������
��� � ��� �������&� �� �� � ����� ���� ���� ������ ���� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$�
������ ��� ��� ���� ����� �� ��$� ����� ��� �%������ ��� �*� per cent� ��� ����� � ���
����������������������������&��
#�� ���� *:� ����� ������ �������� ��� 0����� 0� %��� ��$� ��� ��� *+�:)��$� �� ����
��� ��� ����$� � �� per cent� ��� ����� � ��� �������� ����� ���� �� ������ �����
��%������������������ ��� ��5�����4� ����0� %��� ��� -� ���� ����� ������
�������.$��� ��������������� ����������������� ���per cent&�>�� ��� ���� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
��� ���� ��� ��� ���� ��% ��� :+� per cent� ���� ���%�� ���������� ��� ���� ���%��
��������&� ��� ����� 0����� 0� %��� ��� L� 5����� 4� ���� 0� %��� ��� ������� ����
��� ����� ����������&�(�� �����������%�������$� ������������������������$�
���� � ���� ������� ��� �������� ��������� ��� � ��� �������� ���� �� ���
��%����������� ������������� %�������$�1�%������������������������ %�������
�� ������ ��� ������� ����� �� � ����� ��������� ��� ��� �� ������� ��� ����� ��
������������������ �������%�������&�
� ���������� ���>��������� -��������� *+*+.� ������� ����� ����1�%��������
������ ���������% ��������)�������� � �������:$+++���������������������� ���
��� �������� ��� ���� �� %��� � ��� � ��� A����� ,���� ��� �����&� ����%��$� ���
����� ���������������� � �������������� ���� ��� � ��������� ���� ����� ���
(�� �� �������������������&��
3.1.2.4 Robust Examination and evaluation system (�� ��� 5(('� ������$� ���� ����� %������ ��� ���� ��� ��� ������� ��� �� ��#�
���������� ������� ��� �� ����� ������� ��� ���$�B��� ������B���� ���$�����
����� ����������������������������� � ��������������������������$�etc&�
��������������������������������������������������������������� ���������� �������%�������� ���������� ���� ���� ��� ����������������������� -������� *3�
����������.����0�����0� %��� �����%����������� ��������(�� ��
Chapter 3� Quality of Higher Education
2=�
(� � ��� B��� ��� �%����� ��� ������� ���� ������ �������� ����� ��� ����
�������������������&��
A. Delay in conduction of examination and declaration of result (�����4� ����0� %��� ���7 ������������-407�.����+$������ �������� ��� ������
�� %��� ��� ��%��� ��� ����� ��� ������� ��%��� �� ��� ��� ����� ��� �=��� @��� ��� �%����
����� ���������������������������������������2+���F����-i.e.�� �� ��:=������
�������� ������� �������� ��� ��.&��
(i) Delay in conduct of Final Exams 4�� ���� ��� ��� ������� ��� ���� ��� ��� � ��� ��� 0����� 0� %��� ��$� �� ����
�����%��� ����� �� ���� ��� ���� ��� ���� ����� ��� ���� 0� %��� ��� ��%��$� ����
0� %��� ��� �������� ���� ��� ���� ��� 81� ������� � ��� ������� ���� ���
�������� ��������<*��������� ��� ����������*+�:)��&�>������� ������ ��� ����
������������������ ��������� ������������������������� �������������������� �
���� ���&�#���������01�������$�����%��$� ���������������������0� %��� �������
���������������� ��� ����� �� ������� ������� ������ � ������������&�
(��5�����4� ����0� %��� ��$���� � ��������������������� %�������������� ��
������ ��� ���� ��� ��� ��� �� %��� ��� ��%��� ���� 81� ������&� #�� ���� ��� 01�
������$� 5����� 4� ���� 0� %��� ��� �������� ���� ��� ��� � �� �� �� �������
� ��� �������� ������ � ������������&��
(ii) Delay in declaration of results � ������������ �������������� ������������ �������$���� ���������������� ���
����������������������� �����)������������ � �������������������$���������
���� ��$����������� ������ � %������ ��� ���$�etc&$��������������������� ��
���������� ���������� ��� ���&�(��������� ��������� ���������������� ������
�����������������������������������������������&�
(�� 0����� 0� %��� ��$� �� ���� �����%��� ����� ��� ��� ���� �� ��� *+�:)��$� ������
���������������� ������������22����*=������� ������������� �����������������
81��������� �������� �������������*=������� ��*+�I���������������������
����&�����0� %��� ������������������������������%���������������� ������� ��
��������������������������������������������������&�
#���������01�������$���������������� ������� � �����������������������������
0����� 0� %��� ��� � �� �� ���� ���� � ��� ��� ��� ��� *+�:)�I� ���� ������ ���� ��
� ��������������+������ ������������� ����������������� ���*+�I)��&��
#�� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$� �� ���� �����%��� ����� ���� �������� ��� � ����
���� ��� �������81�����������0� %��� �����%����������������� ��������������
�������*3��������� ���*+�:)��&��
#���������01�������$���������������� ������� � �����������������������������
5�����4� ����0� %��� ���� ��������������*=����<<��������� ���*+�:)��&�
7�����������%�������� �$� �� ������������0�����0� %��� ����� ���������������������
407�$����+��� ��� �������� ���(���� �'������������� �������������������
���� ������� ��� ��� ������&� >������� ������� ��� ��� �������� ������� ���� ��� � ���
��� �� ��� ������ ��� ��������$� ����$� ��� % ��� ��������� ����� ���� ���
��� �� ���� �� ��� ��� ���������� ���� �&�
�
Outcomes in Higher Education in the State
2<�
B. Revaluation process ���� B��� ��� ��� ����������� ������ �� �� ��#� ������� ��� ���� ������� ���
����������� �� ���� ������$� ��� ����� %�� �������� ������� ��� ����� ��$� ����
���������������� ���� ���� ����� �� ������ ��� ���� ������&����� ������ ���
/�%����� ����������������)���� �� �������������������������������������% ���
����������������������������� �� ���� ������ ������������ ���� �������&�
(��0�����0� %��� ��$������������������ ��� ���������� �������� ������������
���������01���%������� ��� ���&�(��81���%��$������������������������������
�� ��� ����������$�(�� �� ����������� �� �������������� ������� ����� ����
��% � ������ � �� ���� �����&�>�� ���*+�:)��$� �����������%��� ����� �����������
I�I��������������������������������������I+I����������������������-�I&I�
per cent.&������������������������������� ������������ ������B���� ����������
�������������������%����� ��������� ������0� %��� ��&�
#�� 5����� 4� ���� 0� %��� ��$� :*+� ���� ��� <3$I<�� ��������� -81� L01.$� ����
������� �� ���� ��� ���� ��� ��� *+�:)��$� �� ��� ���� ����� ��� ��� ��� ��
�������&�4����)��� ��$�������������2����������-2&�+�per cent.��������% ���&��
4���� ���� ��������(�� �$�0�����0� %��� ��������� ����(�� �������%�� ���
���� ������ �� ���� ������� ����� ��&� 7��� ������ �� ������ ��� ���� ��� ��� ����
������� ��� ��� ������$� ���� 0� %��� ��� ������� ����� �� ���� ���� ��� ���� ����� ���
������� ��� ������� ���� ��������� ���� � � � �� ��� ����� ��� ������ �%��� ����
�����&�
Summing up and recommendations������� �+�������*��������������%� ��� � ������#'�� �������������-���������.��������������������������
�� ���#'�������� ����������������������������� �����������������&�
����%������� � ��� ��0�����0� %��� �������5�����4� ����0� %��� �������2I�
per cent�����2:�per cent������ %���� ��*+�I)������� �����������0� %��� � ��$�
����������� � �� � ���� ����������� ��� ������ %��� ��&�A� ��� ���� ������� ��
��#������ ���� � � ����B��� � �� ��� ���������� �� �� ����� ���� ����$� ����� *��
per cent� ���� �*� per cent ��� ���� ��� ������ ��� 0����� ���� 5����� 4� ����
0� %��� ����������������������� �������%����������� � ����������&��
���������� ��������� �����������������0�����0� %��� ����������������22����*=��
����� �� �� ��� ������� ��� � ��� ����� �� ����� ��� ����� � �� % � ��&�
7������$� ������ ����� ��� ��� ������ ��� I�I� ��������$� �������� ��� I+I� ���������
������$��� ���� ����B���� ����� ���������������������� ������������ ��� ���
��������������%����� �������� ��� �����&�
(��������������� ������������%��������%���� �� �� ���������������� %������
���� B��� ��� ��� ����� ��� ������� ��� ��������� �� ���� ��#�� ��� ����� ��� �������
��������������� ������������ ��������������&��
5��������������2�� (��B����� ����� �� ���� ��� � %��� ��� ���� ������ 1�%�������� ��������
���� ���������#�������������������$� �%��� ��� ��#�� �����������������#��
������ ����� ��$� ��� ����� �� ���� �������&� �������� ������� ����� ���
Chapter 3� Quality of Higher Education
23�
��% ���� ��� � ��� ���� ��� ��� ����� %�� ���� ��� �%� ������ #'�� ������ ����
���� �������� ��&�
�� (�����)�%� ��� � �������������������� ���� �������B��� ����������� ���
������$� ��������� ����� ���� ��� ������ ��� ���� 1�%�������� ����
0� %��� � ������������������%��� ��������%���� �� ���������������*I����2I�
per cent� �� ����� ������ 0� %��� � ��� ���� �������$� ��� ����� ��� ������
%��� �������� ��������� � �����&��
�� 7��� ��� ����� ������ ����� ��%�������� ��� �������$� ������� ��
0� %��� � �������'�������� �������������������� ������ ���� �� ��� � ���
�������&��
�- ������������������������������������ ������������������ ���������
���� B��� ��� ��� ������������� � ������ ����������� ���� B��� ��� ��� ���� ��� ����
����� ��� ������� �����������$�������������� �� ����������������������� ����
��� �����&���������� ������ ����������������������� ���������� ����%��%�������
���������������%� �������� � ����������������� ���%�� ��&��
8���� 3&�&2� ���� 8���� 3&�&��� -�.� ��� /����� ��� D#���� %�� ���� ���� ��� %��
����� ������� ���������� ��6� �������������*��� 798� ������� �����/�������
�� � ��� ����� ��� ��� ��� ������ ��%������ �� ���� ��#�&� (��B����� ���� ���
���� � � �� %�� ������� ����� ��� ��� ��%�����&� �%���� 0� %��� ��� �������
�������������� ������� ��������� �������������������������������������������
������������ ���%�� ��&�(�����8����2&2����5(('�@�����$�� ���������� �����
��� ��� ���� ��%�� ��� ��� �� %���� �������� �� ����� ��� ��� �������� ��������
�%��% ��� ���� ���� �� ��� ���� ��� ��$� ��� ��� ���B����� ���������
�%� ������ ���� ������� ��� �� %�� �������� �%��%������ ��� �������� ����
�������� ���������&��
(������������������������ ����$��� % � �������������������������%�������
� ������� �� ���� �� �� �� �� ��� ��&� C������ ��� �������� ������$� �������6�
���� ��� ���� �������� �������$� ����������� �� ��� �� ����������;��������
B����������������������������������$�etc&$���%����������� � ������� �������
��� �&� 7������$� �� ������ ��� ����� ��� ��;�� %�� ����������� ��� ���� �������� ����
���������� ��� ��#�� �� ������� ��� �������� �� % � ��$� ���� �� �� ������
��%������������ ���� � ��&��
������ %��� ���������/�����������>�%��������'����-/L>�'���.������� ����
������������������� ���%�� ������������������ ������#���������������;�������
����������� ��������� ���������� ��������������;���&��
���� ��� �� � �� ���� ����� ��� �������� �� ��#�� ���� �������� ��� �%����� ��� ���
���� � ��� �� �������������������������������������������������� %��� � �������
������������� %��� ������� �����������&�
�-�� 5�������$�����3.2.1.1 Volume of Research Grant received by Higher Educational
Institutions������ � ������ ������� ��� %��� ���� ���������� % � ��� ������ �������� �������
� ��� 1�#$� 1�4$� 01'$� '��� �� ��� � ��� � � ���� #������ ��� /������� -'�#/.�
Outcomes in Higher Education in the State
2I�
����'�������/ ��/�������#��� �����-'//#.$�etc&$������� � ��� ����������� ������
��������)�������� %��� � ������ ���*+�:)��� ��� %��� �������������"
Table 3.8: Funding and status of Research Projects as of November 2019
%���� &��� &�� ������ '����(�����&�� ������
'�������
���;����
<��������� ��=>�� ���?
���� !����
(������@������!
���
'�������
���;����
<��������� ��=>�� ���?
���� ���� (�!�����@������ ���
*+�:)�=� 2� =&=:� 2� +� 2� I+&��� 2� +�
*+�=)�<� =� �2&I=� *� 2� <� =�&:<� <� +�
*+�<)�3� <� 2�&2<� �� =� I� =+&I*� :� :�
*+�3)�I� *+� �32&3<� �� ��� 3� =*&I2� *� =�
*+�I)��� �=� 3<&2:� �� �:� :� ��&�+� +� :�
+��� /0 .:�:7 : /� -: -8-�- �7 �(Source: Data furnished by Utkal University & North Odisha University)
Utkal University >�� ���*+�:)��$� ��0�����0� %��� ��$�:����;��������������������� �����������
1�%�������� ������ ��� E2&+�� ����&� 4��� ��� :�� ��;���� ����� � ���� -�<&22� per cent.� ��%�� ����� �������� � ��� ���� ����� ��� (�� �&� ���� �� ������� ����� ���
����� ��������������;���������������� ��������(�� �&����������� ��)�� ���
��������� ������� �������������� ���:����;���������������������� �������
����(�� �&��
�����������������������������������������������0� %��� ������������������
�� � ��� ��� ��� ���� ������ ��� %��$� ���� ���� �� ��� ���� ���� ��� ������ ��� ����
/L>�'���� ��� ����0� %��� ��$����� ����� �� ���������� ���������� ����� �����
������������������ �����������(�� �&��
North Odisha University (��5�����4� ����0� %��� ��$�*I���;��������������������� ��������������������
E*&<*�����$���������� ���=���;����-=2&=3�per cent.��������������� �� ��
���� ���� ����&� ���� ���� � ��� �2� ��;���� ���� ������ ����� ��� ���� ��� ��
��������� ����� ��� �� ��� �� ���� ���� �%��**� -5�%������ *+��.&�4��� ��� ����
��� %�������������E*&<*�����$�����������E*&*I������-I3�per cent.����������
������� ��������� ������������;����������������������(�� �&��#�� ���� ����� ������ 2*� �������$� (�� �� �����%��� ����� 01'� �������� @ ����
/������� 8��;���� -1������ �� ��� E�2� ����� ��� 1������� �������� ����������.� ��
��%�������*+���������-������per cent.��������<33������������ ���*+�:)��&�(���
����@ ��������������;��������������������������������(�� �&�
����$� ������ ���� �� ���� ��� �������� �� % � ��� ��� ���� ��%��� ��� ���� �������� ���
� ��� ������ ��� ���� ���� ����� ����� ������ per cent� ��� �������� ����� ��% ����
������� ���� ����������;���� ���01'&� #�� ���� ���0�����0� %��� ��$� ������ �� ��
��������������������������������������������������������������� ��������� ������ ��� ����� ��� ��� ��%��� ��;���� ����� >������� *+*+� ���� ����� ���
���� � ���� ����;��������*+*��
Chapter 3� Quality of Higher Education
2��
������������������� ��� ������ �������� �������������;������� ����0� %��� ���
��%����������/L>�'��������������� ����%� ������������������ �����������������
���%�����;���������� ���� ��������������������� ��&�
�-�- 5�������(�������5(('� ��������� ����� B��� ��� �������� �������� ���� ����� ��� ���� ����
� � � ��$� �� ���$� �������$� ��� ��� ���� ��� ��&� /������� �������� ��� ��#��
�������������������������� �� ���$���������������$��������� ���� %���
����������$�etc&�A����������������������������������������������#�$���������
����� ������� ������������&
3.2.2.1 Patents, Consultancy and Researchers undertaking research 5(('���� ����� ���� ������� ��� ������� ��� ���� �������� ��� ��� ��� ��� ��$�
���������� ��;���� ����������� ��� ������$� etc&$� ��� ��� ���� ��� ��� ��� ����
��� ��� ��&� '���������� ������ ���� ��� � � ��� ��� ���� �� %��� ��6�� ��������
������ �� ���� ���� ��� �����&� A� ��� ���� �� %��� ��� ��������� ������� ��� ��
����� ��� ��� ������ ���� ��$� �� ����� ���������� ����� ��%����� ������ � ��� ����
���������� � � ��&�#��������������������������������������� ���������������
�� ������� ��������$� ���� ���� � ������ ���������� �������� ���������� ����
�� ������ � ������� ���� ��� ��� ��&�,�� ���$� �������������� %��� ��� ��5#/7������
����� ���� ��� ���� ������� ��� ������$� �������� ��� ���� ����������� ����
���� ����������������������&�
��� ������� ���� ���������� ��� ����� ������ ��� ��� ���� �� �� ��� ����� %��
�������$� the number of patents awarded to the institution during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No. 11 of Appendix 2)&��� �� �� ����� �������
���� ��� ���� ���� �� ������ ����� ��� 5(('� ��� ��� ���� ����������� ����
���� ��� ��������������#�&�
#��0�����0� %��� ��$���� ���*+�:)������������������������� ����� �����������
*+�3)�I$������������������ ���������������(�� �&�(������������������ ��$�0�����
0� %��� ���������� %���E3�&3:������������ ������������������������;����
��������*+�:)��&��
(��5�����4� ����0� %��� ��$� ��� ������ ���� �������� ����� ��� �������� �� ����
����� � %�� �����&� ����%��$� ���� 0� %��� ��� ���� ��� %��� E*&:<� ����� ��%�����
�����2��������������;���&�#�� ���� ����� ������ 2*� �������$� (�� �� �����%��� ����� ��� ������� ���� �����
��� ������������������� ��������� ���*+�:)��&�
>�� ������� ��� ������ �� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
��� ���� ��� ��� ���� ������ *+� ���� ���%�� ������� ����� ��������&� ,���� ����
�� %��� � ����������������������������������� �������������� ��� ��� ��&��
7������$�������� ��������������������$� ������ �����������������������������
�� % � ����� ����������� ������� ��������%�����-via�������$��������� ��.$�
������������������� � � ������������#&
3.2.2.2 Teachers’ contributions to Research in HEIs A. Teacher’s Contribution (�� ��� 5(('� ������$� B��� ��� �������� ������� �� ����� ��� ���� ����
� � � ��$� �� ���$� �������$� ��� ���������� ��&�5(('���� ����� �����������
Outcomes in Higher Education in the State
:+�
����������������������������� ����� ��01'���� � ���F�������������������
�������������������� ���� ����%������ ��������� �������� ���������� ���
���� ��� ��������� ��� ��� ��&�
To assess the number of research publications per teacher in the Journals notified on UGC website during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No. 12 of Appendix 2). �������� �������������������������������� ����� ��01'���� � ���F��������
������������������������������� ���� ����%������ ��������� ����� �� �����
�������� %��� � �����������������"�
Table 3.9: Number of research papers published and number of books and chapters in edited volumes/ books published in 2014-19
'�������� ������
6 ��������������� !������������������ ���7�����
'���������������� �������&,���������;����� ��
'���������������� ���������������
=@-?
+��� �����������A���������������� � ����@��� ����������������������� @������������ ���������������������
'������������A���������������� � ����@��� ����������������������� @������������ �������������������������������=7@-?
�� *� 2� :� =� <�
0�����
0� %��� ����
�2I� ��I:� �:&2I� :+*� *&���
5�����
4� ����
0� %��� ����
2�� *:+� <� **+� =&<:�
(Source: Data furnished by Utkal University & North Odisha University)
>�� ��� ���� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
���������������+���� �� �������������&����������$�0�����0� %��� ���������
��� ������� ������ ��� ��� ���� ����:���� �� �������������$��� ���5�����
4� ����0� %��� ����������� ��� ���� �������� ���� ����� �� �������������&�(�� �������%�������� �������������������*2��������2*�����)�������������$�I:�
��������������������� �������������������� ��01'���� � ���;�������� ������
����� � %�� �����&� #�� ���� ���� � ��� *I� �������$� ��� �������� ����� �����
��� �������������������� ����� � ���;�������&��
�� '���������������������������������� �� ������5(('� ��� ��� ����������� ���� ���� ��� ��� ������ ��� ��#�� ����� ���� ����
�� ����� Dnumber of teachers awarded international fellowship for advanced studies/ research during 2014-19 (Sl. No. 13 of Appendix 2)&��#��������� ����������� ���*+�:)��$������������%����������2I������� ����������$�
����� � %�� �������� ���� ������� ����� �������� � ���� ��%���� ������ �� 0�����
0� %��� ��&�#��5�����4� ����0� %��� ��$���� ������������� %�)������� ��$������
������������������ �������$������������%���������2�������� ����������&��
#�� ���� 2*� ����)������ �������$� (�� �� �����%��� ����� ��� ������� ����
������� ������������� �������%������������� ���*+�:)��&�
��������������������������������������������������������������� /�;���� � ������$� ,����������$� >��������� (���������� ������$� >>� (����������
������$�K���;��������01�@���% �������$�K������
Chapter 3� Quality of Higher Education
:��
>�� ��� ���� ��� ��� ��� �� %��� � ��$� 5(('� ���� ���� �� ����� ���� ����
��� ���� ����� ��� �� %��� � ��� ������ ��� ��� �%������ :+� per cent ���� �����
��������������������� ������� ������������� �������%��������� �� ��������
��� ���*+�:)��&�����$� ������5(('����������$� �������� ����0� %��� � ���
������� � ����������� ������������&��
���� ������������������� �� ������� ������� ��5�����4� ����0� %��� ������
������������� � �������������� ������� ������������� ��������������������� ��
����� ������ �������� ���� �� %��� � ��� �� �� �� %�� ��� ����� ����
�������������� %������������� ���� �$�������������� % � ��� ����������#�&��
�-� �� ������� �6��� �����3.2.3.1 Industry-academia connect (���� �� ���� #�������� ������ �� ���� �� � ����� ���� &��������������������
�� %��� � ��� ���� ������ ��� ����� ���� ���� ��� ������ ��� ���� ���� ��� ���
������������������� ��&��
7������$� ��� ��� �������� 2&3� ��� 5(('� @�����$� ���� ��#�� ��� �� ��� �� ��
������������� ��� ���������� ���� ����������������� ��&� #������� ������� ����
����� ��� % � ��� ��������#� ������������� �� ������ %�����������������
���� ���� ��� ����� ��� ���� ����� ���� ��������&� '��������� ��� ��� ��� �������
� ��� ����� � ��� ��� ���� ��� �������� ��� ������ ���� ��� ��� ������ ����� ����
�� ��� ����%���&� ���� ������ ��� �� % � ��� ����� ������ ��� � ��$� ��������
�������$���������������$������������������������� ��$�������������&�7���
��� ������������ %�������%��� ������$� �� ���������������������� �����������
����������������������� ��������������� ��� ��� ���������������#��������� ���
���������� % � ��&�
������������������������ %������ ���� ����� ������ ��� ��� ���� ���� �������)
����� �������$�number of functional MOUs executed with institutions of national/ international importance, other Universities, industries, etc., during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No. 8 of Appendix 1)&� ����
������������� ���%����� ������������������ ��� �� ��������� ������������&�
���� ��� ��� ������� ��� ��% ���� ��� ����� ������ ���� �� %��� � ��� ���� 2*�
����������%�������������� ���*+�:)��"�
Utkal University and test-checked colleges � ���� 5�� ����� ���� ���� #������� ����� @���������� ��� 0��������� ����
-@40�.� ����� � ����� ��� ��� *+�:� ��� *+��*:� �� ���� 0� %��� ��&� #�� ���� �����
������ *:� �������� ��� 0����� 0� %��� ��$� ��� @�0�� ����� � ����� � ��� ����
(���������#�������&�
North Odisha University and test-checked colleges (��5�����4� ����0� %��� ��$�����@�0������ ����� ��@���*+�=�� ���5�� �����
/������ ���� ��� '������ ��� G@����������� ��� C������ ��� ���� � ������
���������� ������ C������ ��� '������ 8���� (���������H&� #�� ���� ����� ������
� �����������$�����%��$����@�0�������� ������ �������(���������#��������
��� ���*+�:)��&�
��������������������������������������������������������������� *+�:)�=)����@�0$�*+�=)�<�M�� ��@�0�$�*+�<)�3�M�����@�0���
Outcomes in Higher Education in the State
:*�
>�� ��� ���� ��� �������� %��� � ��$�5(('������������ ����������� ����
����2+�����������@�0��� ����������� ��� ��� ��&�0�����0� %��� ���� ���� ���
@�0�����5�����4� ����0� %��� ���� �������@�0���������������� �% �������
��������� ���� ��� ��� ��&�
7������$� ������� ��������� %�� �� % � ���� ��� ����� ����� ������ ������ %���
��#�� ��� ����� ��� ������� ����� ���� ��������� ���� ����@�0�� � ��$� ���� ���
��������%����������������$���� ���������������������� ������� �$����������
������� � ��$�etc&��
#�� ����� -��������� *+*+.� 1�%�������� ������� ����� ��� �������� ���� ���� ���
������ ��� ��� ���$� ���� %�� ��% �������� �� ���� �%� ������ ���� ����� ���
@�0�&����� �������� ����1�%�������� ������ �������� ��� ��� � ��$� ������������
������� � ������������������ �������������������������������������������
��%���&�
Summing up and recommendations�
Effective Research ���� ��������� ��� �������� ������ ����� ����� �������� �� 0����� 0� %��� ��$�
���� ���� ���� -�<� per cent.� ���� ��)������� ��&� ���� ������ �� ��������
������ ��� ���� ���� ��� ��� ��;���� � ��� ������ �� � ��� ��$� � ��� ��� ��� ��;���
��������� ��� ���� �������$� ��� ����� ��0�����0� %��� ��$� ���� ����� ��
(�� ���������������������B���������������������&�>�%������������������
���� �������� ��� ���� ���� ��)������� ��� �� ����)������ 0� %��� � ��� ����
���)�� ������ �� ����)������ �������&� ���� ����)������ �������� ���� ���
��������� %���� % � ���� ��� ������ ����������@�0�������� ����&�����$�������
���������������������������� ���� % ������������� % � ���������������� %��
��������� ��� ����������������� �� �����������6����#�&�
Recommendation:�� #�������� ������������% ����������� ��� ������������������ ��������������$�
0� %��� � ��� ���� ������� ����� �������� ��;���� ���� ���������� ����
�������� ����� �����������& ����/�����������>�%��������'�����������
0� %��� � ��� ���������������� %���� ����� ��� ��� � ���������� ������
����������������;�����������������������������&�
�� 8��� �� ��� ��� �������� ����� ��� �������� ������ ��� ������ �� ���� � ����
� ��� ��� ��� ����$� �� ���� ��� �������&� >�%�������� ��� ������� ����
�������� ��� ���� #�������)����� �� ������ ������ ��� ��� ��� %����� ��
0� %��� � ������� � � ����� ���������&
CChhaapptteerr 44
AAcccceessss aanndd EEqquuiittyy iinn HHiigghheerr EEdduuccaattiioonn
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
���
����������� ��������������������������
���������� ��������������������������������������������������������
�� ���� ���������������� ��� �� ���������� ������� � ���� ������ !������
��������������������� ������������������� ������ ������������������� ��� �����
�������������������������������������������������������������������
��������������������������������������������������
"������� ��� ������ �����������������!�"�� ��#����� ��������������� ����
���� ��� ������� � ���� ������ !������ �������� ������� ������ ��� ������
����������������������������������$���������������������%�����������������
��������������� �������������������� �������������������������� �� ���������
&��� � ����� �� ������ ������� ��������� �� ������ ����������� ����� ����
�����������������������������������������������������������'��
�
&�� ������� ������ ��������$� ��������� ��������� �� �������� �������� �������
���� �����$� ����� ����� � ����� �� ������������ ���� ��� ��� ���������
����������� ������ ������� ��� ���� ������� ���� ���������� �������������
����� �� ���������� ��������$� ����������$� ��������$� "�&� ���������$� etc��(�������$� �����������)� ���������� �� �������� �������� ���������� ����� ���
������� ���������� ���� ���� ������� ��� ����� ����������� ������� �� ����
������������������������������
������������������������������������������*������!�"������������
������������������������������������'��
!" ���� �����������������
+������,-�-./����&�������0����1���+�� �������� ���� ������ ������� ���
������� �������� ������� ������ �������� ������� ���������� ��� ���� �2������
������������$� ��������� ��� ���� ������������� �� ������� ��� ���
����������������������������������%������������������ ������3������$�45*��
��������� ��������� ������ ��� ��������� ����� !������ ��������� �����������
��������������������������������������������������������������&����������
��������� ��� *����� ���� �2����� ����������� ���� ��� ������� ��������
Outcomes in Higher Education in the State
���
������� �� �2������ ����������� �� ����������� ��� ����������� ��� ��������
������������������������������������
4.1.1 Higher Educational Institutions in Odisha ��� ���� ���� �"*!�� 4������� �� *������� �������� (������ *������
6*�(*7-$� ���� ������ ��� ��� ������ ��� �����������$� ��������$� �������� ������,�
���������������������������� ��#�����������,8-� -9� ���,8-. -:����
������������������-������'�Table 4.1: Number of all types of Higher Educational Institutions in Odisha
#��� $�%��� �& ������� �&������ ����
$�%��� �& ������� �& ������������� '(�)(*
������� +�� ��� ������������%��� ����������
,8-� -9� ,-� /89� ,�� ;8;�
,8-9 -;� ,-� /,-� ,�� ;;-�
,8-; -/� ,�� .88� ,�� ;.,�
,8-/ -.� ,9� .�,� ,�� ;.9�
,8-. -:� ,.� ..�� ,�� ;.,�
(Source: SAMS and AISHE Reports)�
"�������������������������������������������������,8-� -9����,8-. -:$�����
�������������������������������������,-����,.�����������������������
�����/89����..���<�������������������$��������������������������������
����������������;8;����;.,$����������������������������������������
������� �������� �� ���� *����� &��� �������� ������� ��$� �������$� �������
������ �� ,�� ������ ���� ���� �������� &���� �������� ������� ��� ���� ��
������������������������������������������������������$������������
����������������'��
Table 4.2: College density of Odisha, better performing States and All India average
$�%��&(���� ���������� ���
,8-� -9� ,8-9 -;� ,8-; -/� ,8-/ -.� ,8-. -:�
#����� ,�� ,�� ,�� ,�� ,��
=����6�����
����������*���7��:� 98� 9�� 9-� 9��
=����� �-� ��� ��� ��� �9�
�����+������� �/� �9� �.� �.� �:�
����"��� ,/� ,.� ,.� ,.� ,.�
(Source: AISHE Reports)
&������ ���� ������ ��� ��������� �������� ���� ���� �������� ������� �������
�������������������������$�����������������������&���������������
�����������������������<�������������#�����6��-:���������������7���
*����� ����� ��������� ��������� ����� =���� 6����� ������ ��������7� ��
�����+������6��:����������������7��
4.1.2 Regional accessibility ��� ���� 4���� �6-7� ��� #����� �������� 6�����������$� 4��������� >�
(������ ��� +�������������7�4����� 6#�47� -::-$� ����<�������� ���!������
��������6<!�7��������������(�����+�������������������������3�����)�
��������������������������������������������������������������� *���������������(������*������ 6*�(*7� ��� ����������*������� "��������
������������������������������#����������,8-, -�����������������������������
���������,� ������������������������������������������������������������������-. ,�������
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
�9�
(�����������)� ?�������� ����� �� ������ ������ ��� �� �������$� �� ������
������������������������������%����������&���(�����+��������������%����
������ �������������������������������������������%������������2������
����������������3����$�(������������?�������������
������������������� ����<!��������������������������������������
(����� +��� ���� ������������ ��� ��� @�������� ��������� �� 3�����)�
(�����������)�?���$������������������������ �� ����#�4�-::-��&��� ����
@�������� �������� ��� ����������� �� ���� ���� -::-�� "�� ��� ���� ����� �
��������� ��$� ���� ������ (����� <������ ��������� ����� ����������� �� ����
�����������������������������������*������,8-; -/���
4.1.2.1 Geographical distribution of HEIs in Odisha +������ ,-�,8/� ��� &������� 0���� 1��� +�� �������� ���� �����������
���������!�"�������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������
������� �� ����������� �������� �� ������������ ��� ������������ ���
�������� ������$�#�4$�-::-����� ��������������������(�����+�� ����
��������������������������������3�����)(�����������)�?������
��� ������ ��Paragraph 4.1.2$� ��(����� +�� ���� ���� ������������ ��� ���
����������������������������������������@���������������������������
����������� �� ��� �8� ���������� ��� ���� *����� ��� ��� ,8-. -:$� ������ ����������
6A�������$� A���������� �� =�����7� ������� ������� ��� �
@������������������������%�����������"������������������������������������@��������!�"�������������������
�������������� ����*���������������2���������:�@����������������� 6-,�
per cent7�����������������������
0������$�����<!�������������������������������������������3�����
������� ������������!�"���0����������������������� ����������� ���$� ����
���������������@�������� ��������$� ������������$����������#������ �-��
������$� �,� ������� ��� ����� @�������� �� � @�������� ���������
������� -:� ������������ ������� ��� �� ��������� &����� -:� ������� ������� -��
������� ����� ��2� ���������� <���������$� ���������� ���?"&"������ 6A����
,8-.7�� "� ���� ������� ,;�� 3�����$� ���� � @�������� ��������� �����
����������B������������������������������������@����������������$�
������� ������� ������ ��� ��������� ������� �������� ���� �������� �� ������
��������������������������������������!�"��������������������������
���������������
&���$� ���� ��%������� ��� ������� ������� �� ����������� �������� ��
������������ ���!�"�� 6&�������0����1���+�7� ������ ��� ��� ���������� �� ����
*���� �� ������������ ������� ����� �� ���� ���� �� ������� �������
��������0������$�����*������������������������������������������������
��������� ������������!�"����������������������������������������
�
��������������������������������������������������������������� &���--/����������������������,.��������������������� ������������������������������
�� ���������� ���������� ��� ?"&"� ����� 6A���� ,8-.7�� ?������ ��� ������� �� ����
���������� ���������� ��� '� @%���� 6-7$� =����� 6-7$� =����� 6-7$� =������ 6�7$�
?�������6�7���4����6�7�
Outcomes in Higher Education in the State
�;�
4.1.2.2 Accessibility to different Academic Choices �����������������������������������������������������������������������
����������������������$������������������������������ ���������������"�
����� �����$� -,��� 0���� 1��� +�� ������ ���� ���� ��� ������� ��� ��� ��������
����������������������������������������������������
&������������������� ������������������������������ @��������
��������� �� #����� ������ ���� ������� �������� ,8-/ -.� �� ,8-. -:� ���
������������������������
Table 4.3: Availability of streams in the colleges of the State
��%� ���
#���
,������%����&��������������
��� ����% (������ ����% ��%%���� ����%
$�%����&�������
'per cent*
$�%����&�������
'per cent*
$�%���!�&�������
'per cent*
,8-/ -.� .�,� /�9�6./7� �;9�6997� ,;.�6�,7�
,8-. -:� ..�� /9-�6.97� 9-;69.7� ,.;�6�,7�
(Source: SAMS database)
������ ��������� ���� ��� ���� ������ ������ ������� ��� ��� ������� �� ������
��������� <����� ,8-. -:$� ������ .9� per cent� ��������� ��� ����� ������$�
�������������*������69.�per cent)�������������������6�,�per cent)����
�����������������$����������������������������������������������������&���$�
���������������������������������������!�"����#����$�����*����������
����������������%������������ ������������������������������������
@��������������6*��������,8,87�������������������������%�������������
���������������������������&�������������������������@�����������
��� ���� �� ��������� ��� ����)������� ������ ��� �������� �� ������ ���
������������������ ������������������������������������������
4.1.3 Gross Enrolment Ratio (!4<� ����� ��� �2��� ���� !������ �������� ������� �� ��� ���� ������ ���
��������� �� ��� ������� ���� @����� �������� 4���� 6@�479� �� !������
�������� ����� -9� per cent� �� ,8-- -,� ��� �8� per cent� ��� ���� ���� ,8,8��
0������$�45*��-�8���������������������@�4����,�per cent��������������-,���
0����1���+�� i.e.$�(����,8-/��&���*������$��������$������2����������
��������������������@�4��
"����������2����������������������������@�#�������������$�an increase in Gross Enrolment Ratio with respect to its target during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No. 14 of Appendix 2).�@�����������#����������������������������������������������������
�����������������������(!4<���45*���0������$� �������������������
����*�����������������������������@�4��������������������
��������������������������������������������������������������� <�� ������ ��� ,8-/ -.� 6������� ������7� ��� ��� ������� �� ���� *�(*� ������
����������@�����������#���������������������������������������� @�������������4����6@�47���!����������������"������ �����������������������
����-. ,����������� ��� ���������������������������� ������������������ "�� �������� ���
��������������������������������������������������������������
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
�/�
����������"*!�������������������������������������������������!�"����
���� ���������������������� ����@�4����#�����vis-a-vis� �����@�4���
���������������5&)*����������������������������'��
Table 4.4: GER of Odisha vs. Highest GER State and National GER
#��� -�.�&��� ��
/����������&-���������%���� ����������� ����
-�.�&����� ����&��%���0,1(����
$�������-�.
��� ��.��2����&-�.
,8-� -9� -/�/� � 98�;��
�������
,���� ,;�
,8-9 -;� -:�;� -8�/�� 9;���
�������
,��9� ,9�
,8-; -/� ,-�8� /�-�� 9;�-�
�������
,9�,� ,��
,8-/ -.� ,,�8� ��;� 9/�;�
�������
,9�.� ,,�
,8-. -:� ,,�-� 8��9� 9��:�
*�����
,;��� ,��
(Source: AISHE Report for the above years)
<����� ���� ���� ����� ����$� ������ ��� ���� � ������� ������� �� @�4� 6��� ����
+���7��������,8-� -9���,8-. -:��&���������� �������@�4��������� ���
���������������������������������-8�/��per cent� ��,8-9 -;����8��9�percent� ��� ,8-. -:�� &�������� � ��������� ������� �� ���� ��� ���#����� ��
�����������@�4������,8-� -9����,8-/ -.������������������������������$�����
�����������������������������,8-. -:��������������,8-/ -.��&���@�4�
�������*���������������������������?�����@�4���������������������
@�������� ������ 6*��������� ,8,87� ���� <!�� ������� ���� ��� 5@�
�������C������*�(*������,8-,���������������������������"*!������
"��������������������������������������������������������"*!�����������
������� ���������������������������������������@�4���
&���������������������@�������������������������������@�4������������
��������$� ����� ���� ����������� ��� %���� ���� 5@$� ���� ���� ���� +@� ������
�������;��0������$����������������$�������������������������������!�"��
���� ���� ��� ���������� �� ���� �"*!�� ������� 6-:.� @����� �� .,� *������
��������7��&������$��������������������$�@��������������������������
��������� ���� ��� �������� ���� @�4� ��� ���� *���� ������ �������� ��� �����
����������?�����@�4�������,8-� -:���
!3 �� ����������������������������
+��,-�,�:����-,���0����1���+���������������� ����� ���������������
�������� �� *��������� ����� 6*�7� �� *��������� &������ 6*&7� ��������
������������������������������ ���������������������������������
������� ���� ��������� ����� ��� ���� ���������� �������� �������� ����
��������������������������������������������������������������� ��������� ��� �� +@� ������ ����� ���� ���� ,8,8 ,-� ���� ��� ������� �� ���� *�(*�
������
Outcomes in Higher Education in the State
�.�
#�����3�������������6#3��7�����������������������������������������
�� ������������ ��� ������� ��������� 0������$� �� ���� +�� ,�,�,� 67� ��� ����
4��������D"����������E����������2�������!�������������C$�����-,���
0����1���+���������������������������������������������������
���������!���������������
����������������������������������� ��� ������� ��@�4��������������
����������������������������������������������������������������������
*�)*&�����$���������������� ���������������������$�etc�$��������������
�������
4.2.1 Gross Enrolment Ratio of disadvantaged groups *��$� *&�$� #3��$� ���������$� �������$� �� ����� ���� �������� ����
�����������������������������������������������������������������
�������� ������ ������ ������ �������� ��������� ����������������������
@�4� ��� ���� ����� ������ ������� ����� ��� ������ ���� ����������� ��
��������� ��� ������ �������� �� ���� ������������� ��� �������� ��������
������������������������
0������$� �������������������� ����*����@�������� �� ����� �����$� increase in Category-wise Gross Enrolment Ratio with respect to All India Ratios/targets during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No 15 of Appendix 2*!���������������� ����@�#�������������� ������� ��������@�4���� ����
���������� ������� ����� *�)*&� �� ����� ���������� 6������ ���27� ��
���������� ����������������� ���"*!��4������ ���(!4<��&���������� ���
@�4� ��� ���������� �������� �� ���� �"*!�� 4������� ���� ���� ������� �����
,8-� -9����,8-. -:�������������������������'�
Table 4.5: GER of SC and ST category and Gender Parity Index
#��� -�. �& (���������
-�. �& (,��������
-�����/�����4���5/
���4����
��� �� ���4����
��� �� ���4���� ��� ��
��� (� (, ��� (� (,
,8-� -9� -:�-� -,�,� -��/� /�:� 8�:,� 8�:-� 8�.-� 8�.-� 8�/:� 8�//�
,8-9 -;� -:�: -��/ -��, :�� 8�:, 8�:- 8�.�� 8�.�� 8�/. 8�//
,8-; -/� ,-�-� -/��� -9��� --��� 8�:�� 8�:�� 8�.9� 8�.,� 8�/�� 8�/��
,8-/ -.� ,-�.� -.�.� -9�:� -,�9� 8�:/� 8�:;� 8�./� 8�.9� 8�/�� 8�/9�
,8-. -:� ,��8� ,8�8� -/�,� -,�.� -�88� -�8,� 8�:,� 8�.,� 8�/;� 8�/.�
(Source: AISHE Report)
+�������� ��� *�� 6-/�-�� per cent7� �� *&� 6,,�.9� per cent7� ����������
����������������8�per cent�����������������������������*�����<������������
�����������������*�����*&�$� ����@�4���@�����+�����4������� ������
������������������������������������������������������������/� @�����������"��2���������������������������������������������������������������
��������������������
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
�:�
���������� ������� ������ ���� ����� ������� "� ����� ����2�$� ������
�������������-9�������������2����������.��������������;8�per cent�*����*&�
��������� ���� �� ������� ��������$� 6�� ��������� �� ���� ��� ����� �����7$�
������������������@�4����������������������������
Chart 2: showing Blocks having SC/ ST population more than 60 per cent of total population but without any Degree college
&���@�4����*����*&����������������������������,8-. -:�������������
,8���-,�.����������?��������������,����-/�,�������������$������
������������������������@�4�6,,�-7���������*������
#������ @����� ������ ���2� ��� #����� �������� ����� 8�.-� ��� 8�.,� ���$�
����� ��� "��� ������� �����8�:,� ���-�88�������,8-� -9� ���,8-. -:��&���
@�����+�����"��2���������*����*&�����������#���������������������
����?��������2��������������������������0������$������������@�����+�����
"��2� ����#�����������,8-� -:����� ������� ���� 6�������8�.-� ���8�.97��
&�������������������������������������������������������!�"����������
������ ��� ������� �� ���������� ����� �%������ *�)*&� ��������� �������
���������@�������������������������
"� ����� ��� ���� ����� @����� +����� "��2� ��� ���� *���$� ����� �������� ����
������@�4������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������$���������
������������������������������������������������������������.�� @%��� -�6@���7$�?������ ��6A������$�=����������4����7$�4��� ��
6�������$�=���$�4�������=������7$�=����� ��63�����$�=�������
?����7$� *������ �� 6@�����$� ?���$� �� 4%�����7� �� =���� -�
6=�%�����7�
Outcomes in Higher Education in the State
98�
�������������������������$��������������������������������������������
@�4�����������������������������������������?������������
4.2.2 Institutional mechanisms to assist disadvantaged groups
4������ �� D"�������� ��E����������2����� ��!�������������C� �������
�����-,���0����1���+��6+������;�-�,7�������������*�)*&)#3��������
6�����������������<���������������6��<�77��������������������!�"��
����������������������������$����������$����������������������������
���������������������������������������������������������������������
���� D@��������� ���� ������� ��� � ��� ����������� ����C$� ������� ��� ���� 5@��
����� ����-,���0����1���+�$��� ���#����������������� 6�#�7�����������
������� �������������� ��� �������������������� ��������������*�)�*&)�#3�)�
(������������������������������������������
#� �������� ��� �������� ��� ���� ������������ �� ����� �������� ��������$� ������
���������������������'�
Utkal University and test checked colleges F�������#����������������5����5��������$��������������<�������
�� ������ "� ���� ,�� ����� �������� ��������� ��� ���� 5��������$� ���� ��<�� ���
������������������6,:�per cent7������������������������������������-;�
��� ���� ,�� ���������� #�� �������� 6<����� ���������� �������7� ���� ���
������������������������������������������������
&�� �������� ���� ��������� ��� *�)*&)#3�)(������$� ������ -,��� 0��� 1���
+�$�5@����������������������������������������G9���������
���������������G/���������������������6,8-, -/7��������5������������
&���� ���� ��� ��� ��� ����� ���� � ������� ���� �������� �������� ������� ���
��������������� ��������� ������������������������ ���� �������� ���������
���%����$��������������������)�������)���������$�etc�����������$�5����5������������������������������������������������������
���������$������������������������������������$����������������������
����������$� ���%����� �� ������ ������� ����� ��������$� etc.,� ����� ���
������������������$�����5������������������������5@�������������������
������ ���� ���� ����� ���� ���� ������� ��� �������� ��� ������ ����������
������������
F����� �������� ���������� ���������$� 5���� 5��������� ������� ��� ��������
�������� ������� �������� ��� �������� ��� ��������)����������� ������
�������������������������5@����������������������������������
North Odisha University and test-checked colleges&���5�����������������������������#������<������*�)*&)#3�����������
!������$� ����� ���� ��� ������ 6;�� per cent7� ����� �������� ��������� ��� ����
5������������������������*�)*&)#3�����������������
<��� ��� � ����������� ��� *�)*&)#3�� ������ �� ����� ��� ���� ��������$� ����
���������������� ������������� �������� �� ���� ����� ��������������������
�� ��������� ����� ��� ����������� ���� ���� ��� ��� ���� ���������� ��
�������� ���� �������� ������H�� �������$� ������� �������$� ������
����������$�etc�$����������������������������0������$���������������������
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
9-�
�#������<�������$��������������������������������$����������$�etc�$����*�)*&)#3�����������������������������������
4.2.3 Gender equity promotional programs and gender sensitive facilities ?���� �������� ���� ���������� ��� � ���������� �� ��������� ��� ������
� ����� �� ����������� �� ��������� ��� �� � ���� �������� ��� D"����������
I����C�� 5���������� ����� ��� ���� ���� ���� ������ ����������� ��� � �������
��������� ���������$��!�"C�� ���������� �� ��������� �������������������
� �����������������������6��2������������������������������$�
����C�� ������ �� ������ ��� ������� %������$� ����� ������� ����������
������� ���$� etc.7� �������� �� ������ ����������� ���������� 6������ ��
��������$����������������������$�etc.7��������������$�������������
#�������������������)���������������������������������������5�����������
����������$����������������������������'��
Utkal University and test checked colleges <����� ,8-. -:$� ��� ������ ����������� �������� ����� ��������� ��� ����
5��������$� ������� ;/.� �������� ������������ ?�� ������ �����������
��������������������������������������������,8-� -9����,8-/ -.��
#������,�� ���������������������$������������������������������������
�����������:����������������,8-� -:�������������:-����������������������
��������������North Odisha University and test checked colleges <����� ,8-; -/$� ��� ������ ����������� ������� ��� ��������� ��� ����
5��������� ������� -88� �������� ������������ ?�� ������ �����������
�������������������������������������,8-� -;$�,8-/ -.���,8-. -:��
#�� ���� ������ ����� �������� ��������$� ���� ��� �������� 63����� �������7�
��������� ������ ������ ������� �������� �� ������ -.,� ��������
������������ ?�� ������ ����� �������� ��������� ��� �������� �� @�����
���������������������
&���$������������������������������������!�"������������������ �����
���������� ������� ��������� &��� *���� ������� ���� ���������� ������ �����
������ ��� �������� ����������$� ����������� �������� ��������� ������� ��
���������� ��� ����� ���� ��������� ������ � ����� �������$� etc�$� ��� �����
�����������������!�"����������������������������������
F��������������������������������$�@��������������6*���������,8,87�
���� 5����������� ������ ��� ���������� ��� �������� ��� ����� ��������
������������������������������
!6 �&&����������������������� ���� �������� ������ ����� ������� ������������ ����������
���������4���������������������$�����������������������������������
��������$����������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������� +�?����������3������ 6�������������$� ,--� �������7$�4%�����������$�3��������
6�����������$�.8��������7���*(*��������$�+����6���������$�-88��������7�
Outcomes in Higher Education in the State
9,�
�����������)���� ������ ������� ���� ���������� ������� ����� �������
������������������
4.3.1 Uniform fee structure �������5@��6�������������������������5��������7�4�������$�,88:$���������
������������������������������������������������������������������������
"�������������������������������������������������������$������������������
�������� ��� ���� ���� �������� ��������� ��������� �� ������ ���� 3���� 5����
5��������� �� ?����� #����� 5��������� ���� ��� ������� ����� ���������� ����
������ ��������� ��������� �2����� ����� ���� ���������� ����� �2������ ����$�
������������$�������������������������������$�������������$��������������$�
���������������$����������etc.�&�����������������������������������������
������ ��� ���� 5��������� ��� ���� <!�� ��� ������� ���� ����� ����� ������� ���
���������������������������
��� � ������$� ������ ��� �� ���������� �� ���� ����� ����� ������� ��� �������
�������������5����������������������$�� ����������������������������
����� ����������������������� ������ ����� ��� ����� ���������� ���� �����
�������� @�������� �� ?� @�������� ��������� ����� ���� �������� ���
���������������������'�
Table 4.6: Range of annual fees charged in Government & Non-Government Colleges
$�%��& ������� �
.���� �& ������ &�� ������� �� �� � ����2��-�����%���������� '�%������7*
.�����&������&�����������38�� �����2��$��9-�����%���������� '�%������7*
3:";9"< 3:"<9"8 3:"89"= 3:";9"< 3:"<9"8 3:"89"=
3�� ..- ,8�,� ::- ,8�,� -$8., ,,-8� -$./; ;8-9� -$./;� �//88� ,$�88 �:888�
3*�� :8, ,8�,� -$8,, ,8�,� -$--� ,,;�� ,$:9, :888� �$-,9� �:988� �$;;- �:9,8�
3����� ./, ,8�,� :., ,8�,� -$8/� ,-:8� ,$�:: ;888� ,$9/,� �//88� �$�9� �:888�
(Source: Data furnished by test checked colleges)
"����� ��������� ���� ����� ���� ���� ������������ 65����5��������� ��?�����
#�����5��������7$��������������������������������������������������
���������������G-$8/�����G,$,;�������������3�$�3�*�$�3������������,.�
����� �������� � @�������� ��������� ������� ��� ����� ����� �����
G,$�88� ��� G:$9,8� ���� ���� ���� �������� ������ ,8-. -:�� &��� ������ ���
��������������� @������������������������������-:.�per cent��������
�����$�,.:�per cent���*��������������,8;�per cent�����������������$�
��� ���� ����� ������� ���@�������� ��������� ���� ���� ���� ������� ���� ����
���� ,8-. -:�&��� ���� ��� ��� ���� ���� ����������� ���� ������� ���� ���� �
@������������������������������������ ����� �� ���������������������
������&���$� �������������������������������������������� ���� ����
���������$� ?� @�������� ��������� ������� ����������� ������� ����� ��
�����������@�������������������
F��������������������������������$�@��������������6*���������,8,87�
���� ���� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������������� �� �����������
������������� ��������������������������������� ��� ���� ����������������
������������
&������������������������������5����������������������������������������
������� ���� �������������� ������� ������������ ������ ���������� �������� ���
����� ���������� ��� ����� ����� 0������$� ������ ����� ,;�� ������� ��� ���� *���$�
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
9��
������ ���� � @��������!�"�� �2���� �� �������� �� ������ �������������
�������������������������������������$��������������������������������������
��������� ����$� �������� ���� ���� ��� � ����� �� ������ ��� ���������
���������
4.3.2 Scholarships/ freeships ��� ���� ��� ;�-�,� 6�7� ��� 4������ �� D"�������� ��E��������� �2����� ��
!������ �������C� ������� ����� ���� -,��� 0���� 1��� +�$� ���� ������
��������������*�)*&)(��������$������������������������������������������
*�)�*&)�#3�)�(����������������������������������0������$��������������
�������� ��� D*������ *������� �� +���������C$�?������������ ���� ������
��������� ��� �������� ��������� ��� ������������ �� ���������-8� ������
�������������������������!�"���
���5������������������� �����$� ����� ��������� ���������������������������
������������ ��� ���� <!�$� @�������� ��� #����$� �� �������� �� �����
�����'�
Table 4.7: showing details of scholarship schemes implemented by HE Department
$�%� �& ���(������ ��� >���&������� /����� �%������7
� (���������
5���������� �������� ���
������ ������ ����� ��� ���
���������� 6������ ������
����������2����7�
&���������� 9$888��������
+���� @������ �������� ���
������ ������ ����� ��� ���
���������� 6������ ������
����������2����7�
&��������-8$888� ����
���
I������ 0����
(���3��������
(����������� �������� ���
5����������#���6!���7�
�� +���� @������ #���
*������������������������
#������� ,8$888��
@�������
*�������
*����1�%�
#��� ���� ���������������
�������� 6!"I� ��������
�����$����������$������������
������ ������$� etc�7� ����� ��
5@�>�+@�������
����
6������ ����� ����
5@� �������� ��
���� ����� ���� +@�
�������7��
,8$888� ����
���
+@�(�����
�����������
+���� @������ ��������
65��������� ��� ������� ���
5���������� �2�7� ��� ���
����������
&���1���� �$-88����������
+@�(�����
���������������
�����������������
+����@��������������������
���������� 6������ �����
����������������7�&���1���� �$-88����������
(Source: Records of Higher Education Department)
3������$�������*�����������������D+4�4�?�C���������������������������
*�)*&)#3�� �������� ��� �����5@� �� +@� ������� ��� ���� *�)*&�<���������
������������������������������������������������������������-8� 0����������������������������������������
Outcomes in Higher Education in the State
9��
&�����������������������������������������������������������������--��
*�$� ��� ������ ���� �������� ���� ��� ����� �������� ����������� �� ���������
�������� ��� ���� ������� ��� ����������� �� ��������� ����������� ���������
�� �� ����������� ������ �������$� average percentage of students benefitted by scholarships and freeships by the Government during 2014-19 was used as an indicator (Sl. No. 16 of Appendix 2).�*���������������������������������������������������������������,������
�������������������������������������'�
Utkal University and test checked colleges �#� � �����$� ,,� per cent� ��� ���� ����� �������� �������� �� ���� 5���������
���������������������������������,8-� -:��"�,�� ���������������������$��8�
per cent� �������� ��� ���� ����� �������� �������� ������ ������������ ������
,8-� -:��5���� ��������� ������$� �� �������� ��� ���� 5��������� �� ���� �����
���������������������������������������������������
North Odisha University and test checked colleges "� ���� 5��������$� �� � ������ ,;� per cent� ��� ���� ����� �������� ��������
��������������������������������,8-� -:��*�������$��-�per cent�������������
���������������� �������� �������������������������������� ������������������
"� ��� ���� ����$� �� �������� ��� ������ �� ������� ����� ��������� �������
��������������������
<������������������������������$�?�����������2������������������
��������� ������ ����$� ��� ���� ����������� ������ � ������ �8� per cent� ����������� �������� ���� ����������� �� �����������3���� ���� ������������ ��� ���
����� ������� �2����� ����� ������ �� ���� ��� ���� �������� ������ �����
�������� ���������� ���� ������ �������$� �� ������ ��� �������� �������� �����
�������������������������������
! -���4�&�� ��������
�������45*� ,�8����������$� ������������ ������������������� ��������������
������ ���������$� �������� ��� B�����$� ���������� ��� � ���������$�
�� ���� ���������$� ���������$� ������� ���������$� ������� 6������� ���� �����
�� �����7� �� �������� 6������� ���� ����� �� �����7$� ��������� �2������
���������������������������$�etc��
*��������������������������������������������������������������������
�������������������������������������
4.4.1 Availability of ICT facilities
5������"�&��������������������������������������������������������������
"� ����� ������$���� �������� ���� ���������� ��� ���� ������ ���� ��� �� ������ ���
�����������������������"�&�����������������������������&��������������
��� ���� ���� ��������� ����� ��� ?���� ������ ��������� �� �����������
�����������!�"���
��������������������������������������������������������������� 0���5@��������� �*�)*& �G�88���������$�#3��J�G,-8���������$� ����+@���������J�
*�)*& �G9�8���������$�#3� �G��9�����������������������������
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
99�
&��������������������������������������������������������������������
������� �������� �������� ���� ���� ��� "�&$� (i) percentage of classrooms/seminar halls with ICT- enabled facilities such as smart class, Learning Management System, etc., during 2018-19 and (ii) Student Computer ratio (during 2018-19) were used an indicator (Sl. No 17 and 18 of Appendix 2)���
4.4.1.1 ICT enabled classrooms+������ ,-�,;9� ��� -,��� 0���� 1��� +�� �������� �� ���� ��� "�&� �� �������
�������� ��� ��������� ����� ���������� �� ������� ��� ���������� �����
���������� ����� ���������� ���������$� ������ (��� ������������ ��
����������������������0������$� ����*����@�������������������������� ���
��������� ��������� ���� ������� ��� ��� ����� ����������� &��� �������� ��� "&�
������ ���������� �� ���� ����� �������� ������������ ��� ����� �� ���� �����
�����'�
Table 4.8: ICT enabled classrooms in the test checked Universities Name of the University
Total number of classrooms
ICT enabled classrooms
(Percentage)
Number of students
as of March 2019
Number of Computers
Student- Computer
Ratio
5����
5���������
-8�� ;8�69.7� ,,:�� �;-� 9'-�
?����� #�����
5���������
�9� ,8�6�97� /.8� ,88� �'-�
(Source: Data furnished by Test checked Universities)
�������������������������$��� ������������������������������������
�����������5����������$���������������?������������-8'-��!������$�����
������������ ������ ��� ���� �2����� ����� ������ �� �������� ��� "�&� ������
���������� �� ����� ������ ��� ������� ����?���������������� ���.8�percent�"&�������������������
"� ���� ������������������������������ ����5����������$���:��������98�� 6.:�percent7� ���������� ����� ��� "�&� ������ �� ;./� 6.9� per cent7� ���� ��� .89�
�������� ����� ��� ����� "�&� ������ �� ���� ���������$� ��������� �������� ���
�������������������������������������������������������������������
���"�&��0������$�--���������������"&�����������������������������������������
�� �� ������� ,-� ��������$� ���� ������ ��� +��� ������� ����� �������
�������./��"���������������$���������������������������������������������
-9'-����9-;'-�(Appendix 3) �����������������������������������
&���$� ��� ���� ����� �������� �������������� ��� ������������ � ������������ "�&�
���������� �� ����� ��� ����� �������� ���� ?���� ����������� ���� ��
������������� ����������������������������������������������������
�������������
4.4.2 Availability of buildings, libraries, etc. 3�������$� ���������$� ����������� �� � ������� ��� ������� �������� ���
�����������������������������������������*��������������������������
���������������������������������������2������5@������������������
���������������5@��6�������������������������5��������7�4�������$�,88:��
Outcomes in Higher Education in the State
9;�
Defunct RFID system at North Odisha University�
&���4�������������������� ��������������������$� ������$��� ����������$�
etc��������� ��������� ���� ����� 5���� ��
?����� #����� 5����������� ���
�� ���� ����� ������ �� ���������
�����������&�����5����������$��������$�
������ ��������� ������-,� ���������� ��
���� ��������� ����� ��� ��������������
&����� ��� �� 4���� 0�� �����
"����������� <������ 640"<7� �������
�� 5���� 5��������� ���� ������������
��� ����$� ������ ���������� ��
�������� ��� ����� ���������� "�
?����� #����� 5��������$� �������� �
40"<� ������� ��� ���� ��������$� ����
���� ��� ����� ������� ����� (����
,8-.��
5@������������6,88:7����������������������������������������-9�� ����
����� ������� ���� ������� ���� ��������� ��� ����������� "� ����� ������ ��� ���
���������-8���������,������������������������������������ ��������������
���������
���� ����,,� ����� ����������������� ��������*������ �����$���� ���� �� ������
�������������
4.4.2.1 Physical infrastructure for differently abled students &���+�����������<�����������6+�<7�����-::9�����������������������������
������������������������������������������������+��,�,�,�6�7����4������
�� D"�������� �� E��������� �2����� �� !������ �������C� ������� �����
-,���0����1���+������������������������������������������������������
����� ������ ���� ����������� ����� �������� ��� ��� ����������� ��� �������
��������� 0������$� ������ ����������� ��� � ���������$� ?���� ���������
���������� ��� �������� ���������� ����� �� �����$� ����)����$� 3������ �������$�
���������$��������������2������$�����������������$�etc�$����������������
45*�� -�8� ���������� 6,8-� -.7� �������� ��������� ��� ��� ���� �2������
��������� ���� ������ ������� �������� ��������� ��� �������� �����$� ������
������� ���������)� ������� ���� ���� �������� �������$� ��� ���� ���� ������
������� �������$���������������������������)� �������������������������
&������������+�<�����������#�����������������������������'��
Table 4.9: Statement showing number of Persons with Disability (PwD) students in Odisha#��� )��� ?�%��� ,����,8-� -9� ;;-� �.:� -898�
,8-9 -;� /9/� 9-/� -,/��
,8-; -/� :;-� 9,8� -�.-�
,8-/ -.� :;/� ;88� -9;/�
,8-. -:� --9.� .8�� -:;-�
(Source: AISHE Reports) ������������������������������������������������������������-,�� ����������� ��� �����$� ����������$� %������ ����� ������� �� ����� ���� �������� ��
��������$��������������������������$��������40"<���������������������������$�etc��
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
9/�
������ ��������� ���� ������� ���� ������ ��� +�<� �������� �� !�"�� ��� ����
���������������$����������������������������������������� ������������
������ ���������������������������������������������������������+�<���������
��������!�"��������������������'��
Utkal University��� ���� ��������� ��������� ��� ���� 5��������$� ������ .8� per cent� ��� ����
��������� ����� �������� ��������� �����$� �������$� ����� �������� ���
���������-���������,/����������$� ������������������������ �� ���������
��������� �� ��������� ���� �� ���������� ����� ����$� ����$� ����� �����$�3������
�������$� ������������������ etc�� ���� ����+�<� ������������� ������� �� ��2�
���������� 63���$� ���������$� B������ �� "�������� *�����$� ������$�
#�����+�����������������7������������������������������������������
+�<���������������5�����������������$��������� ������
F����� ����� ���� ������ ���������$� ���� 5��������� ������� ��� ������� ����
���������� ��� <������������� -::9$� 45*�� ���������� �� ����������� ��� ����
@����������������������
North Odisha University ��������������������������������5��������$�;8�per cent��������������������
������������������������ �������������������������������������������
����������� �� ���� ��������8�per cent� ��� ������������� ������?���)�
5@��������������
Test checked colleges "� �����,� ������������������������������ ���������� ����� ����$�������)��������$�
����� �����$� ���� �����$� ���������� �������� ����� ��� ������� ���� +�<�
��������� 4���� ����� ������� �� ���� ������ ��������$� ����� ������ �� ������
���������������������������������������������������������������������0���������������,�����������������������������,-;�+�<����������#������
��������������������������-�����;8�+�<����������������������������� �����
����2����������������������������������������������������2������&���$�!�"��������*����������������������������������������������������
������������� ���������� ��� +�<�� ��� ����� ����� ��� ������ ��� ���������
����������������������������������������������������������������� �����
��������������������
4.4.3 Funding for infrastructure 0������������������ �����������������������������������������������
�����������������������������*����@�������$����������������������������
45*���&������������������������������������������������������������������
�������� �����2������ �����������������������������������$� ��������
��� �������� ��� � �������� &��� *���� @�������� ���� ��������� ����� ���
��������� ���� ����������� ��� ������ �2������ �������� ��������$� ��������� �����
�������������������������������&��������������������������������������
���������������������������������������������������������������� ���������$�#��$�5<+*$�3���$�B������>�"��������*�����$�+�����������������$�
K������$�+�������>�BB(������ <���������������������$�+�?��������$�3�����$���I�?�6���������7���������
Outcomes in Higher Education in the State
9.�
?�����������������������������������������������!�"���
&�� ������ �������� ��� ���� ����� �������� ������������ �� ����� �����$� Average percentage of budget allocation, excluding salary for infrastructure augmentation during 2014-19 (Sl. No. 19 of Appendix 2) was used as an indicator. &��� �������� ��� ����� ������� �������� 6�2������� ����7$� �2��������� ��
������������$�etc�$���5����5��������$�?�����#�����5���������������,8-�
-:������������������������'
Table 4.10: Budget allocation and expenditure on infrastructure (excluding salary) (� in crore)
$�%��&������ ��� #���
>��������������� �5��������� �5�������������&�� �������������� �����������������������5������� �����'��per cent*
>���������������'�5������� �����*
,�����5���������'�5������� �����*
�5���������&����&�� ��������
0�2��0����� ���
,8-� -9� //�-.� �,��/� --�;/� -9�-,�
,8-9 -;� 98���� ����;� -��.�� ,:��.�
,8-; -/� �/�9-� �9���� -8�8/� ,;�.��
,8-/ -.� 98�:8� �8�.;� ;�:�� -��;-�
,8-. -:� ?����������� � � �
������� � 9��:.� �.�89� -8�..� ,-�,;�
$������� ��
0����� ���
,8-� -9� -8;��:� ,8��8� -����� -��99�
,8-9 -;� -8-�9�� -��:;� ;�-�� ;�89�
,8-; -/� ::�-�� ,��/9� :��9� :�9��
,8-/ -.� -�;�8:� -/�;;� :�9/� /�8��
,8-. -:� -�,��;� -:�9/� :�-.� ;��9�
������� ""<!"3 "=!:; =!<@ 8!@3(Source: Information provided by Utkal University and North Odisha University)
�������������������������������������������������������������������������
������ ��������� ��� �2��������� �� ������������� ����� �������� ��� �����
����������������2���������������,-�,;�per cent�65����5��������7���
.�9,�per cent�6?�����#�����5��������7�������,8-� -:���
#��� ��� ,�� ����� �������� ��������� ����� 5���� 5��������$� -;� ��� �����
��������� �������������������������������2������������������������
������������������������������������6�2�����������7$��������������������
/8� per cent�� *�������$� ����� ���� ��� ������ ����� �������� ��������� ����� ?�����
#����� 5��������� ��� ��������� ��$� �������� ��� ������ ���� ������
��������� ��� �2��������� �� ������������� �������� ��� ����� �������
��������6�2�����������7$���������������������-,�per cent����.�percent���?�����������2����������� ��� ���� ������������������������,8�percent� �� ����� ��� ������� �������� �2������� ����� ��� ���� ����
������������� ��������� ������ ���� ���� ����� ������ &���$� �� ���� ?����
�������$� 5���� 5��������� ��� ��������� ��� ���� �2����� ����� �������
?�����#�����5������������������������������������2������������
"���������������������������������������5������������������������������
����������� �����������������������������������������������������������
��������2�������������������������������������������
Chapter 4� Access and Equity in Higher Education
9:�
Summing up and Recommendations &��� �������� <������ �� #����� ������� ����� �� ,�� ������ ,8-- -:��
@�����������#����������������������(�����+������������������
��������� ��� ���� ��� �������� �� ����������������� ��� �������� ������)�
������� ��������� ��������������������� �����������&����������������$� ������
������������,;��3��������� ����*����������������@��������!�"�� "� ����
*���$� -:� ������� ����� ������� ��� �� ���� ��� !�"� �� ���� -,� per cent� ���
@�������� ��������� ����� ������� �� ����� ���� �2���������� ���� �
����������������!�"��������*������
@�4� ����������� ���� � ������� ������� ��@�4� 6��� ���7� ������ ,8-� -9� ��
,8-. -:������������� ���� ���� ��������� ������������������� �� �������� ����
�����������*����@��������������!�"���&���@�4����*����*&���������
�����,8���-,�.��������������������������������������*����@�4����,,�-��
&����������-9������������2������������������*��������������*�)*&����������
�����������;8��������������������������������������2��������
����$� ����@�����������������������������"*!������@�4����������
����������������������������������������@�4��
#��� ��2� ����� ��������!�"�� ��������������� � ��������������� �������
����������
&��� 5����������� ���� ��� ������� ����� ���������� ���� ���� ��������� ��������� ��
���������� ��� ���� 5@�� ���������� ������ ��� � ��������� ����������
������� ��������������������������������� ���������!�"�$�������
� ����������������������������������������
"������������������������������+�<��������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������$�
3������ �������$� ����������$� ���� �����$� �����������������$�etc�$�������
���������2��������������������������������������������������������������
����������������������������$���?�����#�����5�����������
Recommendations'���� "������������������@�4$�����*����@����������������������������
�������������������(�����+���������������������!�"������������
���� ��������������� ��������������������������������$�����������
����������������������
�� "������� ������������������������������$� ����*����@�����������
�����������������������������?� @����������������������������������
�������������������@��������!�"��������������� @��������
!�"����
�� "� ������ ��� �������� ������ �������� �� ��������$� ���� *���� @��������
��� �������� ����������� ����� ������������� �� @�������� �� �
@��������������������������������������������������������
�� &����������������������������������������������������������!�"�����
����������������������������������������������
CChhaapptteerr 55
GGoovveerrnnaannccee aanndd MMaannaaggeemmeenntt
Chapter 5� Governance and Management
���
��������� ��������������������
������� � ���� ���������� ��� ��� ���������� ���� � ���� ��� ������
�������������������������������������������������������� ����� �������
��� ������������ ��������� �� �������� ���!�����������������������������"�
����� ��� ������� ��� ���� ������ ���� ������������ ��� ���� ���� ������ �� ��� ���
���������� ���� ����� ��� ��� �� !�������� ����� #������� ���������� ���� ������
�#������������������� ���������������������������������������������������
��������������������������� ����������������
��������������������������������������� ����� ������������������
��������� �������� ������ ���������������������������$��������%�����
����� ����� !���� ������������ � �� ������ ��� ���� �����������"� ���� �����%����
&�����'!(�������%���� ����
Audit Objective: Whether Governance and Management of Higher Education system was adequate and effective?
)����� ������ �����!���� ��� ����� ����� ���������� ���� ����� ���� ��� ���
���� �� ���������� ���� ������ ���� ��� �� ����� ����� ������������ ������ ����
������ ��%��� ������� ���� ��� ������ ���������� ����� ��� &����������� ���
�������"� ����� ��� ������������ ��� ���������"� �������� ���� ������ ��%���
������ �"� #������� ������� ���� ���#����� �������� ��#���� ������������ ����
!��� �� ������� ��� ���� ��� ���� ��%��� ��� ������ ���� ��������� �
!��%���� ���� �� � ��� ���#����� ���� ���������� ���������� ���� ����� ���� ���
����������� �����"� ������ �������� ������!������ ��%�������������
������� �����!���������������������������%����� ���������*�
������������������������������ ����� ��������������������������������
��� ���� ����� ��� ��� ����������� ������� ������������"� ��+���� ������������
����������� �������������������� ����� �����
�� �� ����������������� ���������� ������� ���� ����� ��� �������� ��� �����
��������!������������� �����������������,�������� ����� ��������������
���������� ���� ���������� %�+���� ��� ������������ ���� � ������ � ���� ���
Outcomes in Higher Education in the State
�-�
���������� ������ � �������� ��� ������� ������ ��%��.���+�������������
��� ���� ������������������������������%����������������������������������� �$������� ���� ��������������� ���������� ������� ��� ,����� ������ ���� ���
������������������������!��������������������������
5.1.1 State level Governance�������������� ������ �������������"��������,��������������������������� �
��� ,����������� ���������� /������� ���� ,����� ������0�������&������ /�����
&����� �������� ������� ��� ����� ������������ ��� ������� ��� ���� �����%����
���� ���
5.1.1.1 State Higher Education Council 1���� �� -��234� ��� �-��� 5���� 6��� 1���� ���� ���� ����� ����� ��� %����� !��
����!�����������,������������ ���,���������������������/��������,��/�����
����� ���� ������� ���� ����������� ������ ���� ��� ������ ���������� ��� ����
,������78,&������#������ �����������,��/���� ����������������������
������ ������������������������������,�������
����� �������'��������!����������'�����,���������������������/�������
�',��/��������������������39:9�������:�;���-3�9������������� ���� ����
!���"� %�� �!�#������� �� ������ %���� ���� ����� ��� ���� ',��/� &��� ���
'���!�� -3�<��&� ������ ��� ����',��/�&��� �����-��5����6���1���=�78,&�
���������"� ��������� ��� ���� ',��/� inter-alia� �������� � ������� ��� ,����������� ���������� 1���� �1� ������� 1���"� &������ 1���� ���� >������ 1����"�
������������!��%����� �$�!����"���������������������������������� ���"�
����������� ��� ,����� ����������� ��� ���� !��� ��� �� � ���� +��� ��� �����
��������� �?1��"� �� ���� ���� ��� ��� �������� ����������"� ����������� ���
����!��+�������������������"�#�������������"�etc���@�����-3�4.�:"� ����� �������%�������� �������� ���� ��+���� ���8��
����!�� ��� ���� ���������"� �$� �������� ��� "� A&&/� ������������"�
�� ����� ��������1�"�etc.�&������!��������������',��/��������� � ��������,���������������������
1���� ��+�� � ������� ���"��������������� ���"�!������ ���� ��������� ����
��� ������ ���������� �� ��������� ��� �-��5���� 6��� 1���=� 78,&� ���������=�
',��/� &��� -3�<�� &��"� ����� ���������� ��+�� ����������� ���� ��������� ���
����!�������?1�"� ����������� ����� ������ ���� ����� �����������
��� ������ ��� � ���� ��� ���������� ���� #������� ��� �������"� ���������
�� ��������� ���#���������������������������!���� �+����������"�etc."�%�������������+����
���"� ���� �!(������� ��� �������� ',��/� ��� � ���� ������ ���������� ����
������ ��� ���� ,����� ��� �� �� �������� ���!��� ������ ���� ������� ��������
������� �� ���������������������������
����� ���� ������ �,� �� !�� -3-3�� ����� ',��/�%�� ��� ��� �������� ����"�
���� ��� ���� ��� ������ �����%����� !�������� !�� ��� �������������� ����"�
��%���"�� ���������',��/��������!���� �������������������������������
����������������� ��������������� ������������������������������,�������
Chapter 5� Governance and Management
�2�
5.1.1.2 Quality Assurance Cells A&&/� ;������ ��� ���� ���� ������������ ��� �� ,����� ������ 0�������
&������/���� �,�0&/��������� ��������0�������&������/���� ��0&/�� ���
������������� ������� ���� ���� ��� ���� �0&/� �� ��� ������ � �� #������� ��� � ���
�������"� ��������� ���� ���������� ��� ��� ������� ��� � ���� ����
����� ��������� ���������� ��� ���������������� � ���� ��������
������������� ������������ ��%���#�������������� ���� ������� ��������������
��� #������� �������� ���� ,�0&/� ����� ������ ���� ������������ ��� �0&/� ���
�������� ����������� ������������� ��������������������"�!���������
���.%��� ���� � �������������������%����A&&/������,�0&/����������
���������������������!��%����������������A&&/����������������� �����
��� ���� ������������� ���"� A&&/� ����� � ������� ��� ���� �$������� ����
���������������,�0&/��
������������$�"�&������!��������������%���*�
���� ����� �� ����������������������������,�0&/�%�����!������ ���B���� -33-� ���� ������ ����������� ��� B������ -3�C� ��� ������ A&&/�
������������� ���������� ��� ����� ���� ,�0&/� ���� �������� ����� �����
%�+�� =� � ���� ������ -3�C.�<� ��� �������� �%����� ���� ���������
���������!����A&&/��������������������������������#������� ���������!����
��+���!������,�0&/�����������%������!�����������������������������"���
�������� �� � ���� ����� ����� ����� �4�� �-3�C3per cent�� ���� ��� 442� �������� ���'����� ���� A&&/� ������������� �;���� -3�:��� &��������� ��� #�������
������� �����������%���������+��� �����������������%������������������
��������������%���������+���������-3�<.�:��1�������������������0&/����
��������������������� ���!���%��������������������,�0&/��������� ��������
�����������#��������� �����������������������
����� ����������������������������������0&/������8�+���8����������� !���� ������������ ����� -334�� &� �� 8�/� ���������"� &������ 0�������
&������7� ����&0&7��������!���! ������!�������0&/����A&&/"��������
,�0&/���������������������8��������������� � ������#������������������
%�� ���� ����� ���� 8�������� ���� ���� �! ������ ���� &0&7� ��� -3�4.�:� ���
A&&/�� &0&7� � � ��� -3��.�<� %��� ���� ���� ������ ��� ���� %�!���� ��� ����
8���������
&�������������0&/���%�������� �����! ��������&0&7��������;��� � �
�������������7�#��� ���� �;�7�"� �� ��A&&/� ��� ��������� ��� �� �����"�
����� �� �!�#����� ������ �������������� ���"� ���� ���.�! ����� ��� �������
&0&7� � ���� ���� �!�#����� ������������� ����� ��� ����8��������� ���
%�� ������ ����� ���� �0&/� ��� 8�+��� 8�������� ���� ���� +�� � ���+� ��� ����
���� ���������������������������������0&/���������������������������
,� �����"� �0&/� ��������� �� ��� ��� ,� �� !�� -33:� ��� A���� '�����
8�������"�%������������������ � �������������������%�������8�������D�
��������=�������� ���"�������"� ��������������� �������������������
����� �� ��� ���� ��� ��+�� ����!��+� �� � ����� ���� ����� ��+������� ���
#������� ������� ������������� ������ ���� &0&7� ��� -3�4.�:� %�� ����
�! ������ ��� A&&/� ���� &0&7� � � ��� -3��.�<� %��� ���� ������ ��� ����
8��������%�!������A����'�����8�������"�������������8�+���8�������"�
���� ���� �������� %���� ,�0&/� ��� ���� �� ���� ��� ������������� #�������
�� ������ ������������������������0&/�������
Outcomes in Higher Education in the State
�9�
��������������2-���������+����������"�������:��������������0&/���� ������
��� %�"� ��%���"� �������� ����� ���� �0&/� ��� ����� �:� �������� %��� ����
������������ � ����������0&/�#������� ���������� �������"�������������
������������#�������������� ����������������������������"�%���������������
����� ��������� 0������� ������� ���������� ��+�� ����%� ��� ��������� ����
�������� ���"� �!�������� ����!��+� �� � ������=� ����"� ������ ���� ���
#�������!���� �+=� �� ������������ ��������� ��������������������� ����
����������"�etc."�%�������������+�������� ���!�����������:���������%��������0&/��$�������
'������������������:��0&/������! ����������&0&7����A&&/�����������
����� �������� �� � ���� 8�/� ��� ���� ���!��� ���� ���� ������������ ���
�0&/�%������� ������ �����'������E�3� ��+�� ��������!��-3����2-��������"�
����� E2<�:�� ��+�� %�� ���� ���� ���� !������� � ����� ��� E--�3:� ��+�� %��
�������� ��� ����8�/�� ���"� #������� ������� ������ � ��� ����� ��������
%�� ���� ���������� �� ����� �-� �24� per cent�� ���� ��� ����� 2-� �������� ����A&&/�������������������;����-3�:���
���"��������������������,�0&/������0&/��������,�����%�������������������
� ������ ���� ����� ��� ���� �� ���������� ��� ����� ��� ���� ��%���
#�������������� ����������������������������#����������������
����� ���� ������ �,� �� !�� -3-3�� ����� ���� %�+� ��� ,�0&/� ���� !����
����!����� � ����',��/�"�1�/-� ����1;8����'��1��2����� �������"� ���
����������������������������"������ ���%���������������������������"�����
����� ��� ����������� ���������� ��� ���������������� ���� �0&/���� ����
8����������������������� �������������!�����,�0&/������� � ���������
��� �������������0&/������������������������"�%�����%�������������%�
��� ���� ,������ ���� ',��/� ���� '��1��"� ���� �������� ��� %����� ,�0&/�
��������� ��� ���� ��� ��� !�� ����!����"� ����� ��� ���� ��� ��������� ����
���������������������&�������"������� !���������������������������������
,������ ������%��������������
��� ��������������� ���� ����������������� ��� ���� ������ ��� ���������� �� ������ ���� ������� ��� ���!�����
������ ����������������������>����� �,�����"�,��������"�etc.�"�#�������������� ������ "������������� ���"�etc.�5.1.2.1 Governing Bodies ���� ,�����"� ,��������"� &���� ��� �������"� >���� ��� ,����� ���� ���� /�������
@����� ����/��������/@/���������������������������>�����������������
����������������������������1����������������������������������������������
��� �����!����� ��� ��������� ���'�����8��������&��� �'8�&�����:4:�����
'�����8��������5���,�������'85,���::3���
7�������� ������������ ��� ���� ,������ ���� /@/� ��� ���� ����+��� ���������"�
&������!��������������%���*���
!�"� #�����������$�������&� ��,�������:������������'8�&����:4:�����%����,�������29����'85,��::3"�����,������������& �$�>��������������������
�������������������������������������������������������������� '�����,���������������������/�������-� 1��� ��������+����/����2� 1�(����;���������8�������'���������������������1��� �����$��������������#�����
Chapter 5� Governance and Management
�C�
��� �+���=� ������=� � ������� ���� ,������"� ���������� ���� �����������
��������"� ���� ���������� ���� ����� ��� ���� ��������� ��� ���� �������
� ��"������������������������������������������ ���"�etc.����8�+���8�������"����%�����������������,������%��������������������������
���������� ����!����%������������-334.3:��@��� ��� ������.�����������"� ����
����������� ��� ��������8������������������!������%����
��� � �������A����'�����8�������"��� ���� �� �����"� ����,������%��
�$������������������������!��" #���������� �$ ������� %� �������� ������� !�%�"����� '85,"��::3��1�����-C2.����������������������������/@/��������8�������"�%�����
�� !������ �� ������ �+���� !���� ��� � �� �������� ���� ����������
������ ���� ��� ���� �������� ���������� ��������� ���� �� ���"� ��������
���� 8�������� �������� �������������"� � �� ��������� ��� ���� 8��������
��������������������������������������������� ���������������������8�/�
���������������������� � ��������������,�������-C2��-����������������������
���� /� ������ ����� ���� ��� ����� �%���� ��� �� ���� ��� � �� ���� ������
��� ����������������
&������!����� �����/@/����!���� ���� ��������+���8����������������������
������������ !����� ��������&�����������#��� ��������3�/@/� ������"�
����� �%�� �������%��� ����� ���8�+���8��������%����� �����%��� ����� ���
A����'�����8�������� ������ -3�9.�:�� 5����"� ����/@/�%�� �#����� ���
�������� �����������%���������������������������������� ������������������
�������� ����� ���� �������� ����� �� � 8�/� ��� ���� ��� ����� �� ����
�����������������������%�������������/@/�����������8�+������A����'�����
8�������� ���� ������ ���� ���� ���� ����%� ��� ���������� �� ������
��� ������������� ��� �������������������������������
5.1.2.2 College Affiliation '85,� �::3� �1������� �<�"� �<-� F� �<2�� ����� ��%�� ���� ������� ���
������������ ��� ��������� 8���� ���� ������"� �������� ������ ����� � ��
����������� ��+�� ���#����� ����� "� %���� �#�� ��� ��!�����"� � �����
�� ��� �� � ��� ����� ���� ������"� ��� ���������"� etc."� ��� �������� ��������������. 8�/� �&����������� ��� /������� !�� 8��������� 7���������"� -33:�
������� ������������ ��� �� �������� �� ��� ����������� !�"� ���������� %���"� ����
�� ����� ��"� ���� �������� ��� ���� ������������ ���������� >���� ��� ����
���������"�8���������������������������������!������ ��������� �������!��
��������� ��� � ��� ������������!������������������&�� ���� �� ����� �� �������!��
��������������������"�������������������������+��������������������������!��
,���������� ���� �� ������ !���"� ����� ������ �.�������� �#��� ���� ���
�������������������!�������"��������#�� �����!������"�� � ������������"�
���#��������������������"�etc."��� ���������������7�����������'����������2-���������+����������"�23����������������������������������� ���
��� ���� -333�� &� �� ���� '85,� �::3� ������"� &����� ����"� ������!�����=�
��������� � ����� ���� �#������ ����������� ����!����� ������������ ���� ���
�� ������� ��� ���� ������������ �� � ��� ����� ���� ����+��� �������"� !���� ���
���� ������ ������� !�� ���� �������� ����������� B����� ������� �� �������
%�����������2-������������������%����������������%��������*��
Outcomes in Higher Education in the State
���
�� Inadequate infrastructure in affiliated colleges� ���� ������������������� ������ ����� �#����� ����������� �� ��������� ��� '85,� �::3��
@����������� ��� ����������� ���������� ������!��� ��� ���� ����+��� ��������
��������������!��������������������������������������������!���!���%*���
Table 5.1: Number of colleges with affiliated status having deficient infrastructure
(Source: Information furnished by test checked colleges)
5� � ���� ��!��� �!���"� ��� �� ���� ����� ���� ��������%���� ����������� �����%���
���������� ��� !���� ����������� %����� ��� ���������� �#����� ��� �!�����
������������ ������ 5����"� ���� � ������� ���������� ���� ���� ������+�� ����
��������� ������� ������������������ ���� ������!��������� �#����� �����������
�� ���������������������������������
���������?�������/����������/� ���� ���� ��������+�������������A��.����� ����
�������� ����� 8�+��� 8��������� ���� 7�����"� 8�+��� 8�������� �������
�&����� -3�3�� ������������ ������������ ��� ���� ��������� ���� 7�������� @������
�7@�"� >��!���%�"� ��%���"� ������� � ������ ����������� ��� ���� ��������
�� � &����� -3���� ��� %�� ������ ����� ���� �������� %�� ������� ��� �� ������
!�������� ������� ��� ��� �������� �� �� !���� ���%����� ������������ ���� !����
�������� 5����"� ���� �������� %��
������������%������� ����� ����������
��+�� �������� "� ��������"�
!������� %���� ���� ����������
��������� ������� ��� ��+���� �������
������� ���� �������� �� �� ����
,������� �:4� ��� '85,� �::3"� ���
���.�� ������� ��� ���� ����������
%������ �$� ����"� ���� 7��������
@�����"� >��!���%�� ��������
� �����������������������%�������
��������� ��� ��������"� ����� ���
������������ ���� ������!������ ���
�������������������������%����������������������!�������������������������
&������B������-3-3����
�������$�������������������&�������
�� '�� �������� �$ ������� ���� �� (�&����� .� ���� �%�� ���� ����+���8������������������ ��������������������������������������������"���+��
�� !�� ��� ����"� �!(���"� ���"� etc."� ��� ����� %�!����� � ����8��������� ���������� ���� ������������ ����� �������� ���� ��� ����!���
���'��
��$����������� '��&���$��������)�*��)�� ������ '����+�����
)�� ��������� G�������!�������%���� C� -�
-�� A������������������� 4� 2�
2�� �����#������������� 2� .�
9�� G�������� ���������� �<� <�
C�� ����������������� � :� ��
��� G�������&������� =,� ��������� :� 2�
<�� �����#����� ������������ C� ��
4�� G�������������� �� .�
:�� @��+����%����%������� ������ 2� ��
�3� A����������%�!���� 9� ��
Chapter 5� Governance and Management
�<�
%�� ���������� ������!��� ������� ���+��%� ���� ���� �� ��������������
��������������������&���������������������������+�������%�������
�%������������������������������������������!�������+������ �������
����� ���� ������ �,� �� !�� -3-3�� ����� ��� ���� ������ ���� ���� ������ ���
����������������������,&;,����%���"�����������������"����%��������!��&�����
����������������������������������������%��������!������,&;,�����!��������
�����������������������������!���������������!����������8��������%�!����
��� ����� �� !��H� ���� ���%� ��� ���� ����� ����� ���� ���� ���� ���� ����� ����
����� ������������ ����������%�����!�� ����� ���� ������� ���� ������
���I?��%�6���/������J�1�������
� ���������$,�����-����������������������
1�������� ,����� ���������� ���� ����������� �������� ������ ������ �� ����
� ��������� ���$�!������ ������� ��������� ������ � ��"� !���� ��� ����
�� �� �����������,���������� �������!���������� �������������%������
5����6���1�����5����"�78,&��������������������� �������������������
�� � ��� �������� �+���� %���� ����� ��!���� ��� ���� ������� ������������
�� ���������� ����������������#��� ������
&�������� ���8�/"� ���� ����� ��� ������ ��%���� !���������!�� ��� ������%����
�������� ���������� ��� �� ����� ��� �$� ����� ���� �������� ������ �! ��� ��
� ���� ��� ���� ���!��� �� ��� ����� ��%����� !�� ���� 8�������� ���
�$������"� �$� ����� ��� ��� ���� ����� ��� �$ ����>����� ���%�� �������� ���
������ ������ �� ��� �3� per cent� ��� �������� !�� �����+���� ��� � �� � �����$��������������������������
&� ��� ;���� -3�:"� ����� 2C� �2�:�� per cen��� ���� ��� 442� �������� ���� !����������� ������ ��� ����� ��� '������ ���� ����� ��� ������ ��� ��������
����������%����������+������������������������������!���!���%*��Table 5.2: Status of Autonomy of the colleges under Utkal University and North Odisha
University '����$���)�� ������ .�������&��
�$�$$���������������
.�������&������������
��������!per cent"
'��&���$������������������(������������
�/�����8�+���8�������� 239� �<����� ���
A����'�����8�������� 42� 2��9�� 2�
.���� 012 3!" �4(Source: AISHE and UGC website)
���������!�������� ��!�������������%�������������������"������-3�������per cent�� ���� ��� 24<� ����������� �������� ���� !���� ������� ������ ��� ������'������� -3� �������"� �9� ���� ������� ���� ����� ����� %���� ���� �$ ��� ��� ����
������ �� ������,�$���������������������������� �������� ������-3��.
�<������%���������������������������,����=�8�������������������+���� ������
����� ��+�� ���%��� ��� ������ �� !����� �� �� ��� ������ ��� ����"�
��������������������� ������ �������������������������������������������
������ ���� ��8�/������������
����� �����������,� �� !��-3-3�����������������������������������������
�����!������ ���������� ��� �������� ������ ��� ����� ��� ��%� �������� ��
���%������ ������ �� ��� �$������ ������ ��� ��������!��%����-3�-.�2� ����
Outcomes in Higher Education in the State
�4�
-3�4.�:������������������������ �������������-3�4�������������������8�/"�
��� ��� ���� �������� ������� �����!��� ��� ���� ���� ������ ��� ���������� ����"�
��%���"� � ���� ����� ���� ����� ���� ���� ���� ��+��� ���������� �� � ���
���%������������������� ����������������������!����������� �������8�/�
�����������-3�4���7���������"������2�:��per cent�������������������������������!����������������� ��������������#��� ��������3�per cent�������� ���� ������ ��+�� ���������� ������� ��� ���%� ���� ������ ��� ����� ���
�������� %���� ��� ��� ������� �� ���� ������������ ���� ����� ���
��� ��������� ������ !�� ���������� ��� ����������� �������� �� ����� ����� ����
!��� �������!���������������� ����������
�0 %�5&���������$)�� ��������
&� ��1���<����C� ���� ���7� ������ K�������������0������������$ ������ ���
������ ���������H"� ���������� �������� ����������� ��� ����/������ ���� ����
,�����8���������&�������� ���!������������ �����.!��������������� �� �
���� �������� ������������ ����������������������������� ���� ���������� ������ ��
%������������!������������!��������������� �����������������������������
����&�����78,&����������"� ���!�������������� !������������������������
�����8��������������!���� ���������33��
&�� ����"� �-� ������� 8��������� ���������� ����� ���� 8��������� ���
������������ ��� '������ ���� �� !�� ��� ����������� �������� ��� ����� ����� ����
8�������������A����'�����8�������������������������!���!���%*���
Table 5.3.: Number of Colleges affiliated under the universities
���'� '����$���)�� ������ 6����$-���&�������� '��&���$�$$���������������
�� 8�+���8�������� �:92� 239�
-� >��� ��8�������� �:�<� �2-�
2� ,� !�� ��8�������� �:�<� -�<�
9� A����'�����8�������� �::4 42
(Source: SAMS Database and AISHE Report)
'�������!��������8��������"������8���������%���������������%���� ���
����� �33� ����������� ��������� ����� ����� � ��������� ��� ���� ���� �������9� ���
8��������� ������ -3�9.�:"� ���� !����� ���8��������� ���� ���� ������"� ��
����������������������%�8�����������������������������%������� �%�����
���������� ��������� ��%���"� ���� �� !�� ��� ����������� �������� ����� ���� ����
����+���A����'�����8��������%��%����������!���� �+�����33� ���!���
�����78,&������������
���� ����� ���� ������ �,� �� !�� -3-3�� ����� ������� ���������� %���
������� ��� ������� � ���� ��� ������ ���� ������������ ���� ����"� ��%���"�
� ��������� ����!��������� ����������������� ������� ���� ��� ���������
���!��� �� � %����� %����� ������ ������� !�� ���� ����� ���� ��� ����
�������
�������������������������������������������������������������� ����7������%�/������"�/�����+L������7� ��@����/������"�>��!���%�L�������?�����+����
/������"�>��� �L���������������;����/������"�,� !�� ��
Chapter 5� Governance and Management
�:�
�4 �������������������*����$�����������������������������
&� �� 1���� �� 2�2�2� ���� ��� ���� 7� ��� ��� K��������� ���� 0�����������
�$ ������ ��� ������ ���������H"� ���� � ��� �$ ������ ��� ���� �� !�� ���
�������������������������������������������+���� �������������!�����!������
����� � ���������������������#��������0������� �� ����������������
��������"����������������������� ���������������������������� ������
�������
����8�/����!�����������������������������������������������������������
����� ��������� �� ���"� ������������� ���� ���+���� ���� ������ ���� �����
����������� � ��� ����� !����� ����� ���� ����������� 5����"� ���"� ��� �����
����� �� ����� ��� ��� ����� �%�� !������ ��� ������� ���������� �� !����� ���
�$������� ��� �$� ���"� %�������� �� �����"� ��� �����!��� ��� � ��� ��� ����
��������� ������������������������A&&/��
&����� �!����� ����� ����� ���� ��� �-� ,����� ���������C%��� ���� ���������� !��
A&&/������ ������������&������A��� !��-3�:���,� �����"�<3-���43�per cent������ ��� 442�������� ��� ���������%������� ���������� !��A&&/� ����������
����������������������������������%������������������������������������
����,�0&/�%���� (�!�%�� �������������������� ��� � ��������������������
@���������. ���������!������@��"��C� ����������������������������������
� ����������-����������������������������A&&/"�������������$ ���������������
��������������������
��������������������������������������� ��� ����,�������������� ��� ���� ��!���
!���%*��
Table 5.4: Number of NAAC accredited HEIs in the state���'��
.����$�����������!$����������������
����"
'��&���$,-��! 3�15
�7"
'��&���$,-��
����������
'��&���$,-��������(���
�8 � 988:98
9 �
�� ,�����8��������� �-� <� �� 2� 2=3� 3� 3�
-� /�����=�����������
8���������
���
�
C� �� -� �=3� �� 3�
2� 1������8��������� C� 2� 2� 3� 3� 3� 3�
9� ����� ������������
���������
9:�
�
-2� 3� �� 9=<� C� ��
C� A��.����� ����
�����������������
429�
�
�C4� 3� -� �-=-�� :9� -:�
.���� 7��; �7; �0 3: 1 �33 03(Source: SAMS and NAAC website)�
����������������������������������������������%����������+���8�����������
���;����-3�:�������������������!���!���%*
������������������������������������������������������������C� 7� ��@����G� ��H� 8�������"� ���������;���� 8�������"� ?�����+���� 8�������"�
8�+���8�����������/�����"�,�����' ���8���������� :������ !�����������������-4�8�������������442�/�������
Outcomes in Higher Education in the State
<3�
Table 5.5: Affiliation and Accreditation status of colleges under two test checked Universities
'����$���)�� ������ '��&���$�$$���������������
'��&���$'���������������������
'��&���$��������(�����������������������
8�+���8�������� 239� <4� -��
A����'�����
8��������
42� �:� <�
(Source: NAAC & AISHE website)
��%������������������������������,��������������������������������������������
����������� ����������"� ������������� �������� ���"� ������� ������"�
�����������������������"���!���!��+�etc.�&�78,&����������������������A&&/��������������"���������.��������������������������������%���
�� ��������������� �����78,&���� ���'�����9C�������������9-�per cent������ ��� 442� �������� �������� 78,&� ����� ������ -3�9.�:�� ��� %�� �!�����
����� �%����� ��� � %��� ���� ���������� !�� ���� 8��������� ���
����������������������������������������!���������%��������������A&&/�
������������������������-C����<���������%��8��������"�%������������������
���������������������-3�-�����������������������������;����-3-3�������� �����������,� �� !��-3-3����������� ��!����� ����!�������+������
������� ���� ������������� ��������� ���� ��� ���� ���+��� A&&/� ����� ���
� ����� ��� ������������������ ����������������� ���%�������������������
�����-3�C3�per cent�������������������,���������A&&/������������������������������ ���� ������ ��+�� ���������� �� � ��� ���� ��� ���� ��� ��������
A&&/����������"����� ���������������������������� ���������������
������ #������� ���� ���� ���� �������� ��������������� ��� ������� ����
%��+���� ��� ���� ����� ��� ���� ������������� ���"� ����������� ��� ����
��� ��� ��� �������� ���� ��������� ������� �����"� ������� ������������ �������
� � ������������������
�4�� '��������������������<��*���#����(��*!'�<#"����������A�������� �������������7��+����5� �%�+� �A�75��%�� � �����!�� ����
;�7@� ���� ��������� ��� -:� ,� �� !�� -3�C�� ���� �� �%�+� �������� ��
����������������+���������������� ���������������� �������������%�
�� � ���� ������� ��� ��������� ���� !���� ������������ ������ ��� !�� ��
/��� /� ������ ��� � � !�� ;�7@"� ��� ��������� ���� !���� �� ���� ���
��+���� ������ ���������� ���� ������������ ���� �� ���� !������ �����
I��������"�������������7�����"J� I7����������1���������1������"J�
I����������'���� �"J�I'���������������������"J�����I1��� ����J��
5� � ���� A�75� ��+���� ������� ��� -3���"� ��� %�� �!����� ����� ��� ,�����
������������'�����%����+����������A�75"�%���������������33�������-3��.
�:�� 8�+��� 8�������� %�� ������ !��%���� ��+� �3�� ���� �C3� ��� -3�4� ����
!��%���� �C�� ���� -33� ��+� ��� -3�:�� '�� ���� ����� ����"� A���� '�����
8�������� %�� ���� ����� %������ �� � -33� ���������� ������ ���� ������
��%���"� �%�� ������ ���������� ��� ���� ,����4� %��� ������������ ������
�������������������������������������������������������������� 8�+���8�������*��4����"�A����'�����8�������*������������ ?����������������������������������������?���������,�+���'�&����������,'&��
Chapter 5� Governance and Management
<��
%���������������33���+��5����"�������������������,����������������� ��������
���� A�75� ��+���� ������ -3��.�:�� ���� �� ����� ��� �%�� ���� ����+���
8���������%������+��������%��,�����1������8������������������*
Table 5.6: Status of two test checked Universities along with two private Universities of the state in NIRF for the period 2016-2019�
(Source: NIRF website)
,����� A�75� ��+���� ������� ���� ������� ��� ���� ����������� ����������
���������#������� �� ���"����. ���� ������������������,�������������������
%������ �33� ��+� ��%� ���� ��� ����� ��� ���� ��� ���� ,����� ��� �� � ���
��� ����� ��� ���� ������������ �������� ��� ���� ,����� ����� ��� ��+�� ����������
�� ����� �������������������A�75���+�����
����� �����������,� �� !��-3-3������������� ������"�8�+���8�������"�
,� !�� �� 8�������"� >��� �� 8�������� ���� 5�+�� ;����� 8��������
%��� %������ ��+"� !��� ���� %������ �33�� ��� A�75� -3-3� ��+���"� 8�+���
8�������� ��� �� ��%������ �33"� i.e."� :���� ��+������ ����"� ��%���"� � ���������8�+���8����������� ������������ ��� �����������=��%�+���� ����� ����
���� ��+���� %����� A���� '����� 8�������� ��� ��� �!���������� !����� ���
��� ��������� ���������+�����
� '��5�����������$$78,&����������� ����� ����� ���� ����� !��%���� ���� ��������� ���� ���.���������
�����������!���*����������������������������������������,�����������
������� ��������� ������������.������������������@��������������
&������!��������������� �������'������������������������� �������
��� ���.��������� ����� ��� ���� 9:� ����� ���� ������ �������� ��� ���� ,������
&������������������������������<<9����.��������� ��"������23�������%���
��� ������� ���� � ������� 9�4� ��3� per cent�� ��� %��� ������ ������� �� ���;����-3�:������� ���������������� ���� �������������.��������������
���A��.����� ��������������������
'������2-���������+����������"�-���������� ����������� ���������� �������
���.���������������'�� ����-4� ���2C�per cent���� ���� ���������� ���������.�������������"�%��������������������������������������-3�9.�:������������
���������!���������!���%*��
� �
'����$���)�� ������
3�; 3�2 3�1 3�7
�
8�+���
8��������
A7� A7� �3�.
�C3�
�C�.
-33�
A����
'�����
8��������
A7� A7� A7� A7�
?����
>>,7�
C2� 9:� 9-� 2��
,'&�
>>,7�
��&� -3� -9� -9�
�
�
���
�� ��� ���
����������
���� ���� ���� ����
Outcomes in Higher Education in the State
<-�
Table 5.7: Sanctioned strength & MIP of non-Teaching staff in 26 test checked colleges 6��� ����������
���������$���5�����������$$
�������������
=������!per cent"
��>�$.�������
���$$
.������������5��������
�����-3�9.�C� �3<� 99�� �����-<�� CC4� �*�3�<:�
-3�C.��� �3<� 929� �<2��-:�� C24� �*�3�4��
-3��.�<� �-3� 923� �:3��2��� C�2� �*�3�<��
-3�<.�4� �-3� 9�4� -32��22�� �3C� �*�3��:�
-3�4.�:� �-3� 93�� -�:��2C�� C43� �*�3��:�
(Source: Data furnished by 26 test checked colleges)�
���� �������� ��� ���.��������� ��� �� ��������� ���� ���� ���� %����
����#�������� ������� ��� ���� ����� ��� ��������� ���� ���.��������� ������
,�������������.��������������%��� ��� ��������� ����������������������
�� ���������"�����!���������������"���!������������"�etc.����������������#�����������������������������
���� ��!������ ��� ������ � ���� ��� ���� ��������� ��������� ������� ���� ���
�������������������.��������� ����� �������!�� ��������� �� � ����� �������.
���������%�+� �� !����� �����!�� ��������� ����"� ��%�� ���� ��� ���� ����+���
���������
�; #������������������
����� �������'����� ������������� ������!������ ���,���������������
�� ����.��.���� ��� ����� ��� ��������� ���� ���.��������� ����� ���� ���
����� ���� �������� ��� ������� ����� �$ ��������� & ��� �� � ���� ,�����
!�����"� ,����� ���������� ��������� ���� /������� ������� �������� �� �
;�7@�����8�������������/� ������8�/����
5.6.1 Funds under State budget &� ������'�����>������;�������'>;�"������ � ���������������� �������
�$ ����������������� � ���!�������� �%���������!���$ ������������������&�
������ ��� ��� ��� ���"� ���������� �� ���� ��� �� ���������� ���������� �� ���
�$������������
���� ������� ��� ���.%��� ����� ������� ��� ����� ���������� ���� ��������
������-3�9.�:��� �����,�����!����������%�����������!���!���%*�
Table 5.8: Funds from State budget (amount Rupees in crore)
6��� 9���������������$��,-�
#�������������� -/���������
�� ���:-/����!per cent"�����
)�� ������������������ .����
$��������������
-3�9.�C� �"<49�33� 239�-9� �"9<:�<�� �"<49�33� �"��C�:2� ��4�3<��:�9-��
-3�C.��� �"<44�4C� 2-��34� �"9�-�<<� �"<44�4C� �"�<3��9� ��4�-������3��
-3��.�<� �":-��C3� 23��C-� �"��9�:4� �":-��C3� �"<�C��-� �CC�44��4�����
-3�<.�4� �"<::�93� 2C:�3C� �"993�2C� �"<::�93� �"CC<�49� -9��C����2�9-��
-3�4.�:� �"::-�3�� 93:�24� �"C4-��2� �"::-�3�� �"<-9�3�� -�<�:C���2�9C���
.���� 7? 1�2; �23� 2 2?13�47 7? 1�2; 1?004�37 7��;2!�3� "(Sources: Budget documents/information provided by State Government)
���%���������� ����� �����%������������E:C���<�����������-3�9.�:������
������� ������ ������ �� ����3�per cent� ����2�9C�per cent ��� ���� ����������
Chapter 5� Governance and Management
<2�
����� ������ ���� ������ ���� �(�� ������ � ����� ������� ��� ����� ��+��
����������� ��� #������� ���������"� ������������ ��� ������ ���������� ����
��������������������"�etc.�����"������������������������� ������������������������������,�����%���
���� ��������� 5�� �������"� ���� �� �� ���� ���� ������� ��� E<9���� ���
����������� ��� #������� ���������� ��� �������� ������ -3�9.�:�� '��� ��� ����
������"������E-<��3������2<�per cent��%���$ ��������������������������E9��93������������%�� �������������� �� ��������������#����������
���������������� ��� ����,�����!����������� �������������� ������� ���� ���� �����
�����<:�C3�per cent������������������������!��������������!��A&&/������� ���� ������ �,� �� !�� -3-3�� ����� ��� �� ���� ��������� ��� ����
�� �� ���� ��� +�� � ���� !�������� ������� ��� � ���� ��� ���� ��� �� ��� ���
� �� ������������������������ ��.�����#��� ���=�� ���������%��� ���
!�� ����������������� � ���%������ ����!��� �� ������� ���������� ��������
������������ ����������'�����>������;��������
5.6.2 Funds under RUSA ����78,&���� �"����������-3�2��� ����� ��������#��������������������
���� �������� ���� �������� ����� �$������ �� ������� �� ����� ����� !��� ��
���� ��"��� ���.�����"�#��������������"�����������������%������+��������
� ���������� �������� ��������������������������� �������������������
�����"� ,����"� ��������� ���� ������������� ������� ���� ��� �� ����� ����� ����
����� ������������� ���.������,����������$��������� �����������������
����������� ��������;������"�&��������"�)�������� ���������"� etc.� /����.,����������������������� ������������'�����������������������3*93��
;�7@�� ������� ����������������E4:�����:� ��� ���� �����-3�9.-3������
78,&����'������,���������� ����������������������EC-2���������<��:2
per cen����������� ���������������E�43�����������-3�9.-3������78,&.����,� ���������� ��������E::��������9�����per cent��%�������������������������������� ���������������E-�������������-3�4.-3������78,&.-��
5.6.2.1 Delay in release of RUSA funds by State Government ���� ���������� �������� ��� ��� !�� ��!���� ��� ���� ����������� ��� �����
� �� ��������� ��� ���� �(����� ��� %�"� ��%���"� �������� ����� ���� ����� %��
�������������������������%��������������������� �C-��������2-:�������
������������Appendix 4.������������$�"�����;�����@�����/��������;@/�� �(��������$���������������
!��+%��� �������3�%�� �������� ��� ��������&�� � ����� ��� E-���3� ����%��
��������!������@��"��� �;�7@����-��&�����-3�4���������������!������
����������� ������������ �(�������%���"����������%���������!������,�����
����� ����������%��������%�������!���������E�9�93�����������B����-3�:�
i.e.,���������� �����2-:������&�������"�����������������������;@/�%�������� ������%������������ ��������� ���������2��;����-3-3����78,&�-�3��7������ ��� ���� ������ ������ ���� �� ���� ��� ���� �! ����� ��� 8����������
�������������������������������������������������������������� E�43� ���� ��� ���� ����� -3�9.�C� ��� -3�<.�4� ����� 78,&.�� ���� E-��� ���� ��� ����
�����-3�4.�:����-3�:.-3������78,&.-���� >������"�@���+����"���(� ���"�?��������"�?����� �������?�� ���
Outcomes in Higher Education in the State
<9�
/���������� ��� ���� ���� ������ ����� /���������� %�+��� ���� ���� !����
�� ���������������������$���������!��,� �� !��-3-3��&����"������������
��� ��������� ������ ������ ���� ��� 78,&� ����� %�� � ���"� �� ����
� �� ��������� �����������������$ ����!��;����-3-3���
����� ���� ������ �,� �� !�� -3-3�� ����� ���� ���� ���������� ��� ����
�����������������5���������;����� ����,��� ���5;,������1�!����5�������
;����� ����,��� ��15;,�� ����������������������������������+�� �����
������� ��������������������� � ����������������������������������������"�
������������������� �;����������� ���7������@����� �����;�7@��
�E-���3����������������!��������������������� ���%����������!����������
���� ������ ����� !���� ������� %���� !����� � ����� ��� ���� �(���� ����
���.������������ ��� ���� �5;,� ���� 15;,� ����� ������� !�� �� ����� ��� ����
������������
5.6.3 Non-preparation of Annual Accounts by Utkal University ,���������C����'85,"�::3� ������������ ��������������� ����8�������������
!�� � ����!������/� ���������5��������������!�� ������!���������5�������
/� �����"�,����������,����������������������%�������� �����������������
��� ���� &��� ���� ���� ,������� 5����"� 7���� -3� ��� ���� 8��������� &�������
;�����"��:4<��#������������������������ ���������������������� ������
�������� ������ �� �����������"��������� �������$ ������������������������
���� ����������� ���� ���!��������>���� ����&������������������ ���� ������
�� �������� ����������!�� � ��������������������������������������
&������������� �����8�+���8���������������� � ���� ����������������������
��������������-3�9.�:��@���������. � ���������� ������������������"� ����
��������� %�� ���� ��� �� ������� ��� ��%� ��� !������� ����"� ���� �� ����
�$ ������������ ���"����� �������$ ������������ ����������������%�������
���������������%��������������������������!���������
Summing up and Recommendations ���� ,������ %�� ���� ������������ ��� 8�+��� 8�������� ����� -334.3:�� '�����
,����������� ���������� /������� �',��/�"� � ���!��� ��� �������� ���� ����
� ��� ������ ���������� ����� ���� ,����� ������ 0������� &������ /����
�,�0&/�� � ������ ������������ �� ����� �4�� ���� ��� 442� �������� �-3�C3� per cent�� ���� �!������� ������������� ���A&&/� �� ���;���� -3�:�� 5����"� �����9�9-� per cent� �4� ���� ��� �4��� ��� ���������� �������� �!������� K&H� ����"�������������#��� ������� �������������������������#�����������������������
�����������,������'����-3���������+������������������������������ �8�/�
�����������0�������&������/������0&/���������������������%��������2�per cent�� >����"� ��� ������� ����������"� ����� �������� ���� ���� ������� ��� ��� ��������������������������� ��������������A������������9���������
����������%����������+���8��������"�%���������� �������������� ��"�
���� ���%��� ���� ������ ��� ������ ���� ����� ��� ��.!�������� ��� ����
���������� %�� ���� ��������� �� 8�+��� 8�������� ����� ���� ��� ����� �33�
��������������������
��������������������������������������������������������������� ,�������������������%�+*�>������*�5����������%�+L�@���+����*�������������%�+�
�� ������ ���� -��� ����� ���� %�+� ������ ��L� ��(� ���*� ������ ����� ���� �����L�
?����� ��*�1�����������L�?�� ��*������������%�+� � ��� ���L� �?��������*�������
����������������������
Chapter 5 Governance and Management
75
There were persistent savings of funds under the State Budget during 2014-19and the annual savings ranged from 6.60 to 13.45 per cent. There were casesof delay in release of matching share against RUSA funds. In RUSA-I, theState Government released 77 per cent of the approved outlay, whereas inRUSA-2, the State Government had released only 46 per cent of the approvedoutlay.
Recommendation:
• In order to increase the number of NAAC accredited institutions, effectivesteps need to be taken by State Level Quality Assurance Cell to make thehigher educational institutions aware of accreditation and its benefits.
• More emphasis needs to be given to colleges where accreditation haslapsed.
• Effective monitoring by State (through OSHEC) is required to improvequality of higher education by devising systems for monitoring of HEIsbased on Key Performance Indicators, specifying norms of academicquality and benchmarking of higher educational Institutions.
Bhubaneswar (SMRITI)The 20 May 2021
Accountant General (Audit-I)Odisha
Countersigned
New Delhi (GIRISH CHANDRA MURMU)The 3 Jun 2021
Comptroller and Auditor General of India
AAppppeennddiicceess
Appendices
77
Appendix 1
(Refer Paragraph 1.6.2)
List of Key Outcomes Indicators of Audit of Outcomes in Higher Education
Indicator Number
Key Indicator Numerator of indicator
Denominator of indicator
Formula
1. Increase in
percentage of
student
progression to
higher study
(previous
graduating batch)
during2018-19
Total number of
outgoing students
progressing to
Higher Education
Total number
of final year
students who
passed in the
University
Examination
2. Average
percentage of
students qualifying
in State/ National/ International level
examinations
during 2014-
19(NET/ SLET/
GATE/ GMAT/
CAT/ GRE/
TOEFL/ Civil
Services/State
government examinations)
Number of
students qualified
in Public
Examination in a year
Total number
of students
enrolled in that
year
Average
percentage
= (Sum of
percentage of 5 years)
/5
3. Percentage of programs where
syllabus revision
was carried out during 2014-19
Number of programmes in
which syllabus
was revised during 2014-19
Total number of programmes
offered in the
university during 2014-
19
-
4. Average
percentage of
courses having
focus on
Employability/
Entrepreneurship/
Skill development during 2014-19
Number of
courses having
focus on
Employability or
Entrepreneurship
or Skill
Development in a particular year
Number of
courses in all
Programme
Average
percentage
= (Sum of
percentage
of 5 years)
/5
5. Average
percentage of
students enrolled in value added
courses during
2014-19
Number of
students enrolled
in the value added courses during in
a year
Number of
students in the
particular year
Average
percentage
= (Sum of percentage
of 5 years)
/5
Outcomes in Higher Education in the State
78
Indicator Number
Key Indicator Numerator of indicator
Denominator of indicator
Formula
6. Percentage of new
courses introduced out of the total
number of courses
across all programmes
offered during
2014-19
Number of new
courses introduced during
2014-19
Number of
courses offered during 2014-
19
-
7. Percentage of
teachers using ICT
for effective
teaching with
Learning
Management Systems (LMS), E-
learning resources
etc., during 2018-19
Number of
teachers using
ICT during 2018-
19
Total number
of teachers
during 2018-
19
-
8. What is the extent
of industry-
academia connect?
Number of
functional MoUs
with institutions
of national/
international
importance, other
Universities,
industries etc. during 204-19
- -
Appendices
79
Appendix 2 (Refer Paragraph 1.6.2)
List of Input-Output Indicators of Audit of Outcomes in Higher Education
Indicator Number
Name of Indicator
Numerator of indicator Denominator of indicator
Formula
1. Average percentage of
placement of
outgoing students during 2014-19
Number of Outgoing students placed in a year
No of outgoing
students in
that year
Average percentage
= (Sum of
percentage of 5 years)
/5
2. Average pass
percentage of
Students during
2018-19
Total No. of final year
students who passed in the
University Exam
Total no. of
final year
students
who appeared
3. Number of
value-added
courses
imparting transferable and
life skills offered
during 2014-19
Number of value-added
courses imparting
transferable and life skills
offered during 2014-19
- -
4. Percentage of
students undertaking field
projects /
internships
during 2018-19
Number of students
undertaking field projects or internships during 2018-
19
Total
number of students
enrolled in
the
institution
during
2018-19
-
5. Percentage of
programs in
which CBCS has
been
implemented
during 2018-19.
Number of programmes in
which CBCS implemented
during 2018-19
Total
number of
programmes
offered
during
2018-19
6. Availability of
teachers as per
prescribed
Student Teacher
Ratio during
2018-19.
Number of students
enrolled in a particular
programme during 2018-
19
Number of
full time
teachers
available
during
2018-19
-
7. Average
percentage of full
time teachers with Ph.D.
during 2014-19
Number of full time
teachers with Ph. D in a
year
Number of
full time
teachers in that year
Average
percentage
= (Sum of percentage
of 5 years)
/5
Outcomes in Higher Education in the State
80
Indicator Number
Name of Indicator
Numerator of indicator Denominator of indicator
Formula
8. Percentage of
full time teachers
who received
awards,
recognition,
fellowships at
State, National,
International level from
Government,
recognised bodies during
2014-19
Number of full time
teachers from receiving
awards from
state/National/International
levels during last five
years
Average no.
of full time
teachers
during last 5
years
9. Average percentage of
teachers provided
with financial support to attend
conferences /
workshops and
towards
membership fee
of professional
bodies during
2014-19
Number of teachers provided with financial
support to attend
conferences / workshops and towards membership
fee of professional bodies
during a year
Number of full time
teachers in
that year
Average percentage
= (Sum of
percentage of 5 years)
/5
10. Average
percentage of
teachers
attending professional
development
programs viz., Orientation
Program,
Refresher
Course, Short
Term Course,
Faculty
Development
Program during
2014-19
No of teaching staff
attending such
Programmes in a year
No of full
time
teachers in
that year
Average
percentage
= (Sum of
percentage of 5 years)
/5
11. Number of
patents awarded
to an institution during 2014-19
Number of patents
awarded to an institution
2014-19
- -
12. Number of
research papers
per teacher in the
Journals notified
on UGC website during 2014-19
Number of publication in
UGC notified journals
during 2014-19
Average
number of
full time
teachers
during 2014-19
-
Appendices
81
Indicator Number
Name of Indicator
Numerator of indicator Denominator of indicator
Formula
13. Number of
teachers awarded
international
fellowship for
advanced studies/
research during
2014-19
Number of teachers
awarded international
fellowship for advanced
studies/ research during
2014-19
14. Increase in Gross
Enrolment Ratio
with respect to
target during 2014-19
Total number of students
admitted in all types of
HEIs in the state a
particular year
Population
of 18-23
years of age
of the state during the
year
-
15. Increase in category wise
Gross Enrolment
Ratio with respect to All
India
ratios/targets during 2014-19
Category wise number of students admitted in all
types of HEIs in a
particular year
Population of 18-23
years of age
of the particular
category
during the year
-
16 Average
percentage of students
benefited by
scholarships and
freeships
provided by the
Government
during the last
five years
No. of students benefited
by scholarships and freeships by Government
in a particular year
total
number of students
enrolled in
that year
Average
percentage = (Sum of
percentage
of 5 years)
/5
17. Percentage of
classrooms and
seminar halls
with ICT -
enabled facilities
such as smart
class, LMS, etc. during 2018-19.
No. of Classrooms and
seminar halls with ICT
facilities
Total No. of
Classrooms
and
Seminar
halls in the
Institution
-
18. Student -
Computer Ratio
during 2018-19.
Total number of students No of
computers
functioning
-
19. Average
percentage of
budget
allocation,
excluding salary for infrastructure
augmentation
during 2014-19
Expenditure on
infrastructure
augmentation
Total
Budget
allocation
excluding
salary in that year
Average
percentage
= (Sum of
percentage
of 5 years) /5
Outcomes in Higher Education in the State
82
Appendix 3 (Refer Paragraph 4.4.1.1)
Statement showing availability of computers in test checked colleges and student Computer ratio
Sl. No. Name of the College Year
Total working
Computers
Student Computer
Ratio 1 Anchalika M.V, Gadia, Mayurbhanj 2018-19 12 47:1
2 Baripada College, Baripada,
Mayurbhanj 2018-19 24 31:1
3 Dharanidhar (Auto) College, Keonjhar 2018-19 28 58:1
4 Jashipur College, Jashipur,
Mayurbhanj 2018-19 8 33:1
5 Kaptipada College, Kaptipada,
Mayurbhanj 2018-19 0 0
6 Khunta Degree College, Khunta,
Mayurbhanj 2018-19 6 127:1
7 Raghunath M.V, Kadadiha,
Mayurbhanj 2018-19 0 0
8 Regional Degree College, Udayapur,
Keonjhar 2018-19 0 0
9 A.S. College, Balia, Jajpur, 2018-19 0 0
10 Alaka Mahavidyalaya, Anantabata,
Jagatsinghpur 2018-19 2 516:1
11 Bapujee College, Chendipada, Angul 2018-19 0 0
12 Degree Model College, Nayagarh 2018-19 7 135:1
13 Dhenkanal Autonomous College,
Dhenkanal 2018-19 43 35:1
14 Gatiswar College, Malisahi, Nayagarh 2018-19 0 0
15 Gopinath Dev Degree College, Pratap
Purusottampur 2018-19 0 0
16 Govindapur College, Sailo,
Govindapur, Cuttack 2018-19 5 347:1
17 Janata College, Satmaile, Dhenkanal 2018-19 10 69:1
18 Kalinga College of Commerce, Samantarapur, Bhubaneswar
2018-19 10 15:1
19 Kendrapara Autonomous College, Kendrapara,
2018-19 87 28:1
20 L.B.College, Ayatpur, Kendrapara 2018-19 0 0
21 M.A. College, Lemalo, Cuttack 2018-19 6 98:1
22 Nachuni College, Nachuni, Khurda 2018-19 8 148:1
23 Paradip College, Paradip,
Jagatsinghpur 2018-19 12 107:1
24 Paramananda College, Bolagarh,
Khurda 2018-19 5 192:1
25 R.D. Chilika Mahavidyalaya, Chilika,
Nuapada, Puri
2018-19 7 71:1
26 R.M.D. College of Science and
Education, Patia, Bhubaneswar 2018-19 18 61:1
27 Rajdhani College, Bhubaneswar 2018-19 58 23:1
28 S.M.S. College, Chitrakarasahi, Puri 2018-19 0 0
Appendices
83
Sl. No. Name of the College Year
Total working
Computers
Student Computer
Ratio 29 Sahaspur College, Balichandrapur,
Jajpur 2018-19 0 0
30 Thakur Nigamananda Mahavidyalaya, Nigama Vihar, Babar, Kendrapara
2018-19 0 0
31 UG. Mahavidyalaya, Khamar, Angul 2018-19 10 99:1
32 Vyasa Nagar College, Jajpur Road,
Jajpur 2018-19 16 139:1
Total 382
(Source: Data furnished by the test checked colleges)
Outcomes in Higher Education in the State
84
Appendix 4 (Refer Paragraph 5.6.2.1)
Statement showing delay in release of funds by State Government to the Higher Educational institutions under RUSA
(Amount ₹ in crore) Sl. No.
Name of the Institutions Name of the component under which the Central
share received
Date of received of
Central share
Amount of
Central share
received
Amount of state
matching share
contributed
Total amount released
Date of released of total share to Universities/
Colleges
Delay in release of fund
(in days)
1 Talcher(Auto) College, Talcher Infrastructure
Grants to Colleges
23-03-2019 0.60 0.40 1.00 16-08-2019
146
2 D.A.V (Auto) College, Titlagarh,
Bolangir
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
3 Remuna (Degree) College,
Remuna, Balasore
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
4 Saraswata (Degree)
Mahavidyalay, Anantapur,
Balasore
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00
03-08-2018
52
5 Khaira (Degree) College, Khaira,
Balasore
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
6 Dr.Jadunath (Degree) College,
Rasalpur, Balasore
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
7 Dr.Harekurshna Mahatab
(Degree) College, Kupari,
Balasore
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00
03-08-2018
52
8 Mohan Subudhi (Degree)
College, Baramba, Cuttack
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
9 U.N. (Auto) College, Adaspur,
Cuttack
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
Appendices
85
Sl. No.
Name of the Institutions Name of the component under which the Central
share received
Date of received of
Central share
Amount of
Central share
received
Amount of state
matching share
contributed
Total amount released
Date of released of total share to Universities/
Colleges
Delay in release of fund
(in days)
10 Odapada P.S.(Degree) Mahavidyalay, Hindol Road,
Dhenkanal
Infrastructure Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
11 Jiral Degree College, Jiral Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
12 Science (Auto) College,
Hinjilcut, Ganjam
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
13 City Degree College, Berhampur Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
14 S.V.M. (Auto) College,
Jagatsinghpur
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
15 Baruneswar (Degree)
Mahavidyalay, Arei, Jajpur
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
16 Sadhu Goudeswar (Degree)
College, Kanikapada, Jajpur
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018 52
17 Kendrapara (Auto) College,
Kendrapara
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
18 P.N. (Auto) College, Khurda Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
19 Shisu Anant Degree
Mahavidyalay, Balipatna
Infrastructure
Grants to Colleges
12-06-2018 0.60 0.40 1.00 03-08-2018
52
20 Model Degree College, Bolangir Establishment of
New Model
Degree Colleges
21-08-2018 3.60 2.40 6.00
16-07-2019
329
21 Model Degree College,
Dhenkanal
Establishment of
New Model Degree Colleges
21-08-2018 3.60 2.40 6.00
16-07-2019 329
Outcomes in Higher Education in the State
86
Sl. No.
Name of the Institutions Name of the component under which the Central
share received
Date of received of
Central share
Amount of
Central share
received
Amount of state
matching share
contributed
Total amount released
Date of released of total share to Universities/
Colleges
Delay in release of fund
(in days)
22 Model Degree College, Gajapati Establishment of New Model
Degree Colleges
21-08-2018 3.60 2.40 6.00 16-07-2019
329
23 Model Degree College,
Kalahandi
Establishment of
New Model
Degree Colleges
21-08-2018 3.60 2.40 6.00 16-07-2019 329
24 Model Degree College,
Kandhamal
Establishment of
New Model
Degree Colleges
21-08-2018 3.60 2.40 6.00
16-07-2019
329
25 Model Degree College, Koraput Establishment of
New Model
Degree Colleges
21-08-2018 3.60 2.40 6.00
16-07-2019
329
26 Utkal University, Bhubaneswar Enhancing Quality
and Excellent in
selected State
Universities
11-10-2018 25.00 16.67 41.67 07-02-2019 119
(Source: Data furnished by the Department of Higher Education)
GGLLOOSSSSAARRYY
Glossary
87
Glossary of abbreviations
AICTE All India Council for Technical Education
AISHE All India Survey on Higher Education
AIU Association of Indian Universities
AQAR Annual Quality Assurance Report
BoS Board of Studies
CAT Common Admission Test
CBCS Choice Based Credit System
CCC Career Counselling Cell
CDC College Development Council
CEDC Community Education Development Cell
CoE Controller of Examination
CoF Comptroller of Finance
DDCE Directorate of Distance and Continuing Education
DHE Department of Higher Education
EOC Equal Opportunities Cell
FYP Five Year Plan
GER Gross Enrolment Ratio
GMAT Graduate Management Admission Test
GRE Graduate Record Examination
HEI Higher Educational Institution
ICT Information and Communication Technology
IFMS Integrated Financial Management System
ILO International Labour Organisation
IQAC Internal Quality Assurance Cell
KPI Key Performance Indicator
LMS Learning Management Systems
MDC Model Degree College
MHRD Ministry of Human Resources Development
MIS Management Information System
MOU Memorandum of Understanding
NAAC National Assessment and Accreditation Council
NEP National Education Policy
NET National Eligibility Test
NIRF National Institutional Ranking Framework
NITI The National Institution for Transforming India
NOU North Odisha University
OBC Other Backward Class
OBM Odisha Budget Manual
OER Orissa Education (Establishment, Recognition &
Management of Private College) Rules
OSHEC Odisha State Higher Education Council
OU Odisha University
OUFS Odisha Universities First Statute
PFMS Public Financial Management System
PG Post Graduate
PMU Project Monitoring Unit
PTC Performance Tracking Cell
Audit Report (G&SS) for the year ended March 2019
88
PwD Persons with Disability
RD Regional Director
RFID Radio Frequency Identification Device
RUSA Rashtriya Uchchatar Shiksha Abhiyan
SAMS Student Academic Management System
SDG Sustainable Development Goal
SHEC State Higher Education Council
SLET State Level Eligibility Test
SLQAC State Level Quality Assurance Cell
SSR Self Study Report
STR Student Teacher Ratio
TOEFL Test of English as Foreign Language
UG Under Graduate
UGC University Grants Commission
UNDP United Nations Development Programme
UPSC Union Public Service Commission
UU Utkal University
VC Vice Chancellor
OGP–MP–CTCP–(A.G.) 1–800 Bks.–26-4-2021
© COMPTROLLER AND
AUDITOR GENERAL OF INDIA
www.saiindia.gov.in
www.agodisha.gov.in