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7/28/2019 regasificadora08 07 13 Documento de la REDIU versin final-1

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REGASIFICADORA DE PUNTAS DE SAYAGODilapidacin escandalosa de recursos pblicos

Red de Economistas de Izquierda del Uruguay10 de julio de 2013

Es conocida la importancia asignada a los recursos energticos hoy en el mundo, tambinlas necesidades que las grandes empresas inversoras manifiestan sobre los lmites que laescasez relativa de estos recursos significa para el crecimiento sostenido de las relacionescapitalistas. Nadie debera oponerse de antemano a una poltica previsora, es decir a unavisin de largo plazo y a la correspondiente planeacin estratgica. No obstante desde laptica de la economa poltica, tal y como viene siendo preocupacin de la REDIU desdesus comienzos, busca preguntarse sobre el Para qu? Cmo? y, fundamentalmente,para quienes se plantea el proyecto de regasificadora? Temas sobre los que se hasoslayado el debate y la poca informacin disponible es segmentada y hastacontradictoria.

El proyecto original de la regasificadora se basaba en una sociedad con Argentina paraabsorber el costo y compartir el uso de la energa producida dado que supera largamentela demanda nacional. Eso no sucedi por que Argentina desech esta alternativa. Ensegundo lugar, Uruguay resuelve llevar adelante el emprendimiento con el supuesto deque Argentina le iba a comprar el excedente de gas producido. Si bien Argentina nodispona de gas a mediados del 2000, los desarrollos tecnolgicos y la variacin de loscostos de extraccin cambian sustancialmente las perspectivas de Argentina como sedemuestra en el documento. A lo anterior, se suma que estudios realizados sostienen quelos precios del gas y del petrleo tienden a igualarse por lo cual pierde sentido econmicola inversin en la regasificadora.

Si bien este trabajo se centra en la regasificadora no podemos dejar de sealar que lapoltica energtica del gobierno tiene como objetivo principal disponer de energa a bajocosto para atraer y subsidiar inversiones extranjeras directas y no apunta a la soberanaenergtica. Dicha afirmacin se comprueba con la creciente privatizacin de laproduccin de energa. Tampoco se toca aqu, otro problema central los subsidios alcapital. En efecto, los costos de generacin, distribucin y comercializacin de energa nose reparten entre todos los usuarios por igual: el consumo elctrico de las familiassubvenciona a los grandes consumidores entre los cuales Aratiri y otros emprendimientossimilares.

Con este trabajo la REDIU busca impulsar y aportar al necesario debate nacional sobreun tema esencial para el pas y, si cabe, alentar a los que realmente tienen informacinms calificada y a las organizaciones sociales a participar del mismo.


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El tema de la energa en Uruguay en la encrucijada

Las dos ltimas dcadas marcan un momento de cambio. El pas, que vena abasteciendosu consumo elctrico en base a energa hidroelctrica suplementada, ocasionalmente, porcentrales trmicas que funcionaban con gasoil o fuel oil, enfrentaun aumento paulatino

del consumo que obliga a pensar en fuentes ms econmicas. En los 2000 se construyendos gasoductos: a) el primero de grandes dimensiones que une Punta Lara con Colonia,con capacidad para 6 millones de metros cbicos de gas por da y, b) el otro enCasablanca, Paysand sumndose al ya existente en ese departamento. Se suponaentonces que Argentina tena grandes reservas de gas natural convencional y que toda esainfraestructura iba a permitir transformar la generacin elctrica nacional al gas natural almismo tiempo que habra abundancia para los hogares y la industria. La realidad hoy esque el gasoducto del Sur trabaja al 5% de su capacidad. Algo parecido ocurre con el queya exista en Paysand. El de Casablanca no opera y se considera que probablemente estinutilizable.1

Qu sucedi? Alrededor del ao 2004 se hizo patente que Argentina no slo no tena gaspara exportar sino que ni siquiera lo tena para cubrir su consumo interno, debi entoncesimportarlo de Bolivia, que a su vez tampoco tiene una oferta excedente dado que exportala mayor parte de su produccin a Brasil. Ms adelante abundaremos acerca de lasituacin actual de Argentina al respecto.

1.- En nuestro pas, entre 2000 y 2011, el consumo de energa elctrica crece a una tasaanual promedio de 3,53%.2 Es as que la parte de generacin correspondiente a energa deorigen trmico fsil, o sea, gasoil y fuel oil aumenta en la medida en que disminuye laque corresponde a generacin hidrulica. El costo del MWh. (mega vatio hora) producidocon combustible fsil asciende a ms de 160 dlares, tomando como referencia los

precios del petrleo que rigen hoy. Mientras tanto el costo de la energa de origenhidrulico es considerablemente menor dado el tiempo transcurrido desde la construccinde las represas y la disponibilidad de las aguas fluviales.

2.- A partir de los primero aos del nuevo siglo el petrleo experiment un sostenidoaumento de precio. Del entorno de 20 dlares el barril pasara a estabilizarse en 2011enlos U$S 100 (para el crudo Brent, referencia para los negocios internacionales). Lascausas de la quintuplicacin de los precios en apenas 10 aos hay que buscarlas en unfenmeno econmico histrico fruto de la rapacidad intrnseca al capitalismo: lahumanidad ha consumido, en poco ms de 100 aos, la mitad de la dotacin dehidrocarburos del globo terrqueo, proceso geolgico de cientos de millones de aos,.

1Disponible en: http://historico.elpais.com.uy/Suple/QuePasa/08/03/08/quepasa_334033.asp

2 Estos son los ltimos datos disponibles de acuerdo a la matriz energtica que informa la DireccinNacional de Energa.
http://historico.elpais.com.uy/Suple/QuePasa/08/03/08/quepasa_334033.asphttp://historico.elpais.com.uy/Suple/QuePasa/08/03/08/quepasa_334033.asp


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Los hidrocarburos de extraccin barata se estn terminando, mientras que los preciosinternacionales se basan en los crudos de extraccin ms cara. Es casi seguro que los aosde petrleo crudo a precios anteriores a 2000 se terminaron para siempre. A su vez estehecho genera otros, como la bsqueda frentica por parte de las compaas petrolerastanto pblicas como privadas de nuevas fuentes. En Estados Unidos y Canad se

desarrolla un proceso ya conocido, la fractura hidrulica o fracking que permiteexplotar viejos yacimientos que se consideraban agotados y otros descubiertosrecientemente. Se genera as un nuevo mapa energtico del planeta a partir de ladisponibilidad de energticos fsiles (petrleo y gas natural, bsicamente) diferente alexistente hace 15 aos.

Argentina tiene, de acuerdo a esta nueva realidad, las segundas mayores reservas de gasnatural shale o de esquistos (o sea, extrables mediantefracking) del planeta despus deChina. De acuerdo a la EIA (U.S. Energy Information Administration), dichas reservasalcanzan para cubrir las necesidades argentinas durante 500 aos al ritmo actual deconsumo. Suponiendo que exista una sobrevaloracin de aquellas, an siendo sta

extrema, es difcil no reconocer que dentro de pocos aos Argentina dispondr de gasnatural en abundancia, quizs con costos de extraccin significativos pero an as muchomenores a los precios que rigen el mercado mundial. S el gobierno argentino supera losobstculos para obtener inversiones y prstamos internacionales que se generaron por supoltica hostil al capital financiero internacional - tal como la reestructuracin de la deudacon quitas superiores al 50% realizada en 2005 - podr llevar adelante la explotacin delrecurso.

3.- REGASIFICADORA: a mediados de la dcada pasada se empieza a hablar de instalaruna planta que llevara adelante este proceso, o sea, volver a la forma gaseosa al metano

previamente licuado para permitir su transporte econmico por va martima a grandesdistancias. Al principio se convers con Argentina para concretar el proyecto en formaconjunta. Al respecto cabe recordar y remarcar que el presidente de la Repblica, el aopasado dijo en su audicin radial:

"Pero para que toda esta variable sea posible, para que esta diversificacin real que fortalece al

Uruguay sea posible, es necesario que tratemos de cerrar el negocio con Argentina,

por la sencilla razn de que hay un problema de escala. Para que estas cosas sean

econmicamente viables, tienen que tener determinada escala, ... , y nuestro pas, en el

primer momento y en los primeros aos, est muy lejos de poder consumir la

produccin de una planta de esta naturaleza, que es la que asegura un costo realmente

interesante". 3

A pesar de ello y ante las demoras por discrepancias con el Estado vecino el poderejecutivo resolvi que Uruguay lo realizara con sus propios recursos. 4 Se asume que si

3http://www.uypress.net/uc_8696_1.html

4 Dado lo explicitado en apartado anterior, no resulta descabellado conjeturar que el pas vecino contandocon la certeza de disponer de gas en abundancia sin necesidad de importarlo dentro de pocos aos haya
http://www.uypress.net/uc_8696_1.htmlhttp://www.uypress.net/uc_8696_1.htmlhttp://www.uypress.net/uc_8696_1.htmlhttp://www.uypress.net/uc_8696_1.html


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Uruguay lleva adelante el proyecto por s mismo y Argentina, despus de que este estoperativo necesita comprar gas, lo har y se sostiene que:

Nosotros no tenemos ninguna duda de que va a estar Argentina. () Hay que hacer

una sola cuenta noms: hoy Argentina est importando gasoil para generar electricidad

porque no tiene ni gas natural propio ni produccin de gasoil propio.5

Dicha afirmacin no se compadece con los datos del potencial energtico de Argentina,que puede desarrollar sus propias fuentes de energa basada en shale, segn los datosde EIA que se presentan ms adelante. La demanda argentina para el gas de laregasificadora sera, en el mejor de los casos transitoria, durara mientras no se cumplandos condiciones necesarias: a) la produccin de gas shale argentino no alcance acomplementar el actual dficit energtico de aquel pas; b) que la regasificadora estplenamente operativa (proceso que se estima concluya en 2016). Es muy difcil estimar laduracin de esta ventana, que podra ser inexistente o podra durar, en el mejor de loscasos, unos pocos aos.

Ignorando la situacin descripta anteriormente el gobierno continu el desarrollo delproyecto. Hace algunas semanas, UTE, ANCAP y Gas Sayago (empresa creada con estefin especfico y que es propiedad por mitades de las anteriores) aprobaron una propuestaeconmica y tcnica presentada por Gaz de France-Suez (multinacional de la energa)para llevar adelante la regasificadora. De acuerdo a dicha propuesta, que no es conocidapblicamente salvo por declaraciones de los directores de las empresas pblicasinvolucradas6 y del Director de Energa (Ing. Ramn Mndez). De acuerdo a lo expuestopor ellos el pas pagar a GDF-SUEZ 14 millones de dlares mensuales durante 20 aospor: a) la construccin de una instalacin portuaria necesaria para albergar al buqueregasificador; b) el arriendo de dicho buque durante ese plazo; c) los costos de operacindel buque regasificador.

De acuerdo a lo afirmado por Marta Jara7, gerente de Gas Sayago, sta empresa (o sea elerario pblico) se har cargo del dragado necesario para el funcionamiento de lainstalacin, que insumira 40 millones de dlares (ms una cantidad no conocida dedinero anual como mantenimiento del canal as formado). Gas Sayago tendr a su cargo,adems, la construccin del gasoducto que conectar la regasificadora con el gasoductotroncal existente; otros 40 millones de dlares.

Si agregamos a esto la superestructura tcnica y administrativa que insume el proyecto(no hay datos conocidos pero el monto es seguramente millonario en dlares) el total de

costo por encima de los U$S 14 millones mensuales no baja de 100 millones de dlares.

considerado intil una inversin cuantiosa como la referida.5 Declaraciones del Director de Energa Ing. Ramn Mndez al programa radial En Perspectiva Disponibleen: http://www.espectador.com/noticias/265390/ramon-mendez-miem-inversion-en-la-regasificadora-fue-planificada-pensando-en-los-proximos-20-anos-del-pais6 http://www.espectador.com/noticias/264958/casaravilla-y-riet-regasificadora-nos-pondra-en-unas-

condiciones-de-soberania-energetica-en-las-que-no-estuvimos-nunca7 Semanario Voces, entrevista publicada el 4 de julio de 2013, pg. 16 a 22.
http://www.espectador.com/noticias/265390/ramon-mendez-miem-inversion-en-la-regasificadora-fue-planificada-pensando-en-los-proximos-20-anos-del-paishttp://www.espectador.com/noticias/265390/ramon-mendez-miem-inversion-en-la-regasificadora-fue-planificada-pensando-en-los-proximos-20-anos-del-paishttp://www.espectador.com/noticias/265390/ramon-mendez-miem-inversion-en-la-regasificadora-fue-planificada-pensando-en-los-proximos-20-anos-del-paishttp://www.espectador.com/noticias/265390/ramon-mendez-miem-inversion-en-la-regasificadora-fue-planificada-pensando-en-los-proximos-20-anos-del-paishttp://www.espectador.com/noticias/265390/ramon-mendez-miem-inversion-en-la-regasificadora-fue-planificada-pensando-en-los-proximos-20-anos-del-pais


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El 10 de junio de este ao se conoci un informe de la EIA que confirma lo queafirmbamos ms arriba en el punto 3.8 El mismo pretende exponer un relevamientocompleto de las existencias de petrleo y gas natural fuera de los EEUU. En particular, esinteresante la parte que se refiere al gas natural y sobre todo al gas natural shale o de

esquistos. Se conoce que esto ltimo refiere al recurso energtico fsil (puede ser gasnatural solo, petrleo solo o una mezcla de ambos en proporciones variables) tambinconocido como no convencional y que necesita para su extraccin de uso los procesosconocidos como fracking; combinacin a su vez de dos tcnicas: la fractura hidrulicay la perforacin horizontal.

Pblicas y notorias son los enormes daos ambientales que este proceso conlleva, talescomo la contaminacin de aguas subterrneas y hasta terremotos se han constatado apartir de su utilizacin en los dos lugares donde hasta ahora su uso es extensivo: EEUU yCanad.

Desde hace aos EEUU busca por todos los medios que sus empresas ocupen un primerlugar en la exploracin y explotacin de esos recursos a nivel global.9

En este contexto el informe de la IEA toca dos puntos de especial inters para losuruguayos.

1) Las bsquedas que en la zona norte de nuestro pas lleva adelante una empresaconcesionaria Norteamericana refieren pura y exclusivamente a gas de esquistos oshale gas. Se destaca que dicha zona uruguaya forma parte de una cuencadenominada Paran que comprende 500.000 km2 e incluye, adems, a zonas enBrasil, Argentina, Paraguay.

2) Lo ms importante de este informe, en lo que refiere a la regasificadora, es laestimacin acerca de la presencia en Argentina de un enorme potencial gasfero abase de esquistos. Nuestro vecino sera de acuerdo a la tabla que aportamos, elsegundo reservorio de ese recurso en el planeta despus de China.

8 Vase: http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=11611 #9 Vase: Yohai, W. (enero, 2012): Gas en Uruguay; los pedos del diablo; Disponible en:

http://www.resonandoenfenix.blogspot.com)
http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=11611http://www.resonandoenfenix.blogspot.com/http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=11611http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=11611http://www.resonandoenfenix.blogspot.com/


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La informacin refiere a gas tcnicamente recuperable o sea aquel cuya extraccineconmica depende de varios factores, entre ellos el nivel de precios. De todas formas losrdenes de magnitud que comentaremos a continuacin relativizan esta caracterizacin.

Llama la atencin que Argentina est en segundo lugar, por encima particularmente deEEUU pas, junto con Canad, donde la tcnica se est usando a escala econmica. Deacuerdo al consumo que informa la misma EIA de gas natural (informe anterior de abrilde 2011) las reservas de Argentina alcanzaran para ms de 500 aos. Como la EIA esuna fuente muy vinculada a la industria de la energa fsil -obviamente sesgada por losintereses de EEUU- la cifra puede ser exagerada. El informe de la EIA tambincuantifica las reservas de petrleo shale de que dispondra la Argentina. De acuerdo adichas estimaciones y a un consumo que ronda los 500.000 barriles diarios, dicho pastendran petrleo para 150 aos.


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Debe tenerse en cuenta, adems, que en mayo de 2012 el gobierno argentino renacionaliz la principal empresa petrolera (y gasera): REPSOL-YPF. La movida fuemotivada por la marcada renuencia del capital privado a invertir en exploracin yexplotacin de nuevos recursos, lo que seguramente origin la escasez que llevara a dichopas a importar gas boliviano y a coartar las posibilidades de exportaciones significativas

a Uruguay. Esto plantea una nueva realidad donde el gobierno argentino est trabajandomuy activamente con inversiones propias y buscando prstamos nacionales einternacionales y asociaciones con empresas trasnacionales que tienen la experticia en eldesarrollo de los combustibles fsiles no convencionales. Existen grandes probabilidadesde que en pocos aos tenga gas, no slo para suplir sus necesidades internas sino paraexportar a precios del mercado mundial.

La regasificadora, entonces, slo sera necesaria y conveniente si se cumplen lassiguientes condiciones: a) el pas no tiene otra forma de generar energa elctrica queinstalar esta costossima planta (otros usos del gas son problemticos, en particular parasustituir el petrleo y sus derivados); b) no hay en la regin fuentes de gas natural

abundantes y a precio menor o igual que el internacional, por lo cual es imprescindiblerecurrir al gas natural licuado que se puede transportar en forma econmica a travs delos ocanos. En tanto no se cumplan esas dos condiciones el negocio para el pas esinconveniente.

Parecera, entonces, que la finalidad de este emprendimiento se vincula al suministro deenerga barata para desarrollar el proyecto Aratir, pero aun as no se justifica la inversinen una regasificadora.

Si la informacin disponible es correcta las autoridades uruguayas estn a punto decometer un carsimo error.

Las dimensiones del posible error surgen del costo de la regasificadora. En efecto, segndeclaraciones de diversas autoridades (el texto de la oferta econmica por ahora no espblico), la misma costara 14 millones de dlares mensuales durante 20 aos.Cifra staque los jerarcas reducen, sin especificar la tasa de descuento que utilizan, a U$S 1.125millones. Est claro que, ya sea que regasifique 1 o 10 millones de metros cbicosdiarios, el pas a travs de UTE y ANCAP deber pagar dicha suma.

El costo calculado aritmticamente seran U$S 3.360 millones. Si lo descontramos, porejemplo, a una tasa razonable de 5% (aquella a que Uruguay puede obtener hoyprstamos a largo plazo en dlares) dara una suma U$S 2.120 millones. Sicontextualizramos el costo mensual (de U$S 14 millones) ste equivale a la construccinde un liceo de 10.000 metros cuadrados todos los meses.

Qu pasara entonces con esta costossima instalacin?

No hace falta ser experto en la materia para darse cuenta que dejara de tener sentido. Porsupuesto, existen tambin posibilidades de que en el territorio uruguayo se encuentrenpetrleo y gas natural. Por ahora el tema parece estar verde. Pero las posibilidades


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existen, y tambin en este caso la regasificadora sera redundante, porque dicha planta nosirve para llevar adelante el proceso inverso de licuar el gas para exportarlo a otrosdestinos.

Para evaluar desde el punto de vista econmico el tema es imprescindible establecer la

paridad de costo entre el gas natural y los derivados del petrleo que actualmente seutilizan: gasoil y fuel oil. Producir un MWh de energa elctrica cuesta aproximadamenteel doble utilizando combustibles lquidos (fuel oil o gasoil) que utilizando gas natural.Esto es basndonos en los precios actuales de los insumos en el mercado mundial yconsiderando la mayor eficiencia del gas natural a la hora de transformar su podercalrico en energa elctrica.

Sucede que la infraestructura para utilizar los combustibles lquidos ya existe (refinera yoleoductos) y est ampliamente amortizada, por lo cual se puede afirmar que el costo quela misma agrega a la generacin elctrica se aproxima a cero.

En el caso del gas natural al costo del mismo a la hora de producir energa elctrica sedebe agregar el costo que impone la regasificadora (incluyendo barco regasificador,muelles y rompeolas, dragado, gasoducto de interconexin, etc.).

Existe un punto en el cual el costo de producir energa elctrica utilizando el gas de laregasificadora (costo del gas natural ms los costos de inversin) sera igual a los costosdel fuel oil y el gas oil. Esta paridad entre ambas fuentes la calculamos en el entorno delos 3.000 GWh. anuales10, lo que representa aproximadamente un 15% de la capacidad dela regasificadora funcionando a pleno todo el ao. Dicha produccin a pesar de ser muybaja respecto a la capacidad instalada es muy superior a los 2.382 GWh de demandanacional anual promedio de energa trmica del periodo 2009-2012. Por otra parte, la

diferencia entre los precios de ambos tipos de combustibles tendera a disminuirexigiendo una produccin cada vez mayor para encontrar nuevos puntos de equilibrio.

El crecimiento del consumo final energtico referido a electricidad entre 2000 y 2011promedia el 3,53%, muy parecido a la dinmica del PBI en moneda constante queinforma el BCU en sus cuentas nacionales (3,38% promedio anual). Asumiendo queesta tasa (la de crecimiento del consumo final energtico del rubro electricidad) semantenga, tendramos para los prximos aos (incluimos 2012 como pronstico ya queno disponemos de la cifra oficial)

10 Este clculo se realiz suponiendo un precio del MMBtu (milln de BTU) del gas natural de U$S 14,un precio de la tonelada de gasoil de U$S 850, una eficiencia de la central de ciclo combinado de 55%para el gas natural y de 45% para el gasoil y se tomaron las equivalencias energticas que informaOLADE.


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Previsin de Generacin Elctrica FuentesRenovables; GWh:

2015 2016

Elica 3557 4716

Biomasa (UPM - MdP) 1100 1100

Hidro 6800 6800

TOTAL 11437 12616

Fuente: matriz energtica enwww.dne.gub.uy, declaraciones pblicas dejerarcas, elaboracin propia.

Previendo una generacin de energa hidrulica similar al promedio histrico entre 2000y 2011, se observa que recin en 2020 el pas necesitara generacin trmica paracomplementar la proveniente de fuentes renovables, con la excepcin de los perodos desequa y picos de consumo en los cuales habra que recurrir a aquella. En efecto, lasEnergas renovables no son regulares a lo largo del ao y entre aos y las hidroelctricastienen picos de mximas y de mnimas dependiendo de la evolucin climtica.

El gobierno no ha brindado hasta ahora elementos suficientes para que la sociedad puedaformarse un juicio informado sobre un tema estratgico; y pese a que las autoridadesniegan que la regasificadora seaparte del proyecto Aratir, toda la informacindisponible conduce a contradecir dicha versin.

Qu pasa si se instala Aratiri?

Como se deduce del cuadro que se presenta a continuacin a partir de 2016 la energaproducida por fuentes renovables no alcanzara a cubrir la demanda si se incorporaAratiri. El dato del consumo de la minera proviene de la propia empresa y sera de unapotencia de 200 MW equivalentes a un consumo anual de 1.760 GWh.

CONSUMO Y PRODUCCIN ENERGTICA EN GWh

Consumo Consumo Produccin Diferencia

sin Aratir GWh. con Aratir Renovable PR-Con A.

2016 11.070 12.830 12.616 -214

2017 11.461 13.221 12.616 -605

2018 11.866 13.626 12.616 -1.010
http://www.dne.gub.uy/http://www.dne.gub.uy/


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2019 12.285 14.045 12.616 -1.429

2020 12.718 14.478 12.616 -1.862

Fuente: elaboracin propia en base a fuentes citadas supra.

Est claro que habra que ir ms all de 2020 para que sea ms conveniente utilizar gasproducido por la regasificadora que utilizar los equipos trmicos actualmente existentesy/o en construccin quemando derivados lquidos de petrleo.

Esta previsin no toma en cuenta las otras fuentes de biomasa para producir electricidad(por ejemplo ALUR, los molinos arroceros que utilizan cscara de arroz, etc.) ni laeventualidad de que la generacin fotovoltaica despegue en forma significativa. Deacuerdo a informaciones oficiales este despegue podra estar muy cercano.14 De hecho se

informa acerca de ofertas a UTE para instalar prximamente una capacidad de 166 MWpico, equivalentes (de acuerdo a una produccin firme promedio de 15%) a casi 220GWh anuales.

La energa fotovoltaica se presenta como la opcin de futuro ms conveniente paraproducir energa elctrica. La luz solar que recibe nuestro pas es variable, con un mnimopara el sureste y un mximo para el noroeste. De todas formas estamos en un tramomedio de la comparacin internacional, peor que pases ubicados ms cerca del Ecuadory con climas secos o desrticos y mejor que los pases del norte de Europa. La cadatendencial marcada del precio de las clulas fotoelctricas (que son el alma del procesode generacin fotovoltaica) hace cada vez ms competitiva esta tcnica en relacin a las

dems. El precio de los paneles solares que en 2008 pasaba de los 2 dlares el vatio pico,este ao se ubica en menos de 70 centavos. Es posible preveer que va a seguir bajando.Tambin baja continuamente el precio de los inversores, el otro componente clave de lossistemas de generacin.

Desde una visin ms general del tema energtico la tendencia es a la limitacin del usode los combustibles fsiles exclusivamente al transporte. Y, por supuesto, en la medidaen que la tendencia creciente del precio de aquellos se manifieste con mayor fuerza,tambin el transporte ver la transformacin tecnolgica para funcionar a base de energaelctrica producida por medios renovables.

De todas formas si hubiera necesidad de mayor cantidad de energa trmica y los datosque proporciona la EIA fueran veraces, Argentina dispondr dentro de algunos aos degas natural en abundancia y seguramente Uruguay podra adquirir el producto a preciosinternacionales (o tal vez inferiores).

14 Vase: http://www.elobservador.com.uy/noticia/251874/reciben-cuatro-proyectos-privados-para-instalar-granjas-fotovoltaicas/
http://www.elobservador.com.uy/noticia/251874/reciben-cuatro-proyectos-privados-para-instalar-granjas-fotovoltaicas/http://www.elobservador.com.uy/noticia/251874/reciben-cuatro-proyectos-privados-para-instalar-granjas-fotovoltaicas/http://www.elobservador.com.uy/noticia/251874/reciben-cuatro-proyectos-privados-para-instalar-granjas-fotovoltaicas/http://www.elobservador.com.uy/noticia/251874/reciben-cuatro-proyectos-privados-para-instalar-granjas-fotovoltaicas/http://www.elobservador.com.uy/noticia/251874/reciben-cuatro-proyectos-privados-para-instalar-granjas-fotovoltaicas/


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En ltima instancia la fundamentacin para la instalacin de la regasificadora se basa,exclusivamente, en el diferencial de precios existente entre el petrleo y sus derivados yel gas natural. Al respecto, compartimos plenamente lo que afirma el economistaFernando Etchevers:

El gas natural licuado al transformarse cada vez ms en un biencomercializable internacionalmente (commodity) su precio tender a

asemejarse en poder calorfico al precio del petrleo. En la medida en que se

transforma en un sustituto cada vez ms perfecto del petrleo. Por lo tanto, si elpetrleo sube de precio es esperable una tendencia al alza del gas natural ms

que proporcional, esto tambin depender del ritmo de crecimiento del grado de

sustituibilidad en los usos que presente el gas natural con respecto al petrleo.

() concluimos: a largo plazo apostar al gas natural licuado es lo mismo queapostar al petrleo.15

Puesto que, de acuerdo a declaraciones oficiales, la regasificadora recin comenzara a

operar en condiciones mnimas (barco chico)

16

en 2015 y en condiciones plenas en 2016(todo ello suponiendo un cumplimiento de los plazos que suelen prolongarse para estosgrandes proyectos) es previsible que en el perodo operativo de esta inversin eldiferencial de precios se reduzca significativamente. Si eso sucediera dejara a laregasificadora como otro costoso monumento a una psima previsin de parte de lasautoridades y el sistema poltico.

Para terminar debemos colocar el tema especfico dentro de un contexto msamplio: la REDIU ha denunciado reiteradamente que el modelo econmico que se aplicaen nuestro pas impulsa la concentracin, extranjerizacin y primarizacin de laeconoma. El proyecto Aratir, y otros de similares caractersticas (extractivos, conescassima generacin de valor y fuentes de trabajo, basados en exenciones fiscalescompletas o casi completas) no son ms que una profundizacin de dicho proceso. Nohay justificacin, fuera de este contexto para esta mega inversin. Y es dudoso que lahaya an dentro del mismo.

La escasez relativa de energa elctrica que enfrenta el pas debido al crecimiento de lademanda provocado por el crecimiento econmico de los ltimos 10 aos ser resuelta endefinitiva por las energas renovables. Un camino que gobiernos anteriores emprendieronacertadamente cuando construyeron las cuatro grandes centrales hidroelctricas que, andcadas despus, constituyen la principal fuente de generacin elctrica nacional. Existenalternativas de corto plazo a este fenmeno: en primer lugar el ahorro (mientras sedesarrollan plenamente las renovables cuya construccin est en curso). Entendemos queel pas dilapida energa elctrica. Al respecto, una poltica tarifaria que no castigasuficientemente los altos consumos privados, pero que sobre todo, premia con tarifa de

15 Disponible en: http://www.cadesyc.org/documento_notas_energeticas.pdf. El subrayado es nuestro, noest en el original.

1614http://www.180.com.uy/articulo/33449_Como-funcionara-la-planta-regasificadoraCmofuncionar la planta regasificadora
http://www.cadesyc.org/documento_notas_energeticas.pdfhttp://www.cadesyc.org/documento_notas_energeticas.pdfhttp://www.180.com.uy/articulo/33449_Como-funcionara-la-planta-regasificadoraC%C3%B3mohttp://www.180.com.uy/articulo/33449_Como-funcionara-la-planta-regasificadoraC%C3%B3mohttp://www.cadesyc.org/documento_notas_energeticas.pdfhttp://www.180.com.uy/articulo/33449_Como-funcionara-la-planta-regasificadoraC%C3%B3mo


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gran consumidor a emprendimientos de gran porte y nulo beneficio social, como lasgrandes superficies comerciales y sus extendidos horarios de funcionamiento, debera serreestructurada en forma sustancial.

En otro plano; si bien es positivo que el pas tome medidas concretas para aumentar

sustantivamente la generacin de energa elctrica de fuentes renovables, estamos endesacuerdo que la orientacin general sea hacia la privatizacin de la generacinelctrica. La actual conduccin ha encaminado en esa direccin el proceso mediantelicitaciones en las cuales distintas empresas privadas ofrecen instalar sistemas degeneracin mediante contratos en los cuales UTE se compromete a comprar la energa aun determinado precio. La privatizacin de la produccin de energa se profundizar, deesta forma a medida que la sustitucin de energas renovables antiguas (esencialmentela hidroelctrica) por las nuevas (elica, biomasa y fotovoltaica) progrese.De no cambiarse esta orientacin es previsible que dentro de no muchos aos casi toda lamatriz energtica del pas sea privada.

Al ser la produccin de energa una parte sustantiva de la generacin total de valor porparte de la economa constatamos un avance en el sentido del mayor peso del capitalprivado nacional, pero sobre todo extranjero, en detrimento de la economa pblica. Estose contradice frontalmente con los pronunciamientos populares de 1992 y 2003.

De todo lo anterior surge que resulta muy difcil justificar la regasificadora.Por qu entonces se insiste en llevar adelante el proyecto con una inusitadaceleridad y contra viento y marea?

Por qu no esperar, antes de firmar un contrato que comprometer al estado apagar las enormes cifras mencionadas a que se definan todos o algunos de losasuntos planteados?

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