Click to edit Master title style
1 1© 2012 Ipsos. All rights reserved. Contains Ipsos' Confidential and Proprietary information and may not be disclosed or reproduced without the prior written consent of Ipsos.
Les élus et lemal-logement
© 2012 Ipsos. All rights reserved. Contains Ipsos' Confidential and Proprietary information and may not be disclosed or reproduced without the prior written consent of Ipsos.
Enquête Ipsos/Steria
Présentation des résultatsVendredi 31 janvier 2014Brice Teinturier Directeur Général Délégué IPSOS
2
Méthodologie de l’enquête
Comme pour toute enquête quantitative, cette étude présente des résultats soumis aux marges d'erreur inhérentes aux lois statistiques. Ce rapport a été élaboré dans le respect de la norme internationale ISO 20252
« Etudes de marché, études sociales et d’opinion »
L’enquête a été réalisée auprès de 200 élus de commune de 3500 habitants et plus (Maires, Premiers Adjoints et Adjoints à l’urbanisme /au logement). -L’échantillon a été raisonné lors de la réalisation du terrain, afin de disposer d’effectifs suffisants pour analyser les données selon la taille de la commune. -L’échantillon a été ensuite redressé lors de la phase de traitement afin de redonner le poids réel à chaque catégorie dans l’ensemble de l’échantillon.
Echantillon
Le questionnaire a été administré par téléphone.
Méthode d’interrogation
Les interviews ont été réalisées du 13 au 22 janvier 2014.
Dates de terrain
3
Des élus confrontés à de multiples problèmes en matière de logement
Le mal-logement : des élus à la peine et en manque de moyens
Des bailleurs sociaux et des municipalités dans l’action mais une responsabilité d’organisation via l’Etat et les EPCI
La politique du Gouvernement : plutôt oui aux orientations, mais des attentes qui restent fortes
Sommaire
1
2
3
4
Des élus confrontés à de
multiples problèmes
en matière de logement
1
4
5
Le logement et l'urbanisme
Le soutien à l'activité économique et à l'emploi
La sécurité des habitants
Les actions de cohésion sociale
Le montant des impôts locaux
L'environnement
L'animation la vie culturelle et sportive
Les transports et la circulation
72
65
60
56
53
49
39
37
27
30
37
39
44
48
58
54
Prioritaire Important mais pas prioritaire
Pour chacun des domaines suivants, pouvez-vous me dire s’il est, dans votre commune, un enjeu …
Le logement parmi les enjeux prioritaires des élus
Elus Gauche: 77%Elus Droite : 69%
6
5437
6 21
Le problème du logement souligné quasi-unanimement
Très important
Assez important
Peu important
Pas important du tout NSP
Concernant la situation du logement dans votre commune, vous diriez que c’est un problème :
Important
91%Pas important8%
- 20 000 hab. : 53%
+ 20 000 hab. : 61%
7
1
2
1
30
3
0
8
7
6
4
6
6
25
30
37
19
46
47
35
45
42
25
37
37
31
16
14
22
8
10
NSP Très facilePlutôt facile Plutôt difficileTrès difficile
Les populations les plus à risque en matière de logement : précaires et familles monoparentales
66%
61%
56%
47%
45%
47%
Dans votre commune, est-il très facile, plutôt facile, plutôt difficile ou très difficile pour chacune des catégories de la population suivantes de trouver un logement adapté ?
DifficileDifficulté à se loger pour:
Les difficultés perçues pour ces populations sont encore plus importantes dans les communes de moins de 10 000 habitants.
Les personnes en situation précaire
Les familles monoparentales
Les jeunes actifs
Les étudiants
Les familles
Les seniors
33%
37%
43%
23%
52%
53%
Facile
8
Lutter contre le mal-logement
Diversifier les types de logement (social et privé)
Favoriser la mixité sociale des quartiers
Développer le logement social
Lutter contre la précarité énergétique
Améliorer la qualité des logements
Favoriser la mixité fonctionnelle des quartiers (logement, emploi, équipements publics…)
Construire davantage de logements
Limiter la hausse des prix à l’achat
Limiter la hausse des loyers
57
55
54
51
46
46
44
44
38
37
37
37
40
37
44
44
46
43
42
44
5
8
6
12
8
9
8
13
14
13
1
2
1
2
6
6
Prioritaire Important mais pas prioritaire Secondaire NSP
Parmi les nombreux problèmes attachés au logement, le mal-logement arrive en tête
Quels sont parmi les enjeux suivants ceux qui sont prioritaires en matière de logement dans votre commune ?
Le mal-logement :des élus à la peine
et en manque de moyens
2
9
10
61
33
4 2
Plus de la moitié des élus connaissent un problème important de mal-logement dans leur commune, surtout dans les plus grandes villes
Très important
Assez important
Peu important NSP
Concernant la situation du mal-logement en France/DANS VOTRE COMMUNE, vous diriez que c’est un problème :
Important94%Pas important
4%
20
35
40
5 Très important
Assez importantPeu important
Pas important du tout
Important55%
Pas important45%
En France Dans votre commune
ST gauche: 74%ST droite: 52%
-20 000 hab: 52%+20 000 hab: 73%
11
44
8
48
14
4338
5
Un pessimisme sur le plan national, même si la vision est plus optimiste sur l’action de sa propre commune...
Vous diriez que la situation du mal-logement depuis 5 ans :
S’est améliorée
NSP
S’est aggravée
Ne s’est ni aggravée ni
améliorée
En France
S’est améliorée
S’est aggravée
Ne s’est ni aggravée ni
améliorée
Dans votre commune
ST -10 000: 41%ST +10 000: 52%
ST gauche: 43%ST droite: 42%
+20 000: 51%
12
Les situations de mal-logement les plus problématiques : la précarité énergétique et le manque de logements sociaux
La précarité énergétique
Le faible nombre de logements sociaux disponibles
La mauvaise qualité du parc de logements privés
Les impayés de loyers ou les propriétaires en les retards de remboursement
Les personnes en hébergement d’urgence, d’insertion ou en Centre d'Accueil pour Demandeurs d’Asile
Les expulsions locatives
La mauvaise qualité du parc de logements sociaux
Les personnes n’ayant pas de logement (SDF, hébergement contraint chez un tiers…)
Les logements surpeuplés
21
32
16
13
12
12
8
7
9
47
26
30
30
26
18
21
19
13
24
23
40
42
40
51
49
44
50
5
18
12
7
18
17
21
29
26
3
1
2
8
4
2
1
1
2
Très important Assez important Peu important
68%
58%
46%
43%
38%
30%
29%
26%
22%
29%
41%
52%
49%
58%
68%
70%
73%
76%
Dans votre commune, concernant chacune des situations de mal-logement suivantes, vous diriez que c’est un problème :
Important Pas important
Précarité énergétique
Manque de logements sociaux
Mauvaise qualité du parc privé
Loyers impayés et retards de remboursement
Hébergement d’urgence (CADA, insertion)
Expulsions locatives
Mauvaise qualité des logements sociaux
Sans logement (SDF, hébergé chez un tiers…)
Logements surpeuplés
Un problème…
13
48
43
37
31
24
22
20
10
34
36
39
27
33
34
28
22
Oui, tout à fait Oui, plutôt
Difficultés de financement
Règlementations trop complexes
Lois inadaptées et peu efficaces
Manque de moyens des communes
Réticences des habitants
Manque de coordination des acteurs
Manque de volonté politique
Manque d’un coordinateur au niveau local
Les élus soulignent le manque de moyens et les obstacles juridiques comme principaux freins à la lutte contre le mal-logement
82%
79%
76%
58%
57%
56%
48%
32%
Pour chacune des raisons suivantes, diriez-vous qu’elle représente un frein important pour lutter contre le mal-logement ?
ST Oui Non
16%
20%
20%
41%
40%
43%
50%
67%
Les freins à la lutte contre le mal-logement :
14
34
47
18
1
Seuls 1/3 des élus estiment pouvoir réellement changer les choses en matière de mal-logement
Peuvent changer les choses
en profondeur
Peuvent changer les mais seulement à la
marge
Ne peuvent pas faire grand chose
NSP
Et sur la question du mal-logement dans votre commune, pensez-vous que les élus locaux :
ST - 10 000: 29%
ST + 10 000 : 45%
ST gauche: 38%ST droite: 38%
Des bailleurs sociaux et des municipalités dans l’action, mais une responsabilité
d’organiser via l’Etat et les EPCI
3
15
16
Les bailleurs sociaux et la municipalité jugés comme les plus actifs dans les communes
Le conseil Général
Les bailleurs sociaux
Le ministère du Logement via le Système Intégré d’Accueil et d’Orientation (SIAO)
Les associations
Les promoteurs immobiliers
28%
Quels sont les acteurs les plus actifs dans votre commune dans la lutte contre le mal-logement ?
17%
43%
67%
3%
13%
9%
63%La municipalité
Les EPCI, l’intercommunalité, l’agglomération
L’Etat via les Directions Départementales des Territoires
et de la Cohésion Sociale (DDT et DDCS)
17
Mais un besoin d’organisation et de responsabilité via l’Etat et les EPCI
Selon vous, quel acteur doit prendre la responsabilité et organiser l’action contre le mal-logement ?
L’Etat via les Directions Départementales des Territoires et de la Cohésion Sociale (DDT et DDCS)
Le conseil Général
Les EPCI, l’intercommunalité, l’agglomération
Les bailleurs sociaux
Le ministère du Logement via le Système Intégré d’Accueil et d’Orientation (SIAO)
Les promoteurs immobiliers
La municipalité
30%
6%
30%
9%
3%
1%
19%
Gauche: 39% Droite: 20%
Qui doit prendre davantage de responsabilité et organiser l’action ?
La politique du Gouvernement : plutôt
oui aux orientations, mais des attentes qui restent
fortes
4
18
19
38 34 24 4
Bon sens Ni l'un ni l'autre Mauvais sens NSP
40 38 19 3
Un jugement plutôt favorable sur l’action du Gouvernement
Selon vous, la politique du gouvernement en matière de logement vous semble-t-elle aller …Selon vous, la politique du gouvernement en matière de lutte contre le mal-logement vous semble-t-elle aller …
En matière de logement
En matière de lutte contre le mal-logement
6%26%
67%14%
63%24%
11%33%
20%47%
28%46%
GaucheDroite
GaucheDroite
20
Eradiquer l’habitat indigne
Maîtriser le coût du logement
Développer les réponses en hébergement pour les plus défavorisés
Mieux prévenir les expulsions locatives
Appliquer la loi sur les aires d’accueil pour les gens du voyage
Adapter le budget des aides et l’accompagnement aux besoins
Une loi foncière pour reconsidérer les modalités d’administration des sols et maîtriser leur valeur
Un plan quinquennal de conventionnement de 100 000 logements privés à vocation sociale
Augmenter les aides personnelles au logement (APL, ALS, ALF)
76
53
46
40
40
38
34
32
23
23
42
48
44
44
51
42
53
56
1
4
5
13
16
7
20
13
18
0
1
1
3
0
4
4
2
3
Prioritaire Importante mais pas prioritaire Peu importante NSP
Habitat indigne et maîtrise des coûts: deux attentes prioritaires
Les mesures suivantes vous paraissent-elles prioritaires, importantes mais pas prioritaires, ou bien peu importantes pour lutter contre les problèmes en matière de logement ?
Eradiquer l’habitat indigne
Maîtriser le coût du logement
Développer les réponses en hébergement pour les plus défavorisés
Mieux prévenir les expulsions locatives
Appliquer la loi sur les aires d’accueil (gens du voyage)
Adapter le budget des aides et accompagner les besoins
Loi foncière révisant l’administration et maîtrisant la valeur des sols
Convention avec le privé de 100 000 logements sociaux (plan quinquennal)
Hausse des aides individuelles (APL, ALS, ALF)
21
Les orientations les plus appréciées concernent les objectifs de rénovation thermique, de construction et de cession du foncier public
Pensez-vous que les orientations de la politique gouvernementale suivantes vont, dans le bon sens ou le mauvais sens, pour lutter contre le mal-logement ?
La rénovation thermique de 500 000 logements par an
L’objectif de production de 150 000 logements sociaux par an
L’objectif de production de 500 000 logements par an pendant 5 ans
La mise à disposition de terrains de l’Etat pour la construction de logements sociaux
La régulation des loyers
La Garantie Universelle des Loyers
La lutte contre les inégalités territoriales
Le passage de 20 à 25% de la loi SRU
L’évolution de la politique de l’hébergement
La réforme de la politique de la ville
Le passage au PLU intercommunal dans la loi Duflot
88
81
77
76
67
63
62
52
48
45
43
8
11
14
16
18
18
27
16
31
32
22
2
6
8
6
13
16
8
30
9
12
31
2
2
1
2
2
3
3
2
12
11
4
Bon sens Ni l'un ni l'autre Mauvais sens NSP
Rénovation thermique de 500 000 logements /an
Objectif de production de 150 000 logements sociaux par an
Objectif de production de 500 000 logements par an pendant 5 ans
Mise à disposition de terrains de l’Etat pour la construction de logements sociaux
Régulation des loyers
Garantie Universelle des Loyers
Lutte contre les inégalités territoriales
Passage de 20 à 25% de la loi SRU
Evolution de la politique de l’hébergement
Réforme de la politique de la ville
Passage au PLU intercommunal (loi Duflot)
Va dans le: