Quality and Equity of Basic Education
for Sustainable Future : Building Capacity for Every Learner
Benjalug Namfa, Ph.D. Deputy Secretary-General, Office of the Basic Education Commission
Ministry of Education
ดร.เบ
ญจลก
ษณ น ำฟำ
- รอ
งเลขำธก
ำร กพฐ
.
Educational Policies
Where are we now ?
What Innovation We have ?
OU
TLIN
E
PISA / TIMSS : Alert to the Challenge
MOE & OBEC Policies
Innovation : 5 Steps of Learning Flip your Classroom
Where do we go Next ?
นโยบายการศกษา
กลไกขบเคลอน
แนวทาง บรหารจดการ
8
5
2 นายจาตรนต ฉายแสง
รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ
ขอเทจจรง
ผลการประเมนการจดอนดบ IMD ป 2013
- การศกษาไทย อนดบท 51 จาก 60 ประเทศ
ผล PISA ป 2009 อนดบท 50 จาก 65 ประเทศ
ผลการจดอนดบ 400 มหาวทยาลยทดท สดในโลก
Times Higher Education World Rankings
2012-2013 มมหาวทยาลยไทยเพยงแหงเดยวท
ตดอยในกลม 351-400
มงพฒนาผเรยนใหคด วเคราะห เรยนร มคณลกษณะทพงประสงค
และทกษะทจ าเปนส าหรบศตวรรษท 21
เปาหมาย 2556
ปแหงการรวมพลงยกระดบคณภาพการศกษา
ภายในป 2558
- ใหผลการจดอนดบการศกษาไทย PISA ใหอยในอนดบทดข น
- ใหสดสวนผเรยนอาชวศกษาตอสามญเพมขนเปน 50 : 50
- ใหมหาวทยาลยไทยตดอนดบโลกมากขน
- ใหมการกระจายโอกาสและเพมความเสมอภาคทางการศกษามากขน
นโยบายการศกษา 8
พฒนาการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต
กระจายโอกาสทางการศกษาอยางมคณภาพ
สงเสรมเอกชน รวมจด/สนบสนนการศกษา
สงเสรมใหอดมศกษาเรงพฒนาคณภาพ/
มาตรฐาน
พฒนามาตรฐาน
อาชวศกษา/
สอดคลองกบความตองการ
ใช
เทคโนโลยสารสนเทศในการปฏรปการเรยนร
ปฏรประบบผลต/
พฒนาคร
ปฏรป การเรยนร ท งระบบ ใหสมพนธเชอมโยงกน
ปฏรปการเรยนรท งระบบ ใหสมพนธเชอมโยงไปทคณภาพผเรยนและผลสมฤทธ
1.ปฏรปหลกสตร
2.ปฏรปการเรยนการสอน
3.การทดสอบ/วดและประเมนผลผเรยน
4.การรบบคคลเขาศกษาตอมหาวทยาลย
5.การประเมนวทยฐานะ/ความกาวหนาในวชาชพ
6.การประเมนสถานศกษา
ปฏรป หลกสตร
ปฏรป การเรยน การสอน
ประเมนผล ผเรยน รบบคคล
เขาศกษา มหาวทยาลย
ประเมน วทยฐานะ
ประเมน สถานศกษา
คณภาพ ผเรยน
สมฤทธผล
จาก- ผลสมฤทธตกต า (IMD, PISA, O-NET, อนดบมหาวทยาลยโลก) - กาวไมทนโลกยคเทคโนโลยสารสนเทศ - ผลตคนไมสอดคลองการพฒนาประเทศ
เปาหมาย – คณภาพผเรยนเทยบเทาระดบนานาชาต (IMD, PISA, O-NET, อนดบมหาวทยาลยโลก) ปฏรปการเรยนรทงระบบ
ใหสมพนธเช อมโยงไปทคณภาพผเรยนและผลสมฤทธ
5 กลไกขบเคลอน 1. เรงรดจดต งสถาบนเทคโนโลยเพอการศกษา
2. จดต งสถาบนเพอวจยหลกสตรและ
พฒนาการเรยนการสอน
3. สรางความเขมแขงของกลไกการวดผล
ตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผล
4. เรงรดใหมพระราชบญญตอดมศกษา
5. เพมประสทธภาพการบรหารจดการ
แนวทาง บรหารจดการ 2
1.ต งคณะกรรมการ/ท างานขบเคลอนเรองส าคญ เชน คณะกรรมการเพอยกระดบผลสมฤทธ PISA 2. จดประชม workshop อยางเปนระบบ ระดมความคดและการมสวนรวมจากผเกยวของเพอขบเคลอนใหเปนไปตามนโยบาย
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
Where are we now ?
31 31 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld โครงการ PISA
Programme for International Students Assessment
(Organisation for Economic Cooperation and Development)
โดย สสวท.
รวมกบ
OECD
สสวท
. สถ
ำบนส
งเสรม
กำรส
อนวท
ยำศำสต
รและ
เทคโนโ
ลย
32 32 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld
(Organisation for Economic Cooperation and Development)
OECD
สสวท
. สถ
ำบนส
งเสรม
กำรส
อนวท
ยำศำสต
รและ
เทคโนโ
ลย
ใชระดบคณภาพการศกษาเปนตวท านายศกยภาพความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ
ของประเทศนนๆ
33 33 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld
OECD
และพบวำ ในระยะยำว “ระดบการรเรองเฉลยของประชาชนในชาต
เปนตวท านายเศรษฐกจทดกวา
คณวฒทางการศกษา”
34 34 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld กลมตวอยำง
นกเรยนทมอาย 15 ป ทก าลงศกษาอยในชน ม.1ขนไป จากทกสงกด
(สพฐ., สช., สาธตฯ, กทม., อศ., กศท.)
35 35 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld
PISA (Programme for International Students Assessment)
สสวท
. สถ
ำบนส
งเสรม
กำรส
อนวท
ยำศำสต
รและ
เทคโนโ
ลย
รอบท 1
ระยะท 1
ระยะท 2
ระยะท 3
รอบท 2
ระยะท 1
ระยะท 2
ระยะท 3
PISA 2000 : การอาน
PISA 2003 : คณตศาสตร
PISA 2006 : วทยาศาสตร
PISA 2009 : การอาน
PISA 2012 : คณตศาสตร
PISA 2015 : วทยาศาสตร
36 36 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld
การรายงานผลของ PISA
สสวท
. สถ
ำบนส
งเสรม
กำรส
อนวท
ยำศำสต
รและ
เทคโนโ
ลย
1. คะแนนเฉลย
2. ระดบสมรรถนะ
คะแนนเฉลย = 500
คาความเบยงเบนมาตรฐาน = 100
การอาน ระดบ 1 - ระดบ 5
วทยาศาสตร ระดบ 1 - ระดบ 6
คณตศาสตร ระดบ 1 - ระดบ 6
37 37 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld
นยทางการศกษา
ผลการประเมนสงหรอต าไมขนกบคา GDP ของประเทศ นนคอ ความมงคงของรายไดประเทศไมใชตวก าหนดคณภาพผเรยน แตเปนนโยบายและการปฏบตมากกวา
การจดการศกษาของไทยในแตละกลมมความแตกตางกนมาก ทกดาน ทกเรอง แสดงวา ความเทาเทยมทางการศกษายงแตกตางกนมาก และ ชไปในทางทวา กลมสงไดทรพยากรเพมขน กลมต าไดทรพยากรลดลง
ไทยมนกเรยนกลมสงนอยมาก สวนกลมต ามมากอยางทวมทน ซงสงผลตอการพฒนาศกยภาพของบคคลทงสวนตวและตลาดแรงงาน
38 38 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld
การชนยทางการศกษา ประเทศไทยควร..........
- พงเปาทปจจยทสงผลกระทบตอคณภาพการเรยนร
(ก าจดจดออน)
- ใหความส าคญกบกลมโรงเรยน/นกเรยนทอยในกลมต ากวา
ระดบพนฐานเปนกลมเปาหมายแรก
- พฒนากลมสงใหมสดสวนมากขน
- เปลยนวธการสอน การวดผล การตดสนผลการเรยน
(นกเรยนกลมออนตองไดเรยนกบครเกง)
39 39 PI
SA
O
EC
D P
rogr
amm
e fo
r
Inte
rnat
iona
l S
tuden
t A
sses
smen
t
Sci
enc
e C
ompe
tenc
ies
for
Tom
orro
w’s
Wor
ld
โจทยทรอการแก
ท าอยางไรเยาวชนไทยจะไดรบทกษะพนฐานส าหรบชวตอนาคต
โดย โครงการวจยนานาชาต TIMSS 2011
สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย (สสวท.)
ว นท 11 ธ น วาคม 2555
ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน
บทสรปผลการวจย TIMSS 2011 (ดานนกเรยนและครผสอน)
ผลการวจยระดบช นประถมศกษาปท 4
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
ผลสมฤทธการเรยนร o ผลคะแนนเฉลย
วชาคณตศาสตร จดอยในอนดบท 34 วชาวทยาศาสตร จดอยในอนดบท 29 จากทงหมด 52 ประเทศ และรฐทเขารวมเปรยบเทยบ 7 รฐ
ดานครผสอน o ครไทยสวนใหญจบการศกษาระดบปรญญาตร (86%) สงกวาคาเฉลยนานาชาตและสงกวาสงคโปร แตมพนความรไมตรงกบวชาทสอนสงกวาคาเฉลยเชนกน
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
ผลการวจยระดบช นมธยมศกษาปท 2
ผลสมฤทธการเรยนร คะแนนเฉลย
วชาคณตศาสตร จดอยในอนดบท 28 วชาวทยาศาสตร จดอยในอนดบท 25 จากทงหมด 45 ประเทศ และรฐทเขารวมเปรยบเทยบ 14 รฐ ในระดบอาเซยน ไทยเปนอนดบสองรองจากสงคโปร น าหนามาเลเซยในวชาวทยาศาสตร และตามตดในวชาคณตศาสตร
ดานครผสอน ครม.2 สองวชาจบการศกษาระดบปรญญาตรสงกวาคาเฉลยนานาชาต ในระดบอาเซยน ครไทยมวฒปรญญาตร/สงกวาปรญญาตร สงกวาทกประเทศทเขารวม แตมพนความรไมตรงกบวชาทสอนสงกวาคาเฉลยเชนกน
TIMSS
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
•(ค.ศ. 1995 – 1999) ชอ Third International Mathematics and Science Study •ค.ศ. 2003 ชอ Trends in International Mathematics and Science Study •ประเมนผลสมฤทธทางการเรยน วชาวทยาศาสตรและคณตศาสตรของนกเรยนป.4 (grade 4) และม.2 (grade 8) •เรมประเมนครงแรกค.ศ. 1995และประเมนตอเนองกนทก 4 ป
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
ประเทศไทย •ป. 4 ครงแรกในป พ.ศ. 2554 (ค.ศ. 2011) •ม. 2 ไดดาเนนการมาแลวตงแตป ค.ศ. 1995 1999 2007 และ 2011 (เวน 2003) TIMSS 2011 •ป. 4 : 52 ประเทศ + รฐทเขารวมเปรยบเทยบ 7 รฐ •ม. 2 : 45 ประเทศ + รฐทเขารวมเปรยบเทยบ 14 รฐ
TIMSS
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
ดานครผสอน
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
ปจจยทมผลตอการจดการศกษา ( McKinsey report)
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
คร
สถานศกษา Resources และการสนบสนน
นกเรยน
ขอเสนอแนะส าหรบประเทศไทย
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
• คร - พฒนาและสรางแรงจงใจคร
–จดหาเอกสารและสอการสอน
–ฝกฝนดานการสรางหลกสตรระดบสถานศกษา
–ก าหนดเวลาในการจดการเรยนการสอนใหเหมาะสม
–เยยมและใหค าแนะน าโรงเรยนจากหนวยงานกลาง
–สรางแรงจงใจและใหรางวลกบผลการปฏบตงาน
ขอเสนอแนะส าหรบประเทศไทย
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
•สถานศกษา-พฒนาโรงเรยนใหมคณภาพถงมาตรฐาน
–ใชผลการเรยนเปนเปาหมายของโรงเรยน
–ใหการสนบสนนโรงเรยนตามสมฤทธผลของการจดการ
เรยนการสอน
–ใหการสนบสนนการปรบปรงโครงสรางพนฐานของโรงเรยน
–จดหาสอ อปกรณ และแหลงเรยนรทมคณภาพอยาง
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
ขอเสนอแนะส าหรบประเทศไทย
• นกเรยน - จดใหนกเรยนมทเรยน
–จดสถานศกษาใหนกเรยนอยางเพยงพอ
–สรางแรงจงใจใหนกเรยน
–เตรยมนกเรยนใหมพนฐานและความพรอมตอการเรยนร
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
What Innovation We Have ?
5 จดเนนผเรยน
เปนเลศวชาการ
สอสาร 2 ภาษา
ล าหนาทางความคด
ผลตงานอยางสรางสรรค
รวมกนรบผดชอบตอสงคมโลก
กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนไดพฒนาผเรยนไปส
คณลกษณะทพงประสงค
Focus on learning skills development
for lifelong learning : 5 Learning Steps
การเรยนร ต งค าถาม
กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค
•เปนจดเรมตนการพฒนาการคด การเรยนรตลอดชวต •การทจะสงเสรมใหนกเรยนคดวเคราะห จะตองเรมจากการฝกให ผเรยนมความชางสงเกต เกดความสงสยทจะหาค าอธบาย •ครจะมบทบาทส าคญในการให นกเรยนฝกตงค าถามใหเปนอยางสรางสรรค
ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.
Focus on learning skills development
for lifelong learning : 5 Learning Steps
การเรยนร แสวงหาสารสนเทศ
กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค
เปนการสบคน สอบถาม สมภาษณ หรอใชวธการทดลองทดสอบ เพอรวบรวมขอมลจากแหลงตาง ๆ น าขอมลและสารสนเทศมากลนกรอง และคดสรรในสวนทเปนประโยชนมาใชในชวต ประจ าวนหรอภารกจหนาททรบผดชอบ
ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.
Focus on learning skills development
for lifelong learning : 5 Learning Steps
การเรยนร เพอสรางองคความร
กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค
•เปาหมายของการเรยนร เพราะการเรยนรทดทสดผเรยนตองมความเขาใจในการสรปเหตผล ซงจะตองผานกระบวนการทหลากหลาย ทงวธ Deductive และ Inductive มการอภปราย ถกแถลงในชนเรยน •ครจะท าหนาทเปนผสนบสนนการเรยนร (Facilitator)
ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.
Focus on learning skills development
for lifelong learning : 5 Learning Steps
การเรยนร เพอสอสาร
กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค
•เปนทกษะทมความจ าเปนยงในโลกปจจบน •ผเรยนจะตองเรยนร และฝกฝนใหมทกษะดานภาษา ตลอดจนพฒนาเทคนคและศลปะวธการน าเสนอ ซงครอบคลมการใช
สอเทคโนโลย เพอใหการน าเสนอมประสทธภาพ
ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.
Focus on learning skills development
for lifelong learning : 5 Learning Steps
การเรยนร เพอตอบแทนสงคม
กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค
เปนจดมงหมายสงสดประการหนง ของการจดการศกษา
•บทบาทของการศกษานอกจากการพฒนาปจเจกบคคล คอการสรางจตส านกของความเปนพลเมอง •ใหผเรยนเรยนรทจะอยรวมกน ปฏบตหนาทในทางสรางสรรค เกอกลกน มจตสาธารณะ หาทางในการพฒนาสงคมใหดกวา เพอสงคมทสนตสขและยงยน
ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.
กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนไดพฒนาผเรยนไปส
คณลกษณะทพงประสงค
รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ
Where do we go next ?
คณภาพการศกษาส าหรบเดกทกคน Building Capacity for Every Child
การยกระดบ
คณภาพ ผเรยน
ระบบเรยนร
ระบบดแลนกเรยน
ระบบบรหารจดการ
ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ - รองเลขำธกำร กพฐ.
We Are All
Players
การศกษาคอปจจยส าคญ ในการพฒนาประเทศ
to create
bright future of
our country
Working together