![Page 1: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/1.jpg)
Departement RWO
OVER ZWAARDEN EN SCHILDEN: DE JURIDISERING VANDE RUIMTELIJKE ORDENING
Juridisering van de ruimtelijke ordening?Flexibiliteit versus rechtszekerheidFlexibiliteit versus rechtszekerheid
“Law is a shield, a sword and a menace” – Dworkin
Bernard Hubeau en Guy Vloebergh
![Page 2: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/2.jpg)
Departement RWO
DE KERN VAN DE STELLING VAN DERUIMTELIJKE PLANNERS
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 3: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/3.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Ruimtelijk structuurplan Herselt - GRS RUP Moerbeke
![Page 4: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/4.jpg)
Departement RWO
RSP en RUP zijn weinig strategischnoch dynamisch
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
RSP en RUP zijn weinig strategischnoch dynamisch
Ruimtelijk structuurplan Herselt - GRS
![Page 5: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/5.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
deelproject Achtendries
![Page 6: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/6.jpg)
Departement RWO
Gewestelijke RUP’s bevatten doorgaansweinig details
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
deelproject Achtendries
Gewestelijke RUP’s bevatten doorgaansweinig details
![Page 7: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/7.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 8: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/8.jpg)
Departement RWO
Experimenteerruimte verdwijntnochtans …
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Experimenteerruimte verdwijntnochtans …
![Page 9: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/9.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 10: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/10.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
open ruimte bpa | bestemmingsplan
![Page 11: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/11.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
open ruimte bpa | uitwerkingen: recreatieve structuur
![Page 12: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/12.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 13: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/13.jpg)
Departement RWO
maatwerk• werken aan regels en criteria om tot een goed
geargumenteerde definiëring te komen van hetbegrip goede plaatselijke ordening
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 14: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/14.jpg)
Departement RWO
maatwerk• werken aan regels en criteria om tot een goed
geargumenteerde definiëring te komen van hetbegrip goede plaatselijke ordening
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 15: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/15.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 16: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/16.jpg)
Departement RWO
meer ontwerpend onderbouwen
• masterplannen, beeldkwaliteitsplannen, openoproep Vlaams Bouwmeester, enz. meer inzetten omruimtelijke kwaliteit te bepalen vooraleer regelsjuridisch vast te leggen
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
juridisch vast te leggen
![Page 17: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/17.jpg)
Departement RWO
meer ontwerpend onderbouwen
• masterplannen, beeldkwaliteitsplannen, openoproep Vlaams Bouwmeester, enz. meer inzetten omruimtelijke kwaliteit te bepalen vooraleer regelsjuridisch vast te leggen
Processen lopen fout,missen geïntegreerde aanpak
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
juridisch vast te leggenProcessen lopen fout,
missen geïntegreerde aanpak
![Page 18: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/18.jpg)
Departement RWO
meer ontwerpend onderbouwen
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 19: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/19.jpg)
Departement RWO
ruimtelijke kwaliteit - rechtszekerheid
• ons huidig
ruimtelijk structuurplan
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
• ons huidigplanningssysteem biedtmeer rechtszekerheid danhet werken metgedetailleerde plannen vanaanleg
RUP
vergunningen
![Page 20: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/20.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
RUP Mariekerke
![Page 21: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/21.jpg)
Departement RWO
Enge interpretatie van relatiegemeentelijk RUP en RSP
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
RUP Mariekerke
Enge interpretatie van relatiegemeentelijk RUP en RSP
![Page 22: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/22.jpg)
Departement RWO
antwerpen
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Provinciale plannen
west-vlaanderen
oost-vlaanderen
limburg
vlaams-brabant
![Page 23: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/23.jpg)
Departement RWO
antwerpen
Verschillende provinciale standaarden
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Provinciale plannen
west-vlaanderen
oost-vlaanderen
limburg
vlaams-brabant
Verschillende provinciale standaarden
![Page 24: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/24.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 25: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/25.jpg)
Departement RWO
Samenwerking tussen beleidsniveausloopt structureel fout
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Samenwerking tussen beleidsniveausloopt structureel fout
![Page 26: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/26.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 27: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/27.jpg)
Departement RWO
Ruimtebalans en inventariserg theoretisch
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Ruimtebalans en inventariserg theoretisch
![Page 28: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/28.jpg)
Departement RWO
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
RUP Sint-Bernardusabdij
![Page 29: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/29.jpg)
Departement RWO
Ondermijning en uithollingvan gemeenschapsbestemmingen
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
RUP Sint-Bernardusabdij
Ondermijning en uithollingvan gemeenschapsbestemmingen
![Page 30: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/30.jpg)
Departement RWO
JURIDISERING EEN KWAAL OF EEN ZEGEN?
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 31: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/31.jpg)
Departement RWO
Albert Camus: Ja en neen
Recht bepaalt verhoudingen tussen mensen en instellingen:kolonisering door het recht
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
kolonisering door het recht
De schuldige is het instrumentalisme: we kunnen allesregelen
![Page 32: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/32.jpg)
Departement RWO
MAAR WAT IS ER AAN DE HAND MET HETINSTRUMENTALISME?
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 33: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/33.jpg)
Departement RWO
Vaststelling 1: Er treden vaakneveneffecten op
Vaststelling 2: Het recht ispermanent bedoeld, maar dewetgever is volatiel
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Vaststelling 3: De overheid kan nietalles regelen als een centraleregelkamer
Vaststelljng 4: Er is een absoluutgebrekkige handhaving
![Page 34: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/34.jpg)
Departement RWO
Vaststelling 5: Kruismans over hetarrangeren en het buigen van regelsals karaktereigenschap
Vaststelling 6: Regulering leidt vaaktot bureaucratisering enadministratieve ingewikkeldheid
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
administratieve ingewikkeldheid
Vaststelling 7: De rol van juridischeprofessionals is niet teonderschatten
![Page 35: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/35.jpg)
Departement RWO
MAAR HET RECHT HEEFT OOK POSITIEVE FUNCTIES
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 36: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/36.jpg)
Departement RWO
De ontwikkeling van deverzorgingsstaat
Het recht is instrument én waarborg
Het recht als “social engeneering”
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Eerste Stedenbouwwet werd zeerpositief onthaald: modelwet-juweelwet – mijlpaalwet
![Page 37: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/37.jpg)
Departement RWO
DE JURIDISERING IN DE RUIMTELIJKE ORDENING:EEN VOORBEELD OF EEN WANGEDROCHT?
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 38: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/38.jpg)
Departement RWO
Eén: het beginsel van derechtszekerheid• - Zekerheid over gedrag en
eventuele sanctionering• - Materiële en procedurele
rechtvaardigheid
Twee: het beginsel van de
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Twee: het beginsel van dewettigheidstoetsing• - Rechtscolleges doen vooral aan
wettigheidstoetsing• en niet aan
opportuniteitstoetsing
![Page 39: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/39.jpg)
Departement RWO
Drie: het beginsel van heteigendomsrecht• -Ligt gevoelig en wordt
internationaalrechtelijk beschermd
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 40: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/40.jpg)
Departement RWO
DE JURIDISCHE TOESTAND EN DE FEITELIJKE TOESTANDSTEMMEN MET MEKAAR OVEREEN … OF NET NIET
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 41: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/41.jpg)
Departement RWO
Samenwerking en complementariteit tussen juristen enplanologen is mogelijk vanuit een eerlijk en open wederzijdsverwachtingspatroon
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
![Page 42: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/42.jpg)
Departement RWO
“Law is a desired situation projectedinto the future” (Griffiths)
Ruimte voor flexibiliteit enkwalitatief maatwerk
Kritisch instrumentalisme
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
Kritisch instrumentalisme
Op zoek naar een nieuw evenwichtvanuit rechtszekere flexibiliteit
![Page 43: 50j w_Bernard Hubeau en Guy Vloebergh_De juridisering van de ruimtelijke ordening](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022052504/549ce676ac7959ec2a8b4815/html5/thumbnails/43.jpg)
Departement RWO
Herregulering
Ambtenaren als ”zwoegers in het vooronder”: belang vanoverlegmomenten
Symposium 50 jaar Wet op de Stedenbouw | 22 maart 2012 | Brussel, Vlaams Parlement
overlegmomenten
Een nieuwe “Juridisch-planologische dialoog”