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CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA SECCIONAL TOLIMA

AUTO POR MEDIO DEL CUAL SE DECRETAN PRUEBAS Y SE SANEA EL PROCESO

Expediente TLM-PD-2018-00005 – EXP2018/128782

Ibagué, nueve (9) de julio de dos mil dieciocho (2018).

El Secretario (E) del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería COPNIA - Seccional Tolima enejercicio de las facultades establecidas en la Ley 842 de 2003,

CONSIDERANDO

El día 25 de mayo de 2018, el Consejo Profesional de Ingeniería – Seccional Tolima, profirió Autode Apertura de Investigación Preliminar de Oficio en contra de los Ingenieros Civiles JAIME ALEJAN-DRO GRANADOS MIRANDA, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.787.807, con matrículaprofesional No. 25202-097266 CND; MARIO ALFONSO RUBIO GÓMEZ identificado con cédula deciudadanía 19.350.513, con matrícula profesional No. 25202-10087 CND; ALEXANDRA BARRERO,identificada con cédula de ciudadanía No. 52.376.804, con matrícula profesional No. 25202-103128CND; HERNANDO BARRERA VALENCIA identificado con cédula de ciudadanía No. 79.381.544, conmatrícula profesional No. 25202-38993 CND; y FRANCISCO JAVIER ESCORCIA CAMPO, identificadocon cédula de ciudadanía No. 08700-30656 ATL, asignándole el número de radicación TLM-PD-2018-0005 – EXP2018/128782. Así mismo, se decretó la práctica de pruebas y se ordenó citar a losinvestigados para que rindieran versión libre.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000563 del 29 de mayo de 2018, se citó para notificaciónpersonal y diligencia de versión libre al disciplinado Francisco Javier Escorcia Campo.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000564 del 29 de mayo de 2018, se citó para notificaciónpersonal y diligencia de versión libre al disciplinado Mario Alfonso Rubio Gómez.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000565 del 29 de mayo de 2018, se citó para notificaciónpersonal y diligencia de versión libre a la disciplinada Alexandra Barrero.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000566 del 29 de mayo de 2018, se citó para notificaciónpersonal y diligencia de versión libre al disciplinado Hernando Barrera Valencia.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000567 del 29 de mayo de 2018, se citó para notificaciónpersonal y diligencia de versión libre al disciplinado Jaime Alejandro Granados Miranda.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000568 del 29 de mayo de 2018, se solicitó pruebas alInstituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué.

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Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000569 del 29 de mayo de 2018, se solicitó pruebas a laCuraduría Urbana No. 1 de Ibagué – Tolima.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000570 del 29 de mayo de 2018, se solicitó pruebas a laCuraduría Urbana No. 2 de Ibagué – Tolima.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000571 del 29 de mayo de 2018, se solicitó pruebas a laEPS Sanitas.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000587 del 07 de junio de 2018, se notificó por aviso aldisciplinado Hernando Barrera Valencia, del Auto de Apertura de Investigación Preliminar de lainvestigación del 25 de mayo de 2018.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000588 del 07 de junio de 2018, se notificó por aviso aldisciplinado Jaime Granados Miranda, del Auto de Apertura de Investigación Preliminar de lainvestigación del 25 de mayo de 2018.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000596 del 12 de junio de 2018, se notificó por aviso aldisciplinado Mario Alfonso Rubio Gómez, del Auto de Apertura de Investigación Preliminar de lainvestigación del 25 de mayo de 2018.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000600 del 12 de junio de 2018, se notificó por aviso a ladisciplinada Alexandra Barrero, del Auto de Apertura de Investigación Preliminar de la investigacióndel 25 de mayo de 2018.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000601 del 13 de junio de 2018, se notificó por aviso aldisciplinado Francisco Javier Escorcia, del Auto de Apertura de Investigación Preliminar de lainvestigación del 25 de mayo de 2018.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000638 del 27 de junio de 2018, se solicitó pruebas a laEPS Compensar.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000653 del 06 de julio de 2018, se citó a versión libre aldisciplinado Hernando Barrera Valencia.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000654 del 06 de julio de 2018, se citó a versión libre aldisciplinado Jaime Alejandro Granados Miranda.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000655 del 06 de julio de 2018, se citó a versión libre a ladisciplinada Alexandra Barrero.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000656 del 06 de julio de 2018, se citó a versión libre aldisciplinado Mario Alfonso Rubio Gómez.

Mediante oficio radicado No. S2018TLM00000657 del 06 de julio de 2018, se citó a versión libre aldisciplinado Francisco Escorcia Campo.

Que de acuerdo a lo evidenciado en el proceso, se hace necesario entrar a sanear el proceso ydecretar pruebas en aras de dar impulso procesal al mismo.

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CONSIDERACIONES

De conformidad con lo establecido el numeral 3º del artículo 60 de la Ley 842 de 2003 modificadopor el artículo 15 de la Ley 1796 de 2016 corresponde al Consejo Seccional o Regional del ConsejoProfesional de Ingeniería respectivo, correspondiente a la jurisdicción territorial del lugar en que sehaya cometido el último acto constitutivo de la falta o en defecto de este, ante el Consejo Seccionalo Regional iniciar el proceso disciplinario de oficio, con el fin de garantizar que los profesionalesmatriculados en el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería COPNIA, en ejercicio de su profesión,actúen de conformidad con las normas legales y parámetros éticos que rigen las profesiones de in -geniería y afines en Colombia.

Así mismo y de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 11º del artículo 3 y 41 de la Ley 1437 de2011 – Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, corresponde ala autoridad administrativa corregir las irregularidades que se presenten en la actuación disciplina-ria.

Conforme lo anterior, se observa que el día 20 de septiembre de 2017, se profirió Auto de Aperturade Investigación Disciplinaria, mediante el cual en el numeral 1º se ordenó:

“(…) Artículo primero: Iníciese la investigación preliminar N° TLM-PD-2018-00005 (EXP2018/128782 en contrade los siguientes profesionales…

Francisco Javier Escorcia Campo identificado con cédula de ciudadanía 8.730.782, se encuentra registrado comoarquitecto con matrícula profesional 08700-30656 ATL (…)”

Sin embargo, al revisarse las actuaciones realizadas al interior del presente asunto, se evidencióque se vinculó a la investigación disciplinaria a un profesional de la arquitectura sobre el cual elCOPNIA no tiene competencia para investigarlo.

Así mismo, se le citó a diligencia de versión libre para el día 23 de julio de 2018.

Sobre el particular, el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011 dispuso:

“Artículo 41. Corrección de irregularidades en la actuación administrativa. La autoridad, encualquier momento anterior a la expedición del acto, de oficio o a petición de parte, corre-girá las irregularidades que se hayan presentado en la actuación administrativa para ajus-tarla a derecho, y adoptará las medidas necesarias para concluirla”

Así las cosas, se hace necesario sanear el proceso disciplinario en aras de ajustar la actuación ad-ministrativa a Derecho, adoptando para tal fin, las medidas necesarias para continuar con el trámi -te, motivo el por cual y antes de continuar con la etapa procesal correspondiente, deberá desvincu-larlo de la investigación disciplinaria como investigado y en su lugar citarlo como testigo dentro delas presentes diligencias.

Igualmente, se deberá compulsar copias al Consejo Profesional de Arquitectura para que investigueal citado profesional con ocasión de los hechos de que dieron origen a la presente actuación admi-nistrativa y así se dispondrá en el resuelve del presente auto.

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DEL DECRETO DE PRUEBAS

En aras de dar impulso procesal al expediente disciplinario, se hace necesario decretar la prácticade pruebas dentro del presente asunto para lo cual se solicitará a las entidades correspondientesque alleguen las siguientes documentales:

1. Oficiar al Departamento del Tolima – Gobernación, para que allegue:

- Copia del convenio No. 613 del 5 de diciembre de 2014, suscrito entre COLDEPORTES y elInstituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué IMDRI, así como todos losdocumentos que lo compongan.










- Copia del contrato No. 074 del 11 de marzo de 2015, celebrado entre el Departamento delTolima, Municipio de Ibagué, el IMDRI y CONSORCIO ESCENARIOS UNIDAD DEPORTIVA2015, así como todos los documentos que lo compongan.

- Copia del Convenio Interadministrativo No. 008 de 2015 celebrado entre el Municipio deIbagué y el IMDRI, así como todos los documentos que lo compongan.

- Copia del contrato de interventoría No. 086 de 2015 celebrado entre el IMDRI y el Consor -cio INTERJUEGOS 2015, así como todos los documentos que lo compongan.

- Copia del Acto Administrativo Decreto No. 1000-0836 del 31 de diciembre de 2014, expedi -do por el Alcalde del Municipio de Ibagué.

- Copia del contrato No. 381 del 8 de mayo de 2015 suscrito entre COLDEPORTES y FONA-DE, así como todos los documentos que lo compongan.

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- Copia del Convenio de asociación No. 456 de 2016 suscrito entre COLDEPORTES, Municipiode Ibagué, IMDRI y la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

- Copia de todos los informes presentados por los contratistas y consorcios con ocasión de laconstrucción de los escenarios deportivos de los Juegos Nacionales 2015.

- Informen el nombre e identificación de todos los profesionales y profesiones a las que per-tenecen y que intervinieron en la elaboración de los contratos suscritos para la construcciónde los escenarios deportivos de los Juegos Nacionales 2015, así como los que participaronen la ejecución de los mismos.

- Informen el nombre e identificación de todos los profesionales y profesiones a las que per-tenecen y que intervinieron en la supervisión de los contratos suscritos para la construcciónde los escenarios deportivos de los Juegos Nacionales 2015.

- Informen el nombre e identificación de todos los profesionales y profesiones que ejercieroncomo interventores en los contratos suscritos para la construcción de los escenarios depor-tivos de los Juegos Nacionales 2015.

- Todos los demás documentos que guarden relación con la construcción de los escenariosdeportivos de los Juegos Nacionales 2015.

2. Oficiar al Municipio de Ibagué – Tolima, para que allegue:











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3. Oficiar a la Contraloría General de la República – Gerencia Departamental para que allegue:

- Copia del hallazgo fiscal No. 46251 en desarrollo de la Auditoría practicada a COLDEPOR-TES y radicada con oficio No. 2017IE0016468 del 23 de febrero de 2017.

- Copia de todos los documentos que compongan el hallazgo fiscal No. 46251 y que no esténsujetos de reserva procesal.

- Copia del hallazgo fiscal No. 46261 en desarrollo de la Auditoría practicada a COLDEPOR-TES.


- Copia del Auto No. 358 del 17 de abril de 2017, por el cual se ordenó la apertura de res-ponsabilidad fiscal, así como todos los documentos que lo compongan y no estén sujetosde reserva procesal.




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-4. Oficiar al Departamento Administrativo del Deporte - COLDEPORTES para que allegue:

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5. Oficiar a Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué – IMDRI, para queallegue:














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6. Oficiar a la empresa ENERTOLIMA, para que allegue:

- Copia de todos los pronunciamientos efectuados con ocasión de las instalaciones de losjuegos deportivos nacionales.

- Copia de la validación positiva o negativa que emitieron respecto de las instalaciones eléc-tricas de los juegos deportivos nacionales.

- Copia de la legalización de los diseños presentados a la empresa con ocasión de las instala-ciones de los juegos nacionales.

- Copia de todas las solicitudes presentadas por: A) Consorcio Escenarios Unidad Deportiva 2015- NIT 900.826.458-1.B) Jorge Alexander Perez, representante legal del Consorcio Escenarios Unidad Deportiva

2015- NIT 900.826.458-1.C) Consorcio Interjuegos 2015- NIT 900.829.349-9

7. Oficiar a la Compañía de Seguros la Previsora S.A., para que allegue:- Copia de todas las pólizas emitidas con ocasión de la construcción de los juegos nacionales

en la ciudad de Ibagué.- Copia de todos los informes emitidos con ocasión de la construcción de los juegos naciona-

les en la ciudad de Ibagué.- Copia de todos los pagos por concepto de pólizas de cumplimiento pagados con ocasión de

la construcción de los juegos nacionales en la ciudad de Ibagué.- Todos los demás documentos que guarden relación con la construcción de los escenarios

deportivos de los Juegos Nacionales 2015.

8. Oficiar a la Compañía de Seguros ALLIANZ SEGUROS S.A., para que allegue:- Copia de todas las pólizas emitidas con ocasión de la construcción de los juegos nacionales


les en la ciudad de Ibagué.

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- Copia de todos los pagos por concepto de pólizas de cumplimiento pagados con ocasión dela construcción de los juegos nacionales en la ciudad de Ibagué.


9. Oficiar a la Compañía de Seguros LIBERTY SEGUROS S.A., para que allegue:- Copia de todas las pólizas emitidas con ocasión de la construcción de los juegos nacionales





10. Oficiar a la Compañía de Seguros CONFIANZA S.A. COMPAÑÍA ASEGURADORA DE FIAN-ZAS, para que allegue:

- Copia de todas las pólizas emitidas con ocasión de la construcción de los juegos nacionalesen la ciudad de Ibagué.

- Copia de todos los informes emitidos con ocasión de la construcción de los juegos naciona-les en la ciudad de Ibagué.



11. Oficiar a la Compañía de Seguros CARDINAL SEGUROS, para que allegue:- Copia de todas las pólizas emitidas con ocasión de la construcción de los juegos nacionales





12. Oficiar a la Curaduría Urbana No. 1 de Ibagué – Tolima, para que allegue:- Copia las licencias de construcción otorgadas y aprobadas para la construcción de los esce-

narios deportivos de los Juegos Nacionales 2015.- Todos los demás documentos que guarden relación con la construcción de los escenarios


13. Oficiar a la Curaduría Urbana No. 2 de Ibagué – Tolima, para que allegue:- Copia las licencias de construcción otorgadas y aprobadas para la construcción de los esce-

narios deportivos de los Juegos Nacionales 2015.- Todos los demás documentos que guarden relación con la construcción de los escenarios


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De conformidad con lo anterior, el Secretario Seccional (E) del Consejo Profesional Nacional de In-geniería Seccional Tolima.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Sanear el presente proceso de conformidad con lo expuesto en la partemotiva de este proveído.

ARTÍCULO SEGUNDO: DESVÍNCULESE de la presente investigación disciplinaria, al profesionalFRANCISCO JAVIER ESCORCIA CAMPO, identificado con cédula de ciudadanía número 8.730.782 ycon matrícula profesional número 08700-30656 ATL del Consejo Profesional de Arquitectura y pro-fesiones afines, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva

ARTÍCULO TERCERO: CÍTESE al profesional de la arquitectura FRANCISCO JAVIER ESCORCIACAMPO, identificado con cédula de ciudadanía número 8.730.782 y con matrícula profesional núme-ro 08700-30656 ATL, para que rinda testimonio dentro de las presentes diligencias.

ARTÍCULO CUARTO: COMPULSAR copias al Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y susprofesiones afines CPNAA, para que investiguen la presunta comisión de faltas contra la ética profe-sional del arquitecto FRANCISCO JAVIER ESCORCIA CAMPO, identificado con cédula de ciudadaníanúmero 8.730.782 y con matrícula profesional número 08700-30656 ATL.

Remítase copia de los Autos de apertura de investigación preliminar del 25 de mayo de 2018 y delpresente Auto.

ARTÍCULO QUINTO: DECRÉNTESE Y PRACTÍQUENSE las siguientes pruebas:

1. Oficiar al Departamento del Tolima – Gobernación, para que allegue:








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2. Oficiar al Municipio de Ibagué – Tolima, para que allegue:




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3. Oficiar a la Contraloría General de la República – Gerencia Departamental para que allegue:

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- Copia del hallazgo fiscal No. 46251 en desarrollo de la Auditoría practicada a COLDEPOR-TES y radicada con oficio No. 2017IE0016468 del 23 de febrero de 2017.


- Copia del hallazgo fiscal No. 46261 en desarrollo de la Auditoría practicada a COLDEPOR-TES.


- Copia del Auto No. 358 del 17 de abril de 2017, por el cual se ordenó la apertura de res-ponsabilidad fiscal, así como todos los documentos que lo compongan y no estén sujetosde reserva procesal.














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-4. Oficiar al Departamento Administrativo del Deporte - COLDEPORTES para que allegue:










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5. Oficiar a Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué – IMDRI, para queallegue:






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6. Oficiar a la empresa ENERTOLIMA, para que allegue:

- Copia de todos los pronunciamientos efectuados con ocasión de las instalaciones de losjuegos deportivos nacionales.

- Copia de la validación positiva o negativa que emitieron respecto de las instalaciones eléc-tricas de los juegos deportivos nacionales.

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- Copia de la legalización de los diseños presentados a la empresa con ocasión de las instala-ciones de los juegos nacionales.

- Copia de todas las solicitudes presentadas por: D) Consorcio Escenarios Unidad Deportiva 2015- NIT 900.826.458-1.E) Jorge Alexander Perez, representante legal del Consorcio Escenarios Unidad Deportiva

2015- NIT 900.826.458-1.F) Consorcio Interjuegos 2015- NIT 900.829.349-9.

7. Oficiar a la Compañía de Seguros la Previsora S.A., para que allegue:





8. Oficiar a la Compañía de Seguros ALLIANZ SEGUROS S.A., para que allegue:





9. Oficiar a la Compañía de Seguros LIBERTY SEGUROS S.A., para que allegue:





10. Oficiar a la Compañía de Seguros CONFIANZA S.A. COMPAÑÍA ASEGURADORA DE FIAN-ZAS, para que allegue:




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11. Oficiar a la Compañía de Seguros CARDINAL SEGUROS, o quien haga sus veces como re-presentante en Colombia, para que allegue:





12. Oficiar a la Curaduría Urbana No. 1 de Ibagué – Tolima, para que allegue:

- Copia las licencias de construcción otorgadas y aprobadas para la construcción de los esce-narios deportivos de los Juegos Nacionales 2015.


13. Oficiar a la Curaduría Urbana No. 2 de Ibagué – Tolima, para que allegue:

- Copia las licencias de construcción otorgadas y aprobadas para la construcción de los esce-narios deportivos de los Juegos Nacionales 2015.


ARTÍCULO SEXTO: NOTÍFIQUESE por estado, la presente providencia.

ARTÍCULO SÉPTIMO: COMUNIQUÉSE lo resuelto en esta providencia al profesional de arquitec-tura, a los disciplinados y sus apoderados.

ARTÍCULO OCTAVO: Contra la presente providencia no procede recurso alguno.

ARTÍCULO NOVENO: Por secretaría, REMITIR los oficios a que haya lugar y la copia delpresente proceso.

NOTÍFIQUESE, COMUNIQUÉSE Y CÚMPLASE,

DAVID PALOMINO CASTROSecretario Seccional (E)

Proyectó: David Palomino Castro – Abogado Seccional

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