documento de analisis y reflexion inocuidad alimentaria

5/26/2018 Documento de Analisis y Reflexion Inocuidad Alimentaria

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GUIA

Presentar un documento de anlisis y reflexin de no ms de dos pginas en letra arial12 d0ble espacio desde el punto de vista de inocuidad de los alimentos y lasimplicaciones que tendra para los productores/procesadores colombianos en cuantoal TLC establecido con los estados unidos.

Para este caso se tomar como insumo de referencia, la posicin que estableci elsenador por el polo democrtico Dr. Jorge Robledo en cuanto a la aprobacin deldecreto que prohbe la comercializacin de leche cruda (decreto 616 del 2006) y decreto1500 del 2007, que establece requisitos sanitarios y de inocuidad para de centros desacrificio de bovinos y porcinos en Colombia.En ese sentido, el senador manifiesta que es un decreto que puede llegar a arruinarpequeos comerciantes de leche cruda, negocios como el del pandebono, quesillo y ungran nmero de pequeos ganaderos quienes forman parte de la masa de pobres enColombia. El senador Robledo expresa que el decreto promueve la concentracin de lariqueza con el pretexto de la salud pblica. As tambin manifiesta que situacin similarse vive con el decreto 1500 relativo a cierre de mataderos municipales que no cumplencon condiciones sanitarias, siendo estotambin un pretexto para que se concentre la produccin en dos o tres mataderos

agrupando el monopolio en las grandes ciudades y dejando a los pequeos sinposibilidad de crecer en su economa.

PONENCIA SENADOR JORGE ROBLEDOIntervencin del senador Jorge Enrique Robledo en el debate al ministrode Agricultura sobre seguridad alimentaria, Comisin Quinta del Senado,26 de noviembre de 2008.Empiezo por expresar mi solidaridad con la gente del Caquet frente alos reclamos que han venido planteando. Cuanto ms conozco todosestos asuntos de los mataderos, de la leche cruda, de los pollos, de lasexigencias a los paneleros, ms convencido estoy de que las normassanitarias se estn volviendo un martillo contra la gente.Pueden ustedes echarle la teora que le echen, pero el efecto prctico deesas normas es que le estn amargando la vida a infinidad decolombianos, a quienes el gobierno, en vez de ayudar, los estpersiguiendo. Y es que cada vez que uno examina este conflicto, msabsurdos descubre. Como ese de obligar al campesino a comprar carnecongelada, cuando l en su casa ni siquiera tiene nevera. Obligar a uncampesino a transportar la carne congelada varios kilmetros es decirleque no puede comerla y se acab el asunto, o que solo la coma en losrestaurantes cuando baje al pueblo.

Son normas que no estn pensadas para Colombia, sino que sonimpuestas desde el exterior para pases desarrollados. Esto lo hedenunciado cincuenta veces. He repetido incluso la frase de que aqu noestamos en Dinamarca sino en Cundinamarca. Y cmo es posible que seexija que los pollos solo se puedan sacrificar en determinadosmataderos, cuando aqu nos acaban de informar que en el departamentodel Caquet no hay ni uno de esos mataderos. No, viceministro. No


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pueden ustedes maltratar a los colombianos de esa manera. Ocurre lodel chiste ese de que vyanlos fusilando mientras llega la orden deBogot. Primero hacen el dao y despus empiezan a ver cmo corrigen.Y tambin hemos venido denunciando en esta Comisin que si usted nosacrifica su pollo en un matadero aprobado por el Invima, no le

devuelven el IVA. Y esto no lo saba el Ministerio de Hacienda cuandoexpidi la norma? Lo estamos denunciando hace semanas y nada secorrige. Es el tipo de contradicciones frente a las que uno tiene queexpresar su completo desacuerdo.El gobierno no reconoce las realidades regionales y locales, porque lanica manera de preservar carne no es con fro. De dnde sacaron esecuento. Aqu lo acaba de aclarar el doctor Alonso Orozco, diputado delCaquet. Cul es el problema de salar la carne como un mtodo depreservacin de miles de aos! Qu va a pasar entonces en Santander,donde es comn comer carne oreada. Van a tener que congelarla para

despus orearla? Otro absurdo. Los pases desarrollados reconocen susrealidades regionales. Los famosos quesos franceses no se hacen conleches pasteurizadas. Aqu le el caso del comercio de gallinas vivas enEstados Unidos y mostr cmo las mismas autoridades de ese pasinsisten en que no se debe prohibir. Solo aqu nos empecinamos enhacerlo. Es demasiada la desconsideracin del gobierno cuando aplicaeste tipo de medidas.Hay otro punto que quiero denunciar y voy a hacerlo con enterafranqueza. Hay que decir las cosas con su nombre, as moleste, porqueparte de la lgica que nos ha impuesto el neoliberalismo es la de la

hipocresa. Detrs de estas normas absurdas que estn arruinando a loscolombianos encuentro a tres tipos de personajes: unos, a los que yollamara los ayatolas de la sanidad, aquellos que se infartan si llegan aver un microbio a mil kilmetros. Aceptemos que esos existen. Otros, queignoran hasta en qu pas viven y los terceros, los grandes negociantes.Detrs de todo este cuento de los mataderos y las gallinas y la lechecruda hay una gente que se va a enchapar en oro monopolizando estosnegocios. Muy propio de la poca. Se toma el pretexto de lo sanitariopara perseguir a los competidores. Muy cmodo. Los grandesmonopolios no tienen cmo arruinar al campesino que tiene una vaca enun pueblo perdido del Caquet, no son capaces de derrotarlo en lacompetencia abierta y tranquila, y entonces le expiden una normasanitaria que de inmediato lo saca del negocio. O a la seora queengorda una gallinita con lombrices y desechos de su casa le caen conun decreto que la arruina. Tambin se dan casos, y en Colombia no sonpocos, en que a la gente la asesinan para quitarles la plata. Como no lapueden arruinar en la competencia econmica, la mandan matar.Les expreso a las gentes del Caquet toda mi solidaridad. Mientras ms


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estudio este caso, ms convencido estoy de que estamos ante unabsurdo, y de que el ministro de la Desproteccin Social, doctor DiegoPalacio, no hace nada por modificarlo y el de Agricultura se queda biencorto.Expreso tambin mi profundo desacuerdo con lo que usted acaba de

decir, seor viceministro, con respecto al impuesto que intentaronponerle a la leche. Quisieron ponerle un impuesto a la leche de 30 pesospor litro, un impuesto que pagaran los pobres de Colombia, la gente delcomn, que es la que toma leche. Y ese despropsito no lo corrigenustedes aduciendo que con la plata les iban a dar unos vasitos de lechea los pobres, porque aqu lo que se discute no es qu se hace con losimpuestos, sino quin los paga. Es supremamente regresivo gravar elconsumo. Es del abec de la cultura econmica que el consumo no sedebe gravar, sobre todo el de los bienes de primera necesidad, como laleche.

Lamentemos que no est aqu el doctor Andrs Felipe Arias. Este serael ltimo debate del que hubiera hecho con el ministro. Entiendo que ltenga razones para no estar en el debate, pero es lamentable que no nosacompae. Supongo que con todas las cosas que estn sucediendo seencuentre en plena campaa electoral y antes de marzo estrenunciando para dedicarse de lleno a agitar su candidatura.Saludemos al colega, senador Gonzalo Gutirrez, a quien le fallecianoche su seora madre. Acompamoslo en su pena.La crisis ya est presente en el cafEl doctor Gabriel Silva, gerente de la Federacin Nacional de Cafeteros,

ha estado dando unas declaraciones llenas de eufemismos sobre elnegocio cafetero, de un grado tal de optimismo que uno se pregunta,ser que no vivimos en el mismo pas? Hoy el peridico El Tiempo lehace el coro titulando: Crisis mundial no ha sacudido el caf, Preciosdel caf estn aguantando. Pues les informo en cunto han cado losprecios internacionales del caf entre marzo y noviembre de este ao: de1,72 a 1,30 dlares. 43 centavos de dlar ha cado la libra de caf en elmercado internacional! Y que dizque la crisis internacional no hasacudido al caf. Qu se necesitar entonces que pase? Silva y ElTiempo nos estn pintando pajaritos de oro. Ojal tuvieran razn, perocreo que hay una crisis muy grave y que esa crisis va a golpear duro alos cafeteros, a quienes hoy les estn pagando unos precios muy malos.La crisis ya est presente en el caf. 504 mil pesos que pagaron ayer porcarga como precio mnimo, segn Federacin de Cafeteros, 507 milcomo precio mximo, es un precio malsimo para un cultivadorcolombiano.Lo otro que quiero comentar antes de entrar en materia es la situacin delos indgenas. Para que nos pongamos de acuerdo de una vez por todas,


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senadores de la Comisin Quinta del Senado, el doctor Andrs FelipeArias certifica, en las respuestas que me dio a este cuestionario, que losindgenas colombianos tienen ttulos por unos 31 millones de hectreas,redondeando la cifra, pero aclara que de esas, apenas el 10% es reaproductiva. Esperemos que nunca nadie ms en Colombia, ningn

ministro de Agricultura, ningn presidente de la Repblica, como nos hatocado, se atreva a aseverar que los indgenas colombianos acumulandemasiadas tierras, porque no es cierto, como lo acaba de certificar porescrito el propio Ministerio. Con respecto a si los indgenas son pobres ono, a si abrigan razones y derechos para reclamar, porque hasta eso senos volvi una discusin, miren ustedes lo que dice el Banco Mundial, noel Polo: Los pueblos indgenas representan el 10% de la poblacin de laregin y es el grupo ms desfavorecido de Amrica Latina. A pesar deque la incidencia del la pobreza en Amrica Latina es alta, la misma esparticularmente severa y profunda entre la poblacin indgena.

Pongmonos tambin de acuerdo en esto: la pobreza indgena esdolorossima. En ese sentido, ms que vilipendiar y maltratar a esoscompatriotas, se debiera asumir la actitud de escucharlos y de ver cmose les encuentran soluciones a sus problemas.Los alimentos, un bien que no se parece a ningn otroEste es un debate sobre seguridad o soberana alimentaria, y msadelante explicar los matices entre este par de palabras. Es en ltimasun debate, senador Vlez, sobre la importancia de los alimentos.Dejmoslo en claro, porque a veces se nos olvida: los alimentos son unbien que no se parece a ningn otro. Si el mundo se quedara maana sin

electricidad, habra un desastre y probablemente miles de millonesmoriran, pero seguramente la especie sobrevivira. Si el da de maanase desaparecieran los medicamentos, habra un horror, pero tambin esprobable que la especie sobreviva. Pero si maana nos quedramos sincomida, y no se necesita que sea un mes o dos, porque basta con unoscuantos das, la especie desaparecera. Y si en Colombia nosquedramos sin alimentos, los colombianos desapareceramos.La primera idea que quiero trasmitir es que cuando hablamos de comidaestamos hablando entonces de un bien que no se parece a ningn otro.Usted puede andar con la camisa rota, descalzo, sin medicamentos, algomuy grave y que probablemente har que muera joven, pero si se quedasin comida, lo que sucede es que fallece en cosa de das. Esto lleva aque los estadistas serios distingan la comida de los dems bienes. Y encomida tambin incluyo agua, porque sin agua tampoco se puede vivir.Cules son los problemas con los alimentos? Principalmente dos: haycomida pero no plata. Ah estn los alimentos pero yo no tengo recursospara adquirirlos, un problema gravsimo, porque si no hay recursoseconmicos, tampoco se tiene acceso a la comida. Y el otro, que es al


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que me quiero referir aqu, hay dinero pero no comida. Por muchasrazones, porque yo tengo el dinero aqu, pero la comida est en Ibagu oporque el camin que deba traerla no lleg. El punto que quiero enfatizaren este momento del anlisis terico es que, habiendo plata paracomprar, puede no haber la comida. Son dos problemas, pero me voy a

referir principalmente al segundo y voy a explicar cmo la idea deseguridad y de soberana alimentarias se refiere es principalmente alhecho de que puede no haber comida. Mencionmoslo desde ya: esteao, por ejemplo, 20 pases exportadores de alimentos pararon susexportaciones de comida y hubo revueltas por hambre en ms de 30pases donde fsicamente no haba comida. Adems de que se habapuesto muy costosa, no haba la comida suficiente con la que esperacontar la poblacin.Este hecho de que la comida es un bien distinto y que podra faltar auncuando se disponga del dinero para comprarla, hace que en 1974 la

FAO, la organizacin de la ONU sobre alimentos, haga una cumbresobre la alimentacin. Segn la FAO, fue un ao de escasez dealimentos no solo por los costos, sino tambin por condicionesmeteorolgicas y porque aument la demanda y porque adems huboespeculacin cuando subieron los precios del petrleo. En resumen, elao 1974 es muy parecido al 2008. Entonces a partir de ese ao, la FAOse pone a trabajar para ver qu hacer y empieza a desarrollar elconcepto de seguridad alimentaria. Dice Luis Jorge Garay que elconcepto de seguridad alimentaria se circunscribi a la disponibilidad dealimentos, al problema de si haba o no alimentos. En 1983, la FAO crea

el Comit de Seguridad Alimentaria y miren el propsito: Asegurar entodo momento la disponibilidad de suficientes suministros mundiales dealimentos bsicos, en primer lugar de cereales, a fin de evitar escasecesagudas de alimentos en casos de malas cosechas generales ocatstrofes naturales, sosteniendo una expansin constante de laproduccin y el consumo y reduciendo las fluctuaciones en la producciny en los precios. No dice de cualquier comida, sino de alimentosbsicos. Esto es importante y ms adelante voy a explicar por qu. Eltexto hace referencia al problema de la disponibilidad, un problema deproduccin, porque puede haber escasez.El neoliberalismo cambia el concepto de seguridad alimentariaCon el aparecimiento del neoliberalismo cada vez con ms fuerza, elconcepto de la seguridad alimentaria, que era muy claro como unproblema de disponibilidad, se empieza a convertir tambin en unproblema del acceso referido a los precios, un problema que tambinexiste como ya mencion, es decir, a que puede haber comida pero sermuy costosa y no poderla comprar la poblacin. El punto sobre el quequiero llamar la atencin es que se empiezan a revolver los dos


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conceptos y, claro, muy astutos, los neoliberales empiezan a enterrar laidea de la disponibilidad y a levantar la teora de que no importa dndeest la comida mientras sea barata y se tenga con que comprarla. Ese esel proceso que sufre la definicin. Aun cuando lo han venido trabajandoideolgicamente y aqu el gobierno seguramente nos va a decir, no,

senador, usted se est refiriendo es a la soberana alimentaria, mientrasque nosotros estamos hablando de seguridad, y la seguridad es que lacomida sea barata. Sin embargo, la FAO, donde hicieron todos losesfuerzos por quitarle importancia al problema de la produccin y dndese produca y dnde estaba la comida, logra mantener en su definicin laimportancia del acceso, aun cuando queda algo imprecisa. Y miren cmotodava hoy define la FAO la seguridad alimentaria, a pesar de lainfluencia neoliberal: Existe seguridad alimentaria cuando todas laspersonas tienen en todo momento acceso fsico y econmico asuficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades

alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevaruna vida activa y sana.(http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.htm). Esto de en todomomento es clave, porque nada saco con disponer de comida el mesentrante si este mes no tengo. Puedo durar un mes sin zapatos, pero noun mes sin comida. Incluyen la variante costo, pero mantienen laadvertencia de lo fsico, que el acceso est all, que en el supermercadoestn los alimentos, porque podran no estar.Este es el gran debate. Y como la manipulacin que ha venido haciendoel neoliberalismo es muy grande para eliminar la idea del problema del

acceso, entonces qu sucedi. Que en el mundo, encabezadosprincipalmente por una organizacin que se llama Va Campesina, lestoca crear un nuevo concepto, para defenderse de la manipulacin, quees el de soberana alimentaria. Ha venido sucediendo que losneoliberales, en la prctica, quieren referir la seguridad alimentaria soloal problema de los costos. No importa dnde est la comida mientras setenga con que comprarla. Y la soberana alimentaria se ha venidocentrando en el tema de si est disponible esa comida para adquirirla opara beneficiarse de ella. Sigo insistiendo en que en el concepto deseguridad alimentaria sigue estando incluido que son dos asuntos, elproblema de tener con qu comprarla y el problema de si hay dndecomprarla, que es el aspecto en el que estoy haciendo hincapi.

Al final de cuentas, termina habiendo tres posiciones sobre esteproblema de la seguridad o de la soberana alimentaria. Una primera, lade la globalizacin y el neoliberalismo, que no han podido imponer en laFAO, pero que en los hechos es la posicin del gobierno de Colombia, yahora voy a explicar por qu. Qu es lo que dice la concepcinneoliberal? Que lo que importa es que en el mundo haya comida, no


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importa en qu sitio, y que yo tenga dinero con que comprarla. Aqu nosdeca el ministro Botero cuando discutamos el TLC, que si tenemospetrleo y carbn compramos el trigo y compramos el maz. Otrosdecimos: no, porque puede suceder que el trigo y el maz no estndisponibles aun cuando tengamos con que comprarlos. Es las tesis

neoliberal de concentrar la produccin en ciertos sitios de la Tierrasupuestamente muy eficientes y transportar la comida a lo largo delmundo en rutas descomunalmente largas, traer el arroz de Tailandia, porejemplo, o llevar trigo de Argentina a Rusia.La otra concepcin, confusa a mi juicio, sostiene que la seguridadalimentaria se refiere solo a que el campesino en su finca produzca sucomida. No me opongo a que el campesino mejore la cantidad de comidaque produce en su parcela, pero es obvio que en el mundo de hoy yanadie puede ser autosuficiente. La tesis le niega adems al campesino laposibilidad de vender una parte de su produccin en las zonas urbanas.

Esto de pensar solo en el campesino evade una pregunta de fondo: ydnde se produce la comida que se van a comer los bogotanos o losjornaleros? Esa teora de la autarqua campesina no nos resuelve elproblema, porque de lo que estamos hablando no es de alimentar a loscampesinos, sino de alimentar a los 42 millones de colombianos. Ahora,repito, no me opongo a que el campesino mejore su produccin en suparcela.Producir la comida all donde est la genteY hay una tercera posicin, a mi juicio la correcta, que es la inicial de laFAO y que es la que Colombia debiera tener como poltica de Estado, y

que seala que este no solo es un asunto local y global sino tambinfundamentalmente nacional. El esfuerzo debe estar centrado en producirla comida lo ms cerca posible de donde est la gente para disminuir losriesgos de una hambruna. Alguien me dir, bueno, pero es que en ArabiaSaudita no se puede producir la comida (por ser un desierto). S, ese esun problema que tienen los de Arabia Saudita. Pero en el caso deColombia nosotros debiramos hacer esfuerzos por producir en elterritorio nacional nuestra comida. Esto no quiere decir que no podamosimportar ni un centmetro de comida. Nadie est proponiendo eso. No setrata de la autarqua. Eso es lo que me endilgan en el Ministerio, peronunca lo he planteado as. Ni se trata tampoco de que Colombia nopueda exportar alimentos, porque se presentan situaciones deficitariasen uno u otro momento. De lo que se trata es de definir una poltica deautosuficiencia alimentaria, de seguridad alimentaria, de soberanaalimentaria, en la que lo que se importe sean dficit temporales y no lofundamental de la dieta bsica, porque vamos a mirar ahora que el trigoes ms importante que las uchuvas, aun cuando el doctor Andrs Felipe

Arias haya dicho que son mejores las uchuvas.


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Enfatizo la idea. La propuesta que estamos haciendo no evade lasrelaciones internacionales, ni hacer en un momento dado importaciones,pero s seala que cada pas debe producir el mximo de sus alimentos yque la poltica agraria debe conducir a ello. Esa autosuficienciaalimentaria, esa seguridad alimentaria, esa soberana alimentara se

debe sostener de manera dual: una parte la deben aportar loscampesinos, y ah incluyo a los indgenas, y otra parte la deben producirlos empresarios y los obreros agrcolas. No hay para qu poner encontradiccin absoluta la produccin campesina con la produccinempresarial. Se trata de una idea en que hemos venido insistiendo aqutodo el tiempo, la necesidad de un modelo dual que ponga el nfasis enla produccin de los alimentos.Lo discutamos con el ministro que negoci el TLC con Estados Unidos,el doctor Jorge Humberto Botero, quien ha sido ms franco en esto, puesaun cuando el doctor Andrs Felipe Arias ha defendido la posicin de

Botero, ha sido ms cauto y ha dejado ms confuso el asunto. El doctorBotero s fue muy enftico en sealar que lo que importaba era tener conqu comprar la comida. Y han puesto en duda la idea, y este es el puntoclave de este debate, de que pueda no haber alimentos. La teoraneoliberal presupone que nunca se interrumpirn los flujos de alimentos,que siempre los habr y en todos los casos mientras Colombia tengadlares con qu comprar su comida. Los que estamos en la posicin queyo defiendo sostenemos que eso podra no suceder. La historia de lahumanidad demuestra que los flujos de los alimentos puedeninterrumpirse y cualquier anlisis sensato permite pensar que aqu

pueden ocurrir hechos muy graves. Voy a hacer referencia a unoscuantos, que no son de mi cosecha, para que ustedes vean que elproblema es ms complicado de lo que parece. Primer hecho, el sitio deCartagena en 1811: las tropas de Pablo Murillo no permitieron queentraran alimentos a la ciudad y la gente primero tuvo que comerse loszapatos, los ratones y los gatos y despus tuvo que rendirse. O sea, losalimentos utilizados como una estrategia militar. Alguien dir eso fuehace mucho tiempo. Miremos entonces ms ac. Entre 1769 y 1770, los ingleses provocaron un hambre artificial (en la India) al comprar todo elarroz y venderlo a precios fabulosos. Unos especuladores en la Indiatenan libras esterlinas y compraron todo el arroz, lo almacenaron ydijeron: ahora nos pagan como nosotros queramos.La FAO, en la Declaracin de Roma sobre Seguridad AlimentariaMundial, Nov.13.96, remarca que los alimentos no deberan utilizarsecomo instrumento de presin poltica y econmica(http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.htm). Si no deberanes porque se usa convertirlos en arma de presin o, si no, de dnde salela frase, por qu la preocupacin. Los de la FAO no es que vivan en la


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luna. Ellos saben en que mundo estamos y cmo funcionan las cosas.Jackeline Roodick, autora inglesa, en su libro El negocio de la deuda, citaa un Secretario adjunto Tesoro de Estados Unidos, quien explica qu lepodra pasar a un pas que entrara en contradiccin dura con EstadosUnidos en trminos de los negocios, y despus de describir una serie de

sanciones que le podran imponer a ese pas, miren lo que dice esesecretario adjunto: En muchos pases, incluso la importacin dealimentos sera restringida. (Roddick, Jacqueline, El negocio de la deudaexterna, El ncora Editores, p. 80, 1990). Por ejemplo, que un pasdecidiera no pagar su deuda externa pudiera costarle severasrepresalias. Les cuento que el gobierno de Inglaterra acaba de aplicarlela ley antiterrorista a Islandia porque este pas decidi que los bancosislandeses no paguen unas deudas con los ingleses.El presidente George W. Bush afirma: Es importante para nuestranacin cultivar alimentos, alimentar a nuestra poblacin. Pueden

ustedes imaginar un pas que no fuera capaz de cultivar alimentossuficientes para alimentar a su poblacin? Sera una nacin expuesta apresiones internacionales. Sera una nacin vulnerable. Por eso, cuandohablamos de la agricultura (norte) americana, en realidad hablamos deuna cuestin de seguridad nacional (The Future Farmers of America,Jul.27.01, Washington). Y es el presidente de Estados Unidos, el dueode la mquina de fabricar los dlares, al que nunca se le acaba la plata,el que tiene adems el ms poderoso ejrcito del Planeta y que tendracon que mover su ejrcito hasta cualquier despensa alimenticia delmundo para quedarse con la comida, como se est quedando hoy con el

petrleo iraqu. Y sin embargo, miren lo que afirma el presidente deEstados Unidos: aqu vamos a producir nuestra comida, pase lo quepase, porque no nos vamos a arriesgar a que maana algn pas al quele compremos la comida diga que no nos la manda.La ONU, la FAO, el Fondo Mundial Diversidad Cultivos, 11 institucionesagrcolas y 60 pases estn fabricando en Noruega unos silossubterrneos y blindados para guardar all tres millones de semillasbuscando que nunca falten en la humanidad. Con qu propsito? LaFAO dice que para precaverse de una guerra nuclear, de un impacto deasteroides, de un atentado terrorista masivo, de una pandemia, decatstrofes naturales o de un cambio climtico acelerado. Qu es lo queestn diciendo estos personajes? No estn locos, tienen toda la razn. Siuno piensa en el largo plazo, las posibilidades de una guerra, unapandemia, una catstrofe natural de proporciones descomunales no soloson un riesgo, sino una certeza en la historia de la humanidad. En 500,1.000, 5.000 aos cualquier cosa puede pasar y estos personajes estndiciendo que van a almacenar semillas para tomar precauciones.Vean lo que dice el seor Jacques Chirac, cuando ya no era presidente


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de Francia, y me van a permitir que lea un poco largo, pero cualquierpersona seria que se preocupe por estos asuntos tiene que llegar a lasmismas conclusiones. Esto no es un problema ideolgico como nos lohan querido montar, sino un problema concreto. Dice el seor Chirac:Ningn pas ha salido del subdesarrollo sin primero haber ayudado a sus

agricultores. A nivel mundial los debates sobre la agricultura, antes deser en relacin con el comercio internacional, son fundamentalmentedebates sobre la soberana alimentariauna soberana que se basa en eldesarrollo agrcola. Y agrega: Quisiera aadir que un productoalimenticio no es y nunca puede ser slo un producto ordinario. Nuestroobjetivo en la agricultura debe ser garantizar la seguridad alimentariapara todos. Las conversaciones de comercio internacional no debeperder de vista esto. Ms: Hay dos maneras de responder al imperativode la seguridad alimentaria en los pases en desarrollo. La primeraquees la del doctor Botero y la del TLCes considerar que todo lo que

necesitamos debe ser suministrado por productos alimenticios de bajocosto en el mercado mundial con el fin de hacerlos accesibles al mayornmero de personas. La primera idea, dice Chirac, es comprar la comidabarata en el mercado mundial, y ms adelante vamos a ver qu tanbarata es. El segundo se basa en el desarrollode la agricultura localpara permitir que un nmero mximo de pases logren la soberanaalimentaria. Es la idea que yo defiendo. Chirac coge el concepto desoberana y lo revuelve con el de seguridad, pero machaca de qu es delo que estamos hablando. Agrega Chirac: Este segundo curso de accines mucho ms exigente. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que

es el ms responsable y sostenible. No slo consiste en dar a los pasespobres los medios para sobrevivir. Se les da el control sobre sudesarrollo. Lo que compensa las deficiencias de una liberalizacin delcomercio agrcola que no beneficia a los pases menos privilegiados.(Congreso Mundial Jvenes Agricultores, Jun.13.06,http://www.ambafrance-uk.org/World-Congress-of-Young-Farmers.html)El seor Bill Clinton, en una conferencia ante la ONU, el 24 de octubre de2008, hace un mes, asevera: Los alimentos no son un producto bsicocualquiera. Tenemos que regresar a una poltica de mximaautosuficiencia agrcola. Por qu dice que regresar?Por lo que yoexpliqu inicialmente. Porque el neoliberalismo ha eliminado o haintentado eliminar el concepto primigenio de la seguridad alimentaria.Entonces qu esta diciendo el propio Clinton, seguramente uno de losque ayud a desmontar el concepto: hay que regresar a una poltica demxima autosuficiencia agrcola. Y agrega esto: Es una locura pensarque podemos desarrollar muchos de los pases en los que trabajo sinincrementar su capacidad de autoalimentarse y tratando a los alimentoscomo si fuera un aparato de TV en


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color.(http://www.fao.org/newsroom/en/news/2008/1000945/index.htmlhttp://www.fao.org/news/story/es/item/8140/icode/)Lstima que no est el ministro Arias, porque yo quiero enfatizar que esteao los precios internacionales se fueron a la luna. El cuento de que lacomida era barata en el mundo result ser paja, y adems no la

producamos, y adems varios de los principales pases exportadores dealimentos cerraron sus exportaciones aun cuando estn violando lasnormas de la OMC. Ningn pas va a exportar la comida de su pueblo.Les doy nombres: China, Argentina, Ucrania, Rusia, Malasia, Kazajstn,India, Vietnam, Serbia, Egipto, Indonesia y Camboya cerraron susexportaciones de cereales, granos y oleaginosas o las limitaron. Apenasobvio. O es que ustedes creen que alguien va a permitir en un pas cogerla comida de su pueblo y exportarla que porque est muy cara. Esecuento de que importamos la comida de donde est resulta ser paja.El Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca de Japn, Takao Fujimoto,

seala cmo es un absurdo depender excesivamente de lasimportaciones de alimentos. Dice que en el Japn hay granpreocupacin, porque Japn es una isla y tropieza con grandesdificultades para sostener una poltica de seguridad o de soberanaalimentaria. (Se transcribe la cita, aun cuando el senador no la ley en suintervencin: No es conveniente para los pases importadores dealimentos, independientemente de si son pases desarrollados o pasesen desarrollo, depender excesivamente de las importaciones dealimentos, teniendo en cuenta los posibles efectos negativos en losmercados internacionales causados por la gran cantidad de compras de

un pas importador, la posible incertidumbre de las importaciones dealimentos en tiempos de escasez de alimentos, y el futuro aumento de lapoblacin. Sera particularmente importante, por lo tanto, que los pasesimportadores de alimentos, incluido mi pas, promuevan la produccinnacional de manera efectiva utilizando sus recursos productivos ()Quiero subrayar que la promocin de la produccin nacional facilitara elpleno despliegue de las mltiples funciones de la agricultura, distintas dela produccin de alimentos () La autosuficiencia de Japn en cerealeses bajo, de un 30 por ciento, un nivel excepcionalmente bajo encomparacin con otros pases desarrollados. Debido a estosantecedentes, la mayora de nuestros ciudadanos estn preocupados porel futuro de la situacin alimentaria en nuestro pas. Teniendo esto encuenta, nuestra poltica agrcola hace hincapi en el mantenimiento y laampliacin, segn proceda, de la produccin nacional, haciendo un usoefectivo de nuestros recursos de produccin existentes () Sin embargo,dado que es difcil suplir toda la comida necesaria de la produccinnacional, debido a lo limitado de los recursos productivos como la tierra,nos esforzamos por responder mejor a las necesidades de nuestros


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ciudadanos con la adecuada combinacin de las importaciones dealimentos y el almacenamiento, adems de la produccin nacional dealimentos. (http://www.fao.org/docrep/003/x0736m/rep2/japan.htm)El ministro de Agricultura y Agroalimentacin del Canad, Ralph E.Goodale (http://www.fao.org/docrep/003/x0736m/rep2/canada.htm) dice:

No es razonable pedir a pases importadores netos de alimentosliberalizar an ms el comercio y depender aun ms del mercadointernacional, si los exportadores siguen siendo libres de imponerimpuestos y restricciones a la exportacin de alimentos prcticamente avoluntad () Nosotros reconocemos que el comercio ms liberalizado noes, en y por s mismo, una solucin global a la inseguridad alimentaria,que es lo que aqu nos han dicho, que no protejamos nuestro agro, queaceptemos aranceles de cero por ciento que aqu nos llegar la comidade cualquier parte y que si los ineficientes de Colombia no la producen,se la compremos barata a los gringos. Esa es la posicin del gobierno

nacional y del TLC.El seor Sung-Soo Lee, primer ministro de la Repblica de Corea, sealacmo uno de los grandes xitos de su pas fue alcanzar la autosuficienciaalimentaria en los principios de los setenta. Y como estn teniendoproblemas en este momento, Corea est alquilando ms de un milln dehectreas de tierra en Madagascar para asegurarse el abastecimiento demaz, preocupados despus de las alzas rcord en los preciosinternacionales de alimentos.Quiero insistirles a los colombianos en que aqu hay un hecho nuevo y esque nadie puede decir hoy con seriedad que la comida est disponible en

el mundo para el pueblo colombiano, y que sea ms barata. Nadie puededefender la teora de que la seguridad o la soberana alimentaria es unproblema global. No lo puede hacer nadie. Porque los hechos de esteao sepultaron esta teora como la haban sepultado en el ao 1974,cuando el concepto empez a plantearse. Se transcribe la cita del primerministro coreano para ilustracin de los lectores(http://www.fao.org/docrep/003/x0736m/rep2/repkorea.htm): Elcomponente bsico ms esencial de la seguridad alimentaria paracualquier estado es el activo compromiso poltico y los esfuerzosvigorosos de su propio gobierno para resolver el problema () Hacecincuenta aos, la Repblica de Corea era un pas de bajos ingresos conuna grave escasez de alimentos. A travs de la reforma estructural y lainnovacin tcnica, fuimos capaces de alcanzar la autosuficiencia en losprincipales cultivos alimentarios bsicos a finales de la dcada del 70 ()Este progreso fue posible gracias a los esfuerzos concertados del pueblocoreano y por el activo desarrollo de polticas adaptadas a lascircunstancias particulares de Corea. Daewoo invertir US$6.000millones Madagascar alquilar tierras (1.3 millones ha) por 99 aos para


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garantizar la seguridad alimentaria de Corea del Sur () Despus de lasalzas rcord de los precios internacionales de los alimentos, Corea delSur ha emprendido una operacin a escala mundial para asegurarsesuministros de alimentos. Daewoo Logistics controla 50.000 ha de mazen Indonesia (Portafolio, Corea siembra su comida en el exterior,

Nov.21.08)La teora del libre comercioCul es la teora del libre comercio? Desarrollmosla un poco ms enesto de los alimentos. Primero, ya lo mencion, concentrar produccin ycomercio, porque es el mundo de los monopolios y de las trasnacionales,es el modelo Carimagua, el modelo de la gran plantacin, el modelomalayo, dijo el doctor Andrs Felipe Arias en una entrevista en Semana,que era lo que haba que defender. Y el modelo malayo es el modelo dela ultraespecializacin en bienes de exportacin. Malasia producecantidades inmensas de aceite de palma, en plantaciones de cien mil

hectreas en promedio, pero importa toda su comida. Y eso les pareceuna genialidad. Porque mientras haya los dlares del aceite de palmadizque se puede importar la comida, ese es el modelo malayo. Lo quequiero enfatizar es que se trata de mover los alimentos por todo elmundo. Este modelo neoliberal no excluye de manera absoluta laproduccin campesina, pero s la golpea, le parece despreciable, demenor cuanta. En esa misma entrevista dijo Andrs Felipe Arias que alos campesinos no se les deba dar tierra porque se volvan guerrilleros yparamilitares, no la quiero leer completa, pero por la cara delviceministro, voy a traer la cita exacta para la segunda intervencin y la

leemos, bueno, adems la le en la Plenaria, doctor, usted ha debidoverla, no me haga esas caras.Pero adems y este es un punto crucial, cuando hablamos de seguridadalimentaria, y ojo con esto, colombianos, no estamos hablando decualquier bien alimentario, sino de la dieta bsica. Esto es muyimportante en el debate. El caf, s, chvere tomarse un caf, pero elcaf no es dieta bsica. Perfectamente puedo pasarme la vida sintomarme un caf. Una uchuva, chvere que a uno en el plato le ponganuna uchuvita, se ve muy bonito, pero no me quiero ni imaginar uno da ynoche coma que coma uchuvas. Cuando hablamos de seguridadalimentaria y de soberana alimentaria estamos hablando solo de ciertosproductos. Cereales, primero que todo, lo le en la cita de la FAO, porqueadems permiten almacenarse en condiciones relativamente fciles. Yhablamos tambin de crnicos, oleaginosas, verduras y frutas, perofundamentalmente de cereales, crnicos y lcteos, el tipo de alimentoque es capaz de sostener viva a una persona. Una persona que comasolo verduras o frutas no puede mantenerse con vida. Pero miren a esospueblos africanos que solo tienen subproductos de la ganadera y de eso


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viven. Los pueblos indoamericanos vivieron prcticamente de maz yotros suplementos alimentarios menores.Cul es la poltica en Colombia? En estos debates siempre leo lo quedice el Plan Colombia. El Plan Colombia no son solo los helicpteros y elnarcotrfico y las bombas y las fumigaciones. El Plan contiene 20

pginas sobre economa y modela toda la economa nacional. Dice cmodebe ser. Y sobre el agro hay un prrafo excepcionalmente franco.Encontrar en documentos internacionales tanta franqueza es un milagro.Miren lo que dice el Plan Colombia, porque adems el Plan Colombia fuesubsumido por un documento del FMI en diciembre 20 de 2001, siendoministro de Hacienda el doctor Juan Manuel Santos. En otro pas eldoctor Santos no podra ser presidente ni de la ciudad de hierro, pero enColombia no me sorprendera que le pongan la Cruz de Boyac. Veamosentonces qu dice el Plan Colombia sobre lo que debe producir Colombiay eso es lo mismo que dice el TLC con otro lenguaje. Miren que el

anlisis es bonito, diputado Orozco. En los ltimos diez aos ya haempezado la apertura del doctor Cesar Gaviria, el otro prcer de estahistoriaColombia ha abierto su economa, tradicionalmente cerrada (...)el sector agropecuario ha sufrido graves impactos ya que la produccinde algunos cereales tales como el trigo, el maz, la cebada, y otrosproductos bsicos como soya, algodn y sorgo han resultado pococompetitivos en los mercados internacionaleso sea Colombia no pudocompetir en eso, no porque no podamos, sino porque frente a lossubsidios gringos y europeos no se puede competir. Como resultado deelloagrega el Plan Colombiase han perdido 700 mil hectreas de

produccin agrcola frente al aumento de importaciones durante los aos90, y esto a su vez ha sido un golpe dramtico al empleo en las reasrurales. O sea, lo primero que dice el Plan Colombia qu es: Colombiano pudo competir en cereales y en productos bsicos frente a lasimportaciones, bueno, hay estn las cifras, ellos mismos dicen que seperdieron 700 mil hectreas, etc. Pero miren ustedes como es estemundo de arrevesado, la conclusin no es acabar con la apertura, sinoseguir con la apertura, y miren lo que dicen que debe hacer Colombia,senadores, La modernizacin esperada de la agricultura en Colombia haprogresado en forma muy lenta, ya que los cultivos permanentes en loscuales Colombia es competitiva como pas tropical, requieren deinversiones y crditos sustanciales puesto que son de rendimientotardo.Qu es lo que dice el Plan Colombia, en resumen, y el FMI, y el TLC?Que Colombia debe especializarse en productos tropicales. Qu es unproducto tropical? Es aquel que por razones del clima solo se puedeproducir en el trpico. Uno no puede sembrar banano ni caf en EstadosUnidos en Estados Unidos ni en Noruega. En el trpico tenemos un


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privilegio de la naturaleza: nosotros aqu podemos sembrar de todo, de lonuestro, lo tropical, y lo de zonas templadas. Podemos sembrar maz,trigo, lo que se nos antoje. Entonces qu es lo que hace Estados Unidos.La Casa Blanca, en esta imposicin del Plan Colombia, nos dice, ustedesdeben especializarse en cultivos tropicales y nosotros les venderemos,

es as en la prctica, el trigo, la cebada, el maz, las oleaginosas, incluso.Esta es la propuesta, este es el debate, y cuando hablamos de seguridadalimentaria hablamos es de esta discusin. Es razonable, me pregunto,que Colombia venda caf para importar trigo o venda uchuvas paraimportar trigo, como dice el doctor Arias, o vendamos petrleo ovendamos carbn? Este es el debate. Pienso que no es razonable, entreotras cosas por una razn tambin de fondo. Cuando los gringos noscompran caf o bananos, nosotros no le hacemos ningn dao a laeconoma norteamericana, y no estoy porque le hagamos dao a nadie.No es ningn mal para Estados Unidos comprarnos caf, baratsimo,

adems. Ganan ms ellos que nosotros por el caf. Entonces por qu senos va a condicionar que para comprar nuestro caf tengamos quecomprarles a ellos el maz que en las tierras de Crdoba se puedeproducir en excelentes condiciones. O por qu hay que importar el arrozque se produce tan bien en el Tolima.Colombia cada vez importa ms comidaCmo estamos de seguridad alimentaria, o sea, cmo estamos deimportaciones? Porque al final esta es una discusin que se concreta enseguridad alimentaria, soberana alimentaria, autosuficiencia, y es unpleito con las importaciones. Les dira que estamos supremamente mal,

muy mal. Miren ustedes. En el cuatrienio del doctor Cesar Gaviria seimportaron casi ocho millones de toneladas de alimentos, en el del doctorSamper se importaron casi veinte millones, en el del doctor Pastrana casi23 millones y en el del doctor Uribe hasta el ao pasado ya vamos encasi 35 millones de toneladas de productos agropecuarios importados.De esos los alimentos y los bsicos son un poco menos, porque elalgodn es un caso diferente. Pero lo que estoy sealando es que lapoltica ha sido ir aumentando las importaciones de productos bsicos,de comida. Por ejemplo, en el primer gobierno del doctor Uribe seimportaron casi 20 millones de toneladas de comida, de alimentosbsicos. En solo 2007 se importaron 6 millones de toneladas de comida,tambin en el gobierno del doctor Uribe. Miren este dato, no menosgrave, sobre cmo van creciendo las importaciones per cpita dealimentos. En el gobierno de Csar Gaviria se importaban 41 kilos porhabitante; en el de Samper; 95 kilos por habitante; en el de Pastrana 102;en el de Uribe I, 114; y en el 2007, 133 kilos por habitante. La tendenciaen Colombia es que cada vez importamos ms comida. Es lo que quierodejar en quienes nos estn escuchando, cada vez la importacin de


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comida es mayor.Voy a presentar de otra manera la cifra, que es interesante. En 1990, laparticipacin de las importaciones de alimentos en el consumo nacionalrepresentaba el 5,4%, o sea, ramos un pas bsicamente autosuficiente.Es lo que yo creo que es sensato. El hecho demuestra adems que

podemos ser autosuficientes. Bueno, saben a cunto llegamos en el2007? Las importaciones representan ya el 24,34% de los alimentos.Estamos importando casi una cuarta parte de los alimentos. Me imaginoque el doctor Salazar tendr ah listos los datos para resaltarme los otros,el 75%. Y alguien que no entienda de estas cosas podr pensar que 25%es poco. No, 25 es un montn. Para intentar ilustrar el punto, imagnenseque no hubiera alimentos para diez millones de habitantes, de los 40 quesomos. Pero adems vemoslo de otra manera: esa importacin estconcentrada en ciertos alimentos, que son los bsicos. El pas estimportado el 98% del trigo, casi toda la cebada, una proporcin inmensa

del maz, 90 por ciento y ms de arveja seca, lenteja y garbanzos, clavesen la dieta bsica de un pas, y ms del 30% del frjol.Vamos a suponer que hay una catstrofe de estas de las que habla laFAO y no llega comida a Colombia, por ejemplo, una guerra mundial, quepuede presentarse. En la Segunda Guerra Mundial las comunicacionesde Colombia con Europa desaparecieron. El pas se qued sin llantas.No las haba porque se necesitaban para la guerra y aqu, en buenamedida, haba que andar a pie. Esas cosas pasan y pueden volver apasar. Entonces si nosotros nos quedramos hoy sin las importaciones,nos quedaramos sin pan, sin pastas, sin casi todo el maz, o sea, sin

carne de pollo, sin huevos, sin carne de cerdo, sin lentejas, etc. El huecoque ya tenemos es bien grande. Lo de cereales es especialmente grave.Estamos importando el 54% de los cereales que se consumen enColombia y quiero sealar que la FAO subraya que este es un problemaespecialmente de cereales, no solo porque tienen un poder nutritivo muyalto, sino porque pueden almacenarse con facilidad. Uno no puedemontar seguridad alimentaria sobre leche ni sobre frutas, porque tropiezacon muchas dificultades y adems por los valores protenicos. En 1990importbamos el 15% de los cereales que se consuman y hoy estamosen el 56%.Colombia tiende a perder su soberana y su seguridad alimentaria, y noha empezado el TLC. Demostr aqu en no s cuntos debates que elTLC nos deja sin arroz, que hoy tiene un arancel de 80% y que el TLClos pone en cero. Lo puede eliminar por completo. Lo propio ocurre conel maz. Porque no producimos el maz tenemos una debilidadestratgica, el da que quieran nos ponen el maz al precio que se les dla gana y nos quedamos sin pollo, sobre todo si adems nos estnvendiendo el pollo ya congelado. Vamos a tener prdidas grandes en


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carne de res. Creo que vamos a perder todo el cerdo o una porcin muygrande y vamos a sufrir prdidas grandes en lcteos. Eso depende demuchas cosas, pero es lo que est amenazado porque nos van a poneren aranceles de cero por ciento y hoy todos esos productos tienenaranceles bien altos.

La comida importada, cada vez ms caraLa razn de estas prdidas es bien sencilla. Todos los que aqu handicho que Colombia puede competir frente a los subsidios extranjeros sehan equivocado. Llevo desde 1990 diciendo que si Colombia se abre enlibre comercio, perdemos el agro. Y desde ese ao empez el doctorCsar Gaviria, despus el doctor Samper, luego el doctor Pastrana yahora lvaro Uribe Vlez, todos diciendo, tranquilos, que aqu vamos acompetir. Pues bueno, ah estn las cifras. No somos competitivos, noporque seamos brutos ni vagos ni perezosos, sino porque no podemoscontra los subsidios de ellos, porque nuestros respaldos a nuestros

agricultores son infinitamente pequeos al lado de los de ellos y porqueno hay una poltica de seguridad y de soberana alimentaria. Quienesgobiernan a Colombia no creen en lo que yo estoy diciendo. La posicinoficial del gobierno la expres Jorge Humberto Botero: Colombia debeimportar su comida. Jorge Humberto Botero, ministro de Comercio, jefede la negociacin del TLC, para rebatir nuestros argumentos sobre laseguridad alimentaria, le dijo al peridico La Patria, el 16 de mayo de2004, Mil y mil gracias por los subsidios (agrcolas extranjeros), porquenos permiten, por ejemplo, comprar trigo barato. Nunca he visto unadefensa ms descarada de una poltica contraria a la de la soberana y la

seguridad alimentaria. Y escribi un artculo en el peridico La Repblicadonde dice que estas tesis de la soberana y la seguridad alimentaria soncaducas. El doctor Andrs Felipe Arias aqu mismo, en el debate delTLC, con figuritas y todo, nos mostr que era mejor producir uchuvas quetrigo. El ministro de Agricultura! Nada menos! Porque las uchuvas eranun poco ms caras en el mercado mundial. Que vendiramos entoncesunas uchuvas para comprar trigo. Hganme el favor! Pero ademstampoco las venden. Y aun si las vendieran, Colombia no resolvera elproblema de la soberana y la seguridad alimentaria, porque, repito,usted puede tener los dlares y no tener la comida, porque no se lavenden.Recuerdo al doctor Hommes y a no s cuntos ms diciendo: lo quepasa es el que senador Robledo es amigo de los latifundistas y de laineficiencia y de la pereza de la gente del agro. Hay que traer la comida yque haya comida barata para los pobres de Colombia. Lo que pasa esque est defendiendo que los pobres no puedan comer. Y nos atosigaroncon el cuento de la comida barata, cuntas veces, senadores, les toc austedes ver este debate. Hoy pregunto: doctor Salazar, est barata la


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comida extranjera? Son baratas las importaciones de alimentos?Pueden seguir sosteniendo esa tesis? Les doy este dato: entre agostode 2002 y marzo de 2008 el maz amarillo pas de 96 a 249 dlares latonelada, el trigo de 172 a 485 dlares, el arroz de 242 a 524, la cebadade 133 a 485, el maz blanco de 148 a 259. El desastre de la inflacin en

buena medida es producido por los alimentos, por las importaciones decomida cara. Los colombianos hoy no estn pudiendo comer pan niarepa, porque no tienen con qu comprar. Para el mes de marzo y deabril en Colombia la inflacin ya se haba comido el alza del salariomnimo en un pas lleno de pobres, de pauprrimos, de indigentes, dedesnutridos por las polticas del gobierno nacional. Y claro, en las ltimassemanas, con la debacle del neoliberalismo mundial, porque adems seles hundi el neoliberalismo, doctor Salazar, se quedaron sin profetas,sin teoras. Se hundi este circo del libre comercio y la gente en todaspartes se est muriendo de hambre por el libre comercio. Lo de las

pirmides es en buena medida libre comercio tambin por la va de ladesregularizacin. Es que el dogmatismo se los come. Claro, que dejenlibres a los banqueros y los banqueros hacen fiesta y si aqu dejan libresa los otros, pues ni se diga. Banqueros son cada uno a su manera, unoscon ms pedigr y ms doctorados en las universidades extranjeras yotros ms simplones, pero al final son bsicamente las mismaspirmides. A unos los meten a la crcel y a otros los nombran ministrosy prceres y hasta presidentes de la Repblica. Pero el punto es que noes barata la comida.En estas ltimas semanas ha bajado un poco el precio de los alimentos.

No s si el doctor Salazar me lo vaya a decir, pero sigue siendo altsimo,de junio para ac ha bajado 14%, pero a septiembre todava era 51%ms cara, digo el promedio mundial de los precios de los alimentos conrespecto a hace dos aos. Y dice el director de la FAO que los preciosaltos se van a mantener. Porque renglones como el de losagrocombustibles los encarecen. Al poner a competir el maz de la arepade un pobre contra una 4X4 por supuesto que el pobre se queda sinmaz. Esto no es lo nico que sube los precios de los alimentos, perocuenta, le pone su granito de arena.Tengo que volver a lamentar que el doctor Andrs Felipe Arias no estaqu. Ustedes saben que soy franco y que me gusta decir las cosascuando la gente est presente. Cuando subieron los precios de losalimentos, trigo, maz, el doctor Andrs Felipe Arias aconsej:sustityanlos por productos ms baratos y mencion los tubrculos, meimagino que tambin la ahuyama. Y este es otro debate interesante. Lasolucin al alza de los precios de los alimentos es tener una poltica deautosuficiencia alimentaria que nos permita producirlos baratos o decirleal pobre que no tiene con que comprar maz: cmase una ahuyama. O


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decirle al pobre que no tiene para comprar un pan: clvese un ame.Estos son los ms baratos. Cuando dijo esto el doctor Arias en una desus desafortunadas intervenciones, escrib un artculo y record de unahistoria que es en cierto sentido aplicable, una historia famosa en lahistoria universal sobre Mara Antonieta, la reina de Francia que termin

en la guillotina. Estaba ella en un castillo jugando con sus cortesanos ycortesanas y se arm una pelotera en la calle. Mara Antonieta pregunt:y ese ruido que hay ah afuera qu es? Por qu gritan y se quejan?Entonces el cortesano le dice: emperatriz es que no hay pan. EntoncesMara Antonieta dijo: pues que coman tortas. As estamos con estaspropuestas.Y esto no es solo porque alguien dir que es ms sabroso un pan que uname y que ese es al final un problema de los gustos. No, es que losalimentos tienen valores protenicos. La humanidad no inventa cosas porinventrselas. Uno no puede vivir de caf o de banano y no es lo mismo

comerse un tubrculo que alimentarse con maz o con carne. Esto delvalor de los alimentos est en un trabajo que con datos de la FAOdesarrollaron Luis Jorge Garay y otros. La capacidad alimenticia de losgranos frente a la de los tubrculos, y cuando hablo de granos estoyhablando de garbanzos, arvejas secas, frjol, lentejas, y no olviden queimportamos el 90% de los garbanzos, las arvejas secas y las lentejas y el30% del frjol, y el frjol con el TLC se acaba y ms con ese TLC quefirmaron con Canad que es igual de malo que el firmaron con EstadosUnidos y el que nos van a imponer los europeos, terribles todos. Losgranos tienen tres veces ms caloras, tres veces ms carbohidratos y

diecisiete veces ms protenas que los tubrculos. Es un dato clave parala discusin, cjase como se coja, en este caso por la va de lo nutritivo.Los cereales frente a los tubrculos: tres veces ms caloras, cuatroveces ms carbohidratos y seis y media veces ms protenas. Losgranos frente a las frutas, casi seis veces ms de caloras, ms de cuatroveces en carbohidratos y treinta y dos veces ms en protenas. No meopongo a que se coman frutas y hortalizas, pero se trata de definir culesson los alimentos pilares. Por supuesto que una buena alimentacindebe ser variada y debe incluir los distintos tipos de alimentacin, perouno s tiene que saber cul es el fundamental. Cereales frente a frutas:seis veces ms caloras y carbohidratos y doce y medio veces msprotenas. Entonces cuando al doctor Andrs Felipe Arias les dice a lospobres que no tienen con que comprar trigo o maz que compren otracosa, se le olvida de esta historia. Y si llegramos a sopesar los crnicosen el debate, ni se diga. Y no olvidemos que los crnicos cada vez sonms un maz con alas o las orejas de un marrano y lo estamosimportando casi todo.Concluyamos entonces anotando que esta poltica, que atenta contra la


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autosuficiencia alimentaria y la soberana alimentaria, explica en buenamedida la pobreza nacional de dos maneras. Primera, porque como noproducimos la comida que podramos producir, nuestros campesinos ynuestros jornaleros se quedan sin empleo. Si Colombia produjera el trigo,el maz, la cebada, estn seguros de que las condiciones de vida de

nuestros campesinos boyacenses o cordobeses mejoraran. Y laindustria metalmecnica y el comercio tendran a quien venderles msartilugios metalmecnicos y ms camisas. Es que el agro no es soloseguridad alimentaria. Si la comida es cara, todos los problemas dedesnutricin se agravan. Y aqu estamos hablando de que en laColombia rural el 27% de sus habitantes estn en la indigencia, senadorEstacio, estoy seguro de que entre los indgenas el fenmeno es peor. Osea que por donde uno coja la poltica neoliberal, la del FMI, la del librecomercio, se encuentra con que es una poltica contraria al progreso delpas.

Un campanazo de alertaQu hacer. Yo les hago un llamado cordial incluso a los sectoresneoliberales o uribistas que pueden escucharnos a que entiendan queeste debate no es un prurito para molestarle la vida al gobierno. No, estees un debate de fondo. Lo dicen el seor Chirac y el seor Clinton, estees el debate hoy del mundo serio. Tenemos un campanazo de alerta quedice que nos podemos quedar sin comida o volverse los preciosastronmicos. Es lo otro que puede suceder, porque si a usted no leentra el 20 30 por ciento de los alimentos, los precios se le puedenhacer inalcanzables. La Segunda Guerra Mundial fue eso. Se me

olvidaba mencionarlo, pero esa es otra prueba de qu pasa cuando sepierde la seguridad o la soberana alimentaria. Se acuerdan de la cancinesa de Serrat de la seora que solo coma cebollas, sobre un poema deMiguel Hernndez. Se quedaron sin comida.Lo primero es un llamado a mirar el tema con dedicacin, con seriedad, aque en las universidades se discuta de fondo. Repito, no estoy por laautarqua, por el aislamiento del pas, porque no se pueda ni importar niun grano, no se trata de eso. Pero s de definir una poltica deautosuficiencia, de soberana alimentaria. En Ecuador acaban de poneren la Constitucin la soberana alimentaria como un principio delfuncionamiento de la economa nacional. Eso es sensato.Toca decirle no al libre comercio. Es que no se puede decir que a unpas como Colombia que tiene tierras de sobra, agua de sobra, gente desobra, le est sobrando algo as como el 40% de las tierras agrcolas delpas, senadores, que no se usan en agricultura siendo aptas, y no seusan porque las importaciones de alimentos las aplastan. Vuelvo con loque dije inicialmente: si mi pas es un desierto, pues probablemente metoque importar toda la comida. Pero Colombia no es un desierto, sino uno


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de los pases privilegiados por la naturaleza. Podramos estarproduciendo toda nuestra alimentacin y adems exportando a pasesque puedan ser permanente o temporalmente deficitarios. Empecemosentonces diciendo no al libre comercio porque es un despropsito. ElTLC que se firm con Estados Unidos dice que Colombia tiene que

eliminar en un plazo determinado toda la proteccin a su agro y nuncapodr subirla bajo ninguna consideracin sin pedirle permiso a EstadosUnidos. Este es el colmo de la desproporcin. Si algn da se acaba lacomida en la Tierra, Colombia no podra establecer un sistema dearanceles para proteger a su agro sin pedirles permiso a los gringos.Les anuncio la idea de producir una ley de seguridad o de soberanaalimentaria, una ley que le hace falta a Colombia. Habra que ver qunombre se utiliza, por las confusiones que ya expliqu. La ley tiene quedecir qu es lo que queremos, qu se produzca all o qu se produzcaac. Aqu hablar solo de nutricin, solo de que haya comida en

abundancia evade la controversia. Repito: voy a presentar el semestreentrante una ley de seguridad o de soberana alimentaria referida a estostemas, y si es el caso agregarla con otra que ha sido presentada, pero endonde estos asuntos no se evadan. Estamos importando una cuartaparte de los cereales que produce el pas y con el TLC nadie sabe adnde vamos a llegar. Ese tiene que ser tema de la discusin.Termino por donde empec. Y es repudiar que se utilicen losinstrumentos sanitarios como arma de persecucin contra la produccinagropecuaria, porque eso es conspirar contra la seguridad alimentaria.En Colombia los campesinos producen en sus fincas cuarenta millones

de pollos llamados ineficientes, son cuarenta millones, vamos aacabar con eso? Hay millones de colombianos que compran leche crudaporque no pueden comprarla pasteurizada, y entonces vamos aprohibirles que tomen leche? Aun cuando aqu se evada el tema, esasredes de fro que les estn imponiendo a los mataderos encarecen elprecio de la carne y aqu la gente se muere de hambre. Y eso tampocoimporta? Pero voy ms all. Miren ustedes, senadores, no s si ustedeshan tomado nota, estn imponiendo a la brava montar una superred defro en Colombia y pregunto: esa red de fro no tiene nada que ver conlas importaciones de carne de res de Estados Unidos? No tiene nadaque ver con las importaciones de carne de cerdo de Estados Unidos?No tiene que ver nada con las importaciones de carne de pollo deEstados Unidos que vienen con el TLC? Sin esas redes de fro nopueden importar y aqu nos dicen que no, que son las redes de fro de lasexportaciones. Cuentos! No me van a decir que van a exportar una vacadesde lo ms profundo de las zonas rurales de Colombia a Nueva York.No. Va es a entrar un pedazo de vaca desde Nueva York hasta eserincn donde vive el campesino. Y esto se debiera discutir con franqueza,


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viceministro. Dganos con franqueza y en detalle por qu para exportarun chimbo de carne de Crdoba, que es de donde se podr exportar unpedacito de carne a Nueva York y eso si a los gringos se les da la gana,hay que golpear la produccin de carne de Caquet o de Vichada o delTolima o de cualquier parte. De dnde ac ese cuento de que en

Colombia todo es igualito. Si quieren exportar una leche, exprtenla, peropor qu hay que perseguir al que se toma un vaso de leche hervida quela compr cruda en un pueblo de Colombia. Pongamos sobre la mesatodas las cartas en el debate.Concluyo hacindole un llamado a la gente de la universidad, de laacademia, del agro, de la ganadera, a que entendamos que este es undebate serio y hay que darlo con seriedad. Yo estoy haciendo unesfuerzo por estudiar esto minuciosamente, por no ser dogmtico, porbregar a entender lo ms que se pueda el fenmeno, pero se necesitaque mucha gente se meta en el debate. Dnde est la razn, qu es lo

que vamos a hacer. Esa es la discusin en Japn y en Corea y enEstados Unidos y en Francia y en todas partes y eso aqu no importa, lesparece una genialidad que porque es que el mundo es as. Cul mundoes as, paja, es el mundo que se estn inventando.Rplica a la intervencin del viceministro de AgriculturaCon franqueza tengo que decirle, viceministro, que me pareci floja todasu explicacin. Y pienso que cuando el doctor Arias encontr algunarazn para no venir a este debate se debi de haber alegradomuchsimo, porque para l no hubiera sino nada conveniente culminar sugestin con este debate. Porque en cierto sentido as va a ser.

Seguramente el semestre entrante ya no va a estar y por supuesto esteera un debate de gestin y la de ustedes es bastante mala. Y a usted nole va mejor, porque clona la actitud y la posicin del ministro. Porsupuesto que no le puede ir bien en el debate, para la gente queentienda en qu consiste la discusin. Porque cuando al auditorio se loemborracha con cifras y cifras y cifras, da la impresin de que supieranmucho, cuando lo que hicieron fue evadir los cuestionamientos. Si ustedse hubiera limitado solo al tema de la seguridad alimentaria, que era eltema del debate, ese tiempo largo que se gast haciendo la explicacinse habra podido recortar por lo menos en media hora, ahorrndose unmontn de cosas que no tenan nada que ver con el debate.Comentemos algunas de las afirmaciones que usted hizo. Lo primero, elMinisterio de Agricultura reconoci por fin que las tierras de losindgenas, las tierras agropecuarias, no son 31 millones. Espero que eldoctor Uribe y el doctor Arias nunca vuelvan a dar esa cifra. Pero si van acorregir, corrijan de verdad, porque usted no puede hacer lo que hizo:como son cuatro millones de hectreas el total de las tierras agrcolas,miren cmo los indgenas tienen de hartas. No se puede saltar de una


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manipulacin de las cifras a otra. Si usted hace la comparacin comodebe ser, y usted me entiende bien de qu estoy hablando, debe cotejarlos 3.1 millones de hectreas de usos agropecuario de los indgenascontra los 45 millones de hectreas de uso agropecuario que hay enColombia. Les voy a pedir que seamos serios en esto. Si ustedes no les

quieren dar nada a los indgenas, no les den nada, pero no les maltratenlas cifras, porque en estos debates lo menos es que las cifras se pongancon claridad sobre la mesa. Y le voy a dar otra ms que le puede ayudara aclarar este asunto para demostrar que no es cierto que los indgenassean latifundistas, como ustedes han intentado demostrar todo el tiempo.Los indgenas representan el 14% de la poblacin que vive en el campoen Colombia y tienen solo el 6.8% de las tierras de uso de usoagropecuario. Esta es la cifra verdadera. Lo dems son cuentos.Lamento que usted, viceministro, que todava se ve joven, est haciendocurso en ese tipo de astucias matemticas para tergiversar los hechos, y

pienso que los indgenas colombianos lo menos que se merecen es queno les falsifiquen las cifras. No les den nada, repito, si no quieren,pueden tener razones para no darles nada, pero no les falsifiquen lascifras, porque no me parece sensato.Lo segundo es que usted, en algn momento de su intervencin, insinucmo que coincidamos en este tema de la seguridad o de la soberanaalimentaria. Quiero decirle que no coincidimos en nada. Usted ni siquieratuvo el gesto de aceptarme que la comida es un bien distinto a los demsbienes. Ni siquiera puso en duda o acept o refut un argumentofundamental: s se pueden o no interrumpir los flujos alimentarios en el

mundo? Estoy loco yo cuando digo que de pronto puede no llegarcomida a Colombia? Usted ha debido darme o negarme la razn. Merefer a que el fundamento de la alimentacin son los cereales. Esopuede estar mal planteado, pero disctame el punto, vmonos al debatede la soberana y de la seguridad alimentaria, que fue para lo queconvocamos el debate. Usted en algn momento dice que echarle cal alas tierras de la altillanura es costoso, pero esto no tiene nada que vercon la discusin. Este es un debate fundamentalmente para establecer sise produce en el territorio nacional o se importa la comida y cunto seimporta. Ese es el debate. No me opongo absolutamente a lasimportaciones, pero lo fundamental es producir internamente la dietabsica en Colombia. Es un punto que usted evade por completo en ladiscusin.Y las cifras los matan. Es que en el gobierno del doctor lvaro UribeVlez las importaciones totales han pasado de 6 millones 93 miltoneladas a 8 millones 53 mil. Y le concedo esto, viceministro. Estoyusando las cifras del gobierno, porque si uso las de la SAC, el salt es de4 y medio millones de toneladas a ocho, porque parte del problema que


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tenemos es que no hay estadsticas. Es parte del problema. El sectoragropecuario ha sido tan mal manejado por los distintos gobiernos, quedesde 1970 no hay en Colombia un censo agropecuario. Aqu esinventando cifras, a ojo, en buena medida, pero lo cierto es que las cifrass evidencian que estamos importando el 24% del total de los alimentos

que consumimos. Y que cuando se trata de cereales, estamosimportando el 54% de los que consumimos. Esa es la cifra que tengosobre alimentos bsicos e importaciones: 5.874.000 toneladas dealimentos bsicos.Usted sale con un sofisma con el que tambin sale el doctor Arias. S,pero en dlares es un poquito mejor o un poquito peor. No, para efectosde estos debates de la seguridad alimentaria ese no es el punto, no tienenada que ver. Es que estamos en el debate de la seguridad o de lasoberana alimentaria, no en otro. O dganme que es que ustedes nocomparten el concepto y que lo que les importa es que haya plata para

importar los alimentos. Si tenemos caf, podemos importar el trigo, es unpoco lo que ustedes han dicho, pero entonces reconzcanlo en ladiscusin. Es lo que ha dicho el doctor Arias. Que si tenemos uchuvas,no importa que carezcamos de trigo o de maz, o por lo menos, es unproblema secundario. Pero adems demos este dato: las importacioneshan crecido 4.3 veces ms que las exportaciones en el gobierno deustedes, un desastre. Ahora que los precios de las exportaciones hansubido un poco, s, pero algunos, algunos, porque no son todos y en elcaso del alza de los precios de caf lo fundamental no es que hayaexportaciones de caf de mejor calidad o este tipo de cosas, viceministro,

sino que tiene que ver con que subieron los precios de todo.Usted hace una disquisicin muy larga sobre por qu subieron losprecios internacionales de los alimentos. Creo que eso no vena muchoal caso, no haba necesidad de detallar tanto, pero ya que usted se meteun poco en el detalle, le hago tres anotaciones. La primera es que elhecho de que los precios internacionales sean los responsables del alzade los precios de los alimentos en Colombia me da a m la razn cuandole digo que no es bueno depender de los precios internacionales y de losproductos extranjeros. Porque si no furamos tan dependientes, nohabra ese impacto en la inflacin nacional. Lo segundo es que ustedcuriosamente da muchas razones para explicar esos incrementos, perosilencia una que es muy importante, que es la especulacin, haberconvertido los alimentos en comoddities. Si han bajado un poco ahora, esprecisamente porque cayeron los precios de la especulacin de loscomoddities. Esto ya se lo haba corregido yo al ministro Arias a raz deun artculo que l escribi en El Tiempo, y El Tiempo me public lacorreccin. Le preguntaba que por qu mencionan todo, como diezrazones y evaden la de la especulacin. Este punto es clave, porque en


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el debate global de cmo se maneja la economa del mundo surge otropleito entre quienes pensamos que la riqueza debe ir a la produccin yentre quienes piensan que la riqueza se debe quedar en la especulacin.Usted soslaya adems el peso de los agrocombustibles en la inflacin.No puede hacerlo. Eso de los fletes, el precio del petrleo, es verdad,

pero no evada todas las razones. Y un elemento importante en elincremento del precio de la comida son los agrocombustibles. Lo handicho la FAO y el Banco Mundial y a diario salen estudios que lo ratifican.Y usted hace una astucia que es decir, no, como en Colombia tenemostierras, entonces los agrocombustibles aqu no impactan el precio de lacomida. Eso tampoco es cierto, porque compiten con los demsrecursos, pero adems usted oculta otra cosa, viceministro. Resulta queen Colombia estamos importando el maz y el trigo y ese maz y ese trigollegan impactado por la produccin de agrocombustibles en EstadosUnidos y en el resto del mundo. Reconozca entonces los

agrocombustibles como un factor de gravedad en la discusin, factor queadems cada vez hay que mirar con ms cuidado y de manera mscrtica, porque es que ya no tienen ustedes petrleo a 140 dlares

justificndoles el proyecto, sino a menos de cincuenta dlares el barril.Entonces qu empieza a suceder? Que cambian los hechos y es comosi no pasara nada. Aqu a ustedes se les cae el mundo encima y ni sedespeinan, como si no sucediera nada.Ustedes se ufanan de las cifras de la produccin nacional y nos muestranpollo, carne de res, carne de cerdo, huevos, arroz, pero ocultan doshechos cruciales, uno, ya mencionado por el senador Jaramillo y que

quiero enfatizar, es que buena parte del pollo y del huevo y del cerdo sesostiene con maz importado, y ah est perdida la soberana y laseguridad alimentaria. Un pollo es en buena medida un grano de mazcon alas y el marrano se est volviendo un grano de maz con orejas.Pero ah la seguridad y la soberana alimentaria estn perdidas. Si aColombia no entraran importaciones de maz, no habra esa produccinde pollo ni de cerdos, es as de simple. Y con la soya pasa algo parecido,porque est entrando soya en grande, algo as como 300 mil toneladas.O sea que no se ufanen, porque repito, en el debate de la seguridadalimentaria, ustedes pierden la posicin.Sacan pecho con el arroz. Pero ocultan otro asunto clave. El arroz existeporque tiene arancel del 80%. Y la poltica de ustedes es ponerlo en ceropor ciento. Y existe en Colombia arroz, ojo, porque los arroceros hanluchado. Sin gente como ngel Mara Caballero no habra arroz enColombia, porque la poltica de ustedes es la del neoliberalismo, la delFondo Monetario Internacional, de aranceles de cero por ciento. Y engeneral aqu la leche y la carne de res y el pollo estn protegidos. Conlos aranceles que ustedes quieren no podran mostrar ese penltimo


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cuadro que mostraron de la comida que se produce en Colombia. Y loque es ms grave, vamos para el TLC con Estados Unidos, y como alque no quiere caldo le dan dos tasas, tambin con Canad y con Europa.Y resulta que esos son feroces competidores contra los productoresnacionales.

Que est sucediendo aqu? La seguridad alimentaria est perdida enproporciones muy graves, no digo que absolutamente. Pero hay unaprdida, dira, que de tipo estratgico, y la resumo con esta idea: si nohubiera maana importaciones de comida, nos quedaramos sin pan, sinpastas, sin cerveza, sin carne de pollo, sin huevos, sin buena parte de lacarne de cerdo, sin una porcin muy grande de los granos, o sea, habraun problema de hambre sin importaciones de alimentos. Pero qu es loms grave. Que si estuvieran corrigiendo, yo les dira bueno, lo hanhecho mal y por fortuna van a corregir. Pero es que lo han hecho mal yse empean en empeorar, porque con el TLC vamos a perder el arroz.

Los gringos vienen por el arroz, lo han dicho en todos los tonos.Seguramente vamos a perder el pollo y vamos a ser golpeados dursimoen carne de cerdo y de res. Entonces en qu estamos y adnde vamos.Este es el debate que ustedes no pueden evadir.Este es un debate en el que llevamos seis aos. Ustedes aduciendo queel senador Robledo no abriga la razn y que la razn la tiene el gobierno.Y sobreviene un hecho que nos da la razn a nosotros: la economa delmundo se hunde, los precios de los alimentos se disparan, los pasesexportadores cierran sus exportaciones, dicindoles a ustedes que no lesvenden la comida ni porque la paguen a precio de oro. Esa es la realidad

que est sucediendo, pero ustedes no modifican ni un milmetro lapoltica, directo al precipicio, como caballos cocheros. No la mueven uncentmetro y cambi el mundo, viceministro, doctor Arias, si alguien meoye all en Palacio: cambi el mundo. Los hechos demuestran que larazn est de nuestra parte. El hambre se cierne sobre el mundo y sobreColombia y ustedes no se inmutan y siguen felices que porque tienencarbn, soando que con el carbn se van a conseguir los dlares paracomprar el maz, lo que es un despropsito.Si cambi el mundo, cambien ustedes la poltica. Tomen la verdad de loshechos. Ahora, por qu no la cambian? Porque siguen sumisos ante lasrdenes de Washington, del Fondo Monetario Internacional, de la CasaBlanca. Ese es el problema de fondo. Tenemos perdida la soberananacional. En Colombia no mandan los que producen, sino losintermediarios, los especuladores financieros, las trasnacionales. Este esel problema de fondo. Y por eso es que esto tan simple no se puedeentender, porque hay intereses ms poderosos de por medio. Frente alinters de los arroceros, el inters de los que quieren importar el arroz.Frente al inters de los maiceros de Crdoba, el inters de quien importa


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el maz. Con actitudes, adems, absolutamente miopes. Los de los pollosno se han dado cuenta de que despus ya no se va a importar el maz,sino el pollo. Los de las trilladoras de arroz, que estn haciendo fuerzapara que se importe el arroz, no se dan cuenta de que despus se losvan a importar ya blanco, trillado e incluso empaquetado. Cada uno como

caballo cochero detrs de sus cuatro pesos, mientras el inters nacionalse ve socavado, y su propio inters termina siendo amenazado. Porqueesto es una bola de nieve que se va quedando con todo. Lamentoentonces que, a pesar de los hechos, el gobierno insista en manteneruna estrategia econmica agropecuaria absolutamente fracasada.Por CONTRAPUESTOS - Publicado en: Sector Agricolahttp://contrapuestos.over-blog.es/article-31033854.html

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