2012

Dispositif « Canal Urgence »

Version 2012

Canal

Urgence

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Outils de réponse aux urgences?

I - Au niveau mission: le PPRU (Plan de Préparation et de Réponse aux Urgences): www.missions-acf.org/kitemergency

II- Au niveau ACF France: le Canal Urgence

III- Au niveau ACFIN: le EMS (Emergency Management System)

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Sommaire

Introduction: Quelle nécessité d’un processus canal urgence?

I- Qu’est ce qu’une urgence ?

II- Comment documenter une urgence ?

III- Le pilotage de l’urgence

IV- Les procédures spécifiques en urgence

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Introduction: Quelle nécessité d’un process canal urgence ?

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Stratégie ACFIN 2015: Pilier 2: RESPOND AND ANTICIPATE HUMANITARIAN CRISES, FIGHT AGAINST VULNERABILITY AND INCREASE RESILIENCE OF THE POPULATIONS THAT LIVE IN CRISES.Indicators: -A decision will be made within 24 hours on whether to intervene or not in a rapid onset emergency -A team to be dispatched within 48 hours to do an evaluation-Emergency activities to be implemented within 7 to 15 days

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Une urgence, c’est quoi ?

ACF peut être présent dans le pays ou non…

Un déplacement massif de populations fortement affectées et vulnérables

Une catastrophe naturelle avec de fortes destructions des moyens de subsistance

Une détérioration rapide de la situation politique, économique, sanitaire

et une menace imminente sur l’intégrité des populations

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Définition URGENCE

Il y a situation d’urgence humanitaire lorsqu’une catastrophe naturelle ou une crise causée par l’homme, submerge la capacité de la population affectée à maîtriser la situation et menace sa survie. Les situations d’urgence humanitaire peuvent s’installer graduellement ou se produire soudainement.

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Critères d’intervention

Pourquoi ACF doit intervenir?

1

2

3

4

5

5 cr

itère

s pr

inci

paux

Choc initial (lent ou rapide)

Dépasse la capacité de la population (vulnérabilité)

Besoins primaires ne sont pas couverts (« life saving »

Mandat ACF (légitimité de l’intervention)

Capacité d’ACF

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Localisation géographique de l’urgence

2 types de situation selon localisation de l’urgence

Mission ACF et présence où non d’ACF dans zone affectée par l’urgence déclenchement canal urgence pas mission /siège

Déclenchement Canal Urgence par mission/siège et EMS si nécessité d’un soutien du réseau ACF

Pas de mission ACF couvrant la zone affectée par l’urgence Déclenchement EMS au niveau réseau ACF (principe de rotation + siège gestionnaire versus siège contributeur)

Anticipation des urgences:- Veille sur la mission: indicateurs, éval, contacts…- PPRU: Plan de Pré-positionnement et de Réponse aux Urgences

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Les procédures Canal urgence

Evaluation Procédures allégées

Siège

2 - RH

4- Processus décisionnel

1 - Log

Mission +

3 - $

Déclenchement

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- Fiche collecte d’info à distance

- Evaluation d’urgence

- Cellule de crise

2 – RESSOURCES HUMAINES

1 - LOGISTIQUE

3 - RESSOURCES FINANCIERES

4 – PROCESSUS DECISIONNEL

Chronogramme Terrain: Evaluation dans les 24h (même si sinistre hors zone d’intervention ACF + sans validation siège) Lettre d’intention/Concept Note transmis aux bailleurs (avec validation siège)Mobilisation des équipes pour intervention dans les 72h.

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Que faire en cas d’urgence ?

FAQ Une urgence, comment la qualifier ? En utilisant les critères de qualification Qui appeler ? Le numéro d’urgence +33 6 7617 7617 Sur quelle base ? Le passage au crible des informations disponibles et des critères

Que signifie le passage en mode « urgence » ?• Des procédures spécifiques « urgence » sont mises en place.• La mission « urgente » devient prioritaire sur toutes les autres missions en cours.• Une cellule pour traiter cette mission est mise en place pour la durée de l’urgence.• En cas de besoin, chacun doit prioritairement assistance aux membres de cette cellule.

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La fiche collecte d’info à distance (Incomplète/partielle)

par téléphoneou par mail…

Canal Urgence: 06 7617 7617

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La Cellule Urgence

Elle est constituée par le Pool Desk et pilotée par le Responsable Géographique désigné par le DO

• Au cours des 24 premières heures, support de la part du Coordinateur du Pool Urgence et désignation de personnes contact d’astreinte pour les RH (CRHE), SAE, Communication Siège, CFO (besoins CASH) + renfort ad hoc au niveau des Pool Desks (RP, ADP, tech., log…)

• A l’issue des 24 premières heures, sa composition est re-calibrée pour tenir compte des besoins.

Elle se consacre à plein-temps à l’urgence et assure une permanence.• La Cellule s’occupe de tous les aspects qui concerne l’urgence : stratégie de la mission,

envoi des expatriés et procédures administratives associées, achats, logistique, sortie/disponibilisation de « cash », communication de crise.

• Elle s’appuie pour cela sur chaque département dès qu’elle en a besoin.

Ses demandes sont prioritaires sur celles des autres missions.

Ses demandes sont traitées selon les procédures allégées de Canal Urgence.

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1. Logistique – Stocks Urgence

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2. RH – UrgenceCanal

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Durée sur une urgence: 4 à 8 sem.

+ mobilisable sous 24h

Objectifs Pool Urgence:

- Soutien à la préparation aux urgences

- Soutien à la réponse aux urgence

2 mécanismes de soutien RH Urgence:

Pools Urgence ACFIN RH

France Espagne Autres

Coordo Urg.

Coordo Urg.

Activation roster

d’urgentistes (expats

expérimentés)

FS FS

WASH WASH

Nut Nut

Admin Admin

Log Log

Com.

+ Voltigeurs

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3. Fonds d’urgence

2 mécanismes de prévus :1. Enveloppe d’urgence disponible au siège pour première

mobilisation pour intervention dans les 72h (RH, log, transport…)

2. Avance de trésorerie (Z2) permettant de lancer une réponse d’urgence sans attendre la signature des contrats bailleurs

… engagement financier pris sur accord préalable du DO et DG (disponible 24h/7)

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