thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynn rnwtx...

32
d ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s - 2t9t2020) ptrin t NsuNc CHANG DTIOI{G LICH SU VA TUANC r,gr Vi DAr CUA DAT NIIOC r,I rrI NAU Ig4sOBN NAV l- cAcs M4,.Nic uraNc rAuNau 1945 TFTANH CONG, Nr/oc vEr NAM oAN cHU CoNC HOA RA DOr Ndm 1858, thgc dan Ph6p n6 sung mo dAu cu6c xdm lugc nu6c ta. Ngiy 0310211930, Dang CQng san ViQt Nam ra doi, ISnh dao nhdn ddn ci nu6c ctung l6n chting thFc dAn, cl6 qu6c, gianh dgc lap cho din tgc. Duoi su l6nh d4o ctra Ding, cic cao trio c6ch m?ng diSn ra tron khip ca nu6c vdi khi thti s6i n6i. Nedy 09/311945, phdt xit Nhit dio chinh tr6t cang Ph6p. Ngay trong dem d6, Hqi nghi Ban Thuong vg Trung uong m& rQng quytit dinh phdt ct0ng mQt cao trdo. Thang311,945, Trung uong Ding ra Chi thi "Nhat - Ph6p bin nhau vi hinh dOng cira chring ta". Th6ng 411945, Trung uorg triQu tpp Hgi nghi quen sg c6ch m?ng Bic Kj,, qryi5t dinh nhiau v6n cld quan trong, thong nh6t cric luc luqng vfr trang thinh ViQt Nam gi6i phong qu6n. Ngdy 16141t945, T6ng b0 Vi0t Minh ra Chi thi t6 chric c6c lJy ban Ddn tQc giii ph6ng c6c cdp vi chudn bi thanh l6p Uy ban giii ph6ng ddn tQc Viet Nam, tric Chinh phri lAm thdi c6ch mqng ViQt Nam. Tu thang 411945 trd di, cao trio knung Nhflt, cr?u nudc diSn ra m?nh mE. Diu th6ng 511945, B6c Hd tt Cao Bing vd Tuydn Quang, chgn Tdn Trio ldm c6n cir chi dao c6ch m4ng ci nudc. Th6ng 811945,HQi nghi dai bi€u toan qu5c cta Dang hgp tai rdn Trdo (Tuy6n Qrang) kh6rg d!nh: "co hQi r6t tot cho ta ginnh dQc lap dE t6i"r vi quy6t clinh phrit dQng toan d6n khoi nghia giinh chinh quydn tu tay ph6t xit Nhat vd tay sai tru6c khi qudn EOng minh vao D6ng Duong. Dudi sg linh tlao cria Dang vd Chu tich Hd Chi Minh, Nhan d6n ci nu6c d6ng lopt ti6n hdnh T6ng kndi nghia, gidnh chinh quydn. Chi trong vdng 15 ngiy cui5i thang 811945, cuQc T6ng khoi nghia dE gidnh thdng loi hoan todn, chfnh quy6n trong ci ,), nudc v€ tay nhdn d6n. Ngdy 21911945, t4i Quing trudrng Ba Dinh (Ha NOi), Cht tlch H6 Chi Minh thay m{t Chfnh pht l6m thoi trinh trgng tlgc ban Tuy€n ng6n dQc lQp, tuy€n b6 tru6c qudc dan vi th6 gi6i: Nu6c viQt Nam Ddn chri CQng hda ra doi (nay ld nu6c CQng hoa xE hgi cht nghia ViQt Nam). Nudc ViQt Nam DAn chri CQng hda vtra m6i ra ddi de phii duong ddu voi mu6n van kh6 khen, thri th6ch. Darg vd Chri tich HO Chi Minh l6nh d4o todn d6n vta chiSng tht trong, gi6c ngodi, vira x6y dpg vd cring co .rr,rg ch6c chinh q.rydn nh6n ddn; lSnh dgo cuQc T6ng tuy6n cu dAu ti€n vdo ngey 0610111946, xdy dyng l.DAngCQngsAnViQtNam: VdnkifnDdngtodntip,Nxb.Chinhtriqu6cgia,HeNQi,2000,LT,tt.424. I

Upload: others

Post on 11-Sep-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

d

ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4rzs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM

(2ten94s - 2t9t2020)

ptrin tNsuNc CHANG DTIOI{G LICH SU VA TUANC r,gr Vi DAr CUA

DAT NIIOC r,I rrI NAU Ig4sOBN NAV

l- cAcs M4,.Nic uraNc rAuNau 1945 TFTANH CONG,Nr/oc vEr NAM oAN cHU CoNC HOA RA DOr

Ndm 1858, thgc dan Ph6p n6 sung mo dAu cu6c xdm lugc nu6c ta. Ngiy0310211930, Dang CQng san ViQt Nam ra doi, ISnh dao nhdn ddn ci nu6c ctung l6nchting thFc dAn, cl6 qu6c, gianh dgc lap cho din tgc. Duoi su l6nh d4o ctra Ding,cic cao trio c6ch m?ng diSn ra tron khip ca nu6c vdi khi thti s6i n6i.

Nedy 09/311945, phdt xit Nhit dio chinh tr6t cang Ph6p. Ngay trong demd6, Hqi nghi Ban Thuong vg Trung uong m& rQng quytit dinh phdt ct0ng mQt caotrdo. Thang311,945, Trung uong Ding ra Chi thi "Nhat - Ph6p bin nhau vi hinhdOng cira chring ta". Th6ng 411945, Trung uorg triQu tpp Hgi nghi quen sg c6chm?ng Bic Kj,, qryi5t dinh nhiau v6n cld quan trong, thong nh6t cric luc luqng vfrtrang thinh ViQt Nam gi6i phong qu6n. Ngdy 16141t945, T6ng b0 Vi0t Minh raChi thi t6 chric c6c lJy ban Ddn tQc giii ph6ng c6c cdp vi chudn bi thanh l6p Uyban giii ph6ng ddn tQc Viet Nam, tric Chinh phri lAm thdi c6ch mqng ViQt Nam.Tu thang 411945 trd di, cao trio knung Nhflt, cr?u nudc diSn ra m?nh mE. Diuth6ng 511945, B6c Hd tt Cao Bing vd Tuydn Quang, chgn Tdn Trio ldm c6n circhi dao c6ch m4ng ci nudc. Th6ng 811945,HQi nghi dai bi€u toan qu5c cta Danghgp tai rdn Trdo (Tuy6n Qrang) kh6rg d!nh: "co hQi r6t tot cho ta ginnh dQc lapdE t6i"r vi quy6t clinh phrit dQng toan d6n khoi nghia giinh chinh quydn tu tayph6t xit Nhat vd tay sai tru6c khi qudn EOng minh vao D6ng Duong. Dudi sglinh tlao cria Dang vd Chu tich Hd Chi Minh, Nhan d6n ci nu6c d6ng lopt ti6nhdnh T6ng kndi nghia, gidnh chinh quydn. Chi trong vdng 15 ngiy cui5i thang811945, cuQc T6ng khoi nghia dE gidnh thdng loi hoan todn, chfnh quy6n trong ci

,),nudc v€ tay nhdn d6n. Ngdy 21911945, t4i Quing trudrng Ba Dinh (Ha NOi), Chttlch H6 Chi Minh thay m{t Chfnh pht l6m thoi trinh trgng tlgc ban Tuy€n ng6ndQc lQp, tuy€n b6 tru6c qudc dan vi th6 gi6i: Nu6c viQt Nam Ddn chri CQng hdara doi (nay ld nu6c CQng hoa xE hgi cht nghia ViQt Nam).

Nudc ViQt Nam DAn chri CQng hda vtra m6i ra ddi de phii duong ddu voimu6n van kh6 khen, thri th6ch. Darg vd Chri tich HO Chi Minh l6nh d4o todn d6nvta chiSng tht trong, gi6c ngodi, vira x6y dpg vd cring co .rr,rg ch6c chinh q.rydnnh6n ddn; lSnh dgo cuQc T6ng tuy6n cu dAu ti€n vdo ngey 0610111946, xdy dyng

l.DAngCQngsAnViQtNam: VdnkifnDdngtodntip,Nxb.Chinhtriqu6cgia,HeNQi,2000,LT,tt.424.

I

Page 2: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

2

Hirin ph6p ddn cht dAu ti€n (n6m 1-9aO; chim lo xdy dgng cfr6 AO moi, doi s6ng

moi cria Nhan d6n; ch6ng giec tl6i, giflc dtit ve gi{c ngopi xdm; ki6n quy6t tr6n 6p

cdc th6 lpc phan c6ch m4ng, thgc hanh s6ch lugc khdn kh6o, lirc thi tam hda hodn

v6i Tuong dC ddnh thUc dAn Ph6p xtm lugc, hic thi hod voi Ph6p aC AuOi Tucrng,

triQt dti lqr dgng mdu thu6n trong hang ngfl ke tht, dua c6ch meng vugt qua ntimgthir thdch hi€m nghdo, tranh thri thoi gian tl€ ctng c5 lU. lugng, chuAn b! cho cuQc

kAang chi6n kh6ng thi5 tr6nh khdi.

Thang 1211946, tru6c dd tdm xdm lugc nudc ta mQt l6n n&a cria thgc ddn

Ph6p, Dang vi Cht tich H6 Chi Minh cl6 ph6t dQng toan qu6c k*rang chi6n voiquyi5t tdm: "Ch0ng ta thi hy sinh t6t ci, chir nh6t Ainh kh6ng chfu m6t nudc, nh6t

dinh kh6ng chiu lim n0 1e"2. Vdi duong tOi tctuing chii5n todn dAn, toin di-On,

trudrng kj, khang chi6n; vua ki6n qu5c, vta kh6ng chi6n, dya vio sirc minh lichinh, tl6ng thdi tranh thri sg ct6ng tinh vd ung h0 ctra b4n bd qutic tiS, Dang de lenh

tt4o Nhdn d6n ta Hn luqt tltintr bAi c6c ki6 ho4ch chiiin tranh cria thyc ddn Ph6p,

dinh cao li chitin th6ng lich st DiQn Bi€n Phu ltmg liy n6m chiu, chdn dQng dia

cAu, k6t thirc thdng tqi cuQc ktuine chi6n chting thuc ddn Ph6p xdm lugc. V6i that g

lqr niy, chring ta dE bio v9 vd ph6t tri6n thanh qui cria Crlch mAng Thang T6m,

dua c6ch m?ng ViQt Nam chuy6n sang giai doan m6i: xdy dung mi6n Bic theo con

dulng cht nghia xd hQi vd tilip tgc ti6n henh c6ch m4ng gini ph6ng d5n tQc o midn

Nam, thiing ntr6t d6t nudc.

U. KI{ANG CHIEN CH6NG VTY, CUU NIJdC, GIAI PHONG HOAN

TOAN VTEN NAM, TH6NC UTET BAT NLTdC

CuQc khang chi6n chring M!, cuu nu6c cta nhdn ddn ta trii qua gdnZt n6m,

li cuQc kn,ing chi5n l6u dii, gian kn6 vi nhi€u th6ch thirc, 6c liQt voi nhi6u giai

tloan t16i pho v6i c6c ki5 hoach, chii5n lugc kh6c nhau cua d6 qutic M!.Giai doqn tir thdng 7/1954 den h€t ndm 1960; Dii qu5c M! tr6ng trgn ph6

hoai Higp dinh Gionevo, dlmg l6n chinh qrydn tay sai Ng6 Dinh DiQm, thgc hiQn

chinh s6ch thyc d6n m6i, dm muu chia cit l6u dii d6t nu6c ta. M! - DiQm dE tilSn

hanh c6c chi5n dich dan ap deman c6c phong trdo y6u nudc, ti6n b0 d mi6n Nam,

dim crich m?ng midn Nam trong bi6n m6u. Drmg tru6c tinh th6 m6i, Eang vd Chri

tich H6 Chi Minh de lenh d4o quAn vd ddn ci nu6c thUc hien d6ng thoi hai nhigm

vp chi6n lugc:M/t ld, tilnhenh c6ch m4ng xe hQi chri nghia o mi6n B6c, xdy dpng

mi6n Bic thnnh cin cri c6ch mpng vftng mAnh cta ci nu6c; Hai ld, c6ch m4ng d6n

tqc dan chri nhAn dan d miAn Nam nhem gi6i ph6ng miAn Nam kh6i 6ch thtSng nicua d6 qu6" M! vi tay sai, thWc hien thiSng nh6t nu6c nhi. Thgc hien nhigm vU

trOn, mi6n Bic tich cgc tri,5n khai nhfrng c6ng viQc bgn bA sau chi6n tranh, nhanh

ch6ng tti chric cuQc s6ng m6i; budc dAu xdy d\urg, ph6t trii5n kinh t6, v6n ho6, xE

hQi theo con dudrng di l6n chtr nghia xe hQi. O miAn Nam, cugc d6u tranh di6n ra

2. Dlng CQng sAn ViQt Nam: Vdn kifn Ddng todn tAp, Sdd, L8, tr.160.

Page 3: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

3

vd cirng kh6 khen, 6c liQt. Trong UOi car*r d6, tt ngey t3 d6n ngay zl/Otllgsg, Hginghi lan tht 15 Ban Chep hinh Trung uong Dune kh6a II de hgp (mo rOng) vd banhanh Nghi quyiit vA nniem vu cia c6ch m4ng Vi6t Nam trong giai doryr m6i, theod6 de dinh huong vd dQng vi6n nhdn ddn mi€n Nam vring l€n d6u tranh, t4o raphong trio D6ng khdi (1959 - 1960), thric dAy crlch mgng miOn Nam ti6n l6n.

Giai doqn tir diu ndm 196l dAn gifra ndm 1965: Tt cu5i n6m 1960, d.5 qui5c

M! ti6n hanh chi6n lugc chi6n lugc "Chi6n tranh dgc biQt" aOi ptrO voi c6ch m?ngmidn Nam. Cuqc d6u tranh cria nh6n ddn mi6n Nam chuy6n sanl giai do4n moi, tukhcri nghia tung phan l6n chi6n tranh crich m4ng, ktit hq'p song song ci d6u tranhvfr trang vd d6u tranh chinh tri, d6nh dich beng ci ba mfii gi6p c6ng, tr6n c6 batung chi6n lugc, lnm ph6 san chitin lugc "Chi6n tranh d{c biQt" cria d6qutic M} vntay sai. TrEn mi6n Bic, c6c mat tren kinh t6, vdn ho6, an ninh, qu5c phong d6u c6bu6c ph6t tri6n m6i. Qudn vi ddn mi6n B6c thyc hiQn kti ho4ch 5 nlm tan trri nh6t,vira sAn xr6t riru s8n sang chii5n dAu vd chi vign cho midn Nam.

Giat doqn tu giica ndm 1965 dhn h€t ndm 1968; Trudc nguy co ph6 sAn criachi5n luo. c "Chi6n tranh d{c biQt", ctti qu6c M} chuy6n sang chi6n lugc 'Chi5n ftnhcpc bQ", sri dgng quan d$i My ld lyc lugng co dQng chri ytiu ti6u di6t bO dQi chir lgccta ta; dung nguy quan, nguy quyiin ac uintr illnh, kim kgp nh6n den, am muu danhbai c6ch m?ng mi6n Nam trong vdng 25 d6n 30 thang (tu gita nlm 1965 tttin htitn6m 1967), dAy manh chi6n tranh phd hopi mi,in Bic bEng kh6ng quan vi hdi quan.Tr6n chi6n hrong mi6n Nam, quan vd d6n ta de d6nh ther,g quen xdm lugc M! ngaytu nhimg tran iIAu khi chung vua ct6 b9 vdo. Qudn d6n mi6n Bic ti6p tpc <tanh tricu6c ti6n c6ng cria M! beng kh6ng qudn vd hii qudn, gianh nherrg therrg lqi lon tr6nnhi6u m[t, bio dim giao thdng th6ng su5t, chi vign sirc nguoi, sric cta ngdy canglon cho mi6n Nam. CuQc T6ng ti6n c6ng vd ndi day Ti5t Mpu Thin ndm 1968 d6girlng mgt don quye! dinh vdo chi6n lugc "Chi6n tranh cpc b6" cira cl6 qu6c M!,buQc chung phii xu5og thang chi6n tranh vi ngdi vio biur cHm phrin t+i H6i nghiPari. Cugc kha.tg chi6n ch6ng M!, crm nu6c cta din tQc ta budc vio giai do4n mdi.

Giai doqn t* ndm 1969 ddn ndm 1973: Dti qutSc My thi henh chi6n lugc"viQt Nam ho6 chii5n tranh", timg budc m& rQng chi6n tranh sang Campuchia, Ldo.QuAn vi ddn ta ph6i hgp v6i quan, ddn hai nudc Lio, Campuchia danh bai m6tbudc quan trgng chitin luoc "ViQt Nam ho6 chi6n tranh"; li6n tiiSp gianh theng lqiIdrn tr6n chiiSn trudrng, d6nh bpi cuQc chi6n tranh ph6 ho4i mn mri nui cta Oti quOcMy d mi6n Bic, dac biQt ld denh thdng cuQc tap kich chi6n luqc bi.ng mtry bayB.52 cta M!, lim thay c16i cuc di6n cta cuQc chi6n tranh. CuOc d6u tranh trdn m{ttr6n ngoai giao cfing di6n ra quyi5t li6t, chring ta kh6n kh6o titin c6ng d!ch, ph5ihQp chat ch6 gita "danh vd ddm", buQc My ky Hi0p dinh pari v6 chdm dut chiiSntranh, lap lpi hoa binh d Vifi Nam ngdy 2710U1973.

Giai dosn t* cudi ndm l97i d€n ngay 30/4/1975; Sau khi ky Higp dinhPari, mf,c du bugc phii rut hiSt quAn nh,-g ct6 qui5c M! vin ti6p tpc Am muu dungnguy quan, nguy quydn ldm c6ng cu dti thgc hiQn chri nghia thuc d6n m6i & miAn

Page 4: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

4

Nam ViQt Nam. Phong trio c6ch m4ng ph6t fi6n mpnh tr6n kh6p miAn Nam. CuOc

T6ng ti6n c6ng vi n6i d4y mira Xudn n6m 1975 ln tran qrryiSt chi5n, chi6n lugc vI

dpi cria qudn vd ddn ta, vdi chii5n dich H6 Chi Minh lich st toan thdng tt6 ktit thirc

2l ndm khane chiiin chiing dti qudc Mf xim lugc cria nhan ddn ViQt Nam, d6t

nudc ta spch b6ng quan xdm lugc, non s6ng thting nh6t.

rrr- cONG cuOc DOI MoI, HOt ur Up QUOc rE

1. Trong 2l ndm (1954 - lg75), dti qu6c My de ti6p sirc cho ch6 d0 ngUy

quyA, tay sai, xdm lugc mitin Nam ViQt Nam, ddng thoi ph6t tlQng chi6n tranh

ph6 hoai v6i 6m muu hriy diet mi6n Bic. Hdng lo4t kh6 kh6n khi tO chric cuQc

s5ng mdi vi gi6i quytit nhfrng v6n dO nhu tim kitim hii ctit tiQt s!, thUc hi€n chinh

s6ch vdi thuong, benh binh, ligt s!, ngudi c6 c6ng voi c6ch m?ng, thanh ni6n

xung phong; trd em khuylit tflt, bi di chtmg chi6n tranh, ddng bio vtrng s6u, vingxa, vtrng c[n ct kh,it g chi6n.

D6t nudc wa trii qua hai cugc khang chitin chring thgc d6n Ph6p vn d6 qu6c

M! xim lugc, hpu qui chi6n tranh chua klp han g[n thi lai li6n tii5p bu6c vdo cuQc

chi6n <l6u bio vQ bi6n gioi (T6y Nam, phia Bic ndm 1979). C6c cuOc chi6n d6u

niy tuy khdng k6o dii nhung dE gdy ttin th6t, anh huong diSn k6 hoach ph6t triiSn

kinh ti5 - xd hQi vi quan he d6i ngo4i.

Sau chi6n tranh giii ph6ng midn Nam, ngu6., viQn trg kh6ng hoan lpi cria

qui5c t6 cho Viet Nam giem h6n vi kh6ng cdn; cirng voi d6 li chinh s6ch tht dich,

bao vdy, c6m van cria M!, tl4t nu6c ta vio tinh thiS bi c6 lAp voi thi5 gioi. Thoi gian

10 ndm trudc d6i mdi, dd c6 kh6ng it c6c ho4t itQng ph6 ho4i, nhimg 6m muu bpo

lo4n vd lat d6, r*rin g kich tlQng vi chia rE hil tht dAn tQc, t6t ci d€u c6 sg ti6p sirc

cira c6c th6 lUc phan dQng b6n ngoii. Tinh hinh phric t4p nay sinh sau chiiin tranh

ctrng v6i nhirng h4u qu6 chitin tranh chua giii quyi5t xong dllrrc etQng sdu sic viodoi s6ng xd hgi, t4o ra khring hoang kinh tii - xd hQi d nudc ta nhtng n6m 1980,

tru6c thAm c6ng cuQc di5i m6i.

2. Trong nhfrng n[m 80 cta thiS ki XX, tinh hinh thi5 gioi vi hong nudc c6

nhi6u bi6n ddi to lon. HQi nh6p qutic tiS tr& thdurh ,6n ae s6ng cdn cta mgi qui5c

gia, dfln tQc. M6 hinh xd hQi chri nghia o Li6n X6 vd D6ng Au sgp d6, t4o n€n cir

s6c chinh tri ch6n dQng nhan lopi trong th6 ki XX. O trong nu6c, chirng ta vira ra

kh6i cuQc chi6n tranh, l+i bi th6 bao v0y c6m vfn tht dich, d6t nu6c roi vio cuQc

khring hoang ffAm trgng vA kinh ti5 - xE hQi. Tru6c bOi cinh d6, Eattg ta dE t6 rd

ban linh ctra minh, chri dQng khcri xudrng vd l6nh dpo c6ng cuQc d6i m6i. Dpi hgi

VI cria Dang de danh d6u mQt budc ngo{t quan trgng trong sU nghiqp xdy dlmg

chu nghia x6 hQi & nudc ta, t3o ra dgt ph6 lon vir toan diQn, dem lai lu6ng sinh khi

moi cho x6 hQi, ldm xoay chuy6n tinh hinh, dua d6t nu6c ti6n l6n.

Thanh c6ng cria sg nghipp eOi mOi gin 35 n6m, khdng nhirng giff vfrng 6n

<tinh chinh tr!, git vimg con dudrng <li l6n cht nghia xd hQi trong UOi cantr chinh tri

Page 5: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

5

thti gioi htit sfrc phric qp, <tAy bicn dQng mi cdn dem l4i nhfi.ng thenh tuu quantrQng cho d6t nu6c. Tu mgt nu6c trudc aOi mOi con khtng hoi.ng, tri tre, luu th6ngptrdn ph6i 6ch tic, r6i ren, hang h6a, vft pham ti€u dung khan tii6., <ldi s6ng c6ctang lorp nhan den gap nhiAu kh6 khen, mgt bQ ph4lr nhan d6n nao ntng, gi6m sritniAm tin; sau cl6i m6i, dE thenh mQt vigt Nam n6ng dQng, ph6t tri6n, crroyen ooit!-h c6ng sang md hinh vd co ch6 quan lf kinh tti mdi, c6 mric t[ng tnrong kinht6 cao, li6n tpc trong nhi6u nrm, v! th6, uy tin, quan hg ngoai giao ngiy cdurg rQngmd vi ndng cao, duoc danh gi6 Id quiSc gia c6 m6i trudrng chfnh tri 6n dinh, anninh vA an tod.n, ld dia chi tin cdy cho c6c nhd clAu tu qutic t6.

PhAn 2THANH TLIU N6r nAr CUA OAr NUOC

sAU 7s NAM XAy DtNc VA PHAT TRrtN (1e4s - 2020)

I- CHINH TRI

1. MOt qu5c gia c6 ctrii aQ chinh tri tlgc tip, c6 chfr quyin lSnh th6 va tuquy6t dinh con ttulng ph6t tri6n cria minh

C6ch mpng Thang Trim n6m 1945 thanh c6ng md ra budc ngo[t vi <l4i tronglich sri ddn t6c Viet Nam.Ngny 2/911945,t4i Quang truong Ba Dinh, ChU tich HoChi Minh clgc ban Tuy€n ngdn ilgc lqp, khai sinh nu6c ViQt Nam Din chri CQnghda, mgt chinh the dan chrl nhdn d6n ilAu ti6n d D6ng Nam chdu A, ch6m dut ch6

ctQ phong kii5n 0 Vi€t Nam, kiit thric hon 80 nlrn 6ch dO hg ctia thgc ddn, ph6txit.Nhan dan Viet Nam tu th6n phan n6 lE trd thanh ngudi ddn mgt nu6c tlQc lgp, limcht vfn menh cta minh. Nudc ViQt Nam tu mQt nu6c thugc dia nta phong ki6n rdthanh m6t nu6c dgc lfp, tp do vA din chri, dudi sU l6nh dpo cria Dang CQng san

ViQt Nam. Tt d6y, d6t nudc, xE hQi, d6n tQc vd con ngudi Vigt Nam bu6c vdo lcj,

nguy6n m6i, kli nguyOn dQc lap d6n tQc gan tiAn voi cht nghia xE hQi.

Ngiy 0610111946, cuQc T6ng tuy6n ctt bdu Qu6c hQi ddu ti6n dE di6n ra tr6ncd nudc. CuQc T6ng tuy6n cri dugc ti6n hinh theo nhimg nguyOn tic ddn chri, ti6nb0 nh6t, bAu ra dugc 333 ilai bi6u. Qudc hgi dAu ti6n ctia nudc ViQt Nam Ddn chriCQng hda ra tldi. Th8ng lgi cta cuQc T6ng tuytSn cri md ra mQt thdi lc, m6i, d6tnu6c ta c6 Quiic hQi, Chinh phri, bi.n Hii5n phdp titin bQ vd hg th6ng chinh quy6ndAy dri danh nghia vE mpt ph6p t1t de d4i diQn cho nhan ddn Vi0t Nam vd ci A6i nOi

. -i.va dol ngoal.

CuOc kh*g chi6n ch6ng M!, criu nudc thing lqi, miAn Nam hoin toin giAiph6ng, d6t nudc dugc th6ng nrr6t. uQi ngh! l6n tht 24 Ban ch6p hdnh rrung uongDAng hgp thang 911975 dE ra nhigm vq hoin thanh th6ng ntr6t O6t nudc v6 mat nhdnu6c. Ngdy 25/411976, cudc Tdng tuy6n cft bAu Qudc hgi chung dugc t6 chtc tr€ntoan qu6c v6i hcrn 23 trieu cti tri (98,8% t6ng si5 ct tri) cli bAu. Qu6c hQi quy6tdinh l6y t6n nu6c ld CQng hod xd hQi cht nghia ViQt Nam (tu ngAy o2l7ltg76).

!

Page 6: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

6

Qudc ky h 16 cd d6 sao rhg, Qu6c ca li bdi Titin qu6n ca, Qu5c huy li "CQng hod

xe hQi cht nghia Vigt Nam". He Ngi le Tht dO cria nu6c ViQt Nam thting nh6t.

Thanh pnO Sai Gdn ddi t6n thiu:h Thanh pfrO ffO Chf Minh. ViQc hoan thanh th6ng

nn6t a6t nudc vA mpt nhi nu6c d5 t4o n6n nhfrng diAu kiQn chinh tri co ban dE ph6t

huy todn dien sirc manh phdt tri6n d6t nu6c, tao ili6u kiQn thufln lqi de ci nu6c di

l6n cht nghia x5 hQi, c6 nhfrng kh6 n6ng to l6rn ae Uao ve TO quti. vi md rQng

quan hQ vdi c6c nudc tr6n th6 gi6i.

2. Nhfln thrfrc vd chfr nghia xfl hQi vi con tlulng di l6n chri nghia x5 hQi

ngiry cirng sdng t6Ngay tt khi ra dcri (thang 211930), Ding ta de x6c dinh 16 con iluong ph6t

tri6n ctra c6ch m4ng Vigt Nam ld con duong xE hQi chri nghia. Cuong lftrh chinh tridAu ti6n dugc HQi nghi thinh lpp Dang th6ng qua dd n6u 16 mgc ti6u chi€n lugc

cira c6ch m?ng Viet Nam ld: "Ldm cho nudc Nam dugc hoan todur dQc 10p"3, "d6 di

tdi xE hQi cqng s6.,n"2. Luan cuong chinh tri thang 10/1930 nhAn manh con dudrng

ph6t tri6n cria c6ch m?ng ViQt Nam "b6 qua thdi lc}, tu b6n mi tranh <tAu th5ng 16n

con duong xe hQi chti nghia"3. C6ch m?ng Th,lng T6m nim 1945 do Dang CQng

siur vd Lenh hJ HO Chi Minh 15nh d4o dE x6a bo ch6 dQ thuQc tlia, ch6m dut chi5 dO

phong ki6n, md ra thoi ct4i m6i cta ddn tQc Viet Nam - Thdi dai ttQc lpp ddn tQc,

nhAn d6n dugc ldm chri xE hQi vd cuQc siSng. Lufoi cuong c6ch m4ng ViQt Nam

dugc Dai hQi II cria Durrg (thang 211951) th6ng qua dd x6c ttlnh phuong huong vdt

nhfrng tli6u kien d6 tii5n l6n cht nghia x6 hQi.

Dai hQi VI cria Eang (Th6ng 12/1986) d6 ra ctuong tOi AOi moi toan diQn dr,ra

tr6n di6u kiQn, hoan canh d6t nudc vd nhfln thtc 16 hon nhimg "an

OC cria thli lc)

qu6 dQ l6n cht nghia xd hQi, nhfiTrg 1u6n di6m cria V.I.Ldnin vi HO Ctri Minh; ti5ng

k6t nhtng bii hgc lon c6 gi6 U lf luan vd chi dao thUc ti6n. Dai h$i dai bi6u toan

qu6c l6n tht VI, Cuong linh x6y dUng d6t nu6c trong thli lcy qu6 dQ l6n chri nghia

xa hgi do Dai hQi <Iai biiiu toan qutic l6n tht VII dd ra (Th,ine 61199l) vd Cuong linh

(b6 sung, ph6t tri6n) nem 201 I dugc th6ng qua t4i Dai hQi dai biiiu toan qu6c tan tfrtXI H qu6 trinh kh6ng ngtng phit tri6n nhAn thric v6 chri nghia xE hQi vd con cludrng

xa hQi chti nghia dga t6n co sd t6ng ktit thgc ti6n AOi mOi cria ViQt Nam.

Ttr t6m d4c tnmg cfra m6 hinh xd hQi chri nghia duo. c x6c clinh trong Cuong

linh x6y dUng d6t nudc trong thdi kj, qu6 ctQ lOn cht nghia xe hQi (b6 sung, ph6t

tri6n n[m 2011), Dang de nhan thtc sdu sic hon nQi hdm cria ttmg d[c tnmg vi*6i qtr- hQ th6ng ntr6t Uien chimg gifra c6c dflc tnmg, ,rOi Uat H nhAn thtc v6 dAn

cht xd hQi chri nghia, vai trd vd quydn lim ch0 cta nhdn ddn; vA vi tri trung tdm

cria kinh t€ - xd, hQi, vA ph6t tri€n kinh tii nhanh vd b6n vlrng, chri trgng hiQu qu6,

ch6t lugng, sirc c4nh tranh cta n6n kinh t6; v6 vai tro nAn tang tinh thAn, ngu6n lyc

nQi sinh cria v[n h6a, vai trd chri th6, ttgng lgc ph6t tri6n cria con ngudi; vd vai trd,

sirc m?nh dai dodn k6t todn d6n tQc; ,A sg ge" UO d6n tQc vi nhdn lopi, qu5c gia vi

3,2,3.

Page 7: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

7

qui5c ti!. Eing ta cflng nhdn thfrc sdu sic hon thoi co, th6ch thirc ittii vdi d6t nu6cd6 x6c dlnh c6c bu6c di, thi6t k6 c6c hinh thirc t6 chtc kinh tti, x5 hQi qu6 tlQ phut ,.

^ ), 'hgp vdi y6u cdu, tli6u kiQn cta timg giai do4n,

B6m s6t t6m phuong huong trong Cuong linh bd sung, ph6t tritin n[m 201l,D*g ta dE cg th6 h6a, b6 sung, ldm sang t6 hon phuong hucmg ph6t tri6n d6t nudc.C6ng nghi€p h6a, hiQn dai h6a d6t nudc dugc titip can theo tu duy moi gen voi <t6i

mdi m6 hinh ting tru&ng, co c6u lpi ndn kinh t6; nhdn manh c6ng nghipp h6a, hiQn

tlai h6a ndng nghiQp gin vdi x6y dpg n6ng th6n mdi; chf trgng ch6t lu$g, hiQu

qui, suc c4nh tranh; ph6t tri6n nhanh, bdn veng. Nhan thric vd kinh tti thi tuongdinh huong xd hQi chti nghia ngdy cdng dugc day dfi hon theo huong xdy dmg ndn

kinh t6 thi trudrng ddy dtr, hign clpi, hQi nhfp, b6o ctAm dQc l6p, tg chri, d6ng thoicht dQng, tich c\rc hQi nhflp qu5c t6. Phuong huong x6y dpg vdn h6a, con ngudi;ph6t triiSn xE hQi; b6o clim qu5c phong, 3n ninh; tlng cudrng dOi ngopi, hQi nhflpqui5c tti; thUc hi€n dpi doan k6t toen dAn tQc; ddn chri xd hQi cht nghia; xAy dpgNhi nu6c ph6p quydn xd hQi cht nghia; xey dpng vi chinh tltin Ding... dugc cp

th6 h6a, b6 sung nhfln thfc, ngdy cang hoan thign vi phong phir hon.

Dang ta ludn nim virng vd gi6i qrryiSt t6t 8 m6i quan he lon trong Cuong linhb6 sung, ph6t tri6n nim 201 1: D6i m6i, 6n dinh vd ph6t triiSn; clOi moi kinh tii vdA5i mOi chinh tri; kinh t6 thi truong vd dinh hu6rng xE hQi cht nghia; ph6t tri6n h;c

A,lugng sAn xuAt vd x6y d\mg, hoan thign ttrng bu6c quan he san xu6t x6 hQi chtnghia; ting truong kinh tiS vi phit tri,3n v[n h6a, thpc hign ti6n b0 vi c6ng blng x5

hgi; xiy dWng cht nghia xd hQi vi bio vQ T6 qu5c xi hQi cht nghia; dgc lflp, t.u

chri vd hQi nhflp qu6" t6; Ding l6nh dao, Nhd nudc quan li, Nhan ddn lim chri.

Ven kiQn Dai hQi ttai bitiu toan qu5c mn tfrt XII cg ttr6 trOa quan hQ "gi[a kinh tethi truong vd ttinh huong xE hQi chri nghia" tha,nh quan hQ "gita tu6n theo c6c quyluat thi truong vi bio dam dinh huong xE hQi cht nghia", b6 surrg *6i quan hQ

gita Nhd nu6c vd thi truong. Nghi quyiit Trung uong 5 kh6a XII ph6t tri6n mtiiquan hQ "gita Nhi nudc vd thi trudrng" thanh m5i qua, hQ "gifra Nhi nu6c, thitruong vi xi hQi".Ddy ld sy khdi qu6t o ta, ry lufn nhimg v6n d0 c6t l6i phan 6nhquy lu4t vpn i16.ng cria c6ch mang ViQt Nam thli k, OOi mOi.

3. ThC ctr6, trg th5ng chinh tri tirng budc hoirn thiQn vir c6 bu0c phit tri6na) Xay dqg, chinh ddn Ddng trong sqch, vlrng mqnh, ndng cao ndng lUc ldnh

.::,dqo, cdm quy€n cila Ddng

X6c dlnh rO hon ban ch6t cria Ding: Ngay ttr khi m6i thinh l4p, Ding lu6nkh[ng dinh le Ding cria giai c6p c6ng nhan. Biy muoi l6m n6m qua, DAng ta dex6c dinh rO hon, diy dri hon ban ch6t cua Ding, dtin Cusng linh x6y dpg d6t nu6ctrong thoi ky qu6 d9 l6n cht nghia xd hQi n6m 1991 vi nhiAu vin kiQn Dang sau d6kn6"g ilinh DAng ta "lA dgi tiOn phong cria giai c6p c6ng nhan, dpi bi6u trung thdnhlqi ich cta giai c6p c6ng nhan, nhan dan lao dQng vi cria c6 ddn tQca.

4. DAng Cdng sln Vi€t Nam: Viin kign Ddng toAn tip, Sdd,t.54,tr.L47.

Page 8: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

8

X6c dinh dAy dt hon ndn tturg tu tuong cta Dturg: Ngay tt khi thanh l4p,

Eing lu6n l6y chtr nghia M6c - Ldnin lim nAn tang tu tuong vi kim chi nam cho

viQc xAy dUng t6 chirc vd ho4t ilQng cria minh. Ei0u niy duo. c kherrg dinh ttiy tfiitrong vdn kign Eai hQi dqi biCu toan qu6c lan tht XIII: "DAng 6y chri nghia M6c -

L6nin vd tu tuong H6 Chi Minh ldm ndn t6.urg tu tu*rg, kim chi nam cho henh

dQng", 6y 4p trung dAn chu lim nguy6n tic tO chrtc co ban.

Xdy d1mg t6 chtic bQ m6y cta Dang c6 bu6c chuy6n biiin manh m6: C6c quy

dinh, nguyOn tic, co chi5 van hanh t6 chirc b0 m6y ngiy cang hoan thiQn. C6c v6n

ban vC c6ng tac crin b0 vi xdy dpg dQi ngu can b0 cria Dang 1i6n tpc duo. c b6 sung,

dugc cp th6, toirn diQn, ddng b0 hon. BQ m6y cta Di,ng duo. c dAy menh s6p x6p theo

huong tinh ggn, hiQu lgc, hiQu qui. ViQc ngln ch{n, dAy hii sU suy tho6i vA tu tuong

chinh tr[, d4o dirc, 1i5i s6ng cta mQt b0 ph{n can b9, dang vi6n budc diu c6 k5t qu6.

Phuong thfc ldnh d4o cria Dang aOi voi hQ thting chinh tri tiiip tpc duo. c ct6i

moi: Vai trd, thAm quydn vi t6ch nhipm cta Dd.urg hong l6nh dao he th6ng chinh tidugc x6c dinh rd hon. Ddn cht trong Dang ngdy cang duo. c ph6t huy. Dang ngay

cang khnng dinh neng lgc ho4ch dinh duong l6i, chri truong Hnh d4o, tu duy chi6n

lugc vi neng lgc t6 chirc thpc hiQn duong li5i, cht truong d6 trong sutit titin tinhc6ch m4ng Vi€t Nam. Nhan ddn ngdy cang tin tuomg vio sg l6ntr clao cria Dfurg.

b) Xdy dwg vd hodn thi€n Nhd nuoc phdp qtryin xd h\i chil nghia

- QAc hli dd c6 nhfrng bu6c aOi mOi quan trgng, tu kh6u bAu ct dai bi€u

Qui5c hQi d6n hoan thign vA co c6u t6 chtc viphuong thirc ho4t dQng; tdng cuong bQ

phfn chuydn trdch. Cn6 a9 bAu cri dai bi6u Quiic hQi de aOi mOi theo y6u cAu d6n chri

vd ph6p qryd.r. Nhi€u cne ainn mdi, c6ch lim moi nhu c6 fng cti vi6n t.u do, tlngth6m sti lugrrg dai bi6u chuy6n tr6ch, cht f ti6u chuAn dai bi6u A6 nnam n6ng cao

chAt lugng ho4t dQng cta Qu5c hgi. Uy ban Thudrng W QuOc hQi, c6c Uy ban cria

Qudc hQi c6 nhi6u cii tii5n nQi dung, phuong ph6p c6ng tac; dO cao triich nhiQm ctadai bi6u Qu5. h$i. Chfc ntog, ntriem W, t6 chric vi co ch6 hoat dQng cria c6c thi6t

ch6 trong bg m6y nhd nu6c c6 nhfrng aOi moi vd trn:g budc dugc hoan ttriQn, hopt

dQng hiQu lpc, higu qui hon. Qui5c hQi hoat dQng thuong xuy€n hon, ngiry cang ddn

chri hon. Ho4t dQng gi6m s6t vi thio lu4n, quytit tlfnh c6c uAn AC l6rn cria qu5c gia c6

ch6t lugng vi thgc ch6t hon. Qutic hQi da ldm t6t hon chirc neng l4p ph6p, ban hanh

Hi6n ph6p nim 1,992 vd sria aOi ffi5n ph6p vdo nim 2001, ban hantr Hiiin ph6p 2013.

Chi tinh s5 luq.,g c6c d4o lu4t, ph6p l-enh ttuo. c Qutic hgi, Uy ban Thuong vu Qu6c

hQi ban hanh tt 1986 - 2016 de g6p gan 8 l6n s6 lugng lqt, ph6p lQnh ban hd.,nh tong41 nim vd m:6c @83/63);trong 4 ndm 2016 - 2020, Qu5c hQi de ban hd.,r:h 65 luat vi99 nglri quy6t, trong d6 c6 nhi6u dpo lu4t quan trgng nhern cU thiS h6a quy dintr cria

Hitin ph6p n1m 2013 ve quyen con nguoi, quyen vd nghia vU co ban cria c6ng ddn;

hoan thign t6 chirc bQ m6y nhd nudc theo nguy€n tEc ctia nhi nudc ph6p quyAn xd

hgi chfr nghia. D6ng thoi co mQt s5 dao luat moi, lin iliu ti6n dugc Qu6. hQi ban

hanh nhu Lupt An ninh mang, Luft Quan ly ngopr thuong, Lu4t phdng ch6ng tac fuicta rugu, bia ...

- Chtnh phil co nhirng thay d6i 16 rQt tu co c6u tO chirc d6n phuong thric

Page 9: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

9

hoqt ttQng. Nguy€n tic ph6p quyAn trong ho4t dQng cria c5c co quan nhi nu6cdugc tudn thfi t6t hon. HiQu Qui ho4t tlQng cua bQ m6y nhi nudc dugc ndng l6n.

Nguy6n t6c phdn cdng, phOi hqp vd ki6m so6t quydn lgc nhi nudc ttmg bu6cdugc thgc hiQn. Co ch6 ki6m so6t quydn lyc trong ti5 chric vd ho4t ctQng cria c6c

co quan nhd nu6c dE c6 nht,rg bu6c ti6n nh6t dinh. Giai cto4n 2OIl - 2A20, coc6u td chtc, bQ m6y ctia Chinh phri dugc rip x6p, di6u chinh, gi6m dAu m5i theohuong t6 chric c6c b0 quan lf da ngdnh, <la linh vgc. DE giam 3 diu rn5i trycthudc Trung u*g, 61 dAu miii try. thugc c6p tinh, 485 dAu m6i trgc thugc c6p

huygn; gi6m hon 4.100 don vi sU nghipp c6ng l4p, gen 15.200 c6p truong, ph6,

tinh giin 97.900 biOn ch65. Co chii ho4t dQng cria Chinh phu cflng c6 sg AOi moiquan trgng, chri yi5u quan lli d tam vi m6 th6ng qua chinh s6ch, k6 hogch, ph6p

luat. Di ti6n hinh mQt budc c6i c6ch henh chinh, loai b6 nhi6u thri tuc, vln ban

nhfrng nhi6u, g6y phi6n hi. Cdng t6c thanh tra, ki6m tu:a, giiti quytit ktriiSu n4i, t6c6o, phdng, ch5ng tham nhfing, lSng phi duo. c dAy mpnh vd dqt nhi6u kiit qu6;

trong d6 de t4p trung chi dao, xu ly nghiOm vi c6ng khai kiSt qui xri ly nhi6u vl,r

viQc tham nhtng, g6p phan cring c6 ni6m tin trong nhan dan. ThC ctri5 tcintr ti5 thitruong <linh hucrng xe hQi cht nghia d*g d6n clugc hoan thiQn theo huong hiQn

d4i, d6ng b0 vd hQi nhflp.- Hg thiing cdc co quan tu phdp dE c6 nhihrg budc cii titin theo y€u ciu ddn

t^,cht vd ph6p quy6n. Chirc ntog, nhiQm vp, phuong thtc hopt clQng cria c6c co quan

tu phdp ngiy cang dugc phan dinh rd rang hon. T6 chirc b9 m6y Tda rin nhan dan

t6i cao vd c6p tinh c6 mQt s6 di6u chinh; l6p moi c5c tda rln chuy6n tr6ch (nhu tda

kinh t6, tda lao dQng, tda hfu:h chinh). T6 chftc bQ m6y cta ViQn Ki6m s6t nhdn

dan tOi cao c6 diiiu chinh theo husng t?p trung thUc hiQn chtc neng c6ng t5, chric

n6ng gi6m s6t, giii quytit c6c vp an hanh chinh, kinh t6, lao dQng vi ph6 si.n doanh

nghipp. Trong x6t xri dE c6 quy trinh khoa hgc hon, ndng cao hiQu qui tranh tpng,

coi trgng vai trd cia lu4t su. ViQc tnng thAm quytin cho tda an cip huyQn, n6ng cao

ch6t lugng tranh tunS ta phi6n tda, dd cao vai trd cria luQt su trong t6 tung duq.c

thgc hiQn budc <tAu c6 hiQu quA. Vigc thgc hiQn c6c thri tUc t6 qrne ngey cang ttithon, hpn ch6 dugc tinh tr4ng di6u tra, truy t6, x6t xir oan, sai hay b6 lgt tQi pham.

Ch6t luqng ho4t dQng di6u tra, truy t5, xdt xtr, thi hanh rln dugc n6ng l6n.

- Ch1nh qryin dia phuong c6 bu6c chuy6n 16 ndt theo y€u cAu cria xiy dpgNhd nu6c ph6p quy6n. D6 sta d6i Lu4t v6 HQi d6ng nhan ddn, Uy ban nhAn d6n;

dE thgc hiQn mQt budc phan cdp theo huong md rQng vd tdng quydn h4n cho chinhquyAn dia phuong. Ho4t ctQng cria chinh quy6n dia phuong cfing de d6i mdi, giirnbot hinh thfc vd di viro thgc ch6t, thiiSt thgc vd dAn cht hon. HQi d6ng nhan d6n c6vai trd lon trong viQc thuc hiQn Quy ctri5 Oan chri d co sd. Uy ban nharl ddn c6c c6p

thich nghi dan v6i nhfrng y6u cAu quan lf mdi trong di6u kiQn kinh tC thi truong.

5. Dlng CQng sln ViQt Nam: Dlr thdo cdc vdn kifn dnh Dai hfli Xlll ctla Ddng (tai lipu sti dqtng tai Oai hliddng bQ cip huyQn, cip dnh ul tuongduang),rhAng4/2020, tr.103.

Page 10: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

l0

c) Ddi mdt $ chuc bQ mdy, n4i dung vd phuong thtlc hoqt d|ng cia cdc td

chthc ch[nh tri xd h1iHg th6ng t6 chric cta Ei,ng, Nhd nudc, MEt trfln T6 qu5t, c6c doan th6 chinh

tri - xi hOi duqc aOi mOi; chirc n[ng, nhigm up, m6i quan hQ cdng t6c cria timg t6

chric dugc phan dinh, cti6u chinh hqp If hon, timg bu6c d6p rmg y6u ciu xdy dpg,hodn thiQn Nhd nudc ph6p quyiin xd hQi chri nghia vd ph6t tri6n kinh tis thi trudrng

dinh huong xE hQi chri nghia. M?t tran T6 qui5c vd c6c dod,n tfriS *ran din ph6t huy

ttit hon vai trd tflp ho,?, x6y dpg tctrOi aai doan kilt toan dAn tQc; cring c6, md rQng

t6 chric, ph6t tri6n doan vi6n, hQi vi6n, t6 chric nhiAu phong trdo thi dua, nhidu

cuQc vfn dQng c6 hiQu qui thitit thgc, cung Nhi nudc chim lo, b6o v9 quydn vi lqi

fch hgrp phiip, chinh <iling cria nhdn ddn, tham gia qu6.n ly nha nu6c, quan lf x6 hQi,

g6p phAn tich cgc vio nhimg thanh t.unr cria d6t nudc.

4. Dfln chri x5 hQi chfr nghia ngiry cirng tlugc phit huy

Nhirng eOi moi tong trme b0 phan c6u thanh hQ th6ng chinh trivi m5i quan hE

qua I4i gita c6c bO phfln de g6p phAn quan treng vio viQc ph6t huy d6n cht xd h0i. D5

cnti ainn ngiy cang tliy dri hon ttriiit ctriS vi co chti thyc thi dan cht. Thgc hipn ddn

chri dai di€n vi ddn chri f .uc tii5p co nhiing chuytin biaSn tich cgc. Ddn chfi trong c6c

linh v.uc chinh d, kinh t6, vdn h6a, xd hQi, hopt d$ng ktroa hgc c6 nhtTrg kiSt qui n6i

bAt de g6p phan ldrn cho ddn chri fong xd hQi c6 bu6c ph6t tri6n toan diQn.

Vigc xdy dyng nhi nu6c ph6p quydn xE hQi chri nghia cta d6n, do din, vi

dan de t4o nhimg di6u kiQn vi co hQi quan trqng dC nguoi d6n tham gia vio qu6

trinh chinh tri, c6c c6ng viec nhd nu6c, ttrti nien ci quy3n, ning lgc, tr6ch nhiQm

ctia minh trong x6y dpg vi thpc thi den chri. C6c c6p ty dang, chinh quyAn l6ng

nghe, tdng cu&ng dOi tho4i voi nhin ddn, tOn trgng cilc y kiiSn kh6c nhau. Ddn chri

trong Eing, trong c6c t6 chric vi xd hgi dugc m0 rQng. Tfnh c6ng khai, minh bech

vi tr6ch nhi€m gi6i trinh trong hopt d6ng cta c6c co quan Darrg, Nhd nudc duo. c

coi tgng. Mat tran T6 qut5c ViQt Nam vd c6c tO chtc chinh tri - xd hQi thUc hien

vai trd giem s6t, phd.ur biqn xd hQi, tham gia g6p ! xdy dwrg Dang, x6y dpg Nhd

nudc ngey cing c6 hiQu qui hcrn.

Hq th6ng ph6p luft duo. c b6 sung, sua di5i; dAy menh cdi c6ch hanh chinh;

ting cudrng c6ng tric titip d6n; giii quy6t Hririu n4i, t5 c6o cta c6ng ddn; ban hanh

c6c quy <tinh vA cn6 aO c6ng chtc nhi nu6c trong hoat dQng c6ng vU; chir trgng

c6ng t6c thanh tra nhA nu6c vd thanh tra nhdn dAn; ban henh vi thyc hiQn Quy chti

din cht & co sd . .. da g6p phdn tich cgc vio qu6 trinh ph6t huy quyAn lim chti cria

nhdn d6n.

Page 11: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

ll

II- zuNH TE

1. NBn kinh t6 tho6t kh6i tinh tr4ng tri trQ, khtng hoing, k6m ph6ttri6n, trO thinh nu0c dang ph6t tri6n c6 thu nh6p trung binh

Giai do4n 1945 - 1954 le giai do4n dAu ti6n xdy dpg cn6 e9 kinh ti! m6i oViQt Nam vi li giai tlopn kh6 khen nh6t. Ctng v6i nhipm vU thgc hign cuQc lJraogchi6n chting tfuc din Ph6p, chung ta dd thgc hign chuy6n ndn kinh t6 tan tich thgcddn, phong kiiSn vi th6p kdm thinh ndn kinh te oan chri, dQc lgp phpc vp nhu ciukh"ng chi6n vd ki6n qu6c.

Giai do4n 1955 - 1975 ddtnu6c bi chia c8t, do vay n€n kinh t6 cria hai mi6ncfing khdc nhau. Kinh t6 mi6n Bic giai do4n 1955 - lg75 thgc hign nhiAu nhiemvg: thdi k, 1955-1957 le thoi k}, kh6i phuc kinh t6, han gen v6t thuong chitin tranh,ti6p tpc hoan thdnh ciri crich ruQng d6t, tpo co sd kinh t6 vi chinh tri vfmg chic duamiAn B6c tiiSn l6n chri nghia x6 hQi; thoi k, 1958 - 1960 thpc hi-en nhiem vu cAi tgoxE hQi chtr nghia nAn kinh ti5; thoi ky 1961 - lg75 thgc hign duong tOi pnat tri6nkinh tis trong UOi canfr miAn Blc c6 chi6n tranh. Cdn n6n kinh tti mi6n Nam tu n6m1945 d6n nlm 1975 php thuQc hofur toin vdo viQn trq M! nhtn g h6t sric y6u ot,,-trong rong.

Giai do4n 1976 - 1985, T6 quiic th6ng nhAt, ce nu6c di l6n cht nghia xd hQi,

c6ng cuQc cii tpo, x6y dpg vi ph6t triiin kinh t6 tro thnnh nhiem vu hang diu cfiatoan Dang, todn ddn ta. Nhen d6n s6i n6i thg" hign ki! hoach 5 nim l6n thir hai(1976 - 1980) vd k6 hoach 5 ndm tan trrtr ba (1981 - 1985). M{c du d4t dugc mQt

s6 tla*, tuu nhrmg nhin chung n6n kinh t6 nudc ta thoi kj,trudc aOi mOi c6 nhi6uhqn ch6, thflm chi c6 nhimg d6u higu kh*e holurg.

Tt nim 1986, thr,rc hiQn duong tOi AOi mdi d6t nudc, chung ta d4t dugcnhing thanh tgu bu6c diu r6t quan trgng. Di5n ndm 1995, hiu hiit c6c chi ti6u chty6u cta kii hopch 5 nrm (1991 - 1995) hoan thanh vugt mirc, sy nghiQp aoi moi aadua d6t nu6c ra khoi khtng hoang kinh ti! - xd hQi, t4o dugc nhimg ti6n tI6 c6nthiiit d0 chuy6n sang thoi lc! ph6t tri6n m6i, d6y manh c6ng nghiQp h6a, hiQn daih6a. TiSc dQ teng trudrng GDP binh qudn cta 10 n6m 1990 - 2000 d4t7,5%o.

Giai tlo4n 2006 - 2010, n6n kinh t6 nu6c ta vuot qua nhiAu kh6 khen, th6chthric. Kinh t6 vi md co bd.n 6n d!nh, duy tri dugc t6c d0 tdng truong kh6, tidm lllc

l.vri quy m6 n€n kinh t6 tlng nhanh, nu6c ta dd ra khoi tinh tr4ng kdm ph6t tri6n.T6c d0 tdng trudrng kinh to binh qudn 5 n[m d4t 7%. Quy m6 t6ng san phAm trongnudc (GDP) n6m 2010 cl4t i01,6 ti usD (gdp 3,26lAn so vdi ndm 2000).

Giai do4n 20ll - 2020, kinh to vr m6 duy tri 6n <Iinh virng chic, l3m ph6tduoc ki6m so6t vd duy tri & mric th6p tpo m6i trucrng vA dQng lgc cho phat trienkinh ti! - xd hOi. Giai dop 20ll - 2015, tdc dQ t[ng trudrng t6ng san phAm trongnu6c (GDP) d4t binh quin S,9%o/nim; giai doan 2016 - 2020 u6c dfl 6,BYolndm6.

6. Ding COng sln ViQt Nam: Dy thdo cdc vdn kifn tinh Dai hdi Xttt cta Ddng (Tii tifu s& dung t4i Dqi hQiDing bP clp huyQn, clp tlnh vd tuongduang),thilng4/?020, rr.84, BS.

t

Page 12: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

l2

Dy trt ngo4i htii tang fi 12,4 ti USD n6m 2010 l€n tr6n 80 ti USD vdo nIm 20202.

Kinh tti O thring diu n[m 2020 di6n ra trong UiSi cantr dich vi6m cluong hO

hAp cdp do chtng m6i cria vi rut Corona (Covid-l9) btrng ph6t m4nh trOn ph4m vitodn cAu, anh hucrng nghiEm trgng d6n mgi mflt ctia c6c qu5c gia trdn thiS gi6i,

trong d6 c6 nudc ta. GDP 6 thang dAu nEm 2O2O cria nu6c ta vin dqt mric tingtruoxg duong, ting 1,8 lYo. TrongUtii ca*r chung cua th6 gioi vi khu vgc, kiit qua

d4t dugc th6 hien sg n5 lUc lsn cria tofur Ddtg, toan d6n, todur qu6n ta.

Stc cenh tranh cria ndn kinh t6 dugc ndng 16n 16 rQt NEm 2013 - 2014 ndn

kinh tti Vigt Nam tlung tht 70t148 qutic gia trong bing xtip hang. NEm 2019, neng

lgc c4nh tranh todur cAu (GCI) cia Vigt Nam tdng 10 bfc so voi ndm 2018, dtmg

tht 671141 n6n kinh te. Chi s6 m6i tnrong kinh doanh cria Vigt Nam n[m 2019

tdng 8 bpc so vdi n6m 2075,x6p tht 7ollg} qu5c gia, vung lenh th6.

NIng su6t lao dQng dugc ning 16n 16 rQt. T6c d0 ting nlng su6t lao dQng

binh quin giai doan 2011 - 2015 li 4,3%/nim, giai doan 2016 - 2020 h5,8Yolndm'. X6p hang toan c6u v0 chi rO aOi mdi s6ng t4o cria Vigt Nam .ttirng

ndm g0n dny tnng vugt bfc, a6n aiu nh6m qu6c gia c6 thu nhAp ffung bintr th6p.

2. CdngnghiQp h6a, hiQn tl4i h6a nAn kinh t6 ttrng budc tluqc tIAy mSnh;

ph6t huy lgi th6 nginh vir lfrnh th6Dai hQi clai bi6u toan qu5c lAn thri III cta Dane (1960) dE x6c dinh: "C6ng

nghipp h6a xd hQi chrl nghia li nhigm vU trung t6m cria thoi lcy qu6 dQ d nudc ta"8.

Trong 20 ndm dAu, c6ng nghiep h6a diSn ra trong di6u ki-en c6 chiiSn tranh. Nhting

n6m sau, c6ng nghiQp h6a di6n ra tong di6u kiQn khring hoang kinh t6 - xd hQi,

vtra tim tdi d6i mdi ndn kinh tti. C6ng nghiep h6a tru6c AOi mOi diSn ra theo md

hinh ctia Li6n X6, chi d6n khi kh&i dAu ld aOi mOi tu duy kinh tii vi nh6t ld tt Dai

VIII (1996), c6ng cuQc c6ng nghiQp h6a, hiQn c14i h6a cta nudc ta m6i duo.c x6c

dintr mQt c6ch diy dri. Trong 35 n[m d6i moi, tl6c biQt sau 10 n[m thqc hign

Cuong linh 2011, nhan thirc cta Eang sg nghigp c6ng nghiQp h6a, hiQn dai h6a <16

c6 nhimg budc ph6t triiSn m6i vA ci nQi dung vi phuong thfc thUc hiQn.

Du6i sU l6nh d4o cria D6.ng, Nhd nu6c ta dd tfch cgc the chii h6a duong li5i,

chtr truonB, gum di6m cta D6ng vd c6ng nghiQp h6a, hiQn dai h6a d6t nudc, bu6c

diu tao m6i trudrng ph6p ly binh deng vi minh bgch cho c6c doanh nghigp thuQc

mgi thdnh phan kinh t6 c4nh tranh, ph6t tri6n, khoi th6n g cdc ngudn lgc trong nudc

vd thu hrit ddu tu nudc ngodi. Co c6u kinh t6 dI bu6c <lAu chuy6n dich theo huong

hiQn dai. Tj' trgng c6c nginh c6ng nghiep ,i dich vu tdng, r! trqng nganh n6ng

nghiep giem. Trinh dQ cdng nghg sin xu6t c6ng nghiqp d6 c6 budc thay ct6i theo

hudng hiEn ctei. T! trgng c6ng nghiQp chti bi6n, chti tpo trong gi6 tri sAn xu6t c6ng

nghiQp tdrg, tj'trgng c6ng nghiQp khai thSc gi6m d6n. COng nghigp h6a, hipn dai

h6a n6ng nghiQp, n6ng thdn c6 titin b0. Co khi h6a, diQn khi h6a, thriy lqi h6a, sinh

7. DAng CQng sAn ViQt Nam: Dy thdo cdc vdn kiQn alnh D1i hQi XIII cta Ddng (Tdi liQu sr| dttng tai Dai hoiddng bQ cdp huyQn, cip tlnh vd tuong duong),thilng4/2020,tr.84.

e Vin kiOn Dai h6i Dang toen qu6c lln thtr III, tip 1, trang 65

Page 13: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

l3

hgc h6a dugc chir trgng gin voi ph6t tri6n ti5t c6u h4 tAng, xdy dpg n6ng th6nmdi. Nginh c6ng nghiqp vi xdy dUng duy tri t6c d0 ting truong kh6 li6n tuc trongnhi€u n6m; t6c dQ triiSn khai tmg dWrg c6c thinh tyu khoa hgc vd c6ng nghQ duo. ccii thiQn, nhiAu ddy chuy6n c6ng nghg hiQn dpi, thitit bi ti0n ti6n, quy trinh quan lfc6ng nghiQp hiQn d4i tlugc 6p dpng. Khu vuc dich vr,r c5 t6c dQ teng truong k1rd

cao, thi truong dugc mo rQng. MOt s6 nganh dich vu moi, chri luc c6 gi6 tri giatdng cao nhu khoa hgc - c6ng nghe, thi6t k6 c6ng nghi6p, nghiOn cuu thi trudng, tiichinh, ngan hing, vi6n th6ng. .. de hinh thanh vd ttmg budc phit tri6n. ViQc ph6t. .,1tri€n vd img dpng khoa hgc - c6ng nghe, dac bigt li c6ng nghe cao c6 ti6n bQ, taonhimg ti€n dC de bu6c dAu chuyiSn sang xdy dgng kinh tti tri thric.

San luqng luong thyc quy th6c nim 1954 it vung giii ph6ng dat lr}n 2,9trigu t6n, tdng l3,7oZ so vdi n[m 1946. Sin luqng luong thlrc quy th6c tt 3.759nghin tiin n6m 1955 t6ng l6n 4.738 nghin tAn nim 1956 vi 4.293 nghin rin nim1957; giai do4n ndy chri ytiu t4p trung ph6t tri6n c6ng nghiQp nhg, cring c6 ph6t. .ltri6n nhfrng co sd c6ng nghiep neng. Tt nlm 1958 d€n nlm 1960 la thli lcj, cii tpoxe hQi chri nghia ndn kinh t6 d miAn BIc. T6ng san phAm xE hQi binh qudn m5inlm tlng l3,6yo,thu nh4p qu6c ddn ting7,7%, gi6tritdng sdn lugng c6ng nghigpting2l,5Yo,t}ngmtc ban 16 hang h6a vd doanh thu dich qr ti6u dung xd hgi tlngg,IoA, t6ng tri gi6 xudt, nhap khAu t6ng 13,8%. Ndm t975, o miAn Bic, t6ng sfur

pha* x6 hQi gdp 2,3lAn so vdi n6m 1960, thu nfup qutic dan g6p 1,9 lan. Gi6 trit6ng san lugnB cdng nghi-ep gdp 3,4 mn. finn tiS miAn Nam thoi tc, niy php thuQc

hoan toan vio viQn trq MI nhtmg h6t stc y6u ot, tr5ng rSng; tinh tr4ng lam ph6t,giir cithang h6a tdng voi ttic dQ cao.

Giai tto4n 1986 - 2010, Tf trgng c6ng nghi-.p ud x6y dpg trong GDP tangnhanh vd li6n fi,rc (nern 1988 chi6m ti l. 2l,6yo, ndm 1995 chi(im ty tQ 4l%, nEm

2010 chi6m tf lQ 4l,LYo...). Ty trgng n6ng nghiQp trong GDP n[m 1988 ld 46,3yo,

nim 2003 giim xu5ng cdn 2 L,|yo, n[m 2005 ld, 21,5yo. Tj' trong nganh n6ngnghiep trong GDP giam dAn, ttl 38,A6yo nim 1986 xu5ng cdn l},gYo n[m 2010;1,8,1204 n6m 2014 vi l3,IYo ndm 2020. T! trgng khu vgc dich 4r trong GDP detdng tu 33,loh ndm 1988 l6n 38% n[m 2003 vd38,5o nlm 2010.

Ttr nrm 20ll- 2020, ty trqng khu vyc n6ng, ldm nghiQp vd thriy sin trongGDP giam tt 18,9% n6m 2010 xu6ng 13,|yo ndm2020; c6c khu vuc c6ng nghiqp,x6y dpg vd dfch W tdng tucrng .mg tu 8l,LYo Gn 86,9%o, vugt mgc ti6u 116 ra. Ungdung c6ng nghe cao, c6ng nghg th6ng tin dugc dAy manh trong nhi6u nganh, linhvgc. N6ng nghigp @p trung vdo s6n xu6t hang ho6 theo huong hi6n dai, giltri giating cao, bdn vftng, li6n kiit san xu6t theo chu6i gi6 tri vi hintr thenh nhi6u m6 hinhsan xu5t img dpng c6ng nghe cao, nong nghigp s4ch, hihr co. Co c6u c6c ngd.nhc6ng nghiQp chuyiSn dich theo huong giam den ty trgng nginh khai kho6ng, tingnhanh ty trgng nganh ch6 bi6n, ch6 t4o vi img dung c6ng nghe cao. Ty trgng gi6 trixuAt khAu sin phAm cdng ngh6 cao trong t6ng gi6 tri sin phAm c6ng nghe cao ting

Page 14: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

t4

tt 26,9y0 n6m 2010 l}n 78,3o/o nim 2020e. COng nghiep h5 trq ttmg bu6c dugc

hinh thanh vi ph6t tri6n. Ngunh xdy dpg ting truong kh6, nlng luc xAy l6p vd

ch6t luqng c6ng trinh x6y dUng ttmg bu6c dugc ndng l6n. C6c nginh dich vU ph6t

tri6n da dAng, chdt lugng ngey cdng cao. Nganh du lich dd c6 bu6c ph6t tri6n 16 rgt

vi dpt duo. c ntrimg k6t qui quan trgng, co ban trd thenh ngdmh kinh tti mfii nhgn,lugnB kh6ch qutic te teng nhanh, diSn ndm 2020 dpt khoang 20 trigu luqt.

Cs c6u lao dQng dd c6 sg chuy6n dOi tictr cgc, gin li6n vsi qu6 rinh chuy6n

dich co c6u kinh t6, phgc vg t6t hon c6c mgc ti6u c6ng nghiep h6a, hi€n dai h6a. Tftrgng lao tlQng nginh n6ng nghiqp d6 giam mgrh, ti 73% nlm 1990 xu5ng khoang

47% ndm 2014 vit 33,5o/o ndm 2020. T! trgng lao dgng nganh cdng nglxQp - x6ydprg vd dich W teng [6n tpc, trong tt6 nganh cdng nghiQp, xdy dyng ting tt ll,zyondm 1990 l6n l8,2yo n6m 2005 vi d6n n[m 2014 ld 20,8Yo; nganh dich vU tnng tu15,8%6 nim 1990 L€n24,7o/o n[m 2005 vd d6n n[m 2014 ld32,2Yo. Ti le lao dQng

qua dio t4o ting tu duoi I 0% nlm I 990 l6n 40o/o n{m 2010 vd 65% ndm 2020.

3. Chuy6n ndn kinh t6 tir thd bi bao viy, c6m vfn, kh6p kin sang ndn

kinh t6 m0 vir hQi nh$p qu6c t6

Giai tloan 1945 - 1,954, nhan dan ViQt Nam bu6c vio cuQc lJrang chi6n

ch6ng thuc ddn Phdp trong th6 bi bao v6y, c6 14p, phei d6i ph6 voi nhiAu loai k6thu. Dang, Chinh phti ViQt Nam dd n6u cao thiQn chi vi chinh nghia, tranh thri syd6ng tinh, tng hQ cria nhen dan the gioi, n6 lgc tim ki6m sy d6ng tinh, tng h0 cria

c6c nudc trong khu vyc, c6c luc lugng hoa binh, d6n chfr tr6n th6 gioi t16i vdi c6ch

mAng ViQt Nam; tranh tht sU ung h0, giirp ttd cta Dang CQng sin vi nhan dan

Ph6p; hinh thnnh [6n minh ptrOi trgp chitin d6u voi Lio vi Campuchia ctng chtingk6 tht chung; gitip cld, dat n6n ting cho s1r tuong trg gita c6ch m4ng Trung Qui5cvi c6ch mAng ViQt Nam; tranh thtr sy ring h9, girip ctd cria Li€n X6. Ttr ndm 1950

d6n n6m 1954, crich mgrg ViCt Nam bu6c sang mQt giai do4n m6i voi sU hfluthuln to lon cria Li6n X6, Trung Qu5c, c6c nudc ddn cht nhan dan, nhfrng nguoianh em l6ng giAng vi nh6n lo4i ti6n b0 tr6n toin thti gi6i.

Giai doan 1955 - 1975, quan hQ thuong mqi gita mi6n Bic nu6c tavst ciLc

nudc tr6n th6 gi6i cfrng dugc md rQng, tt l0 nudc (trong d6 c6 7 nulcx6 hQi chtnghia ) trong n[m 1955, d6n n6m 1965, dE t6ng l6n 35 nu6c (trong it6 c6 12 nu6cxi hQi chtr nghia). Tfnh di5n thang 7lzOOO,ViQt Nam ky Hiep dinh thuong m4i v6i6l nudc, trong d6 c6 M!, dua t6ng sti nu6c c6 quan h9 ngo4i thuong vdi nu6c ta tt50 nudc nim 1990 l6n 170 nudc ndm 2000. Dlin cliu ndm zOzO,ViQt Nam dd thamgia 16 hiQp <tinh thuong mfi tg do (FTA), c6 quan hQ thuong m4i voi 224 d6itAc,trong d6 c6 hon 70 nu6c ld thi trudrng xu6t khAu ctia ta; c6 quan h€ v6i hon 500 t6chric qu6c t€;7lnudc cdng nhAn quy chti kinh t6 thi truong cho Vigt Nam; cilc diaphuong da b, Uet qzO th6a thugn qu6" t6 vdi c6c dia phuong, di5i t6c, doanh nghi€pnu6c ngoii, tdng2},3Yo so vdi giai do4n 2014 -201610.

9. Dlng CQng sAn Vitt Nam: Du thdo cic udn kiQn trinh Dai hfli, XIII cta Dtng (Tdi liQu st dqtng t4i Dqi hQiDdng bQ cip huy€n, cdp tlnh vi tuong duong),thAng4/2020,t.90.

to. B5o cio chuy€n dlE gui kdm CV s62205/BNG-CSDN ngiry 1/7 /2020 crja BO Ngoai giao.

Page 15: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

l5

4. Chinh sich xi hQi dugc quan tim, dili s6ng nh6n dAn clugc cii thiQn,kh6ng ngirng nAng cao

Giai doan 1946 - 19s4, c6c chinh s6ch vd rugng ddt, giam t6, gi6m tric, c6ic6ch ruQng d6t, thgc hiQn nguoi ciy c6 ruOng rimg budc duo. c cai thiQn. Luong thgcbinh qudn clAu nguoi n[m 1957 d5 ctat 303 kg. Thu nhpp binh qudn dAu ngudi ctagia clinh xd vi6n hgrp tac xE n6ng nghiep n6m 1970 tnng}}% so voi n6m 1965. Ti lehQ nghdo giarn 16 rgt qua c6c n6m, k6 ci khu v.uc n6ng th6n vi thenh thi, tt l4,Zyon6m 2010 xu5ng cdn 7o/o n6m 2015 (theo chudn nghdo giai doqn 2lll - 2015), tir9,2yo nim 2016 xu6ng ducr- 3% ndm2020 (theo chuAn nghdo da chi,iu). GDP binhqu6n diu ngudi tnng tu 1,.332 USD/nguoi ndm 2010 l€n khoang 3.000 USD/nguoinrm 2020rr. Chuong trinh xAy dpg n6ng thdn m6i dat nhi6u ktit qu6 quan frgng,diQn mao n6ng th6n c6 nhi6u khoi sic. Ti le dAn cu thanh thi dugc sri dgng nudcsach dg kiiin dtin ndm 2020 il4t khoan g90Yo, ddn sO n6ng th6n dugc sri dgng nu6cs4ch vdr hqp v€ sinh u6c d4t96%; ti l€ khu c6ng nghiep,khu ch6 xuAt dang ho4tdQng c6 hQ th6ng xri lf nudc thni Qp trung d4t ti6u chuAn m6i trudrng udc ndm2020ld90yot2. Ty le do thi h6a ting tt 30,5% nrm 2010 l6n khoan g 40% n6m 20203.

III. VAN HOA

l. Vin h6a phit tri6n tta d?ng, phong phri, din tQc, khoa hgc, d4i chringtrong mgi linh vgc cfra ttcri s5ng xfl hQi, tr0 thinh ngudn lgc ph6t tri6n tl6t nufc

Nhan thirc ctia D*g vd Nhd nu6c, cria nh6n ddn vd vai trd cta vin h6atrong x6y dpg vi bio v€ T6 qu5" ngey cdng dAy dt vd ndng cao. Nhin t6 vinh6a trong ph6t tri6n kinh t6 - xE hQi dd dugc coi trgng vdi mQt s6 chinh s6ch li€nquan d6n c6ng nghiQp v6n h6a, g6n vin h6a vdi ph6t tritin. DE budc dAu khaith6c vin h6a nhu ngudn luc nOi sinh d6 ph6t tri6n kinh ti5 - xE hQi, ph6t huy,hinh thdnh c6c nh6n t6 mdi, gi5 tri mdi cria con ngudi viet Nam.

Sdn phAm vdn h6a tdng drlng ke ve s5 lugng, ch6t luq'ng. Ven hgc, nghQthuat dE t4o ra nhi6u t6c phAm phan rinh mgi linh vgc doi s5ng, n5 lgc di5i mdi tuduy sang tao, tim tdi phuong thtc th6 hign mcri di5 ndng cao n6ng lgc kh6m ph6cuqc s5ng. Ngdnh nghe thu4t bi6u di6n c6 sg ph6t triiSn phong phti vd da dpng, m5indm dd ddn dpg dugc hang trim chuong trinh, vd di6n, ti6t muc mdi. NhiAu loaihinh van h6a, ngh6 thu4t di c6 budc phrit triiSn ndng dQng, thich nghi voi nOn kinhtC thi truong vd h6i nhAp qu6c tii. Stic s6ng tpo cta nhan ddn du.oc phdt huy trongc6c hopt d0ng s6ng t6c, bi6u di6n, truydn b6 vEn h6a, v[n hoc, nghO thu6t. Gi6 trivhn h6a phong phri d{c s6c cria c6c ddn tQc duoc tli ttrtra vi ph6t tri6n, ldm ndn vdnh6a d6n tqc. NhiCu gi6 tri v6n h6a Vi€t Nam, duoc thiS gidi c6ng nhan vd tro thdurh

11' DAng COng sAn Vi0t Nam: Dv thdo cdc udn kifn tinh Oqi hQi XttI cia Ddng (hi tif u st? dyng tAi fii hpidtng b0 cdp huyfn, cdp tinh ud tuang duong),thAng 4/2020, tr.g4.

12,2. Ding CQng sAn Vi6t Nam: Dqr thdo dc dn kifn cinh D1i hQi XIII cta Ddng (Tdi tiQu st dyng ei Dai h1iddng bP dp huy(n, dp dnh w wtngduung),fiAng4/2020, rr.103,98.

Page 16: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

l6

mQt phdn trong kho tang vdn h6a nhan loai. Dli s6ng v6n h6a cria nhdn din ngiycang phong phf.

HQi nhflp qu6c ti5 v0 vdn h6a budc dAu c6 nht,rg thanh t.tnr. Nhi6u gi6 ti v5n

h6a, srlng t4o v6n h6a moi cta nhdn lopi duo. c tiiip nhfn g6p phan lim phong phfi vinAng cao doi s5ng vin h6a tinh than cria nguoi ddn. Cung voi giao lrru vln h6a qu5c

tiS dugc m& rQng thi di sin vln h6a duo. c coi tgng, truyOn th6ng vin h6a t6t dgp cria

ddn tQc dugc dB cao, ban s6c ddn tQc dugc git gin vi ph6t huy. C6c sU kiQn v6n h6a

duo. c tti chfic nh[rn t6n vinh vi ktr6ng dinh ben sic v6n h6a cria ddn tQc.

2. Nhi6u phong trio, cuQc vfn tlQng vd vin h6a tlSt k6t qui tfch cgc, g6pphAn t4o m6i trulng vin h6a, b6o vQ vi ph6t huy nhirn e gi tri truyAn thSng

t6t agp cria d6n tQc

Phong trio "Toin din dodn ki5t xdy dUng cldi s6ng v6n h6a" dd c6 nht'ngchuy6n bi6n tich cgc g6p phin hoan thanh chung c6c mpc ti6u ph6t tri6n kinh t6,

v6n h6a, xd hQi, b6o <tim qui5c phdng, an ninh, trflt tg, an todn x6 hQi, x6a d6i,giim nghdo, xdy dpg n6ng thOn mdi, thgc hiQn tdt Quy cni5 aan chri & co sd.

Phong trio "X6y dgng m6i trudmg v6n h5a linh m?nh" dugc tri6n khai rQng r6ivi cti vio chiAu s6u, thu dugc ktit qui tfch cgc; x6y dpg v6n h6a linh manhtrong hQ th6ng chinh tri, trong m5i Ala phuong, trong ttng cQng d6ng ldng, bin,khu ph6, co quan, don vi, doanh nghiQp, khu cdng nghiQp vi m5i gia dinh, g6pphAn gi6o dgc, rdn luyQn con ngudi vC nhan c6ch, d4o drlc, tOi s5ng. C6c phongtrio "Ddn <rn il6p nghia", "U5ng nu6c nhd ngudn", ttr thiQn, nhdn d4o rQng

khip, th6 hign tlpo lf ctia ddn tQc vi nhtng gi6 tri nhan vin cta con ngudi VietNam. VIn h6a de g6p phan quan treng ndng cao dAn tri, ddn chri h6a d&i si5ng

xE hQi, nang cao tfnh neng dQng siing t4o, tg chri vi tfnh tich cgc xd hQi cria connguoi. Ho4t dQng th6 dpc, th6 thao ngdy cdng dugc md rQng, dpt nhiAu thanhtich cao cria khu vgc vi th6 gioi.

3. HO th6ng th6ng tin tlpi chfng ph6t tri6n nhanh ch6ng, mqnh m6, diprfrng ngiy cirng t5t aUi s6ng tinh thAn nhin din

Giai do4n 1945 - 7954, thUc hiQn chi thi cria Eang, nhiAu ffi s6ch, thu vipntrong c6c co quan ddn chinh dang, trong don vi quan dQi tlugc thenh lfp, cirng voiviQc thdnh lflp Eni Ph6t thanh Titing n6i Vi6t Nam, 6 miAn Nam dd xdy dpg DiiPh6t thanh Tiiing n6i Nam B0 vi Dni Ti6ng n6i Sai Gon - Chq Lon. Tir n[m 1954,

he th6ng truyAn thanh duo. c ph6t tritin manh mE khdp ci nu6c, sau ngiy mi€n Namgi6i ph6ng, m?ng lu6i ddi ph6t thanh vi truydn hinh d c6c tinh, huygn duo. c x6yd\mg, trd thanh kenh th6ng tin quan trgng tuy6n truyAn chri truong, dudrng 15i,

chinh s6ch, ph6p luflt cta Eing vi Nhd nudcTri n6m 1986 d6n nay, linh vuc b6o chi li6n tqc ph6t tri6n phong phfi vd da

dAng, tinh chuyCn nghiQp ngay cdng ndng cao, th6ng tin kip thoi c6c ho4t ttQng

chinh tri - xE hQi, phan anh tinh hinh kinh ti5 - xd hQi cfia ddt nudc, c16p img nhucAu th6ng tin da dang cta nhdn den. Nem 2}lg c6 850 co quan b6o in, b6o ctiQn tt.

Page 17: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

t7

Hi6n nay, hQ th6ng b6o chi dang dugc dAy mqnh quy ho4ch theo DA an s6p x6p ctaChinh phri. Linh vgc ph6t thanh - truydn hinh c6 bu6c ph6t triiSn nhanh v6 ky thu4tvd c6ng nghe thdng tin, n6m 2019 c6 72 ddi ph6t thanh, ctdi truyen hinh (cn dlaphuong.vd trung uong). Ndm 2019, c6c nhi xu6t ban dE thwc hiQn xu6t ban vi nQpluu chi6u 37.100 xu6t ban phem voi 441triQu bin, ti5ng doanh ihu to* nganh dqthon 2,7 r'! d6ng. Ch6t luqng nOi dung xudt ban phAm c6 nhi6u chuy6n Ui6n tictrcHc. C6c lo4i s6ch vd c6c linh v.uc ph6p lu4t, vin h6a, v6n hgc, thitiu ni$n, nhiddng, khoa hgc, c6ng nghe, kinh t6, gi6o dgc, t6n gi6o, m6i trudmg... ngdy cingphong pht vd c6 ch6t lugng ttit. prin th*g OtlzOzO, c6 khoang 68,17 triQu ngudiViQt Nam st dung dich vu internet.

4. C6ng t6c b6o tdn, ph6t huy di sin vin h6a c6c din tQc tl4t nhidu k6tqui; di sin vin h6a dang tr0 thirnh tiri nguy6n tIQc d6o cria du lich ViQt Nam

C6ng t6c suu tAm, bao gufo, t6n t4o, tu bO vi ph6t huy gi6 tri di si.n vIn h6acta dAn tOc de dAt nhi6u thanh tgu, d6p fug nhu cAu huong thg vi sang t4o vln h6ada d4ng cta nh6n dan. Nhd c6 duong ttii va chfnh s6ch dring mi hang ngan di tfchvin h6a dugc trung tu, t6n t4o; hang trnm l5 hgi truyAn th6ng dugc phuc h6i; nhiAuIan dieu din ca, c6c huydn thogi, truydn thuy6t, c6c b9 sri thi... di sin vin h6a vfltthi3, phi vft tho dugc c6ng nhan d c6p qu6c gia, qu5" t6 vd thgc t6 de rd thenhnhftng di san chung cria v6n h6a nhdn lopi. V[n h6a tnrydn th6ng, vin h6a c6c ddntOc thiiSu s6 duqc chri trgng, diu tu ph6t tri6n, g6p phan xring d,ing vio sg nghiepbio t6n, kh6t g dinh gi6 tri, bin sic ctia vin h6a Vi€t Nam. Ddi s6ng vin h6a tinhthin, quy6n lu do tdn gi6o, tin nguong cria nhdn d6n cflng dugc kh6i phuc, t6ntrgng. Ho4t dQng giao hm vd hgrp tric qu5c t6 v€ v[n h6a vdi khu v.uc vd quiSc t6dugc md rQng, timg budc ph6t triiSn theo chiiiu s6u, mang tinh 6n dinh, bAn vfrng,g6p ph6n gi6i thigu, guiurg b6, t6n vinh vdn h6a Vigt Nam, titip thu tinh hoa vdnh6a nhdn lo4i.

Nim 2013, ci nu6c c6 tr6n 40.000 di tich dugc ki6m k€, trong d6 c6 tren36.000 di tich dugc xiip hSng di tich cAp tinh vd trdn 3.000 di tich dugc xiSp hang ditich c6p qu5c gia, c6 tr€n 20 di tfch dugc x5p hang ld di tich qu5" gia clac biQt.Cu6i nam zOl4,ViQt Nam c6 8 di sdn vdn h6a vpt th6, 9 di san v[n h6a phi vft th6,4 di san tu ligu dugc vinh danh di sin thii gi6i. D6n n[m 2020, ci nudc c6 28 disin v6n h6a vdt th6 vi phi vft thti <luqc UNESCO ghi danh; 301 di sdrn v[n h6a phivat th6 qu5c gia; 191 hiQn vdt vA nh6m hiQn vpt dugc c6ng nhpn li bio vit qu5cgia; 3.498 di tich qutic gia;122 di tich qu5c gia dflc biQt; 168 bio tang, thudrngxuy€n luu gifi vd tnmg bdy khoang 3 triQu tai ligu, hien vflt.

5. COng tic quin lf vIn ho6 c6 nhi6u a6i mrii,i

COng t6c l6nh dpo vd quan ly v[n h6a dd c6 nht^ng aOi mOi theo huong tichcuc. Ding vA Nhd nudc da kip thdi da ra nhfrng chti truong, gi6i ph6p dung Aan aegiii ph6ng stc s6ng t4o cria nh6n d6n, t4o didu kign vi co hgi thuan lqi cho nh6nddn tham gia vdo qu6 trinh x6y dpg vd ph6t tri6n v[n h6a ddn tQc. Nhimg quan

Page 18: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

l8

tli6m m6i, nhfn thirc m6i cria Dang dE dugc Nhi nudc the ch6 h6a klp thoi, tr&thanh dQng lgc thtc d6y v6n hoa ph6t tri6n. Phuong thric lEnh dpo cria Dang vdquin lf cta Nhi nu6c vd van h6a cfing trmg budc AOi moi aC *ricn nghi voi kinh ti5thi truong dinh huong xe hQi chri nghia vi hgi nhflp qu6c t6, thgc hanh ddn chrirQng rii vd bdo clim quy6n v[n h6a cria nguoi d6n. Cic hQi v[n hgc nghQ thu4t ph6t

tri6n ci vO sti luqrng vd ch6t lugng. C6ng t6c nghiEn cuu ly ludn, ph€ binh v[n hoc,

nghe thuflt timg bu6c dugc cring cO. OOi ngfi lim c6ng tac vEn h6a, vin nghQ c6

bu6c truong thanh; quy€n tlr do sdng t4o cria vln nghe si dugc t6n trgng.

ry- xA uOl

l. He th6ng chfnh sich xfl hQi itu.oc xiy dyng vi ngiry cing hoin thiQnGiai do4n 1945 - 1954, nhfrng chinh sdch dAu ti0n vA lao dQng, viQc ldrn, vd

khuy6n khich ting gia sfur xu6t, bdo vQ quydn cira nguoi lao dQng, vd chlm s6c

thuong binh, benh binh, gia dinh ligt sI dd dugc ban hanh vi di vdo cuQc s6ng. Giaido?n 1955 - 1975, d miAn B6c, Dang vi Nhi nu6c d5 ban hanh nhiAu chinh s6ch

li6n quan dtin cli6u chinh quan hQ lao tlQng ldm c6ng 6n luong ftong cilc xi nghigpthoi gian dAu mdi tiiip quan; b6o dam ddi s5ng vd tti€u kiQn lao dQng cho cdngnh6n vi6n chric nhd nudc; huy <tQng vi ph6n b6, sri dUng lao dQng; tii5n hnnh ba l6ncii c6ch tiAn luong, 6p dung cfr6 A9 tri luong beng tidn thay th6 ch6 d9 trn benghi$n v4t. D{c biQt, n6m 1961, Ddng dE cht truong v4n tt6ng d6ng bio mi€n xu6i cli

x6y dpg vi phrit triiSn kinh t6, vin h6a mi6n niri. D6y ld mQt cht truong r6t lon,dugc thyc hiQn hiQu qui cho d6n t+n ngiy nay. Nhimg nem 1-965 - 1975, cuQc

kharg chiiin ch5ng M!, cfru nudc bu6c vdo giai do4n cam go, 5c liQt, nhiiu chinhs6ch lao dQng dugc hoan thien phu hqrp v6i thdi chilin nhern huy dQng t6i da sricngudi, sirc cria thgc hiQn thlng lqi hai nhiQm v9 chi6n lugc. C6ng tric kti ho4ch h6alao dQng dugc chri y, nhi6u chi ti6u v6 phin bo, dicu phi5i lao dQng, n5ng sudt laod0ng, tiAn luong d5 dugc dua vdo kti ho4ch hang nim, trd thanh chi ti€u ph6p lQnh.

Hang logt chinh s6ch vA thuong binh, liQt si dugc sria d6i, br5 sung.Tu n6m 1986 d6n nay, thUc hiQn c6ng cuQc d6i m6i, linh vgc xi hQi c6

nht'ng thinh tpu quan trgng. Nhd nudc dd ban hdnh B0 luat lao rlQng vi hdngloat c6c chinh s6ch vd gidi quy6t viQc Lim, dpy ngh6, xu6t khAu lao dQng, phrittritin ngutin nhdn Iuc, ph6t huy nQi lyc srtc lao dQng, ph6t tri6n thi truong laodqng theo dinh hudng xd h6i cht nghia, cdi cilch tidn luong, d6i mdi cfrti a9 baohi6m xE hQi, b6o hQ lao dQng, v.v., g6p phAn thfc dAy c6ng cugc rl6i m6i. Dpcbi$t nhtng ndm gAn ctdy (2016 - 2O2O), vi6c thi5 chi5 h6a c6c quan cti6m, chritruong cta Ding, h9 th6ng chinh s6ch xd hQi de nhanh ch6ng dugc b6 sung, stad6i theo hudng b6o dim c6c quydn co b6n cria con ngudi phu hgp vdi tli6u kigncg th6 cta dAt nu6c vi vdi c6c ti6u chuAn titin bQ uA quyAn con ngudi dugc cQngd6ng qr6c t€ thua nh6n; ban hdnh vd tritin khai mQt s5 chinh s6ch trong linh vgclao dQng, uu ddi ngudi c6 c6ng, an sinh xd hgi, chinh s6ch d{c tht cho ving ddn

Page 19: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

19

tQc thi6u s6; h0 thting v6n bin phdp luft, chinh s6ch dim bio nguy6n t6c binhding gi6i; c6c chinh s6ch vd ti6n luong,...

2. GiAi quy6t lao dQng, viQc lim vir thu nh$p cho nguci lao tlQng, x6ail6i giim nghOo, bio dim an sinh xi hQi

Sau ngdy d6t nu6c th6ng nhdt, c6ng tfuclao dQng, xA h$i dugc md rQng, trongd6 tAp tnrng giii quyi5t c6c v6n dA lao d$ng d mi6n Nam, ctQng vi6n lgc lugng c6

nudc tham gia han g5n u6t ttruong chitin tranh, trmg bu6c c6i thiQn itoi s6ng nguoilao ctQng. O miAn Nam, hpu qui chiiSn hanh dC l?i r6t narrg nd. D*g, Nhd nudc dd

ban hanh nhiOu chinh s6ch dti giei quyet, sip xtip vigc lim cho nguoi lao dQng th6tnghi0p; 6n tllnh doi siSng cho crin b0 te.p ktit tu miAn Bic trd uA; sip x6p viOc limcho bQ dgi, thanh ni6n xung phong xu6t ngfi. ThUc hi€n chti truong phan bO lai tUc

lugnB lao dQng vd d6n cu, hdurg triQu d6ng bio d6ng b5rrg s6ng Hiing d5 hnng h6i dikhai hoang, x6y dyng c6c vr)ng kinh ti5 moi & T6y Nguy6n, DOng Nam B9, cl6ng

b[ng sdng Crnr Long. Nhtng n6m 80 t]r6 ki )CX, chti truong dua nguoi Viet Nam dilim viQc co thoi hAn o nu6c ngoii dugc tri6n lihai mpnh m6; dE giii quyiit dugc viQc

liryn cho mQt b0 phan ftanh ni6n (khoang 20 v4n nguoi), d6ng thoi dio tao mQt dQi

ngfi lao ilQng c6 tay ngh6, tlip rmg nhu cAu ph6t tri6n d6t nudc sau ndy. Cdng tdc xitcnh4n thuong binh, ligt si, thiSng nh6t chinh s6ch, ch6 ctg gita hai midn, c6ng tric quy

@p,xdy dUng nghia trang liQt si dugc dAy manh.

Tt nlm 1986 d6n nay, c6c chinh s6ch ngudi c6 cOng, b6o dim an sinh xdhQi, bAo hi6m x5 hQi, b6o hi6m th6t nghiQp, b6o diryn an todn vQ sinh lao dQng dugcthgc hiQn t6t. DiQn bao phri bio hitim xE hQi ngiy cang dugc md rQng. Diy manh

hO ttq nhe d cho ngudi c6 c6ng, ngudi nghdo 6 n6ng th6n vi c6c vung thucrng

xuy€n bi thi6n tai, b6o lfr; ph6t tri6n nhd d xe hQi. Binh tt6"g gicri dugc thgc hiQn c6hiQu qui; c6ng t6c b6o vQ tr6 em dugc quan tim.

Cung v6i ting trucmg kintr ti5, r*ri6u gini ph6p t4o vipc ldm, ndng cao thunh4p cho nguoi lao tlQng duo. c *rgc hiQn. Ti 19 th6t nghiQp cta lgc lugng lao dQng

trong d9 tu6i 6 thanh th! c6 xu huong giam dAn tu mtc 4,SYon[m 2010 xu6ng cdn3% ndm 202013 . Ttr 2006 - 2011, dd giii qu#t dugc viQc lAm cho tr6n 8 triQu laodQng, tl lQ th6t nghiQp d thnnh thi giim cdn duoi 4,5oA. Lao ilQng qua dio t4o itdc6 nhtng chuy6n dich tfch cLrc. Cdng t6c dpy ngha cflng d4t dugc r*rfi'ng ki5t quiquan trgng, s6 ngudi dugc dio t4o ngne tien tqc t[ng. Nem 2002, s5 nguoi du-o. cdpy nghA li I triQu ngudi, d6n nim 20}4ld gin 1,2 trigu nguli. Ty l9 lao dQng qua

dio tpo dugc cii thiQn dang rc ttr 40% ndm2010 l€;n 65% ndm 2020.Nem i-9gg, sti ngudi ViQt Nam di lao dQng d nu6c ngoii H 19.780 ngudi,

d6n 2003 \d72.000 ngudi, ting g6p 3,6 lAn. NAm 2}04,th! truong lao dQng ngodinu6c c6 nhi6u bi6n <Igng, ta dua dugc 67.447 ngu&i di lao atQng. Giai do4n 2}ll-2020, c6ng t6c lao dQng xu6t kh6u c6 bu6c tii5n dang ke.

13. Dlng Cdng sln ViQt Nam: Dqr thdo ciic vin kifn trinh Dqi hQi XILI cta Ddng (Tdi liQu sri dyng tqi fii hQiddng bQ cdp huy$n, cdp dnh vd wang dtong),thAng4/?O20, tr.100.

Page 20: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

20

Thgc hien ttit c6c chinh s6ch nguoi c6 c6ng, bio dim an sinh xd hQi. Ph6t

huy truyAn th6ng "U6ng nudc nhd ngudn", huy <10ng toan xE hQi tham gia ch[ms6c gia ilirrtr chinh s6ch, nguoi c6 c6ng. D6n nay, ci nudc dd x6c nhAn dugc tr6n

9,2 triQu nguoi c6 c6ng, trong tl6, s6 nguli tlang huong cn6 eO uu ddi herrg thang

gan 1,4 triQu nguoi; h6n 500 nghin then nhan ngudi c6 cdng dang huong trg c6p

herrg th,ing'0.

Thenh Lrnr x6a cloi, gii,m nghdo duo. c th6 gi6i d6nh gi6 cao. Ty le hO d6i,

nghdo dd ginm ti6n tr,rc fi 30% n6m 1992 xu6ng cbn 8,3%o nlm 2004. Di5n nnm

2000, co bin x6a xong tinh trpng d6i kinh ni6n. Giai doen 2010 - 2020, ti le h0

nghdo giarn nhanh, dr l4,2Yo n5m 2010 xu6ng cdn 7Yo ndm 2015 (theo chuAn

nghdo giai cto4n 2}ll - 2015) vi gi6m ttg,2yo nlm 2016 xu6ng duoi 3% nlm2020 (theo chuAn nghdo cla chi€u2)

3. Chi s6 phit tri6n con nguoi kh6ng ngtrng tlng I6n

Chi s6 ph6t tri€n con ngu&i (IDI) cta ViQt Nam li6n Qc dugc c&i thiQn,

thuQc nh6m c6c nudc c6 mric ph6t tri6n con nguoi trung binh cao cria th6 gioi; ttrmric 0,654 n[m 2010 (tht hang ll4llSg qutic gia vi wng lenh th6) t6n mirc 0,694ndm20|7 (thir hang 1161189 qu6c gia vi vung lenh th6)"3.

V-YTE

1. C6ng tic y t6, chim s6c srfrc kho6 nhffn din tlugc ting eudrng

Trong 9 n6m kh,ing chi6n chting thrc d6n Ph6p (1945-1954), nganh Y tiidE b6o dim phpc vU t5t chim s6c thuong, bQnh binh vi phdng, ch6ng dich bQnh

nhu dich t6, thuong hin, bai liQt; ddy liri dugc mQt s5 benh xd h$i de dga sric

kh6e nhin ddn nhu s5t r6t, mit hQt, lao, b$nh dQu mtra. Til n6m 1954,0 miAn

Bic, ngiurh Y t6 de Qp trung xdy dpg vi ph6t triiin y tii O ktru vyc n6ng th6n,lim cho b0 m{t n6ng th6n mi6n Bic thay dOi rO rQt: c6c cOng trinh vQ sinh dugcxdy dpg, sric kho6 cria nhdn ddn kh6ng ngimg dugc n6ng l6n.

Giai tlopn 1956 - 1975, linh v.uc chtrm s6c vi b6o vQ sfrc kh6e cho nhdn d6n

c6 sg phit tri€n nhanh ch6ng. C6c phong trio quen chfng rdn luyQn thdn th6, giiigin vC sinh, lim s4ch mdi trhg, ch[m s6c ban than lit s6i n6i. HQ th6ng y ti5 c6

nhiAu thanh tuu trong viQc cham lo, bio vQ sirc kh6e, ndng cao th6 lgc ctia nhen

ddn, chim s6c ngudi gii, php nt, tr6 em hong thli lcj, chiiSn tranh gian kt6 vi 6c

liQt. Sau ngey d6t nu6c th5ng nh6t, 6 miAn Nam nhi6u benh xE hQi, bQnh truyAn

nhi6m c6 nguy co gdy thanh dich de duo. c xri lf.Tir ndm 1986 d6n nay, c6ng t6c chim s6c sric kh6e nhan ddn d4t nhi6u

thinh tyu quan trgng. C6ng tdc y t6 c6 sU ttOi moi theo huong da dqng h6a c6c

hinh thfc t6 chrlc kh6m, chta bQnh cho ngudi d6n; ttmg bu6c thgc hiQn c6ng

14,2,3. DAng C6ng sln ViQt Nam: Dqr thdo cdc udn kipn trinh Dqi hQi XIII cda Ddng (Tti lif u st dqtng aiD7i hQi ding bQ clp huyQn, cdp tinh ul tuang duang),thAng4/2020, tr.100, 100, L02.

Page 21: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

2l

bing trong kh6m, ch&a bQnh cho nguoi dAn. C6c chuong trinh ddn s6, ki3 hopchh6a gia dinh, gi6o duc, bio vQ vA chim s6c tr6 em dugc tri6n khai tich cuc. Mfchuong thp dlch w y t6 cria nhan ddn t6ng l6n, d{c bi6t v6i tr6 em, nguoi nghdo,d6ng bdo d6n tOc thitiu sO. Cfr6t luqng d6n sri drng bu6c dugc cii thi6n, tu& thqtrung binh ting, d6n ndm 2020 udc d3t 73,7 fi6i. C6ng tirc y ti5, ch6m s6c sirckho6 nh6n d6n dugc t[ng cucrng, ch6t lugng dich vu kh6m, chta benh dugc ndngcao; ttmg budc gi6i quyi5t tinh tr?ng qu6 tAi bgnh vign tuy6n tr6n. C6ng t6c dyphdng, ph6t hiQn sdrm, quin ly cdc benh kh6ng ldy nhi6m dugc chir trgng; nenglgc gi6m s6t, dr,r b6o, ph6t hiQn vi kh0ng ctrti aicn bQnh duoc n6ng I6n. T! 19

ngucri dAn tham gia b6o hiiim y ti5 teng nhanh, tt 60,906 ddn s6 ndm 2010 l6n90,7Yo vd.o ndm 20201s.

2. Mgng luoi y t6 tluqc m& rQng, nh6t ln y t6 co sO

Ach tl6 hQ cria thUc d6n Ph6p de dC lai nhimg hfu qui n?ng ne vO srlc kh6echo ngudi dan Viet Nam. Co sd khrim ch0a bQnh cho nhdn ddn hAu nhu kh6ng c6.Sau khi gianh duoc chinh quydr, Nhd nu6c ta dd xdy dpg thOm nhi6u co s0 y t6.E6n n[m 1954, tqi vung giii ph6ng c6 135 bQnh viQn, benh xd,790 phdng kh6mbQnh, 740 trqm cftu thuong vd 300 nhn h9 sinh.

D6n nim 1975, d miAn Bec de c6 1.180 co sd khrim, chfra bQnh,v6i 56,6nghin giucrng benh. 56 c6n b0 y tti ld 93 nghin ngudi, trong d6 c6 29.600 y, b6c si.Binh qudn mQt v4n din c6 l2,l bdc si. Sau ngAy d6t nudc thiSng nh6t, h6 th6ng y ti5

x5, phulng hAu nhu khdng c6. Do d6, vigc xdy dpg h9 th6ng y tti tu tinh diSn coso dri sric ch6m s6c sric khoe ban dAu cho nh6n dan d?t rardtc6p thiiit. N6m 1985,ci nudc c6 11.059 co sd kh6m chfia bQnh vot202,2 nghin giuong benh. Sii can bO

y te td r87,4 nghin ngudi, trong d6 c6 62,3 nghin y,bdc si. Binh quan 1 van d6n c613,6 y, b5c si.

- Thgc hiQn phuong chdm "Nhe nu6c vd nh6n ddn ctng lam", c6ng t6c y t6 cosg d6i mdi theo huong da d4ng h6a c6c hinh thtc tO chric kh6m, chta b6nh chonguoi ddn. Cic dich vq kh6m, chfra bgnh ngoii gio t4i nhd, tpi c6c co sd chta benhdugc mo rqng. Mang lu6i khrim, chta bcnh tr€n toan qu6c dugc sap x6p lai, h0thring t6 chtc y t6 co sd (xE, phudrng, th! tr6n) dugc ring c6, dri sic thgc hi6nchim s6c sric kh6e ban dAu cho nh6n d6n ngdy mQt t6t hon. Nim 2}03,ci nu6c c613.162 co sd kh6m.vdi 192,9 nghin giuong benh,s6 can b9 y t6 le 1g4,6 nghinnguoi. Nim 2005, gan tOOo/o c6c trpm y t6 xE, phuong c6 y, b6c si.

Edn nay, *?ng lu6i y t6 co sd dugc ph6t tri6n rQng kh6p toan qu6c. vietNam du-o. c qu6c t6 d6nh gi6 ld mOt trong sti it quoc gia c6 mang luoi y t6 hoanchinh, t6 chric rQng khlp t6i t{n th6n, ban vd dang ld m6 hinh ma nfriAu nu6c tr6nth6 gidi quan t6m, hgc h6i kinh nghiQm. CA nudc c6 1.400 benh viQn v6i 180.000giucrng benh,700 trung tim y t6 huycn, quan, thf xd; hcm ll.l00 tram y t6,xd,

1 5. 15. DAng C6ng sAn Vi6t Nam: Du thdo cdc vdn ki€n trinh Dqi hQi XuI ctla Edng (Tdi tipu si" dung tai DaihQi ding bQ cip huyQn, cip tinh vi tuongduong),thAnga/2020, tr.t02.

Page 22: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

22

phuirng, thi tr6n, trong <16 c6 hsrl 60% s6 tr4m y t6 da ct4t ti6u chi qu5c gia v0 y ttixE giai doan 2010- 2020; IOO% sti xE c6 tr4m y ti5 hoflc c6 phdng kh6m da khoakhu v.uc li6n x6; 87,sYo si5 trem y tti xd c6 b6c si lim viQc (bao gdm ci b6c si limviQc l6u ddi vi b6c si tuytin tr6n luin phi0n vC tam viQc hai, ba ngiy trong tuerr);

96% s6 trAm y t6 xd c6 nt h9 sint/y si san nhi vi hon 95% sii thdn ban c6 nhan

vi6n y t5 th6n, ban hoflc c6 dd th6n, ben...

3. Nhfmg thinh tgu y ngc n6i Uflt

Chfi etgng sdn xudt iluqc nhiiu vdcxtn phdng b€nh: Thenh tW y ti5 quantrgng thdi ky sau n6m 1945 le sin xu6t dugc c6c lofi vicxin phdng benh ta,benh dfu mta, thucmg hin d6 ti6m chtng cho nh6n ddn; bio chi5 vi s6n xu6tdugc cric thu6c th6ng thucrng b[r,g nguydn liQu tai ch6. Nam 1950, lin cliu ti6nViQt Nam sin xu6t dugc kh6ng sinh peniciline. Nem 1961, 6n diu ti6n ViQtNam san xu6t dugc vlcxin sabin phdng benh bai ligt vi vicxin phdng bQnh tlflumta. HiQn nay, ViQt Nam dugc c6ng nhan ld mQt trong st5 it quti. gia ldm chridugc c6ng nghe sin xu6t vicxin, tg nghiOn crtu s6n xu6t vlcxin, nhu vicxin crimmtra 3 type dugc sin xu6t vd dfi diAu kiQn thuong mai h6a; img dgng cdng nghesinh hgc vio sing lgc vi chan dorln ph6t hiQn nhanh, chinh xfuc cic t6c nh6n gdydich, nhu: sdi, s6t xrdt huy6t, tay chdn miQng, li co sd d6 kh6ng xiy ra dichtr6n quy m0 lon nhu c6c nIm tru6c diy.

Ei6m sdng trong thrc hiQn Mqtc fiAu Thi€n nt€n hj,: D6n nay, Viet Nam dethanh torin duo. c benh bpi liQt, khting ch6 dugc benh u5n v6n so sinh, ho gd, bpchhAu...Ty le suy dinh dud,rg th6 nhe cdn dE giam tt 30,1% n6m 2000 xu6ng cdnl(,lyo n6m 2015 vd n6m 2016, f! lQ suy dinh du0ng nhe cdn d tr6 duoi 5 tu6i lal3,8yu Tf su6t ch6t m9 giarn xu6ng cdn 58,3 tr6n 100.000 tre de siing n[m 2015;tf su6t chiSt tre em dudi m6t tuoi giam khri nhanh, xu5ng cin 14,73 phen nghin; rfru6t rhiSt tr6 em dudi ndm tuOi giam xu5ng 22,l2phen nghin, itua ViQt Nam thanhmQt tong nlm nudc darrg ph6t tri6n c6 mirc tu vong bd m9, tr6 em giim nhanhnhdttrenthr5gioi. fuOithqtrungbinhtEng ttrT2,gtu6inam 20rc16,n73,7 tu6ivdondm2O20, trong d6 nam gi6i7l,2 tu6i, nt gi6i 76,5 tu.5i16.

Ki€m sodt vd ngdn n*a nhiiu dich b€nh ngtty hiAm: Viet Nam hiQn ctd xdydgng duo. c nlng lgc girim s6t, ph6t hiQn, chtin clorin x6c dinh dich bEnh vd rmg ph6giai quy6t dich bQnh mgt c6ch nhanh ch6ng, hiQu qui. Ndng lgc phdng, ch6ng dichbgnh nguy hitim vi mdi ntSi dugc ndng cao. C6ng t6c chuAn bi, sin sang tmg ph6v\i cic dich bQnh nguy hitim ctng duo. c tfch cyc chri dQng. K6t qui li nhiAu dlchbenh nguy hi6m dE dugc kh6ng chi5, dAy liri vA thanh to6n, cU thiS nhu thanh toanbqnh ct{u mira vio n6m 1978, thanh toan benh bAi liet vio n5.m z}O},logi trtr u5nv6n so sinh vdo n5m 2005, tir n5.m 2OO2 kh6ng c6 bgnh dich hach; mQt sti b-Cnh

dich ite giirp giim s6 nguoi nhi6m hang trlm tttin hing nghin lAn so v6i nhtng nim

16. Dlng C6ng sAn ViQt Nam: Dqr thdo dc rdn Hfn alnh Dqi hQi XIII ctla Ddng (Tti li€u st? dttng @i DAi hPiddng bQ cdp huyQn, clp tlnh ud arong duwng)thAng4/2020, tr.102.

Page 23: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

23

trudc khi c6 Chuong trinh ti6m chung mo rQng nhu bpch hAu, ho gd, sdi... Nhi6ubQnh dich lur hinh kh5c co nguy co birng ph6t thinh dich lon, nhu: s5t xuSt huy6t,vi6rn n6o virus, lao, thuong hdn, te de dugc kh6ng chri; kh6n g gey thenh c6c dlchldm, han chii qi lQ mic vi tt vong. ViQt Nam ld mQt trong nhimg qu6c gia <tAu ti6nkhi5ng cfr6 thanh c6ng dlch SARS, cirm A/!I5N1, cfim A/HlNl; ngen chan thanhc6ng kh6ng ct6 mqt sO aicn benh nguy hiiSm m6i n6i x6m nhflp nhu ctim A/I{7N9,Ebola, MERS-CoV...Viet Nam cflng tritin khai dugc ndng lyc gi6m s6t xdt nghigmr6t ti5t. fdt ci benh truydn nhiSm m6i n6i d6n nay, ViQt Nam d,iu c6 kh6 ndng x6tnghiQm vi phit hiQn bQnh nhu MERS-CoV, Ebola, crim A/FI7N9 hay CovID-Ig,v.v... HQ th6ng gi6m srlt bQnh truyAn nhi6m hog d6ng hiQu qu6 tt gi6m s6t cQng

d6ng, gi6m s6t t4i cira khAu, t4i phong xdt nghigm; gi6m s6t t4i vtrng b6t thuongli6n quan d6n ytiu tO aicfr t6 d€u dugc b6o c6o, sAng lgc.

Ldm chi nhiiu c6ng nghe cao: YiQtNam cfrng titip tqc lim cht, hoan thiQn

ttua nhii:u k! thupt y hgc dpt tAm th6 gidi, thuc hiQn chuy6n giao nhiAu k! thuptti6n ti6n trong ch6n dorin vi di€u tri nhu ph6u thu4t nQi soi, can thiQp tim mpch,

chiin dorin hinh enh, h5 trq sinh si.n, diOu tri ung thu m6u, nh6i m6u co tim, bCnh l)t

xuong - khdp, b6ng, phSu thupt tao hinh; img dqng tC bao g6c trong didu tri benhvd m5u. Cho d6n nay, hQ th6ng y t6 nudc ta dd c6 15 cs sd gh6p duqc tim, than,gan, ghdp gi6c mac, gh6p tti bio g6c t4o m6u. Th6ng 10/2019, hai ca ghdp ph6ithanh cdng dE d6nh d6u k) tfch m6i trong ngdnh ghdp tAng Vi6t Nam. ViQt Namcfrng titip qc khing dinh lam cht c6ng nghg gh6p da tpng - mQt ky thu{t kh6 cria yhqc th6 gi6i. Trong linh vuc sin khoa, nim 2019, Benh vi6n Php san Hi NOi HbQnh viQn c6ng lfp dAu ti6n dd tri6n khai thenh c6ng k! thu4t can thiQp bio thai - lik! thu4t cao nh6t, hi€n dai nhAt trong y hgc bio thai hign nay.

vr- GrAo DUC vA DAO T4O

1. Quy m6 gi6o dgc phr{t tri6n nhanh, thr;c hiQn n6n gi6o dgc toin d6n,il6p rfrng nhu cAu hgc tfp ngiy cirng tlng cfra nh6n din

Ngay sau C6ch mAng Thring TAm 1945 thanh c6ng, Daog vi Nhi nudc ta dddd ra nhi6u cht truong, chinh s6ch lon vd ph6t tritin gi6o duc. C6 nu6c sdi ni5i thgchign phong trio binh d6n hgc vg, ttr ndm 1945 c16n ndm 1964, s5 ttro6t ryn mt chtl6n d6n 10,5 trieu ngudi. Sau thing lgi cria cuQc kh6ng chiiSn chting thgc ddn Ph6p,viQc x6a n4n mt cht dE c6n ban hoan thanh o mi6n xu6i, phong trio bd tuc vEnh6a phit tri6n m4nh m0. So vdi n[m hgc 1955 -Lg56, ra, hq. lg75 - 1976 s(ttrucrng ph6 th6ng tdng2,6lAn, sti hgc sinh tdng7,4l6n, s5 trudrng trung c6p chuy6nnghigp tilng}9,l lAn, si5 truong dpi hqc t[ng 19,5 lAn, si5 sinh vi6n ting 50,9 lan. Omidn Nam, sau gi6i ph6ng, chring ta dE tO chric cho hAng chpc v3n ngudi theo hgcc6c lorp b6 mc v6n h6a. Nhi tr€ vd c6c lop miu gi6o ph6t tri6n kh6 nhanh. C6ctrucrng phi5 ttrOng ph6t triiin rQng khEp. HQ th6ng cdc truong su phq.m nhanh ch6ngdugc hinh thenh d khEp c6c tinh, the,nh, dio t4o th€m hang vryr giSo vi€n m6i.

Page 24: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

24

Tir ndm 1986, thUc hien ducrng tOi aOi moi toin dien d6t nu6c, linh v.uc giSo

dgc vi dio t4o cfing c6 nhiAu d6i mdi, the hien 0 sy ph6t tri6n rQng knip m4ng luoicdc fiudrng hgc, sg t5ng nhanh quy m6 gi6o dgc, ntriing chuytin biiSn budc dAu vO

ch6t lugng gi6o dgc. NAm 2OOO, ci nudc dE ttpt chudn qu6c gia vC x6a mt cht viphO cap gi6o dgc ti6u hgc; di5n n[m 2004,20 tinh, thenh pfrO Aa dat chuAn ph6 cflptnrng hgc co so; d6n nlm 2010, tdt cit c6c tinh, thenh ptrO ita d4t chuAn ph6 cAp

gi6o dpc trung hgc co sd.

D6n nay, meng luoi co s& gi6o dpc mim non ting nhanh, tu 13.172 truonglOn 15.384 truong mAm non vi 6.518 nh6m tr6 dQc lfp, truong ph6 th6ng rEp x6plpi tu 28.803 trudrng d6n nay 1d27.086 trucrng.Mang luoi c6c co sd gi6o dpc clgihgc dugc cwrg c6 vi ph6t trirSn e kfrip c6c khu ddn cu lon, c6c vtrng, mgt s6

tinl/thdnh ptro. rinn d6n n6m hqc 2019 - 2020, ci nu6c c6 237 tn&irrrg dpi hgc,hgc viQn (bao gdm l72trutng c6ng I4p, 60 tuong tu thgc vi dAn lflp, 5 truong c6IOO% v5n nudc ngoi,i), 37 viQn nghiOn ctm khoa hgc duo. c giao nhigm vu dio taotrinh dQ ti6n si, 33 truong cao ding su phgm vi 2 tnrong trung c6p su phan, Quym6 sinh vi€n d4i hgc, cao derrg trong giai cto4n 20ll - z}z}ting khoan g2,4Yo.

Dgi ngfi nhi gi6o vd crin b0 quan ly gi6o dgc dE ting mpnh vA siS lugng, ch6tluqng vd dugc chyan h6a, ngdy cang ddng bQ vA co c6u trong 10 n5m qua. Tf 19

gi6o vi6n d4t chuAn vd tr6n chuAn trinh dO dugc ttio tao theo quy dinh'cria Luftgi6o duc: a5i voi mem non d4t g6,6yo,ti6u hgc dqt99,7%, trung hgc co sb 99,0Y0,

trung hgc phd th6ng gg,6yo, d4i hqc 82,7Y0; lO0% can b0 quan lf co sd gi6o dgcdpt chuAn trinh d0 dugc ddo t4o theo c6p hgc tuong img.

C6c di6u kiQn co s& vft ch6t, trang thitit bi gi6o dpc dio t4o dugc quan tAmtliu tu vd ttmg bu6c hien ttai h6a. 56 tru&ng lop du-o. c x6y dpg moi thio chudnqy6" gia ngiy cang t[ng. Nem hgc 2019 - 2O2O,t! 19 tnrong dpt churin qu5c gia oc6p tii5u hqc li 59,7Yo; c6p trung hgc co sd ld 56,7Yo; c6p tnrng hqc ph6 th6ng H37,04%. Tri6n khai c6 higu qui cic chuong frinh, ad rm h5 trq co sd v$t ch6t; d6ngthoi tao co sd ph6p ly vi tr6ch nhiQm <ti! c6c dia phuong huy dQng nguitn luc b6odirn co s& vpt ch6t tnrong, lop hqc tAp.

Ty le chi ngdn s6ch cho gi6o dpc herre ndm cta ViQt Nam 6 mtc x6p xi20o , tucrng duong 5% GDP. So v6i c6c nudc, trong khu v.uc, d lQ chi ti6u cdngcho gi6o dpc tr6n GDP cria ViQt Nam cao hon tran nfrieu nu6c, thAm chf so vu c6cnudc c6 trinh dQ ph6t triiin kinh t6 cao hon.

2. C6ng bnng xE hQi trong ti6p c$n gi6o dgc c6 nhidu ti6n bQ

ViQc thgc hign c6ng b6r,g trong gi6o dgc clpt dugc ntrt,rg kiSt qui tich cgc.HQ thting trudng ph6 th6ng d6n tQc nQi tru, b6n trf dugc m& rQng hon d6 phUc rucon em ctdng bdo d6n tgc thitiu s5, tu 299 trutmg t6ng l6n 316 trucrng it 49tinh/thdnh ph6 tr.uc thuQc Trung uong, il6p ung nhu ciu hqc tap cria 109.445 hpcsinh nQi tr6;28 tinh c6 truong phd th6ng ddn tQc bfu trf voi quy m6 1.097 truongvi 185.671 hgc sinh brin tru. Titing n6i, cht vi6t cria 8 den tQc thiiSu sO aa duo. c duavio giang day s truong ti6u hgc; trong d6 tii5ng Hoa vd tiiSng Khmer dugc dqy cA cr

truong trung hoc co sd.

Page 25: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

25

Mang ludi trung tdrn gi6o dpc ngh6 nghiQp - gi6o dpc thudrng xuy6n vd trungtdm hgc tpp cQng d6ng dugc duy tri, 6n dinh. IOO% c6c tinh, thenh phti c6 trungtdm gi6o duc thudmg xuy6n c6p tinh, 84,7Yo huygn c6 trung t6m gi6o dpc thuong

^i,_\xuy0n c6p huyQn vd 97,83Yo xE phuong, thf tr6n c6 trung t6m hQc tap cQng ct6ng.

Mo hinh hopt dQng cfia c6c trung tam hoc tap cQng d6ng dugc duy tri, cring c5,mgt sO dia phucrng dE l6ng gh6p c6c chuong trinh dy an vsi ho4t dQng cria trungtdm hgc t4p cQng ddng, g6p phan thitit thgc nang cao ch6t tugng cuQc song vdd6ng vai trd quan trgng trong viQc dAy nhanh ti6n d0 x6y dpg n6ng th6n mdi.

HQ th6ng HQi khuy6n hgc da phtr kin tu c6p tinh drin c6p xE vdi :r:ln fitriQu hQi vi6n ld c6c cyu gi6o vi6n, c6c nhi hopt dgng chfnh tri, xd hgi quan t6mthirc dAy sg nghiQp hgc tap cho mgi tta tu6i. Ci nu6c c6 hon 8 triQu gia dinh clqt

danh hiQu "Gia dinh hgc tdp", gAn 40 nghin ddng h9 dgt danh hiQu "Ddng h9 hgct0p", hon 62 nghin "COng d6ng hoc tflp" c6p th6n ban, t6 d6n s6 vd 27,5 nghinc6c t6 chirc nim tr6n dla bnn henh chinh c6p x5, do c6p xd quAn lf ilpt danh hiQu"Don vi hgc tQp".

Ngodi rnr ti6n ng6n sdch cho gi6o {rc, Chinh phri cdn c6 nhiAu chinh s6ch h5trgkh6c, nhu: thgc hign chinh sich mi6n, giem hgc phi vi h5 ffg chi phi cho hgc sinh,sinh vi6n nghdo; h5 trq ph6t tri6n gi6o dpc mAm non; h6 ftg ph6t tri6n gi6o dpc ct6i

voi con em d6ng bio dfur tQc thi6u s6, virng sdu, vtng xa; h6 trg hgc b6ng vd phucrngtiQn, d6 d,ng hqc 6p thuc hien chinh s6ch gi6o dgc d6i voi nguoi khuyi5t Qt... Cdcchuong trinh tin dUng uu ddi dinh cho sinh vi6n th6ng qua Ngdn hang Chfnh s6ch xdhOi de tao diriu kiQn cho hang triQu hgc sinh, sinh vidn thugc hQ nghdo, h0 cin nghdovi h9 c6 hoan canh kh6 khln dugc ray v6n hqc tap vi lfp nghigp.

f. Cn6t lugn g gi6o dr;c vir tliro t4o dugc nfing l0nChdt luqng chdm s6c, gido duc trd *i* ron, Nem hgc 2013 - 2Ol4,cA nu6c

m6i c6 18 tinh duoc c6ng nhan ilat chuAn ph6 cap gi6o dgc mAm non cho tr6 em 5

tu6i thi dtin n6m 2017, tdt cit 63 tinh, thdnh pfrO Aa hoan thenh ph6 cAp gi6o dpcmAm non cho trd em 5 tuOi. N6i dung chuong trinh gi6o dyc mAm non auqc d6imdi di gitip trd ty tin, chri dQng trong giao ti6p vi tham gia tich cuc vio c6c ho4td0ng gi6o duc; tr6 c6 nhi€u ti6n b0 vi ph6t tri6n t6t ci 5 linh vuc: th6 chdt, nhfnthric, ngdn ngir, tinh cim vd kf nrng xd hQi, thAm my. Ti lQ suy dinh duOng cfratr6 duoi 5 tu6i giam *,r6ng dAu dan hlng n6m.

. chiit luqng gido dyc ph6 thdng: Nhfrng ndm gAn day, ch6t lugng gi6o dgcphd th6ng nudc ta trd thanh tdm di6m nghiOn crm cria th6 gioi. Gi6o dpc huongnghipp dd dugc quan tim ct6i mdi vC nQi dung, da d4ng h6a c6c hinh thtc gi6o dpchucmg nghi€p theo hudng thi6t thgc, tang tinh thgc hanh, ghn voi thgc ti6n. Gi6odqc mfri nhgn dd duoc chri trgng vd tiiip tr,rc dpt k5t qun t6t. Hgc sinh ViQt Nam khitham dy c6c lcji thi Olympic qu6c t6 vri khu vuc, s6ng tpo khoa hgc k! thugt qu6c t6ludn dirng d vi tri t6p iIAu. T6ng s5 Huy chuong V*g dat dugc trong 5 n6m quat[ng gAn g6p doi so vdi 5 ndm tru6c d6. Ttr ndm 201 6 - 2019, viQt Nam c6 187

Page 26: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

26

luqt thf sinh tham dU thi Olympic khu vgc vd qu6c t6, dpt A6 gihi (45 Huy chuong

Vd"g, 60 Huy chuong Bec, 35 Huy chuong D6ng vd 6 BIng khen).

Chiit luqng cldo tqo dgi hoc vd ddo tqo ngudn nhdn lrc chdt luqng cao: 56

c6ng trinh khoa hgc dugc cdng b6 trong nudc vi qu5c tii tang mpnh, vi th6 c6c

truong ct4i hgc cria ViQt Nam dE du-o. c nAng l6n trong bang xtip hang ch6u A vn th6

gioi. Nim z}7g,he th6ng gi6o duc dai hgc ViQt Nam xtip thir 681196 qu6c gia trdn

th6 gioi, tlng 12 bflc so vdi n6m 2018. Lan dAu ti€n, ViQt Nam c6 3 co sd gi6o dqc

rlai hqc du-o. c vio top 1.000 truong clei hqc tOt ntrdt thiS gioi; c6 8 co sd gi6o duc dai

hqc ViQt Nam nim trong danh s6ch 500 truong dei hqc hang dAu Chdu A. Cn6t

luqng ngudn nhen lyc d5 c6 chuy6n bi6n tich cgc, trong ntrtng thenh t.tnr vA tdng

truong vd ph6t tri€n kinh t6 cria d6t nu6c l0 ndm qua c6 phan it6ng g6p quan trgng

cria ttQi ngfi lao itQng trinh dQ cao, mi da s5 duo. c dio t4o trong nudc.

4. COng tic quin lf gi6o dgc c6 bufc chuy6n bi6n tfch cgc

Ttr gita th6 ki XX dtin nay, ViQt Nam dd ti6n henh nhi6u cuQc cii c6ch

gi6o dgc. Nem 1950, trong hoan cAurh nudc nhi cdn mu6n van kh6 khfu, nhung

cuQc cii c6ch gi6o d1rc tan aau ti6n nh6m mpc ti€u x6y dpg mQt ndn gi6o dgc

cria din, do d6n vd vi d6n. Diin n6m 1956, cii c6ch gi6o dpc tan tfui hai huong toidio t4o, b6i duong tfr6 ne tr6 thdnh nhiing c6ng d6n tiit, c6 dric, c6 tii. Nim 1981,

cuQc cii c6ch gi6o dpc l6n thir ba toan dipn hon, d6ng b0 hon nh6m tAo bu6c

chuy6n bii5n mdi v6 ne th6ng gi6o dgc, nQi dung vi phuong ph6p d4y hqc. HiQn

nay, chtng ta dang tich cgc ti6n hanh mQt "cuQc c6ch m4ng" vA gi6o dpc voi viQc-1. v r toor mor can Dan, toan diQn ndn gi6o duc theo tinh than Nghi quytit t5 Zg-NQlfWngdy O4lll/2013 cta Ban Ch5p henh Trung uong Dang (kh6a XI)", b6o dim cho

gi6o dpc ViQt Nam ph6t tri6n theo dinh huong xE hQi chri nghia, hgi nhfp qu5c ti5,

thich img voi cuQc C6ch m?ng c6ng nghiep a.0.

5. Hgp tic quSc t6 dugc d6y m4nh

Tri n6m 2004 di5n n6m 20l6,Vi0t Nam dlng cai vd t6 chfc thenh c6ng nhidu

Icj, thi qu5c t6: Olympic V4t lf chiu A (nIm 2OO4), Olympic To6n hgc qu6c t6

(nam 2AOT, Olympic VAt ly qu6c tti (n[m 2008), Olympic H6a hgc qutic ti5 (n[rn

z}l4).Nem 2016, ViQt Nam ld nu6c chri nhi cta CuQc thi Olympic Sinh hgc qu5c

t6 lan tht 27 - IBO 2016. Tinh d6n ndm 2019, ci nudc c6 t6ng s6 +SS dU an FDI

thuQc linh vr,rc gi6o dr,rc ddo tpo; c6c nu6c cta cdp khoang 1.400 su6t/nIm cho luu

hgc sinh ViQt Nam di hqc tflp d c6c trinh d0 tt d4i hgc d6n tii5n si vd thgc t4p,

nghiEn ciru 0 nu6c ngoii.

17. Nghi quy6t sd Z9-NQ/TW ngdy 04/11/2013 crla Ban Chdp hinh Trung uong DAng vE d6i mcri cinbAn, toin diQn gido dgc vi dAo tqo, tl{p ring y6u chu c6ng nghiQp h6a, hi0n tlqi h6a trong diBu kiQn kinh td thitrulng dlnh hu&ng xi hQi chtl nghia vi hQi nhAp qu6c t6.

Page 27: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

27

VII. QUOC PHONG. ANNINH

1. Blo vQ vfrng chiic tIQc tgp, chfr quy6n, th6ng nhft, toin vgn r6nh th6cfra T6 qu6c,lgi ich qu6. gia, dffn tQc, bio vQ Ding, Nhh nu6c, Nhindin vir ch6dQ xn hQi cht nghia; gifr vi?ng an ninh qu6. gia, 6n rlinh chinh tri - x6 hQi, trgttg an toin xi hQi vi m6i tnrong hda binh d6 t{p trung xAy dr;ng vi phit tri6ntl6t nudc

DAy li thenh tgu lon nh6t tCn linh v.uc qui5c phdng - an ninh. 75 n[m qua,dudi sg l6nh dpo cfia Dang, chirng ta dE giii vfrng rtQc lflp, chri quydn, th6ng nhAt,toan vgn lerft th6 vi dinh huong xE hQi cht nghia, bio dam m6i tuong hda binh,6n ttlnh vi an ninh cho sy ph6t triiin ddt nudc; lnm th6t bpi 6m mrru, tht dognchiSng ph6 cta c6c thiS lgc thtr dich, g6p phan quan trQng vdo qu6 trinh OOi mOi a6tnu6c, n&rg cao vi th6, uy tin Vigt Nam tr6n trulng qu6c tii.

2. Xiy dBng toin diQn n6n qu5c phdng toin din vir an ninh nhan dinTrong nhittg nEm qua, toan Dang, toin d6n vi toan qudn ta dE tich cgc triiSn

khai thyc hiQn xdy dwrg ttri! tran qu6c phong todur dan gln voi tht3 trln an ninhnhan den d tung khu vgc vi h6n ctia bAn ci nu6c; thuc hien ttit cht truong tci5t hqrp

ch{t ch6 kinh t6, vln h6a, x5 h6i voi qu5c phdng, an ninh trong tung chirin lugc,quy hopch, k6 hopch ph6t tri6n kinh ti5 - xa hQi. Drng, Nhd nudc, eufur dQi tich cgcdiu tu xdy dpg h9 th6ng ha tdng cs sd mang tinh lu0ng dUng d6p ung ki.p thoicho thyc hiQn nhiQm vu qu6c phdng - an ninh, d6p ung y6u cAu nhigm W tric chi6ntrong tinh hinh m6i.

C6ng t6c ph6i hqp gita Qudn dQi nhan ddn voi C6ng an nhdn ddn dugc ti6nhanh nghidm tirc, ch{t ch€, th5ng ntr6t tt Trung uong d6n don vi co sd. C6c don viqu6n dQi, c6ng an dd chti ctQng ptroi trqp ac *ram muu vdi DAng, Nhi nudc giiiquy6t nhi6u 4r viQc phric t4p vii an ninh, tr{t ty, g6p phen bio v9 vfi.ng ctric o0clfp, chri qrydn, th6ng nh6t, toa.n ven lenh th6, an ninh qu6c gia vi ffat t.u, an toirnxe hOi.

Cung voi vigc xiy dpg ttr6 rAn qui5c phdng toan ddn vn flri5 trin an ninhnhan dOn, chtngta dd ra stc x6y dpng vd ctng 16 "th6 trqn ldng d6n,, ttr6ng quavi6c ctng co wmg chic h0 thting chinh fi d6 ldm hat nhen l6nh dao, quan ly, tflphqp vi huy clgng sric mpnh tiing hqp cho sy nghiQp qu6. phdng; x6y d1mg, cung ctiva ndng cao hiQu qui hopt d0ng cta c6c t6 chirc quen chung g6p phan x6y dpg cosd chinh tri dla phuong vfrng manh, ctng c6 qutic phdng, gifi vfing 6n dinh chinhtri, trat tU, an toan x5 hQi.

3. He th6ng phip luit vd bio vQ T6 qu6c, bio vQ an ninh quSc gia, giitgin tr$t tg an toin x6 hQi ngny cing tlu.crc hohn thiQn

Nhan thtc sdu sic tAm quan trgng cria nhigm vu cung co qu6c phdng, bio vQ

T6 qudc, nhftng n[m qua, Eang it6 ban henh nhieu vdn ban lenh dgo, chi d4o x6ydung, hoan thiQn hQ thong ph6p luft, co ch6, chinh s6ch vA qu5c phdng, ntram tcip

Page 28: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

28

thdi the ch6 h6a quan di6m, duong lOi qu6c phdng, bio vQ TO qu6c trong tinh hinh

moi, nhu "Chi6n lugc 86o v0 T0 qu6c trong tinh hinh moi"; "Chi6n lugc Qutic

phdng Vigt Nam"; "Chi5n lugc QuAn sU Viet Nam"; "Chi6n luo. c 86o v9 T6 qu6c

tr6n khdng gian mqng'; "Chi6n lugc 86o vQ an ninh qu5c gia"; "Chi6n lugc Bio vQA.

Dren glol quoc ga". Nhd nu6c t15 x6y dgtrg, ban hinh m6i vi bi5 sung, hoan thiQn hQ

th6ng vdn ban ph6p luat vA qu6c phdng, an ninh: LuAt An ninh qutic gia, Lu4t Si

quan QuAn dQi nhan dan Viet Nam, Luat Ngffia W quen sy, Luft D6n qufln tU v€,

Lu4t Gi6o dgc qu5c phdng vi an ninh, Lu{t Phdng, ch5ng ktrung bii, Luflt Qufln

nhen chuy6n nghiQp, c6ng nhin vi vi6n chirc qutic phdng, Luft Cenh s6t bitin ViQt

Nam, Luft Nh$p cinh, xu6t .anh vi cu tri cta nguoi nu6c ngoai t4i Viqt Nam, LuftT6 chtc co quan diAu tra hinh sg. Lupt Qu6c phdng, Lu4t COng an nhdn dan...

DAy li ntrtng bu6c titin quan treng, nhem th6 chti h6a ct6ng bQ c6c quan

tti6m cta Eang, nh6t ld nhftrg tu duy, quan <ti6m m6i vE qu5c phdng, an ninh, biovQ T0 qutic b6ng c6c vln ban quy phern ph6p luft - co s0 ph6p ly quan trqng ct6

tdng cudrng sric manh qu6c phdng, bio vQ T6 qutic fiong tinh hinh m6i, g6p phan

ndng cao hiQu lgc, hi-€u qui quan l), nhe nu6c trong linh v.uc qutic phdng.

4. Ti6m lgc qu6c phdng vi an ninh tluqc tlng culng; xay dgng QuAntIQi nhAn d6n, C6ng an nhin din c6ch m?ngr chfnh quy, tinh nhuQ, ttmg budc

hiQn tl4iTien th6n tir c6c dQi vfr trang cria quin khoi nghia Nam Ki', c6c dQi Ctiu

qu5c qudn o ViQt Bnc ... xu6t hign trong thdi lcy d6u tranh gienh chinh quyAn, lyc

luo-ng QuAn dQi vd Cdng an dE ra doi. Du6i sr,l l6nh d4o cta D6og, lgc lugng vfr

trang nhan dan de lon manh, tru6mg thanh vd lfp n6n nhiAu k}' tich trong T6ng

khoi nghia gianh chinh quy6, Th,iog T6m n6m lg4s,trong c6c cuQc khang chi6n

chting thgc din, diS qu6c x6m lugc (1945 - 1975) cflng nhu trong thgc hiQn nhiQm

w xay dung vi bio ve T6 qu5c hign nay.

Qudn dQi nhen din vi COng an nhdn d6n dugc xdy dpg theo huong c6ch

m?ng, chinh quy, tinh nhug, trmg bu6c hiQn dai; c6 ban linh chinh tri vfrng ufog,

d6u tranh ch6ng c6c quan di6m sai tnii, thri dich, ki€n quyiSt bio vQ n,in tang tutuong cria Eing li chri nghia M6c - L6nin, tu tuong UO Ctri Minh, li lgc lugng

rrung ki6n b6o vQ Eang, Nhi nu6c, b-io v6 nh6n dAn vi cfr6 aO xe hQi chti nghia,

git vtng m6i trulng hda binh, 6n dlnh tt6 ph6t tri6n ct6t nu6c. QuAn dQi nhan dan

vi C6ng an nh6n ddn cflng li lUc luqmg tham gia tuy6n truyAn, vfn dQng nh6n d0n

thgc hiQn <ludrng tt5i, chri trucrng cria Eang, chinh s6ch, ph6p luflt cria Nhi nu6c,

g6p sric xdy dpg cs sd chfnh tr!, tlng culng *tr4n tlia ldng dfo", chfr dQng giirp

nh6n d6n ph6t tri6n kinh t€ - xdhQi, gifi gin ban s6c vln h6a - ddn tQc, cring c6

nrOi aai dodn k6t toen d6n; tich cgc tham gia cdc phong trdo "Ddn on d6p nghia",

xoa d6i giem nghdo, x6a mt cht, gEn b6 vdi d6ng bAo d6n tQc thi6u si5 vring bi6n

gidi, vtng sdu, vtrng xa, v[rng c6n cri c6ch mpng, ldrn t6t vai trd tham muu, g6p

phan cht ttQng phdng ngira, t6n cdng lnm thdt bai 6m muu "di6n biaSn hda binh",

Page 29: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

29

hoqt ilgng g6y r6i, beo loan lat do cta c6c th6 luc thu dich; d6u tranh, ngdn ch{nvi xri lf c6 higu quA c6c ho4t dOng co hqi chinh tri, c6c lo+i tOi phan hinh su;tham gia tich cuc, c6 hiQu qui vdo c6c chucrng trinh ph6t tri6n kinh t6 - xd hgi,hopt dQng ctnr hQ, cuu nan, phdng, chi5ng vd khEc phUc thi6n tai.

Ctng v6i xdy dUng b0 dQi chri lyc vtng m4nh, DAng, Nhi nu6c quan tdmdAu tu xdy dpg lgc luqng dU bi dQng vi6n, ddn qudn tU v9 h*g hfu, rgng knEp.

Toan qu5c dd ttio tpo dugc ge^z+.aa0 c6n bQ qu6n rg "6p

xE chuy€n nganh quansU co sd, qua d6 de ndng cao trinh dQ, n6ng lyc tham muu cho c6p tiy, chinh

:, I^2quy6n c6p xd trong thgc hiQn nhiem vg qudn sg, qu6c phdng dia phucrng. De 6ptrung x6y dpg din qudn tU v0 bi6n thgc sF trO thanh lgc lugng quan trgng ph5ihgp cung c6c lyc lugng ddu tranh bio v9 chri quydn bii5n, dio, bio vQ ngu d6n,

sin sang chiiSn ddu, phpc vu chitin d6u. Ddn quan $ vQ, c6ng an vi6n thgc sg lilyc lugng chinh tr! tin cfly cia c6p riy, chinh quydn vi nh6n den d co s0.

5. Hgp t6c qu5c t6 vd qu5c phdng, an ninh tISt nhi6u k5t quiDiSi ngo4i quiSc phdng, an ninh tii5p tpc knerrg dinh la kenh quan tr-ong, ctrng

v6i d6i ngo4i Drrrg, ngo4i giao nhi nu6c, cti5i ngopi nhen d6n, d6u mnh b6o vQ chri

quyen lenh th6 beng c6c biQn ph6p hoa binh, tr6n co sd lu4t ph6p qu6c t6, g6p phan

trpc tii5p xdy dpg long tin chitin lugc, n6ng cao v! th6 cria ViQt Nam tr€n truongqu6c t6. ViQt Nam cl6 c6 quan hQ, hqp tac vd qu6c phdng, an ninh vor cicdtii tric chtch5t, phir hqrp voi c6c quan hQ song phuong theo c6c khu6n khti cta e6i trtc chii5n

lugc toin diQn, cti5i tric chiSn lugc vi eOi tac hqp t6c toan diQn t$p trung vio nhtnglinh vyc pht hqp, c6 trgng tdm, hgng iti6m. Ho4t tlQng d6i ngopi qu5c phdng, an

ninh kh6ng ngung dugc mo rQng rOn nhi€u linh v.uc qu6c phong, quen sg, kinh t6,khoa hgc vi c6ng nghe, phrit tri6n cn bC rQng vi chidu sdu. D5n ndm 2019, chring tatla thiiit lfp quan hQ qu6c phdng voi hon 80 quiSc gia vi t6 chirc qu6c t6; c6 50 nudcdat tuy vi6n qu6n sU tai ViQt Nam, trong d6 28 nudc thuong tru vd 22 nuic ki6mnhi0m. Qu6n dQi de ct 37lugt si quan vi tti chtc 2 benh viQn dE chitin c6p 2 (m6ibOnh vien g6m 64 quan nhen) sang tham gia Ph6i b0 Gin git hda binh ctia Li6n Hgpqutic tai CQng hda Trung Phi vi Nam Xud5ng.

vrrr- Dor NGoaI vA Hol r.n-r4,p QUoc TE

1. C6ng tric tliii ngo4i iI6 g6p phAn duy tri, cfrng c5 mdi tntung hda binh 6ntlinh, gifr virng tIQc lgp, chfi quyBn, toin vgn t6nh th6, b6o vQ ch6 dQ x6 hQi chringhia

Dudrng tOi aOi ngoai cria Ddng, Nhd nu6c ta dugc hinh thanh rO ndt vdph6t huymarfi mE ngay sau khi C6ch m4rrg thang TAm thanh c6ng. Dtin khi cu6c kh6ng chi6nch6ng thuc d6n Ph6p btng n6, c6c ho4t dQng d6i ngo4i-dugc xric ti6n nham dd caochinh nghia, tranh thir sg ring h9 cua nhdn ddn Ph6p, chinh phri vi nhan dan c6c nu6ckt6c d6i voi cu6c khang chi6n cria nhdn dan Viet Nam.

Page 30: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

30

Tir nhtng n[m 50 thC ki XX, hopt dQng dt5i ngopi dugc trii5n khai g6m bakdnh: cl6i ngoai Dang, ngoer giao nhd nu6c vi ddi ngo?r nhan d6n; cung b6 sung,

hd trq cho nhau, tirm cho hopt ttQng ttiii ngo4i thOm phong phri, linh ho4t, thUc hiQn

c6 higu qui duong t6i AOi ngo4i chung, phuc vu dic lgc vi thiiit thyc nhdt mgc ti6uc6ch mpng 6 t*g thdi ky, g6p phan vio ddu ftanh giii ph6ng d6n tQc, thting nh6td6t nudc vd x6y dyng chri nghia xE hgi.

CuOi nht,rg n6m 80 cria th6 ki X& tinh hinh thti gioi c6 nhthrg biiSn <t6i s6usic vd phric t4p. DAi hQi VII cria Dturg de dA ra dudrng tOi A5i ngo4i "da dqng h6a,da phuong h6a quan hQ qutic t6" voi tinh th6n "Viet Nam m.r6n H ban v6i t6t cic6c nudc trong cQng d6ng thi5 gioi, phAn ddu vi hda binh, ttQc lfp vi ph6t tri6n"r8.Dpi hQi IX da ra ti6p tsc "Thgc hiQn nh6t quin throng tiii aai ngoqt dgc lpp, tu cht,rQng md, da phuong h6a, da d4ng h6a cdc quan hQ qu5c tis. Viet Nam sin sang lib4n, li diii tac fin cfly cria c6c nu6c trong cQng dting qu6" tii, ph6n it6u vi hda binh,dQc lap vi ph6t tri6n"re. Thuc hign duong ltii d6, ViQt Nam de binh thudrng h6aquan hQ vdi Trung Qu6. (n[* 1991), v6i M] (nim 1995).

D6n nay, Vigt Nam da thii5t hp quan hQ tOt vbi tdt cit citc nu6c lon, trongd6 c6 5 nudc Thuong trr;c Hgi tl6ng Bio an Li6n hqrp qu6c, toan b0 7 nu6c G7 vd17/20 nu6c thanh vi6n G20. fni6t lpp vi ndng c6p nhiAu m6i qua, hQ l6n a6i tacchi6n lugc, d5i tac chii5n lugc toin diQn. Chi ri6ng trong 5 nlm (2016 - 2O2O),

ViQt Nam tta thi6t lfp tt6i t6c chi6n lugc v6i 3 nu6c, n6ng dtii t6c chiiSn lugc l6nArii tac toin di-6n vdi I nudc, tfriiSt l6p AOi tac toan diQn vdi 5 nudc, n6ng tting s.5

quan he d5i tric chii5n lugc, dOi tac toin diQn 16n 30 nu6c. 56 luqng c6c co quandai diQn cria ViQt Nam d nudc ngodi cfing ting l6n (91 co quan) voi 65 dpi sriqu6n, 20 t6ng lSnh sfr qu6n, 4 phfui iloan thuong tryc b6n canh c6c tti chric qu6ct6, I ven phdng kinh t6 v6n h6a. Quan hQ v6i c6c di5i tdc hing dAu kh6ng chi ph6ttri6n mpnh tr6n kcnh Nhd nudc, mi cdn dugc ddy mpnh tr6n ci kcnh Dang voinhiAu ho3t itQng c6p cao vira mang f nghia chinh tr!, vtra c6 nhi6u nQi dung hgpt6c thgc ch6t, hiQu qu6.

Viet Nam duy tri -6i qr* hq t6t vot cdcnudc lang gi6ng vi khu v.uc. M{cdir c6 nhi6u di6n bi6n phtc t4p tr6n Bi€n D6ng nhung chring ta ddkhdo 16o, ki6ntri, ki6n quyiit d6u tranh beng nhi6u hinh thric, biQn ph6p phtr hgrp, dugc cQng d6ngqurSc t6 danh gi6 cao, vta bio vg dugc dQc lfp, cht quydn, quydn cht quy6n, vtagit virng dugc mdi truong hda binh, 6n dinh dC ph6t tri6n d6t nu6c. ViQt Namcirng ASEAN vi Trung QuOc tich cgc tham gia tlim ph6n vd COC, ctiy mpnh traoaai vA phan dinh vung tt{c quyOn kin}r tii vdi Ind6n6xia, ti6p tpc duy tri c6c co ch6dim phan voi Trung Qutic 6 khu v.uc ngoii cria Vinh Bic BQ vA tfch cgc nghi6ncr?u c6c kh6 n6ng hgrp t6c cirng ph6t tri6n. Chirng ta cfrng dE hoan thanh viQc tSngdiy, t6n t4o mtic gi6i vdi Ldo; dang tri6n khai viQc thgc hiQn Nghi dinh thu vdHiQp tllnh Quy chti bi6n gioi Viet - Ldo. Vdi Campuchia, hai nu6c cflng t15 hoanthenh 84%o viQc phen gidi cem m6c vi dang xric ti6n hoiur t6t van kiQn ghi nhanrrtfr.rg kiit qui tti dat dugc.

18. DAng CQng sin ViQt Nam: Vin kifn Ddng toin gp, SddLSt,tr.49.19. DAng CQng sAn Vi6t Nam; Vdn kiQn Ddng toin qp,5d4L60,t,746.

a

Page 31: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

3l

96ne t6c d6i ngogi da ph6i hgp chat ch6 v6i c6ng t6c b6o v9 ph6p luft trongviQc dAy liri, v6 hi€u h6a c6c 6m muu vi hdnh clgng

"h6ng ph6 Dang, Nhd nu6c ta

ve aan .I,i, nhan quy6n, t6n girio; bio h0 c6ng dan vi nguoi viQi Nam d nu6cngoii; d6u tranh bio v9 quy6n vi cht quydn ranrr trro qu6r gia, b6o vQ T6 quri,ViQt Nam xE hQi chri ngtria.

2. C6ng t6c d6i ngopi vi hQi nhip quiic t6 Oa d6ng g6p tich cgc viro viQcthgc hiQn c6c mpc ti0u ph6t tri6n kinh t6 - x6 hQi

ViQt Nam chri dQng tham gia c6c tO chirc kinh t6 qu6c t6: HiQp hQi c6c quricgia D6ng Nam A laseelg n6m 1995, tham gia Di6n dan hqrp t6c A -Au (ASEM)n[m 1996, Di6n <Ian hqrp t6c kinh ti5 chdu A - fnai Binh Duong (APEC) nlm 1998,T6 chtc Thuong mai quoc t6 ffTo) ndm 2007. vigt Nam da;; m5i quan hQ tichcgc voi c6c tO chirc tai chinh tiAn tQ qutic tti nhu Ngdn hang Thti gi6i, qry tidn t9thiS gioi, Ng0n hung ph6t tritin A Cnau ...

Viet Nam ngey cang tl6ng vqi trd quan trgng trong ASEAI\{, duy tri vi cungA . ^ , . .,

c6 quan hQ cta ASEAII v6i c6c cl6i tac b6n ngodi, d6ng g6p quan tro.ng vio viQcxdy dpng c0ng d6ng Hipp hQi c6c qu6c gia D6ng Nam A (cOng d6ng ASEAII) vdHiiSn chuong ASEAN; tham gia tfch cgc, c6 tr6ch nhiQm voi c6c aiSn aan khu Wcvd qu6c tiS.nhu HQi d6ng nhen ggydn Li6n Hep qu5c nhiOm lc, 2014 - 2016, Uyban Kinh t6 - xdhgi Li6n Hg'p qu6c nhigm ky 2016 - 2018, Uy Lan Di san thti gioicria IJNESCO nhigm k] 2013 - 2017, Lsc lugng gin git hda binh LiOn hqp qutic(PKO), Uy vi6n ktr6ng thuong trgc HQi d6ng BAo an Lien frqrp qr5c.

Kh6ng chi tham gia cdc hogt ttQng da phuong ilon thudn, ViQt Nam cdn tfchcgc d6ng g6p de xdy dpg, dinh hinh c6c th6 ch6, ludt 10, chuAn mr,rc da phuong,d6ng vai trd tich cgc hon trong c6c co chiS quan tri toan ciu vd x6y dpg quan hQ

hqp tac ngey cang t6t dgp vdi ntriOu co ch6, t6 chirc, sang kiiSn qu6c ti!. C6c nu6c lonngiy ci.u:g coi trgng vi thi5 cta Vi$t Nam trong chii5n luqc d khuv.uc vi trdn th6 gioi.

Vi6t Nam chri ttQng vi tfch cuc trong viQc dim ph6n ve ky kitt cdc Higp dlnhthrlong mpi tu do (FTA), hgi nhpp s6u vi toan diQn hon vdo ndn kinh t6 khu v.uc vithti gidi. Vi0c hI c6c higp clinh thuong mai dE md rQng vd da d4ng h6a th! ffidrg,quan h$ ban hang voi nhi€u nOn kinh ti6 ph6t tri6n vi kh6ng dO nAn kinh ti5 adt nudcroi vio tinh trqng bi Ie thuOc vio mOt thi trudmg, g6p phan dua quan h9 cta ViQtNam vdi c6c ddi t6c chi6n luo. c, aoi tac toan di0n uao .nic, rau.

. Vi th5 trong c6c t6 chirc vi c6c m6i quan hQ t16i ngoAi ite g6p phan Hryn choddt nudc d4t duo. c nhime thanh qui quan tQng trong ph6t tritin kinh ti5 - xa hQi. Hignnay, Vigt Nam de k), kiit va di vdo tri6n khai hang trlm thoa thufn hgp t6c qutic t6 dc6c cdp fi trung ugng toi clia phuong, thu hft rrguOn lyc to lon cho pnat ili6n a6tnudc. Ddng vtin dAu tu nudc ngoii vdo nu6c ta khOng ngtng ting cao. Ri€ng giaidoSn 2016 - 2A20, ddng v6n FDI tinh it6n 20/02/2020 c6 31.434 dU an c6 hiQu igccrta126 qu6c gia vq vung Hnh tho vdi t5ng stS riin dEng ky ld37o ti USD. Kimng4ch xu6t nhfp kh6u li6n t.uc ting truong, c6i thiQn A,ing * c6n c6n thuong m4i.VIn h6a, du lich, qu6c phdng - an ninh, khoa hgc - c6ng nghe ... d6u itat nhthrgthanh quA quan trgng.

Page 32: thuvienlamdong.org.vnthuvienlamdong.org.vn/data/attach/2020827153635440.pdfd ral upu ruynN rnwtx NutNc rrrAr\H rUU xOr n4r zs NAU NrIoc cQNG noa xA Hgr cn0 xcnia vrpT NAM (2ten94s

aa

32

75 ndm qua, tt khi C6ch mAng Th6ng T6m thdnh c6ng vd sg ra ddi Nu6cViQt Nam Din chi CQng hda, d6t nudc ta, nhdn den ta de trai qua bao kh6 khen,gian kh6 tu nhigm vu cl6u tranh gi6i ph6ng ddn tQc, thiing nh6t d6t nudc ciurg nhuxdy d1mg, phit triiin vEng chic TO qui5c ViQt Nam xE hgi chri nghia.Nhtng thanh

tgu clpt duo. c trong 75 n6m qua li c6ng lao, c6ng hiiin to l6n cria toan Dang, toinddn vd toan qu6n ta vi sg girip dd quf b6u ctia ban bd qutic tii. Cfrung ta t.u hio vdtrhfrr,g thanh {nr to l6n d6, dung nhu ldi TOng Bi thu, Chri tich nudc Nguy6n Phri

Trgng de nh6n m?nh: "D6t nu6c ta chua bao gid c6 dugc co d6, tiAm lyc, vi thii viuy tfn nhu ngiy royrt2o vi ph6t huy cao d0 ni6m tU hio trong sy nghiQp xdy dpgvd bio vQ T6 qu6c; ph6" d6u thyc hiQn theng lqr Nghi quyiSt Eei hQi XIII cua Eangtrong ndm 2021vi nhfrng n[m titip theo voi budc ph6t triiin m6i huong toi ky niQm

100 n[m Ngiy thdn]t lpp Dang, 100 n6m Ngny thanh lfp nu6c CQng hda xE hQi chinghia Vi-et Nam ft,

BAN TUTTEN CdO TRUNG UONG

20. Phet bidu cria T6ng Bf thu Chri tich nudc Nguy6n Phri Trgng rai LA ld niQm 90 nim Ngiy thAnh IAp

Ding CQng sin ViQt Nam (3/2/7930 - 3/2/2020).