0 of 81

سلطة هيئة شرطة العاصمة

: مكافحة اإلرهاب

مناظرة لندن

1 of 81

محتويات

من المصادقات التي قام بها رئيس -2 نتائج ورد مكافحة اإلرهاب -24 الوزراء

المقدمة -3 الطمأنة -30 الخالصة التنفيذية -4 الثقة واالعتماد -31 وسائل االتصال -32 ت لجهاز شرطة العاصمة توصيا-6 أجهزة اإلعالم -36 نصائح للهيئات الفاعلة األخرى -10 اارتباط الجيرة وااللتزام به -39 الكلمة األولى -12 التوقف والبحث -46 مجريات العمليات اإلستشارية -13 موظفو الشرطة -54 جهاز االستخبارات -57أفعال التطرف والتصدي للنزعات -59

المتطرفة سياق الكالم -14

تعريف مفهوم اإلرهاب -14 تماسك واتحاد المجتمع -63 أنماط اإلرهاب المعروفة -14 التهيؤ -66 المصطلحات اإلرهابية -15 الحكومة -69 واقع اإلرهاب الموجود -16 السياسات -71هل نحن بصدد مواجهة حالة -18

طبيعية؟ خاتمة -73المنظمات والمجموعات : ملحق -74

: مت في مكافحة اإلرهاب التي ساه .مناظرة لندن

تأثيرات اإلرهاب -20

تفاصيل أسماء وعناوين األشخاص -76المعنيين باإلضافة إلى النسخ األخرى

. الواردة

الخوف -20

الكراهية -21

2 of 81

:آلمة رئيس الوزراء

عمليات اإلرهاب والعنف للمتطرفين ال يمكن تحقيقه إال من خالل العمل المشترك والمتحد إحباط لهذا السبب أنا أرحب باإلسهام الحيوي الذي . بين الجاليات المجتمعية جنبا إلى جنب مع الشرطة

بالطبع، إن . قامت به سلطة هيئة شرطة العاصمة بشأن هذا األمر والجهود المشترآة المبذولة حكومة سوف تأخذ التقرير بتمعن جدي وبناء بعين االعتبار مع التوصيات التي تضمنها هذا ال

التقرير، وأنا واثق بأنه سوف يساهم بشكل ملحوظ في هيكلية استراتيجيتنا بينما نقوم بتطويرها . بشكل أوسع

.2007آذار / مارس / مارس

3 of 81

: الكلمة األولى عليه من العمليات اإلرهابية بالنسبة للندنيين وغيرهم، ليس باألمر إن تأمين األمان وضمان اإلبقاء

إذا آان علينا أن . الذي يتوجب فقط على الحكومات واألجهزة األمنية والشرطة أن يقوموا بتوفيره نجعل من لندن المدينة األآثر أمانا بين مدن العالم، فيجب علينا أن نقوم بالتحرك ضد اإلرهاب ولكن

جهة الدولة والحكومة والمصادر الرسمية المعنية، بل وأيضا من جهة الماليين من ليس فقط من يتوجب علينا أن نعمل آلنا جنبا إلى جنب إذا آنا نريد . الناس الذين يعيشون ويعملون في العاصمة

نا أن نكتشف النشاطات اإلرهابية، واألهم من هذا آله، هو أن نقوم بردع األناس المنتمين إلى مجتمع عندها فقط، يمكننا أن نأمل عدم . من أن يصبحوا أنفسهم منتمين إلى الجماعات والنشاطات اإلرهابية

، أو تكرر حصول ما 2005تموز من العام / تكرر ما حصل هنا في لندن بتاريخ السابع من يوليو . هو أسوء من ذلك

الشرطة والجماعات التي يتألف آي نتمكن من تحقيق هذه األمر، علينا أن نبني جسور الثقة ما بين ولن نتمكن من تحقيق هذا الهدف إال بعد أن نفهم . منها المجتمع والتي يقوم جهاز الشرطة بخدمتهم

لهذا بالذات، . مليا ما هي اهتمامات ومشاغل ومخاوف القطاعات المختلفة التي يتألف منها مجتمعنا لندن في قضية مكافحة اإلرهاب، مناظرة قمنا بتجنيد أآثر من ألف شخص يسكنون ويعملون في

لندن، أال وهي عملية تحقيق واسعة النطاق تبحث في أسباب وتأثيرات اإلرهاب الحاصل بين هذا هو تقرير النتائج التي وصلنا إليها . الجاليات والجماعات المختلفة المتواجدة في ترآيبية مجتمعنا

. حتى اآلنأوال، هناك دعم عميق ما بين الجماعات المختلفة بأآملها . عناه هناك رسالتان تبرزان وسط آل ما سم

لجهاز شرطة مكافحة اإلرهاب والجهود المبذولة من قبله، وهناك إحساس هش وضعيف بالثقة إذا آان على جهاز شرطة العاصمة أن يكافح اإلرهاب . الموجودة عند عامة الشعب بالسلطات

بتسخير هذا الدعم وأن يقر ويعترف بهشاشة اإلحساس ويواجهه بشكل فعال، يجب عليه أن يقوم . بالثقة

نود أن نوجه الشكر، بالنيابة عن هيئة شرطة العاصمة للبروفيسور طارق رمضان من جامعة أآسفورد وذلك لتقديمه رؤيته الخاصة وخبرته من خالل مشارآته آعضو في الهيئة اإلستشارية في

آما أننا نقدم شكرنا أيضا لألعضاء العديدين المشترآين . ا جلسات االستماع التي نحن بصدد عقده معنا والمنتمين إلى جاليات وجماعات متعددة والمتواجدين في لندن والذين يساهمون في هذا

نشكر أيضا الضباط العديدين والموظفين في جهاز شرطة العاصمة باختالف رتبهم . البرنامجأخيرا، نود أن نقوم بشكر . ي هذه إجراءات هذه العملية وأدوارهم، هم الذين شارآوا وساهموا ف

والزمالء في هيئة شرطة العاصمة إلعدادهم Sally Benton، سالي بانتون Andy Hull آندي هال . ولتقديمهم لهذا البرنامج، ولقيامهم بإعداد هذا التقرير

لك المساهمات، هي أن نضمن إن الطريقة األآثر تعبيرا في تقديمنا الشكر الجزيل والتقدير لكل ت بأنفسنا بأن نتمم تحقيق هذا العمل فعليا على األرض، وبأن نقوم بإحداث تغيير إيجابي في طرق منع حصول العمليات اإلرهابية من خالل آيفية تدخل جهاز الشرطة لمنع حصول هذا األمر هنا في

يين ومع زمالء آخرين غيرنا لندن، وبأن نتشارك بما قد اختبرناه من حوادث حصلت مع اللندن . وتعلمنا منها، سواء حصلت داخل هذه البلد أو في سائر أرجاء العالم

رئيس هيئة شرطة العاصمةةنائب سكرتير وزير الداخلية بالوآالة نائب رئيس هيئة شرطة العاصمة

سيندي باتس اللورد توبي هاريس ريتشارد أودالين

4 of 81

:لخالصة التنفيذيةا

إن هيئة شرطة العاصمة قد أخذت بعين االعتبار وجهات النظر بالنسبة لإلرهاب ومكافحة اإلرهاب إن تحليلنا . وانتقتها من خالل أآثر من ألف شخص مختلفين لكنهم عاشوا واشتغلوا جميعا في لندن

: ئج التالية لوجهات النظر المأخوذة من هذه العينات، توصلنا إلى استخالص النتا

إن الشروط والمعايير التي تتم من خاللها مناقشة موضوع اإلرهاب يمكن أن يكون لها •التأثير الكبير على مستوى الدعم من عامة الشعب بالنسبة للجهود المبذولة من قبل جهاز

. مكافحة اإلرهاب

بق في لندن هناك تشابهات مهمة متواجدة ما بين التهديدات اإلرهابية التي حصلت في السا • . وما بين التهديدات اإلرهابية الدولية والتي يواجهها العالم في أيامنا الحاضرة

إن جرائم الحقد تؤذي إلى حد آبير العالقات ما بين الجماعات المختلفة من جهة، والجهود • . التي يقوم ببذلها جهاز مكافحة اإلرهاب على حد السواء

اإلرهاب ال تتطلب فعاليتها سوى الوثوق بها من إن الوسائل التي تعتمدها شرطة مكافحة •قبل عامة الشعب إذا آانت هذه الوسائل فعالة، وهي في الواقع وسائل فعالة، مناسبة،

. متكافئو وعادلة في مقاربتها لإلرهاب ومكافحته

إن لشرطة الجماعات المتعددة دور حرج تؤديه في مكافحتها لإلرهاب وفي البعث على • . أنة عند العامة اإلحساس بالطم

إن االتصاالت والتواصل في سياق عمليات مكافحة اإلرهاب لها دور مهم وحيوي، ويجب • . العمل على تحسينها

إن عامة الشعب بحاجة إلى أن تتوفر لديه معلومات أآثر دقة وبشكل أسرع إذا آان مطلوب •مل على مكافحة منهم أن يضعوا ثقتهم في أداء أجهزة الشرطة والمنظمات األخرى التي تع

. اإلرهاب

إن سكان لندن يخشون بالفعل الهجمات اإلرهابية المحتمل حصولها في المستقبل، وهم • . يطلبون الطمأنة بأنهم في وضع آمن قدر اإلمكان

إن النظرة العامة ألجهزة اإلعالم هي أنهم غير مسئولين وغير مبالين، تغطيتهم اإلعالمية •م غير مؤهلين بأن يتم االعتماد عليهم في تغطيتهم لألحداث تأتي بنتيجة عكسية، وه

.لإلرهاب ولمكافحة اإلرهاب

إن األجهزة اإلعالمية تعتبر مسؤولة بشكل جزئي، وإن بإمكانها فعل الكثير بخصوص • .المناخ السائد حول ظاهرة الخوف من اإلسالم

الشرطة لم يتم تضمين ال العنصر النسائي وال العنصر الشبابي بشكل آاف في خطط •لمكافحة اإلرهاب في ارتباطات جماعات المجتمع المتعددة االنتماءات آافة في هذا

.الموضوع حتى هذا التاريخ

إن ارتباطات جماعات المجتمع المتعددة االنتماءات والمتواجدة حاليا في ترآية المجتمع •حتى اآلن المتعلقة بخصوص مكافحة اإلرهاب من خالل العمل الذي تقوم به الشرطة هي

.مشارآة متقطعة، مفككة وغير متناسبة أو مدروسة

إن أمر التوقف والبحث عن اإلرهاب لمكافحته يتسبب بأضرار ال يتم التبليغ عنها بحق �بعض الجاليات المتواجدة ويؤثر سلبا بالثقة المطلوب تواجدها تجاه الشرطة، آما أنه يؤثر

الت التي تكون فيها الشكوك عالية بحيث تشير على فعالية عمليات مكافحة اإلرهاب في الحا .إلى خطورة الموقف وجديته

5 of 81

إن الخدمات التي يقدمها جهاز الشرطة من خالل موظفيه، ال تعكس التنوع الكامل لمختلف •هذا األمر يتسبب بنتائج غير مرضية ويؤثر في فعالية . األعراق المتواجدة بالفعل في لندن

. أعمال مكافحة اإلرهاب

عامة الشعب ال يقدر أن يفهم ما هو الجهاز اإلستخباراتي وماذا يعمل، لذلك هناك إن • . صعوبة في تصديق هذه الجهاز، الوثوق به والتعامل معه

هناك الكثير من الكالم ولكن القليل من العمل الذي يعالج موضوع اإلرهاب والنزعات • .التطرفية واألعمال الناتجة عنها

عيدون آثيرا عن المواطنين البريطانيين المسلمين الشباب وصالت إن األئمة اللندنيين ب • . التواصل بينهم منقطعة

إن عامة الشعب تجهل إلى حد آبير الخطط الموضوعة لمواجهة االعتداءات اإلرهابية •المستقبلية، وهم ال يعرفون ماذا يتوقعون وماذا يمكن أن يواجههم وآيف يتصرفون حيال

. دوثها هذه المخاطر في حال ح

إن بإمكان األعمال الكبيرة أن تقوم بالكثير لألعمال الصغيرة من ناحية التهيؤ واالستعداد • . للهجمات اإلرهابية المحتمل حدوثها

يتوجب على السلطات البوليسية أن يكون لديها تصور للمسؤوليات التي تقع على عاتقها أن •هذا . رهابية ومكافحتها في مناطقها تتوقع وتقوم باإلشراف والفحص الدقيق للنشاطات اإل

.األمر قد يرفع تباعا النظرة االنزوائية المنطبعة في أذهان عامة الناس عنهم

إن الحكومة المحلية تحتاج إلى دعم أآثر من الحكومة المرآزية وذلك آي تتمكن من بناء • . قدراتها وإمكانياتها لمكافحة عمليات اإلرهاب

ي آما هما في حالتهما اآلنية، ال يمكن أن يستوعبا الحاجة الملحة إن القانون والنظام القضائ •التي تلزم البلد لمكافحة اإلرهاب والجهود المبذولة في سبيل الحصول على تلك المعلومات

. ومشارآتها مع عامة الناس بالطرق المناسبة

فسيرات ما إن لدى سكان لندن تفسير لسياسات المملكة المتحدة الخارجية، من ضمن هذه الت •يدور في حرب العراق، األمر الذي يقودهم للتحليل بأن لهذه السياسات انعكاسات تؤدي إلى

. تزايد اإلرهاب الدولي على أرض العراق

ال يوجد مكان آاف في المجال العام للمناقشات المفتوحة حول اإلرهاب بأي شكل وحول • . مكافحة اإلرهاب

. اإلرهابية هو أمر مفضل للسعي إلى مكافحة اإلرهاب إن الوسائل الوقائية لمنع العمليات •

. إن التزام الشرطة وتنفيذها لخططها هما أمران ضروريان لمكافحة اإلرهاب •

في الرد على هذه النتائج، إن هيئة شرطة العاصمة ترفع التوصيات لجهاز شرطة العاصمة وتقوم . آذلكبتقديم النصائح للهيئات والجمعيات األخرى المعنية باألمر

6 of 81

:توصيات لجهاز شرطة العاصمة

من أجل تسهيل المرجع، إن التوصيات والنصائح المتواجدة هنا هي مفندة بحسب األفكار الرئيسية .أآثر مما هي واردة بالشكل المنظم الذي يبدو أنها مرتبة على أساسه في سياق صلب التقرير

: بالوسائل التي تعتمدها الشرطة في مكافحتها لإلرها

2000 من قانون األعمال اإلرهابية الفعل 44القيام بتقديم مراجعة طارئة لتطبيق الفقرة .1يجب أن تتضمن هذه . الذي يتناول أمر اإليقاف والبحث لكامل هيئة شرطة العاصمة

المراجعة تفسيرا واضحا عقالنيا بالنسبة للموقوف ولماذا تم إيقاف هذا الفرد بالذات ويتم وإذا استحال برهان إرضاء هيئة شرطة العاصمة من .الذات وليس أحد ما غيره تفتيشه هو ب

خالل هذه المراجعة بأن القوة الممنوحة لها هي آافية بالمقدار الفعال لمكافحة عمليات اإلرهاب لتقييم الضرر الذي تتسبب فيه وتؤثر من خالله على العالقات مع جاليات

إال ) اإليقاف والبحث ( لعدول عن استعمال هذا األمر الجماعات المختلفة، فإنه سوف يتم ا في الحاالت االستثنائية التي تستدعي اللجوء إلى تنفيذه، أي عندما يكون هناك تهديد محدد

)53الصفحة . ( وواضح لموقع معين ما أال وهي عنوان عام لسلسلة Kratos Operationالقيام بنشر توضيح حول عمليات آراتوس .2

الجمعيات المؤلفة من مدراء ضباط الشرطة والمعايير واإلجراءات التي يعمل من سياسات على أساسها جهاز شرطة العاصمة والتي تفصل الردود التكتيكية التي تتم من خاللها

والقيام بعرض مفصل . مواجهة التهديدات اإلرهابية التي يفرضها اإلنتحاريون اإلرهابيون تموز / يوليو 22اختباره في الحادثة التي حصلت بتاريخ وواضح للخبرة والدرس الذي تم

).29الصفحة ( 2005من العام :أخذ العبر من الحوادث الماضية والتعلم منها

القيام بتقبل وتطبيق الخبرة المكتسبة من الحمالت التي حصلت سابقا ضد اإلرهاب وذلك في .3 ) 19الصفحة . ( التصدي الحاضر للعمليات اإلرهابية

:لتطرفاالعمل مع الشرآاء للحث على القيام بالمبادرات التي تهدف إلى مكافحة أفعال التطرف .4

)62الصفحة . ( والتصدي للنزعات المتطرفة :حكمة المجتمع

القيام بتزويد عامة الشعب، قطاعات العمل واألشخاص العاملين في القطاعات العامة .5لنشاطات التي يمكن أن يتم اعتبارها بشكل األخرى بالمزيد من التوجيه واإلرشاد حول ا

عقالني على أنها نشاطات تثير الشك إلى حد آبير بأنها ذات طابع إرهابي أو أنها تندرج )58الصفحة .(ضمن هذا اإلطار

التفسير لعامة الشعب آيف يتعاملون مع المعلومات وآيفية استعمالها وتطبيقها في حاالت .6 )58ة الصفح . ( حدوث عمليات إرهابية

إعداد األفراد وتأهيلهم ألداء طبيعة العمل المتعلقة بحرآة المرور من خادم ومراقب تبريك .7السيارات لمراقب الحدائق العامة ومراقب أمن الجيرة في شوارع المدينة على علم ودراية

) 44الصفحة . ( بكيفية مكافحة اإلرهاب التي تعد " الخفيفة " ومات االستخبارية اختبار وسائل جديدة لموظفي البلديات لتزويد المعل .8

) 58الصفحة . ( عليهم خالل عملهم في المجتمع يجب على جهاز شرطة العاصمة األخذ بعين االعتبار ما يمكن قوله فيما يختص بقضية مكافحة

. أي هناك حاجة لللجوء إلى استعمال مقاربة أخرى : اإلرهاب وليس ما ال يمكن قوله

7 of 81

: االتصاالتخذ بعين االعتبار ما يمكن قوله فيما يختص بقضية مكافحة اإلرهاب وليس ما ال يمكن األ .9

) 35الصفحة . ( أي هناك حاجة لللجوء إلى استعمال مقاربة أخرى مختلفة للموضوع : قوله" و " االستخبارات "تفسير المصطلحات المعتمدة في مكافحة اإلرهاب، آمثل مصطلح .10

) 35الصفحة . ( لعامة الناس " العرقلة االنتقال مباشرة إلى المسائل الدقيقة وذلك خالل القيام بعمليات مكافحة لإلرهاب وبعد .11

. ( االنتهاء منها، والقيام بتأمين المعلومات اآلمنة إلى السكان المحليين وإلى رجال األعمال )35الصفحة

وثابتة وتوزيعها في حاالت حدوث االعتداءات المستقبلية، القيام بإصدار رسائل واضحة .12: على المدارس وذلك بهدف توضيح ما يتوجب فعله وآيفية التعامل مع مدارس األطفال

تأمين الوضوح ألصحاب العمل فيما يتعلق بما إذا آان يتوجب عليهم أن يصرفوا الموظفين لديهم إلى بيوتهم، وتقدير أهمية األفراد من رجال الشرطة المهمين في إعطاء معلومات

)35الصفحة . ( ونصائح لألمة عبر أجهزة التلفزيون واضحة تحدي والتصدي للمعلومات المغلوطة وغير الصحيحة التي تتوانى إلى سمع العامة حول .13

) 35الصفحة . ( اإلرهاب وعمليات مكافحة اإلرهاب العمل على تحسين ورفع مستوى الثقة عند العامة في السياسات المتبعة في مكافحة اإلرهاب .14

بأن نكون منفتحين وشفافين وصريحين حول األخطاء، والعمل على أن نقوم بشكل وذلك )35الصفحة . ( فعال وناشط بنشر النجاحات التي حققناها

أن نقوم بتقوية ودعم نظام إدارة المعلومات آي يتمكن الضباط الكبار من أن يكونوا على .15اإلرهاب وحول حوادث صد إطالع يومي للمستجدات من خالل نشر معلومات دقيقة حول

) 35الصفحة . ( ومكافحة اإلرهاب ) 35الصفحة . ( تحسين اإلجراءات ونشر المعايير التي تمنع تسربها .16أن نقوم بالتواصل بشكل مباشر مع سكان لندن، التواصل مع مدير الحلبة على سبيل المثال .17

صيا من قبلنا ألنه ال وذلك عبر نظام بث رسائل يتم بثها من قبل الشرطة أو يتم بثها شخ ) 35الصفحة . (يمكن االعتماد على األجهزة اإلعالمية

ألللجوء إلى استعمال محطات الراديو التابعة للجاليات آطريقة فعالة للوصول إلى داخل .18البيوت للعرق األسود واألقليات العرقية األخرى الموجودة في لندن، وللوصول إلى

)38الصفحة . (ات القومية والدولية الجاليات والجماعات ذات العالق :جرائم الحقد

العمل على التأآيد بأن يتم اعتبار جرائم الحقد من قبل جهاز شرطة العاصمة وأن تتضمن .19هذه الفئة اعتبار جرائم الحقد المتدنية المستوى على أنها جدية وخطيرة من ناحية التحقيق

كان بالنسبة ألفعال التحريض على فيها، وهذا يتضمن أيضا أن نكون صارمين قدر اإلم جرائم الحقد وذلك عبر تطوير طرف ثالث يقوم بالتبليغ عن المخططات المرسومة، وأيضا عبر النشر بشكل مكثف عن النجاحات التي تم تحقيقها في نجاح التحقيقات التي جرت حول

) 23الصفحة . ( حوادث جرائم الحقد التي حدثت يانات عبر تفنيد جرائم الحقد الحاصلة تحت ظل الرايات الدينية القيام بتحسين مجموعة الب .20

) 23الصفحة . ( بشكل أدق وبثبات أآبر :الطمأنةإظهار التقدير الالزم والمصاحب لمستوى الخوف المتواجد لدى سكان لندن من اإلرهاب .21

ومن نشاطات مكافحة اإلرهاب على حد السواء، والعمل على مواصلة إيجاد الطرق ) 30الصفحة . ( اء الناس اآلمنون وإبقائهم على تلك الحالة قدر المستطاع إلرض

القيام بإعطاء نوع من الطمأنة بعد حصول أية حوادث أو عمليات إرهابية بارزة عبر .22إصدار أحاديث وآلمات في المدارس والجامعات، نشر السياسات البعيدة النظر واإلبقاء

)30الصفحة ( . األدنى على انتشار البوليس المسلح في الحد

8 of 81

بخصوص ضباط دعم الجيرة في المجتمع، مضاعفة الجهود لتوضيح لعامة الناس دور .23 ) 30الصفحة (. الجهود المبذولة بمكافحة اإلرهاب

: توصيات لجهاز شرطة العاصمة :البوليس المحلي

ليات، عند العمل على تقوية التواصل بين خبراء العمليات وبين وحدات قيادة المناطق للعم .24 : القيام بالعمليات المتعلقة بمكافحة اإلرهاب وذلك عبر

المشارآة بشكل أآبر بالمعلومات المتوفرة عن اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب عند •خطوط المواجهة ومع ضباط المحافظات وخصوصا ضباط الجيرة أآلمنة و ضباط

.جتمع دعم الجيرة في المجتمع، باإلضافة إلى الضباط اآلخرين في الم الحرص والتأآيد على أن عمليات مكافحة اإلرهاب المعينة تدل على فرق إدارة •

المناطق تخضع للتدريبات الكاملة وبأنها تتمتع بالكفاءة الكاملة يؤهلها القيام بهذا . الدور

والتي Delphinus Operationالقيام بزيادة الوعي واإللتزام بعمليات الديلفينوس •أمين التوجيه المنظم لشرطة المنطق حول المسائل المتعلقة هي عبارة عن نظام ت . بكيفية مكافحة اإلرهاب

إال وهي Operation Rainbowالقيام بزيادة الوعي واإللتزام بعمليات قوس قزح •عبارة عن نظام يقوم بتأمين الخيارات التكتيكية ألجل الوصول إلى تجاوب مقاربة

) 29الصفحة ( موحدة لعمليات مكافحة اإلرهاب اللجوء إلى الشرطة المحلية بمقابل التعاون مع الخبراء المحليين وذلك لتأدية المهام .25

واألدوار محليا والقيام بما يجب فعله فيما يتعلق بعمليات مكافحة اإلرهاب حيثما تدعو )29الصفحة . ( الحاجة وآلما أمكن تحقيق ذلك

ليكونوا مؤهلين ألن يكونوا الناطقين الرسميين القيام بدعم وتقوية شرطة المناطق المحلية .26باسم جهاز شرطة العاصمة حول عمليات مكافحة اإلرهاب الحاصلة في المناطق التابعة

)38الصفحة . ( لنفوذ سلطتهم :ارتباط الجيرة وااللتزام بهذا الرباط

بان عند القيام إن تقييم التأثير الذي يؤثره وجود جماعات مختلفة يجب أن يتم أخذه في الحس .27بأية عملية مكافحة لإلرهاب، ويجب القيام بدراسة هذا التأثير بشكل مواز في آل سياسة من

)44الصفحة ( .سياسات مكافحة اإلرهاب القيام بإعطاء تفسير حول االقتراح الذي أصدره آل من هيئة شرطة العاصمة وجهاز .28

لجهاز اإلستخباراتي حول أعضاء شرطة العاصمة لتلخيص معلوماته والتشارك بها مع ا الجماعات المتعددة الذين يخضعون للتدقيق بنشاطاتهم بخصوص االشتباه بضلوعهم

هذا يتضمن القيام بتجديد يومي للتقدم واالقتراب من تحقيق هذه . بعمليات إرهابية لمكافحتهم )44الصفحة ( .الفكرة

ة واضحة المعالم وتحديد إطار العمل مع هيئة شرطة العاصمة بهدف تأسيس استراتيجي .29زمني لتنفيذ السياسة المرسومة لها بجعل الجماعات البوليسية المنتمية إلى جاليات مختلفة

)44الصفحة . ( تلتزم في إطارها العمل مع هيئة شرطة العاصمة بهدف تطوير مقياس لألداء من خالل إطار زمني محدد .30

)44الصفحة . (زم بمكافحة اإلرهاب لجعل الجماعات المختلفة االنتماء بأن تلت تأمين األدلة التي يؤآد بأن جهاز شرطة العاصمة يعمل على شغل العنصر الشاب أآثر .31

)44الصفحة ( .وأآثر في الجهود المبذولة بهدف مكافحة اإلرهاب تأمين األدلة التي يؤآد بأن جهاز شرطة العاصمة يعمل على شغل العنصر النسائي أآثر .32

جهود المبذولة بهدف مكافحة اإلرهاب، على سبيل المثال، من خالل القطاعات وأآثر في ال النسائية والمنظمات المنتمية إلى الصفوف الثانية من خالل رؤساء وفعاليات هذه المراآز، وآذلك العمل مع العنصر النسائي من خالل الفرق التي تتعامل بشكل مباشر مع مجموعات

)44الصفحة . (الخدمات النسائية

9 of 81

الحرص على تأمين التنوع بين المسلمين الذين يتم التعامل معهم من قبل البوليس وهم .33العنصر : مثال على هؤالء األشخاص . ملتزمون بالجهود المبذولة بهدف مكافحة اإلرهاب

)44الصفحة ... (النسائي، األعراق غير اآلسيوية، المحمديين، المسلمون، الخ لهم ينشغلون ويهتمون في أعمال قطاع الشرطة لمكافحة العمل على حث المحامين وجع .34

) 44الصفحة . (اإلرهاب القيام بدعم الناشطين المنتمين إلى مختلف الجماعات وجعلهم يهتمون بتنظيم أحداث .35

)44الصفحة . (اهتماماتهم وارتباطاتهم لتتناول موضوع مكافحة اإلرهاب نماذج الجماعات المنتمية إلى انتماءات العمل على مضاعفة النماذج المحلية الناجحة من .36

)44الصفحة . (مختلفة والتي تتمتع بااللتزام )44الصفحة ( .القيام بتأمين النتائج لمن طلب االستشارة على آافة التمارين اإلستشارية .37القيام بضمان قيام فرقا األحياء التي تتمتع بنسبة أعلى من غيرها من األمان ببناء عالقات .38

)44الصفحة . (في دور وأمكنة العبادات الدينية المتواجدة في أحيائهم السكنية اجتماعية :موظفو الشرطة

القيام بمضاعفة الجهود من أجل تجنيد وتوظيف أعداد متزايدة من عناصر الضباط المنتمين .39إلى الدين اإلسالمي، باإلضافة إلى توظيف ضباط من األقليات العرقية والفرق الدينية

)56الصفحة . (متواجدة في المجتمع األخرى ال )56الصفحة . (استكمال عمليات التوظيف أعداد أآبر من اللندنيين في رتب ضباط الشرطة .40القيام بتنويع قوى التدخل في العمليات المتخصصة وخصوصا في قطاع قيادة مكافحة .41

)56الصفحة . (اإلرهاب قاها ويخضع لها آل من ضباط الشرطة القيام بتوسيع وبتحسين التدريبات المتنوعة التي يتل .42

وضباط دعم الجيرة في المجتمع على حد السواء وذلك للضمان بأن هذه التدريبات تقف )56الصفحة . (على المستوى ذاته مع التحديات القادمة المستجدة

:اللغةالقيام بصياغة وبنشر نوع من التوجيهات لموظفي جهاز شرطة العاصمة تتعلق .43

) 15الصفحة . (مناسب استعمالها في مواضيع اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب بالمصطلحات ال :التهيؤ

القيام بتوفير معلومات أآثر لعامة الناس حول إمكانية ما يمكن لهم أن يفعلوه عند حدوث .44 )68الصفحة . ( هجمات إرهابية

داءات اإلرهابية القيام بتحسين اإلستعداد التام بهدف الوصول إلى التهيؤ لمواجهة االعت -45 .45 :عبر

على آافة مواقع الويب " London Prepared/ لندن مستعدة " نشر صفحة • . لألعمال

القيام بجعل فرق األحياء التي تتمتع بنسبة أعلى من األمان مقارنة باألحياء األخرى •بتأسيس أعمال صغيرة يكون لها عالقة بالتوجيه واإلرشاد حول التصدي للهجمات

. اإلرهابية مع األعمال المحلية وحثها على إعداد قطاع خاص متكامل ووضع مخططات ج •

)68الصفحة . ( استعدادا للحاالت الطارئة : اإلجرام المماثل والمتعلق باإلرهاب

القيام باستكشاف آيفية رد العصابات اإلجرامية وسخطها جراء النشاطات المقامة لمكافحة .46 ) 62الصفحة ( .بعد أية عملية مكافحة اإلرهاب ولجوئهم إلى تجنيد أعضاء جدد

:نصائح للهيئات الفاعلة األخرى

القيام بتأمين نقاشات مفتوحة حول اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب على آافة : على الحكومة .47 )72الصفحة ( .المستويات، األصعدة واألماآن في سائر أنحاء المجتمع

10 of 81

ن وجهة نظرها الواسعة بأن أن تكمل نشرها للتعريف الخاص بها ع : على الحكومة .48تفسيرات السياسة الخارجية للملكة المتحدة، ومن ضمنها الحرب القائمة في العراق، يتم

)72الصفحة . ( استعمالها ألجل التحكم باإلرهاب الحاصل في هذا البلد أن تضمن بأن تبقى نشاطات مكافحة اإلرهاب في المملكة المتحدة، متصلة : على الحكومة .49

داخل الجماعات المختلفة، وذلك تحت إمرة الشرطة وقيادتها وأن تحمل المسؤولية ومتجذرة )70الصفحة . ( العامة

المسائل التي (على الحكومة أن تقوم بإصالح وإعدال التشريعات المتعلقة بإجراءات القضاء .50وذلك بالسماح لجهاز لشرطة أن يقوم بتأمين ) تخضع للمحاآمة من قبل قاض أو محكمة

لمعلومات حول تلك المسائل وحول الجهود المبذولة في البلد لمكافحة اإلرهاب وجعلها امتاحة ليطلع عليها عامة الناس لكن دون أن يعرض نشر هذه المعلومات مسألة المحاآمة

)70الصفحة . ( للفشل بسبب ذلك محاآمات على الحكومة أن تتيح للنظام القضائي وللمحاآم آافة بأن تقوم بضمان قيام .51

لإلرهاب وبأنه يتم جلب اإلرهابيين للمثول أمام العدالة بشكل سريع من خالل إجراءات ال تسمح بحصول أي تأخير فورا بعد تأآيد ضلوع هؤالء األشخاص في مثل هذه األعمال وذلك لضمان عدم التهكم الذي يمكن أن ينتج ضد هؤالء المتهمين والذي يمكن أن يتعاظم

)70الصفحة . ( ات المحاآمات ويؤثر في مجري " على الحكومة أن تجعل ضباط القانون بأن يقوموا بتذآير وسائل اإلعالم بمدى أهمية مبدأ .52

والقانون على االستهانة " innocent until proven guiltyبراءة المتهم حتى يتم إثبات إدانته ) 38الصفحة . ( بالقضاء

المسؤولية لوسائل اإلعالم من خالل دعم وتقوية على الحكومة أن تقوم بتحسين ترتيبات .53 )38الصفحة . ( مكتب االتصاالت ولجنة الشكاوى الصحفية

على الحكومة أن تحمل منظمة شراآة تخفيض الفوضى والجريمة هدفا .54الحماية العامة على أن تكون له األولوية على جدول أعمالها وذلك لضمان أن تكون المصادر

)70الصفحة . ( ألمر آافية بالنسبة للمنطقة من العمل التي عليها تغطيتها المكرسة لهذا ا على الحكومة أن تقوم بتأمين المزيد من المصادر من أجل لسلطات المحلية وذلك للحاالت .55

)68الصفحة . ( الطارئة ولضمان اإلستمرارية في التخطيط التي قام بها اإلسالم للملكة على الحكومة أن تؤمن نشر تثقيف الشعب بالنسبة للمساهمات .56

)65الصفحة . ( المتحدة والمجتمع العالمي آكل على الحكومة أن تستعرض موضوع الحساسية وتأخذه بعين االعتبار وذلك بأن هناك بعض .57

المنظمات اإلسالمية الموجودة سوف لن تقبل بعرض تمويل المنح للجماعات المختلفة من انصيب الوطني ذلك ألن هذه المنظمات تعتبر بأن هذه األموال المتأتية من صندوق الي

)65الصفحة . ( اإلجراءات منافية لديانتهم ألنها تصب في خانة المقامرة على الحكومة أن تقوم بجمع الفرق الدينية التي تقوم مذاهبها على اإليمان من أجل حثهم .58

النزعات المتطرفة على الحوار والمناقشات حول المقاربات الالهوتية وذلك بهدف حل ) 62الصفحة . ( الموجودة

على الحكومة أن تضمن وبشكل طارىء جدا بأن آافة خدمات االتصال الطارئة هي تعمل .59 68الصفحة . ( بشكل تام وصحيح ودائمة التهيؤ لالستعمال في أي وقت وفي أي ظرف آان

( باإلجماع وذلك فيما على األطراف السياسية أن يعوا أهمية وجود األحزاب المتقاطعة .60

)72الصفحة . ( يخص موضوع العمل على مكافحة اإلرهاب على جهاز األمن أن يقوم بتفسير آيف أن عامة الناس، بمن فيهم قطاعات العمل، يجب .61

عليهم جميعا أن يضبطوا تصرفاتهم، إذا ما حصل بشكل مطلق اعتداء إرهابي ما، لتهديدات اإلرهابية والمستوى الذي يمكن أن تصل وبالتوافق مع ما قد تم نشره مسبقا حول ا

إليه هذه التهديدات، أو ما يمكن أن يصاحب التغييرات في السياسة المتخذة لصد اإلرهاب

11 of 81

والخطط األمنية المتبعة والتي عليهم أن يتوقعوا أن يالحظوا ويتوقعوا دائما حصول )45الصفحة .( تغييرات فيها أو تعديالت عليها

شكاوى الشرطة المستقلة أن تقوم بإآمال مراجعة آيفية ممارساتها ألعمالها على لجنة .62ومصادرها وذلك من أجل إيجاد طرق أخرى تساهم في تسريع عجلة التحقيقات بشأن

والعمل على استكمال تحسين البروتوآوالت التي تقوم باعتمادها . القضايا الخطيرة والجدية عامة الناس حول التقدم المستمر والنتائج التي وصلت إليها من ناحية إبقاء الوعي الدائم لدى

) 29الصفحة . ( في مجريات تحقيقاتها على السلطات البوليسية أن تقوم بتأدية تمارين استشارية في المناطق التابعة لقيادتها مع .63

)45الصفحة . (عامة الناس حول موضوع اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب ن تقوم برفع مستوى لفت األنظار إلى األعمال التي تقوم بها وذلك على السلطات البوليسية أ .64

آي ما يتسنى لها أن تفحص وتقيم بشكل دقيق العمل البوليسي الميداني في عمليات التصدي ) 70الصفحة . ( ومكافحة اإلرهاب

على الحكومة المحلية أن تجعل السلطات المحلية تقوم بنشر المخططات لحاالت الطوارىء .65 )68الصفحة . (ي يمكن أن تستجد وذلك بشكل أوسع وأشمل الت

على الحكومة المحلية أن تزيد من القدرة على تأمين التنسيق على مساعدة العائالت وتقديم .66 )68الصفحة . (اإلرشاد والنصح في حاالت حدوث هجمات إرهابية

ه العام والرؤية على وسائل اإلعالم وأجهزته أن يقوم بتغطية شاملة أآثر من أجل اإلتجا .67الموحدة في تكوين اآلراء لدى الجماعات المختلفة االنتماءات، بدل أن تبث وتنشر األخبار والصور التي تدهش وتحرك األحاسيس وتعرض وجهات النظر لألقليات المتطرفة

)38الصفحة . ( مستعملة لذلك عذر عرض التقارير المتوازنة للمخاطر التي تنشأ جراء استعانتها وعرضها على وسائل اإلعالم وأجهزته أن تتنبه .68

ألحاديث وتعليقات صادرة عن ضباط شرطة سابقين والذين يفتقرون تماما للمهارات المتواجدة حاليا لدى جهاز الشرطة الحالي، آما ويفتقرون إلى المعرفة بما يحصل ميدانيا،

. ( على المسائل اإلرهابية ويعرضونها في برامج يطلقون عليها عناوين مثل تعليق الخبراء )38الصفحة

على قطاع العمل وخصوصا األعمال الكبيرة منها أن تقوم بإعطاء النصح المستديم .69 ) 68الصفحة ( .لقطاعات العمل الصغيرة حول آيفية مواجهة الحاالت الطارئة

ى على قطاعات العمل من منهم الذين يؤمنون خدمات الهواتف الجوالة، أن يتعرفوا إل .70قدراتهم وقابليتهم في المساهمة في جعل لندن أآثر مرونة عبر جعل شبكات تغطيتهم أآث

)68الصفحة . ( متانة مما يتيح للناس أن يتمكنوا من التواصل عند أوقات الطوارىء على الجماعات المختلفة االنتماءات أن تشجع عمليات التبليغ عن أية حوادث أو جرائم حقد .71

وذلك بهدف اإلتيان بهؤالء المعتدين للمثول أمام النظام القضائي مما مباشرة للشرطة، . ( يحول دون الحصول من المزيد من هذه الجرائم وبالتالي يوفر وقوع المزيد من الضحايا

)23الصفحة على الجماعات المختلفة االنتماءات أن تعي بأن هناك توازيات بين التجارب اإلرهابية .72

تي تحصل مع الجماعات المتباينة االنتماء، وعليها بالتالي أن تشجع والنتائج العرضية ال على الحوار الداخلي ما بين آل من هذه الجماعات بهدف تعلم الدروس جراء هذه

)19الصفحة . ( االختبارات على الجماعات اإلسالمية أن تقوم بتجهيز رجال الدين اإلسالم من أجل تسهيل مساهمتهم .73

: اإلرهاب والجهود المبذولة في هذا الصدد وذلك عبر الفعالة في مكافحة إصدار شهادات لألئمة وذلك للضمان بأنهم يستطيعون معالجة المواضيع المتعلقة •

.بمسائل المسلمين البريطانيين الشباب في لغتهم . القيام بتدريب المزيد من األئمة داخل هذا البلد •للدعاية إيجابية وذلك للتصدي على جماعات إدارة المساجد أن تقوم بإيجاد طرق •

. النزعات التطرفية التي تسعى لتشويه الحقائق وتحريفها،

12 of 81

القيام بالتعبئة الثقافية اإلسالمية لوضع حد للتحديات الالهوتية في موضوع • ) 62الصفحة . ( اإلرهاب

اإلدعاء إن هيئة شرطة العاصمة تنوي أن تقوم بدفع تطبيقات هذه التوصيات والنصائح إلى مرحلة

إن على الجماعات التي تختلف بانتماءاتها أن تكرس طاقتها لجهود مكافحة اإلرهاب . والمحاآمة إن هذا التقرير يقوم بتوجيه األنظار إلى آيفية الرد من قبل . التي تقوم به السلطات بالنيابة عنهم

ليه عبر واقع اختبارات المجتمع الوطني والدولي إلى اإلرهاب الحاصل عالميا والذي يتم اإلطالع ع سوف يكافح اإلرهاب لكي . الجماعات المختلفة االنتماءات وذلك في تناغم تطلعاتهم وفي ثقة قياداتهم

. يستمر ويبقى فاعال في وجه جبهة متحدة مثل هذا اإلتحاد

:مقدمة

ير على ردود إن جهاز شرطة العاصمة ينوي عبر هذا التقرير أن يمنح اللندنيين صوتا يكون له التأث ال يمكن أن ننفي ونتغاضى عن . فعل المملكة المتحدة على التهديد الذي يتسبب فيه اإلرهاب الدولي

وإن األحداث التي حصلت بتاريخ السابع . أن تهديد اإلرهاب الدولي للملكة المتحدة هو أمر واقعي إن طريقة معالجة التهديد مهما يكن من أمر، . يشهد على هذا الواقع 2005تموز العام / من يوليو

الذي يواجهنا، ال يجب أن يدفع بهذا البلد أن يقوم بالتضحية في أي من مبادئه األساسية والتي وإذا ما فعلنا ذلك، . تأسست عليها حريات هذا البلد وديموقراطيته ومساواته وقواعد وأحكام قانونه

ويقلب الطريقة التي نعيش فيها فإنه ألمر يضمن النصر على اإلرهاب الذي يسعى إلى تقويض .حياتنا في بريطاني الحرة اليوم

هناك واجب قانوني على آاهل هيئة شرطة العاصمة وهو بأن يضمن بأن يطلق جهاز شرطة

إحدى هذه الوظائف هي أن يقوم بالرد على التهديد الذي . العاصمة آفاءاته الوظيفية بشكل عملي . يتسبب فيه اإلرهاب الدولي

هذا التقرير على النتائج التي تم التوصل إليها خالل برنامج امتد على مدى سنة من اإللتزام يرتكز

الجماعي ألجل مكافحة اإلرهاب والذي تم ابتكاره وتوزيعه من قبل جهاز شرطة العاصمة خالل إليها، آما أن هذا التقرير يحتوي، بناء على التحاليل للنتائج التي تم التوصل . 2006 -2005العام

توصيات بالتغيير الذي يجب أن يستحدثه ويجريه جهاز شرطة العاصمة باإلضافة إلى األجهزة . األخرى في طريقة أدائهم لعملهم في مجال مكافحة اإلرهاب

والنتائج التي تم عرضها أآثر من غيرها في . إن نتائج اإللتزام الجماعي في الصراع هذا لحرج جدا

ذه ينتج عن زيادة في انسيابية عمل الجهاز اإلستخباراتي تجاه جهاز الشرطة التوثيقات البوليسية ه إن اإللتزام الجماعي ألجل . هذه نتيجة مهمة، لكنها ليست الوحيدة . وجهاز األمن من قبل العامة

: مكافحة اإلرهاب يساهم أيضا في النقاط التالية . نسبة للتهديدات اإلرهابية والرد عليها زيادة آمية المعلومات التي يمكن أن تتوفر للعامة بال * القيام بتحمل وتوسيع اإلطالع النقاشات الواقعية حول آيفية رد مجتمعنا على التهديدات اإلرهابية *

. التي تطاله تأمين الفرصة للشرطة آي يقوم بإعطاء التفسيرات حول طبيعة أعماله التي يقوم بها في هذا *

. به، ولكي يقوم بتبديد أية أوهام أو تضليالت المجال، ولماذا يقوم بما يقوم

13 of 81

تمكين الواقع اإلداري بشكل أفضل بمقابل التوقعات عند عامة الناس بالنسبة لفاعلية مخططات * . الشرطة في آيفية أدائها في مكافحتها لإلرهاب

افح بها جهاز رفع مستوى الفهم عند عامة الناس بالنسبة لألبعاد الوطنية والدولية للطريقة التي يك *

. شرطة العاصمة التهديدات اإلرهابية، وآيف يعمل عليها وما هي األدوار التي يقوم بملئها تمكين عامة الناس من إخطار الشرطة وإعالمها عن مسائله المستجدة ومشاآله، ما يجب أن يتم *

از شرطة مطلع أخذه بعين االعتبار والتوترات التي يجب معالجتها، مما يؤدي إلى الوصول إلى جه . أآثر وبالتالي صاحب قرار

التطلع إلى توجيه عجلة السياسات ووجهة اإلستراتيجية بمقابل مكافحة اإلرهاب بالنسبة للشرطة *

. من قبل عامة الناس . اإلتيان بأفكار وطرق جديدة للعمل عبر انتزاعها من أعضاء الجماعات المختلفة االنتماءات * . الناس بالمشاآل التي يعانون منها وبالحلول لهذه المشاآل تعزيز اإلحساس عند عامة * .بناء عاصمة اجتماعية تتسم بالمرونة في لندن *

إن استعراضنا لكل تلك النقاط يعني بأن اإلرتباط الجماعي ألجل مكافحة اإلرهاب هو مشروع اإلرهابية محفوف بالصعوبات لكنه مشروع يساهم في تخفيف اإلمكانيات واالحتماالت للهجمات

. المستقبلية

:مجريات العمليات اإلستشارية

إن برنامج هيئة شرطة العاصمة إللزام الجماعات بمكافحة اإلرهاب ويعطي مناظرة لندن عنوانا أال :وهو مكافحة اإلرهاب والتي تشمل أربعة عناصر أساسية

مؤتمر شامل للندن* العنصر الشبابي، الحكومة :وفة للمجتمع اللندني ست جلسات سماع شاملة للندن تشمل فروعا معر *

المحلية، قطاع العمل، القطاع السياحي، المجموعات الدينية، العنصر النسائي، الرجال اآلسيويون، . الشرطة والحكومة

مجموع واحد وثالثين استشارة تم إجراؤها عبر هيئة شرطة العاصمة تم تأليفها من التزام *

عات األخرى التي تعادلها في آل منطقة من مناطق لندن ما عدا منطقة مجموعات الشرطة والمجمو .ريدبريدج

.ثالث فرق ترآز عملها مع الطالب في جامعات لندن *

منظمة مختلفة وفرق، شارآوا جميعهم في هذه 164 مواطن لندني مختلف من 1000هناك مجموع ه مع اإلستشارات التي آانوا بحاجة سلعة من العمل وجها لوج 50البرنامج عبر مسار امتد على

. إليها

14 of 81

من اجل الحصول على الئحة آاملة بأسماء هذه المنظمات والفرق التي شارآت في هذا البرنامج، ) 74الصفحة . ( يرجى مراجعة الملحق

:المحتوى

:تعريف اإلرهاب

إن : " يقول2000ل إن تعريف اإلرهاب في قانون المملكة المتحدة الوارد في قانون اإلرهاب الفع فعل استعمال التهديد للتأثير على الحكومة أو لإلستخفاف بالعامة أو أي من القطاعات العامة، والذي يتم القيام به بهدف الضغط على مسألة سياسية، دينية أو إيديولوجية والتي تتضمن استعمال العنف

حد األفراد أو شخصه، ما عدا ذاك الخطير ضد فرد ما، أو أنها تتضمن ضررا جديا يطال ملكية أ الذي يرتكب مثل هذا العمل، أو يخلق خطرا حقيقيا يؤثر على صحة أو سالمة عامة الناس أو قطاع ما من القطاعات العامة، أو أنه يهدف للتدخل الجدي والخطير في التسبب في عرقلة نظام

" إلكتروني

إن التمسك بشدة بتحديد ما . تعريف لإلرهابعلى أية حال، هناك الكثير من الصعوبات في تحديد إن المراجع الحكومة المستقل . يعنيه اإلرهاب بالنسبة للشعب البريطاني ليس شيئا بسيطا أو عابرا

لتشريع اإلرهاب أال وهو اللورد آاراليل، قد استكمل مؤخرا نموذجا استشاريا قام بتقديمه إلى ت حصلت عبر أنحاء مختلفة من المملكة المتحدة، حاول فيه وزارة الداخلية وهو ناتج عن مجريا

إن هذه المنشورة من . إعطاء تعريف لإلرهاب من وجهة نظر البريطانيين وآيف يرون اإلرهاب . تقريره هي اآلن قيد النشر ويتم انتظارها بفارغ الصبر

:أنماط اإلرهاب المعروفة

ماط مختلفة من اإلرهاب والتي تطرح تهديدا بالنسبة من الممكن أن نقوم بالتفريق ما بين ثالثة أن إن مشكلة واحدة من مشاآل اإلرهاب التعصبي آمثل مشكلة جبهة حرية : للمملكة المتحدة

الحيوانات، اإلرهاب القومي آمثل المشكلة الحاصلة ما بين الجيش الجمهوري األيرلندي المؤقت ة اإلرهاب الدولي المتمثل باإلرهاب الذي له عالقة والجيش الجمهوري الفعلي أليرلندا، وآمثل مشكل

.أو آونه متأثر بتنظيم القاعدة . لقد قام هذا العمل بالترآيز على المشكلة الثالثة من هذه األصناف اإلرهابية الثالث

إن الترآيز على وجه الخصوص على معنى اإلرهاب بالنسبة للشعب البريطاني، ليست أبدا مسألة

. بسيطة

: طلحات اإلرهابيةالمص

إن المناقشات حول اإلرهاب ونداءات مكافحة اإلرهاب لالستعمال الحريص واالنتقائي للغة إن الكثير من التعابير اللغوية . اإلرهابية في جميع األوقات وذلك لضمان الوضوح، الدقة والعدالة

كنة حول هذا الموضوع، العاطفية يتم استعماله عبر أجهزة اإلعالم ووسائله وفي الكثير من األم وهي جميعها تعابير جاءت بعيدة آل البعد عن مفاهيم الحذر والدقة التي يجب استعمالهما في

. المصطلحات اإلرهابية

، "األصولية " ، " التطرف " يقوم اللندنيين بالتفسير بأن استعمال العبارات غير الدقيقة آمثل عبارة : " إن المفهوم الخاطىء حول االستعارة . لتضليل واإلجحاف ، آلها عبارات تشحن ا "الراديكالية "

، وبذلك "جندية " يتيح ألي إرهابي أن يطلق على نفسه أو على نفسها بأنها " الحرب على اإلرهاب

15 of 81

إن رئيس العصابة التي شنت الهجوم المشؤوم . يكون السعي إلى تشريع عمله أو عملها اإلرهابي ، محمد صديق خان الذي قاد مفجري قنابل لندن، قد 2005من العام تموز / بتاريخ السابع من يوليو

. آما أظهر شريط الفيديو الذي سجل وصيته األخيرة وشهادته " جندي " أطلق على نفسه حينها بأنه وبينما يدور هناك نقاش أآاديمي محترم يبحث في طرق تسمح بالتفريق ما بين مفهوم اإلرهاب وبين

هم ال : ، وإن هذا األمر يعد مفهوما خاطئا وإن اللندنيين ال يوافقون على ذلك مفهوم اإلجرام العادي ، ألنه بإطالق هكذا تعبير، نكون في " مجرمين " يظنون بأنه يجب أن يطلق على اإلرهابيين تسمية إن اإلرهاب الذي طال لندن بتاريخ السابع من . الواقع نقوم بتجاهل جوهر البعد السياسي لإلرهاب

، لم يكن بكل بساطة فعل إجرامي وحسب، بل إنه يتعدى ذلك بحيث أن 2005تموز العام / و يولي . هؤالء قد قادوا المحاوالت الفكرية أيضا لتخريب السياسة البريطانية وطريقة حياتنا

وآما أعربت ". اإلرهاب اإلسالمي " هناك العديد من اللندنيين يعارضون بشدة استعمال تعبير

من شرق لندن بقولها أن وضع اإلسالم واإلرهاب آقضية واحدة جنبا إلى جنب هو أمر امرأة شابة يقوم بتحويل معنى اإلسالم الحقيقي ويقلبه رأسا على عقب وبالتالي يؤثر ويتالعب في حقيقة

.اإلسالم

على و " اإلرهاب الكاثوليكي " إنه لنادر حين يتم الحديث حول الجيش الجمهوري األيرلندي على أنه مع أن هناك إمكانية آبيرة بأن يفكر المرء ( وجه الخصوص في العهد الذي سبق وقف إطالق النار

ليست عبارة أقل انتقاصا من تلك التي تقول اإلرهاب " إرهاب الجمهورية األيرلندية " بأن عبارة سالم على أنه ولتجنب حصول مثل هذه الجملة المشوهة، والتي تتسبب بخطر إعادة اإل ). الكاثوليكي

وهو " اإلرهاب الدولي : " إن وزارة الداخلية تنصح بأن يتم استعمال التعبير التالي . مهد اإلرهاب .التعبير الذي نلجأ إلى استعماله في هذا التقرير

حين تتم مناقشة الموضوع الديني من ضمن إطار موضوع اإلرهاب، فإنه من الضروري جدا أن

" ، أو "فتوى " أو " وهابي " أو " سلفي " أو " صوفي " ثل عبارة إن عبارة م. نكون دقيقينمثل تلك التعابير ال يجب استعمالها أبدا إال ضمن إطارها الصحيح وإذا تم فهم معناها جيدا ": جهاد

، هي عبارة غالبا ما يتم إطالقها بطريقة غامضة، تارآين " معتدل " وإن عبارة . قبل إطالقها لمستمع نتيجة هذا غير أآيد ما إذا آان هذا التعبير قد تم إطالقه على المقاربات الدينية القارىء أو ا هي غير محددة بما فيه الكفاية " آسيوي " هناك البعض أيضا ممن يظنون بأن عبارة . أو السياسية

ف وال تتسم بالدقة، وهي بالتالي تقوم بالتشجيع على النقص والقصور في التفرقة ما بين مختل . األعراق البشرية آمثل التراث الذي يكمن في شبه القارة الهندية

: المصطلحات اإلرهابية :توصيات ونصائح

: توصيات موجهة إلى جهاز شرطة العاصمة القيام بصياغة ونشر اإلرشاد لكامل أعضاء وموظفي جهاز شرطة العاصمة حول استعمال . 43

. ب وبمكافحة اإلرهاب المصطلحات المناسبة التي تتعلق باإلرها

:سياق األحداث

والذي قام به آل من 2005تموز العام / إن حقيقة الهجوم اإلرهابي الذي حصل في السابع من يوليو شهزاد تنوير، محمد صديق خان، حسيب حسين وجيرمان ليندساي، وهم األربعة مواطنون

بع جراء العملية االنتحارية التي فجروا شخصا بريئا وأنفسهم بالط 52بريطانيون، قد تسببوا بمقتل لم يتم إصدار أي اتهام بحق أي أحد . أنفسهم فيها حين قاموا بمهاجمة قطاع النقل المشترك اللندني

. جراء هذا العمل الوحشي

16 of 81

، وآما تم الزعم بأن هؤالء االنتحاريين األربعة الذين قاموا 2005تموز من العام / يوليو 21بتاريخ

فسهم آانوا قد أرادوا أن يقوموا بقتل أعداد أآبر من تلك التي تمت خسارتها في هذا بتفجير أن لقد تم اتهام و . اإلرهاب لكنهم قد فشلوا في تحقيق هذا األمر، مجددا في قطاع النقل المشترك اللندني

ادل اإلدعاء على آل من مختار ابراهيم، مانفو أسيادو، حسين عثمان، ياسين عمر، رمزي محمد وع إن محاآمتهم هي قيد التقدم في . يحيى على تورطهم المزعوم في محاولة هذا الهجوم المذآور

. إجراءاتها بينما تمت هذه الكتابة

، قامت السيدة إيليزا مانينغهام بوللير أال وهي المدير 2006بتاريخ التاسع من تشرين الثاني من العام بأنه قد تم الكشف عن خمس مخططات مؤامرات العام لجهاز األمن بإعطاء تصريح جاء فيه

، وقد تم إنقاذ المئات 2005تموز من العام / يوليو 21إرهابية وإفشالها في المملكة المتحدة منذ إن . وربما اآلالف من الضحايا التي آان يحتمل أن تقع ضحية هذه المؤامرات التي تم إحباطها

. آمن وقانوني أن تعطي لمحة عن هذه المؤامرات التفاصيل المحددة التالية، يمكن لها وبشكل . 2000تم إجراء خمسة توقيفات تحت البند القانوني، للفعل الجنائي . 2005بتاريخ تشرين األول *

. وقد تم إطالق سراح هؤالء األشخاص الخمسة الحقا تحت وصاية دائرة شؤون الهجرة اتهام اثنين من بينهم بتهم عديدة ومن بينها تم . تم توقيف ثالث رجال . 2005بتاريخ تشرين األول *

التآمر والتسبب بالقتل بسبب خططتهم إلحداث تفجير، والثالث من بينهم تم اتهامه بتهمة التآمر للحصول على المال عبر لجوئه إلى استعمال الخداع وأعمال أخرى تقع في خانة جرم األفعال

إن . بهدف جمع األموال لتمويل األعمال اإلرهابية اإلرهابية وهي لها عالقة بحيازته على األموال .2007هذه المحاآمة مدرجة بتاريخ نيسان من العام

تم توقيف رجل واحد واتهامه بمحاولة حيازة ممتلكات . 2005بتاريخ تشرين الثاني من العام *

. واستعمالها ألغراض إرهابية تم اتهام خمسة عشر شخص بتهم . ئرات تم االشتباه بمؤامرة خطف إحدى الطا 2006بتاريخ آب *

. عديدة من بينها التآمر للقتل والتحضير لشن هجوم إرهابي تم االشتباه بقيام محاولة إرهابية وتواجد لعناصر تتدرب . 2006أيلول من العام / بتاريخ سبتمبر *

مة شخص بانتظار تعيين موعد للمحاآمة بتهم التحريض على القتل وته 11هناك . في مخيمات . تأمين الخضوع على التدريب اإلرهابي

إن حالة التشابه بين جميع هذه الحاالت، هي إمكانية إعادة النظر بالتهم الموجهة لكل هؤالء

. األشخاص المتهمين أو التعديل في هذه التهم حين تصبح قضية آل منهم في المحكمة

فرد، تم 1600 بأن هناك أآثر من هناك شرح معمق لمقياس مدى التهديد، وقد صرحت السيدة إليزا تصنيفهم على أن لهم ضلوع في نشاطات مؤامراتية أو ضلوعهم في عمليات تسهيل األعمال

فريق 200اإلرهابية إن آان هنا في المملكة المتحدة أو في الخارج على حد السواء، وهم من ضمن . الضرر في نظامنا االقتصادي مؤامرة للقتل أو إلحداث 30وشبكة، تعتبر المسؤولة عن ما يقارب

صرح نقيب المحامين بأن هناك عددا يقارب مئة متهم داخل 2006بتاريخ تشرين األول من العام

. قضية تمت بصلة إلى الخرق اإلرهابي 34المملكة المتحدة ممن ينتظرون بدء محاآماتهم في

17 of 81

اب هو أن الحالة اآلنية تحمل إن اإلجماع على الرأي بين األشخاص المحترفين في مكافحة اإلره الكثير من التهديدات التي يمكن أن تطال المملكة المتحدة متأتية من اإلرهاب الدولي وهي تعد

إن لندن تعتبر . تهديدات نعاني منها في الوقت الحالي ويمكن أن يبقى أثرها ليطال جيال بأآمله وفي سياق التفسيرات الجزئية، . بية الدولية الهدف األول واألهم في المملكة المتحدة للهجمات اإلرها

: 2006 حزيران من العام 29قال السير أيان بلير أال وهو مفوض جهاز شرطة العاصمة، بتاريخ إن لندن ملحة أآثر آونها المدينة العاصمة ولها عالقة مباشرة تؤثر على عجلة االقتصاد لهذا البلد "

إنه لمن المتوقع أن ". في أي بلد من بلدان العالم أجمع أآثر من أية عاصمة أخرى أو مدينة أخرى :تكون لندن عرضة للهجمات والتهديدات اإلرهابية وهذا األمر يتضمن

. المواقع األيقونية والرمزية التي تجلب السواح * .جهاز النقل المشترك، المحطات والمحاور * .حداث الرياضية الكبيرة األحداث التي تكون مكتظة بالعالم للحفالت الموسيقية واأل * . الحكومة، جهاز األمن ومقرات الشرطة والسفارات *

ويبقى هذا الواقع ليفرض بأن هناك . إن الهجمات اإلرهابية قليلة الحدوث لكن تأثيرا آبير جدا احتمال أن يقتل شخص ما خالل زحمة السير والحوادث التي تحصل خالل ذلك مرجح الحصول

لذا هناك عدم التالقي بالرأي حول االتفاق على ما . ما في حادثة هجوم إرهابي أآثر من مقتل شخص . يشكل ردود فعل متوازية

وبينما هناك قبول بين اللندنيين بأن أي تهديد من اإلرهاب الدولي هو بالتالي تهديد جدي وخطير،

لسماح ألي تهديد بأن والخضوع ألمر احتمال هجمات مستقبلية، هناك أيضا ما يشير إلى التردد في ا يكون اإلعالن عنه بطريقة مبالغ فيها بحيث يتم معها تبرير حذف الحريات المدنية آمثل اللجوء إلى

، وبحيث يتم امتداد الفترة القصوى للحجز دون إصدار التهم مبرر "اإليقاف والبحث " استعمال أمر روقات إرهابية إلى مدة تصل حتى قانونيا بالنسبة لألشخاص الذين يتم االشتباه بضلوعهم في خ

في حاالت مماثلة، . 1998تسعين يوما قانونا، أو إبطال الحقوق اإلنسانية الواردة في القانون فعل فإن اللندنيين غير مستعدين بأن يروا بأنه يتم استعمال عذر الخوف ومكافحة اإلرهاب يتمثل في

. إجراءاتها تدخالت سياسية في العمليات القانونية المستحقة و

إن الناس الذين يسكنون في المناطق الخارجية وفي ضواحي لندن، يدرآون تماما بأن التهديدات هذه النظرة هي عرضة للتحديات، . الموجهة تطال وسط لندن وليس مناطق الضواحي حيث يعيشون

دف لهذا ذلك ألن آل منطقة من مناطق لندن هي معرضة لهجمات إرهابية محتملة وبالتالي فهي ه وفي هذه الحالة، فإن آل بقعة من لندن هي عرضة للتأثيرات تحت وطأة أي هجمة . اإلرهاب

إن المناطق الخارجية وضواحي لندن، آانت عرضة لعمليات مكافحة اإلرهاب . إرهابية في المدينة نوا ذلك ألن هناك توقيفات حدثت في هذه المناطق بحق أشخاص مقيمين في تلك المناطق والذين آا

في دائرة الشك واالتهام لضلوعهم في محاوالت وعمليات إرهابية، وهو أمر يجعلنا نعي بأن هناك إن الموقع الذي يشكل موضع القلق المستقبلي حول إمكانية . بعد محلي أيضا ناتج عن هذه التهديدات

تلك حصول الهجمات اإلرهابية هو منطقة آناري وارف، حيث أن العمال الذين يشتغلون في المنطقة والسكان القريبين منها يشعرون بالخوف من أن هذه التهديدات اإلرهابية هي حاصلة ال

. وهناك بعض اللندنيين قد عمدوا إلى تجنب هذه المنطقة بشكل قطعي نتيجة لهذه المخاوف . محالة

:السياق هل نحن بصدد مواجهة حالة طبيعية؟

18 of 81

لقد قامت لندن بمواجهة التهديدات اإلرهابيين من قبل، . جدة ليس اإلرهاب ال ظاهرة جديدة وال مست هناك خالف في . والتهديد األآثر بروزا يتمثل في مشكلة اإلرهاب الناتج عن الجمهورية األيرلندية

وجهات النظر حول مدى التهديد وبعده الذي يطال لندن ويواجهه العالم جراء اإلرهاب الدولي شكل والتنفيذ عن ذاك الذي تمت مواجهته من قبل الجيش الجمهوري المعاصر والذي يختلف في ال

وإذا ما أردنا المقارنة بين . األيرلندي خالل حمال التفجير التي حصلت في أواخر القرن العشرين التناقض الحاصل بين المآزق آلها من دون نبدي التعاطف مع القتلة غير اإلنسانيين بأعمالهم هذه في

:يرلندية، يمكن لنا أن نالحظ الفوارق العامة التي تلي جيش الجمهورية األ اإلرهاب الدولي هو اآلن ناشط على أساس قواعد االستشهاد والعمليات الفدائية، مستعملين *

االنتحار آتكتيك لتنفيذ الهجمات، بينما أن الجيش الجمهوري األيرلندي الذي آان يهتم إلى حد آبير علما بأنه آان هناك بعض ( قم بفعل أي من هذه األعمال مطلقا بالبقاء الشخصي لكيانه، لم ي

اإلرهابيين المنتمين إلى الجيش الجمهوري األيرلندي والذين ماتوا عرضا آما أنهم لجأوا إلى استعمال الوآالء الذين ماتوا، والبعض من الدراجتين الذين ماتوا أيضا وبشكل مباشر لكنهم لم

) لخطر الموت غير حياتهم هم يقوموا بتعريض حياة أحد اليوم، إن اإلرهابيين الدوليين ال يعطون أي إنذار أو تحذير قبل القيام بهجماتهم اإلرهابية، بينما أن *

.الجيش األيرلندي الجمهوري آان عموما يعطي اإلنذار قبل قيامه باالعتداء لة، بينما أن الجيش األيرلندي إن اإلرهاب الدولي يتسبب بعدم إمكانية تجريم المعتدين القت *

. الجمهوري آان فقط ينوي استهداف المنشآت والمراآز العسكرية أو السياسية إن اإلرهاب الدولي يبحث اليوم ويسعى للتأثير بأآبر وأوسع شكل ممكن لألذى والضحايا، بينما أن *

. هالجيش الجمهوري األيرلندي آان يضع األهداف المحددة في مساعيه ومقاربات إن اإلرهاب الدولي يبدو اليوم وآأنه هو بنفسه من يتحكم بحاضره ومستقبله الذاتي باستقاللية، له *

وآاالت وفروع متفرقة، بينما أن إرهاب الجيش الجمهوري األيرلندي آان عموما يتصف بالمرآزية . المباشرة

ن أهداف الجيش الجمهوري إن اإلرهاب الدولي يتصف بالنهايات غير الواضحة والمعقدة بينما أ *

. األيرلندي آانت تسعى الستهدافات بسيطة وواضحة إن اإلرهاب الدولي لم يتم خرقه بعد في العمق من قبل عناصر الجهاز اإلستخباراتي البريطاني، *

. بينما آان الجيش األيرلندي الجمهوري مخروقا من قبل الجهاز اإلستخباراتي البريطاني

الشرطة للتهديدات الحالية تتم بشكل يتوافق مع هذه التهديدات بشكل لم يكن له إن ردود فعل أجهزة لكن ظاهرة التفجيرات االنتحارية المستعملة آتكتيك إرهابي المتواجدة اليوم في . نظير من قبل

المملكة المتحدة، تتطلب تدخالت بوليسية سابقة للحدث وذلك من خالل المعالجة السريعة ألي شك إن التحقيقات بحادثة . أية مؤامرة إرهابية وهذا مغاير لما آانت األمور عليه في السابق في قيام

وتسببت بتفجيرات في لندن، هي أآبر عملية 2005تموز التي حصلت في العام / السابع من يوليو تحقيق قام بها جهاز شرطة العاصمة حتى اليوم وذلك حسب المساعد األول للمفوض وهو خبير

إن . £100,000,000ي جهاز شرطة العاصمة والتي بحسب قوله قد فاقت مصاريفها مبلغ جنائي ف ، آانت تلك المرة 2005تموز للعام/ الفترة التي تلت مباشرة أحداث تفجيرات السابع من يوليو

األولى في تاريخ جهاز شرطة العاصمة بحيث أنه اضطر الستدعاء أجهزة الشرطة األخرى . كة المتحدة لكي تعينه وتقدم الدعم وذلك تحت راية تبادل المساعدات المتواجدة في المل

19 of 81

بينما يقدم هذا الموجز تحليالت تقوم بتصوير تلك السمات التي تتصف بها التهديدات اإلرهابية التي تعد روائية في مظهرها، وذلك لتجاهل التشابهات التي ال تسمح بالقيام بالتعلم واالستفادة من

ليس من الصعب أن نتخيل . داث السابقة، ولتجنب األخطاء التي حصلت في السابق الخبرات لألح ولو للحظة واحدة، أن نقوم بتحصين عزل بعض الجماعات اإلسالمية من خالل اإلجهاض القضائي

أو عائلة ماجير، Guilford four، غيلفورد أربعة Birmingham 6لعمليات مشابهة لبيرمينغهام ستة ات المذآورة قامت بإحداث أضرار لم يتم اإلعالن عنها للعالقات بين الجماعات آل هذه العملي

Theوليس من الممكن أيضا بأن نرى سجن بيلمارش على أنه سجن المتاهة . المختلفة االنتماءات Maze إن خطر تطور مثل هذه السلبيات هو يبقى محدودا ويمكن . خالل أوقات المشاآل والمتاعب

عابه بهدف القمع من خالل إجراء التغييرات الجذرية في التشريعات القانونية وسياسة مواجهته واستي . العدالة اإلجرامية وبعض الممارسات منذ ذاك الوقت

إن اللندنيين يشعرون بأنه متى آان األمر يتعلق بتجاوب الجماعات المختلفة االنتماءات مع

صا بأن الجماعات اإلسالمية يمكن لها أن تستفيد التهديدات التي يتسبب بها اإلرهاب الدولي، وخصو هناك مظاهر واضحة التقارب ما بين آلتي . وتتعلم من خبرات الجماعات الكاثوليكية األيرلندية

:الجماعتين، وهناك خبرة متشابهة يتقاسمانها وهي تتضمن . تغيرالمعاناة جراء المعاملة التي يلقونها قبل مثولهم أمام العدالة والتي ال ت * التصوير اإلعالني الموحد في وجهة النظر المتطرفة إلى حد أن الغالبية من األصوات تمر دون أن *

. يسمعها أحد . اإلدانات اإلرهابية بحق رجال الدين والتي تمر دون أن يتم اإلعالن عنها * اء مباشرة بوصات آثيرة من األعمدة على صفحات الجرائد، وأوقات بث طويلة لبرامج على الهو *

تذهب فقط لصالح هؤالء الذين تحمل فقط إلى أولئك الذين يبدون مريبين أو غامضين لمثل هذه . اإلدانات

التوافق على النهايات غير المعروفة أو الغامضة لإلرهابيين وآأنهم لم يحسنوا تمثيل االتفاقية ولم *

تتوافق مع ما يريدون إيصاله من رسائل من قبل أعضاء هذه الجماعات أنفسهم والذين يعملون على دعم مساعي اعترافات غير آافية *

.السالم وجهوده

هل أن الجماعات : " إن السؤال الذي تم طرحه من قبل أحد الكهنة الكاثوليكيين والذي جاء فيه " اإلسالمية مستعدة لالستماع إلى قصص اآلخرين؟

هل نحن بصدد مواجهة حالة طبيعية؟ :توصيات ونصائح

:توصيات لجهاز شرطة العاصمة تقبل وتطبيق النشاطات الحالية المجدولة لمكافحة اإلرهاب والتعلم من الحمالت التي حدثت في . 3

. السابق

نصائح للهيئات الفاعلة األخرى

20 of 81

االعتراف بأن هناك بعض المتوازيات بين مختلف الجماعات : المختلفة االنتماءات الجماعات . 72

. يخص خبراتها اإلرهابية التي واجهتها آل من هذه الجماعات والنتائج التي ترتبت عليها وذلك فيماعلينا أيضا تشجيع قيام الحوار والتواصل الداخلي بين الجماعات وذلك لتشارك الخبرات

. والستخالص العبر التي يمكن االستفادة منها

Effects of terrorism :تأثيرات اإلرهاب

تموز من العام / الفورية لالعتداء اإلرهابي الذي وقع في لندن بتاريخ السابع من يوليو إن النتيجة

حياة شخص ليست لهم أية صلة أو ذنب باألحداث، أوجاع قلب 52 آانت حصيلتها خسارة 2005مستمرة نتيجة هذه الخسائر، صدمة آبيرة وفاجعة ملمة باألشخاص الذين نجوا من هذه الحادثة

عائالت الضحايا وألصدقائهم، والذعر والهلع الذي خيم على باقي السكان نتيجة هذه وبالنسبة ل غلى جانب الخسائر في األرواح البريئة، هناك التأثير الذي خلفته التفجيرات بحد ذاتها . الفاجعة

خالل يوم االعتداء وفي اللحظة التي حصلت فيها هذه االعتداءات، وآلها مؤرشفة في تقارير تروي .إن هذا التقرير يترآز على المدى البعيد لتأثير مثل هذه الحوادث على مواطني لندن . حدث ما

Fear :الخوف

. إن السمة األهم واألبرز التي يتسم بها تأثير هذه الحوادث هي تزايد مستوى القلق بين مواطني لندن

الجميع ينظر إلى إن : " وآما قد علق على أحد المستشارين على تبعات هذا الموضوع بقوله سمعنا مثال على هذا األمر، ". اآلخرين بطريقة مختلفة، وأحيانا تمتاز هذه النظرة لآلخرين بالشكوك

وظاهرة تفشي القلق الواعي من إمكانية حصول هجمات إرهابية حين اصطدم باص في منطقة إن . الباص قد انفجر هاآني بشجرة، وقد تم التبليغ عن هذه الحادثة إلى السلطات المعنية على أن

ومنذ ذلك الحين . 2005تموز من العام / اليقظة العامة قد ارتفع معدلها تبعا لحادثة السابع من يوليو يتم اعتبار

على . وجود أي متاع غير مصحوب على أنه أمر غير مقبول ويتم التبليغ عن وجوده بشكل سريع آلما تمت مصادفة أي شخص يتصرف أي حال، إن مستوى القلق قد ارتفع في بعض األحياء

بغرابة أو بطريقة تثير الشكوك، ليس ألنهم أشخاص إرهابيون، ولكن على أساس عوامل أخرى مثل .المشاآل العقلية والنفسية أو على أساس الخوف الوهمي

إن أحد أآثر التأثيرات شيوعا والتي تطال مواطني لندن جراء الخوف من التفجيرات ومحاوالت

، هو نشوء خوف من نوع جديد على أن يتم استعمال منشآت 2005جير التي حصلت في العام التف . النقل العام لهذه األغراض تكون عرضة للحوادث اإلرهابية لقد سمعنا العديد من األخبار عن أناس . إن المسافرين باتوا متخوفين من التنقل من وإلى قلب لندن

وهناك البعض . رات والحافالت أي آل وسائل النقل المشترك استغنوا عن التنقل باألنفاق، القطا الجلوس بجانب : " الذين تناقلوا تصريح المستشار والتأثيرات العاطفية التي تشير إليه بشأن أمر

إن البعض من الناس قد قالوا لنا " . أشخاص يحملون الحقائب على ظهرهم يجعلني أشعر بالتوتر البعض اآلخر يفضل أال . اع الحموالت على متن قطارات األنفاق بأنهم اآلن يتجنبون حمل بعض أنو

يحمل أبدا أي نوع من األآياس أو السترات المنتفخة وذلك مخافة أن بتم الظن بهم على أنهم .إرهابيون محتملون

على الرغم من هذا، إن العديد من الناس يشعرون بأن ليس لديهم خيار آخر إال أن يستعملوا وسائل

إن الرسالة التي وجهها السيد أيان بلير إلى سكان لندن . المشترآة لتنقالتهم وتحرآاتهم اليومية النقل

21 of 81

أنا أحفز الجميع بأن يلجأوا . بتأآيد، إن أوالدي يستعملون خدمة النقل المشترك : " والتي تفيد ما يلي اإلرهاب واإلرهابيين إلى استعمال خدمات النقل المشترك اللندنية ألن آخر ما نريده، هو أن نجعل

يفوزون ويتغلبون على إرادتنا، وبأن يقوموا بتغيير ليس نمط حياتنا وحسب، بل بتغيير آمالنا في الحقيقة، فإن القول المزعوم بأنه آانت هناك مؤامرة إرهابية ". وتطلعاتنا التي نرسمها للمستقبل

تهدف محاولة تفجير الخطوط ، والتي آان مخططا لها أن تس 2006تم إحباط تنفيذها في صيف في وسط رحالتها، وفي هذه األجواء، ومع Transatlantic airlinesالجوية عبر البحر األطلنطي

حيث تمت مهاجمة 2001أيلول / الذآريات التي نحملها من حادثة الحادي عشر من سبتمبر عديد من الناس ألغوا اإلرهابيين لمدينة نيويورك، وآون هذه الحادثة ال تزال طازجة، فغنى ال

. واستغنوا عن السفر أيضا

إن عدم مقاومة انتشار هذا الخوف من صحوة التفجيرات التي يمكن أن تطال لندن، البريطانيين قد قالوا لنا وبكل فخر إحساسهم الذي ينطوي على المؤازرة والتضامن والوحدة التي شعروا بها خالل

البعض قارنوا هذا التضامن الموجود بأنه مشابه . الدرجة ذاتها حدوث هذا، وإنه ألمر يستمر اليوم وب خالل الحرب العالمية الثانية، مع العلم Blitz mentalityللتضامن الذي آان يسود العقلية البليتزية

. بأنه معلوم أن التهديدات التي تسود اليوم هي مغايرة لتلك التي آانت تسود خالل الحقبة التي خلت سلمة قالت لنا تحت وطأة دموعها آيف أنها آانت تمشي طوال الطريق المؤدية إلى هناك طالبة م

، وآيف آان الناس ينظرون 2005تموز من العام / بيتها وهي ترتدي الحجاب في السابع من يوليو إليها ألنهم أرادوا التحقق من أنها بخير ما يرام نظرا لبكائها، وآانوا يريدون حمايتها من أي سوء

" لندن واحدة " الكلمة القوية التي قالها رئيس البلدية . بحقها أو أي إجحاف يمكن أن يواجهها فعلآانت رسالة تعتبر عبرة جيدة لقيادة الجماعات المختلفة االنتماءات، سمتها بأنها تجمع الناس سويا

ة اإلسباني إن الرئيس السابق لجهاز الشرط . في أوقات صعبة، حرجة ومشحونة بالتوتر واإلجهاد وخالل زيارته التي أجراها لبراسيلز قال لنا بأن حس التضامن هذا نفسه، هو الذي ساهم أوليا وفعليا بأن تتعافى مدريد بعد ما أصابها من التفجيرات اإلرهابية التي حصلت بتاريخ الحادي عشر من

بأنهم ال مبالون بأي من ومن ضمن هذا آله، فهناك لندنيون يبدو عليهم . 2004آذار العام / مارس هناك . وهناك بعض آخر يبدو وآأنهم مصممون بأنهم ال يريدون أن يذعنوا له أبدا . هذه التهديدات

تموز العام / البعض ممن صرحوا واصفين آيف أنهم دخلوا إلى األنفاق بتاريخ الثامن من يوليو اإلرهاب الدولي يطرح خطرا حاليا حتى هؤالء الذين يؤمنون بأن . فاقدوا العقل وهم مدممون 2005

وحقيقيا، فإن البعض منهم لم يقم بتغيير أي شيء من أعماله أو تحرآاته اليومية بسبب هذا الخطر وقد تمت المالحظة بشكل متكرر بأن األشخاص الذين سافروا أو توجهوا إلى قلب لندن، . المحدق

إن زوار لندن . لك قصدوا الوجهة التي يريدونها آانوا األآثر خوفا من فعل ذلك، لكنهم بالرغم من ذ هذا الخوف ناتج من . هم أآثر خوفا من التهديدات بالتفجيرات اإلرهابية من سكان لندن أنفسهم

الزوار مواطني لندن اآلتين من مناطق أخرى إلى قلب لندن أآثر مما هو ناتج من الزوار اآلتين إلى لسفر والتوجه إلى لندن آان األقوى بالنسبة للعائالت التي لديها إن هذا النفور من ا . لندن من الخارج

.أوالد

Hatred :الحقد

عند آل استشارة تقريبا، آنا نسمع قصصا وروايات صورية عن ردود الفعل السلبية ضد المسلمين

لى ، والتي أحسها العديد من الناس ع 2005تموز من العام / منذ أن حصلت حادثة السابع من يوليو إنه لمن الواضح بأن من قاموا بالتفجيرات في لندن، لم يفعلوا أي شيء بشأن قضية . أنها ردة فعل

وبحسب الشروط المباشرة، فإن المفجرين الذين قاموا بتفجير المواد . المسلمين في المملكة المتحدة اصر اإلسالمية التفجيرية في أنفاق القطارات، جميعهم وضعوا هذه المواد في مناطق مكتظة بالعن

. الذين يقيمون بالقرب من هذه المناطق، وإن الكثير من المسلمين آانوا من بين هؤالء الضحايا وبطريقة غير مباشرة، وبحسب األشخاص الذين استشرناهم، فإن هذه األعمال الشنيعة قد تسببت

22 of 81

جاء البلد بشحن خبيث إلحساس الخوف من اإلسالم، هذا اإلحساس يتمرآز في العاصمة وفي أر . بأآمله

روت لنا إحدى طالبات المدارس، آيف أن صديقها الذي تربطها به عالقة صداقة منذ وقت طويل

هناك أيضا عائلة مسلمة تقطن في منطقة نيوهام، . قال لها بأنها إرهابية حين آانا في ملعب المدرسة منزلهم مزين بملصقات ورسامات ليجدوا بأن 2005تموز العام / استفاقوا بتاريخ الثامن من يوليو

لقد ترآت لحيتي : " حادثة أخرى عن شاب مسلم صرح قائال . لها طابع الخوف الوهمي من اإلسالم غير حليقة لتطول ومشيت في أوآسفورد سيرآوس، آان الناس ينظرون إلي وآأني شخص مضحك

خاص في منطقة غرب موظفون ينتمون إلى إحدى الجماعات التي لديها مشروعها اإلذاعي ال ". ، آنا بصدد إجراء فصل في 2005تموز العام / بتاريخ السابع من يوليو : " لندن صرحت القول

ولكن بعد الحادثة، توقفت النساء المسلمات عن المجيء وتخلفن عن حضور باقي . منطقة أآتون ل من خوفهن من البرنامج لما تبقى من األسبوع وذلك ألنهن آن خائفات ولكن لسي من التفجيرات ب

أما النساء غير المسلمات، فقد قاربن المشكلة وهن يحاولون ". أن يتم نبذهن بسبب لباسهن اإلسالمي هناك امرأة آسيوية تنتمي إلى . السفر خارج البالد بسبب أسماء أزواجهن التي تدل على أنهم مسلمين

، إن النساء المسلمات اللواتي 2005م تموز العا/ منذ السابع من يوليو : " المشروع النسائي قالت لنا قمنا بتشجيعهن على الخروج من منازلهن لتعلم اللغة اإلنكليزية، قد تم اآلن زجهن من جديد إلى

وإن النساء المسلمات اللواتي يرتدين الحجاب، " . منازلهن وعدم الخروج أبدا بهدف إآمال ما بدأنه دهم داخل المراآز التجارية وآانت هناك الكثير من عانوا آثيرا من النبذ بسببه في أوقات تواج

وهناك بعض المراآز الجماعية التي بدأت بشن حمالت دفاعية . حوادث البصق عليهم في الشوارع عن نفسها وحقوقها عبر استحداث صفوف توضح وتعرف لماذا تلبس النساء المسلمات حجابا ولباسا

العديد من المرات آيف أن النساء المسلمات المتطوعات لقد تناهى إلى سمعنا في . خاصا باإلسالم يسحبون أنفسهم وينزوون بعيدا عن التواصل االجتماعي والعالقات المترتبة عليه وذلك نتيجة لتزايد

، مختارين نتيجة لذلك، البقاء 2005تموز العام / التوتر بسبب ما حصل بتاريخ السابع من يوليو اعات المساء والليل، مفضلين ذلك على الخروج والتعرض داخل منازلهن خصوصا خالل س

هناك نساء صوماليات الجنسية في منطقتي هاميرسميث وفولهام قالوا لنا . لهجومات ضد اإلسالم أنا : " وهناك أيضا مسلم بعمر المراهقة راح يفسر لوالدته قائال . بأنهم شعروا وآأن تحرآاتهم مراقبة

ال القبعة عند الذهاب إلى الجامع، ألني إذا ما لبستهما، فإن الجميع سوف ال أريد أن ألبس الجلباب و هناك 2005تموز العام / وخال األشهر التي تلت حادثة، السابع من يوليو ". يعرف حتما بأني مسلم

شريك سكن أحد الطالب المسلمين الذي لم يكن يسمح لرفيقه هذا بالتوجه إلى قلب لندن قبل أن يقوم وخالل األشهر التي تلت، بأن آان 2005تموز / شخص آخر أيضا شهر خالل يوليو . قنهبحلق ذ

عليه أن ينقل ما بحوزته من أغراض في أآياس بالستيكية شفافة ألنه آان يريد تالفي أن يتم النظر رجل مسلم آخر، لكنه ملتح، آان يحمل آيسا خالل تنقله في الباص من . إليه بطريقة تثير الشكوك

منطقة إلى أخرى، وقد تسبب أمر لحيته والكيس بأن نظر إليه من آان برفقته على الباص ذاته باإلزعاج الشديد مما دفعه إلى إطالق ضوء الباص الذي يشير بأنه يريد التوقف، ونزل عند أول

لقد وجد الرجال المسلمين أنفسهم في الكثير من . محطة تالية قبل أن يصل إلى وجهته األساسية " المحالت والكثير من المناسبات بأنه غير مرغوب بهم وبالتالي عدم الرغبة بالجلوس إلى جوارهم

وفي منطقة ". الجميع يفترض بأننا مستعدون دائما للسرقة واالغتصاب ". أهال بكم في عالمنا . مينساتون، تردد إلى سمعنا عن حوادث أطفال يقومون بأفعال مسيئة بحق سائقي الحافالت المسل

هناك حكايات تروى أيضا عن حافالت لم تتوقف حين آان يطلب إليها راآب مسلم بالتوقف عند بعض الناس يبعدون أنفسهم عن معارفهم وأصدقائهم المسلمين وذلك . بلوغهم المكان الذي يقصدونه

ت جدا إن ظاهرة الخوف الوهمي من اإلسالم قد ارتفع . بهدف تجنب بأن يتم ربطهم بهم بأية عالقة . داخل المراحيض في مبنى متحد للطالب في لندن

قال لنا طالب مسلمون بأنهم يشعرون بأن مخالطتهم مع اآلخرين في الجماعات اإلسالمية مع وقد قال لنا أحد . الجامعات األخرى، يتم النظر إليها اآلن على أنها مثيرة للشكوك وحتى عدائية

". ة بسبب ما نؤمن به نحن نشعر بالعزل : " الطالب المسلمين

23 of 81

Effects of terrorism

: تأثيرات اإلرهاب

رجل مسلم لن يقوم باالبتعاد عن أخ : إن الخوف من المسلمين ليس محصورا بمن هم ليسوا مسلمين له في اإلسالم بسبب ما يحمله بيده من آيس أو ما شابه، وال بسبب لحيته أو بسبب سماعات

إن المسلمين مجبرين على أن يقوموا بتطوير . رحلة على متن القطار الموسيقى التي يرتديها في إن البعض قد لجأ . آليات تواصل تتماشى مع آيفية التعامل مع اإلجحاف المتسارع في النمو بحقهم

إلى استحداث نكات غير سوية يخبرونها إلى بعضهم البعض وهي تتناول موضوع ما يملونه داخل لقد فرضت عمدا على أوالدي حظر التجول : " قامت بإبالغنا بما يلي هناك عاملة مسلم . أآياسهم

" . ذلك ألني ال أريدهم أن يخرجوا من المنزل ويتعرضوا للهجوم

هناك إمام قام بإعطائنا تحليال لألسباب التي تقف وراء ظاهرة الخوف الوهمي من اإلسالم والجو إن : هذه النتائج إلى إعالن الحرب على اإلرهاب أنا أعزو سبب : " المشحون بالعدائية والكره لهم

... . التفرقة وتشويه السمعة إلحدى الجماعات ولجماعة واحدة بالذات، أال وهي الجماعات اإلسالمية وهي ". نحن وهم : " إن الحرب الصليبية التي أطلقها بوش تم تفسيرها من قبله باستعمال عبارات

والتي تفتح المجال بانتشار رؤية مختلفة لهذه المسألة حرب إيديولوجية ضد الفاشية اإلسالمية إن . .. وتسمح بانطباع تكون خاص أال وهو بأن الحرب على اإلرهاب هي الحرب على اإلسالم

بعض المسلمين يشعرون بأنهم في تواجدهم داخل جوامعهم، وداخل مدارسهم اإليمانية والدينية هل هم العدو المتواجد بيننا؟ . تحت المراقبة وأينما آانوا مجتمعين مع بعضهم البعض، هم

إن نظام مقدساتهم ليسا لها حرمة بات . هل هم فئة الطابور الخامس؟ إن فعل إيمانهم أصبح مذموما محور تساؤل عرضة للسخرية وفي ما يخص موضوع الرسوم المتحرآة الدانيمارآية المنشأ والتي

هذا أمر ال يمت بصلة إلى حرية : " مام بقوله تصور النبي محمد على أنه إرهابي، أضاف اإل إن المثقفين الدانيمارآيين يثيرون ويدفعون عمدا بالمسائل الحساسة الهامشية التي تخص . التعبير

ال تنسوا أبدا بعض الكوارث التي حصلت في أوروبا . الجماعات اإلسالمية المتواجدة في الدانمرك . آان موضوعها السخرية والتقليل من شأن إحدى الجماعات والتي بدأت بسبب رسوم آاريكاتورية

... . وإن المسلمين اليوم لخائفون بأنه وفي بعض األحياء، هناك بدء لما يشبه ما حصل في أوروبا إن الصرب قد جاؤوا . بوسني مسلم قد قتلوا بالرغم من وصاية األمم المتحدة وتواجدها 7000هناك

لذا فإن مخاوفنا حقيقية وترتكز على أسس واقعية ومثبتة بالتجربة .وقاموا بقتلهم خالل بضعة ليال ."

شاب مسلم من . إن بعض المسلمين قاموا بالرد على ردود الفعل تلك وذلك عبر إعادة تأآيد إيمانهم .. . إن الثياب التي يرتديها اإلسالم تجعلني أشعر بأني مسلم بالفعل أآثر وأآثر : " بريكستون قال لنا

... . طيك قوة أآبر، ألنه ومثلما أنك تريد أن يعلم الجميع بأنك مسلم وبأنك سعيد ألنك آذلك إنها تع ولكن آيف يعقل بأنه ليس لديك الحق بأن تقوم بأفعال صالتك خارج جامع بريكستون؟؟ أنا أجد

من المالحظ بأن هناك زيادة في نسب ". سماع أجراس الكنائس تقرع، على أنه أمر غريب التي يقوم بها العنصر الشبابي إلى الدين اإلسالمي، ولكن ال يتم آل ذلك ألسباب وأهداف التحوالت

توجد : " إيجابية آما صرح أحد الشبان المجربين في الشوارع من جنوب لندن بشكل صريح قائال واألخرى اسمها ب د س SMSلدينا في منطقة المبيث عصابتين أساسيتين، اسم أحداهما س م س

PDCبل يطلقون على أنفسهم " عصابة " ن وال واحدة من العصابتين تطلق على نفسها اسم ، لك "في البداية، آانت هذه العصابات مجرد عصابات، لكنها اليوم منتشرة ". الطاقم " أو " عائلة الشارع

هذه الطواقم قد استغلت أحاث صيف العام .. .. ومؤثرة في آامل عجلة اإلرهاب اإلسالمي األصولي واستعملتها آعذر لتوظيف العناصر الشبابية بينما آانت نيتهم بأن يحثوا هؤالء الناس أآثر 2005

" .إسالما لكي يتسنى لهم أن تتوفر لديهم مسائل أآبر آي يتعاملوا معها

24 of 81

إن رد الفعل هذا لم يكن صادرا عن اإلسالم فقط وحسب، بل وأيضا تم الشعور به من قبل اآلسيويين لكن لم تتم مهاجمة مجموعات إيمانية أخرى ولم تكن عرضة . ت اإليمانية األخرى والجماعا إن الرجال المنتمين إلى الديانة السيخية قد تم التعرف إليهم مع أسامة بن الدن بسبب . لإلساءةالشخص األول في الواليات المتحدة الذي تم ضربه بالرصاص حتى الموت في بعد ظهر . عمائمهم

هناك امرأة . آان بلبيرسينغ سودهي وهو رجل سيخي 2001أيلول العام / ن سبتمبر الحادي عشر م إن المسألة هي عنصرية بحت، من غير المهم إذا آنا مسلمين أو : " من السيخ قالت بشكل مستقل

وهناك شابة بعمر السابعة عشر من منطقة ". نحن آلنا متشابهون : بالنسبة للعرقي . هندي أو سيخ، فإن التمييز قد 2005تموز من العام / بأنه ومنذ السابع من يوليو : " شتكي وتقول ساوثوورك، ت

تزايد إلى حد آبير، وإنه يحزنني آثيرا أن أفكر بأن المجتمع قد آون صورة مماثلة لما يسمونه إن . م؟لكن ها هذا يعني بأني أحد المشتبه به . أنا لم أولد هنا غناه لمن الواضح بأني أجنبية . اإلرهاب

الجماعات اليهودية تشعر بأنها مستهدفة ولكن بمقدارات متفاوتة وبأنها عرضة للتهديدات اإلرهابية آمثل تلك الخطابات ( إن المرآزية المعادية للسامية المتواجدة في الخطابات اإلسالمية . وهجماتها

دي وعلى ممتلكاته حول والدعاء بحصول هجمات إرهابية على الشعب اليهو ) ةادقت التي يلقيها أبو هذه القضية مثارة بالدمج . العالم مما يجعل اليهود غير متساهلين مع التهديدات الحالية التي تواجههم

المتعمد والتشويش من قبل األميرآيين، البريطانيين، اإلسرائيليين واليهود لمن من أمثال أيمن ن الجماعة هو جزيئا رد فعل على التهديد إن وجود المنظمات اليهودية مثل جمعية ثقة أم . الظواهري

هناك ثمانون مدرسية يهودية في المملكة المتحدة جميعها تعتمد نظاما أمنيا . اإلرهابي الذي يطالهم بمقاييس عالية جدا بتشددها وذلك بهدف حماية تالميذها من اإلرهاب والسامية المعادية والهجمات

. التي يمكن أن يتم ارتكابها

ه المسائل تطرح بثقل تأآيدا على أهمية وجود رد بوليسي متين بوجه ارتكاب جرائم عنصرية آل هذ، آانت هناك 2005تموز / إنه وبعد السابع من يوليو : " السير أيان بلير صرح القول . وجرائم الحقد

ات فقط أدنى هزة في اإلحصاءات التي تم تسجيلها حول ظاهرة الخوف الوهمي من اإلسالم والهجم إن أي اقتراح حول " . العنصرية األخرى، ومن بعد ذلك، عادت مدينة لندن إلى طبيعتها آالسابق

تموز / ردود الفعل بشأن العنصرية والخوف الوهمي من اإلسالم من بعد حادثة السابع من يوليو فإنها فإنها ردود على المستوى المتدني وهي قصيرة المدى آذلك، ومهما يكن من أمر، 2005العام

. ال تحتسب آليا مع ما اختبره مواطني لندن وتم وضعه بين أيدينا من خالل برنامج اإلستشارات هذا هناك موظف . بالمقابل، إن هذا األمر يقترح بأن الكثير من جرائم الحقد الحاصلة ال يتم التبليغ عنها

/ حادثة السابع من يوليو خالل األيام التي تلت : " استشاري من منطقة ساوثوارك قال لنا التالي ، ومع أن التقارير المسجلة والتي تم التبليغ عنها للشرطة حول جرائم الحقد لم 2005تموز العام

تسجل ارتفاعا في النسبة، لكن التقارير المسجلة حول دعم الضحايا قد تضاعفت خالل الشهر األول حيوي وذلك إليصال الصورة األصح إن الطرف الثالث الذي يبلغ عن المخططات هو مهم بشكل ".

لقد الحظ الناس . التي تعكس مستويات جرائم الحقد التي تحصل في المدينة وترسمها بشكل أوضح الذين يقطنون في منطقة ساتون مع مرور الوقت، جدية األمور التي تعتبر حافزا للجرائم العنصرية

ولوحظ بأنها قد انخفضت 2005ز العام تمو / والتي تمت مالحقتها بعد حادثة السابع من يوليو إنه لمن الضروري بأن يفهم جهاز الشرطة بأن أي نقص في اعتماد الصرامة في معالجاتهم . بالفعل

.وردود فعلهم لجرائم الحقد، سوف بتم النظر إليها على أنها دليل واضح لتمييز الشرطة العنصري

Hatred: Recommendations and advice

:الكراهية :توصيات ونصائح

:توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة

25 of 81

التأآيد على أن جهاز شرطة العاصمة يعتبر جرائم الحقد ومن ضمنها الجرائم التي يكون .19مستوى الحقد فيها منخفضا لكنها تحصل بشكل متواصل، على أن يتم أخذ هذه الجرائم على أنها

قيقات التي يجريها جهاز الشرطة بشأنها جدية إلى أقصى التح خطيرة وبالتالي يجب أن تكون الحدود، وهذا األمر يجب أن يتضمن األفعال التي تحث على الكراهية بشكل صارم قدر المستطاع وذلك عبر استحداث طرف ثالث يكون هو المسؤول عن التبليغ عن المخططات، باإلضافة إلى نشر

.التحقيقات حول جرائم الكراهية والحقد عبر وسائل اإلعالم النجاحات التي تم تحقيقها في هذا مجال

القيام بتحسين آيفية جمع البيانات عبر تأشير وتصنيف الجرائم المرتكبة بسبب الحقد آل جريمة .20 . حسب الدين التي تم ارتكابها باسمه بشكل دقيق وثابت

Advice for other bodies

:ىنصائح مرفوعة للهيئات الفاعلة األخر

Communities

القيام بتشجيع التبليغ عن آل الحوادث الناتجة عن جرائم الحقد لجهاز : الجماعات والجاليات . 71الشرطة وذلك بهدف رؤية المعتدين الذين ارتكبوا هذه الجرائم يمثلون أمام العدالة وبذلك يكون قد تم

. إنقاذ العديد من الضحايا المحتملين

The counter terrorism response :الردود على مكافحة اإلرهاب

تموز من / إن الردود البوليسية الطارئة على أحداث تفجير لندن التي وقعت بتاريخ السابع من يوليو

هناك العديد من رجال الشرطة الشجعان . ، هي نفسها موصى بها من قبل مواطني لندن 2005العام ات طويلة وذلك بهدف محاولة إنقاذ حياة األفراد والموظفين الذين ظلوا يعملون على مدى ساع

التي يتبعها " blue lightالضوء األزرق " إن وظائف . ولإلبقاء على لندن و مواطني لندن آمنين جهاز شرطة العاصمة، تم العمل بها بشكل عكس بأن الجهاز قد قام بمهامه على أآمل وجه خالل

. تلك الفترة العصيبة

يقات الالحقة لمكافحة اإلرهاب، تم استقبالها برحابة أآبر من قبل شرائح شعبية إن العمليات والتحق هناك اعتراف وإجماع عام بأن جهاز شرطة العاصمة قد تجاوز حدود مسؤولياته . متنوعة أآثر

مهما يكن من أمر، هناك أيضا مطلب آخر وهو بأن تكون . المنوطة له وذلك بهدف الحماية العامة ليسية متناسبة أآثر لتكون مكافحة اإلرهاب فعالة، وأن تكون متكافئة ومستندة إلى دالئل المعالجة البو

. محسوسة وواضحة

:هناك أربعة أنماط من األنشطة البوليسية لمكافحة اإلرهاب . جمع المعلومات من خالل الجهاز اإلستخباراتي * . إجراء تحقيقات تقليدية * . إجراء المطاردات * . حاالت إلى اإلدعاء العام تقديم ملفات *

بعد استعراض الطبيعة الشاملة لإلرهاب الدولي المعاصر، واإلصرار الصحيح بأن التحقيقات حول . األعمال اإلرهابية تقود حيث تذهب بها وجهات الدالئل والنتائج التي يجدها الجهاز اإلستخباراتي

المفوض العام لجهاز شرطة العاصمة، إن السيد آندي هايمان وهو خبير العمليات المختص ومساعد مطاردة ذنبك حول : " يعترف بأن المعالجة البوليسية لعمليات مكافحة اإلرهاب تبدو مرات على أنها

". العالم

26 of 81

أيلول من العام / إن اإلحصاءات التالية والتي تغطي المدة الزمنية ما بين الحادي عشر من سبتمبر

، والتي تصف نتائج المعالجات 2006انون األول للعام وحتى تاريخ الثالث عشر من آ 2001( البوليسية في عمليات مكافحة اإلرهاب واالدعاء على هذه االعتداءات داخل المملكة المتحدة

منذ الهجمات المرتكبة من قبل القاعدة على مدينة نيويورك تظهر ) باستثناء منطقة أيرلندا الشمالية : التالي

بحق األشخاص التي تمت بناء على نصوص التشريعات التي تندرج تحت بلغ عدد التوقيفات *

التشريعات األخرى حيث أن التحقيقات بشأنها قد أو التوقيفات التي تمت بحسب ( الخانة اإلرهابية 1,166): أظهرت بأن ما يجري متعلق بأمور إرهابية وبالتالي يكون التحقيق ذات طابع إرهابي

. شخصا

. 56% شخصا أي ما معدله 652: د الذين تم إطالق سراحهم دون توجيه التهم إليهم بلغ عد*

بلغ عدد األشخاص الذين تم اإلدعاء عليهم بتهم تتعلق بضلوعهم بعمليات إرهابية بناء على قانون * .19% شخصا، أي ما نسبته 221: 2000اإلرهاب لعام

بتهم ليست لها أساسات في التشريعات القانونية تحت بلغ عدد األشخاص الذين تم اإلدعاء عليهم *

16% شخصا، أي ما نسبته 186: خانة اإلرهاب

. 6% شخصا، أي ما نسبته 74بلغ عدد األشخاص الذين تم تسليمهم لسلطات دائرة الهجرة *

ت خاصة بشكل حذر جدا، تم التعامل مع حاال ( الترتيبات األخرى التي خلت ما تم ذآره أعاله * بموجب التشريعات القانونية للصحة العقلية، وحاالت أخرى بموجب إجراءات القانون للشباب

تم نقل هذه الحاالت وإحالتها إلى سلطة جهاز شرطة أيرلندا الشمالية وبرعايتها، أو تم . المسيئين، أي 33خاص حجزهم بموجب تفويض التسليم للواليات المتحدة األميرآية، وقد بلغ عدد هؤالء األش

. 3%ما نسبته

. شخصا 40: 2000بلغ عدد األشخاص الذين ثبتت إدانتهم بموجب قانون اإلرهاب الفعل *

. شخصا180: بلغ عدد األشخاص الذين ثبتت إدانتهم بموجب تشريعات أخرى *

بدء بلغ عدد األشخاص الذين تتم محاآمتهم في الوقت الحالي أم أنهم بانتظار أن يحين وقت * . شخصا 98: محاآمتهم المقرر الرتكابهم أعمال إرهابية

)2007قيادة مكافحة اإلرهاب، جهاز شرطة العاصمة، آانون الثاني : المصدر(

إن التوقيفات وبالتالي التهم والتي ذآرنا نسبها في األعلى، يمكن أن تتم مقارنتها مع معدل التوقيفات اصمة مقارنة مع آل باقي أنواع التهم والخروقات القانونية والتي والتهم الناتجة عن جهاز شرطة الع

. 43% ما نسبته 2006 – 2005سجلت للعام )2007مديرية األداء، جهاز شرطة العاصمة، بتاريخ شباط : المصدر(

يجب أن يبقى محفورا في ذهن الجميع بأنه وفي بعض الحاالت، فإن األشخاص الذين لفتوا انتباه الشرطة خالل عمليات المكافحات اإلرهابية وتم اإلدعاء عليهم الحقا بتهم أخرى بموجب جهاز

27 of 81

تشريعات القوانين التي ال تندرج تحت الخانة اإلرهابية، مثال على ذلك، خروقات االحتيال أو انتحال صفة شخص آخر، والتي شك في حينها جهاز الشرطة بهؤالء األشخاص على أنهم مرتبطون

ولكن لم تكن لديهم معلومات آافية ليثبتوا على أساسها بشكل قاطع ضلوع هؤالء باإلرهاب آم يجب أن يكون معلوما أيضا، بأن بعض التوقيفات التي قامت على . األشخاص أمام المحكمة

أساس استطالعي آونها تحت التحقيق بشأن عالقتها بأعمال إرهابية، وقد تمت جميعها على أساس ل على ذلك التوقيفات التي قامت بحق أشخاص آانوا يصورون بكاميرات الفيديو مثا. وقائي بحت

المواقع األيقونية األثرية وقد تم اإلفراج عنهم في غضون ساعات قليلة من الوقت من بعد عملية إنه وبهدف نقض االعتقال الحاصل جراء التهم الموجهة للشخص، فإن الشرطة تستمر . االعتقال

، وتقوم دون أي داع لذلك "fishing expeditionsببعثاتها لالصطياد " ة تماما بكونها غير مرآز بتوقيف صفوف آثيرة من البريئين، لذلك إنه من الضروري أن ننصحهم بأن يرتبوا وينشروا عبر اإلعالم اإلحصاءات اآلنية والتي هي غير متوفرة في الوقت الحالي، والتي تظهر بوضوح آيف أن

ات التي تم ذآرها في األعلى والتي حصلت بحق العديد من األشخاص آانت مجرد معظم التوقيف . اعتقاالت وقائية

إن الحاالت المسجلة للنشاطات التي قامت بها الشرطة بغية مكافحة اإلرهاب والتي تم حصولها مع

: معظم مواطني لندن هي التالية

مفجرين انتحاريين لحادثة تفجير لندن التي مالحقة وتوقيف آل من تم التشكيك على إمكانية آونهم * .2005تموز العام / حصلت بتاريخ السابع من يوليو

الرمي بالرصاص والتسبب بالموت للبرازيلي البريء جان شارل دو مينزيس وذلك في نفق *

.2005تموز من العام / يوليو 22محطة ستوآويل بتاريخ

طريق النسدا وني في منطقة فوريست غايت بتاريخ الثاني على 48 والرقم 46الهجوم على الرقم * وذلك نتيجة عملية اعتقال إخوة أبو القوير ومحمد عبد القهار الذي تمت إصابته 2006من حزيران

.بطلقات العيارات النارية على يد الشرطة عن طريق الخطأ وعرضيا خالل الهجوم

مدرسة الجامعة اإلسالمية التي تقع في تقاطع التفتيش الذي حصل في المدرسة اإلسالمية وهي * .2006أيلول العام / مارآس، في منطقة شرق ساسيكس بتاريخ األول من سبتمبر

شخص آانت لهم عالقة بالمؤامرة المزعومة باستعمالهم سائل 24االعتقاالت التي تمت بحق *

.2006العام مفجر لتفجير رحالت تابعة للخطوط الجوية األطلنطيكية في آب من

العديد من االعتقاالت تمت على أساس ضلوع من اعتقلوا بمزاعم عمليات إرهابية في والثام * .2006فوريست بتاريخ العاشر من آب في العام

2007 آانون الثاني من العام 31سلسلة من االعتقاالت المنسقة عبر منطقة بيرمينغهام بتاريخ *

لمؤامرة المزعومة لخطف وقطع رأس جندي بريطاني مسلم هو حاليا والتي يشتبه بأن لها عالقة با .في السلك العسكري

هذه األمثال الواضحة والظاهرة لعمليات مكافحة اإلرهاب تتسبب بانقسام بين مواطني لندن وذلك

هناك شخص شاب قام بإبداء رأيه الخاص حول هذا األمر وعبر . من ناحية الثقة التي يطالبون بها : بالقول بأن الوسائل التي تم استخدامها آانت غاية في القسوة بحق األشخاص الذين طالبهم قائال عنه

هذه الوسائل قد ترآت بالتأآيد بعض ". إن لمن األفضل أن نكون متنبهين على أن نكون أموات " أقسام الجماعات والمسلمين منهم على وجه الخصوص يشعرون بأنهم عرضة للضعف وخائفين

28 of 81

إن المسلمين : " إن التعليقات الصادرة عن المسلمين الذين تحدثوا إلينا تضمنت التالي . جة لذلك نتيال حاجة ألن . المتواجدين في المملكة المتحدة يمكن أن يتم اعتقالهم عند الرغبة بذلك على ما يبدو

ال تجريمي إن الهجمات الحاصلة لمكافحة اإلرهاب لها تأثر ". " تكون هناك أية جريمة مرتكبة إن " ، " إن المجتمع اإلسالمي بأآمله يتم اعتباره على أنه مشتبه به . على الجماعات اإلسالمية

جماعتي قد تعرضت إلى " ، وإن " ولثام فوريست اعتبر نفسه تحت الحصار والجماعة في منطقة " . هزة تحت حالة من الهلع

س على يد ضباط من الشرطة بتاريخ إن إطالق الرصاص الذي أدى إلى مقتل جان شارل مينيزي

هناك امرأة شابة من الجنوب األفريقي . قد استقطبت رأي المجتمع 2005تموز من العام / يوليو 22.. . أنا ال أفهم لماذا، غدا آان قانون التوقف والبحث فاعال، فلماذا لم يقوموا بتوقيفه : " طرحت السؤال

وآنا نرى آيف آان البوليسي يتوجه نحو المراهقين، آنت في الخارج عدة مرات برفقة أصدقاء لي إذا ما آانوا يشكون بوجود شخص إرهابي، طليق في الشارع، فلماذا ال ... يقوم بتوقيفهم وتفتيشهم

ألن يكون األمر فعاال أآثر إذا ما طرحوا عليه األسئلة، ال أن يقوموا بقتله، ... . يوقفونه ويفتشونه؟ وإذا آان واجدا من هؤالء اإلرهابيين، فهناك . .ي يمكن أن تكون بحوزته وذلك ألخذ المعلومات الت

حتما تواجد إلرهابيين آخرين قاموا بمعاونته، لهذا السبب بالذات، وبدل أن يقوموا بقتله، فباستطاعتهم إذا اعتقاله بهدف الحصول على معلومات أآثر الآتشاف ما إذا آانت هناك مخططات

هناك عائلة آسيوية تعيش في منطقة ميرتون، ال تسمح لولدها المراهق . " أخرى لهجمات تالية . باستعمال األنفاق بعد حادثة الخوف تلك وتالفيا ألن يتعرضوا إلطالق النار الصادر عن الشرطة

وقد شعر لندنيون آخرون بأن موت السيد مينيزيس، بالرغم من أنه حصل بطريقة مأساوية، فإنه إن هذا األمر ساعد على طمأنة الناس بأن الشرطة قادرة على . ن محتملين جانبا يخدم بوضع إرهابيي

التحرك ومعالجة األوضاع وهو ما يعد المسؤولية األولى التي تقع على عاتقهم بهدف حماية عامة في منطقة بارنيت، أآد اللندنيون بأن استعمال جهاز الشرطة للقوة القاتلة هو أمر ضروري . الناس

الت القصوى، وبأن األخطاء المأساوية آمثل ما حصل، آان أمر محزن لكن آان من في الحا إن المقر الرئيسي لجهاز شرطة العاصمة أي ستيف هاوس صرح . المستحيل تالفي حصوله

لجمهور من مواطني لندن بأن مستويات االهتمام بالبحث بما سار بشكل خاطىء في هذه النهار في في مجال يقارب حوالي ميال مربع من سكوتالندا يارد، : في دوائر مغلقة منطقة ستوآويل قد انحسر

.وهذه يتضمن منطقتي ويستمينستر ووايتهول، آان ال يزال هناك الكثير من االهتمام

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE :الردود على مكافحة اإلرهاب

االهتمام في باقي : نيين ولكن بنسبة أقل إن اللندنيين المتواجدين خارج هذه المنطقة آانوا أيضا مع

المملكة المتحدة آان أقل بشكل واضح، أما باقي العالم فقد آان غير مكترث إلى حد آبير بحصول إنه من المهم أن نعي بأن آل ضباط الشرطة الكبار يتوجهون إلى اللندنيين . ذلك الحادث العرضي

زنهم لهذا الفقدان المأساوي لحياة أحد األشخاص خالل هذا البرنامج وعربون عن تأسفهم الشديد وح البريئين على يد رجال الشرطة، وإنهم يصرحون القول بأنهم سوف يعملون على وضع الحلول

آان هذا األمر مقبول عموما من قبل . لتالفي حصول مثل هذا األمر في المستقبل وعدم تكرره بتاتا ى حماية القطاع العام، وبأن استعمال الشرطة ولجوئها اللندنيين عبر هذه االستشارة التي تهدف إل . إلى القوة القاتلة ال يزال أمر محتمل الحدوث

إن أبعاد الحقبة التي أدت إلى مقتل جان شارل دو مينيزيس المأساوي يبدو وآأنها قد أوهنت االعتماد

ألحرى التصريحات والثقة العامة بجهاز الشرطة، وليس من ناحية أطالق النار باألآثر، بل با هذا ال يزال موضوعا متواصال في . ووسائل االتصال الذي قامت به الشرطة تعليقا على هذا الحادث

إن هيئة شرطة العاصمة وبموجب القانون، . التحقيقات التي تجريها لجنة شكاوى الشرطة المستقلة ن أمر، فإن األمر يكون أشبه مهما يكن م . ليست مخولة لتمرير تعليقاتها ونشرها حول هذه المسألة

29 of 81

هناك . بالمراوغة من قبلنا إذا ما أردنا أن نمثل آراء اللندنيين التي عبروا عنها حول هذا الموضوع نقص محسوس من ناحية المفوض والتي يتم اعتبارها مقلقة، ألنه قد تم اعتبار األمر على أنه برهان

شهادات شهود عيان غير دقيقة تم أخذها من . على الفوضى والتشويش في منطقة نيو سكوتالند يارد هذا . نفق محطة ستوآويل، وتم اعتمادها من قبل وسائل اإلعالم في ذلك الوقت وبثها للمشاهدين هذه . األمر تم اعتباره من قبل شريحة آبيرة على أنه تعليق غير رسمي صادر عن الشرطة

آان يرتدي سترة سميكة بشكل غير مالئم، الشهادات التي ال تتسم بالدقة، اقترحت بأن جان شارل وبأنه قفز من فوق بوابات التذاآر وأخبار أخرى مماثلة تم اختالقها جعلت اآلراء تتجه في منحى

، والتي لفترة من الوقت قامت بتلويث سمعة شخص بريء "إنه يستحق ما حصل له " آمثل قول بينما تجر لجنة شكاوى الشرطة . وقت وجيز آليا من الظنون التي أدت إلى مقتله التي نفذت خالل

المستقلة آعب حذائها أي تمشي ببطء في مسيرة تحقيقاتها، فإن النظرة الواسعة لهؤالء الذين قمنا باستشارتهم، التي يمكن أن يوافق وأال يوافق على ما تقدموا به من قبل لجنة شكاوى الشرطة

التي توصلت إليه وتقوم بإعالنه، ذلك ألنه يمكن أن المستقلة حين تنتهي من تقرير نتائج التحقيقات يتضمن التقرير شقا يقول بأنه آان هناك بعض الشهادات المضللة من بين الكثير منها الذي تم

إن طول الوقت الذي امتدت على مداه . تقديمه، وبأنه لم يقم أحد بتحريك ساآن لمنع هذا األمر كاوى الشرطة المستقلة تمنع ضباط الشرطة من وضع التحقيقات مثل تلك التي تجريها لجنة ش

هذا الواقع . روايتهم لمجرى األحداث من وجهة نظر آل منهم الخاصة ونشرها عالنية للرأي العام يفرض الصمت من الجهات الرسمية والذي يؤدي إلى نتائج مؤذية بحقهم من ناحية الثقة العامة في

.جهاز الشرطة

منطقة فوريست غايت بهدف البحث عن قنبلتين مزعومتين بتاريخ الثاني إن الهجوم البوليسي على ، والتي أدت إلى إطالق النار ومقتل رجل بريء عن طريق الخطأ بشكل 2006من حزيران العام

عرضي، هذا باإلضافة إلى توقيف أحد الرجال دون وجود تهمة بحقه ثم إطالق سراحه من دون إن وجهة النظر المتشارآة بالشكل األوسع آانت . قويا بين اللندنيين هذا أيضا ما أيقظ شعورا . تبرير

إن حادثة فوريست غايت تسببت بموجات من الغضب وبخسارة الثقة من خالل الطريقة : " آالتالي هناك محام من المنطقة التي حصلت فيها الهجمات البوليسية تلك ". التي تم التعامل على أساسها

إن اإلتجاه العام لدى من يمثلون اإلسالم هو بأنهم وضعوا تحت حجم هائل : " هعلق على األمر بقول وقد اعترف آندي ". من الضغط بعد حادثة الفوريست غايت وذلك ألنهم لم يأخذوا اتجاها فدائيا

إن األمر الذي لن أقوم به مجددا، هو أن أقلل من تقدير الدرجة التي يمكن لها أن : " هايمن بالتالي ثر على المجتمع وبعض األشياء األخرى التي آنا نطلب من الضباط القيام بها بينما نحن لم نقم تؤ

بالطلب إليهم أن ينفذوها خالل قيامهم بعملياتهم وعلى األرجح إننا لم نطلب منهم حتى أن قوموا بها " . خالل التدريبات التي خضعوا لها قبل ذلك الوقت

كابه بعض األخطاء التي تخللت قيامهم بتلك العملية وتأثير هذه بينما يعترف جهاز الشرطة بارت

األخطاء على المجتمع وآيف تم تلقيها، لكنه وفي الوقت نفسه لم يعتذر عن الطريقة التي شن بها هذا لو آان لدينا جهاز : " إن السيد أيان بلير قد صرح حول حالة الشرطة هذه بقوله . الهجوم

أن نعول عليه ولم نقم بفعل شيء حيال هذا األمر، فغنه لن يكون استخباراتي متخصص نستطيع أنت ملعون إذا قمت بفعل هذا، . ... لديه توصيف وظيفي بعد ذلك، ولن يستحق العمل بعد هذا أيضا

نحن بحاجة إلى أن نكون شاآرين لوجود أناس ... لكنك ستكون ملعون آليا إذا لم تفعل آل هذاألنه لو آان اإلخبار . لدخول إلى ذاك المنزل في الساعة الرابعة فجرا شجعان بالمقدار الكافي ل

اإلستخباراتي صحيحا، فإن الرد على مكافحة اإلرهاب الذي يطاردونه آان ليكون نوعا رهيبا من آانوا ليباشروا بالعملية وفي عقولهم ذآرى حادثة مدريد، حيث أن أعداد ضباط الشرطة . األسلحة

هذا تهديد واضح للخوف الذي . ى المنزل، قد خرج نصفهم أموات في الصناديق الذين دخلوا إل هناك محام من نيوهام زاد في القول على ". يواجههم، وإن ما يقومون به لهو أمر غاية في الشجاعة

إن معظم القاطنين يقدرون بالفعل األمر الذي ذهب البوليس ألجل القيام به في ذاك : " هذا األمرهناك البعض من الذين يعيشون في تلك المنطقة قالوا بأنهم لم يروا في حياتهم هذا العدد من ... .المكان

30 of 81

البعض من الناس " . ضباط الشرطة، وإنهم ليتمنون تواجد هذا العدد دائما وعلى مدار السنة آلها ". ليست هناك نار من دون دخان : " اقترح علينا قائال

ن لجنة شكاوى الشرطة المستقلة قد نشرت اآلن تقريرين متعلقين من المفترض أن يكون معلوما بأ

2006التقرير األول الذي نشر بتاريخ الثالث من آب من العام . بالهجوم على فوريست غايت وخالصته بأن عملية إطالق النار على السيد عبد القهار من قبل أحد ضباط الشرطة خالل الهجوم

، 2007الثاني الذي تم نشره بتاريخ الثالث عشر من شباط العام في التقرير . آان حادثا عرضيا المفوضة العامة للجنة شكاوى الشرطة المستقلة، السيدة ديبورا غالس، صرحت خالصة التقرير

نحن ال ننتقد جهاز الشرطة لقيامه بهذه العملية التي نفذها والتي آانت في جوهرها : " بقولها وال نحن نشكك بأن عملية على هذا المقياس، بوجود ضباط شرطة .للمحافظة على السالمة العامة

مسلحين بكامل عتادهم ويلبسون الثياب الواقية للرصاص، آانت لتكون محنة مرعبة لكل من هم لكن وبينما آانت الشرطة على حق في عدم سماحها ألي تهاون في حق السالمة . متورطون بها

جب عليهم بالمقابل أن يقوموا بالتخطيط بشكل واقعي لإلمكانيات العامة والمخاطرة بهذا األمر، فإنه ي إن " . التي يمكن أن يشوبها الخطأ في المعلومات التي يوفرها الجهاز اإلستخباراتي ويزودهم بها

لجنة شكاوى الشرطة المستقلة قد قامت بتقديم عدد من التوصيات لجهاز شرطة العاصمة وذلك تبعا إن العديد من هذه . ا بخصوص تلك الحادثة والنتائج التي توصلت إليها للتحقيقات التي أجرته

يجب على جهاز شرطة العاصمة أن يفسر علنا " التوصيات المرفوعة آمثل تلك التي تقول بأنه الوسائل التي يتبعها في تقديراته وردود فعله على ما يقوم به الجهاز اإلستخباراتي بتزويدهم به،

، آما يجب " وجهات النظر التي لدى العامة والتي يمكن أن يساء استعمالها وذلك للرد على بعض . تأييد التوصيات الصادرة عن جهاز شرطة العاصمة نفسه ضمن هذا التقرير

إن مساعدة المفوض العام، الخبيرة في شؤون عمليات الشرطة الميدانية وهي روز فيتزباتريك تقول

تحفظات عامة الناس حول موضوع مكافحة اإلرهاب بأن جهاز شرطة العاصمة يفهم جيدا والعمليات التي تجرى بهذا الهدف، وهم يعرفون تماما بأن سمعة جهاز شرطة العاصمة ومصداقيته

لو : " في هذه المسألة تعتمد إلى حد آبير على األساليب المعتمدة والتي تتطلب دعم عامة الناس لها متواجد حاليا ليفهموا لماذا نقوم بفعل ما نقوم به، وقد قمنا آان لدى الناس تفهم أوسع من ذاك ال

أظن بأنه آان ليكون هناك مقدار فهم أشمل وثقة أآبر . بالتفسير أآثر حول الوسائل التي نعتمدها إنها تعترف بحاجة الشرطة لنشر الحس الثقافي الذي يتم من خالله ". واعتماد أآثر على ما نفعله

إن آان هناك ضابط من الشرطة ولم يكن لديه أية : " طي المثال على هذا األمر ونع. تنفيذ عملياتهم خلفية أو سبب يعوزه الدخول إلى أحد المباني المخصصة للعبادة، أو األمالك الدينية ويأتي ظرف يحوجه الدخول إلى مثل تلك األمكنة، فإنه حتما سوف يود الدخول بشكل حساس جدا وسوف يحاول

عند الساعة الثالثة صباحا، أنا أريد التأآد بأن لديهم طريقة . الطريقة األمثل لفعل هذا .. . أن يتفهمبالتوافق مع مالحظات السيدة روز فيتزباك، هناك أعضاء من " . للوصول إلى تلك المعلومات

العامة على سبيل المثال، اشتكوا لنا حول ضرورة أن يتوفر للنساء المسلمات اللواتي يتواجدن في أما النساء . البيوت التي تتم مهاجمتها االحترام وأن يتم حفظ آرامتهن، وإتاحة حماية وضاعتهن

اللواتي يتم حجزهن تحت الرقابة البوليسية ألوقات طويلة، فيستحسن أن يتم التعامل معهن وفق ز الشرطة إن جها . اعتبارات خاصة فيما يتعلق بمسائل االهتمام باألطفال واألمومة على سبيل المثال

يمثل بشكل حاد ومنظور نهاية السلطة حيث تكون نقطة الوصل ما بين العامة والدولة، وبذلك يكون جهاز الشرطة األداة التي تعكس تصرفات الدولة آكل ويتم الحكم عليها بحسب ما يتصرف هذا

. الجهاز

تموز العام / ن يوليو هناك نتيجة واحدة للردود على مكافحة الشرطة لإلرهاب منذ حادثة السابع م هناك رجا من منطقة والثامستو . إال وهي بأن المجتمع اإلسالمي يشعر بأنه تحت الفحص 2005

والذي يقطن بالقرب من هؤالء األشخاص الذين تم اعتقالهم في والثام فوريست في أواخر العام سبوع، آنت أخرج بينما آنت أذهب إلى متاجر تيسكو ألتبضع لأل : " ، قال لنا هذا الرجل 2006

31 of 81

.. . متأخرا أآثر فأآثر آل مرة وذلك ألتفادى نظرات ضباط الشرطة المتواجدين أمام باب منزلي ألنهم حين آانوا يوجهون األسئلة إلي لكوني جار ذاك الرجل، آنت أشعر بأني أنا الشخص

ى أن أواجه لم أآن أستطيع حت .. . المطلوب، أو أنهم يودون أآثر مما يصرحون به من هذا الرجل جاري الذي اعتقلوا حتى أوالده، ألني متأآد تمام التأآيد بأن المعالجات لمكافحة اإلرهاب تمتد اآلن

تم اعتقال أعداد آثيرة من " . على طول الطريق على مدى أربع وعشرين ساعة من المراقبة ون إصدار التهم اإلسالم على أساس الشك بهم وبأنهم متورطون باإلرهاب، ثم تم إطالق سراحهم د

هذا أمر ال يؤذي سمعة هؤالء األشخاص فقط وحسب، بل وإنه أمر . بحقهم أو اإلدعاء عليهم يزعزع الثقة بجهاز الشرطة، هذا باإلضافة إلى أن وسائل اإلعالم آافة تتناول هذه التوقيفات

حتى يتم برهان وهؤالء األشخاص بطريقة ال مسؤولة على أنهم مذنبون أمام العدالة والرأي العام إ، جهاز الشرطة يقدر اآلن هذا األمر وقد بدأ بالفعل بتطبيق هذه المعرفة حيث تكون . أنهم بريؤون

ونعطي المثال الجيد على التحسين التابع لهذه المسألة والتي تم تطبيق . هناك عمليات يجرونها ميدانيا والتي آانت بشأن شكوك بعض 2006أيلول / هذه التحسينات عبرها، أال وهي عملية سبتمبر

إن غالبية التوقيفات التي تم . األشخاص بأن هناك أناس يحضرون إلى مخيمات تدريبية لإلرهاب آان . إجراؤها عندها، قد حصلت على يد ضباط غير مسلحين في مطعم صيني يقع على جسر لندن

ف في منازل الناس وفي هذا اإلجراء أفضل بكثير من ذاك الذي قام ضباط الشرطة المسلحين بالعص مناطق سكنية عند منتصف الليل، وحيث تم توقيف أربعة عشر شخصا لم يتم اإلفراج إال عن اثنين

. منهم دون اإلدعاء عليهم بأية تهم

إن اللندنيين عبروا عن بعض األمور التي يتوقعوها بشكل واضح حول آيفية معالجة جهاز الشرطة :قالوا لنا ما يلي . يات مكافحتهم لإلرهاب وتصرفاتهم الميدانية خالل عمل

. يجب أن تكون هذه المعالجات متكافئة *

.إن االنتشار يجب أن يكون متعادل مع التهديد *

إن البوليس المدجج بالسالح هو مصدر للخوف وإن غالبية عناصر الشرطة يجب أن تبقى غير * منهم أنه بمقابل آل جندي مسلح هناك مجرم البعض قام باقتباس النظريات بالتصعيد ظنا ( مسلحة ).مسلح

. يثقون بضباط الشرطة المحلية أآثر مما يثقون بالضباط المرآزيين لجهاز شرطة العاصمة *

. إن تقييم التأثيرات على المجتمع يجب أن يتم وفق آل عملية مكافحة إرهابية على حدة *

.على حدة ل عملية مكافحة إرهابية إن تقييم تأثيرات العدالة يجب أن يتم وفق آ *

. يجب أن تكون الشرطة مسؤولة عن أعمالها *

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE RECOMMENDATIONS AND ADVICE RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE

االستجابة على مكافحة اإلرهاب

:توصيات ونصائح : العاصمةتوصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة

32 of 81

أال وهو العنوان العام لسلسلة من ( القيام بنشر تفسير عبر وسائل اإلعالم حول عملية آراتوس . 2سياسات الجمعيات المؤلفة من مدراء ضباط الشرطة والمعايير واإلجراءات التي يعمل على أساسها

اجهة التهديدات جهاز شرطة العاصمة والتي تفصل الردود التكتيكية التي تتم من خاللها مو والقيام بعرض مفصل وواضح للخبرة والدرس . اإلرهابية التي يفرضها اإلنتحاريون اإلرهابيون . 2005تموز من العام / يوليو 22الذي تم اختباره في الحادثة التي حصلت بتاريخ

ق تمتين صلة العالقات ووسائل االتصال بين خبراء العمليات وبين وحدات قيادة المناط . 24

:للعمليات، عند إتمامهم ميدانيا العمليات المتعلقة بمكافحة اإلرهاب وذلك عبر

المشارآة بقدر أآبر من المعلومات المتوفرة عن اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب عند خطوط * المواجهة ومع ضباط التمرآز في البلدة وخصوصا من منهم الذين يتواجدون في المناطق التي

ى عال من األمان بالنسبة لغيرها من المناطق، هذا باإلضافة إلى الضباط اآلخرين تتمتع بمستو . وضباط دعم الجيرة في المجتمع

الضمان بأن عمليات مكافحة اإلرهاب المعينة تدل على أن آافة وحدات إدارة المناطق تخضع *

.ور الملقى على عاتقها للتدريبات الكاملة وبأنها تتمتع بالكفاءة الكاملة يؤهلها القيام بالد

والتي هي Delphinus Operationالعمل على زيادة مستوى الوعي واإللتزام بعمليات لديلفينوس * نوع من األنظمة التي تعنى بتأمين التوجيه المنظم لجهاز شرطة المنطقة حول المسائل المتعلقة

. بكيفية مكافحة اإلرهاب ميدانيا

التي هي عبارة عن (Operation Rainbowإللتزام بعمليات قوس قزح القيام بزيادة الوعي وا * نظام يقوم بتأمين الخيارات المتعددة للوسائل المعتمدة من أجل الوصول إلى تجاوب مقاربة موحدة

). لعمليات مكافحة اإلرهاب

تأدية المهام أن يتم استعمال جهاز الشرطة المحلي بمقابل التعاون مع الخبراء المحليين وذلك ل . 25 . واألدوار محليا والقيام بما يجب فعله فيما يتعلق بعمليات مكافحة اإلرهاب آلما أمكن تحقيق ذلك

ADVICE FOR OTHER BODIES

:نصائح للهيئات الفاعلة األخرى :لجنة الشكاوى المستقلة للشرطة

ظر في آيفية ممارساتها على لجنة شكاوى الشرطة المستقلة أن تستكمل مراجعاتها وإعادة الن . 62

ألعمالها ومصادرها وذلك من أجل إيجاد طرق أخرى تساهم في تسريع عجلة التحقيقات بشأن والعمل على استكمال تحسين النظام الذي تعتمده من ناحية إبقاء الوعي . القضايا الخطيرة والجدية

النتائج التي توصلت إليها في الدائم اإلستمرارية لدى عامة الناس حول التقدم المستمر للتحقيقات و . مجريات هذه التحقيقات

THE COUNTER TERRORIST RESPONSE REASSURANCE

:الردود على مكافحة اإلرهاب :الطمأنة

في ظل األجواء المشحونة التي يفرضها اإلرهاب وعمليات مكافحة اإلرهاب، هناك دور أساسي

أما آيف . وبالتالي آمنون بالقدر الذي يمكن تحقيقه تلعبه الشرطة لطمأنة عامة الناس بأنهم محميون آان ضمن . يمكن تحقيق ذلك بأفضل الطرق آان الموضوع المتكرر خالل آامل هذه اإلستشارات

33 of 81

لقد . هذا المحتوى بأن آانت البداية بالترحيب بالمبادرات التي من شأنها التوصل إلى أحياء أآثر أمانا إن الفرق التي تعمل على جعل األحياء آمنة : " د من الناس بقوله تحدث أحد المستشارين إلى العدي

أآثر هي فعالة جدا وهي تقوم بتأمين الطمأنة واإلحساس بالراحة للناس المتواجدين على الطرقات إن فرق األحياء األآثر أمانا حددت شرآاء لها في األمكنة بالتعاون مع المؤسسات العامة مثل ".

إن لدى . فيات أو في حرم الجامعات وهو أمر يبدو على أنه تم الترحيب به عمليا التواجد في المستش العامة ثقة بالدور المطمئن الذي تقوم به فرق األحياء األآثر أمان، ألن هذه الفرق سوف تهتم بكل

إن غالبية اللندنيين يدعمون . األحداث التي تسبق حصول الحادثة إذا ما استجد هجوم إرهابي ما ، باعتبار أن هذا األمر يقلل اإلحساس بالخوف من PCSO ضباط دعم الجيرة في المجتمع وصول

يتم اعتبار ضباط دعم الجيرة في . حصول الجرائم على أن يتم تفعيل دور الشرطة البالغ األهمية الشرطة المختصة، أو الشرطة . المجتمع بشكل واسع على انه منظور، سهل الوصول ومقبول

جهاز قوى آخر، ال تمتلك العالقات مع المجتمع مثل ما يمتلكه جهاز الشرطة المحلي، المنتمية إلى / إن الزيادة الكبيرة لتواجد عناصر الشرطة بتاريخ يوليو . آما وأنه ال توجد الثقة بهم بالطريقة ذاتها

الرؤية إن سياسة . في شوارع لندن قد استطاع أن يقوم بتقديم نوع من الراحة والطمأنة 2005تموز لقد قال لنا سكان لندن بأنه ولمجرد التواجد البسيط للبذلة العسكرية هو . الشاملة تتمتع بالدعم العالمي

إن انتشار ضباط الشرطة الموحدة في مناطق . أمر يشكل المفتاح األساسي للطمأنة الفعالة Kensington and Chelsea and Greenwich andآينسينغتون وتشيلسيا والمبيث وغرين ويتش

Lambeth وهم يتنقلون ويتواجدون على األرجل خارج أبواب الجوامع خالل األسابيع القليلة التي سمعنا أن . آان أمرا القى الكثير من اإلستحسان 2005تموز العام / تلت حادثة السابع من يوليو

آانوا تحت المراقبة، هؤالء الضباط آانوا يرتدون المالبس المدنية، وآان المصلون يعتقدون بأنهم . وبأنهم آانوا أيضا داخل حافالت الفان وآان الناس حينها يتوقعون بأن هناك اضطرابات أمنية : بالمقابل، فإن منظر ضباط الشرطة في الشوارع وهم يحملون المسدسات النارية هو أمر ال يطمئن

يتم اعتبار الدروع الواقية " .أنا أآره رؤية الشرطة يحملون المسدسات، إنه أمر يخيف أطفالي " . للجسم واألسلحة المحمولة على أنها مخيفة وال يجب نشرها أبدا إال عند الضرورة وبطريقة صارمة

هناك آراهية مماثلة تم إظهارها لتواجد . إنهم معتبرين بأنهم يولدون نظرة سلبية للشرطة نتشار الذي حصل في حادثة الهيلوآبترات التابعة للشرطة تحلق فوق رؤوس الناس، آمثل اال

هناك مستويات أعلى بكثير من الدعم والتي تم التعبير عنها حين تم إطالق الكالب . فوريست غايت . المدربة على اشتمام القنابل

THE COUNTER TERRORIST RESPONSE RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE:

REASSURANCE: RECOMMENDATIONS AND ADVICE

الردود على مكافحة اإلرهاب توصيات مرفوعة لجهاز شرطة العاصمة

توصيات ونصائح : الطمأنةالمطلوب إظهار التقدير لمستوى الخوف المتفشي بين اللندنيين من اإلرهاب ومن عمليات . 21

لهم مكافحة اإلرهاب على حد السواء، والمتابعة في العمل على إيجاد وسائل ترضي الناس وتجع . يتأآدون بأنهم آمنون قدر المستطاع

بعد حصول أية حوادث أو عمليات إرهابية بارزة، فإن المطلوب القيام بإعطاء نوع من الطمأنة . 22عبر تصريحات أحاديث وآلمات يتم توجيهها إلى المدارس والجامعات، نشر السياسات التي تمتاز

. سلح في الحد األدنى ببعد النظر واإلبقاء على انتشار البوليس الم

34 of 81

القيام بمضاعفة الجهود إلعطاء العامة تفسيرا عن الدور الذي يقوم به جهاز ضباط دعم الجيرة . 23 . وهذا يتضمن المسائل المتعلقة بالجهود المبذولة لمكافحة اإلرهاب PCSOفي المجتمع

TRUST AND CONFIDENCE

:الثقة واالعتماد

النجاح في عمليات مكافحة اإلرهاب في المملكة المتحدة هو الثقة العامة إن المحور الذي يؤدي إلى إن الشرطة . واالعتماد على الحوافز التي تعمل الشرطة على أساسها، وعلى الوسائل التي تعتمدها

في بريطانيا هي مختلفة عن آل باقي أنظمة قوى الشرطة األخرى في باقي أنحاء العالم، ويتم هادى، رصين : " لألآثرية الساحقة، وآما قال أحد اللندنيين مستعمال العبارات اعتبارهم بالنسبة

هناك حس . إن هذه السمعة تحتاج ألن تتم المحافظة عليها ". اليس متشرذم : ولديه رباطة جأش جماعي بأن جهاز الشرطة باإلجمال، لديه الكفاءة الكافية للتعامل مع أية هجمات إرهابية يمكن لها

هناك أيضا اعتراف حول هذا الموضوع، بأنه وحتى في ظل ظروف . د في المستقبل أن تستجمعالجات معقدة في مواجهة عدو مراوغ آهذا، فإن األناس األبرياء ال يزالون عرضة للتوقيفات

نحن : " وقد عبر أحد الطلبة عن هذا األمر بشكل مبهم قائال . وإطالق السراح بشكل ال يمكن تفاديه ياد النمل مستعملين شبكة لصيد السمك، وآل ما نلتقطه فعليا في شبكة لصيد السمك لن نحاول اصط

إن الوضع الطبيعي لسياسات أوامر الشرطة وتعليماتها توحي بالثقة أآثر من ". يكون سوى سمك إن الغموض الذي يلف الشعبة القديمة لجهاز شرطة العاصمة . تعليمات وسياسات البوليس السري

الشعبة الخاصة والشعبة المناهضة لإلرهاب، والتي هي اآلن باتت مشترآة ومدموجة أال وهي هكذا تناهى إلى سمع الطالب، . ضمن قيادة واحدة لمكافحة اإلرهاب، وهي تنشر الرعب والشكوك

فقد تسرب إليهم أن ضباط الشعبة الخاصة آانوا يتحدثون إلى وآالء الجامعات ولكن في السر وراء مقفلة حول النشاطات المتطرفة التي تحصل في حرم الجامعات والتي تثير المشاآل، قالوا األبواب ال

وإن من سألناهم حول هذا الموضوع أجابوا بأنهم يثقون . هذا األمر بدل أن ينشروا الطمأنينة بالشرطة أآثر مما يثقون برجال السياسة، وبأنهم يثقون بأشرطة والسياسيين أآثر بكثير مما يثقون

. اإلعالم والصحافة وأجهزته آافة ب

في بعض أقسام المجتمع اللندني وقطاعاته، وباألخص الشرائح الشبابية، الطالب منهم والمسلمين، هناك شاب مسلم في . إن مستويات الثقة واالعتماد بالشرطة ومعالجاتها هي متدنية بشكل ملحوظ

وآخر في منطقة " . يجب توجيهها نقص جوهري في الثقة التي : " منطقة وايت شابيل تحدث عن إن السبب العائد إلى أني ال أثق أبدا بجهاز شرطة العاصمة هو ألنه تمت : " بريكستون قال

آيف لي أن أتمكن من استرجاع الثقة في . مهاجمتي دون سبب واضح خالل عطلة نهاية األسبوع فهم الحضارة التي أنتمي إليها التحدث مجددا مع الشرطة؟ أنا بحاجة ألن يحترم ضابط الشرطة ويت

إن التهكم على الشرطة من قبل بعض أفراد إتحاد طالب لندن ". وما هي الجذور التي تحدرت منها هناك طالب قال لنا بأنه سوف يتوجه حتما إلى السلطات إذا آانت . يتم اإلعالن عنه بالطريقة ذاتها

جاره يفعل أو يخطط للقيام به وذلك ألنه ال يثق لديه أية معلومات بشأن أحد جيرانه، وأنه مهما آان . بأن الشرطة سوف تعالج الموضوع بالطريقة المناسبة ولن تعرف آيف تتعامل مع تلك المعلومات

إن استقاللية الهيئات الحرة مثل هيئة ضباط دعم الجيرة في المجتمع ال تتمتع بالمصداقية الكافية عض المستشارين بأنهم يرون بأن هيئة ضباط دعم الجيرة في لقد قال لنا ب . وذلك في آافة األحياء

. المجتمع باإلضافة إلى جهاز شرطة العاصمة آالهما على تعاون وثيق . ال يوجد للمنافسين هنا : " لقد الحظ السير أيان بلير بشكل صحيح بأنه حين يتعلق األمر بالسياسات

إنه لشرط حيوي حتما " . دمته بشكل صحيح إنه لمن األفضل أن يفهم المحتكر خ . نحن وحدة احتكار بان يفهم جهاز الشرطة بأن نوعية الخدمات واألعمال التي يعالج على أساسها ومن خاللها اإلرهاب، سوف تتم محاسبته عليه ولكن لسي فقط من ناحية نوعية الخدمة التي ئؤديها والتي تتمثل

التي يؤمنها عبر الحدود فيما يتعلق بكل بنشاطات مكافحته لإلرهاب، بل من خالل نوعية الخدمة في موضوع اآتساب االعتماد والثقة من : " وآما علقت روز فيتز باتريك . وظائفه المنوطة له

35 of 81

أن ". الجماعات بشأن أعمال مكافحة اإلرهاب، فإن تجربتهم اليومية هي التي تؤخذ في الحسبان إن المهارة التي تم إظهارها عند . ات مستمرة العامة تنظر إلى جهاز الشرطة على انه وحيد وذا خدم

آل عملية مكافحة قامت بها الشرطة، ومهما بدت على أنها روتينية في آل يوم في لندن، ولهذه األسباب بالذات إن لديها اإلمكانية للتأثير على إرادة سكان لندن في دعم أو التعاون مع جهاز شرطة

إذا لم يتم : " لقد علق أحد المستشارين في ساتون قائال . بالعاصمة في أعماله بهدف مكافحة اإلرها أخذ أي اتصال وارد للشرطة بشأن أية جريمة عادية بشكل تام الجدية، عندها، فإنه من المحتمل جدا أال يقوم هذا المتصل بالتبليغ عن أية شبهات بقيام نشاطات إرهابية وأال يتصل بالشرطة في هذه

من ضباط الشرطة يجب عليه أن يتفهم هذا األمر وأن يطبقه مكن خالل أدائه أن آل ضابط ". الحالة اليومي لواجباته الملقاة على عاتقه، هو أو هي، بإمكانها إما المساعدة إما اإلعاقة في قضية العمل

. على مكافحة اإلرهاب

THE COUNTER TERRORIST RESPONSE COMMUNICATIONS

الردود على مكافحة اإلرهاب

:سائل االتصال و

إنه في إطار وسائل االتصال حول قضايا مكافحة اإلرهاب والذي من خالله بدأ الشعور بأن هذا وسائل االتصال قد بدأ يضعف شيئا فشيئا مع جهاز شرطة العاصمة وذلك منذ حادثة السابع من

ورة بعض األفعال وبينما سكان لندن مستعدون تماما لإلطالع على ضر . 2005تموز العام / يوليو البوليسية ومن ضمنها تلك التي تمتاز باستعمالها الوسائل الجدالية، فإن أللنديين يطالبون بالقيام

.بالتحسينات بالنسبة للمعلومات التي يتم إعطاؤها للعامة فيما يتعلق بكل تلك المسائل

معينة اتسمت بضعف وسائل لم يكن هناك تقصير باالنتقاد الناتج من سكان لندن فيما يتعلق بحوادث : قال لنا أحد سكان لندن . االتصال الناتج عن جهاز شرطة العاصمة في بيئة العمل بمكافحة اإلرهاب

آان هناك ثغرة واضحة في وسائل االتصال بعد عملية الهجوم على فوريست غايت، المجتمع " سمعنا عن اإلحباط لدى ". ها اإلسالمي قد شعر بأن المعلومات األساسية لدى الشرطة غير معلن عن

السياسيين المحليين ألنه وباعتقادهم، بأنه وعلى مدى يومين من بعد حادثة الهجوم على فوريست غايت، فإن مرآز جهاز شرطة العاصمة تمنع عن إعطاء ضباط الشرطة المحلية اإلذن أو السلطة

ما سبب : " تي تطرح آمثل لوضع ورقات إعالنية توضح وتفسر وتجيب على األسئلة األساسية ال ؟ لما هذا التواجد الكثيف لرجال الشرطة؟ ومتى تتم إعادة )طائرات الهيلكوبتر ( تواجد المروحيات

لقد تم إعالمنا بأنه لم يتم منح ضباط الشرطة المحلية الفرصة وال الصالحية ". فتح الشوارع؟ على فوريست غايت على يد بعد حادثة الهجوم BBC Londonللذهاب إلى محطة بي بي سي لندن

. آانت هذه السياسة المتبعة سببا العتبارها سياسة مضللة . عناصر جهاز شرطة العاصمة المرآزية لقد تم ضبطنا تحت األضواء وآنا : " آندي هايمان يعترف بالفعل حول مسألة فوريست غايت بالقول

ن القلق بشأن قصور في وسائل آان هناك أيضا نوع م " . خائفين جدا من أن نبوح بأي شيء ما االتصال منذ البداية من قبل جهاز شرطة العاصمة فيما يتعلق بالحادثة التي حصلت في ستوآويل

، وبأن آل التعليقات التي قيلت عن هذا الموضوع من قبل 2005تموز من العام / يوليو 22بتاريخ إن قطاعات العمل . ع من التغطية الشرطة بعد حصول هذا الحادث المأساوي آانت تبدو وآأنها نو

آافة شعرت بأنها تتلقى رسائل مختلفة ومتضاربة بشأن ما إذا آان يتوجب عليهم أن يقوموا بصرف ، وإذا ما آان 2005تموز من العام / آني لموظفيهم وإرسالهم إلى بيوتهم في السابع من يوليو

تم سماع . معتادة في اليوم التالي المطلوب إعادتهم واإلرسال في عودتهم لشغلهم ومناصبهم ال الشكوى نفسها من قبل المدارس التي لم تكن متأآدة من وجوب إرسال التالمذة إلى بيوتهم أو إبقائهم

المسافرون الداخليون قالوا بأنهم ظنوا حينها بأن إجراءات نصائح السفر . في مباني المدارس القاطنون في دالغارنو غاردنز في منطقة . ة جدا آانت فقير 2005تموز / األساسية للسابع من يوليو

36 of 81

/ آانسينغتون وشيلسي آان من بينهم الكثير من المشتبه بهم لضلوعهم في حادثة السابع من يوليو من خالل المحاولة المزعومة إلحداث تفجيرات في لندن، وقد تم توقيف هؤالء 2005تموز

ل مهلة زمنية قصيرة ولم يتم إعطاؤهم تبريرات األشخاص، وطلب إليهم أن يغادروا بيوتهم في خال وأخيرا، هناك . أو معلومات أو نصائح آافية آما تجلت الحالة ذلك اليوم وخالل اليوم التالي أيضا

شكوى بأن العمليات التي تم إجراؤها بنجاح في مكافحة اإلرهاب، هي أيضا لم يتم اإلعالن عن . النجاح الذي حققته أو التصريح عنه

إن جهاز شرطة العاصمة يعدد عددا من األسباب التي تقف وراء أي نقص في وسائل االتصال حول

: مسألة العمل على مكافحة اإلرهاب

. التحقيقات التي تجريها حاليا هيئة ضباط دعم الجيرة في المجتمع *

محاآماتها أو تلك التي أي جميع القضايا التي تتزامن أوقات ( األمور القضائية وما قبل القضائية * ). يتم اعتبارها على أنها جارية اإلجراءات من قبل قاض ما أو محكمة ما

. المحاآمات اإلجرامية التي لها عالقة أو يمكن أن تكون لها عالقة بموضوع اإلرهاب *

.خطر الكشف عن المخبرين *

. خطر إفشال العمليات الحالية التي تقوم بها الشرطة *

. المعلومات التي يمكن أن يقوم اإلرهابيين باستعمالها تامين *

. الكشف عن التقنيات التي تستعملها الشرطة *

. عدم التأآد المحسوم بشأن بعض الوقائع والمعلومات التي بين أيدي الشرطة *

في حالة فوريست غايت على سبيل المثال، إن الزوج اللذين تم اعتقالهما عل حساب ما حصل هناك المجال العم ألسابيع عدة قبل أن يصبح حساب الشرطة متوفرا وذلك بسبب التحقيقات التي آانت في

إن ما رأيناه : " أندي هايمان قيم الوضع آالتالي . هيئة ضباط دعم الجيرة في المجتمع بصدد إجرائها وا على آان مشهد محامي الدفاع الموآلين عن الشخصين اللذين تم توقيفهما والذين خرجوا ووقف

درج مقر الشرطة وقاموا بإجراء مؤتمر صحافي دار حول ما اعتقدوا بأنه يجري على األرض ليست لدي مشكلة معهم في قولهم ما : نحن نشعر اآلن بأن هناك عدم تكافؤ يحصل هنا . فعليا

يشعرون به، لكني أظن أننا بحاجة أآثر بعض الشيء إلى فسحة من المجال للقول بما نظن بأنه إن سكان لندن ليسوا جميعا غافلين عن هذه التحفظات التشريعية، لكنهم يعرفون بأن هناك ". ري يج

طرقا ومعاني يجب على جهاز شرطة العاصمة أن يحاول من خاللها إرضاء المطالب المعقولة ، للمعلومات التي يطالب العامة بالحصول عليها، وأن يقف وقفة قوية بوجه االنتقادات التي تطاله

قال لنا . بينما يعمل ضمن الحدود التي استعرضناها في ما تقدم من استعراض للوقائع والمشاآل المدعي : " ويليام ناي وهو مدير مكافحة اإلرهاب والجهاز اإلستخباراتي في وزارة الداخلية ما يلي

أن شيئا لم يتم العام الذي تقع هذه المسألة تحت مسؤوليته، هو أيضا يود أن يتأآد بأنه بالرغم من مع أن الجماعات المختلفة ليسوا متروآين في وضع ... إجراؤه لإلجحاف بإجراء محاآمات عادلة

إن الوضع الحالي للمسائل يؤدي إلى التحيز في " . مقلق آما أنهم لسيوا تماما جاهلين لما يحصل لتلك الحالة أن تثير يمكن . وجهات النظر وفقا لألحداث، بوجود حسابين محتملين فقط متوفرين

ارتيابا مفرطا عند العامة تجاه الشرطة، وأن تفتح باب االنشقاقات بين الجماعات المختلفة المتواجدة . وبين الدولة

37 of 81

السير أيان بلير قال . إن عامة الناس يظنون بأن جهاز شرطة العاصمة به تسرب ما وآأنه منخل

يروعني أحيانا ما يزعمه بعض : " ئح الشبابية اللندنية بنفسه حين آان متواجدا مع جمهور من الشرا وحين سئل عن سبب هذا األمر، فإن لم يحرك ساآنا بشأنه، ". زمالئي في محادثاتهم مع الصحافة

وإنها نادرا ما تتكلل بالنجاح، ألنه، . نحن نجري التحقيقات بشأن تسرب المعلومات : " أجاب فقط إن قوة ". ين يحمون مصادر معلوماتهم، وهذه إحدى قواعد اللعبة وألسباب مفهومة، فإن الصحافي

اإلحساس السلبي حول تسرب المعلومات الخاطئة من جهاز الشرطة فيما يتعلق بمقتل جان شارل دو يمكن أن يكون وحده السبب الكافي بأن يتم 2005تموز من العام / يوليو 22مينيزيس بتاريخ

. اد طرق أفضل إليصال ما يودون إيصاله التفكير بطرق مبتكرة حول إيج

بينما األمر واضح بالنسبة لجهاز الشرطة نفسه بشأن آذبه حول حادثة المكافحة اإلرهابية هو أمر غير مقبول، فإن عامة الناس ال يمتازون بمزايا المسامحة بشأن عدم الرغبة أو عدم القابلية من جهة

اولة بين عامة الناس والتي تمتاز بأنها غير صحيحة بتاتا الشرطة ألن تقوم بتصحيح المعلومات المتد إن أي إحساس عام بأن على جهاز شرطة العاصمة أن . مقارنة مع تلك الصحيحة التي بحوزتها

يسمح بتكون االنطباعات الخاطئة عن أية حالة ما أو عن أي فرد ما بأن تتطور، هو أمر تتم مقابلته اس بأن هناك مسؤولية تقع على عاتق الشرطة بشأن تصحيح أية يشعر عامة الن. بالرفض العنيف

يجب القيام : " قيل لنا في إنفيلد بأن . معلومات يمكن أن يتم تداولها مهما آان منشأ هذه المعلومات ". بتصحيح أخطاء الشرطة بشكل أسرع لتالفي ظهور تغطيات بشأن الخطأ الذي تم ارتكابه

ة العاصمة قد قام بوسائل االتصال الكافي حول مسائل مكافحة مهما يكن من أمر، إن جهاز شرط

اإلرهاب في عدد من المناسبات، وقد أظهر بعض الدالئل بأنه قد أخذ العبر والدروس من خبرات ونعطي بعض األمثلة الجيدة عن الممارسات بهذا الشأن . وسائل االتصال المعلول حتى هذا الوقت

:والتي تتضمن النقاط التالية

إن قائد منطقة هاونسلو لجهاز شرطة العاصمة، السيد علي ديزاي، قد صاغ رسالة مشترآة مع * . الوآاالت األخرى حول الطمأنة، وقد تم نشر هذه الرسالة في مطبوعات الصحافة المحلية

إن قائد منطقة المبيث لجهاز شرطة العاصمة، السيد مارتن بريدجير قد قام بتزعم الجهود الداعية *

. إلى توحد الجماعات في المناطق آافة

بيتر آالرآي وهو مساعد المفوض العام لجهاز شرطة العاصمة فرع مكافحة اإلرهاب، بالتعاون * مع سوزان هيمينغ وهي رئيسة اإلدعاء العام للمحاآمات في دعاوى المكافحات اإلرهابية في جهاز

ص االعتقاالت والتوقيفات التي جرت بحق النيابة العامة قد عقد آالهما مؤتمرا صحافيا بخصو األشخاص المشارآين في المؤامرة المزعومة لتفجير إحدى الرحالت التابعة للخطوط الجوية

. عبر المحيط األطلنطي ) الترانس أتالنتيكية (

" ، 2005تموز من العام / إن الظهورات التلفزيونية للسير أيان بلير بتاريخ السابع من يوليو * هو عامل مهم في نزع الطمأنة بين سكان لندن، والتأآد بأن " بأن هناك أحد مسؤول الشعور

. قراراتهم ناتجة عن أفضل نصيحة ممكنة

برايان باديك وهو مساعد المفوض العام لمديرية المعلومات في جهاز شرطة العاصمة، والذي قام * الل عقده مؤتمر صحافي في السابع من بإبعاد اإلسالم عن اإلرهاب في مقابلة تلفزيونية أجراها خ

.2005تموز العام / يوليو

38 of 81

والتي أطلقتها قطاعات العمل في المجال السياحي، " لندن مفتوحة للعمل : " إن الرسالة التي تقول * . آان بمقدورها عندها أن تعطي التأثير العظيم

THE COUNTER TERRORIST RESPONSE

الردود على مكافحة اإلرهاب

إنه لمن المهم جدا بأن يتابع جهاز شرطة العاصمة بالتزامن مع عمله في مكافحة اإلرهاب بأن يجد طرقا مبتكرة للتواصل حول المسائل والوقائع المهمة إلعطاء المعلومات المتعلقة بها لعامة الناس

عات تنتشر إن اإلشا . وذلك قبل حصول الحوادث بينما تكون الحادثة قد تجلت، وبعد ذلك أيضا بناء على ذلك، يجب توفير . وتزدهر في غياب المعلومات من المصادر الرسمية المخولة إلعطائها

القدر األآبر الممكن من المعلومات من قبل الشرطة وإعطائها للعامة للحد من انتشار أية شائعة، المعلومات أساسية بذلك يتحدد مستوى اللغط الحاصل، باستثناء فقط الحاالت التي تكون فيها هذه

وجوهرية، عندها على العامة أن يحزموا أمرهم، على نحو مطلع بالنسبة إلى عمل الشرطة بمواجهة . واقعة معينة، ما إذا آان هذا العمل مناسبا و متكافئا

إن القيام بتحسين التدبيرات التي يقوم من خاللها الكشف عن معلومات تتعلق بمسائل مكافحة

بل الشرطة وجعلها متاحة لعامة الناس من خالل الصحافة، هو أمر يجب العمل عليه اإلرهاب من ق إن المحاظير القانونية الحالية المتعلقة بالتبليغ عن إجراءات ما قبل انعقاد المحكمة، . بشكل طارئ

تمنع الشرطة من إصدار أية معلومات تكون بحوزتها، وبالتوالس، فإن هذا األمر يخلق فراغا من حية المعلومات، والتي تملؤها دائما الحسابات العامة والتي غالبا ما تكون غير أآيدة وغير نا

صحيحة، والتي تؤدي بالتالي إلى اإلضرار عبر خلق الشكوك بعمليات مكافحة اإلرهاب بين لهذا، فإن الوقت قد حان اآلن للقيام بمراجعة القانون حول المسائل التي تسبق . أعضاء المجتمع

نعقاد المحكمة، وبالنسبة للقضايا التي ال تزال مجريات محاآمتها قائمة، وتلك التي يتم النظر في ابينما يتوجب على النظام القضائي أن يقوم بحماية حقوق . الحكم عليها من قبل قاض ما أو محكمة ما

على جهاز آافة األفراد للسماح لهم بأن تكون محاآمتهم عادلة، فإنه وفي الوقت نفسه، يتعين الشرطة أن تقود ثقة عامة الناس ذلك بغية استكمال أعمالها الصعبة في مجال مكافحة اإلرهاب، وهذا ما يجعل األمر غاية في الصعوبة ألن هناك محظورات موضوعة على قابليتهم لمشارآة أو

. نشر المعلومات التي تكون متوفرة بين أيديهم مع عامة الناس حول هذا العمل

ا، يجب على جهاز شرطة العاصمة أن يجعل آافة االتصاالت ووسائل االتصال سهل وأخيرآما يجب أن يعلم أنه ليس لدى آافة الناس وصول لإلنترنيت، لذا يجب أن . الوصول قدر اإلمكان

يجب عليه أن . يجب عليه أن ينتج األدب في لغات متعددة . يسهل قدر اإلمكان نشر الهواتف الخلوية اللندنيين ذوات اإلعاقات الجسدية والذين هم أيضا بحاجة إلى أن تتوفر لديهم هذه يلبي حاجة

المعلومات، أن يقدروا من خاللها أهمية إشراك الناس المعوقين بها من خالل خبراتهم القيمة . والتجارب التي مرت عليهم، التي من خاللها أيضا، عليهم أن يقوموا بالتحسينات وبتحديد الحلول

هذه النقطة النهائية، فإن نتائج هذا المؤتمر المرن، هناك تخطيطات طارئة مخصصة للندن من حتىخالل عقد حلقة دراسية برعاية هيئة شرطة العاصمة وخدمة النقل العام في لندن، والتي تم إجراؤها

2006آذار العام / مع األشخاص ذوي اإلعاقات الجسدية اللندنيين بتاريخ السابع عشر من مارس والتي تمت مناقشة الفرص المتوازية لهيئة شرطة العاصمة والمجلس ألتنوعي بتاريخ السابع من

يجب على جهاز . والتي ال يجب أن تذهب سدا دون تنفيذ ما جاء فيها 2006أيلول العام / سبتمبر تنوعها شرطة العاصمة أن يضمن بأن الخبرات المتاح نشرها ومشارآتها مع العامة أن تتثبت في

. وبأن يقوم بترجمة مديرية توجيه المواطنة عمليا في سياق أجواء عمليات مكافحة اإلرهاب

39 of 81

COMMUNICATIONS: RECOMMENDATIONS AND ADVICE RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE

:وسائل االتصال

:توصيات ونصائح :توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة

األخذ بعين االعتبار ما يمكن أن يقوله فيما يتعلق بقضايا مكافحة اإلرهاب، وليس ما ال يمكن .9

. هناك حاجة لمقاربة الموضوع من زاوية مختلفة : قوله

و " االستخبارات " تفسير المصطلحات المستعملة في عمليات مكافحة اإلرهاب، مثل عبارة .10 . لعامة الناس " العرقلة " عبارة

خالل القيام بعمليات مكافحات إرهابية وبعد االنتهاء منها، يجب أن ينشر مباشرة وبشكل .11

. سريع، معلومات آمنة لسكان لندن المحليين وألصحاب العمل والمؤسسات

إذا ما استجد حادث هجمة ما في المستقبل، يجب إعطاء الرسائل الواضحة وبشكل مستمر .12على إدارات مدارس األطفال أن تقوم بإرسال التالمذة إلى بيوتهم، وآذلك للمدارس بشأن ما إذا آان

. تأمين رسائل واضحة ألصحاب قطاعات العمل بشأن ما إذا آان عليهم أن يصرفوا العمال إلى بيتهم يجب أيضا تقدير أهمية أن يعطي رجل عسكري واحد التوضيحات للعامة بشأن ما يحصل، وأن

. يضا وذلك من خالل شاشات التلفزة المحلية يقوم بإعطاء النصائح أ

. التصدي للمعلومات الخاطئة المتداولة في القطاعات العامة حول اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب .13

تحسين مستوى الثقة عند عامة الناس في السياسات المتبعة لمكافحة اإلرهاب عبر االنفتاح .14ل وعبر القيان بنشر النجاحات واإلعالن عنها عبر والشفافية في التعامل مع األخطاء التي تحص

.وسائل اإلعالم

تقوية وتدعيم أنظمة إدارة المعلومات لكي يتاح للضباط الكبار بأن يكون لديهم معلومات جديدة .15 . ودقيقة عن اإلرهاب وعمليات مكافحة اإلرهاب

.اإلعالم ر وسائل القيام بتحسين المعايير المانعة لتسرب المعلومات ونشرها عب .16

التواصل مباشرة مع سكان لندن وعلى سبيل المثال مع رينغ ماستر وذلك عبر نظام بث رسائل .17

. ال تعتمدوا على ما تنشره وسائل اإلعالم من مصادر غير رسمية : أو مباشرة تقول

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE MEDIA

:الردود على مكافحة اإلرهاب

:الم وسائل اإلع

ولدينا . لدينا وسائل إعالم تقوم بالبث على مدار األربع وعشرين ساعة وهي دائما بحاجة للتزويد هذا . هناك ساعات آثيرة مخصصة لألخبار وهي بحاجة لملئها . جوع الناس للحصول على معلومات

ات الواقع يدل على يفرض تحديا واضحا أمام الشرطة، الذي يجد نفسه تحت ضغوطات الطلب

40 of 81

المتزايد باستمرار لتأمين السلطة التي تخوله على التعليق حول مسائل مكافحة اإلرهاب على مدار هذا يعني بأن على جهاز الشرطة أن يكون قادرا على إيجاد عدد آاف من المتحدثين لتغطية . الساعة

طات التلفزة للتكلم حول ما هو مطلوب منه البوح بشأنه عبر آافة مح " الرأس الناطق " ما لدى ومع ذلك، وفي محيط العمل حيث تكون هناك أهمية عظمى بأال يكون هناك بث . ومحطات الراديو

للمعلومات الخاطئة، فإن جهاز شرطة العاصمة ال يتوفر لديه سوى عدد محدود من الموظفين الذين ال يتمكن جهاز وهذا األمر يصبح مشكلة بالفعل حين . يمكن وضع الثقة بهم للقيام بدور مهم آهذا

الشرطة من إرضاء مطالب آافة المتحدثين الرسميين الناطقين باسمهم، إن أجهزة اإلعالم تسجل لمدة طويلة من الوقت مع ضباط شرطة سابقين متقاعدين لنقل تعليقاتهم، لكن هذه التعليقات فقيرة

بهذه التعليقات على أساس لعدم إطالعهم على األحداث الحديثة أو الجارية حاليا، ثم إنهم يقومون قديمة، أو إنهم يلجأون إلى الصحافيين من خالل إجراء مقابالت صحافية أسس خبراتهم والتي تعد

حول وجهات نظرهم التي ال تتسم بأدنى خبرة لناحية الموضوع، آل هذا يجري في محاولة لتغطية .أمور مهمة تحتاج إلى اختصاصيين فعليين في هذا المجال

هناك رجل . العميق ألجهزة اإلعالم ووسائله على الرأي العام السيكولوجي ال يمكن تقديره التأثير

. آان أخي متوجها غلى جامع بريكستون : " شاب من الكريب األفريقي وهو يعيش في المبيث قال وآنت أنا أفكر في نفسي، قلت حسنا، أنتظر لحظة، إن مفجر الحذاء األميري آانت وجهته هو أيضا

وقد أدرآت الحقا بأني آنت فعال مغفل في . .. جامع بريكستون، إذا هناك نوع من األصولية إذا هناك تفكيري هذه ألنه ليس آل مسلم إرهابي، لكن هذه هي الصورة التي يصورها لنا اإلعالم وتتناهى

م الرجال إن حياة معظ : " هذه مالحظات رجل آخر يعيش في شرق مدينة لندن يقول " . إلى دماغنا الذين تم اعتقالهم بتهم اإلرهاب وبموجب القانون ثم تم إطالق سراحهم الحقا دون اإلدعاء عليهم أو

". إصدار التهم بحقهم قد انهارت، وآذلك حياة عائالتهم، وآل هذا بسبب التغطية اإلعالمية المكثفة شرطة العاصمة هو الذي آان هناك أشخاص يرددون باستمرار على مسامعنا بأنهم ظنوا أن جهاز

ذلك ألن بعض وسائل اإلعالم تصر على استعمال هذا " اإلرهاب اإلسالمي : " صاغ التعبير التالي التعبير بالذات، وهم افترضوا بأن أجهزة اإلعالم تلك تستعمل التعبير ذاته الذي قد زودهم جهاز

إذا آنت ممن يقطنون في المملكة : " وآما قال لنا أحد زوار لندن . الشرطة به، وهذا مفهوم خاطىء المتحدة ولكن خارج مدينة لندن فأنت ستتعرض لوابل من قصف المشاهد اليومية وعلى مدى أشهر من الوقت وصور من وسائل اإلعالم العنيدة التي تصور مدى المعاناة في لندن، ومع ذلك، فأنت

ا أيضا في مجال آخر أال وهي لقد مارست أجهزة اإلعالم تأثيره ". لست هناك لتشهد المعافاة تموز / الصورة التي وضعت في إطارها جهاز شرطة العاصمة عالميا إثر حادثة السابع من يوليو

، حيث السترات الواقية واألسلحة الرشاشة حلت محل السترة الشرطية البريطانية 2005من العام لسواء، فإن وسائل اإلعالم تعطي الحجم في األحوال الجيدة والسيئة على ا . المألوفة والقبعة الصلبة

والشكل الذي تقوم هي بتصويره إلى حد بعيد بالنسبة للطريقة التي يتم التعامل بها مع مكافحة اإلرهاب، وهي التي تؤثر في الصورة التي تبثها وتشكل وجهات النظر للرأي العام داخل هذا البلد

. وخارجه

ليا لوسائل اإلعالم، إنه لمؤسف جدا أن اللندنيين الذين قمنا وبناء على التأثير الواسع المدى عم بطرح السؤال عليهم، قد أجمعوا عالميا تقريبا على إدانة وسائل وأجهزة اإلعالم على لغتها وصورها الخطابية، على ترويج اإلشاعات والتغطية الخالفية لهذا الموضوع عبر السنتين اللتين

غاضبين في جامعتين من جامعات لندن، عن إحدى جرائد لندن وقد نشرت سمعنا من الطالب ال . خلتا Theومقالة أخرى صدرت في صحيفة " يولد اإلرهابيين " على صفحنها األمامية ادعاء مفاده بأن

Evening Standard عنصر من المجتمع اإلسالمي 3000 والتي ادعت بأن المتطرفين آانوا يقودون إن االدعاءات التي تم تلفيقها إلزعاجي وإزعاج الكثير من المسلمين " ت وصحيفة أخرى آتب . القوي

المشابهين لي والذين يودون التعبير لجميع من هم في بريطانيا بأننا أناس عاديين، نأآل، ننام، نقصد الجامعات للتخصص وللحصول على وظيفة محترمة . نضحك ونبكي مثل أي شخص آخر

قد سمعنا عن اإلحباط الناجم عن الطريقة التي تصرفت من خاللها ل ". ولكي نعيش حياة طبيعية

41 of 81

الصحف اليومية، فقد نشرت آراءها وآأنها القاضي وهيئة المحلفين في نفس الوقت وتقوم باالفتراض وبتصور أن أي احد ضالع ومذنب باإلرهاب، وبذلك تخرب مبدأ العدالة البريطاني

حرض وآيف يقوم ببث التقارير المبنية على أساس التحريض لقد قيل لنا عن اإلعالم الم . األساسي. على الكراهية العرقية، وبالتالي تقود بهذا إلى التفرقة بين المسلمين وغير المسلمين داخل هذا البلد

إن سكان لندن قد اشتكوا بمرارة من قيام أجهزة اإلعالم بدمج المساءل المتباينة بطريقة سلسة لكنها وفوق هذا آله، سمعنا . قضية اإلرهاب وآمثل قضية ارتداء النقاب أي الحجاب خطيرة جدا آمثل

عن عدم ثقة مترسخ وعن نوع من االستنكاف لصالح الصحافة البريطانية الحرة، والتي يبدو البعض . منها بأنه ينظر إلى الواقع على أنه انتهاك للحريات ويقوم بتبني ناحية الخوف في مدينتنا العالمية

وقف جهاز الشرطة بشأن هذا التأثير الذي لدى وسائل اإلعالم والذي تم التعبير عنه بشكل إن م

آفيء على لسان جون ماآدويل، وهو قائد قسم مكافحة اإلرهاب في جهاز شرطة العاصمة الذي أظن بأن هناك نوع من اإلثارة لتلك المسائل والتي ال أظن أنها تشجع النقاش : " صرح التالي إن جهاز شرطة العاصمة يعترف بالحاجة ". الناضج، وهو األمر الذي نحن بحاجة إليه الفكري و

هو يبحث . إلى وجود نقاش معتبر يدور حول اإلرهاب وحول آيفية إعطاء التقارير عن تلك المسألة قبل أي لقاء . عن حوار أهم بين المحررين، الحكومة والشرطة حتى هذا القدر الذي نحن بصدده

علومات صحفية، إن جهاز شرطة العاصمة يريد تذآير الصحافيين بالمسؤوليات التي توصيات وم وآما . يجب عليهم تحملها، وبالحاجة ألن يقوموا باختيار اللغة المناسبة التي يجب أن يستعملوها يتم : " صرح طارق غفار وهو مساعد المفوض في مرآز العمليات في جهاز شرطة العاصمة قائال

مرارا وتكرارا من قبلنا للقيام بتفادي مثل تلك التخمينات وبأن يتفادوا استعمال لغة حث المحررين لقد تم الطلب من المحررين بأن يعوا جيدا ويتنبهوا لمتطلبات ... تربط اإلرهاب بمسائل إيمانية معينة

المماثلة لعبارة فعل االستهانة بالقضاء والقوانين، وقد تم نصح أجهزة اإلعالم بأن استعمال التعابير ". ع المجتم يمكن أن يؤدي إلى نشر التوترات بين أبناء " اإلرهاب اإلسالمي "

ويجب على جهاز شرطة العاصمة أن يتوصل أيضا لالعتراف بأهمية محتوى األحاديث والتصاريح م ليس عند التحدث عن مكافحة اإلرهاب إلى أبناء لندن وذلك بأن يقوموا بهذا األمر عبر وسيلة إعال

قد تم التعريف عن راديو الجماعة المختلفة االنتماء على أنه وسيط قوي . لها خط في اإلتجاه السائد : سمعنا عن أن . وفعال بشكل استثنائي

هناك مئة وثالث محطات راديو للجماعات المختلفة االنتماءات وبغالبيتهم للعرق األسود واألقليات " ولديها AM وال FMم فرصة للمحطات التي تبث على موجتي أل العرقية األخرى، هذا الواقع يقد

التحدث عبر راديو تابع إلحدى " . ترخيص بذلك آي تتوجه مباشرة إلى بعض الجماعات المحددة الجماعات يسمح أيضا لجهاز شرطة العاصمة بأن يطال الجماعات المختلفة االنتماءات والمتواجدة

ألن صلة اإلنترنيت : " تي لها التراث اللندني أو األصل اللندني خارج حدود البالد في البلدان ال ومحطات الراديو آالهما تقوده التقنية الصناعية، فإن آل ما قلته حول إحدى الجماعات في إحدى

إن األسلوب ". المحطات في لندن، سوف يصل إلى الجماعات المماثلة في أمكنة أخرى من العالم وب األآثر تالزما لراديو الجماعة الذي يسمح بالنقاش المعتبر مائال أآثر األقل استعدادا هو األسل

إن محطات : " للنزاع وهو األمر الذي يقوم بتعقيد مسائل اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب المستحقة لن يكون ... الراديو التابعة للجماعات تقدم مقاربة على أساس المشارآة وليس على أساس التضليل

ومع ". دمة الرعب، بل سيكون معطاء أآثر بالنسبة لمنح الناس فرصة للتحدث معك لألمر وقع ص لم يقم : " التابعة إلحدى الجاليات من هارو الراديو ذلك، فقد الحظ قاض ومذيع في إحدى محطات

شخصا يستمعون إلى 135000جهاز الشرطة أبدا بمقاربتنا من أجل التوجه إلى أية جالية ما، هناك لو آانت الشرطة تبغي بالفعل أن تعطي المعلومات إلى . ا عبر ستة مناطق من غربي لندن محطتن

ربما على جهاز الشرطة أن يقوم ". الجماعة، وتريد التحدث إلى الجالية البونجابية، فإنه ألمر يسرنا أن يقوم بفعل هذه المقاربة األساسية لمحطات الراديو التابعة للجماعات والجاليات،بدل أن ينتظر ب

. أحد هذه الجاليات بمقاربته

42 of 81

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE MEDIA: RECOMMENDATIONS AND ADVICE: RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE:

:الردود على مكافحة اإلرهاب

:وسائل اإلعالم :توصيات ونصائح

:توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة

استخدام محطات الراديو التابعة للجاليات آطريقة فعالة من أجل الوصول إلى داخل منازل .18السود واألقليات العرقية األخرى اللندنيين، ومن أجل بلوغ الجاليات الوطنية والعالمية التي لها

. عالقة أيضا

رطة العاصمة العمل على تقوية شرطة المناطق لكي يكون بمقدورها التحدث باسم جهاز ش .26 .حول العمليات التي يتم إجراؤها لمكافحة اإلرهاب في مناطق تواجدهم

ADVICE FOR OTHER BODIES:

: نصائح مرفوعة للهيئات الفاعلة األخرى

" تجعل ضباط القانون يقومون بتذآير وسائل اإلعالم بأهمية تطبيق مبدأ : على الحكومة أن .52 .قانون االستهانة بالقضاء وب" البراءة حتى برهنة اإلدانة

على الحكومة أن تقوم بتحسين إجراءات المسؤوليات الملقاة على عاتق وسائل اإلعالم عبر .53

. تقوية مكتب التواصل ولجنة الشكاوى الصحافية

على وسائل اإلعالم أن تقوم بتغطيات شاملة أآثر لتأخذ الرأي العام نحو اتجاه واحد داخل .67المتواجدة والتي تتسم بأنها نابعة من تقوم ببث اآلراء المتطرفة لألقليات المجتمع بدل أن

". تغطيات متوازنة " إحساس تطرفي آل ذلك عبر إصدار أعذار بأنها تعمل على بث

على وسائل اإلعالم وأجهزته أن تتنبه للمخاطر التي تنشأ عبر استعانتها وعرضها لتعليقات 68للمهارات والخبرات الالزمة لذلك، آما ويفتقرون ين يفتقرون تماما صادرة عن ضباط شرطة سابق

إلى معرفة ما يحصل ميدانيا، ويعرضونها في برامج يطلقون عليها عناوين مثل تعليق الخبراء على . المسائل اإلرهابية

COMMUNITY ENGAGEMENT:

: اإللتزام الجماعي

وهري فإذا آان اللندنيون جميعهم واقفين إلى جانب إن اإللتزام الجماعي بجهاز الشرطة هو أمر ج إذا آان على جهاز الشرطة أن يقوم . الشرطة بدل أن تقف الشرطة موقف المحاسب على أو للندنيين

بدوره ليس فقط في معالجة العوارض الناتجة عن اإلرهاب، بل األسباب التي تقف وراء هذه إن بول ستيفنسون وهو مساعد . مر ضروري جدا العوارض، عندها، فإن اإللتزام الجماعي هو أ

إذا لم ينجح التزام الجماعات بمكافحة : " المفوض في جاز شرطة العاصمة قد صرح بقوله إنه عبر التزام الجماعات المختلفة من أبناء لندن مع جهاز شرطة ". اإلرهاب، فإننا حتما سنفشل

ة عند عامة الناس لتحدي التطرف، وقطع أي العاصمة هو الذي يساعد على بناء القدرة والقابلي مصدر آان لدعم اإلرهابيين من قبل جهاز الشرطة نفسه، والقيام بخلق أجواء أخرى في المدينة

إن اللندنيين الذين استمعنا إلى أقوالهم، أجمعوا جميعهم . والتي تمتاز بأنها غذائية تجاه اإلرهابيين

43 of 81

لى أنها العمل الشرعي لجهاز الشرطة وليس األمر هندسة على اإلخالص في دعمهم لهذه المقاربة ع . اجتماعية غير مالئمة

نه من الهام جدا بأن يعي جهاز الشرطة بأن اإللتزام الجماعي بمكافحة اإلرهاب، هو أمر أوسع إ

إن اإللتزام الجماعي هي . بكثير من نطاق جمع المعلومات اإلستخباراتية، فإن النتيجة ستكون مناسبة حرك األساسي للشرطة لكي تقوم هي بدورها بالتواصل مع اللندنيين، هذا باإلضافة إلى أن تقوم الم

إن مفتاح النجاح هو الشفافية واالنفتاح : " وآما الحظ آندي هايمان بشكل صحيح . باالستماع إليهم إن جهاز ". ه حتى تتمكن الجماعات المختلفة االنتماءات من فهم ما نقوم وبه ولماذا نقوم بما نقوم ب

شرطة عاصمة في القرن الواحد والعشرين يجب أن يتبنى مقاربة عمل يكون المواطن محور يجب أن يتم أخذه على أنه قلب العمل . اإللتزام الجماعي هو أمر مرآزي لمقاربة آهذه " . ترآيزها

ات يجب على اإللتزام الجماعي أن يكون العنصر المكمل لكل السياس . وليس عمال سطحيا . المعاصرة، ومن ضمنها على وجه الخصوص، مجال مكافحة اإلرهاب

إن األداة المثالية في عدة جهاز شرطة العاصمة لاللتزام الجماعي هي فرق األحياء التي تتمتع بنسبة

سمعنا مرارا وتكرارا من اللندنيين بأنه وبينما آانوا . من األمان أآثر من غيرها من األحياء األخرى اع ال يشعرون معها بالراحة للتكلم إلى ضباط شرطة من قيادة مكافحة اإلرهاب، لكنهم في أوض

آانوا مستعدين لمناقشة القضايا المعقدة والحساسة مع ضباط شرطتهم المحلية والذين يرونهم في من المصداقية الموجودة في رجل : " لقد قيل لنا بأنه مناك نوع . الشوارع من حولهم في آل يوم

". محلية يلبس اللباس الموحد ويريد التكلم إليك شرطة

: في مجال اإللتزام الجماعي، هناك موضوع يتردد بشكل مستمر أال وهو موضوع التمثيل الرسمي من يحق له قانونا أن يتحدث باسم من؟ الصوماليون الشباب في منطقة اآس بريدج رود قالوا لنا بان

والذين ال يملكون " قادة الجماعات " عينين من قبلهم، أي الشرطة ال تتحدث غال مع األشخاص الم آخرون اشتكوا من أنه ال يوجد مجرى , التأثير الحقيقي على أبناء الجماعة التي يترأسونها

لقد سمعنا . ديموقراطي لألحداث والذي يقوم القادة المسلمون من خالله بترتيب األمور في هذا البلد الفرق التي آانت تتحدث بعد حادثة الهجوم على فوريست غايت، لم يتم إن " أنه في منطقة نيو هام،

". االعتراف بهم على أنهم الناطقون الرسميون باسم الجماعات التي يمثلونها

العديد من أعضاء المجوعات اإلستشارية المستقلة ال يتواصلون بالمعلومات التي تصلهم من جهاز ة تميل إلى تجاهل العملية الديموقراطية التي تم من خاللها إن الشرط . الشرطة أو من أي مصدر آخر

انتخاب المحامين لاللتزام بجماعاتهم، هذا مع أنهم عادة األشخاص المحليين الوحيدين الذين يحملون إن هذه . أهدافا انتدابية مهما آانت نتائج الدور االنتخابي وحتى مهما آانت غالبيتهم ضعيفة وهشة

رة عجز ديموقراطية في الجماعات التي يكون انتماؤها مبني على أساس المشاآل تشكل ظاه وفي . جغرافي، والتي ال يمكن لجهاز الشرطة عندها أن يتوجه إليهم بشيء أبعد من الهوية واالهتمام

، وعلى الغالب هؤالء منهم الذين " المشتبه بهم المعهودين " هذا الوقت، ال يجب أن نقلل من قيمة يجب أن يتم االعتراف ": قادة الجماعات " تقدمة، ذآور وينصبون أنفسهم بأنفسهم، هم بأعمار م

. بالمساهمات التي قاموا بها، لكن يجب القيام بتحسينها إنه لمن الواضح بأن بعض األقسام المتفرعة من المجتمع اللندني لم يتم تمثيلها بتاتا في اإللتزام

هناك شاب . ا مكافحة اإلرهاب حتى هذا التاريخ بالذات الجماعي لجهاز شرطة العاصمة حول قضاي فشلها بالكامل في اإللتزام بالشرائح : " مسلم في تاور هامليت قام بتوبيخ جهاز الشرطة بسبب

الشبابية والذين هم األآثر عرضة ألن يتعرضوا للتأثيرات التي يمكن للمتطرفين أن يؤثروا عليهم .. . لشرطة بحاجة إلى أن يتواجه وجها لوجه مع الشباب المحليين إن جهاز ا : " وقد أوصى بأن " بها

إن إلزام األشخاص الشباب أمر ينظر إليه اللندنيين ". إ، خبرتنا مع الشرطة هي بأغلبيتها وجاهية هذا يعني الذهاب إلى حيث يتواجد . على أنه المفتاح األساسي في معالجة التهديدات اإلرهابية

النوادي الشبابية، إلى الجامعات، إلى المعاهد، إلى زرايا الطرقات، على األشخاص الشباب، إلى

44 of 81

إن جهاز شرطة العاصمة قد عمل بالفعل الكثير من األعمال . مدرجات الفوتبول، في قاعات البول األمر الذي يجب فعله اآلن هو تمديد برامجها اآلمنة . الجيدة التي تعزز التزامها بطالب المدارس

طال أيضا األشخاص الشباب والذين لم يعودوا في المدارس، أو هؤالء الذين ترآوا للمدارس آي ت هذا يعني تطويع بنود إدارة سلطة الشباب المحلية لكي تكون مطواعة بما يكفي . مقاعد الدراسة

للوصول إلى الشرائح الشبابية، هذا يعني التخلي عن الشكليات الشائعة لصالح أشكال ديناميكية أآثر هذا يعني أيضا أن على جهاز الشرطة أن يقوم باستثمار عالقاته الدائمة . لتزام بهذا الفريق لال

وآما آان آندي هايمان قد اعترف، لكن . والطويلة األمد مع الشرائح الشبابية وذلك وفق شروطهم هم نحن غير صبورين بسبب قساوة وسرعة حصول : " لم تكن هذه المشكلة هي نفسها في السابق

ومهما آان هذا يعنيه، فإن اللندنيين يعتبرون أنفسهم بأنهم ". تهديد، لذلك نحن نسبق حتى أنفسنا ال . ملتزمون بالمهمة المثالية إلنجاح أعمال المكافحات اإلرهابية

هناك من الواضح حالة خاصة بخصوص التزام الشرطة بالمسلمين في هذا القطاع من العمل، هذا

التأسيس لتنفيذ المحتوم بأن تأثرهم بالتهديدات اإلرهابية الحالية هي غير متكافئة إذا ما أسلمنا بأنه تم وبالتالي ال تطالهم بالنسبة نفسها، هم يتعرضون للموت جراء هذه التفجيرات شأنهم شأن الباقين،

يمكن هذا . وبما أنهم الضحايا األولين لردود الفعل العامة . متحملين بذلك وطأة ردود الفعل البوليسية أن يكون أمرا صعبا، ألن عددا من المسلمين قال لنا بأن األشخاص المسلمين الذين يلتزمون مع

على بأنهم يعملون للشرطة الشرطة إما يدخلون في محاورات معهم، هم غالبا ما تكون النظرة إليهم إنه لمن المؤآد وضد هذا النوع من الضغط االجتماعي، . أنهم متعاونون مع الشرطة وعاملون فيها

يجب علينا أن نبني عالقاتنا بشكل عميق قبل أن : " بأن األمر آما علق عليه آندي هايمان بقوله إن نوع األشياء التي تساعد على بناء عالقة بشكل متين هي القصة ". نحاول أن نحصد أية جوائز

ين ظهرا داخل أحد التي أخبرها أحد المراقبين المسلمين عن ضابطي الشرطة المسلمين واللذ وبعد فعل : الجوامع بهدف الصالة وهما ال يزاال يرتديان بزتيهما العسكريتين في وسط النهار

الصالة، تم تكوين جمع آبير من المتعبدين الذين آانوا بالمكان وتجمهروا حول الضابطين، وتم تح األبواب المغلقة ولف . بينهم لقاء حواري من األحاديث البناء حول عالقات الشرطة بالجماعات

آافة أمام جهاز شرطة العاصمة من قبل الجماعات اإلسالمية المتواجدة في لندن، فإنه لمن المهم جدا وليس الجماعة بحد الجنائية بأن يتابع جهاز الشرطة تصميمه وقراره الستهداف الجرائم والعقليات

. لكي يلتزموا هم أيضا بنفس الطريقة هناك إرادة وعزم محددين من قبل العديد من المسلمين . ذاتهالقد استمعنا إلى بعض األشخاص الشباب والذين آانوا مشترآين وملتزمين مع الفرق اإلسالمية

آان هناك غضب شديد في جامعة آوين ماري حين . المتلهفة إلى الوصول وإلى قول آلمتها الخاصة أليزا مانينغهام بولير للتحدث حول التهديدات دعا البروفيسور بيتر هينيسي من فريق مايل إند السيدة

وأخيرا، فإنه ما من شيء . سالمي إلاإلرهابية، وقد آانت أيضا نوني مدعوة من جامعة المجتمع ا يوازي ما قاله لنا عضو تابع للجماعة اإلسالمية غير اآلسيوية، بأنه يشعر بأنهم متروآين بسبب

. لتزامهم الجماعي مع الشرطة إ

غرافي آخر وقد سمعنا بشأنه أال وهو عدم إشراك العنصر النسائي بشكل وي ديم وهناك رأ وقد علق أحد ضباط الشرطة على هذا . مع الشرطة في قضايا مكافحة اإلرهاب لاللتزام متواز

آيف يمكن أن تساهم المرآة بهذا الناش؟ هل من الخطأ أن نسأل العنصر الذي : " الموضوع قائال إذا فكرنا بالموضوع، بأنه إذا جاءت امرأة ما، فيمكن أن ! مجمل السكان من % 51يشكل نسبة

يفوتنا أمر ما آوننا رجاال لذا، ومن هذا المنطلق، ما هو األمر الذي غفلنا عنه، والذي يمكن للنساء : " هناك رجل آخر أشار بغضب على أن ". أن تشرن عنه؟ إنها الطريق الخاطئة لمقاربة الموضوع

حول هزل األمر بل وأآثر منه، هناك ". من نصف عدد سكاننا هو أمر مناف لإلنتاجية تهميش أآثر حالة استثنائية حول القيام باستشارة المرآة، ليس فقط ألنها من صنفهن ذاته، ولكن بسبب األدوار

ولى إن البيت هو المدرسة األ " التي تقوم بها في المجتمع، فهي األم، المهتمة، ربة المنزل والمثقفة غالبا ما تكون المرآة محور حياة العائلة بأآملها أو على األقل، ومثلما وصفت الوضع ". للطفل

داخل المنزل، إن آل شيء عائد للمرآة، لذا نحن في الموقع األفضل : " إحدى النساء وعلقت القول

45 of 81

باالستماع إليها، فإننا هذا آان قول امرأة واحدة، ومن بين الشهادات التي قمنا ". للتعليق على األمور نقول بأن العنصر النسائي ال يقدر آونه تمت دعوته للمشارآة في هذه النقاشات بشكل منفرد على أن

ال يجب تضمين النساء فقط ألنه يمكن . تكون تلك النسوة حاميات الغد من اإلرهاب المحتمل حصوله إن ظابطا من الشرطة ولدى : " نائهنأن تتواجد لديهن بعض الملومات القيمة حول تأثيرهن على أب

توجيهه سؤاال إلى جمهور من النساء بشأن آيف آانوا سيتعاملون مع رجالهم الصغار الغاضبين ، ال يجب التغاضي أبدا أو ". فما لبث الجمهور النسائي بنفسه أن تحول إلى جمهور غاضب أيضا

اتهامهن بالمساعدة والمشارآة في مؤامرات إهمال واقع أن بعض النساء في المملكة المتحدة قد تم . إرهابية مزعومة

إن اإلحباط النسائي الناتج عن إبعادهن عن المسار العام بشأن اإلرهاب هو اآلن موضوع متداول

أنا أجد نفسي دون صوت يعبر عني في بعض األحيان حين أرى قادة الجماعات : " بشكل متكررونهم عن القضايا التي تشغل بالهم، ويتم إجراء المقابالت معهم يطلقون النداء إلى الرجال، ويسأل

على شاشات التلفزيون، وما من شيء أزعجني أآثر من رؤية الخط الطويل المؤلف من الرجال فقط الذين آانوا متوجهين إلى شارع داونينغ لتتم استشارتهم من قبل طوني بلير وذلك إثر حادثة

نت جادا بشأن أصوات النساء، إذا عليك إشراآهم وإلزامهم بما يتم إذا آ. .. التفجيرات التي حصلت إن العنصر . عمله، وهذا أمر ال يبتغي معه ربما إجراء آل تلك المحادثات مع قادة الجماعات

حين تتوجه إلى تلك . ... نحن نعيش في مجتمع أبوي . الرجالي مسيطر على العديد من جماعاتنا ك العناصر التي في الواجهة، عندها فإن صنفا بأآمله من النساء يتم الجماعات وتتحدث فقط إلى تل

هناك قيمة أعلى بكثير قد تم وضعها على اإلنتاجية ومن ضمنها الحوار ". معه تجاهل أصواتهن النسائي مع النسوة اآلسيويات، والتي قيل لنا من قبل الرجال في هذه الجماعات بأنهم يحاولون غالبا

.النساء والتزامهن في العمل عرقلة مشارآة

هناك جماهير من : " إذا تواجدت اإلرادة إلشراك المرآة في هذه المسألة، إذا فنحن مطمأنون بأن الفرق النسائية والجمعيات في آامل أرجاء هذا البلد، يستطيعون إعطاء نوع جديد من المساهمة التي

سمعنا أن نمط اإللتزام الذي يتم إشراك العنصر ". ستكون حتما مفيدة في مسار مشاوراتكم ونقاشتكم إن الجمعيات النسائية لن تحضر أي : " النسائي على أساسه، يجب أن يتم إعطاؤه اعتبارات حذرة

حسنا، أنا أفهم بأنها لمشكلة آبيرة إيجاد شخص آخر يهتم ويرعى األطفال، . من االجتماعات األسفار، التكاليف

هناك الكثير من االنتقاد بأن : المستشارات والتي تم اعتبارها في غاية األهمية إن ردة الفعل للنساء ".

الجمعيات النسائية قد عبرت لي عن مدى التزامها بالقطاع القانوني وبأنه ما أدراك ما يفعلونه بكل إن المرء يمكن أن يتوقع وبشكل عقالني مسار الحديث مع العنصر النسائي والذي " . المسائل تعد النساء محاورات جيدات، هن يملن إلى : " ن الحين الذي تم إجراؤه سابقا مع الرجال يختلف ع

". توظيف مقاربة أجماعية أشمل، حول إيجاد أرضية مشترآة ال تذهب أبدا باتجاه الخصومة

إن اآللية التي من خاللها يتم اإللتزام الجماعي في مساعي المكافحات اإلرهابية، يجب أن يكون عليك أن تلعب دور الضحية دائما مع الشرطة : " لقد سمعنا الشكوى التي مفادها . با وموثوق به مناس

إن أتباع ديانة السيخ ال يحبون أن يقوموا بدور .. . ومع الحكومة وذلك لتتمكن من لفت أنظارهم إليك ". اغة السياسة لذا أنت مستثنى من صي ... نحن جماعة لديها الكثير من الفخر واالعتزاز .. . الضحايا

سمعنا خالل مناسبات عديدة بان الحكومة من خالل لجنة العمل المخولة في منع تواجد المتطرفين معا أو استبعاد األمر، والتي يعتقد بأنها ترآض في مكانها أي تراوح مكانها دون إحراز أي تقدم،

ظرة متأتية من العامة بشكل وهناك نظرة عامة بشأنها من خالل ما صرح به ويليان ناي على أنها ن التابعة لجهاز شرطة العاصمة والتي آانت تقوم " الجماعات المختلفة معا " إن هيئة . واسع

والتي تم الترحيب بما قامت 2005تموز العام / باالستشارات المتتالية إثر أحداث السابع من يوليو لتوصيات التي رفعتها غالبية عامة به، لكن هناك تعليقات حول تقدم مسار عملها بخصوص تطبيق ا

46 of 81

الناس من خالل هذا المسعى الذي آان ال يزال يفتقر إليه، وهو فعليا، يلغي بعض األعمال الجيدة . التي تم تحقيقها خالل هذا الوقت

إن التوصية التي تم رفعها إلى جهاز األمن باالنفتاح قد برهنت من خالل إطالق موقع على ن أمر، آان هناك الكثير من التشويش حول القيام بنشر النتائج الصادرة عن مهما يكن م . اإلنترنيت

مرآز التحاليل اإلرهابية وتقديراته للمستوى الحالي للتهديدات العالمية اإلرهابية التي تطال المملكة وإذا لم يتم تزويد المعلومات الالزمة ) هل هي متدنية، معتدلة، آبيرة، قاسية، أو حرجة ( المتحدة

حول آيف يمكن لهذه التفاصيل أن تؤثر بكل من يزور صفحة الويب أو آيف يمكن لهؤالء الزوار . والقراء أن يتوقعوا تصرفات الشرطة على أساس تلك المعلومات

هناك أمثلة أخرى حول الممارسات الجيدة فيما يتعلق بااللتزام الجماعي بقضايا مكافحة اإلرهاب

في منطقة هامير سميث وفولهام، إن مجموعة الجالية . ا خالل المناقشات والتي تم اإلتيان على ذآره ، والتي يظن بأنها 2005تموز العام / الذهبية التي دعي إلى تأسيسها بعد أحداث السابع من يوليو

عملت بشكل جيد، وأنه، بينما انخفضت أعمالها آثيرا مؤخرا، تستطيع اآلن أن تستأنف ما آان على لقد قيل لنا بأن جهاز الشرطة في منطقة . ا في أي وقت، إذا دعت الحاجة إلى ذلك جدول أعماله

هارو، قد عقد منتدى رباعيا حول قضايا مكافحة اإلرهاب مع العامة، وهذا ما سمح للناس بأن وقد . يقوموا بالمشارآة في الجهود المبذولة بغية مكافحة اإلرهاب، والتي قد استثمروا اهتماماتهم بها

فيرينغ آيف أن أعضاء فريق المستشارين المستقلين للمناطق قد تمت استشارتهم ي معنا في منطقة ه سإن شرطة منطقة هاونسلو تم منحها مديحا . بشكل ناجح قبل القيام بعمليات مكافحات إرهابية محليا

جراء إنشائها صفحة دردشة عبر اإلنترنيت، هذه الصفحة مخصصة لمناقشة أمور المكافحات هناك مرآز إلحدى : لقد سمعنا أيضا عن العوارض الجانبية المفيدة اللتزام الجماعات . اإلرهابية

الجماعات حيث أرسلت الشرطة معلومات حول اإلرهاب وتم وضعها على لوحات إعالنية في ئي باد المكان، وإن هذا المرآز يتمتع اآلن بتزايد عدد األعضاء المنتسبين إليه والذين دخلوا أبوابه ف

األمر فقط لقراءة المعلومات التي وضعتها الشرطة على لوحاته في أرجاء المكان، وانتهى بهم األمر بعد ذلك بأن باتوا يتوجهون إلى المرآز بشكل دائم ثم أصبحوا أعضاء دائمين ويستعملون آافة

. التسهيالت المتواجدة والمتاحة لهم هناك

وآما قامت روز فيتز . كن أال تعني دائما معنى العدالة ببساطة إن العدالة في اإللتزام الجماعي يم ال يتعلق األمر في بعض األحيان بالمشارآة في جهودنا : " باتريك بالتعليق على الموضوع قائلة

يجب أن : على أقسام صغيرة والتي بدورها تكون بحصص متساوية لكل من الجماعات التي نعرفها ألحيان ونقول، لدينا هنا مصدر ويجب علينا أن نقوم بتوجيهه باتجاه موقفا شجاعا في بعض ا نأخذ

وهكذا، وبالعالقة مع ". جماعة خاصة معينة، ألن هذا االهتمام يجب أن يصب هناك ويستقر التهديدات الحالية التي يفرضها علينا اإلرهاب الدولي، هناك قضية قوية لاللتزامات المقدمة من قبل

التي ال تتصف بالتكافؤ المطلوب تواجده نظرا للشريط اإلسالمي لإلرهاب الجماعات اإلسالمية ومن بين المسلمين البريطانيين، عالوة على ذلك، يمكن أن يعني األمر شيئا . الذي نواجهه حاليا

بالنسبة لجهاز الشرطة وذلك عبر توسيع بعض جهودها المعينة بإلزام البعض من المجموعات . ب المتحولون إلى طغيان الطوائف اإليمانية بشكل حرفي الفرعية آمثل الشبا

أولويات جهاز شرطة العاصمة بأن يأخذوا األشخاص الموثوق بهم ئاإلرادة موجودة في باد

والذين يمثلون جماعاتهم إلى مزيد من الثقة بهدف تضافر الجهود واستثمارها في صد التهديدات .اإلرهابية ومكافحة اإلرهاب

طة العاصمة قد اقترح فكرة إعطاء بعض القضايا األمنية الدقيقة، وبالدرجة األولى إن جهاز شر

اإلسالم من بين باقي الجماعات، ومن منهم أعضاء في الجماعات التي تتمتع بامتياز الوصول إلى الجهاز اإلستخباراتي والمخططات المسبقة لبعض العمليات البوليسية للمكافحات اإلرهابية لكي

بالنصح واإلرشاد لآلثار التي يمكن أن تطال وتؤثر على الجماعة التي يمثلونها جراء القيام يقوموا

47 of 81

بتلك العمليات، وبأن يلفتوا أنظار جهاز الشرطة ألية اعتبارات ما إذا آان هناك من اعتبارات يجب يجب أيضا أخذها في االعتبار بخصوص الثقافة أو الديناميكية التي تمتاز بها تلك الجماعة والتي

إن إمكانية العمل بهذه المواصفات في قضايا مكافحة اإلرهاب من خالل الفريق . أخذها في الحسبان االستشاري المستقل، في الحاجة إلى التعبير بشكل أفضل، هو أمر يتم الغور فيه اآلن من قبل جهاز

جهاز األمن الذين لقد القى هذا األمر بعض المعارضة لدى . شرطة العاصمة على الصعيد الوطني هناك أيضا بعض القلق . تقع سلطة الجهاز اإلستخباراتي بين أيديهم والتي هي محور المسألة هنا

بشأن هؤالء المدعوين لتمثيل جماعاتهم وإشراآهم في هذا المخطط، بأن يصبحوا فريقا يتم اعتباره ة على أنهم ببساطة جزء من على أنه جزء من جهاز شرطة العاصمة بدل أن يتم النظر إليهم حقيق

هذه العراقيل باإلضافة إلى عراقيل أخرى يمكن أن يتبرهن مع الوقت بأنها يمكن أن تقهر . جماعة اإلرادة موجودة وهي على سلم األولويات بالنسبة لجهاز شرطة العاصمة بأن . وبالتالي أن تزول

ن الجماعات المنتمين إليها بثقة أآبر يأخذوا األشخاص الذين هم بالفعل موضع للثقة، هم الذين يمثلو . للعمل المشترك في الجهود المبذولة لمكافحة اإلرهاب والتهديدات اإلرهابية

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE RECOMMENDATIONS AND ADVICE: RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE:

:الردود على مكافحة اإلرهاب

:نصائح توصيات و :توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة

، مراقبي مرور، موظفي متنزهات، مراقبي أحياء، حراس مدن ب القيام بتدريب مرافقين مرائي .7

. وذلك ضمن الصحوة على أمور مكافحة اإلرهاب

اء تقييم إجراء تقييم للتأثيرات التي تطال الجماعات عند آل عملية مكافحة إرهابية، وآذلك إجر .27 . للتأثيرات التوازي في السياسة عند إجراء آل عملية مكافحة إرهابية

إعطاء التفسيرات لهيئة شرطة العاصمة حول االقتراح الذي تقدم من قبل جهاز شرطة .28

العاصمة لتلخيص ما تقدم ولمشارآة المعلومات اإلستخباراتي مع األشخاص الذين تم تعيينهم هذا يتضمن المعلومات الجديدة . ات قبل البدء بعمليات مكافحات إرهابية آأعضاء من قبل الجماع

. حول التطورات األخيرة فيما يختص بتنفيذ هذه الفكرة

العمل مع هيئة شرطة العاصمة لبلورة استراتيجية واضحة وتحديد وقت االنتهاء من العمل .29 . افحات اإلرهابية على تنفيذها لاللتزام الجماعي بجهاز الشرطة حول أمور المك

العمل مع هيئة شرطة العاصمة لتطوير معيار يقيس األداء ضمن مهلة زمنية محددة في اللتزام .30

. الجماعي بجهاز الشرطة حول أمور المكافحات اإلرهابية

تأمين األدلة والبراهين بأن جهاز شرطة العاصمة يقوم بتشغيل العناصر الشبابية أآثر وأآثر .31 . الجهود المبذولة لمكافحة اإلرهاب ضمن إطار

تأمين األدلة والبراهين بأن جهاز شرطة العاصمة يقوم بتشغيل العناصر النسائية أآثر وأآثر .32

وآتل على هذا األمر، تشغيل النساء من خالل . ضمن إطار الجهود المبذولة لمكافحة اإلرهاب مل برعاية األشخاص والهيئات النافذة، وآذلك القطاع النسائي في منظمات القطاعات الثانية التي تع

.الفرق التي تعمل بشكل مباشر مع القطاعات التي تختص بتقديم الخدمات النسائية

48 of 81

ضمان التنوع بين المسلمين الذين يتعامل معهم جهاز الشرطة ويلزمهم بالجهود المقامة في .33 .. .. ة، األحمد يين، اإلسماعيليين، الخ المكافحات اإلرهابية مثل النساء، الجماعات غير اآلسيوي

. تضمين المحامين المحليين في إطار العمل والجهود التي تقوم بها الشرطة لمكافحة اإلرهاب .34األحداث التي تتضمنها القيام بدعم الناشطين في الجماعات لتنظيم التزاماتهم الخاصة وجميع .35

. بخصوص مسألة مكافحة اإلرهاب . لنماذج المحلية الناجحة في اإللتزام الجماعي مكافأة ا .36 . تأمين الردود للمستشارين حول آافة التمارين والنماذج اإلستشارية .37الضمان بأن فرقا األحياء السكنية التي تتمتع باألمان بأنها تقوم ببناء جسور للعالقات مع أمكنة . 38

. ودور العبادة المتواجدة في مناطقهم COMMUNITY ENGAGEMENT: RECOMMENDATIONS AND ADVICE ADVICE FOR OTHER BODIES:

: اإللتزام الجماعي توصيات ونصائح

:توصيات مرفوعة إلى الهيئات الفاعلة األخرى

على جهاز األمن أن يفسر آيف أن عامة الناس ومن ضمنهم قطاعات العمل، آيف يجب عليهم .61 دعت الحاجة، وبموجب نشر وتعميم أي مستوى آان من أن يكيفوا تصرفاتهم وردود فعلهم إذا ما

التهديدات اإلرهابية، وأية تغييرات في السياسات المتبعة والمصاحبة لهذه النشرات والمعايير األمنية . التي عليهم أن يتوقعوا حصولها

على سلطات الشرطة أن تقوم بإجراء تطبيقات استشارية في مناطق تواجدها مع عامة الناس .63

. حول اإلرهاب وعمليات مكافحة اإلرهاب

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE STOP AND SEARCH

الردود على المكافحات اإلرهابية

أمر التوقيف والتفتيش

تمنح السلطة لضباط جهاز شرطة العاصمة بدرجة 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44إن الفقرة هذا الشخص المزود بذلك التفويض يتم اعتباره وسيلة لمنع . رتبة قائد أقله وتخوله القيام مقامه

حصول أفعال إرهابية، وذلك في منطقة محددة أو مكان بأآمله أو جزء من منطقة نفوذ جهاز شرطة إن أي شرطي آان، إذا آان يرتدي بذلة . العاصمة، ولمدة أقصاها ثمانية وعشرين يوما لكل تفويض

ن يقوم بتطبيق أمر التوقيف والتفتيش ألية سيارة مشتبهة وهذا الشرطة الرسمية، فهو يستطيع أ يتضمن تفتيش السائق، الرآاب ومحتويات السيارة، أو أحد المشاة وأي آان ما يحمله هذا الشخص، آل ذلك بهدف التفتيش عن مقاالت من نوع من األنواع التي يمكن أن يكون لها عالقة باإلرهاب

ها الشرطي الذي يكون في موضع آهذا لديه أرضية تحمل الشكوك أم وهذا في الحاالت التي يظن ب إن . ال، ينطلق منها للظن بأن هناك نية الستعمال األغراض أو أن يكون لها عالقة ما بأمور إرهابية

الضابط الذي يكون لديه مثل تلك الصالحية، يجب أن يقوم باإلبالغ عن هكذا حوادث لجهاز األمن السلطة نفسها ممنوحة إلى ضباط . التي هو بصددها عملية إلى حد معقول حالما تصبح األمور

. شرطة األجهزة األخرى ومن ضمنها جهاز شرطة مدينة لندن وجهاز شرطة بريطانيا للنقل

إن انتقاء األشخاص الذين يتم إيقافهم : " المرافق لرموز التطبيقات يورد ما يلي " أ" إن الرمز يجب أن يعكس تقييما موضوعيا للتهديد 2000لعام اإلرهاب بمادته من قانون 44بموجب الفقرة

49 of 81

إن . المفروض من قبل الفرق اإلرهابيين الناشطين على اختالفهم والمتواجدين في بريطانيا العظمى السلطات الممنوحة يجب أال يتم استعمالها في أمر التوقيف والتفتيش بموجب أسباب ال عالقة لها

الضباط أن يأخذوا أقصى معايير الحيطة في أال يقوموا بتجريم أعضاء الفرق يجب على . باإلرهاب مهما يكن من أمر، يمكن أن . المنتمين لألقليات العرقية في تطبيقاتهم لتلك السلطات الممنوحة لهم

تكون هناك ظروف معينة حيث يكون من المناسب للضباط بأن يأخذوا في الحسبان أمر األشخاص أصول عرقية معينة وذلك في انتقائهم لألشخاص الذين يجب أن يتم توقيفهم آرد على المنحدرين من

تهديد إرهابي محدد، ونعطي المثال على هذا، بعض الفرق اإلرهابيين الدوليين والذين هم مرتبطون ". بهويات معينة من األعراق المحددة

: 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44ة التالي هنا هي مختارات من إجراءات العمليات القياسية للفقر

إن جهاز شرطة العاصمة يشرك قاعدة من البيانات الواسعة حول أوامر التوقيفات والتفتيشات " والذي سوف يشارك به مع فرق 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44التي يجريها وفق الفقرة

إن قاعدة . فتاح والشفافية إن جهاز شرطة العاصمة هو حريص على االن .. .. الجماعات المختلفة البيانات هذه يمكن أن تتم المشارآة بها من خالل طريقة مماثلة في معلومات مختلفة حول أمر

يجب أال تكون عمليات . .. التوقيف والتفتيش وهذا يتضمن قاعدة البيانات المتواجدة عن العرقية ش ال تتطلب من الشرطي الذي يقوم مع أن السلطة الممنوحة ألمر التوقيف والتفتي : التفتيش عشوائية

بهذا األمر أن تكون لديه أسباب وخلفية عقالنية أو معقولة للشكوك التي أصدر األمر على أساسها قبل أن يقوم بتطبيق هذا األمر، لكنها في الوقت ذاته غير عشوائية ألن السلطة يجب أن تستعمل

الضباط الذين يلجأون إلى استعمال . ..ساسلألسباب التي تم استصدار هذا األمر من أجلها في األ ألسباب ال تتعلق باإلرهاب 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44السلطات التي تمنحها لهم الفقرة

ال يجب أن تكون .. . يمكن أن عرضة لإلجراءات القانونية التي تحاسبهم على أساس عدم االنصياع كن لإلرهابيين أن يأتوا من مجموعة من الخلفيات يم: هذه السلطة أبدا على وتيرة واحدة في تطبيقها

المختلفة، المتباينة والواسعة ويمكن لهم أن يحاولوا التغيير في أنماط تحرآاتهم وتصرفاتهم بطرق يجب على الضباط أال يتحرآوا . تنكرية لتمويه نواياهم اإلجرامية ويمكن أن يختلطوا مع محيطهم

المعهودة لديهم عن اإلرهاب واإلرهابيين حين يتعلق األمر أبدا بشكل محدد ومشابه وفق الصور ذا ما فعلوا ذلك فيمكن ‘بتقرير استعمال السلطات الممنوحة لهم ضمن أمر التوقيف والتفتيش، ألنهم إ

استهداف بعض الجماعات أو الفرق دون غيرهم، بطريقة غير متناسبة : أن يؤدي األمر إلىقومون بتفادي الكشف عنهم بينما هم يحملون ويواصلون وبتجريمهم، وإن اإلرهابيين سوف ي

ال توجد متطلبات معينة لضابط الشرطة لتأمين الخلفيات للتوقيف والتفتيش .... أهدافهم المرسومة مهما يكن من أمر، يجب دوما األخذ بعين االعتبار عند . ضمن السلطة المنوحة له بموجب هذا األمر

دة والتي أثرت في قرارهم إلصدار أمر التوقيف والتفتيش لهذا تبليغ الشخص عن أية عوامل محد إنه لمن البالغ األهمية أن نفكر مليا في حاجات اآلخرين . .. الشخص بالذات دون غيره من اآلخرين

حيث يكون ... . وتطلعاتهم وأن تفسيرات أآثر يمكن أن يكون لها وقع الفرق الكبير ألنها تساعد آثيرا من قانون 44 شخص ما قد تم إصدار أمر اإليقاف والتفتيش بحقه بموجب الفقرة هناك سيارة ما أو

، فإن هذا الشخص أو هذا السائق سوف يستحق حكما الحصول على بالغ 2000اإلرهاب لعام 5090إن النموذج شكل ... . مكتوب بأنه أو بأن سيارته قد تم توقيفها وتفتيشها بموجب هذه السلطة

ألي شخص تم إيقافه وتفتيشه عند حصول األمر إال في الظروف اإلستثنائية التي يجب أن يتم تأمينه هناك قلق عند العامة بأنه تم استعمال هذه . ... تحول دون هذا األمر أو تجعل من تحقيق هذا صعبا

المطلوب من الضباط . .. السلطة ألهداف غير األهداف الرئيسية أل وهي الشكوك بأمر إرهابية . ين التبريرات الستعمال أمر التوقيف والتفتيش لموجبات الشكوك اإلرهابية الكبار تأم

إن السكان اآلسيويون، السود واألقليات العرقية في لندن، المعبر عنهم آونهم يشكلون نسبة من آامل

، 12% اللندنيون يشكلون نسبة آسيويونالسكان . السكان اآلسيويون اللندنيون : سكان العاصمة هم .42% واللندنيون السود واألقليات العرقية تشكل نسبة 11%يون السود يشكلون نسبة اللندن

50 of 81

إن اإلحصاءات التالية متعلقة باستعمال الشرطة للسلطة الممنوحة لهم بأمر التوقيف والتفتيش في ):وهي المنطقة من البلد حيث تم استعمال أمر التوقيف والتفتيش في األآثر ( لندن

2006 فريق إدارة البيانات والتحاليل، سلطة بريطانيا العظمى، آانون الثاني :المصادر * (

، حالة 2006، مكتب اإلحصاءات الوطنية 2004وتخمينات منتصف السنة التجريبية للعام ).2007المساواة في تقرير لندن، سلطة بريطانيا العظمى آانون الثاني

حالة 22,672هناك ) 2006أيلول / حتى سبتمبر 2005تشرين األول ( جهاز شرطة العاصمة *

8%هذه الحسابات شملت ( 2000 من القانون اإلرهابي الفعل 44توقيف وتفتيش بموجب الفقرة هذه نتائج سبعة وعشرين عملية اعتقال ألغراض تتعلق بأعمال ). من آل حاالت التوقيف والتفتيش

. توقيف بتهم مماثلة 242إرهابية، و

إن التصنيف العرقي الذي تم . من هذه التوقيفات قد أدى إلى التهم ذات العالقة باإلرهاب ال شيء :التعريف عنه في هذه التوقيفات آان آما يلي

. من البيض52* % . من اآلسيويين16* % . من السود 9* % خليط 3* % فرقا آخرون 4* % . غير منصوصا بشأنهم 16* %

)2006از شرطة العاصمة، آانون األول من العام مديرية األداء، جه : المصدر(

114هناك ) 2006أيلول من العام / وحتى سبتمبر 2005تشرين األول ( جهاز شرطة العاصمة هذه السلطة ( 2000 من قانون اإلرهاب لعام 43حالة من حاالت التوقيف والتفتيش بموجب البند

). تتطلب شكوآا معقولة . عن ثالثة عشر توقيف، وال واحد منها آان بتهمة العالقة بأمور إرهابية هذه التوقيفات نتجت

)2006مديرية األداء، جهاز شرطة العاصمة، آانون األول من العام : المصدر(

الردود على المكافحات اإلرهابية 8,216هناك ) 2007 آانون الثاني 10 حتى 2005تموز / يوليو 7( جهاز شرطة مدينة لندن

.2000 من قانون اإلرهاب لعام 44حالة توقيف بموجب الفقرة

:التصنيف العرقي الذي تم التعريف عنه في هذه التوقيفات آان آالتالي . من البيض56* % . من اآلسيويين17* % . من السود 9* % . خليط 2* % . فرقا آخرون 2* % . غير منصوصا بشأنهم 14* %

51 of 81

).2007، جهاز شرطة مدينة لندن، آانون األول منت العام فرع مكافحة اإلرهاب : المصدر(

حالة 20,255هناك ) 2006 وحتى آانون األول 2006آانون الثاني ( شرطة نقليات بريطانيا . في لندن2000 من قانون اإلرهاب لعام 44توقيف بموجب البند

:لي التصنيف العرقي الذي تم التعريف عنه في هذه التوقيفات آان آالتا

:في مناطق جنوب لندن . من البيض42* % . من اآلسيويين21* % . من السود10* % . خليط 4* % . فرقا آخرون 2* % . غير منصوصا بشأنهم 21* %

: في مناطق شمال لندن

. من البيض51* % . من اآلسيويين16* % . من السود 7* % . خليط 3* % . فرقا آخرون 3* % . غير منصوصا بشأنهم 20* %

:أنفاق القطارات في لندن

. من البيض50* % . من اآلسيويين18* % . من السود 6* % . خليط 3* % . فرقا آخرون 3* % . غير منصوصا بشأنهم 20* %

)2007قسم العمليات، المقر الرئيسي للقوى، شرطة بريطانيا للنقل، آانون الثاني : المصدر(

إن اآلسيويين : دود من ناحية عرقية هؤالء الذين تم توقيفهم إن هذه األرقام تبرهن عدم التكافؤ المح إن انعدام التكافؤ هذا هو ملحوظ أآثر بقليل . ممثلون أآثر بقليل، والسود هم غير ممثلين بشكل قليل

أما التمثيل الفائق لآلسيويين الذين تم توقيفهم بموجب . في األرقام التي قدمتها شرطة نقل بريطانيا هو مع هذا معلن بنسبة أقل من تلك التي تشمل السود 2000قانون اإلرهاب لعام من 44الفقرة

تبين األرقام أيضا . 1984 من القانون البوليسي والدليل اإلجرامي الفعل 1الموقوفين بموجب الفقرة مستويات ملحوظة بشكل هام لألشخاص الذين تم توقيفهم والذين تم التعريف عنهم على أنهم من

، وعلى األرجح أنه تم إجراء تمويهات أآثر " غير منصوص بشأنهم " ت العرقية على أنهه األقليا في هذه الحاالت، يتوجب على الضابط أن يقوم بتسجيل األعراق التي ينتمي إليها . لعدم التكافؤ هذا

يسمح هذا التطبيق سيكون حتما أقل دقة من أن . األشخاص الذين يتم توقيفهم آما يدرآها هذا الضابط التفسيرات التي . بتوقيف األشخاص فقط لتحديد العرق الذي ينتمي أو تنتمي إليه الشخص الموقوف

بأن : تم إعطاؤها للتحديدات العرقية المقدمة وفق التوقيفات التي حصلت والتي لم يتم تسجيلها هي بأن الشخص تتدحدر منه، / الشخص قد تم توقيفه هو أو هي رفض التعريف عن العرق الذي ينحدر

52 of 81

إليها حول العرق الذي ينتمي / الذي تم توقيفه لم يفهم تماما ما الذي عناه السؤال الذي تم توجيهه إليه على أية . تنتمي إليه، أو أن الضابط قد تم استدعاؤه بعيدا عن مكان التوقيف لحصول حادثة أخرى /

آل قاعدة البيانات . ي يتم تقديمها حال، فإنه في غالب األحيان، ال توجد مثل هذه التفسيرات الت المتوفرة تظهر التمثيل الفائق والكبير للرجال من بين التوقيفات التي حصلت، بمقابل العنصر النسائي القليل، والذي ربما يعكس مقاربة تمت على أساس التحديد الجنسي للسلطة الممنوحة بشأن

مر غير حكيم، إذا ما أعطينا األهمية لواقع الجسم ربما يكون هذا األ . أمر التوقيف والتفتيش وتطبيقها األآاديمي الذي يكبر شيئا فشيئا عبر النقاشات التي تتنبأ بأن اإلرهاب الدولي سوف يتزايد أآثر وبأنه

.سوف يقوم بتوظيف ونشر اإلناث آمساعدات في المؤامرات التي سوف يتم حبكها

وذلك ( لتفتيش خارج سياق المكافحات اإلرهابية آما مع تطبيق جهاز الشرطة ألمر التوقيف وا ، باإلضافة إلى التشريعات 1984الجنائية لعام للدالئل الشرطة من القانون ممارسات 1بموجب البند

إن تسجيل التوقيفات والتفتيشات ومراقبة اإلحصاءات التي يولدونها هي مهمة بشكل ) األخرى س بأن الشرطة تقوم باستعمال السلطات المنوطة لها وبشكل حاسم للمحافظة على الثقة لدى عامة النا

إن جهاز شرطة العاصمة في الوقت الحالي، وبعد أن طالت المفاوضات، بينما أنه سوف لن . سليم للبيانات التي توقف صدورها جغرافيا من 2000لعام من القانون اإلرهابي 44يقوم بإصدار البند

لناتج بأنه من خالل هذا، هم يقومون بتزويد األشخاص قبل شرطة المناطق بسبب الخوف ا اإلرهابيين بمعلومات تفيد ما يسعون إلى تحقيقه، ويجعل من األرقام متوفرة عالنية حول تاريخ لندن

هذا األمر يسمح ألعضاء من العامة ومن الجماعات والذين . الشامل الماضي والحاضر على السواء أن يقوموا بالتحريض على أمر التوقيف والتفتيش وعلى شبكة يعملون مع جهاز شرطة العاصمة ب

مراقبة الجماعات وأعضاء جهاز شرطة العاصمة الستصدار أوامرهم الخاصة بشأن التوقيف والتفتيش وعقد مجلس تقييمي لهذا األمر ليقيموا بشكل حرج آيفية استعمال جهاز الشرطة لهذا األمر

األمور العادية واألمور الشاذة، تحدي التطبيقات غير مع الجماعات، يتطلبون معرفة تطبيق المتكافئة، المساءلة عن التضاربات والقيام بتحليل النتائج، آل هذا بهدف المساعدة على تحسين

لهذا أيضا، إن . الفعالية والعدالة التي تتم آافة التطبيقات على أساسها باسم تأمين األمان لعامة الناس يثبت بأن قاعد البيانات التي تم تقديمها هي فعالة وبأنها يجب أن تعكس التطبيقات النظام العام مجود ل هناك روايات قصصية صادرة . في هذه النقطة، هناك بعض الخالف الموجود . التي تجري ميدانيا

من قانون اإلرهاب 44عن أعضاء من العامة، ومن منهم الذين تم توقيفهم وتفتيشهم بموجب البند ، ومحامي الدفاع نيابة عنهم، ومن قبل ضباط الشرطة الذين في الخدمة يقومون بإصدار 2000لعام

وبأن التسجيالت التي تمت حول 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44آافة األوامر بموجب البند إن تأآيد هذا اإلدعاء وتدعيمه بالدالئل هو . التوقيفات والتفتيشات، آان إصدارها في حينه دون معنى

وأآثر من ذلك، . إذا آان صحيحا، فهو يجعل من أي مجرى للمراقبة أمر غير فعال . مر صعبأ من 44هناك روايات قصصية أخرى ودالئل تشير على عدم تسجيل المعلومات بعد تطبيق البند

واستصدار أمر التوقيف والتفتيش، وهذا سواء في اآللية التي تم إيقاف 2000قانون اإلرهاب لعام من خاللها بحيث أن لم يتم سؤاله والطلب إليه أن يعرف عن العرق الذي هو منحدر منه، الشخص

أو لم يقم الضابط الذي آان يقوم بهذا األمر بتزويد التسجيل بما رآه بنفسه حول هوية العرق الذي ينتمي إليه الموقوف، أو أن األوصاف الجسدية للموقوف التي أوردها ضابط الشرطة في البالغ

إن عدم إلزام ضباط . هذا األمر يسمح بعدم تفقد أية مالحظات مخفية وغير متكافئة . ليست دقيقة الشرطة بخصوص هذا األمر هو شيء غير مقبول، الشكاوى حول البيروقراطية المتواجدة في

اطع أو اإلدارة ليست جيدة بالقدر الكافي، وحتى اآلن، يبدو األمر قليل التوفر، أو أنه يتم تطبيقه بتق إن األهمية الحيوية بأن بتم التسجيل في قاعدة . في خالل التدريبات ألجل تصحيح هذا النقص والفشل

البيانات بطريقة دقيقة جدا ألمور التوقيف والتفتيش وذلك ضمن الشروط المحددة التي تسمح .نهابالمراقبة الفعالة وبالتالي اإلشراف وفحص تطبيقات استعماله ال يمكن التصريح ع

من خالل أمرؤ التوقيف والتفتيش هو أمر ال 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44إن تطبيق البند

يتطلب في تطبيقه خلفيات معقولة أآثر من صالحية ضابط الشرطة المتواجد ميدانيا واستصدار

53 of 81

ن بلير وآما قام السير أيا . األمر بفعل ذلك من قبل ضابط برتبة قائد ضمن منطقة جغرافية معينة إن أمر التوقيف والتفتيش بموجب قانون اإلرهاب ال يتطلب أية أسباب معينة أآثر : "بالتأآيد على أن

من إصدار القرار للقيام بذلك ومحاولة تعليق يافطة في أرجاء شوارع لندن هو أمر بالغ الصعوبة اإلرهابيين الذين وقد أضاف من باب التفسير بأن " . الحي اإلرهاب ولنقل بأن المدينة هي مكان

قد استكشفوا لندن، هم قدموا قبل عدة أيام من 2005 تموز العام / قاموا بحادثة السابع من يوليو من قانون اإلرهاب لعام 44القيام بخطوتهم تلك، وبأنهم قد خضعوا أيضا للتوقيف بموجب البند

لمعروفة، وآان من الممكن أن بينما هم متواجدون داخل لندن للقيام بمهمتهم االستطالعية ا 2000قام أيضا بالتعليق على أن هناك نمط معين تتميز به وحشية اإلرهابيين يتم . يتم إنقاذ حياة الكثيرين

وبالفعل، فإن إجراءات العمليات القياسية التي يقوم بها جهاز شرطة . استباقها عبر استطالع آهذا قبل : " التي قام بالتصريح عنها بما يلي 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44العاصمة بموجب البند

حصول أية هجمة إرهابية، إن اإلرهابيين يجرون دائما استطالعا إرهابيا عدائي على هدفهم من قانون اإلرهاب 44لقد عارض اللندنيون أن أمر التوقيف والتفتيش بموجب البند " . المقصود

من استكشافهم 2005تموز العام / ع من يوليو ، لم يردع أبدا مفجري حادثة الساب 2000لعام قالوا لنا بأنهم غير راضين تماما لتقبل وجود سلطة آهذه يستعملها البوليس لكنها في . واستطالعهم

. الوقت عينه ال تتطلب لتنفيذها أية خلفيات معقولة أآثر من التصريح الموجود الذي يتيح استعمالها يجب على جهاز الشرطة أن يقوم دائما : " ألشخاص قائال وآما علق على هذا الموضوع أحد ا

بإعطاء األسباب التي يقوم على أساسها باختيار شخص ما لتوقيفه وتفتيشه هو بالذات دون غيره من إن أدنى التوقعات المنتظرة من أي احد يعطى له أو لها سببا يبرر لماذا تم توقيفه أو ". األشخاص

على األرجح يكون الشخص الذي يعطي تبريرا لهذا السبب هو الذي قام ( ها / توقيفها وتفتيشه ، والذي يعتبر بأنه قانوني من قبل 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44جب البند وبم) بإصدار األمر

. عامة الناس بغالبيتهم

ين يتم هذا األمر يطرح سؤاال حول األسباب المقبولة التي يتم على أساسها اختيار األشخاص الذ ، أو ماذا يمكن 2000 لعام اإلرهاب من قانون 44إصدار أمر التوقيف والتفتيش بحقهم بموجب البند

إن الخلفية التي ينطلق منها الكثير من اللندنيين الذين استمعنا إلى أقوالهم . أن تكون هذه األسباب تتم على أساس االختيار والتي يعتقدون بأنها القوة التي يظنون بان رجال الشرطة يستعملونها هي

إن . العرقي الصرف، لون البشرة، الجنس والعمر وهي سمات يتم اعتبارها على أنها أسباب معقولة هي صادرة عن 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44التعليقات التالية حول استعمال أمر البند

ف الرجال المسلمين من يتم استهدا : " أشخاص بأعمار المراهقة وشباب من مختلف أنحاء العاصمة إن أمر التوقيف والتفتيش ال يتم استعماله إال ضد المهاجرين " . " خالل أمر التوقيف والتفتيش

" . واألجانب

يبدو بأن اللندنيين غير سعداء من خالل ما قالوه لنا بأنهم غير راضين بأن يتقبلوا السلطة الحالية يق أمر التوقيف والتفتيش دون الحاجة إلى وجود الممنوحة لجهاز الشرطة والتي تتيح لهم تطب

واضحة آخلفية إلطالق األمر فيما عدا استعمال السلطة بحد ذاتها أي تلك أوأسباب معقولة الممنوحة لهم لتنفيذ أمر التفتيش

إنهم يقومون بأعمال التفتيش مع فرقا األقليات العرقية والذين . 2000بموجب القانون اإلرهابي لعام

، وذلك فقط ألنني 2000لقد تم توقيفي بموجب القانون اإلرهابي لعام " . " بغالبيتهم من المسلمين همآان من ... آنت أرتدي زيا إسالميا وآنت أحمل آيسا حين تواجدي بالقرب من نفق محطة ستوآويل

أظن في المفروض أن أآون متوجها لحضور اجتماع يعقده برلمان الشباب للملكة المتحدة وآنت حينه بان األمر غريب بعض الشيء، ألن تلك الحادثة قد مدتني بمادة موضوع أتحدث فيه حالما

آنا أنا وأخي نتمشى في منطقة بريكستون على طريق أتالنتيك في عطلة ". " أصل إلى هناك األسبوع التي مضت، وقد تم توقيفنا من قبل أحد ضباط الشرطة فقط الن أخي آان يرتدي قميصا

أجل، ". " أين هي العدالة؟ : هذا األمر جعلني اشعر وأقول في نفسي " . جنود اهللا " مكتوب عليها

54 of 81

آنت نوعا سعيدا بحالي آأي شاب .. . أنا منحدر من ما يشبه الجنس األفريقي من جماعة آرايبية رطة يقوم أسود لكن أيضا آحال الشباب السود فقد تم توقيفي وتفتيشي ألنه يبدو بأن جهاز الش

مع أن اإلحصاءات الواردة أعاله يمكن أن تظهر فقط عدم التالؤم القليل ". بالترآيز على المسلمين القائل بتوقيف األفراد 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44فيما يخص استعمال وتطبيق أمر البند

. لبية عامة الناس إلى مختلف األعراق المتنوعة، لكن من الواضح بأنها ليست رؤية أغ "المنتمين هناك انتشار واسع يدين استعمال السلطة التي تستهدف الرجال اآلسيويين، وإن الغضب العام

يشك بعض اللندنيين بالفعل بأن التطبيقات . المتأصل لدى العامة يقول بأنه هكذا يجب أن تتم األمور الشرطة بتوقيف وتفتيش فرقا المتعلقة بشأن التوقيفات التعويضية تتم في العمليات حيث يقوم ضباط

من العرق األبيض فردا وذلك بهدف جعل أرقام التوقيفات الصادرة بحق العرقية تبدو وآأنها معقولة . مقارنة مع البيض

إن المقارنة بين حس المالحقة التي يشعر بها الرجال اآلسيويون الذين يحسون بأنهم مستهدفين من

، وهذا ما شعر به أيضا الرجل 2000ن قانون اإلرهاب لعام م44قبل جهاز الشرطة بموجب البند إن . األفريقي الكاريبي تجاه أوامر التوقيف والتفتيش العادية والتي غالبا ما يتم اللجوء إلى استعمالها

هذا األمر يترآنا دون شكوك مطلقا بأن المسلمين اللندنيين يتطلعون إلى مساعي تطبيعية فيما يختص ، وبأن صبرهم حيال األمر وبشأن ما يعتبرونه 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44بند باستعمال ال

وقد علق . بأنه استعمال للسلطة بشكل غير متناسب ضدهم وبأنه سوف لن يبقى ليثبت لوقت طويل أحد الطالب اآلسيويين بنبرة يعلوها الحزن، بأنه قد أوشك على أن يحب آونه تم توقيفه وتفتيشه

وقد حصل معه هذا األمر في أآثر من مناسبة، 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44ند بموجب الب أحب األمر ألنه أوشك على أن يثبت بأن النظرة الموحدة التي يتم من خاللها النظر إلى اإلسالم

يجب التأآيد بأنه، وبينما أن البيانات المتوفرة ال تقترح . جميعا على أنهم إرهابيون هي نظرة خاطئة من قانون اإلرهاب لعام 44انعدام التكافؤ في تنفيذ األوامر القائلة بالتوقيف والتفتيش بموجب البند

بحق اآلسيويين أآثر بمقابل فرقا األعراق األخرى المتواجدة، وهذا ال يتوافق مع العامة 2000مر بمناهضة إنه على أساس تلك الرؤية وليس البيانات المتوفرة بأنه حين يتعلق األ . ورؤيتها

اإلرهاب عبر التوقيف والتفتيش، فإن ثقة الناس واعتمادهم على جهاز الشرطة إما يتم دعمها بالواقع . إما أنها تسقط أرضا

جهاز شرطة العاصمة ينفي بأن مقاربته لإلرهاب هي تصنيفية على أساس جرمي أو عرقي من

قلة من . ستصدار أمر التوقيف والتفتيش وا2000 من قانون اإلرهاب لعام 44خالل تطبيقاته للبند بين مستشارينا تتمنى بأنها قامت بتشخيص االستخدام، مستعملين في نقاشهم أن جهاز الشرطة خائف جدا من الظهور بمظهر الخاطىء سياسيا وبأن هذا األمر يقودهم إلى الخوف من تطبيق مسائل

ليس هناك نقطة في إيقاف النساء البيض : " قائال وآما بسط أحد الرجال هذا األمر . المساواة والتنوع مهما يكن من أمر، فإن جهاز شرطة العاصمة يقوم مباشرة باالعتراف بأن التصنيفات ". المسنات

إن . اإلرهابية يرسم حدوده تعميماته بنفسه من عينات صغيرة جدا تعيد االدعاءات الخطيرة اإلرهابية، وإنه ألمر واضح النيابة ق على أنه وآيل التصنيف العرقي يمكن أن يقترح استعمال العر

من قانون 44رغم ذلك، يفيد جهاز شرطة العاصمة أيضا القول بأن تطبيقه للبند . بعدم شرعيتهليست تلك : واستصدار أمر التوقيف والتفتيش ليس أمرا عشوائيا في الواقع 2000اإلرهاب لعام

هذا يطرح السؤال . من أصل عشرة يتم توقيفهم وتفتيشهم الحالة، إنه ولبرهة من الوقت، واحد ما هي الخلفيات التي يقوم ضباط الشرطة على أساسها بانتقائهم لألشخاص الذين يجب : المستجد

، إذا لم يكن على أساس تصنيف 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44إيقافهم وتفتيشهم بموجب البند شوائيا؟؟ لقد أجاب آندي هايمان على هذا السؤال بشكل صريح محدد ما، وإذا لم يكن هذا االختيار ع

إنه ألمر حيث هناك الكير والكثير من التقشير، ولن يكون هناك من شيء يقنع يمكن أن : " قائاليقال، أنا أعي ذلك، لكنه سوف يتمحور حول الحكم المحترف، وما يرونه بخصوص الظروف

لمتواجدة في ظل ظرف واحد هما عامل واحد يقودهم إلى إن تصرفات األفراد والظروف ا : اآلنيةلكن . هذا أمر آثير التقشير، أنت تعلم، مع أني أشعر بالحرج ألني أقول هذا . صنع الحكم أو القرار

55 of 81

إن هذه التطبيقات االعتباطية واالختيارية يمكن لها أن " . تلك هي الحقيقة فيما يختص بما يفعلونه صراعيه أمام ضباط الشرطة بأن يقوموا باالختيار وفق قاعد االعتباطية تترك الباب مفتوحا على م

غالبا ما قال لنا . بشأن من يقومون باختياره للتوقيف والتفتيش بشكل مجحف، ال واع أو ما شابه ذلك اللندنيون ومنذ صدور نتائج التجارب األولى عن موضوع التأثير الذي يمكن أن يطال الفرد جراء

. سمعنا تأثيرات الخجل واإلذالل . 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44يشه بموجب البند توقيفه وتفت سمعنا أيضا عن تشويه ووشم وهذا أمر أسوأ من ذاك المرتبط بأمر التوقيف والتفتيش بموجب السلطات العادية والمعهودة لجهاز الشرطة، ألن اإلشارة التي يتم إعطاؤها للمشاهدين بموجب البند

ال تكون على أن هذا الشخص موقوف على انه سارق بل على 2000 قانون اإلرهاب لعام من44إن : " لقد الحظ أحد الرجال الشباب وعلق بالقول . أن هذا الشخص الموقوف يمكن أن يكون إرهابيا

بالنسبة للشخص الذي يتنقل آما يفعل : الشرطة تسيء بالفعل استخدام سلطة أمر التوقيف والتفتيش ! ة في حياته اليومية، وأن يتم مقاطعة هذا األسلوب اليومي من قبل أحد ضباط الشرطة، أنت تعلم عاد

أن يواجه هذا الضابط فرصة بأنه هو نفسه اليوم بالذات سوف يلقي القبض على أحد اإلرهابيين، هذا روز فيتز .إن الضباط الكبار ال يعلمون إطالقا بأمر هذا التأثير ". أمر خاطىء، هل تعرف هذا؟

إن أمر التوقيف والتفتيش هو إجراء روتيني يجري استعماله في شوارع لندن " باتريك تعترف بأن ألجلنا نحن آوننا شرطة خدمات، لكنه إجراء ذا تأثير هائل على األشخاص الذين تم توقيفهم

بعد يوم آونك حين تقوم بفعل هذا يوما : " أما آندي هايمان فقد آرر قول هذه الجملة ". وتفتيشهم ضابط شرطة فأنت ال تستطيع تقدير التأثير بشكله الكلي أو أنك تنسى وقع األمر جراء توقيفك أثناء

وبالنسبة لي، آصاحب مهنة، يجب أن . قيادتك لسيارة أو حين يتم توقيفك وأنت في الطريق تمشي الحياة ال تمشي بالسرعة : لشرطي الحياة تكمل سيرها بالنسبة ل ... . نذآر أنفسنا على الدوام بهذا األمر

إذا آان ما تقدم ينير األمور المنظورة التي تتوالى ". نفسها بالنسبة للشخص الذي تم توقيفه وتفتيشه . وتتعاقب نزوال حتى خط المجابهة حيث يتواجد الضباط في شوارع لندن هو أمر آخر آليا

من قانون 44وتفتيشهم بموجب البند من المهم بأن يعرف أولئك األشخاص الذين تم توقيفهم

إن الجهل في هذه النقطة هو أمر شائع بشكل آبير بين . الحقوق التي لديهم 2000اإلرهاب لعام نظرت إلى رجل الشرطة وسألته عن دفتر : " لقد سمعنا رجل شاب يقول . عناصر الشرائح الشبابية

إن المناسبات المماثلة لتلك " . لشرطة الشكاوى، لكن لم يكن يحق لي أن أقوم بإخراجه من مرآز ا الحادثة تجعل األمور صعبة بالنسبة للشرطة في أن تحصل على التخويل من عامة الناس للقيام بأمر

التوقيف والتفتيش، الذي واألسوأ من هذا، أنها تقع في أيدي المتطرفين حسب . قال لنا طارق غافور بشأنه أنه أمر أولي

إذا لست متطرفا أو إذا لست إرهابيا، وسوف : " د المستشارين الشباب قائال المالحظة التي قدمها أح أخضع للتفتيش بجميع األحوال، فيكون األمر آأرض خصبة للناس الذين لديهم وجهات نظر متطرفة

حسنا، إنهم سيقومون بإيقافك وتفتيشك في جميع الحاالت، هم يظنون بأنك مجرم . ينظرون بها إلينا ". ألحوال، فلماذا ال تنضم إلينا؟؟ في جميع ا

من قانون اإلرهاب لعام 44حتى لو وضعنا جانبا وبوضوح اإلستعمال غير المناسب ألمر البند

إن . آما يتم تطبيقه من قبل جهاز شرطة منطقة ساسيكس إليقاف مدافع السالم المخضرم 2000 في بريغتون، والذي يضعف 2005والتر وولف غانغ في خالل مؤتمر حفل العمال السنوي للعام

دعم رأي عام بشكل واضح، إنه لمن الواضح بأنه الوقت المثالي للوصول إلى الكفاءة بشكل مثالي هذا الشاب يعتقد بعدم فعاليته مفاجئ ربما وبشكل غير . أو ما عدا ذلك القوة في مواجهة اإلرهاب

التوقيف والتفتيش، ألنه قد توقيفي وتفتيشي ال أعتقد أن يتم العمل بشكل جيد على أمر : " عند قولهلعدد ال يحصى من المرات ولم يتمكنوا من إيجاد شيء بحوزتي، وهم ال زالوا ال يفهمون العبرة مما

إن الواقع أشبه بالمفاجأة، ولو أنه شيء مرحب به أن نسمع آندي ". يحصل، إنه أمر غير صالح إنها موجودة للمحاولة ولمنع حصول األمور السيئة، :إنها سلطة القصد منها جيد : " هايمان يقول

إلى أي مدى يقوم هذا األمر بتحقيق : إذا فإن االختبار هو التالي . لردع وعرقلة النشاطات اإلرهابية هناك ثمن آبير يجب أن يدفع إلفادة .. .. أهدافه المرسومة؟ ويجب علي أن أقول بأنه ال يحقق هذا

56 of 81

إنه واع لألمور أآثر من غالبية عامة الشعب حول طرق عمل اإلرهاب ". ربما تكون صغيرة جدا الدولي، ناهيك عن خبرته وإلفته في مراقبة األشخاص المشكوك بأمرهم لضلوعهم في اإلرهاب الدولي، وهو يعترف بسهولة بأنهم من غير المحتمل بنسبة علية أن يقوموا بحمل أفخاخهم المنصوبة

لذلك، فإن الضرر الذي سيطال . يث يمكن أن يتعرضوا للتوقيف ويجولوا بها في الشوارع ح . العالقات الجماعية سيكون آبيرا، وإن التأثيرات الرادعة ستكون مريبة

شيء مناسب، 2000 من القانون اإلرهاب لعام 44هناك أوقات يكون فيها اللجوء إلى استعمال البند باقتراح وجود تهديد إرهابي لمنطقة معينة أو مكان لوهلة من الزمن حين يقوم الجهاز اإلستخباراتي

حين 2004إن المثال على ذلك يمكن أن يكون قصة غير مدعمة بالحقائق حصلت في العام . معينيمكن أن تكون هناك حالة موجودة في . آان فريق آرة قدم مانشيستر يونايتد هدفا لهجوم إرهابي

حدود وآني في مكان آخر في لندن، يشوشون على ظروف مماثلة، يكون استعمال السلطة فيها م ليس األمر واضحا بكل جوانبه، مهما يكن من أمر، . النشاط البوليسي إلخفاء ما هو موجود بالفعل

فإن استعمال آهذا للسلطة بهدف تخفيف يد الشرطة، هو أن نبقى متذآرين روحية التعريف عن هذه : هذه الظروف، إن الحاالت الجماعية هي واضحة تماما خارج . السلطة إذا لم يكن النص الحرفي لها

أآثر مما يتحمل ثقله أو وطأته، وإنه 2000 من قانون اإلرهاب لعام 44إن هامش الخداع في البند . يجب التخفيف من استعماله

RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE:

: التوقيف والتفتيش توصيات ونصائح

:ات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة توصي بخصوص أمر التوقيف 2000 من قانون اإلرهاب الفعل 44 تقديم مرتجعة عاجلة الستعمال البند .1

يجب أن تتضمن هذه المراجعة تفسيرا عقالنيا واضحا لماذا . والتفتيش لكامل هيئة شرطة العاصمة ذا تعذر برهان هذا األمر لهيئة شرطة العاصمة إ. يتم توقيف فرد ما وتفتيشه دون غيره من المارة

بشكل مرض من خالل هذه المراجعة بان السلطة آافية بشكل فعال في عمليات المكافحات اإلرهابية لتقييم األضرار التي تلحقها بالعالقات بين الجماعات ومعها، فسيتوقف استعماله غال في الظروف

. كون هناك تهديد محدد لمنطقة معينة اإلستثنائية التي تستدعي ذلك آمثل أن ي

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE POLICE PERSONNEL

الردود على المكافحات اإلرهابية

موظفو الشرطة

إنها أآبر واحد رب عمل للتوظيف في لندن، : إن جهاز شرطة العاصمة هي منظمة هائلة الحجم آبر من عدد الموظفين في البحرية الملكية موظف، هو عدد أ 45,000وبعدد موظفيها الذي يفوق

السؤال الذي آان اللندنيين يسألونه لنا آان عن عدد الموظفين الذين هم . موظفا39,000والذي يبلغ إن الرؤيا المرسومة للشارع هي أن عدد قليل من ضباط خط المجابهة يأتون من . من لندن بالذات

ال أصدق بأن جهاز الشرطة في : " أحد الرجال قال لنا . الجماعات التي هم شرطيين عليها ال ينتمون إن الطريقة التي يعاملوني على أساسها تظهر بأنهم . بريكستون يأتي من بريكستون نفسها

: وقد علق آخر على الموضوع بقوله " . إنهم يظهرون نفاذ الصبر والعدائية . .. محيط متعدد الثقافات لهذه األمر يؤثر بنا آثيرا ويطرح مسالة ". مناطق األرياف يأتون من ةالكثير من رجال الشرط "

. إلى أي مدى يعكس جهاز شرطة العاصمة ويتفهم المجتمع الذي يقوم بخدمته؟ : مهمة

57 of 81

وتخمينات : المصدر ( من األفراد اللندنيين السود ومن األقليات العرقية 42%هناك ما نسبته ، حالة المساواة في تقرير 2006إلحصاءات الوطنية ، مكتب ا2004منتصف السنة التجريبية للعام

يتضمن موظفي جهاز شرطة العاصمة أفرادا ). 2007لندن، سلطة بريطانيا العظمى آانون الثاني منهم هم ضباط في جهاز 8%من السود ومن األقليات العرقية وتبلغ نسبتهم بالنسبة لكامل الموظفين

منهم هم موظفون في 23%عم الجيرة في المجتمع و منهم هم في جهاز ضباط د 35%الشرطة، مديرية إدارة األداء، مجلس الفرص والتنوع، جهاز شرطة العاصمة، تشرين : المصدر . ( الجهاز

في السنة الماضية، آان هناك : " قال لنا السير أيان بلير بكل فخر التالي ). 2006الثاني من العام " بتجنيدهم هم منتمين إلى جماعات من األقليات العرقية من ضباط الشرطة الذين قمنا 20%حوالي

من الطلبات المقدمة لاللتحاق بجهاز شرطة العاصمة اآلن هي 50%وبأن هناك فقط ما يفوق في الشروط العرقية، إن جهاز شرطة . ألشخاص من العرق األسود ومن األقليات العرقية األخرى

نوع، لكن بطريقة ما، ال يزال بعيدا عن عكس التنوع العاصمة هي مؤسسة يتزايد فيها مستوى الت . السكاني الذي تمتاز فيه العاصمة

إن العناصر اإلسالمية المنتمية إلى التهديدات الحالية التي يطلقها اإلرهاب الدولي تدفع ببعض اللندنيين للتأآيد بأن جهاز شرطة العاصمة ال يزال بحاجة إلى تأمين الضمان بأن هناك عناصر

يجب أن يصبحوا جزءا من قوى الشرطة ومهامها : " مسلمة بأعداد آبيرة من ضمن موظفيه الميدانية، لكي يتاح لهم ولموقفهم الذي يتسم بالحساسية بأن يشعروا بأنهم حاضرون آجماعة متفهمة

بعين الناس ال يترآون إيمان األفراد التا : " وآما الحظت روز فيتز باتريك ". ولديها عالقات ممثلة هذا مبدأ تم استيعابه من خالل ". والمنتمين إليهم أو خلفياتهم وراءهم حين يلبسون بذلة آهذه

الترآيبة الموجودة في جهاز شرطة العاصمة على يد وحدة الثقافة ومصادر الجماعات، والتي تسعى احة للمنظمة إلى جعل المهارات الحياتية واالختبارات التي يعيشها موظفي جهاز شرطة العاصمة مت

ما أود من هذا اللقاء أن يسفر عنه : " استأنف طارق غافور القول . ويجب أن تكون مطلوبة منهم حاليا، إن العدد المقدر ."بشكل آبير هو تقدير مهارات حياة الموظفين الذين يقومون بتوظيفهم

جهاز شرطة ضابط شرطة تقريبا في 300الموجود للعناصر اإلسالمية في جهاز الشرطة هو . العاصمة

إن العناصر اإلسالمية المتواجدة حاليا في التهديدات التي يقوم اإلرهاب الدولي بإطالقها يقود ببعض اللندنيين بالضغط على جهاز شرطة العاصمة أن يقوم بتوظيف المزيد من أعداد األفراد

المسلمين في جهازها

مع أن اإلسالم يشكلون ما نسبته ) شرطة الحاليين فقط هم مسلمون من بين باقي عدد ضباط ال 1( %في منطقة إيرلينغ وفي ). 2001مسح اإلحصاء السكاني للعام : المصدر ( من عدد سكان لندن %9

مناطق أخرى متعددة، تم التعبير عن اآلراء التي أجمعت على أن جهاز شرطة العاصمة بحاجة إلى ا فحسب، بل أآدوا على وجوب حصول هذا األمر توظيف المزيد من الضباط المسلمين، ليس هذ

لضمان وجود آبير للمسلمين في القطاع اإلداري الخاص للمكافحات اإلرهابية، حيث يمكن أن يقوموا بتوظيف تجاربهم وخبراتهم الحياتية، باإلضافة إلى تجربة معرفتهم لخلفيتهم الثقافية

شرطة العاصمة التأآيد على عدد األشخاص لم يستطع جهاز . ويوظفوها في مجال العمل البوليسي المسلمين المتواجدين في قطاع قيادة مكافحة اإلرهاب، هذا ألن هذه المعلومة بالذات، ال يستطيع

.القانون فرض البوح بها لذلك لم يقوموا هم بالتصريح عن هذا العدد

لقد . سألتين من مسائل التنوع هناك تعليقات أخرى تتعلق بهذا الموضوع تم التباحث بها فيما يتعلق بم من الخبراء الذين يعملون في حقا 98%تم إبالغنا بأن هناك خبير أميرآي الجنسية يدعي بأن هناك

البعض من مستشارينا شعروا بأن هذه المنطقة من العمل لها . المكافحات اإلرهابية هم من الرجال بأنه ومع المعدل الحالي لألعمار المعتمد من قبل لقد قيل لنا أيضا من قبل آندي هايمان . ياتأثيرا مؤذ

السابع والعشرين، ذلك ألنه يود في عمر الالجدد هو بمتوسطه موظفيين جهاز شرطة العاصمة لل

58 of 81

في فريق المكافحات اإلرهابية، وقد عنى بعبارته هذه Wayne Rooneysاستخدام نماذج تشبه ال حيوية، ضباط بعمر الشباب، الذين وبالرغم من انعدام ألقيام باستخدام األفراد الذين يتمتعون بال

خبرتهم الميدانية، يمكن أن يكون لديهم الكثير ليقدموه في قيادة المكافحات اإلرهابية، آما يمكن أن .يجلبوا منظورا بديال للبعض من نواحي العمل

عاله، آانوا عرضة لبعض إن اعتبارات التنوع في سياسة لندن، آمثل أولئك الذين أتينا على ذآرهم أ

هناك أراء آثيرة تقترح بأن على جهاز شرطة العاصمة أال يهتم . االنتقاد في السنوات القليلة الماضية في ". أن يواصل فقط أعماله البوليسية : " بمسائل مماثلة، ويجب عليه، آما قال لنا أحد سكان لندن

: ، فإن ستيف هاوس لديه التالي ليقوله " سة تصحيح السيا " الرد على هذه التهمة التي تقول بوجوب أظن بأننا نحاول أن نكون أرباب ": صحيح سياسيا " أنا متأسف، ال أصدق بأن هذا اللقاء هو "

عمل جيدين مع جميع من يودون االنضمام إلينا في لندن، بغض النظر عن هويتهم أو من أين هم بشكل دائم المفوض مهاجمة تتم .. .. سكان لندن آتون، ونحاول أن نؤمن خدمة بوليسية عادلة لكل

واع على التنوع الموجود في لندن، وأظن أن أي هأظن بأن . ال أظن بأنه آذلك . آونه صحيح السياسة شخص ما يريد أن يتعلم أي درس في هذا الخصوص، يتوجب عليه أن ينظر إلى وجوه أولئك

". تموز/ األشخاص الذين قتلوا في حادثة السابع من يوليو

فيما يخص جوانب السمات األخرى للموارد البشرية المتواجدة في جهاز شرطة العاصمة، المسائل التي استعرضناها أعاله والمسائل التي سنستعرضها اآلن بخصوص مسائل التوظيف والتجنيد، بينما

ضباط ن تدريبإ. موضوعي االحتفاظ والتقدم لم يكونا الموضوعين اللذين رفعهما شعب لندن . الشرطة وعلى وجه الخصوص في حقل المساواة والتنوع، هو الموضوع الذي شغل بال اللندنيين

يعترف اللندنيون أنه وبشكل ما، إن ضباط الشرطة هم أشخاص عاديون مثلهم تماما، ولديهم اللندنيين مع ذلك، فإن . اإلجحاف ذاته والتعريف باألنماط المماثلة ذاته تماما آباقي أفراد المجتمع

يقدرون أيضا بأن ضباط الشرطة لديهم بعض السلطات لحرمان الناس من حريتهم وللتدخل في هذا يعني أن أي إجحاف يمكن أن . حياتهم اليومية بطريقة ال يتمكن من استعمالها المواطن العادي

ناك آان ه . ينظروا من خالله إلى شخص ما أو أشخاص ما، يمكن أن يسبب باألضرار من حولهم ضابط من الشرطة يقوم بتدريبات التوظيف في مدرسة الشرطة للتدريبات في منطقة هاندون قال لنا بأن ضباط جهاز شرطة العاصمة يخضعون خالل األسبوع ألربعة أيام من التدريبات حول التنوع

حيال وتشمل مسائل التمييز العنصري، التجريم واإلجحاف، لكنه يقوم بمشارآة الخبرة التي لديه إن بعض الناس يعتنقون في قلوبهم وبعض الناس يعتنقون في عقولهم، وحين : " األمور التالية

يذهبون إلى الخارج وهم يشعرون بأنهم تحت ضغط ما ولم يلتقوا بأحد ما ينظر من فوق أآتافهم للتحقق من أنهم يقومون بفعل األمر بطريقة صحيحة، ومستويات األدرينالين تضخ في عروقهم،

لقد آنا آلنا : " قام أحد أعضاء العامة بالتعليق على الموضوع قائال ". عندها، يرتكبون األخطاء ". نخضع لتدريب األربعة أيام حول التنوع، وإنه لمن الواضح بأن هذا التدريب ووقته غير آاف

الثقافية ربما سيتم تريبهم على آيفية التعامل مع الناس من مختلف الخلفيات : " وقال آخر بأن ". والحضارية، لكن ال توجد مثل هذه التطبيقات في الوقت الحالي

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE POLICE PERSONNEL: RECOMMENDATIONS AND ADVICE: RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE:

الردود على المكافحات اإلرهابية

: موظفو الشرطة ونصائح توصيات

:توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة

59 of 81

مضاعفة الجهود لتجنيد المزيد من الضباط من الطوائف اإلسالمية وضباط االقليات العرقية .39 . األخرى والمجموعات اإليمانية

. المتابعة في السعي إلى تجنيد أعداد أآبر من سكان لندن آضباط في جهاز الشرطة .40

العاملة في العمليات اإلختصاصية وعلى وجه الخصوص تلك التابعة لقيادة مكافحة تنويع القوة .41

. اإلرهاب

القيام بتوسيع وتحسين التدريبات بشان التنوع والذي يخضع له ضباط الشرطة وضباط دعم .42الجيرة في المجتمع وذلك للضمان بأن مستوى هذه التدريبات يرقى إلى مستوال التحديات الطارئة

. المستجدةو

INTELLIGENCE :الجهاز اإلستخباراتي

هذا األمر يجعل . ضمن إطار المكافحة اإلرهابية " االستخبارات " ال يفهم اللندنيين ما معنى عبارة

إن جهاز األمن الذي يمتلك جهاز االستخبارات في . من االشتراك في النقاشات الهادفة أمرا صعبا التبني بشكل أآبر لفهم العامة لمبدأ االستخبارات، وبذلك، يكون يعمل هذه الصالة، يستطيع أن يقوم ب

إن . على بناء الثقة عند العامة بطريقة استعمال الحكومة للجهاز اإلستخباراتي في معالجة اإلرهاب أما جهاز شرطة العاصمة فهو يقوم باستمالك . وبالتققيمات المخابراتية جهاز األمن يقوم بالعمليات

أليست الوقائع أآثر أهمية من : " لقد سأل أحد أعضاء العامة . العامة تفهم فكرة الدليل . الوقائع وقد الحظ آخر بأن عملية فوريست غايت الكارثة جاءت في جزء منها آنتيجة ". المخابرات؟

لنشاطات جهاز شرطة العاصمة المرتكزة على المعلومات التي قام الجهاز اإلستخباراتي بتزويده بها إن . بل جهاز األمن أآثر مما آانت نتيجة الدالئل البوليسية التي قام رجال الشرطة بجمعها من ق

. الناس يفضلون ما يفهمونه

المخابرات الجماعية التي هي المعلومات المخابراتية التي يتم تقديمها إلى السلطات من قبل أعضاء ية التي تم إحباطها وأحد المفجرين من عامة الناس، يمكن أن تكون الفارق بين المؤامرة اإلرهاب

إن غالبية العامة تود أن تقوم بتزويد السلطة بمعلومات استخباراتية آهذه، . الذين ينفذون بعبورهم األمر، أن يكونوا ئ ولكي يتمكنوا من القيام بهذا، يتوجب عليهم باد . حيث أنهم يودون لو يمتلكوها

. طبيعة هيكلية الجهاز اإلستخباراتي وأسلوب عمله على إطالع آامل على ما يمكن أن تكون عليه آان من الواضح من أقوال اللندنيين الذين استمعنا لهم بان الجهل هو أمر منتشر بشكل واسع بالنسبة

إنهم يشعرون بأنه لم يكن هناك من إعالن آاف . لما يشكل النشاطات المريبة المتعلقة بهذا األمر حول ماذا يمكن أن ينتظر المرء ويحذر منه في الحياة اليومية وتوجيه لنشر الوعي ورفع مستواه

هناك بالغ مقدم من قبل جهاز شرطة العاصمة . بهدف لعب دور في جهود المكافحات اإلرهابية آمثل ( ألعضاء الجماعات، بينما تقوم بتفصيل التصرفات المشكوك التي تدعو إلى الشك بأمرها

بيع أو شراء آميات آبيرة من هيدروجين البيروآسيد، : ليةتنزيالت غير عادية أو تحويالت ما البطاريات، مانع التجلد، المخصبات، أقنعة الوجه، أجهزة التنفس، مبردات، علب تبريد، قفازات مصنوعة من الالتيكس ومطاحن بن، تحرآات غير اعتيادية يقوم بها أفراد أو فرقاء، دخان ظاهر

تلفزيون الدائرة المغلقة واألبواب وأجهزة وضع الحواجز، ومعايير أمنية غير اعتيادية مثل المواد المساعدة للذاآرة ليست بديال عن الحدس " ، آل هذا يؤدي إلى التصريح بأن )المصفحة إن اللندنيين قالوا لنا بأنهم يودون بالفعل مواد مساعدة للذاآرة وبأنهم ال يستطيعون أن ". الطبيعي

. روف غير االعتيادية للمكافحات اإلرهابية يحسوا بشكل فعال في الظ

60 of 81

إذا قام أعضاء من عامة الشعب باآتشاف أمر يدعو إلى الشك به، فإن السؤال الذي يطرح نفسه إنه وبغية التقدم مباشرة . بديهيا هو ماذا يتوجب عليهم القيام به بشأن تلك المعلومات التي بحوزتهم

األمني مع تلك المعلومات، هم بحاجة إلى الوثوق وبان إلى جهاز شرطة العاصمة أو إلى الجهاز يشعروا بأنه يمكن االعتماد على هذه الوآاالت وبأنها سوف تتصرف بطريقة مسؤولة على أساس

لن يقوم الناس بتزويد الجهاز اإلستخباراتي : " قال أحد أعضاء الجماعات ما يلي . تلك المعلومات ما يزودونهم به سيؤول إلى سلطة غبر نافذة أو بأنه سيذهب سدى بأية معلومة إذا آانوا يعتقدون بان

هناك انعدام ثقة تجاه جهاز الشرطة وهناك بوبر بشأن آيفية وطبيعة ردة فعل : " وقال آخر ". آيف لنا أن نعتمد على الجهاز األمني، ألنهم هم أنفسهم من : " وسأل شخص ثالث قائال " . الشرطة

تبدو تلك الحقبة ". بمعلومات خاطئة أدت إلى آارثة فوريست غايت؟ جهاز الشرطة بتزويدقاموا بالذات على وجه الخصوص على أنها قامت بتقويض مصداقية الجهاز األمني وجهاز الشرطة في األمور التي تتعلق بالتصرف المناسب وردة الفعل الصحيحة للجهاز اإلستخباراتي الذي ال يفعل شيئا

لعامة بأن يقوموا بأداء ما يتوجب فعله حيال ما يقومون باإلحساس بشأنه على بتاتا إلقناع أعضاء ا هناك سبب إضافي يبرر لماذا . أنه يشكل خطرا آبيرا بحصر الجهاز اإلستخباراتي في السلطات

يمكن للناس أال يختاروا على سبيل المثال أن يتصلوا بالخط الساخن المخصص ضد اإلرهاب أال للتبليغ عن أي نشاط ما يثير الريبة، في حين يكونون جاهزين ربما 0800 789321وهو الرقم

للتبليغ عن شكهم في جريمة عادية على وشك الحصول، أال وهو عامل الخوف من أن يتم اعتبارهم . ، وهناك نوع آخر من الخوف مصاحب لخلفيتهم هذه وهو خوف االآتشاف والعقوبة "عشبا "

بشكل بارز بأنه ال يمكن لهم أن يقوموا بالتبليغ عن أي نشاط مثير للشبهات مستشاران اثنان قالوا لنا نأمل بأن . إلى الجهاز األمني أو لجهاز شرطة العاصمة تحت أي ظرف آان وفقا لتلك الخلفيات

أنا ال أرى األمور من وجهة النظر هذه، ألنه فيما يتعلق : " يكون السير بلير على حق حين يقول كثير من الناس يعتبرون بأن تزويد الشرطة بالمعلومات على أنه نوع من إعالم أو باإلرهاب، ال

بالتأآيد، ومن خالل اإلستشارات التي قمنا بها، هناك البعض من الناس في لندن يعتبرون ". تعشب . هذا األمر على انه آذلك

يهم أن يثقوا بالوآاالت هناك ليس فقط درجة واحدة من القلق من ناحية العامة ما إذا آان يتوجب عل

المكلفة بمكافحة اإلرهاب عبر توفير المعلومات الخاصة التي لديهم، لكن هناك أيضا شك تجاه العديد من اللندنيين يشكون . الجهاز اإلستخباراتي الذي يقوم بتزويد تلك الوآاالت من قبل آخرين

ا الجهاز اإلستخباراتي بشكل أصلي بنوعية، بسالمة وبموضوعية المصادر التي يستقي منه وأآثر من هذا، إن العامة متنبهون إلمكانية أن يكون الجهاز األمني وجهاز شرطة . معلوماته

. العاصمة يتعمدان بان يتم إعطاؤها معلومات خاطئة من قبل شرآاء اإلرهابيين بهدف تضليلهم قيقة واقع الجهاز اإلستخباراتي نحن متنبهون لح : " ل بالرد قائال يبالنسبة لهذا األمر، قام جون ماآدو

وبأنه يمكن أن يتم تزويده بمعلومات مغلوطة وذلك ألسباب متنوعة، ونحن نحاول بشكل دائم للقيام ". بأفضل ما لدينا لتقييم تلك المعلومات

هناك أمر قاله لنا أبناء لندن مرات عديدة وهو أنه يمكن أن يأتوا بشكل أآبر مع أية معلومات

ة يمكن أن تكون بحوزتهم ويسلمونها إلى ضباط األحياء األآثر أمانا والذين هم معروفون استخباراتي اعترافا بهذا الواقع، لقد . بالنسبة إلى السكان المحليين، على ان يقدموها ألي ضباط أو وآالء آخرين

ة ضابط من تم إبالغنا بان جهاز شرطة هاونسلو عقد مؤتمرا لالستخبارات الجماعية لما يقارب المئ ضباط األحياء، لكي يضمنوا جزئيا بأنهم يعرفون آيف يجعلون أنفسهم أقرب وأسهل للوصول ألعضاء الجماعات الذين يمكن أن تتوفر لديهم معلومات عن أي أمر أو أي نشاط ما يكون موضع

طة وبالفعل، إن أعضاء العامة يتوقعون من ضباط الشر . ريبة والذي يمكن أنهم يودون مشارآتهومن ضمنهم فرقاء األحياء األآثر أمانا أن يكونوا قد خضعوا ألعلى أنواع التدريبات حين يكون

وقد سمعنا أيضا في . األمر متعلقا باستالم المعلومات التي يمكن أن تكون حيوية استخباراتية الجامعات بأن الطالب يفسرون بأنهم يفضلون قصد ضابط شرطة محلي ومطلع يعرفونه جيدا

ويعرفون أنه مهما آان نوع المعلومات التي لديهم فهم يستطيعون مشارآته بها، على أن يقصدوا

61 of 81

" الشرطة السرية " أو " الفرع الخاص " ضابطا من جهاز آخر ال زالوا يعرفون عنه على أنه النشطة في حرم الجامعة، ظنا منهم بأنهم يخططون مع وآالء جامعاتهم ويتآمرون مع محاضريهم

هناك بعض القلق المحدود قد تم التعبير عنه، ومهما يكن من أمر، بالنسبة إلى . للتجسس عليهم ضابط األحياء األآثر أمانا، إذا ما تم إعطاؤه معلومات استخبارية من قبل عضو من أعضاء

. الجماعة، فيمكن الضمان بأن األمر سوف يصل بالفعل إلى الضباط في قيادة مكافحة اإلرهاب

INTELLIGENCE: RECOMMENDATIONS AND ADVICE RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE

: الجهاز اإلستخباراتي

توصيات ونصائح توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة

تامين الخدمات بتوجيه أآثر إلى العامة، إلى مجتمعات العمل وإلى أولئك الذين يعملون في .5

. اعات العامة األخرى فيما يخص النشاط الذي يمكن لهم أن يعتقدوه بأنه مريب في إطار إرهابي القط . التفسير إلى عامة الشعب ماذا يتوجب عليهم فعله بمعلومات اإلستعمال في المكافحات اإلرهابية .6 التي إيجاد طرق أفضل لموظفي المجلس لتوزيد جهاز الشرطة بالمعلومات اإلستخباراتية .8

.تصادفهم خالل عملهم مع الجماعات التي تتعاون معهم

RADICALISATION AND DERADICALISATION التجذر ونزع التجذر

إن الراديكالية الدينية ليست . إن الراديكالية هي ضرورية لكنها شرط مسبق غير آاف لإلرهاب

أن نوقفها وأن نعكسها، هو أمر إن عملية التجذر، وآيف يمكن أن نمنع تأصلها، . متعلقة باإلسالم لقد سمعنا من اللندنيين حول رؤيتهم لمستويات . يستدعي تدخل خبراء المكافحة اإلرهابية مباشرة

هناك . وأمكنة التجذر في العاصمة، وسمعنا أيضا نصيحتهم حول ما يجب فعله بخصوص هذا األمر المستخدم والذي تم افتراضه خالل النقاش أربعة أمكنة أساسية تتواجد فيها مظاهر التجذر واإلرهاب

وآجزء من هذا . الجوامع، الجامعات والكليات، السجون واإلنترنيت : األخير في المملكة المتحدة .البحث لقد تمكنا من فعل بعض الغارات إلى التعلم حول أول مكانين من تلك األمكنة

صدر عنهم وعلى وجه الخصوص بأن هناك رسالة واضحة من قبل المسلمين اللندنيين ال تنفك ت

هناك استثناء . األئمة يقومون بفعل التجذر ولكن ليس عبر ما يقولونه ولكن عبر ما ال يبوحون به بارز بخصوص التجذير على يد األئمة أال وهو اإلمام أبو حمزة المصري في فيتزبوري بارك، وهو

، وتوسل الكراهية العرقية وآانت اآلن داخل قضبان السجن وذلك ألنه حرض على ارتكاب جريمة بهذا، هم يعنون من خالل رفضهم بأن يلتزم . بحوزته وثيقة آان يمكن أن تكون مفيدة جدا لإلرهابيين

المسلمين الشباب بالقضايا المعقدة التي تشغل بال هؤالء األشخاص الشباب، آانوا يجبرون العقول " رع، حيث أعضاء جماعات المنظمات مثل الشابة المتعطشة أن تحصل على أجوبتها في الشوا

والتي هي محرمة " المهجرون " ، وآلتاهما فرع من فروع منظمة " الغرباء " و " المخلص ذلك ألنها تقوم بتمجيد اإلرهاب، وهم غالبا ما ينتظرون في 2006لعام بموجب قانون اإلرهاب

باغاندا في أيديهم، يكرسون لهم الوقت ، يحملون مناشير البرو )بالمعنى الحرفي للعبارة ( الخارج . واالهتمام ولمدهم وزرع األفكار التطرفية في عقولهم

62 of 81

غالبا ما سمعنا آيف أن األئمة، والعديد منهم المنحدرين من الخارج وهم قد تتلمذوا في آليات في طريقة فعالة مع بلدان الخارج، بالكاد يتحدثون اللغة اإلنكليزية لذلك هم غير قادرين على التواصل ب

أما أولئك الذين يتكلمون اللغة اإلنكليزية فهم ليسوا . األعضاء الشباب المنتمين إلى تجمعاتهم بالضرورة حاضرين ألن يستمعوا ويتكلموا مع الجيل الشاب حول مسائلهم ومشاآلهم الحالية،

م في الخطب التي ويفضلون عوضا عن هذا أن يقوموا بتجاهلهم وبأن يقوموا بالترآيز على ماضيه وحتى أولئك األئمة الذين يودون أن يلتزموا . يلقونها عليهم في خطبة الجمعة مباشرة قبل الصالة

بتجمعاتهم وخصوصا الشباب منهم وأن يتناولوا موضوع تلك المشاآل، لكن يتعذر ذلك بسبب إن : " مه لنا قائال وآما فسر أحد األئمة آال . تحريمها من قبل لجنة إدارة الجامع الذي يستخدمهم

غالبية الجوامع ال يديرها األئمة بل هي تحت وصاية اللجنة اإلدارية، والتي يعد أعضاؤها مشكلة إن بعض أعضاء هذه اإلدارات هم بالكاد مهتمين في أي شيء آخر ما عدا . بحد ذاتها أآثر من األئمة

المرآبة جراء المشاآل العامة إن هذه العوامل ". بشكل عشائري يجري هو أمر : اإلسم والشهرة المشترآة والمتناقلة من جيل إلى جيل والموسع بالفهم المغلوط، والتي باستطاعتها أن تجعل من اإلمام شخص يستحيل الوصول غليه بالمعنى العريض للعبارة بالنسبة إلى األشخاص الشباب داخل

إن : " د هذه الحالة المتفشية وقال بكل حماس أحد األئمة الذي تحدث إلينا قام بانتقا . جماعاتهم الدينية مهمتنا هي أن تقوم بالتعليم والتثقيف، عملنا هو أن نكون مصدر وحي، عملنا هو أن نقود اآلخرين

". عن طريق المثال، وعملنا هو أ، نقدم اإلستشارات ونعطي النصائح، وهذا آل ما نستطيع فعله

واحدة تمثل مجموعة من الطالب، آل واحدة منها لطالب جامعات، آل نقابات لقد طالعنا ستة تختلف اختالفا آبيرا لناحية انتماء الطالب السكاني ولناحية األبعاد المحلية في الخارج من حيث أتوا، إن آانوا ممن ترك المدرسة أو ممن هم ناضجين، سود أم بيض البشرة، وأقليات عرقية،

م أم مستقلين، آل ذلك ألخذ الموافقة لحمل مجموعة على مسلمين أو غير مسلمين، يعيشون في بيوته وبينما آنا نقوم بهذه المقاربات . االهتمام بعدد قليل من طالبهم بقضايا اإلرهاب وبمكافحة اإلرهاب

نقابات لأصبح األمر جليا بشكل سريع بأن هذا آان أمر بالغ الحساسية وموضوعا عاطفيا بالنسبة نهم آان له قصصا يخبرها حول التعليقات العامة المضرة في الماضي والتي العديد م. هؤالء الطلبة

" وسواء تضمنت آتابات اللورد آاراليل مواضيع تناولت . تربط بين مؤسساتهم وبين اإلرهاب في مدرسة لندن للعلوم االقتصادية، فإن صحيفة لندن قد زعمت القول بأن " للتحوير الشباب القابلين

انت تولد اإلرهابيين، ومجتمع جامعة آوين ماري اإلسالمي الذي يشعر بأنه جامعة برونيل آ مطعون من قبل أندرو جيليغان في صحيفة إيفنينغ ستاندرد، أو التغطيات اإلعالمية السلبية التي تناولتها صحيفة إآس بريزيدانت حول موضوع المجتمع اإلسالمي في جامعة ميتروبوليتان لندن

االعتبارات التي تتعلق بالسمعة آانت . واالدعاء عليهم بقضايا تتعلق بتهم إرهابية والذين تم توقيفهمبالنسبة إلى البعض من . مصدر اهتمام وخوف واضح لكل المؤسسات التعليمية التي تحاورنا معها

هذه المؤسسات، فإن هذه المخاوف مدعمة بالشكوك التي ال تترك مجاال للسكوت عنها والتي تدور افع جهاز شرطة العاصمة الذي يود أن يسمع أقوال طالبهم، وهذا يعني بأنهم قد رفضوا حول دو

. االقتراح الذي قدمناه لهم وقاموا بمنعنا من الوصول إلى أعضائهم

إن المجموعات الثالث التي صبت اهتمامها مع طالب الجامعات في لندن والذين استطعنا بأن نزيل االتجاهات التي تدعي بأن التوظيف اإلرهابي والتجذير حصل في الستار إللقاء الضوء على بعض

لقد تم تذآيرنا بأن التجذر بين الطالب يمكن أن يكون أمرا إيجابيا، وبأنه من المهم . حرم الجامعة جدا بان نقوم بالتفريق وبشكل صارم بين الطالب الذين يتم تسييسهم، تنظيمهم وتعبئتهم من جهة،

إن الطالب، وبإرادتهم الخاصة، هم نقطة . المجال اإلرهابي من جهة أخرى ويتم توظيفهم في ضعيفة أمام التجذر، وعلى األرجح عرضة الن يتم توظيفهم في اإلرهاب وذلك نتيجة واقعهم الذي يتصف بانعدام خبراتهم الحياتية نظرا إلى أنها المرة األولى التي يكونون فيها بعيدا عن منازلهم،

ل شابة متلهفة ومتعطشة لالتهام وللحقيقة، وليس هذا فقط، بل بسبب بعض الترآيبات وملؤهم عقو .الداعمة والرعوية والتي يمكن بأنهم يتكلون عليها في مراحل نموهم وهي اآلن لم تعد موجودة

63 of 81

خارج نطاق حضور المتكلمين الذين يقصدون الجامعات ليقوموا بتوجيه األحاديث للطالب والذين مباشرة بعد حادثة . ا يتم ذآرهم على أنهم عربات التوظيف والتجذير اإلرهابي المحتمل غالبا م

وبعد التفجيرات التي حصلت، قامت إحدى جامعات لندن 2005تموز من العام / السابع من يوليو بتقديم تعريف لشكل حرية التكلم وذلك على أن بتم إآماله من قبل الطالب الذين يودون دعوة

لقد تم اعتبار هذا األمر على . قوا بهؤالء المدعوين يمن الخارج، لكي يتاح للجامعة بأن يدق متكلمين بعض نقابات الطلبة لديهم نوع من الممارسة التي ليست . أنه ردة فعل عنيفة من قبل الهيئة الطالبية

يقول لمنع المجموعات من الكالم بل إلنهاء خطب المتحدثين في حال آان هذا المتحدث أو ذاك أشياء تتنافى مع سياسة اإلتحاد الطالبي أو إحدى السياسات األخرى التي يتوافق معها بشأن ما هو

إن أية مقاربة تتم على . مقبول وما هو غير مقبول ألن بتم قوله في األحداث الخاصة التي ينظموها في التحرير ب المنصة وتتناول موضوع راديكالية المنظمات لكن الراديكالية الشرعية آمثل حز

إن . المملكة المتحدة والذي هو موضع مناقشات متكررة في الجامعات وفي اإلتحاد الوطني للطالب . بعض األمثلة تم إعطاؤها من قبل طالب المتكلمين الذين آانت لديهم خطب متطرفة جدا

إرهابية إن الطالب وبمحض إرادتهم هم عرضة ألفكار التجذر وعرضة ألن يتم توظيفهم لغايات

. محتملة من خالل األحداث الطالبية

في جميع الحاالت، لقد فسروا بأن هؤالء المتكلمين قد تم تحديهم بوجهات النظر التطرفية من قبل الطالب الحاضرين والذين جعلوا األمر يبدو على انه متفكك وبأنه حماقة، لذلك هو غير جذاب من

لقد وصف أحد الطالب الجامعيين آيف . ومجموعاتهمناحية المستخدمين لجهة حرآاتهم الخاصة آانت النتيجة العكسية بالنسبة ألحد آبار أعضاء هرمية الجامعة بترهيب المجتمع اإلسالمي بعد

عدد من الطالب قال لنا بالفعل بأنهم ظنوا بأن المجتمع . صالة نهار الجمعة حول إيواء اإلرهابيين الحليف األفضل للسلطات في قضايا المكافحات اإلرهابية، اإلسالمي في الجامعة يحتمل أن يكون

وبأنهم يفهمون جيدا ديناميميكية المجموعة اإلسالمية التي تتأتى في دور الطالب وبأنهم قادرون . ولوجي ألي متطرفين موجودين في حرم الجامعة ديأعلى فرض تحدي

م الجامعي الذي يحفز على الكراهية سمعنا عن لسان طالب األدب وعن المناشير المنشورة في الحر

العرقية وفي الغالب تكون على شكل دعاية معادية للسامية بشكل فتاك لكن دون أن تمس أية واحدة بدا وآأن معظم الطالب يدينون اإلجراءات األمنية . منها موضوع اإلرهاب والترهيب بشكل مباشر

من السهل جدا على الذين يوظفون في اإلرهاب بأنه مفسرين التي يتم تطبيقها على حرم الجامعات، تم التعبير عن النظرة القائلة بأن فردا واحدا من خبراء . أن يكونوا في أي مكان يودون الدخول إليه

الجامعات، آكليات الطب على سبيل المثال، هم عرضة الحتمال أقل بأن يتم اختراقهم من قبل . المتطرفين

سمعناها في محتوى التوظيف اإلرهابي والتجذر آان موضع قلق مع مشاآل الكثير من األشياء التي

وقد عرف . إن سياسة المملكة المتحدة هي األولى من بين آل اآلخرين . بؤر األحاديث المتطرفة " . أنا ال أنكر بأن السياسة الخارجية يتم استعمالها على أنها عامل محفز : " ويليام ناي من خالل قوله

القات الخارجية في إحدى الجماعات، وفيما هي تفكر بأمر الحرب في العراق قالت أن عاملة الع األشخاص الشباب الذين تعمل معهم يبكون بشكل مرير على المعايير المضاعفة حين يتعلق األمر

: " آانت مصرة على أن . بالحياة، فإننا نرى بأن الحياة هنا تساوي أآثر مما تساوي الحياة هناك ين يحتاجون ألن يعطوا بعض األجوبة للشرائح الشبابية الذين ولدوا ثم تم اإلتيان بهم إلى هنا السياسي

إن الشباب _ أفغانستان، فلسطين، العراق، الشيشان : " وقد وافق الرأي أحد اللندنيين بقوله ". بن ساخطون وهم بحاجة إلى التفسيرات والتبريرات أآثر مما هم بحاجة إلى روايات عن أسامة

وقد طالب )". حول الظلم الذي يطال األمة اإلسالمية عبر التاريخ ويطوقهم من الغرب ( الدن بها ظمأ عقول الشباب ئ نحن بحاجة إلى بعض األجوبة القوية، المنطقية لنطف : " شخص ثالث قائال

سامين ثم تكلم شخص رابع عن أدب اإلرهاب وعن شرائط الفيديو التي تصور معاناة الم " . العطشى

64 of 81

في الشرق األوسط والذين يتم استغاللهم لتوليد دفق من الصوماليين الشباب من غرب لندن وأخذهم عدم المساواة " وقد استنتج شخص خامس القول . إلى مخيمات تدريبات متطرفة في الصومال

". واألسى يمكن أن يشكل أرضا خصبة لموظفي اإلرهابيين

إن اقتراح وزارة الداخلية الذي . حول آيفية مقاربة تلك المشاآل لدى اللندنيين بعض األفكار آانجاء فيه بأن األمهات المسلمات يتمتعون بإبقاء نظرة رعاية مقربة إلى أبنائهم من جهة، ومن جهة

ال نريد أن تتحول األمهات غلى نوع من البهارات : " أخرى هن لسن معتبرات على أنهن مفيداتآان ". ندها سيكون لدينا انهيارا آامال للتواصل بين األوالد واألمهات أي أن تكن مكمالت ألنه ع

مسبقا على مسار التجذر، شبيه هناك اقتراح بأن دعم الخبراء يجب أن يكون مؤمن ألولئك الذين هم آان لدى أحد الرجال المسلمين رأي يقوا بأن المسلمين . بذاك الذي تم عرضه على مدمني الطائفية

نحن بحاجة إلى عزل : " شكل غير آاف بشأن وجوب نبذ المتطرفين في أوساطهم منتجون بالبعض قام بتحذير الشرطة من التجذر غير المباشر ". المتطرفين، إلى طردهم خارج اإلسالم

عدد آخر يدعم العمل الذي تقوم به . للعناصر الشبابية من قبل المعالجات المريضة من قبلهم . لية ألجل منع حصول االنعزال وانعدام اإللتزام من قبل العناصر الشبابية السلطات اللندنية المح

ومهما يكن من أمر، إن االقتراح المشترك بأعلى نسبة وإلى حد بعيد آان التعبئة لفراغ تم إدراك وجوده من ناحية المساحات اآلمنة للنقاش الصحيح الذي يتناول القضايا التي لها صلة وثيقة بمشاآل

إنه وفقط عبر السماح للشرائح الشبابية أن يقوموا بتحدي بعضهم البعض، . الشباب األشخاص يختبروا وجهات النظر الراديكالية، يناقشوا ويعارضوا، ويمكن أن نقوم بتزويد الجيل الصاعد بالثقة

عبر الحوار المفتوح، إن النقاشات المتعصبة يمكن أن : " ليتمكنوا من تحدي أطروحات المتطرفين فيما يتعلق بمبادرات لنزع تجزر " . م الكشف عنها، فضحها وإظهار تناقضها المتجادل بشأنها يت

إن الكرسي العالي . محدد، يبدو بأن هناك الكثير من الكالم حول هذا الشأن والقليل القليل من العمل لشباب في في مسجد بريكستون قد بدأ بالقيام ببعض العمل اإلبداعي لمكافحة التجذر عند الرجال ا

منطقة المبيث، وسواء آانت النتائج ستسفر عن دخولهم إلى عالم اإلرهابيين أو أنها ستسفر عن الذين يلجأون إلى استعمال " الصبيان المسلمون " الدخول إلى العصابات اإلجرامية آمثل عصابة

نحن . جرائم شنيعة اإلسالم آمعان يقنعون من خاللها الشباب من الرجال بأن يقوموا غالبا بارتكاب على علم بعدد صغير من المبادرات باستخدام العلماء اإلسالميين الموثوق الذين هم مصدر ثقة ألجل

إن معهد لقمان التعليمي . تفكيك برنامج الدخل على علم الالهوت في سجون المملكة المتحدة اء هذا األمر، يبدو بأن ور. والتطويري يقوم بتسليم بعض اإلعمال لمكافحة اإلرهاب في الجامعات

.هناك متسع من المساحة لزيادة ملحوظة في النشاطات المكرسة لنزع التجذر في لندن

RADICALISATION AND DERADICALISATION RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE:

التجذر ونزع التجذر

:توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة . مع الشرآاء لبدء مكافحات التجذر أآثر فأآثر وأخذ المبادرات لنزع التجذر العمل.4

القيام باآتشاف أمر العصابات اإلجرامية وآيف تشعر بالسخط عند قيام نشاطات مكافحات .46 . إرهابية الستخدام أعضاء جدد

.هناك نصائح للهيئات األخرى العاملة في هذا المجال ي بفرقاء اإليمان لجمعهم مع بعضهم من أجل مناقشة المقاربات اللهوتية على الحكومة أن تأت .58

. لنزع التجذر مساهماتهم في الجهود على الجماعات اإلسالمية أن تقوم بتزويد رجال الدين اإلسالم لتعزيز .73

:المبذولة في مكافحة اإلرهاب وهذا عبر الخطوات التالية

65 of 81

الشباب البريطانيين مع ن قابليتهم بأن يتواصلوا وجوب إيجاد شهادات لألئمة وذلك لضما • .تواجههم ولكن عبر لغتهم المسلمين في المسائل التي تخص المشاآل التي

.ريب المزيد من األئمة في هذا البلد دلقيام بت ا • . بروباغاندا التطرف لتحدي يجب على اللجان اإلدارية للجوامع أن تجد طرقا إيجابية جديدة •

التحديات بمواجهة مدرسية اإلسالمية وذلك لوضع التحديات الالهوتية تعبئة المنح ال � . اإلرهابية

COMMUNITY COHESION تماسك الجماعات

إن موظفي اإلرهاب يزدهرون على . إن مجتمعا متماسكا يكون أقل عرضة للهجمات اإلرهابية

التغير، ومع موجات الهجرة إن وجه لندن هو دائم . أنقاض االنقسام والنزاع الحاصل داخل الجماعة والتهجير، النزوح الداخلي، هناك تجمعات جديدة للجماعات التي تنظم مجموعاتها، وجماعات

في المدينة العالمية ذات الخليط . المهاجرين الذين يصبحون أصليين شيئا فشيئا عبر مرور األجيال هذه االختالفات الحتمية لتتسبب بقيان المتعدد الثقافات، الغنية بعالمتها المتنوعة، فإذا لم تكن

االنشقاقات والفجوات التي تعتبر ظروفا مثالية ألن يستغلها اإلرهابيون، عندها، فإن التكامل األصيل إن . إن هذا التكامل سوف يحتاج إلى إسكان العديد من ألهويات . وليس االستيعاب هو أمر ضروري

. يحدث ضد الخلفية الجغرافية اإلنسانية نقاش المكافحة اإلرهابية في لندن يجب أن

هناك ولألسف تطور نتج من تبعيات الهجمات اإلرهابية على مانهاتن وعلى مناطق أخرى في أال وهو البؤرة 2001أيلول العام / مختلف أنحاء الواليات المتحدة بتاريخ الحادي عشر من سبتمبر

فيما يتعلق . التي تحدد من خاللها الهوية التصاعدية للكراهية تجاه األديان والتي أصبحت هي بهويات الناس، بإيمانهم ومعتقداتهم الدينية التي أصبحت في هذه األلفية الجديدة أمرا له األسبقية

يتم النظر للناس اآلن على أنهم إما مسلمين إما . بالنسبة لباقي األمور التي تحدد خلفية آل شخص مرتبة األولى، فوق وقبل السمات األخرى التي تحدد هوية يهود على سبيل المثال، وإنه وفي ال

هذا األمر يضع تأآيدا . لقد بات اإليمان العالمة الفارقة التي تميز شخصا عن اآلخر . األشخاص . خاصا على الحاجة عند الجماعات اإليمانية بأن تتماسك جيدا مع بعضها البعض آأفراد وآجماعة

لة اإلرهاب الدولي الحالية بالعنصر الديني، فقد سمعنا من علماء الدين إلى الحد الذي تتسم فيه مشك

إن : " هناك رجل هندي قد صرح بأن . ومن الناس العاميين على حد السواء عن حلول ممكنة إن : " ، وأضاف في قوله "المشاآل التي تظهر باسم الدين يجب أن تتم مقاربتها عبر الشروط الدينية

التعددية : متواجدين لدى العائلة اإلبراهيمية يتطلبان مساهمة من الخارج السخط وعدم الرضا ال ما أن ... . هناك العديد من المسارات المتشعبة التي تؤلف التطور الروحي : الدينية عند الهندوسيين

تقوم بسماع هذه الفكرة عن التوحيد وخطها ألحصري الخاص، االحتكار الروحي، فإنك تكون قد إن .... . التعددية الدينية والتحوير في الدعاوى اإلنجيلية هما أمران متعارضان .. ..خلقت اقسما

" . األديان يجب يكون قوة لإلتحاد لكنها في الواقع قوة خالفية

هناك قس موقر مسيحي قالت لنا عن النزاع الحاصل في الكنيسة التابعة هي لها وعن تغيير في تموز العام / إلى شرق لنن بعد حادثة السابع من يوليو المشاريع، والتي عرضت الوساطة العائلية

لقد تكلمت بكل امتنان عن أنه تمت دعوتها للتكلم في أحد الجوامع بمناسبة الذآرى . 2005قداسة الحياة هي وراء أي : " إن عمدة منطقة لويشام حث على أن . للتفجيرات التي حصلت في لندن

". المة جراء حصول تلك األحداث خالل جمعية ال داع لها نقاش وما من أحد يجب أن تقع عليه الم من الواضح بأن هناك أمثلة إيجابية آثيرة في لندن عن الحوارات بين الديانات المختلفة والمساعي

. المقامة في هذا المنحى

66 of 81

الجهود المبذولة بين أوساط الجماعات اإلسالمية للوصول إلى أبعد من امتدادات التقسيمات الدينية أعضاء من المجتمعات اإلسالمية في جامعات . المتفرقة والقيام بتوصيف تبني مسائل التحمل والتفهم

لندن قالوا لنا عن المحاوالت التي قاموا بها أنفسهم لالنفتاح على غير المسلمين وليقوموا بتفسير في حياتهم اليومية إيمانهم ومرآزاته ومعانيه، وآيف يؤثر هذا اإليمان الطريقة التي يتصرفون بها

قال لنا الشباب المسلمين عن آفاحهم للتعامل مع الثنائية التي تسم . وآيف ينظرون للعالم من خاللها واقعهم آونهم مسلمين ومواطنين بريطانيين في الوقت ذاته، هذا األمر يجعلهم يشعرون بالصلة

دار نفسه، وبأنهم يساءون آثيرا وباالنتساب إلى إيمانهم من جهة وإلى بلدهم من جهة أخرى وبالمق من المحاوالت التي تحاول إجبارهم على االختيار ما بين هذين البعدين الجوهريين اللذين يشكالن

هم على تقاطع : " وقد عبر أحدهم بطريقة مبهجة وفسر بان جيله من الشباب المسلمين . هويتهماثله يتوقعون وبشكل عقالني بان تكون هو وآخرون م ". الهوية واالنتماء ناحية السباغيتي من

إنهم يرفضون أي اقتراح بشأن . بريطانيا الحديثة قادرة على تحمل هويتهم التعددية والتوافقية التكامل المقيت في المجتمع الذي تتكون منه المملكة المتحدة وبأنه يجب أن يعني بأنه يتوجب عليهم

يدينون المجزرة التي قام بها مفجرون تابعون لإلسالم إنهم . التخلي عن مبادئهم وممارساتهم الدينية ، ومع ذلك فهم يفسرون بان صالت التواصل السابقة 2005تموز العام / بتاريخ السابع من يوليو

بشان مسألة اإليمان هو أمر غير مسموح به وال هو أمر مسبوق في اإلسالم، وقد شعروا بأنه ال الطلب من : " ألعمال التي لم يكونوا أنفسهم مسؤولون عنها يتوجب عليهم تقديم أي اعتذار بشان ا

تموز هو تماما / جميع المسلمين بأن يعتذروا عن حادثة التفجيرات التي حصلت في السابع من يوليو لقد " . آمثل أن تطلب من جميع البريطانيين البيض بأن يوجهوا اعتذارهم لحفل بريطانيا الوطني

البريطانيين المسلمين بأن يقوموا بإدانة المسلمين من خالل القرآن، بدا أن قاموا بمناشدة المواطنين لقد تم . اإلسالم دين مثالي، هكذا قالوا، لكن المسلمين ليسوا مثاليين . يدينوا القرآن من قبل المسلمين

التعبير عن حالة الخوف حول مرآزية الكحول في الحياة االجتماعية البريطانية، مما يجعل من مر بالغ الصعوبة بالنسبة للمسلمين الذين يودون التكامل في االختالط االجتماعي، وآيف لهم أن األ

سمعنا عن !. والنشاطات االجتماعية تكون في الحانات ات يقوموا بهذا بينما الكثير من المناسب القطاعي حاجات جماعات المسلمين الذين هم مواطنون في المملكة المتحدة بأن يضعوا جانبا الجدال

الذي يقسمهم لكنه يوحدهم حول مسائل مثل الخالف المثار من قبل جاك سترو حول مسالة ارتداء بعض العراقيل التي تقف حاجزا أمام بناء الحياة االجتماعية واإلتحاد في . النقاب أي الحجاب

مويل اليانصيب لقد قيل لنا بأن هناك الكثير من أموال المنح للجماعات التي تأتي عبر ت . العاصمة آان هناك . الوطني، والذي لن تقوم الكثير من الجمعيات اإلسالمية بمسه ألنه مال آت من المقامرة

هب األموال للمنح غالبا ما يقومون بالتهجم على تمويل المنظمات ننوع من الحس بأن من يقومون ب . الدينية

المقطع الذي سبق، فقد سمعنا الكثير من بالرغم من التطلعات التقدمية التي تم التعبير عنها في

أتباع الديانتين الهندو والسيخ قالوا لنا عن إحساسهم بالمرارة من . التفرقة داخل أوساط مجتمع لندن أي أنه يتم اعتبارهما دين واحد تماما آما المسلمين " يتم طالؤهما بالفرشاة نفسها " آونهم

فة فيما يختص باآلسيويين المختلفين ومعتقداتهم المختلفة البريطانيين وقد رثوا النقص العام بالثقا يمكن أن تقوم بالمشارآة ولو بقدر قليل في أي مجهود " آتبت لنا إحدى المنظمات لتفسير أنها . أيضا

لديه أصدقاء مسلمين : " قال لنا أحد الهندو بأنه " . لمكافحة اإلرهاب ذلك ألن أعضاءها هم هندو إن العامة من الناس يجب أن : " التفريق على قاعدة الدين هو أمر بالغ أألهمية ، وقد شعر بأن "أيضا

بين من هم مذنبون وبين من : تكون لديهم الثقافة بمستوى جيد لكي يتمكنوا من التفريق بين األمرين يتم التحقق من .. .. إنها مسؤولية الجماعة المسلمة أن تتوقف إن هم أرادوا ذلك . هم غير مذنبين

جدا، تريد من جماعة الهندو أن مفاجئ أنا ... غلطة من هذه؟ . ماعة المسلمة في جميع األوقات الجتأتي بنفسها إلى الجماعة المسلمة وأن تقول لهم بأال يكون متجذرين؟ هذا عملهم هم، هذه مسؤوليتهم

دة المسلمين الهندو ال يستطيعون مساع .. . نحن ال نستطيع أن نقول لهم ماذا يتوجب عليهم فعله . هم " . في عزل اإلرهابيين من أوساطهم

67 of 81

الناس الشبان قلقون حيال الصراعات التي تنشأ بين : " قال لنا أحد األساتذة بأن التفرقة في المدارس في الجامعات تم تصوير ". الحضارات المختلفة، ألنهم يتصرفون تماما آاألطفال فهم لم يعرفوا بعد

هناك ثالثة جماعات في : " فة وغير المتكاملة وآتبوا تحت الرسم رسم لنا يصور الجموع المختل تستطيع أن تميز وبشكل حرفي آيف .. .. الكارابيين والبيض –اآلسيويين، األفريقيين : حرم الجامعة

وقد سمعنا في إحدى الجامعات عن أشخاص يحرقون األعالم " . تتغير األلوان أحيانا في الحانة وفي جامعة أخرى، . ن خسرت الهند أمام الباآستان في لعبة الكريكيت الوطنية خارج الحانة حي

وأخيرا، لقد قيل لنا بأن نأخذ بعين . سمعنا بأن المجتمع اليهودي قد تم تمزيق الملصقات الخاصة بهم االعتبار، التناقض الضمني المحتمل الذي يمكن أن ينتج من المحاولة على إبقاء الجماعات متصلين

ض، ويسألون بشكل آني أعضاء الجماعات بان يقوموا بالتبليغ للسلطات عن أي ببعضهم البع .تصرف آخر يمكن أن يثير شكوآهم

ADVICE FOR OTHER BODIES : تماسك الجماعات توصيات ونصائح

نصائح للهيئات الفاعلة األخرى

بها المسلمين في على الحكومة أن تقوم بتثقيف الشعب حول المساهمات اإلسالمية التي قام . 56 .المملكة المتحدة وللمجتمع العالمي

على الحكومة أن تأخذ بعين االعتبار وتعرض الحساسية التي هي متواجدة لدى بعض . 57

المنظمات اإلسالمية التي لن تقوم بالعرض للمنح المقدمة إلى الجماعة والمتأتية من أموال اليانصيب . ألنها ناتجة من إيرادات المقامرة الوطني، ذلك ألنها تعتبرها محرمة

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE PREPAREDNESS

الردود على المكافحات اإلرهابية

:اإلستعداد يتوقع اللندنيون بان تقوم السلطات التشريعية باالستعداد التام الحتمال حصول هجوم إرهابي آخر

خدمات والطوارئ : آاف آل من القطاعات التالية على المدينة، إنهم يتوقعون بأن تتمرن بشكل المحلية واإلقليمية، الحكومة الوطنية واإلقليمية، آما وأنهم يتوقعون بان يتم وضع خطط حديثة

هم يتوقعون بأن تكون هذه الخطط قد أخذت في الحسبان . لحاالت والطوارئ في مكانها الصحيح ن ضمنها التفجيرات، ولكن يتوقعون بأنها تغطي مجموعة آبيرة ومختلفة من السيناريوهات، وم

الفيضانات، تحطم الطائرات أو االعتداءات على البنية التحتية الوطنية : أيضا وعلى سبيل المثال الوعي على بعض المسائل آان أيضا واضحا حول اإلمكانية . الحرجة مثل تخريب شبكة الكهرباء

ل هجوم بالمواد الكيمائية، البيولوجية، الراديولوجية الرهيبة بحصول اعتداء إرهابي يكون على شك إن احتمال شن مثل تلك االعتداءات يكون أمرا ماآرا أوال وخطير جدا ثانيا، وآالهما أسؤ . أو الذرية

.بكثير من استعمال أحد الوسائل المعروفة والتقليدية جب على السلطات المحلية أن تقوم بشكل عام، إن الشعب يشعر بأن لديه نقص في المعلومات التي ي

طوارئ بتقديمها لهم ومعلومات إضافية أخرى حول ما يتوجب عليهم فعله فيما لو حصلت حاالت ومهما يكن من أمر، لقد سمعنا أمثال محددة عن ممارسات أفضل، وعلى سبيل المثال حيث . مماثلة

ة تم إجراؤها من قبل جهاز الشرطة تقام بعض التدريبات والتمارين التي تحاآي الهجمات اإلرهابي وقد الحظ أحد ضباط جهاز شرطة . على أساس اإلستشارات مع الشرآاء من الجماعات المحلية

68 of 81

تماما آما نقوم بإصدار نصائح وقائية حول السرقة أو النهب، آذلك يتوجب : " العاصمة مباشرة بأن ." اإلرهاب علينا تقديم المساعدة للجماعات لتتمكن من حماية نفسها من

لكي تكون لندن مرنة تجاه اإلرهاب قدر المستطاع، وهذا ال يعني أن تبقى مطوال عرضة ألن تكون متأهبة لفترة غير ضرورية من حالة اإلستعداد والطوارئ إذا ما استجد هجوم إرهابي، إن التخطيط

المخاوف الجادة هناك بعض . المتواصل والطوارئ عبر آافة القطاعات هو أمر ذا ضرورة حيية األولى بين تلك المخاوف آان . في بالنسبة إلى هذا الخصوص والتي تم بثها من قبل مستشارينا

وآان هناك . مطلبا بأن تكون خدمات اتصاالت والطوارئ فعالة بشكل آامل مهما آانت الظروف خ السابع عدم رضا بشكل رئيسي على عدم اشتغال راديو الشرطة بشكل واضح تحت األرض بتاري

من جهة، وعلى ما تم التبليغ عنه بشأن سيارات اإلسعاف من جهة 2005تموز من العام / من يوليو أخرى والتي لم تقم بما آان يتوجب عليها بشكل جيد، هذا باإلضافة إلى خدمات اإلطفائيات

آان في آل من مناطق بيكسلي، المبيث وساوث وورك، . وراديوهات الشرطة خالل نهار الحادثة هناك الكثير من الغضب بأن هذه األخطاء تم وضعها تحت األضواء منذ فترة طويلة وذلك بعد حادثة

، لكن مع هذا، وبالرغم من مرور عقدين من 1987 شب فيه في العام الذي الكينغز آروس والحريق غير الزمن، وبالرغم من أعلى الحصص المعطاة لهذا األمر، حتى اآلن ال تزال هذه المسائل

وهناك بعض السخط الذي تم توجيهه إلى عمال الهاتف الخلوي، نظرا إلى عدم استيعاب . محلولة الشبكة وإلى مشاآل الضغط الزائد، األمر الذي منع العديد من األشخاص في ذاك النهار من

أنه آخرون آانوا قلقين بشأن إغالق محطات اإلطفاء المحلية و . االتصال بزمالء لهم أو بمن يحبون للعمل في بعض أجزاء لندن وذلك حين تستدعي التجهيز يقلل من فإذا حصل هذا األمر فهو سو

إن أحد أآثر جماعة مدراء أمان لندن خبرة بمعايير األمان . الحاجة إلى الرد على هجوم إرهابي تفجير أو إذا آان الناس بحاجة إلى النصائح ماهرة، اإلرشاد واالستشارة بعد أن يختبروا ال : " تقول

جرائم الحقد والتميز العنصري آنتيجة مباشرة لإلرهاب، فنحن بالفعل ليست لدينا مصادر دقيقة، ال ." في أرجاء لندن وال محليا نستطيع من خاللها أن نقوم بتقديم الدعم بشكل فعال

ظائفها إن و. إن حكومة لندن المحلية، لديها دور مهم تقوم به في عمليات المكافحة اإلرهابية

.بخصوص هذا األمر تتضمن أيضا إدارة الكوارث يشعر العامة بشكل عام بنقص المعلومات المعطاة لهم من قبل سلطاتهم المحلية، وخصوصا تلك

التي تتعلق بحاالت والطوارئ وآيف يتصرفون وماذا يفعلون خاللها،

عن التماسك بين الجماعات وما هي المخططات المرسومة لتلك الظروف، آذلك تنقصهم معلومات جهاز الشرطة البرونزية، الفضية والذهبية في إدارات إن السلطات المحلية متورطة مع . والطمأنة

لدى المستشارين قاعدة من المعرفة المحلية المفيدة . الحوادث الحرجة مثل االعتداءات اإلرهابية لمحلي وتفعيله في العمل ألتشارآي حين والعالقات في جعبتهم والتي يمكن تسخيرها لتسهيل الحوار ا

إن السلطات المحلية ومن خالل بنود خدماتهم، لديهم اتصال مباشر مع آافة . تتطلب الظروف ذلك مهما يكن من أمر، فإن غالبية فروع منظمة شراآة تخفيض الفوضى والجريمة . جماعات لندن

CDRP ي ما بينها مع خدمة والطوارئ وشرآاء في لندن، الترآيبات المتممة بين السلطات المحلية فقانونيين وشرآاء القطاع الثالث، جميعهم يقومون بصياغة استراتيجيات األمان لجماعاتهم المحلية،

هم على أساسها، لذلك إنه مليست لديهم أهداف محددة لمكافحة اإلرهاب، تلك األهداف التي يتم قيا ر ألجل تفضيل وضع مخططات لحاالت لمن الصعب جدا بأن يتم تخصيص المال والمصاد

والطوارئ على غيرها من المسائل، ومن الصعب القيام باألعمال األخرى المتعلقة بمكافحة في حال سيتم إعطاء منظمة شراآة تخفيض الفوضى والجريمة أهدافا في إطار الحماية . اإلرهاب

اإلرهاب، عندها، يمكن أن واإلحاطة بعامة الشعب، لكن ليست محصورة في إطار إعمال مكافحة لمكافحة المدينة دعميجدوا األمر أسهل خصوصا في إيجاد االنتباه الالزم واألموال المطلوبة لتسهيل

.أي اعتداء إرهابي يحصل

69 of 81

إن مرونة قطاعات العمل .إن القطاع الخاص في لندن هو غرفة الطاقة االقتصادية للملكة المتحدة

الشرآات الكبيرة التي تعمل في مجال . إلرهابي هو بالتالي أمر حاسم اللندنية تجاه االعتداء ا العقارات أو العمليات في لندن، هي منذ بعض الوقت متناغمة ألهمية التخطيطات المختصة بحاالت

إن استمرارية األعمال قد أصبحت بالفعل ضربا من . ومتعلقة بنجاح تلك المخططات الطوارئ من الشرآات المتمرآزة 59%ومهما يكن من أمر، فهناك ما نسبته . ضروب الصناعة في المدينة

، وإن غالبية تلك الشرآات هي الطوارئ في لندن ال تزال حتى اآلن بدون خطط مرسومة لحاالت مشاريع صغيرة إلى متوسطة الحجم، والتي هي آثيرة األشغال ألنها تحاول أن تكسب قوتها وتفضل

ر فقط بدل أن تشغل وقتها في التفكير بشأن وضع مخططات طارئة أن تقوم بالترآيز على هذا األم ، 7/7إحصاءات امتدت على مدار سنة منذ : المصدر . ( في حال حصل عمل إرهابي تفجيري آخر

إذا استطاعت قطاعات العمل الكبيرة أن تقوم ). 2006تموز / غرفة لندن للتجارة والصناعة، يوليو , يرة والمتوسطة من خالل المخططات المستمرة التي تقوم بها بتقديم المساعدة للقطاعات الصغ

عندها، وفي حال حصول أمر طارىء بين ليلة وضحاها، فإن تلك المشاريع الصغيرة يتاح لها وربما : الفرصة الستكمال جدول أعمالها آالعادة دون أن تضطر لخسارة مكانتها في قطاع العمل

لقد لوحظ بأن بعض المؤسسات الكبيرة . اتها من جديد سوف يكونون قادرين على فتح أبواب شرآ تقوم بتقديم مثل هذا الدعم لمجهزيهم فقط ولسي لقطاعات العمل الصغيرة والواقعة خارج إطار

لقد سمعنا على أية حال، عن بعض قطاعات من العمل . سلسلة التجهيزات التي يتعاملون معها طوارئ متكاملة لقطاعات العمل المحلية الخاصة، المتواجدة في لندن بأنها تعمل على وضع خطط

وهي تعمل أيضا على ترسيم منطق أمنية يتم إعدادها من قبل المؤسسات المحلية بدعم من جهاز .الشرطة في آل من مناطق آيسينغتون وتشيلسيا ومحيط جسر لندن

دن آعاصمة برأسمال أما السياسة، فهي أيضا قطاع حيوي وهو في منزلة أساسية نظرا لموقع لن

إن خسارة لندن لزائريها من القطاع االقتصادي في خالل السنة التي . عالمي قيادي وآمدينة عالمية ، وهي أرقام ناتجة عن £536,000,000 قد بلغت باألرقام 2006تموز / تلت السابع من يوليو

التايمز، على نهرة في س بيلفاست، المربط أم أ أش إن . خسارة بسبب الكساد في األسواق المحلية سبيل المثال، تعتمد في عملها على سوق عمل عائلة من عائالت المملكة المتحدة، وهي من بين أآثر

إن السواح األجانب آانوا . المتضررين وقد عانت بشكل آبير من ناحية اإليرادات التي تلت الهجوم إن األمر يحتاج إلى أآثر : " س بقوله وآما أصر أحد األشخاص في داال . أقل ترددا بشأن زيارة لندن

إذا قلقت وغيرت مخططات سفرك، تكون بذلك تفسح المجال . من تفجيرات قليلة لتجعلني أجبن هذه المرونة التي يمتاز بها الزوار القادمين من الخارج، قد ساهمت ". لإلرهابيين بأن يفوزوا عليك

سياحي لمدينة لندن بعد األعمال الوحشية التي بشكل ملحوظ في التحسن السريع في مجال االقتصاد ال ، أشار دليل الزوار الذين دخلوا إلى 2005في شهر آب من العام . طالت المدينة في ذاك الصيف

لندن وعدد الزيارات التي تجذبها لندن، والمبيعات التي صورتها أرقام اإلحصاءات لتذاآر نقليات على أية حال، فإنه في نهاية تلك السنة، . السنة الماضية األنفاق، آلها آانت متدنية أآثر بكثير في

وبمقابل تلك المؤشرات األربعة التي عددناها، فقد ارتدت لندن إلى الوراء، صحيح بأنها آانت تبدو .متعافية وأنها آانت تسجل أرقاما قياسية لم تسجلها من قبل

THE COUNTER TERRORISM RESPONSE: PREPAREDNESS: RECOMMENDATIONS AND ADVICE RECOMMENDATIONS FOR THE METROPOLITAN POLICE SERVICE

الردود على مكافحة اإلرهاب : االستعدادات

توصيات ونصائح

70 of 81

:توصيات مرفوعة إلى جهاز شرطة العاصمة وضع المزيد من المعلومات في متناول العامة حول ما يجب أن يفعلوه في حال حدوث هجوم . 44 .رهابي إ

تحسين مستوى االستعدادات لدى قطاعات العمل ألي هجوم إرهابي يمكن أن يحدث وذلك من . 45

:خالل الخطوات التالية

والموجهة إلى قطاعات " إن لندن مستعدة " القيام بنشر مواقع الويب على اإلنترنيت • .العمل

جيهات لقطاعات العمل على مجموعات األحياء األآثر أمانا أن يقوموا بإصدار التو • .الصغيرة بشأن مكافحة اإلرهاب

وضع المخططات لحاالت والطوارئ باجتماع قطاعات العمل المحلية لرسم تلك • .المخططات لقطاعات العمل الخاص

نصائح للهيئات الفاعلة األخرى

ن حاالت والطوارئ على الحكومة أن تقوم بتأمين عدد أآبر من المصادر للسلطات المحلية لتأمي . 55 .واالستمرار بوضع الخطط

على الحكومة أن تضمن وبشكل بالغ السرعة بأن تكون جميع الخدمات المعدة والطوارئ . 59

.ومنها خدمات االتصال بأن تكون جاهزة ومعدة بالتوافق للعمل بكامل وتحت ظل أي ظرف آان ت والطوارئ لتكون متاحة بكل واسع على الحكومة المحلية أن تقوم بنشر نسخ عن مخططا . 65

.للجميع بأن يتمكنوا من اإلطالع عليها على الحكومة المحلية أن تزيد من قدراتها عل تأمين المساعدات للعائالت وتأمين الخدمات . 66

.اإلستشارية في حال حدوث هجوم إرهابي والطوارئ وأن تستمر في على قطاعات العمل آافة وخصوصا الكبيرة منها أن تؤمن حاالت . 69

.تقديم النصائح لقطاعات العمل الصغيرة على قطاعات العمل وخصوصا تلك التي تعمل في تأمين خدمات االتصال أن تعي قابليتها . 70

وموقعها الحساس من خالل مساهمتها بأن تجعل من لندن مرنة أآثر من خالل توسيع شبكتها لتتيح .االتصال خالل أوقات والطوارئ لعامة الناس بأن يتمكنوا من

GOVERNMENT:

:الحكومة إن حكومة جاللة الملكة، وفقا لما قاله ويليام ناي، تساهم في ثالثة أدوار رئيسية وأساسية في هود

إنها تؤمن دورا سياسيا قياديا، إنها تقوم بوضع اإلستراتيجية : المكافحات اإلرهابية، هذه األدوار هي ا تقوم بتأمين الوسائل والقابلية لتمكين الخدمات الحكومية من أجل تنفيذ العمل في الوطنية وإنه

استراتيجية الحكومة الوطنية التي من خاللها تكافح اإلرهاب قد تم " محتوى " إن . مكافحة اإلرهاب منذ مع أنها آانت موجودة، لكنها لم تكن متوفرة للعامة من قبل ( 2006تموز / نشره بتاريخ يوليو

الحؤول دون، : هناك أربعة فروع أساسية في محتوى اإلستراتيجية أال وهي ). وقت ليس بقليل

71 of 81

إن خط الحؤول معني بمعالجة األسباب والقادة الذين يتسببون . المتابعة، الحماية واالستعداد ة إن خط المتابع . يديولوجيات اإلرهاب اباإلرهاب الدولي مثل حصول عدم الرضا السياسي وتحدي

يدور حول مالحقة وجلب المشكوك بهم على أنهم يعملون في حقل اإلرهاب ليمثلوا أمام العدالة، هذا األمر يتضمن تمرير القوانين للتمكن من جلب اإلرهابيين إلى العدالة القضائية، هذا يتطلب

ريبات في التشريعات القانونية مثل التشريع الذي يمنع تمجيد اإلرهاب آما يمنع الخضوع إلى التد بتكليف الشرطة والقيام، 2006معسكرات تدريب اإلرهاب وذلك بموجب قانون الفعل اإلرهابي

أما خط الحماية فهو يهتم بأمور الدفاع عن البنية التحتية الوطنية الحساسة لهذا . بتنفيذ هذا القانون عالت تزويد الطاقة، البلد ضد الهجمات اإلرهابية، وهذه البنية تتضمن خطوط النقل وخدماته، مفا

خط اإلستعداد يهتم بأمور التحضيرات ألي . وسائل االتصال ومثلها من المرافق الحيوية والحساسة . هجمة إرهابية محتملة ومن ضمنها االلتحاق بمخططات والطوارئ وتنفيذها في أية حالة مستجدة

ومشترآا بالتنسيق ضمن الخدمة إن الخطوط األربعة أو الخطط األربعة تتطلب عمال إداريا متقاطعا المدنية، وبالتعاون مع القطاعات المختلفة مثل وزارة الداخلية، مكتب مجلس الوزراء والحكومة المحلية، الخزينة الوطنية، وزارة التربية والمهارات، وزارة النقل التي هي من أآثر القطاعات

.لحكومية األخرى بطريقة أو بأخرى المعنية، ولكن على أن يتم أيضا تسخير آافة الوزارات ا ، إن اللندنيين لديهم بعض االقتراحات تود رفعها إلى القضائية فيما يختص بالعملية القانونية و

إن سكان منطقتي بارآينغ وداغينهام قد وجهوا انتقادا حول طول المدة التي تستغرقها . الحكومة قد اشتكوا من إطالة هذه القضايا مهما آانت تتسم هم وآخرون باإلضافة إليهم . المحاآمات اإلرهابية

بالتعقيد ومهما آانت متشابكة، هي تزيد في التأآيد على الحقوق القانونية للمدعى عليه فوق الطلبات الشرعية لعامة الناس ومطالبهم بأن يكونوا على إطالع أآثر فيما يخص نجاح أو فشل الشرطة على

إذا آان بإمكان هذه المحاآمات أن تتم . اإلرهابيين الدوليين حد السواء في محاوالت القبض على بشكل معجل، عندها، فإن عامة الناس سيسمعون حكما بأمر المحاآمات الناجحة لقضايا اإلرهاب واإلرهابيين في األوقات المناسبة، وبهذا يتم إعطاؤهم معلومات حالية تشير إلى األساس الذي

لقد ناقش آخرين بأن . دهم على اإلرهاب ومدى فعالية هذه الردود يقيمون من خالله ردود فعل بال القضايا التي تخضع للمحاآمة والتي يتم النظر بإصدار حكم ( قوانين القضايا التي تكون أمام القضاء

تحتاج ألن تتم إعادة النظر فيها وذلك بهدف اإلتيان بمقاربة جديدة يتم ) فيها على يد قاض أو محكمة إن ما يلتمسه . إعالن بعض المعلومات المتعلقة بها ونشرها للعامة قبل بدء المحاآمة من خاللها

عامة الناس بأن يتم اعتبار المحلف من قبل الحكومة على أنه شخص ذآي، راشد وقادر على ممارسة الحس العام في أال يكون هناك اعتبارات غريبة تقوم بالتشويش على قرارهم في الحكم على

إن وضع القضايا الحالي، وفقا لما لدينا من معلومات قليلة بشأنها حول . اإلرهابية المحاآمات اإلرهاب المزعوم والتي يمكن أن يتم اإلخالء عنها غالبا حتى سنوات بعد إطالق التهم، وهو أمر

.يقلل الثقة بجهاز الشرطة وبنظام العدالة اإلجرامي إلى الحكومة بشأن الجهة التي تقع عليها مسؤولية االهتمام لدى اللندنيين أيضا رسالة يودون رفعها

إن أحد الشباب من الرجال قد لخص . بالنشاطات التي من شأنها مكافحة اإلرهاب في المملكة المتحدة أظن بأن جهاز الشرطة هو من يجب أن يدير عمليات " اإلجماع على نحو جدير باإلعجاب قائال

نوعا ما، هم قاعدة عامة الشعب، هم الشبان المتواجدون على الطرقات المكافحات اإلرهابية ألنهم اللندنيون يصرون على أن عمل المكافحات اإلرهابية يجب أن : هذا اإلحساس دوى أينما تواجدنا ".

يبقى متجذرا داخل الجماعات وأن تكون هذه الجماعات قاعدة له، وبأن الشرطة هي الوآالة الوحيدة لم يتم التعبير عن أية أمنية بشأن وآالة أخرى . عامة الناس على قاعدة الحياة اليومية التي تعمل مع

آان هناك سيدة عبرت عن رأيها بخصوص هذا . تكون حصرية ويتم إنشاؤها لغاية مكافحة اإلرهاب ثم ال نريد أن تأتي وآالة أخرى لتستلم زمام األمور في أعمال المكافحات اإلرهابية : " األمر قائلة

تقوم بالرحيل عن هذه الجماعة فور االنتهاء من عملها ومن ضمنهم جهاز الشرطة، ال نريد وآالة ." تقوم بلم الشتات

72 of 81

. إن تدابير الحكم والمسؤوليات لنشاطات المكافحات اإلرهابية قد تم وضعها على طاولة المناقشات لشرطة، ألنه لم يكن هناك شعور قوي ولم أما التزويد بالوظائف التنفيذية وتأمينها فيبقى بيد جهاز ا

يكن هناك من طريق فيما يختص بفرصة لخلق قطاع مخصص في جهاز أمن هوم الند داخل وايث إن استحداث اي قسم آهذا من . هال يتم إنشاؤه ويتم اإلشراف عليه وطنيا لمكافحة اإلرهاب ة والتي تتشارك حاليا في ملخص المفترض أن يحتاج إلى جمع آل األجزاء التابعة للخدمة المدني

إنها وجهة نظر اللندنيين التي تقوم بتوضيح خطوط اإلجابة والحسبان وهي أيضا . مكافحة اإلرهاب المفاتيح األساسية لجوخر المحافظة على الثقة لدى العامة بالجهود الوطنية التي يتم فعلها لمكافحة

إلى أن تكون لديها رؤية أوسع بهدف أن تلعب لقد قيل لنا بإن سلطات الشرطة تحتاج . اإلرهاب إن جهاز األمن يتم اعتباره على أنه غير قادر على ان يعول عليه بشكل واسع . دوراها بشكل فعال

إن مراقبة األداء الذي خضع للتحسينات واإلشراف على أجهزة األمن . لناحية عمله في هذا المجال أن مدير عام جهاز األمن ال يستطيع أن يرفض ببساطة من قبل البرلمان ونعطي المثال على ذلك ب

ظهور اللجان المنتخبة التي لها عالقة مباشرة بجهاز شرطة العاصمة والتي آان اإلعتقاد السائد .بشأنها على أنها مرغوبة

GOVERNMENT: RECOMMENDATIONS AND ADVICE ADVICE FOR ATHER BODIES;

: الحكومة

توصيات ونصائح :ئح إلى الهيئات الفاعلة األخرى نصا

على الحكومة أن تضمن بان نشاطات المكافحات اإلرهابية في المملكة المتحدة يجب أن تبقى . 49

متأصلة ومتجذرة في الجماعات بقيادة جهاز الشرطة وبأن تكون الدعاية واإلعالن مسؤولة عما .تنشره

القضايا التي تخضع ( التي تكون أمام القضاء على الحكومة بأن تقوم بتعديل التشريعات . 50

لتسمح بذلك لجهاز الشرطة ) للمحاآمة والتي يتم النظر بإصدار حكم فيها على يد قاض أو محكمة لناس بشكل أوسع حول الجهود المبذولة في البلد لمكافحة اأن يقوم بتأمين المعلومات إلى عامة

. في الوصول إلى النجاح اإلرهاب دون أن تعرض المحاآمات في أن تفشل

على الحكومة أن تتيح للنظام ألعدلي القضائي والمحاآم بأن تضمن بان المحاآمات اإلرهابية . 51يتم تقديمها ضمن السرعة المطلوبة وخالل الوقت الالزم لها بان تقدم دون حصول تأخيرات طويلة

ة من التهكم ضد المتهم حسب قوة والتي يمكن أن تنتج إذا ما طالت أآثر مما هو مرسوم لها حال .الحالة

على الحكومة أن تقوم بإعطاء منظمة شراآة تخفيض الفوضى والجريمة هدف أولوية الحماية . 54

.العامة وذلك لضمان تكريس المصادر الكافية لهذا الجزء من العمل وأن تقوم على سلطات الشرطة أن تقوم برفع مستوى عملها من أجل أن تتفحص بدقة . 64

.بمحاسبة الشرطة في عمله الميداني في مجال المكافحات اإلرهابية التي يقوم بها السياسة

ن اإلدعاء العظيم م: " إن السير أيان بلير هو على حق بان يكون فخورا في التصريحات التالية في هذا المجال، عاما من العمل 32خالل آامل وقت ال . للسياسة البريطانية هو استقاللية عملياتها

وبالرغم من األحاديث مع وزراء الداخلية ورؤساء الوزراء وهكذا دواليك، لم أشعر أبدا في حياتي

73 of 81

إن المراقبة السياسية هي أمر غير " . بأني تحت أي ضغط ما يدعوني للتصرف بطريقة أو بأخرى رك ربما سياسة المملكة مع ذلك، فإن هذه المسافة بين السياسة والسياسيين تت . اعتيادي عالميا

المتحدة بعيدة جدا عن التيار السائد وذلك لتأمين األجوبة البعيدة المدى التي تجيب على أسئلة إن األسئلة التي تم طرحها هي سياسة إلى حد معقد جدا، وهكذا يجب أن تكون . اإلرهاب الدولي

ء البالد التنفيذيين وإلى المجلس لذلك، يجب علينا أن ننظر إلى مدرا . األجوبة مطابقة لها أيضا التشريعي وذلك بهدف تأسيس اإلطار الذي يريد المجتمع ضمنه أن يقوم بنصح ونزع سالح

.اإلرهابيين الذين يريدون إسقاطه البعض من اللندنيين الذين استشرناهم شعروا بأن التخمة في التشريعات التي تتعلق بمكافحة

في البرلمان على امتداد األعوام القليلة التي خلت آان دليل اإلرهاب والتي آانت مدار بحث استعجال في سن القوانين، والتي أعطت المجال لصدور تشريعات غير فاعلة، والتي آان على

إن هناك . جهاز الشرطة من بعدها أن بقوم هو بالمهمة الناآرة للجميل أال وهو اإلجبار على تطبيقها ال يمكن التعامل مع قضايا اإلرهاب من خالل القوانين : " يين أل وهوأمر واضح أيضا لدى اللندن

." وتطبيق القوانين فقط إن عقول معظم اللندنيين ومن دون أدنى شك بشأن التفسيرات حول سياسة المملكة المتحدة

ى الخارجية، وخصوصا اشتراك المملكة المتحدة مع الواليات المتحدة األمريكية هي التي أوصلت إل هناك غضب واضح . غزو العراق، وهذا أمر تم استعماله آوسيلة لقيادة اإلرهاب الدولي في هذا البلد

لقد . على ما يعتبره البعض موقف مراوغ يتم اعتماده من قبل السياسيين الذين ينكرون هذه الصلة تعتبر وفق إن خليج غويتانامو هو فتحة للجحيم، والتي : " تحدث أحد المستشارين بشكل غاضب عن

حين : " وعلق أحد آخر على نفس الموضوع قائال " . أمر شاذ للغاية " ما صدر عن رئيس الوزراء، ال نستطيع اإلتيان ": هذا نفاق " يسأل الناس عن إجراء إدانات أآثر، نسرع نحن بالصراخ ونقول

اللندنيون بشكل عام بينما يتقبل". تموز دون أن نذآر نعه أبو غريب / على ذآر السابع من يوليو بأن السياسة الخارجية المتبعة ليست وحدها العامل الذي قاد إلى التطرف وأعماله اإلرهابية في هذا

يعاملوا " البلد، لقد سمعنا التماسا مستمرا بأن السياسيين والمسئولين الحكوميين يجب عليهم أن متعلقا بمناقشة أية عالقة تربط ما بين حين يكون األمر " الشعب على أنهم جميعا أفراد راشدون

إن . التحرآات العسكرية للملكة المتحدة وجميع حلفائها في الخارج، بينما المتفجرات تفرقع في لندن موضع الحكومة ونظرتها هي أن اإلرهابيين يسيئون تمثيل نية العمليات العسكرية البريطانية التي

حاولتهم لنزع التجذر في أقلية صغيرة، داخل المملكة يتم شنها في العراق وفي أفغانستان في م المتحدة وفي أماآن أخرى أيضا، لكي يصبحوا متورطين باإلرهاب، وبأن المتطرفين يقومون بفعل

.الشيء ذاته في المملكة المتحدة وذلك قبل حصول التدخل في العراق بوقت طويل حول المكافحة اإلرهابية بقيادة السياسيين، إن المساهمات األخيرة التي جرت في النقاش الذي تم

. ك تلقيها بغضب وبتهكم في بعض المناطق سوآما تم اإلعالن عنها في سائر وسائل اإلعالم، قد تم بالطلب من المتكلمين الجامعيين ةإن ما يفهمه الطالب هو أن روث آيللي من مندوبة برلمانية قد قام

إن عرضها بشكل . من قلة األدب وتعامل مخفي أنه ب هرون بأن يبقوا أعينهم على الطالب، الذي ي قد هبط أيضا في بعض أجزاء الجماعات بشكل فقط لجماعات اإلسالمية المعتدلة امزعوم لتمويل

يعتبر من قبل العديدين أنه غير مسؤول وذلك المندوب البرلماني إن جاك سترو من . بالغ السوء ستياء البالغ الشدة من تدخالته آان أمرا حتميا في إلا. قاب بسبب تعليقاته على مسألة الحجاب والن

النقاب والتي وصلت أو صفوف النساء المسلمات اللواتي تجادلن بشأن النساء اللواتي يلبسن الحجاب عيادته اإلستشارية إلى حد بالغ الصعوبة ألنها آانت في الحقيقة شجاعة بما فيه الكفاية لحضور

للمشارآة في العملية الديمقراطية، أي أن الكثير من األشخاص يعملون بشكل بذلك تتظاهر برغبتها ويد مندوب برلماني الذي وجهه إلى األمهات واآلباء المسلمين حول يإن خطاب جون ر . جيد للمحاآاة

على أنها انتقصت من حقوقهم وبأنها آانت ا العقلية المدنية حول األبوة في وايت تشابيل تم وصفه

74 of 81

متساوين، لكن البعض منهم متساو أآثر من جميعهم إن المواطنين : " حس وغير عادلة أبدا عديمة ال .هكذا علق على خطابه أحد األهالي " غيرة

لقد تناقشوا : آان اللندنيون قادرين على اإلتحاد حول حل واحد تجاه مشكلة اإلرهاب التي تواجهنا

عادة إحياء المشارآة السياسية، وبفتح النقاش على بشأن إعادة إحياء المسار الديموقراطي، وبشأن إ لقد سمعنا على لسان احد . قدم من المساواة، وبتفعيل دور المواطنة ووضع حد للمحرمات الخانقة

نحن بحاجة إلى منصة حيث يمكننا الوقوف ونجعل أصواتنا مسموعة وبأن : " الشباب المسلمين يجب تنظيم األحداث التي تسمح للشعب بأن : " قش آخر ونا" . نعرف بأننا آنا في وضع يعترفون بنا

" . يعبر عن وجهات نظره وعن آرائه وأال نسمح لتلك األصوات بأن تندفع وتدفن تحت األرض إن طريقنا إلى األمام هي عبر اإللتزام بنقاشات أصيلة : " وعبر شخص ثالث بشكل أآيد قائال

يحتاج المسلمون بأن يشعروا بأنهم آمواطنين : " وهنا إمام ذهب في قوله " . وحوارات صادقة المساواة . هم بحاجة إلى الشعور بالمساواة في آل الطرق الممكنة . يتساوون مع غيرهم في هذا البلد

ما . المساواة في المجال السياسي . المساواة في اقتراح وتغيير السياسات . في الوصول إلى الخدمات غيرهم، عندها، وأنا متأآد بأن باستطاعتنا التكلم بحرية أآبر أن يشعروا بالثقة بشأن مساواتهم مع

إن فكرة األمة والتي هي رابط عالمي يجمع العائلة اإلسالمية، بغد النظر عن " . عن المسؤولية .رابط األرض أو رابط الحدود، يحيي الشباب المسلمين

جيل . يكون موضع التصفيق على الرغم من هذا، إن تسييس العناصر اإلسالمية الشبابية يجب أن

آامل من الشباب المسلمين، والذين ولدوا في هذا البلد، هم يكبرون أحرار بمعنى أنهم هنا ضيوفا بغير حقوق ليتحدوا السلطات المفترضة، ويحملون ويعيشون على نفس المعايير والتقاليد التي يعيش

هذه الصحوة السياسية وإعادة اآتشاف الثقة . لد عليها آباؤهم وأجدادهم الذين أتوا من قبلهم إلى هذا الب إن جميع مواطني المملكة المتحدة يجب أن يتم تشجيعهم على مناقشة : هو أمر ال بد من االحتفال به

الشباب من الناس من جميع الخلفيات يحتاجون إلى أن يسمح لهم . المشاآل بكل حرية في زمننا هذا إن الشكاوى األصيلة يجب أن . ملكون من إحساس باألمان باآتشاف المواضيع العاطفية بكل ما ي

إن آل بريطاني، مهما آانت خلفيته، يجب أن يكون لديه مساحة خاصة . توضع على طاولة النقاش به ليتمكن من خاللها أن يتواصل من خالل وجهة نظره الخاصة دون أن تكون لديه مخاوف من

ن لتأثيره الشخصي على السياسة البريطانية العامة التعبير عنها بكل حرية، وأن يتم منحه الضما هذا الحق المساوي هو أمر أساسي لعقيدة الديموقراطية . ومن ضمنها السياسة البريطانية الخارجية

.البريطانية والتي يجب أن نقوم بالدفاع عنها بوجه التهديدات اللعينة المتأتية من اإلرهاب الدولي

POLITICS: RECOMMENDATIONS AND ADVICE ADVICE FOR OTHER BODIES

: السياسة توصيات ونصائح

نصائح إلى الهيئات الفاعلة األخرى على الحكومة أن تقوم بتسهيل النقاشات المفتوحة حول اإلرهاب ومكافحة اإلرهاب على . 47

.جميع المستويات وفي جميع األمكنة داخل المجتمع ال اإلعالن وذلك بهدف تعريف النظرة المتبناة بشكل واسع على الحكومة أن تقوم باستكم . 48

بأن التفسيرات التي تتم حول سياسة المملكة المتحدة المتبعة للخارج، ومن ضمنها مسألة الحرب في .العراق، يتم استعمالها واستغاللها لإلرهاب الدولي في هذا البلد

إجماع األحزاب المتقاطعة في النظر إلى العمل األطراف السياسية عليها أن تعترف بأهمية . 60

.الذي يتم لمكافحة اإلرهاب

75 of 81

CONCLUSION

:خاتمة إن آافة التوصيات والنصائح التي تم رفعها في هذا التقرير، تؤمن للمسئولين عن المملكة المتحدة

.لي االنتداب العام وتزودهم به آرد على التهديد اإلرهابي الذي يفرضه اإلرهاب الدو إنه وعبر تطبيق هذه التوصيات وعبر إتباع تلك النصائح، تستطيع السلطات بشكل مباشر أآثر من

تنسيق الجهود المبذولة في مجال مكافحة اإلرهاب وذلك بحسب حاجات الجماعات التي هي مسؤولة لسلطة لتشكيل في نظام الديموقراطية الليبرالية، يجب أن يتم إعطاء الشعب ا . عن تأمين الحماية لها

هذا المبدأ ال يطبق في أي قطاع من قطاعات الخدمات الحكومية . الخدمات الموجودة بهدف خدمتهم أآثر مما هو مطبق في حقل مكافحة اإلرهاب، حيث العامة تثق وتأمن لجميع األعمال التي تقوم بها

.الدولة وهو ألمر ضروري للنجاح إلرهاب يجب أن تبقى ومتجذرة داخل الجماعات، وبأن يصر اللندنيون على أن أعمال مكافحة ا

جهاز الشرطة هو الوآالة الوحيدة التي يجب أن تعمل مع عامة الناس من خالل هذه الجماعات .على أساس الحياة اليومية

ANNEX

ملحق :مناظرة لندن هم : المجموعات والمنظمات التي شارآت في مكافحة اإلرهاب مجموعة اسرى

لف اإلنجيلي األفريقي الكاريبي التحا الجمعية اإلسالمية األحمدية

مؤسسة القوة امل للوصاية

جمعية العميان آسيويين جمعية قادة ضباط الشرطة

عاقات اإلجمعية اإلسالم ذوي جمعية سلطات الشرطة

البوليس الفدرالي األسترالي بارآينغ وداغينهام اإلستشارية ،مجموعة فريق شرطة بارنيت

وعة الشرطة اإلستشارية مجم مجموعة فريق شرطة بيكسلي اإلستشارية

الكنيسة المقدسة المبارآة مجلس نواب البرطانيين اليهود

مجلس أمان مجموعة براند مؤسسة لندن لإلرسال

جمعية الحقوق اإلنسانية البريطانية جامعة برونيل

مرآز الهندسة التجاري شبكة اإلخبار المرئية ة آامدين اإلستشارية مجموعة فريق شرط

76 of 81

القناة الرابعة مجتمعان في لندن أل الكنائس

مجموعة سيتي غروب مجموعة فريق شرطة آالفام وستوآويل اإلستشارية لمدينة ويست مينستر

منتدى اإليمان رابطة بوند

ثقة أمن الجماعات آونفيديرالية منظمات الهند

تعاونية لندن ة مجموعة فريق شرطة آرويدون اإلستشاري

مجلس آرويدون البريد اليومي

مرآز دافانانت الدفاع عن دا هود

قطاع الجماعات والحكومة المحلية محطة راديو ديزي

أبرشية ساوث وورك مجموعة فريق شرطة إيلينغ اإلستشارية

مجلس إيلينغ اتحاد أعمال شرق لندن

جامع شرق لندن 1 في شرق متوسط المدينة الصفقة الجديدة للجماعة

وعة فريق شرطة إينفيلد اإلستشارية مجم جمعية الجماعة اإلسالمية اإليريترية

إرنست ويانغ صحيفة إيفنينغ ستاندارد

جمعية فايث وورك صحيفة فاينانشال تايمز

نادي شباب فيزروفيا من اإلسالم والعنصرية الخوف منتدى ضد

شبكة تلفزيون جيو سلطة لندن الكبرى

جمعية سكان منطقة غرين ويتش صحيفة الغارديان

هاآني البلدي مجلس الجماعات األآثر أمانا من منطقة هاآني

وفولهام سمجلس الجماعة األمنية لمنطقتي هامير مي مجموعة فريق شرطة هارينجاي اإلستشارية

مجموعة فريق شرطة هارو اإلستشارية مجموعة فريق شرطة هافيرينغ اإلستشارية

اإلستشارية مجموعة فريق شرطة هيلينغدون مجلس المملكة المتحدة للهندو

بيلفاست سفينة جمعية وزارة الداخلية

مجموعة فريق شرطة هاونسلو اإلستشارية،

77 of 81

مجموعة النساء المسلمات في هاونسلو معهد فصل لندن التكنولوجي الهندي

المستقلون لجنة الشكاوى البوليسية المستقلة

مجموعة إنفيستيك القناة اإلسالمية

جتمع اإلسالمي البريطاني الم مجموعة مجلس أمان إيسلينغتون

مجموعة جاين جمعية السجل اليهودي

مشروع آاروت مجموعة فريق شرطة منطقتي آيسينغتون وتشيلسيا اإلستشارية

شرآة مجموعة األوالد قساوسة شارع آينغستون

ايمس اإلستشارية المبيث تمجموعة فريق شرطة آينغستون أبون لشرطة اإلستشارية مجموعة ا

إتحاد البريطانيين المسلمين مجلس لويشام

مجموعة فريق شرطة لويشام اإلستشارية مجموعة آنائس لندن للحرآة االجتماعية

مجلس لندن لمنظمات جاين وآالة التطوير اللندنية

لندن أوال محطة راديو لندن لينك مسجد األمير للوصاية

ريةمجموعة فريق شرطة ميرتون اإلستشا مجلس ميرتون

جمعية موظفي شرطة العاصمة الصينيين واآلسيويين الجنوبيين الشرقيين جمعية شرطة العاصمة الهندو

جمعية موظفي شرطة المدينة اإلسالمية مجموعة شرطة المدينة العرقية اإلستشارية المستقلة

شرطة المدينة الخدماتية المجلس اإلسالمي لبريطانيا

ميمنتدى األمان اإلسال بيت الرفاهية اإلسالمي

خط مساعدة النساء المسلمات خط مساعدة الشباب اإلسالمي

مسلمات المملكة المتحدة الشرآة الوطنية لإلرسال

الجماعة الوطنية فريق التوتر المجتمع العلماني الوطني

منتدى الشرطة والجماعة لنيو هام مجلس نيو هام عمادة نيو هام

جامع شمالي لندن

78 of 81

شمالي غربي لندن صحيفة جامعة أوآسفورد

باآس آريستي جمعية الصحافة

المسلمون البريطانيون التقدميون ك أخبار

جامعة آوين ماري مجموعة فريق شرطة المبيث لمنطقة ريتشموند أبون تايمس اإلستشارية

مجموعة فريق الشرطة اإلستشارية لحقوق المرأة منتدى برومبلي األآثر أمانا

األآثر أمانا لجنة لندن ساينزبوري

معبد شري سوامينارايان مشروع الرعاية االجتماعية للسيخ

سيخ غوردوارا جنوبي لندن مجموعة الحقوق اإلنسانية للسيخ

رسول السيخ اتحاد نساء السيخ

مجموعة جنوب لندن الدينية المشترآة مجلس ساوث وورك

جالية ساوث وورك الالتينية األميرآية وورك اإلسالمية النسائية جمعية ساوث

مجموعة فريق شرطة ساوث وارك اإلستشارية القديسة آن وآنيسة جميع القديسين

آلية طب القديس جورج مرآز شباب القديسة ماري

مسافرو القديس بولس صحيفة سانداي تايمز

مجموعة فريق شرطة سوتون اإلستشارية تايت موديرن

الرفاهية الشباب الصومالي الشرق لندني ومرآز فنادق ثيستل

صحيفة التايمز البوليسي منطقة تاور هامليت منتدى

النقل للندن برلمان شباب المملكة المتحدة

ضريبة الواليات المتحدة األمريكية والخدمات المالية الجامعة المرآزية النكا شاير

زر لندن مجموعة فريق شرطة والثام فوريست اإلستشارية

دس وارث مجموعة مراقبة وان اللجنة اإلستشارية دير ويست مينستر

آاتدرائية ويست مينستر مجلس ويست مينستر

79 of 81

الجالية اإلآوادورية ويست مينستر جهاز شرطة ويلتس شاير

ويثرو وروجيرز إتحاد النساء الدولي للسالم والحرية

مجموعة النساء اإلذاعية النساء موارد مرآز

المجلس العالمي للهندو رادشتي ألوروبا المرآز الز

:آيفية االتصال بنا نحن نرحب بأية ردود وإذا آان لديك أية تعليقات تود أن تقوم بها بشأن هذا التقرير، نرجو منك

:الكتابة إلى العنوان التالي وحدة اإلشراف والمراجعة سلطة جهاز شرطة العاصمة

The Oversight and Review Unit Metropolitan Police Authority 10 Dean Farrar Street London SW1H 0NY

: أيضا أن تبعث لنا برسالة عبر البريد اإللكتروني على العنوان التالي مبإمكانكenquiries@mpa.gov.uk

:أو االتصال على أرقام الهاتف Telephone:020 7202 0202 Minicom: 020 7202 0173 Fax numb: 020 7202 0246

هذا التقرير متوفر في شريط سماعي عبر آافة الصيغ السماعية . للغات األخرى الصيغ األخرى وا

audiocassette, Braille, Large, Print, Easy read, Electronic (PDF), Electronic ( MS :التالية Word ) and signed language video باإلضافة إلى توفره آشريط فيديو باللغات الموقعة.

:ذلك، إن هذا التقرير متوفر باللغات التالية إضافة إلى

اللغة العربية اللغة البنغالية اللغة الصينية اللغة الفرنسية اللغة اليونانية

اللغة الغوجاراتية اللغة الهندية

اللغة البونجابية اللغة األسبانية اللغة األوردو اللغة الفيتنامية اللغة الترآية

ة من هذا التقرير، نرجو منكم االتصال بهيئة شرطة العاصمة من أجل الحصول على نسخة خاص

.على العنوان المدون في األعلى :إن سلطة جهاز شرطة العاصمة

80 of 81

.قوم بإنجاز المنافع الحقيقية للندن ي •

.جعل من الشرطة مسؤولة أمام اللندنيين ي •

.يعمل بالشراآة لجعل لندن المدينة الرئيسية األآثر أمانا في العالم •

وا موقع جهاز شرطة العاصمة على الويب الآتشاف المزيد حوله على العنوان زورwww.mpa.gov.uk