context Și obiective ale seminarului
TRANSCRIPT
1
BENCHMARKING ŞI STRATEGII DE FINANŢARE PENTRU
SERVICIILE DE TRANSPORT PUBLIC DIN ROMANIA
CONTEXT ȘI OBIECTIVE ALE
SEMINARULUI
Geanina Suditu
BRAȘOV
31 IANUARIE 2019
INITIATIVA BERD – BENCHMARKING TP
Contents
•BERD: prima banca activa din 1995 in finantarea serviciilor municipale din
Romania, printre care sectorul Transportui urban (inclusiv strazi, parcari, AFC,
vehicule, etc).
•Proiectul “Benchmarking si strategii de finantare pentru serviciile de
transport public din Romania” - parte din initiativele de asistenta tehnica
BERD pentru sectorul de transport public
•Conceptul de benchmarking ca element de coeziune și dezvoltare
durabilă socio-economică locală și regională.
2
CONTEXT ȘI OBIECTIVE
Contents ➢ Planuri de Mobilitate elaborate la nivel de orașe și municipii, parte a
Planurilor Urbanistice Generale
➢ Contracte de servicii publice în curs de conformare cu Regulamentul
1370/2007, impunere indicatori de calitate și performanță
➢ Necesitatea operatorilor/ autorităților de a avea informații actualizate
si comparabile – instrument de adoptare a deciziilor
➢ Lipsa integrare a datelor prin management al datelor urbane
➢ Lipsa resurselor financiare și instituționale
➢ Incoerență în planificarea și finanțarea mentenanței drumurilor
locale/regionale
➢ Standarde și proceduri de calitate în domeniu drumurilor
3
DOMENII
Contents
4
TRANSPORT
PUBLIC
-urban/ADI-
FINANȚARE
urban/regional
MENTENANȚA
DRUMURI-
MANAGEMENT
ACTIVE
urban/regional
CONTEXT ȘI OBIECTIVE
Contents
OBIECTIVE-Transport public
➢ Benchmarking - instrument decizional dinamic de:
monitorizare a performanțelor serviciului de TP
creșterea performanței serviciului prin implementarea de bune practici in sector
creșterea capacității instituționale
➢ baza de date ca instrument permanent de informații, analize comparative
➢ îmbunătățirea reglementării sectorului de transport public
OBIECTIVE- mentenanța drumurilor
➢ implementarea unei noi abordări de management al activelor, pentru:
îmbunătățirea performanțelor de mentenanță a drumurilor
creșterea capacității instituționale/contractare pe bază de performanță (performance-
based and partnership contracting)
➢ baza de date ca instrument permanent de informații, analize comparative
➢ îmbunătățirea reglementării sectorului de mentenanța drumurilor/contractare
OBIECTIVE- Finanțare
➢ Propunerea unei strategii coerente pentru finanțarea TP și a mentenanței drumurilor
➢ Identificarea metodelor operaționale și de reformă
➢ Surse de finanțare / Platformă de dialog pentru propunerea implementării strategiei
5
Transport public- nivel metodologic
Contents
6
Analiza reglementări / cadru instituțional
național
Standarde/norme
Inventariere servicii de transport public
Analiza reglementări locale/aranjamente
instituționale/prevederi contractuale
Analiza condiții locale de performanță a serviciului
de TP
Colectare date și Indicatori de performanță-nivel local
Existenți/ necesari-doriți
Analiza și prioritizarea obiectivelor- calitatea și
performanța dorită pentru TP
(PSC, PMUD)
Transport public- nivel metodologic -PAȘI
Contents
7
Grupul de benchmarking-Platforma de dialogOPERATORI / MUNICIPALITĂȚI
ANRSC, MDRAP, AMR, AOR, URTP
Identificarea indicatorilor de performanță și a modelului general
conceptual
Crearea structurii de Management a Datelor
cadrul de analiza multicriterială a datelor și selectare a indicatorilor - relevanță, grad încredere, disponibilitate, proprietate, confidențialitate, cost, sustenabilitate, etc
Cadru
instituțional
-Facilitator
național
Planificarea Proiectului Benchmarking
➢SEMINAR 1- Kick-off - 28-29 martie 2018, București
Ziua 1 – BENCHMARKING
➢Activități preliminare
oÎnțelegerea contextului general
oDiscuții cu actorii și beneficiarii cheie
oPregătirea chestionarelor de lucru
➢Indicatori de performanță și calitate
oSelectarea indicatorilor de măsurat
oColectarea datelor pe baza chestionarelor
oVizită și analiză cu beneficiarii a datelor existente și a metodelor de măsurare
oDefinirea indicatorilor pe criterii SMART
Ziua 2- TEMA ASOCIATĂ – E-TICKETING
Planificarea Proiectului Benchmarking
➢SEMINAR 2 - 23-24 august 2018, Constanța
Ziua 1 – BENCHMARKING
➢ Prezentarea instrumentelor de lucru - indicatori propuși, structurare, mod de
lucru
➢ Cerinte generale pentru indicatorii de performanta in TP si date de intrare –
primele rezultate (pilot 10 orase)
➢ Date de intrare de context – Influența factorului local
➢ Exerciţiu de Benchmarking simplificat, care a utilizat un număr limitat de 15
date de intrare, pe baza cărora s-au calculat 11 indicatori - fără verificare
suplimentară și validare
Ziua 2- TEMA ASOCIATĂ – CONTRACTE DE SERVICII PUBLICE
Planificarea Proiectului Benchmarking
➢SEMINAR 3 - 31 Ianuarie-1 februarie 2019 Poiana Brașov
Ziua 1 - EXERCIȚIU-PILOT DE BENCHMARKING
➢ Finalizarea Fișelor de Date ale Operatorilor de Transport Public
➢ Primul set de date agreat, pe baza definițiilor standard revizuite ale datelor de
intrare propuse și ale indicatorilor de performanță
➢ Primele rezultate - anul 2017
➢ Adaptarea metodologiei și a definițiilor
Ziua 2 - TEMA ASOCIATĂ – SERVICII DE TRANSPORT PUBLIC ÎN CONTEXT REGIONAL
PAȘI URMĂTORI & SEMINAR 4
oAnaliză cu beneficiarii membri ai grupului, privind datele colectate și
metodele de monitorizare
oPopularea platformei de benchmarking cu date 2018
oElaborarea rapoartelor preliminare individuale
oAsistență tehnică și suport pentru beneficiarii – membri ai grupului
oIdentificarea constrângerilor și a căilor de soluționare
oGhid metodologic pentru platforma de benchmarking
o Discutarea Cadrului instituțional pentru sustenabilitatea și finanțarea
platformei interactive
Planificarea Proiectului Benchmarking
Contents
Vă mulțumesc pentru atenție!
12