consejo ejecutivo 202 ex/15 -...

202 EX/15 Consejo Ejecutivo 7

Job: 1701304

Punto 15 del orden del día provisional

INFORME FINAL DEL COMITÉ CONSULTIVO INTERNACIONAL (CCI) SOBRE EL PROCESO DE REVISIÓN DEL PROGRAMA MEMORIA DEL MUNDO

RESUMEN

Este punto ha sido incluido en el orden del día provisional de la 202ª reunión del Consejo Ejecutivo en aplicación de la decisión 201 EX/5.I.H, en la cual el Consejo tomó nota del “informe del Presidente del Comité Consultivo Internacional del Programa Memoria del Mundo (CCI)”, alentó “al CCI a proseguir su labor sobre sus estatutos y las directrices para la ejecución del Programa” y pidió “a la Directora General que le [presentara], en su 202ª reunión, el informe final del Comité Consultivo Internacional (CCI) sobre la revisión del Programa Memoria del Mundo”, todo ello tras la decisión 199 EX/29, adoptada por el Consejo Ejecutivo en su 199ª reunión, en la que acogía con beneplácito la revisión que estaba llevando a cabo el CCI.

Sobre esta base, en este documento, tras una introducción en la que se recuerdan las diferentes etapas del proceso de revisión, se presentan el Informe final del CCI (Anexo I) y las recomendaciones del CCI tocantes a la revisión de los estatutos del Programa Memoria del Mundo (Anexo II).

Medida que se prevé adopte el Consejo Ejecutivo: decisión propuesta en el párrafo 5.

París, 23 de agosto de 2017

Original: inglés

202a reunión

202 EX/15

ANTECEDENTES 1. En 1992, la UNESCO puso en marcha el Programa Memoria del Mundo con el objetivo de luchar contra la “amnesia colectiva” propugnando la preservación del patrimonio documental, que incluye valiosos fondos de archivo y colecciones de bibliotecas de todo el mundo, generando un mayor nivel de conciencia de la importancia del patrimonio documental y tratando de fomentar el acceso a los tesoros documentales de la humanidad. Este año el Programa Memoria del Mundo celebra su 25º aniversario. 2. El Programa Memoria del Mundo (en adelante “el Programa”) se ha desarrollado considerablemente desde su creación. En 2015 la Conferencia General aprobó la Recomendación relativa a la preservación del patrimonio documental, comprendido el patrimonio digital, y el acceso al mismo, en la cual destacaba “la importancia del patrimonio documental para promover el intercambio de conocimientos en favor de un mayor entendimiento y del diálogo, a fin de promover la paz y el respeto de la libertad, la democracia, los derechos humanos y la dignidad” y cuyo objetivo consiste en mejorar las estrategias, las políticas y la legislación existentes de acuerdo con las disposiciones de dicho instrumento normativo. 3. En su reunión ordinaria de octubre de 2015 el Comité Consultivo Internacional (CCI), integrado por 14 miembros y presidido por el Dr. Alraisi, decidió emprender una revisión del Programa destinada a estudiar los medios para reforzarlo mejorando sus niveles de transparencia y diálogo, confiriéndole más notoriedad y potenciando la movilización de recursos, con la idea de reflexionar sobre una serie de cuestiones, en particular: la medida en que la visión, la misión y los objetivos que tiene establecidos el Programa secundan los objetivos de la UNESCO y recogen lo establecido en la antedicha Recomendación de 2015; la definición de las responsabilidades, el papel y la función del CCI, así como las posibilidades existentes para conferir mayor transparencia a sus procedimientos, decisiones y recomendaciones, y de la labor de sus subcomités; y la gestión de los nombramientos y las inscripciones potencialmente polémicos. La revisión del Programa fue un proceso de dimensión mundial que dio cabida a un amplio proceso de consultas inclusivas con expertos y Estados Miembros. Se crearon dos grupos de trabajo. Un grupo examinó los estatutos y el reglamento y el otro las directrices y el manual de registro. El primer grupo de trabajo examinó en detalle las actas de las reuniones del CCI, así como las evaluaciones y las recomendaciones sobre el Programa que en sus 25 años de existencia se habían dirigido a la UNESCO. Los dos grupos de trabajo prepararon documentos de reflexión a fin de estimular un debate dinámico y profesional. En el sitio web de la consulta, abierto desde mayo hasta octubre de 2016, se invitaba a todas las partes interesadas a participar en el proceso de revisión. Se recibieron 46 respuestas relevantes, 27 de ellas procedentes de comisiones nacionales para la UNESCO, que daban cuenta sistemáticamente de consultas mantenidas con instituciones nacionales y organismos profesionales del país correspondiente. A partir de ahí, los dos grupos de trabajo estudiaron todas las observaciones y sugerencias recibidas y, en diciembre de 2016, el grupo de trabajo sobre los estatutos y el reglamento preparó un informe con 15 recomendaciones, que se transmitió al CCI para que lo examinara. A la luz de los comentarios recibidos, el grupo de trabajo elaboró un proyecto revisado que se envió al CCI en enero de 2017. Por generosa invitación del Gobierno de Alemania, los dos grupos de trabajo celebraron una reunión de tres días en Berlín, en marzo de 2017, y reflexionaron sobre las cuestiones planteadas en el proyecto de informe. En la reunión de abril de 2017 del Consejo Ejecutivo se presentó a este órgano un informe recapitulativo provisional, que fue de nuevo revisado y transmitido al CCI. En la reunión virtual del CCI celebrada el 20 de junio de 2017 se aprobaron los estatutos y las recomendaciones revisados. El 30 de junio se presentó el informe final a la Directora General de la UNESCO. El CCI y sus grupos de trabajo están a la espera de la decisión que adopte el Consejo Ejecutivo sobre los estatutos y las recomendaciones para concluir su labor de revisión del reglamento, las directrices, el código ético y el manual de registro. 4. El Informe final del CCI sobre esta revisión, basado en un proceso de consulta amplio, inclusivo y transparente, figura en el anexo I. Las recomendaciones del CCI tocantes a la revisión de los estatutos del Programa Memoria del Mundo figuran en el anexo II.

202 EX/15 – pág. 2

5. Habida cuenta de lo que antecede, el Consejo Ejecutivo podría adoptar una decisión del siguiente tenor:

El Consejo Ejecutivo,

1. Habiendo examinado el documento 202 EX/15,

2. Expresa su agradecimiento al CCI por su importante labor de cara a la revisión del Programa Memoria del Mundo;

3. Reafirmando el objetivo del Programa Memoria del Mundo, expresado por la Conferencia General en la Recomendación relativa a la preservación del patrimonio documental, comprendido el patrimonio digital, y el acceso al mismo de 2015, en la cual se destaca “la importancia del patrimonio documental para promover el intercambio de conocimientos en favor de un mayor entendimiento y del diálogo, a fin de promover la paz y el respeto de la libertad, la democracia, los derechos humanos y la dignidad”,

4. Aprueba el Informe final del CCI (Anexo I) y las recomendaciones tocantes a la revisión de los estatutos del Programa Memoria del Mundo (Anexo II);

5. Pide a la Directora General que informe periódicamente sobre la ejecución del Programa Memoria del Mundo.

1

Memory of the World Programme

International Advisory Committee

Final Report on the

Memory of the World Programme Review

Submitted to the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

June 2017

ANNEX I

202 EX/15Annex I

http://www.unesco.org/new/en/unesco/

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Wisdom Across Generations: 4000 years

CONSIDERING that documents produced and preserved over time, in all their

analogue and digital forms through time and space, constitute the primary

means of knowledge creation and expression, having an impact on all areas of

humanity’s civilization and further progress, UNESCO General Conference. 2015

Man perishes; his corpse turns to dust; all his relatives pass away. But writings make him remembered. ... A book is more effective than a well-built house or a tomb-chapel in the west, better than an established villa or a stela in the temple! The teaching of Ani, Egypt 16th Century, BCE.

202 EX/15Annex I - page 2

3

INTRODUCTION

The Memory of the World Programme marks its 25th anniversary in 2017. Over this quarter century our memory institutions have responded to rapid developments in

the technology for creating, preserving and accessing our documentary heritage coupled with public expectations for quick access in technology-enabled, highly

mobile societies. Digital systems are now ubiquitous, from the largest governments, institutions, and corporations to families and rapid obsolescence of software and

hardware imperil memory. But for public access there are impressive examples worldwide of how digitization has transformed rare books, photos, maps and fragile manuscripts from the least accessible heritage resource to the most accessible.

Interest by UNESCO’s Member States and partners in the MoW Programme is clear. An increased number of activities have been successfully implemented over the last

two years, mostly funded from extra-budgetary resources. Also, nominations for inscription of documentary heritage in the International Register have risen in

number (a 50% increase in the current cycle) and in complexity.

At its meeting in Abu Dhabi, UAE, in October, 2015, the Memory of the World

International Advisory Committee launched a comprehensive review of the Programme, seeking to celebrate its accomplishments and to advise on the future.

This Review, intended to be wide ranging, open and transparent, was welcomed by the UNESCO Executive Board at its meeting in April 2016 and again strongly encouraged in April 2017. Our online consultation received 45 substantial

submissions; 27 from National Commissions for UNESCO and MoW national committees. Our deliberations also benefited from an Experts’ Meeting held in

Berlin thanks to the generous support of the German Government.

Many submissions paid tribute to the excellent work of staff and the volunteer IAC

members over the years and noted that much has been accomplished with minimal regular programme resources. At the same time, almost 80% of respondents felt that the MoW Programme was not meeting fully its potential - an observation made

repeatedly in various reports over the past two decades. Our 15 Recommendations are intended to address this challenge in an effective and realistic way.

The Memory of the World Programme of UNESCO has accomplished a lot over its 25 years of existence. Its remarkable achievements stand as eloquent testimony to the

extraordinary commitment of many professional experts and of libraries, archives, museums and related relevant institutions around the globe. They have worked in close collaboration with an equally dedicated team in the UNESCO Secretariat. It is

the right time to build on, and advance MOW on a solid foundation based on mutual respect and understanding, and peaceful cooperation among peoples and nations.

Abdulla Alraisi, PhD. Chairman, UNESCO Memory of the World International Advisory Committee


4

MEMBERSHIP, International Advisory Committee Chairperson Dr. Abdulla Alraisi Director General, National Archives United Arab Emirates

Vice-Chairpersons

Mr. David Fricker Director General, National Archives Australia

Mr. Papa Momar Diop

Former Director of National Archives of Senegal

Lecturer at University Gaston Berger of Saint-

Louis, Senegal

Prof. Dr. Lothar Jordan Technical University of Dresden Germany

Rapporteur Ms. Victoria O’Flaherty Director, National Archives St. Kitts

Members Dr. Vitor Manoel Marques de Fonseca Universidade Federal Fluminense, Brazil

Prof. Boryana Hristova Deputy Minister, Culture Bulgaria

Dr. Hédi Jallab Directeur Générale, Archives Nationales Tunisie

Dr. Helen Jarvis Advisor, Royal Government Cambodia

Mr. Adolf Knoll Secretary for Research and International Cooperation, National Library Czech Republic

Ms. Dianne Macaskill Former Chief Archivist New Zealand

Dr. Jussi Nuorteva Director General, National Archives Finland

Dr. Victoria Okojie Department of Library and Information

Science, University of Abuja, Nigeria

Dr. Dietrich Schüller Phonogrammarchiv, Academy of Sciences Austria


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RECOMMENDATIONS

RECOMMENDATION 1 MANDATE

WE RECOMMEND THAT on the 25th anniversary of the establishment of the Memory of the

World Programme and to build on its achievements and evident interest amongst Member

States and

Inspired by the Universal Declaration on Archives (2011), the UNESCO/UBC Vancouver

Declaration (2012) and the Action Plan for Strengthening the Memory of the World

Programme, approved by the General Conference (2013) and

Animated by the vision of the 2015 UNESCO Recommendation concerning the preservation of,

and access to, documentary heritage including in digital form.

UNESCO reaffirms the establishment the Memory of the World Programme and its

commitment to sustainable resources and Further confirms

THAT the Mandate of the Memory of the World Programme is to contribute to the mission of

UNESCO by emphasizing the importance of documentary heritage as the primary means of

knowledge creation, expression and communication in order to promote sharing knowledge for

greater understanding and dialogue with programs and initiatives combining public awareness

(including national, regional and international registers), education and training and measures

to protect documentary heritage at risk, and Further

THAT the MoW Programme be guided by an active international expert committee:--suitably

representative of a range of expertise, the UNESCO regional groups and cultural perspectives,

respecting the MoW Code of Ethics and advising UNESCO on all aspects of the MoW

Programme, including:

(a) Implementation of the 2015 UNESCO Recommendation concerning the preservation

of, and access to, documentary heritage including in digital form;

(b) Raising awareness, especially amongst governments, NGOs, the United Nations and its

agencies of the threats to fragile, often unique documentary heritage;

(c) Implementing measures and activities to preserve documentary heritage, past, present

and future seen to be at risk of loss;

(d) Advancing research together with training and educational programmes for preserving

and making accessible documentary heritage, including in electronic forms, especially in

approaches suited to conditions in developing areas;

(e) Maintaining an International Register of significant documentary heritage,

(f) Recommending documentary heritage for inscription in the International Register in

accordance with the MoW Rules of Procedure;


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(g) Building partnerships, developing branding, raising funds and advising on revenue

opportunities to advance the Memory of the World Programme; and Further

That the MoW Programme work in harmony and close collaboration with other world heritage

programmes, the Information for All Programme and engage with appropriate partners in the

public, private and voluntary sectors to advance its mandate.

RECOMMENDATION 2 SUSTAINABILITY WE RECOMMEND that UNESCO ensure that the Memory of the World Secretariat is enlarged and the operating budget increased in the immediate future to support both the existing programme and the enhancements recommended in this report, either from the UNESCO regular budget or with help from Member States or by initiating new revenue measures and Further That UNESCO establish a MoW fund to receive and administer extrabudgetary funds provided to advance the MoW programme.

RECOMMENDATION 3 PUBLIC ACCESS:-- MoW web site WE RECOMMEND that the MoW Programme web site be significantly expanded to include extensive multi-media content in many languages, with links to documentary heritage sites globally, and with a powerful search capacity. This should be a UNESCO web site but developed in partnership with the relevant NGOs, cooperating institutions and the private sector and Further That the MoW web site link directly to the institutional web sites of those preserving MoW inscribed documentary heritage and to any web sites hosting digital copies of these documents

RECOMMENDATION 4 PUBLIC ACCESS:--Digitization WE RECOMMEND that MoW Programme seek resources and develop programmes or projects to assist the digitization of important documents, especially those inscribed in the MoW International Register and those considered at risk and to make these discoverable and sustainable online.

RECOMMENDATION 5 PUBLIC AWARENESS WE RECOMMEND that the MoW Programme in collaboration with national commissions for UNESCO actively promote the establishment of national MoW committees and involve them both in advancing nominations for the International Register and in events celebrating successful inscription and Further That the UNESCO General Conference include an event and exhibit to announce, highlight and celebrate new inscriptions approved for the International Register, and Further That UNESCO actively seek contributions to the Memory of the World Fund in support of

projects to advance the preservation of documentary heritage where most needed.


7

RECOMMENDATION 6 MoW INTERNATIONAL REGISTER

WE RECOMMEND AND URGE that the following procedure be implemented and reflected in the revised

Rules of Procedure to take effect starting with the 2018-2019 MoW Nomination cycle:

The Memory of the World programme has three main objectives:

a) To facilitate preservation of the world’s past, present and future documentary heritage.

b) To assist universal access to documentary heritage.

c) To increase awareness worldwide of the existence and significance of documentary

heritage.

1) In its pursuit of these objectives, the Memory of the World programme recognizes that

“history is an unending dialogue between the present and the past” (E.H. Carr) or, in other

words, the interaction between primary sources and their on-going interpretation. MoW’s

concern is with the preservation and accessibility of primary sources, not with their

interpretation or the resolution of historical disputes. The recommendation of the experts is

that Memory of the World does not enter into disputes concerning the interpretation of

historical events, nor does it take sides. It neither endorses the ideas or opinions expressed in

any items of documentary heritage accepted for register assessment and/or inscription, nor

does it necessarily endorse the content of the nominations themselves. Therefore, the

following clarification related to the nomination procedures is proposed.

2) At least 4 months prior to the fixed deadline, the MoW Secretariat issues a call for

nominations for the international register on the MoW website also indicating the deadline and

the formal criteria that each nomination must meet.

On submission of a nomination the MoW Secretariat examines the legal, technical and other

pertinent aspects of the nomination and informs the nominator about the results of this

examination.

If the nomination is accepted for assessment the MoW Secretariat notifies the nominator

copying the concerned Permanent Delegations, National Commissions for UNESCO and the

National Committees “Memory of the World”, uploads the nomination forms on UNESCO’s

Memory of the World website and sends the nomination form to the Register Subcommittee

(RSC) for assessment.

The nomination is immediately open for comments (objections, support or other information

pertaining to the selection criteria). Comments can be sent to the Secretariat via the respective

form within a fixed time frame according to the timeframe set in the MoW guidelines.

The entire process of the assessment of MoW nominations will be conducted in accordance

with both the UNESCO MoW Rules of Procedures and the MoW Code of Ethics.


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3) The MoW Secretariat transmits to the Register Sub-Committee (RSC) the received

comments. The RSC reviews these and initiates a course of action appropriate to the

circumstances indicated and the context of the documentary heritage nominated.

4) The RSC takes into account all the comments received in its assessment of the

nomination. The RSC comes to a preliminary assessment of the nomination.

After the RSC issues its preliminary recommendation, the MoW Secretariat notifies the

nominator copying the Permanent Delegations, the National Commissions for UNESCO and the

National Committees “Memory of the World” of the countries concerned.

The nominator is offered the opportunity to respond to this preliminary recommendation.

5) Based on these responses the RSC can reconsider its assessment before submitting its

recommendations to the IAC.

6) The IAC examines the nominations together with the recommendations of the RSC and

recommends to the Director-General its professional assessment of the nominations.

7) Questioned nominations will be given more time for dialogue amongst the concerned

parties, even before submission to RSC. Dialogue may be mediated.

The outcome of such a dialogue could be

a) a joint nomination,

b) agreement on an inscription including opinions showing differing perspectives on

the events or facts reflected in the nominated document,

c) if no agreement has been reached, continued dialogue among the concerned

parties may be encouraged for one more cycle (i.e. a maximum of four years after submission

of the nomination) at which time the RSC will submit its recommendation to the IAC and the

IAC will be expected to make a final recommendation to the Director-General.

8) The Director-General makes the final decision on the inscription taking into account theprofessional advice provided by the IAC and any other relevant information.

RECOMMENDATION 7 INSCRIPTIONS: PROCESS AND FORMAT WE RECOMMEND that the Memory of the World International Advisory Committee routinely publish its Rules of Procedure; its Code of Ethics and membership in its sub-committees. And Further That the IAC organize a meeting of experts knowledgeable in resource discovery in all documentary media to advise on measures to enhance the visibility of the Register on major search engines and Further

That the custodians of inscribed documentary heritage be asked to submit revised entries for their Register Inscriptions according to unified standard and Further


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That every effort should be made to link the Register Inscriptions to web sites where extensive digital copies of the material are available and to related documentary heritage to provide context for educational and research purposes and Further

That Member States be approached to help translate all or relevant parts of the International Register into other languages.

RECOMMENDATION 8 INSCRIPTIONS: REVIEW OF STATUS WE RECOMMEND that the custodians of inscribed documentary heritage be required to report at least every four years on the state of conservation and the provisions for access., and with visits whenever possible by the MoW secretariat, IAC members, MoW Regional Committees and national commissions to institutions with documents inscribed on the International Register. The assessments should be routinely reported to the IAC, with a transparent process of inspection for proposing improvements or when necessary deletion of an inscription if commitments regarding preservation and access are not being respected.

RECOMMENDATION 9 DOCUMENTARY HERITAGE AT RISK WE RECOMMEND that the 1996 report: “Lost Memory – Libraries and Archives Destroyed in the Twentieth Century” be updated and republished online together with a warning of the threats faced by documentary heritage, databanks, modern recordkeeping systems and all research data, and Further That the MoW Programme in collaboration with all Sectors of UNESCO launch an awareness campaign of the threats to all documentary heritage and precautions which can be taken addressed to professions concerned about records and data: eg: legal, audit and management, education, sciences, medical, and academe.

RECOMMENDATION 10 DIGITAL PRESERVATION: PERSIST Initiative

We RECOMMEND that the MoW programme support and accelerate the PERSIST initiative and that, in cooperation with the PERSIST Steering Committee, the IAC and Secretariat can proceed inter alia:

i. by initiating partnerships with private and public parties like the European Commission;ii. by supporting the UNESCO PERSIST Foundation as a key tool to preserve access to

obsolete software;iii. by collecting and including input on the digital aspects of the Recommendation

concerning the Preservation of, and Access to, Documentary Heritage Including in DigitalForm with a view to including them in the related Implementation Guideline; and

iv. by promoting policy instruments adopted by the PERSIST Steering Committee.

RECOMMENDATION 11 SAFE HAVEN Initiative WE RECOMMEND that the MoW Programme launch a “Safe Haven” project in collaboration with libraries, archives and museums already active, for documentary heritage at risk, identifying needs and institutions equipped to help and drafting a model agreement for use by the parties involved and Further


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That efforts be made to recognize documentary heritage in the mandate of the international fund for the protection of cultural heritage in armed conflict as announced in the Abu Dhabi Declaration (3 Dec. 2016) and the Shield for Global Heritage initiative.

RECOMMENDATION 12 RESEARCH, EDUCATION AND TRAINING WE RECOMMEND that the IAC and the recently established MoW Knowledge Centers build on their research and expertise and work with other UNESCO educational programmes to facilitate and encourage educational use of inscribed documentary heritage, developing skills in critical analysis of sources and assisting communities and families in preserving their digital documents; and Further That the MoW Programme conduct research on effective preservation solutions for smaller institutions and families and prepare or link to online instruction modules in preservation measures for all documentary media.

RECOMMENDATION 13 MoW BRAND WE RECOMMEND that the IAC work with UNESCO and private sector experts to develop a long-term partnership plan and initiate pilot projects to test possibilities, investing in and deliberately building the MoW as a respected brand in preserving authoritative information resources for the knowledge society1 and Further That the MoW engage with all relevant organizations, NGOs, IGOs and institutions to consider new service models for the for-profit entities which benefit from free public information services, involving acknowledgement and publicity for the institutions preserving documentary heritage, and possibly financial support to enable them to continue.

RECOMMENDATION 14 PARTNERSHIPS WE RECOMMEND that the MoW Programme renew its partnership with the World Digital Library and develop active relationships with similar international programs, recognizing shared goals and exploring the synergies of collaboration. And Further That UNESCO involve the IAC and related NGOs in initiatives relating to world heritage, cultural property, information for all, copyright, access to information, freedom of expression:-- issues in which the information professions have both expertise and practical experience.

RECOMMENDATION 15: HERITAGE COLLABORATION WE RECOMMEND that UNESCO and the Member States initiate a continuing effort to explore the synergies across the UNESCO heritage programmes, to encourage dialogue and joint action across the heritage disciplines and to advance projects to demonstrate the possibilities of an inclusive approach to humanity’s past.

1 We acknowledge that private sector partners should respect the ten principles of the UN Global Compact. See;

https://www.unglobalcompact.org/what-is-gc/mission/principles



FINAL JUNE 30,2017

STATUTES of the Memory of the World Programme

Recommended Revisions

CURRENT STATUTES Recommended REVISION

ARTICLE 1 ARTICLE 1

An International Advisory Committee of the "Memory of the World" Programme hereinafter termed "the Committee" (category V), is hereby established.

An International Advisory Committee of the Memory of the World Programme hereinafter termed "the Committee" (category V), is hereby established. Its goal is to contribute to the mission of UNESCO: Building peace in the minds of men and women by emphasizing the importance of documentary heritage as the primary means of knowledge creation, expression and communication in order to promote sharing knowledge for greater understanding and dialogue.

ARTICLE 2 ARTICLE 2

The Committee shall be responsible for advising the Organization on the planning and implementation of the "Memory of the World" programme as a whole and for making recommendations on raising funds, allocating them to projects, placing elements of the documentary heritage on the "Memory of the World" Register and granting the "Memory of the World" label to selected projects, including those which are not receiving financial assistance from the programme. The Committee shall seek co-operation with competent international non-governmental organizations such as the International Council on Archives (ICA) and the International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA). It shall

The Committee shall be responsible for advising the Organization on the planning and implementation of the Memory of the World Programme as a whole working in close collaboration with the UNESCO Secretariat and advising the Director-General on all aspects of the Programme, including:

(a) Implementation of the 2015UNESCO Recommendation concerningthe preservation of, and access to,documentary heritage including indigital form;(b) Raising awareness, especiallyamongst governments, relevant NGOsand professional associations, theUnited Nations and its agencies of thethreats to fragile, often uniquedocumentary heritage;

ANNEX II

202 EX/15Annex II

also examine the possibility of gaining access to this heritage by means of the most up-to-date technologies.

(c) Implementing measures andactivities to preserve documentaryheritage, past, present and future seento be at risk of loss;(d) Monitoring the global situation of

Documentary Heritage preservation and preparing proposals for its improvement. (e) Advancing research together with

training and educational programmes forpreserving and making accessibledocumentary heritage, including in electronicforms, especially in approaches suited toconditions in least developed areas;

(f) Maintaining an InternationalRegister of significant documentaryheritage,(g) Recommending documentaryheritage for inscription in the Memoryof the World International Registeraccording to the MoW Rules ofProcedure;(h) Building partnerships, developingbranding, and raising funds to advancethe Memory of the World Programmeaccording to guidelines andprocedures;(i) Advising on revenue opportunities

and the allocation of funds for projects(j) Developing synergies and jointinitiatives with other relevant UNESCOprogrammes.

ARTICLE 3 ARTICLE 3 1.The Committee shall be composed of 14members, appointed by the Director-Generalafter consultation of the NationalCommissions of the States concerned, andserving in a personal capacity.

2. The term of office of members of theCommittee shall be four years. It is

3.1. The Committee shall be composed of 14 members appointed by the Director-General after consultation with the National Commissions of the Member States concerned, and serving in a personal capacity, not as representatives of their respective States or any other affiliated entities. They will not seek or accept instructions from governments or other authorities. 3.2. The term of office of the members of the

202 EX/15Annex II - page 2

renewable once. In the event of the resignation or death of a member of the Committee, the Director-General shall appoint a replacement for the remainder of the term. 3. Every two years, half the membership ofthe Committee shall be renewed.Notwithstanding the provisions of paragraph2 above, when appointing the initialmembers of the Committee, the Director-General shall designate the seven whoseterm of office will expire on 31 December ofthe fourth year of their election, it beingunderstood that the term of office of theother members will expire on 31 Decembertwo years later.4. The members of the Committee shall bechosen for their authority in the field of thesafeguarding of the documentary heritage,taking due account of geographicalrepresentation and in such a way as torepresent the various disciplines and schoolsof thought prevalent in this field withinMember States and in the main internationalprofessional organizations.5. In addition to the 14 members mentionedabove, the Director-General may invite tomeetings of the Committee individualswhose duties and qualifications make themsuitable for assisting the Committee in itstask. They shall not have the right to vote.

Committee shall be four years. It is renewable once. In the event of the resignation or incapacity of a member of the Committee, the Director-General shall appoint a replacement and determine his/her term. 3.3 Every two years, half the membership of the Committee shall be renewed. 3.4. The members of the Committee shall be chosen for their expertise in safeguarding documentary heritage, taking due account of geographical, cultural and gender representation and in such a way as to represent the various disciplines and schools of thought prevalent in this field within Member States and in the main international professional organizations. 3.5. In addition to the members mentioned in Article 3.1, the Director-General may invite to meetings of the Committee individuals whose duties and qualifications make them suitable for assisting the Committee in its task. They shall not have the right to vote.

ARTICLE 4 ARTICLE 4 The Director-General shall convene the Committee in ordinary session once every two years. She/He may convene extraordinary sessions. Article 5 1. At each of its ordinary sessions, theCommittee shall elect a chairperson, threevice-chairpersons and a Rapporteur who shallconstitute the Bureau of the Committee andshall remain in office until the followingordinary session.

4.1 The Director-General shall convene the Committee in ordinary session at least once every two years and shall fix the date and place. The Director-General may convene extraordinary sessions and will be represented at all sessions. 4.2. At its ordinary session every second year, the Committee shall elect a Chairperson, three Vice-Chairpersons and a Rapporteur who with the Chairperson shall constitute the Bureau of the Committee and shall remain in


2. The Director-General shall convene theBureau and be represented at its meetings.

Article 6 The Secretariat of the Committee shall be provided by the UNESCO Memory of the World Secretariat.

office for two years. 4.3. The Director-General shall convene the Bureau as deemed necessary in consultation with the Chairperson and be represented at its meetings. 4.4 The Director-General shall also convene virtual meetings of the Bureau or of the Committee as deemed necessary in consultation with the Chairperson.

4.5. The Secretariat of the Committee shall be provided by the UNESCO Memory of the World Secretariat.

ARTICLE 7 ARTICLE 5 1. Member States and Associate Members ofUNESCO may send observers to meetings ofthe Committee.2. The United Nations and otherorganisations of the United Nations systemwith which UNESCO has concluded mutualrepresentation agreements may berepresented at meetings of the Committee.3. The Director-General may extendinvitations to send observers to meetings ofthe Committee to:(a) organisations of the United Nationssystem with which UNESCO has notconcluded mutual representationagreements;(b) intergovernmental organizations;(c) international non-governmentalorganizations, in accordance with theDirectives concerningUNESCO's relations with non-governmentalorganizations.

5.1. Member States and Associate Members of UNESCO may send observers to sessions of the Committee. The United Nations and other organizations of the United Nations system with which UNESCO has concluded mutual representation agreements may be represented at sessions of the Committee.

5.2. The Director-General may extend invitations to send observers to sessions of the Committee to:

(a) organizations of the United Nationssystem with which UNESCO has notconcluded mutual representationagreements;(b) intergovernmental organizations;(c) international non-governmentalorganizations, in accordance with theDirectives concerning UNESCO'srelations with non-governmentalorganizations;(d) Organizations with which theCommittee has establishedpartnerships; and(e) related programme areas andcommittees of UNESCO.

ARTICLE 8 ARTICLE 6 1. The Committee shall establish its Rules of 6.1. The Committee shall establish its Code of


These Statutes may be amended by the These Statutes may be amended by the

Procedure, which shall be submitted to the Director-General for approval. 2. The Director-General shall draw up theagenda of the sessions of the Committeeafter consultation with the chairperson of theCommittee.3. After each session, the Committee shallpresent a report on its work and itsrecommendations to the Director-General.The Director-General shall inform theExecutive Board of the results of theCommittee's proceedings.

Ethics and adopt Rules of Procedure, which shall be submitted to the Director-General for approval. 6.2. The Director-General shall draw up the agenda of the sessions of the Committee after consultation with the Chairperson. 6.3. After each session, the Committee shall present a report on its work and its recommendations supported by statements of reason to the Director-General. The Director-General shall inform the Executive Board of the results of the Committee's proceedings.

ARTICLE 7 7.1. The Committee shall establish Subsidiary Bodies and Sub-committees to assist in its work as appropriate. 7.2. The Committee shall approve the Rules of Procedure for Sub-Committees. 7.3. The Chairpersons of Sub-Committees will be appointed by the Committee, in consultation with UNESCO. 7.4. Members of Sub-Committees will be appointed by the Committee on the advice of the Sub-Committee chairperson concerned including at least one member of the Committee on each Sub-Committee. 7.5 The Chairperson of the Committee will be an ex-officio member of all Sub-Committees and subsidiary bodies.

ARTICLE 8 8.1. The Committee shall advise the Director-General on the inscription of documentary heritage in the International Memory of the World Register based on a professional assessment of nominated documentary heritage and on the application of established criteria. 8.2 Decisions on inscription in the International Memory of the World Register are made by the Director-General.

ARTICLE 9 ARTICLE 9


Executive Board on its own initiative or on the proposal of the Director-General.

Executive Board on its own initiative or on the proposal of the Director-General.


202 EX/15 Annexe I

Programme Mémoire du monde

Comité consultatif international

Rapport final sur l’examen du Programme Mémoire du monde

Présenté à la Directrice générale de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture

Juin 2017

ANNEXE I

202 EX/15 Annexe I – page 2

4000 ans de sagesse à travers les générations

L'homme périt ; son cadavre se transforme en poussière ; tous ses parents disparaissent. Les écrits, cependant, rappellent son souvenir. ... Un livre est plus efficace qu'une maison bien construite ou un caveau, et vaut mieux qu'une villa ou une stèle dans un temple ! Enseignement d'Ani, Égypte, XVIe siècle av. J.-C.

Considérant que les documents établis et conservés au fil du temps, sous toutes leurs formes analogiques et numériques dans l'espace et dans le temps, constituent le principal moyen de création et d'expression des connaissances, ayant un impact sur tous les domaines de la civilisation humaine et son évolution future, Conférence générale de l'UNESCO, 2015


INTRODUCTION

Le Programme Mémoire du monde marque son 25e anniversaire en 2017. Au cours de ce quart de siècle, nos institutions mémorielles ont mis à profit l’évolution rapide de la technologie pour créer, préserver et mettre à disposition notre patrimoine documentaire face aux attentes d'accès rapide de nos sociétés technologiques hautement mobiles. Les systèmes numériques sont désormais omniprésents (gouvernements, institutions, entreprises, familles) et l'obsolescence rapide des logiciels et du matériel met en péril la mémoire. Pour ce qui est de l'accès public, cependant, il existe, dans le monde entier, des exemples impressionnants de la façon dont la numérisation a transformé des livres, photos, cartes et manuscrits fragiles rares et très peu accessibles en une ressource des plus accessibles.

L'intérêt des États membres et des partenaires de l'UNESCO pour le Programme Mémoire du monde est évident. De plus en plus d'activités ont été mises en œuvre avec succès ces deux dernières années grâce, principalement, à des ressources extrabudgétaires. En outre, le nombre de candidatures à l'inscription de patrimoine documentaire au Registre international a augmenté (de 50 % au cours du cycle actuel), tout comme a augmenté leur complexité.

À sa réunion d’Abu Dhabi (Émirats arabes unis), en octobre 2015, le Comité consultatif international du Programme Mémoire du monde a lancé un examen complet de ce dernier afin de célébrer ses réalisations et de le conseiller sur son orientation future. Cet examen, destiné à être large, ouvert et transparent, a été accueilli favorablement par le Conseil exécutif de l'UNESCO à sa réunion d'avril 2016 et de nouveau fortement encouragé en avril 2017. Notre consultation en ligne a reçu 45 réponses détaillées, dont 27 émanaient de commissions nationales pour l’UNESCO et de comités nationaux du Programme Mémoire du monde. Nos délibérations ont également bénéficié d'une réunion d'experts tenue à Berlin grâce au soutien généreux du Gouvernement allemand.

De nombreuses réponses ont rendu hommage à l'excellent travail accompli par le personnel et les volontaires du CCI au fil des ans et noté que beaucoup de choses avaient été accomplies avec des ressources minimales du programme ordinaire. Dans le même temps, près de 80 % des répondants ont estimé que le Programme Mémoire du monde n’atteignait pas pleinement son potentiel – observation faite à plusieurs reprises dans divers rapports au cours des deux dernières décennies. Nos 15 recommandations visent à relever ce défi de manière efficace et réaliste.

Le Programme Mémoire du monde de l'UNESCO a accompli beaucoup de choses en 25 ans d'existence. Ses remarquables réalisations témoignent avec éloquence de l’extraordinaire engagement de nombreux experts professionnels et de bibliothèques, d'archives, de musées et d'institutions concernées à travers le monde. Ils ont travaillé en étroite collaboration avec une équipe également dévouée du Secrétariat de l'UNESCO. Le moment est venu de renforcer et de faire progresser le Programme Mémoire du monde sur une solide base fondée sur le respect mutuel, la compréhension et la coopération pacifique entre les peuples et les nations.

Abdulla Alraisi, Président du Comité consultatif international du Programme Mémoire du monde de l'UNESCO


Composition du Comité consultatif international

Président

M. Abdulla Alraisi Directeur général des Archives nationales Émirats arabes unis

Vice-Présidents

M. David Fricker Directeur général des Archives nationales Australie

M. Papa Momar Diop Ancien Directeur des Archives nationales du Sénégal Conférencier à l’Université Gaston Berger de Saint-Louis, Sénégal

M. Lothar Jordan Université technique de Dresde Allemagne

Rapporteure

Mme. Victoria O’Flaherty Directrice des Archives nationales Saint-Kitts-et-Nevis

Membres

M. Vitor Manoel Marques de Fonseca Universidade Federal Fluminense, Brésil

Mme Boryana Hristova Vice-Ministre de la Culture Bulgarie

M. Hédi Jallab Directeur général des Archives nationales Tunisie

Mme Helen Jarvis Conseillère près le Gouvernement royal Cambodge

M. Adolf Knoll Secrétaire à la recherche et à la coopération internationale, Bibliothèque nationale République tchèque

Mme Dianne Macaskill Ancienne Archiviste en chef Nouvelle-Zélande

M. Jussi Nuorteva Directeur général des Archives nationales Finlande

Mme Victoria Okojie Département de la bibliothéconomie et des sciences de l’information, Université d’Abuja, Nigéria

M.Dietrich Schüller Phonogrammarchiv, Académie des sciences Autriche


RECOMMANDATIONS RECOMMANDATION 1 MANDAT

NOUS RECOMMANDONS qu’au 25e anniversaire de la création du Programme Mémoire du monde et pour tirer parti de ses réalisations et de l’intérêt manifeste qu’il suscite parmi les États membres, et

Inspirée par la Déclaration universelle sur les archives (2011), la Déclaration UNESCO/UBC de Vancouver (2012) et le Plan d'action pour le renforcement du Programme Mémoire du monde, approuvé par la Conférence générale (2013), et

Animée par la vision de la Recommandation de 2015 de l'UNESCO concernant la préservation et l’accessibilité du patrimoine documentaire, y compris le patrimoine numérique,

L'UNESCO réaffirme la création du Programme Mémoire du monde et son engagement en faveur de ressources durables, et confirme en outre

Que le mandat du Programme Mémoire du monde est de contribuer à la mission de l'UNESCO en soulignant l'importance du patrimoine documentaire en tant que principal moyen de création, d'expression et de communication du savoir afin de promouvoir son partage pour une compréhension et un dialogue renforcés avec des programmes et des initiatives qui combinent la sensibilisation du public (y compris les registres nationaux, régionaux et internationaux), l’éducation et la formation ainsi que des mesures de protection du patrimoine documentaire en danger et, en outre,

Que le Programme Mémoire du monde soit guidé par un comité d'experts international actif dûment représentatif d’un large éventail de compétences, des groupes régionaux de l'UNESCO et des points de vue culturels, respectant le Code de déontologie du Programme et conseillant l'UNESCO sur tous les aspects de ce dernier, y compris pour ce qui est de :

(a) mettre en œuvre la Recommandation de 2015 de l'UNESCO concernant la préservation et l’accessibilité du patrimoine documentaire, y compris le patrimoine numérique ;

(b) sensibiliser, en particulier les gouvernements, les ONG, l’ONU et ses institutions aux menaces qui pèsent sur un patrimoine documentaire fragile et souvent unique ;

(c) mettre en œuvre des mesures et des activités destinées à préserver le patrimoine documentaire passé, présent et futur considéré comme risquant d’être perdu ;

(d) faire progresser la recherche avec des programmes de formation et d'éducation pour préserver et rendre accessible le patrimoine documentaire, y compris sous forme électronique, en particulier dans le cadre d’approches adaptées à la situation des régions en développement ;

(e) tenir un Registre international du patrimoine documentaire important ;

(f) recommander un patrimoine documentaire à l’inscription au Registre international conformément au Règlement intérieur du Programme Mémoire du monde ;

(g) créer des partenariats, développer l'image, mobiliser des fonds et donner des conseils sur les possibilités d'accroissement des recettes pour faire progresser le Programme Mémoire du monde ; et, en outre,


Que le Programme Mémoire du monde travaille en harmonie et en étroite collaboration avec d'autres programmes liés au patrimoine mondial et le Programme Information pour tous, et œuvre avec des partenaires appropriés des secteurs public, privé et bénévole pour faire progresser son mandat.

RECOMMANDATION 2 VIABILITÉ

NOUS RECOMMANDONS que l'UNESCO veille à élargir le Secrétariat du Programme Mémoire du monde et à accroître son budget de fonctionnement dans un avenir immédiat pour appuyer à la fois le programme existant et les améliorations recommandées dans le présent rapport, soit au moyen du budget ordinaire de l'UNESCO, soit avec l'aide d’États membres ou en lançant de nouvelles mesures d'accroissement des recettes et, en outre,

Que l'UNESCO crée, pour le Programme Mémoire du monde, un fonds destiné à recevoir et à administrer les fonds extrabudgétaires fournis pour faire progresser le Programme.

RECOMMANDATION 3 ACCÈS PUBLIC : site Web du Programme Mémoire du monde

NOUS RECOMMANDONS de développer considérablement le site Web du Programme Mémoire du monde pour y inclure un vaste contenu multimédia dans de nombreuses langues, avec des liens vers des sites de patrimoine documentaire du monde entier et une puissante capacité de recherche, afin d’en faire un site Web UNESCO, mais développé en partenariat avec les ONG concernées, les institutions coopérantes et le secteur privé, et, en outre,

De lier directement le site Web du Programme Mémoire du monde à ceux des institutions qui préservent le patrimoine documentaire inscrit au Registre et à ceux qui hébergent des copies numériques de ces documents.

RECOMMANDATION 4 ACCÈS PUBLIC : numérisation

NOUS RECOMMANDONS que le Programme Mémoire du monde recherche des ressources et développe des programmes ou des projets pour aider à la numérisation de documents importants, en particulier de ceux inscrits au Registre international et de ceux considérés comme étant en danger, et les rendre durablement accessibles en ligne.

RECOMMANDATION 5 SENSIBILISATION DU PUBLIC

NOUS RECOMMANDONS que le Programme Mémoire du monde, en collaboration avec les commissions nationales pour l'UNESCO, promeuve activement la création de comités nationaux du Programme et les associe à la fois à l’examen de candidatures au Registre international et aux événements célébrant une inscription, et, en outre,

Que la Conférence générale de l'UNESCO inclue une manifestation et une exposition annonçant, mettant en avant et célébrant les nouvelles inscriptions approuvées au Registre international, et, en outre,

Que l'UNESCO recherche activement des contributions au Fonds du Programme Mémoire du monde à l'appui de projets destinés à promouvoir la préservation du patrimoine documentaire là où c’est le plus nécessaire.


RECOMMANDATION 6 REGISTRE INTERNATIONAL MÉMOIRE DU MONDE

NOUS RECOMMANDONS ET DEMANDONS INSTAMMENT de mettre en œuvre la procédure suivante et de la refléter dans le Règlement intérieur révisé pour qu’elle prenne effet à partir du cycle de dépôt de candidatures 2018-2019 :

Le Programme Mémoire du monde a trois principaux objectifs :

(a) Faciliter la préservation du patrimoine documentaire passé, présent et futur du monde ;

(b) Faciliter l'accès universel au patrimoine documentaire ;

(c) Sensibiliser le monde entier à l'existence et à l'importance du patrimoine documentaire.

1) Dans ce contexte, le Programme Mémoire du monde considère que « l'histoire est un dialogue sans fin entre le présent et le passé » (E.H. Carr) ou, en d'autres termes, l'interaction entre des sources primaires et leur interprétation. Il se préoccupe de la préservation et de l'accessibilité des sources primaires, non de leur interprétation ni de la résolution de différends historiques. Les experts recommandent que le Programme Mémoire du monde ne se mêle pas de litiges concernant l'interprétation d’événements historiques, ni ne prenne parti. Il n’endosse ni les idées, ni les opinions exprimées dans quelque élément du patrimoine documentaire accepté pour évaluation et/ou inscription au Registre, ni n'approuve nécessairement le contenu des candidatures elles-mêmes. Aussi est-il proposé d’apporter aux procédures de candidature les précisions suivantes.

2) Au moins 4 mois avant la date limite fixée, le Secrétariat du Programme Mémoire du monde émet, sur le site Web du Programme, un appel à candidatures à l’inscription au Registre international qui indique également la date limite et les critères précis que chaque candidature doit respecter.

Lorsqu’une candidature est présentée, le Secrétariat du Programme Mémoire du monde en examine les aspects juridiques, techniques et autres et informe le proposant des résultats de cet examen.

Si la candidature est acceptée pour évaluation, le Secrétariat du Programme Mémoire du monde en informe le proposant avec copie aux délégations permanentes, aux commissions nationales pour l'UNESCO et aux comités nationaux du Programme Mémoire du monde des pays concernés, télécharge le formulaire de candidature sur le site Web du Programme et envoie ledit formulaire au Sous-comité du Registre pour évaluation.

La candidature est immédiatement ouverte aux commentaires (objections, appui ou autres informations relatives aux critères de sélection). Les commentaires peuvent être envoyés au Secrétariat au moyen du formulaire respectif dans un délai fixe conformément à celui fixé dans les Principes directeurs du Programme Mémoire du monde.

L'ensemble du processus d'évaluation des candidatures sera mené conformément au Règlement intérieur et au Code de déontologie du Programme Mémoire du monde.

3) Le Secrétariat du Programme Mémoire du monde transmet au Sous-Comité du Registre les commentaires reçus. Le Sous-Comité examine ces derniers et lance une procédure adaptée à la situation indiquée et au contexte du patrimoine documentaire proposé à l’inscription.


4) Le Sous-Comité tient compte de tous les commentaires reçus pour évaluer la candidature. Il procède à une évaluation préliminaire de cette dernière.

Après que le Sous-Comité a émis sa recommandation préliminaire, le Secrétariat du Programme Mémoire du monde informe le proposant avec copie aux délégations permanentes, aux commissions nationales pour l'UNESCO et aux comités nationaux du Programme Mémoire du monde des pays concernés.

Le proposant se voit offrir la possibilité de répondre à cette recommandation préliminaire.

5) Sur la base de ces réponses, le Sous-Comité peut reconsidérer son évaluation avant de soumettre ses recommandations au CCI.

6) Le CCI examine les candidatures avec les recommandations du Sous-Comité et recommande au Directeur général son évaluation professionnelle desdites candidatures.

7) Les candidatures sujettes à questions se verront donner plus de temps pour que les parties concernées puissent dialoguer, avant même leur soumission au Sous-Comité. Le dialogue pourra donner lieu à une médiation.

L’issue de ce dialogue pourra être :

(a) une candidature jointe ;

(b) un accord sur une inscription comprenant des opinions présentant différents points de vue sur les événements ou les faits reflétés dans le document proposé ;

(c) si aucun accord n'a été trouvé, la poursuite du dialogue entre les parties concernées pourra être encouragée pour un cycle de plus (c’est-à-dire un maximum de quatre ans après la soumission de la candidature) à l’issue duquel le Sous-Comité soumettra sa recommandation au CCI, qui devrait faire une recommandation finale au Directeur général.

8) Le Directeur général prend, en ce qui concerne l'inscription, la décision finale en tenant compte des avis professionnels fournis par le CCI et de toute autre information pertinente.

RECOMMANDATION 7 INSCRIPTIONS : PROCESSUS ET CADRE

NOUS RECOMMANDONS que le Comité consultatif international du Programme Mémoire du monde publie systématiquement son Règlement intérieur, son Code de déontologie et la composition de ses sous-comités, et, en outre,

Que le CCI organise une réunion d'experts en découverte de ressources dans tous les types de documents pour conseiller sur les mesures à prendre pour améliorer la visibilité du Registre sur les principaux moteurs de recherche, et, en outre,

Que les dépositaires du patrimoine documentaire inscrit soient invités à soumettre des inscriptions révisées conformément à une norme unifiée et, en outre,

Que tout soit fait pour relier les inscriptions au Registre à des sites Web lorsqu’on dispose de nombreuses copies numériques du matériel et au patrimoine documentaire connexe afin de fournir un contexte à des fins éducatives et scientifiques, et, en outre,


Que les États membres soient invités à traduire toutes ou certaines parties du Registre international dans d'autres langues.

RECOMMANDATION 8 INSCRIPTIONS : EXAMEN DE L’ÉTAT DE CONSERVATION ET DES CONDITIONS D’ACCÈS

NOUS RECOMMANDONS que les dépositaires du patrimoine documentaire inscrit soient tenus de rendre compte au moins tous les quatre ans de l'état de conservation et des conditions d'accès avec, chaque fois que possible, des visites du Secrétariat du Programme Mémoire du monde, de membres du CCI, des comités régionaux du Programme et des commissions nationales aux institutions détentrices de documents inscrits au Registre international. Il faudrait qu’il soit régulièrement rendu compte des évaluations au CCI, avec un processus d'inspection transparent pour proposer des améliorations ou, le cas échéant, la suppression d'une inscription si les engagements concernant la préservation et l'accès ne sont pas respectés.

RECOMMANDATION 9 PATRIMOINE DOCUMENTAIRE EN DANGER

NOUS RECOMMANDONS que le rapport de 1996 intitulé « Mémoire perdue – Bibliothèques et archives détruites au XXe siècle » soit mis à jour et republié en ligne avec un avertissement sur les menaces auxquelles sont confrontés le patrimoine documentaire, les banques de données, les systèmes modernes de tenue de registres et toutes les données de recherche, et, en outre,

Que le Programme Mémoire du monde, en collaboration avec tous les secteurs de l'UNESCO, lance une campagne de sensibilisation aux menaces qui pèsent sur le patrimoine documentaire et aux précautions que peuvent prendre les professions concernées par les registres et les données, comme le droit, l’audit et la gestion, l’éducation, la science, la médecine et l’enseignement supérieur.

RECOMMANDATION 10 PRÉSERVATION NUMÉRIQUE : Initiative PERSIST

NOUS RECOMMANDONS que le Programme Mémoire du monde appuie et accélère l'initiative PERSIST et qu’en coopération avec le Comité directeur de cette dernière, le CCI et le Secrétariat puissent procéder, notamment :

(i) en nouant des partenariats avec des parties privées et publiques comme la Commission européenne ;

(ii) en appuyant la Fondation PERSIST de l'UNESCO, outil essentiel pour préserver l'accès aux logiciels obsolètes ;

(iii) en recueillant les commentaires relatifs aux aspects numériques de la Recommandation concernant la préservation et l’accessibilité du patrimoine documentaire, y compris le patrimoine numérique, en vue de les inclure dans le Principe directeur de mise en œuvre correspondant ; et

(iv) en promouvant les instruments de politique adoptés par le Comité directeur PERSIST.

RECOMMANDATION 11 Initiative SAFE HAVEN

NOUS RECOMMANDONS que le Programme Mémoire du monde lance un projet « Safe Haven » (« Refuge ») en collaboration avec les bibliothèques, les archives et les musées déjà actifs pour le patrimoine documentaire en danger, identifiant les besoins et les institutions équipées pour aider à rédiger un modèle d'accord à l'usage des parties concernées, et, en outre,


Que des efforts soient faits pour reconnaître le patrimoine documentaire dans le mandat du fonds international pour la protection du patrimoine culturel dans les conflits armés annoncé dans la Déclaration d'Abu Dhabi (3 décembre 2016) et de l'initiative Bouclier du patrimoine mondial.

RECOMMANDATION 12 RECHERCHE, ÉDUCATION ET FORMATION

NOUS RECOMMANDONS que le CCI et les centres de savoir du Programme Mémoire du monde récemment créés utilisent leurs recherches et leurs compétences et collaborent avec d'autres programmes éducatifs de l'UNESCO pour faciliter et encourager l'utilisation éducative du patrimoine documentaire inscrit, développer l’aptitude à l'analyse critique des sources et aider les communautés et les familles à préserver leurs documents numériques, et, en outre,

Que le Programme Mémoire du monde effectue des recherches sur les solutions de préservation efficaces pour les petites institutions et les familles et prépare des modules de formation en ligne aux mesures de préservation de tous les médias documentaires ou crée des liens qui y renvoient.

RECOMMANDATION 13 IMAGE DU PROGRAMME MÉMOIRE DU MONDE

NOUS RECOMMANDONS que le CCI travaille avec l'UNESCO et des experts du secteur privé pour élaborer un plan de partenariat à long terme et lancer des projets pilotes pour tester les possibilités, investissant dans le Programme Mémoire du monde et faisant délibérément de ce dernier une marque respectée pour ce qui est de préserver les sources d’information qui font autorité pour la société du savoir1 et, en outre,

Que le Programme Mémoire du monde s'engage, avec toutes les organisations, ONG, OIG et institutions concernées, à envisager, pour les entités à but lucratif qui bénéficient de services publics d'information gratuits, de nouveaux modèles de service, y compris la reconnaissance et la publicité pour les institutions qui préservent le patrimoine documentaire et, éventuellement, un soutien financier qui leur permette de continuer.

RECOMMANDATION 14 PARTENARIATS

NOUS RECOMMANDONS que le Programme Mémoire du monde renouvelle son partenariat avec la Bibliothèque numérique mondiale et noue des liens actifs avec des programmes internationaux similaires, convenant d’objectifs communs et recherchant des synergies, et, en outre,

Que l'UNESCO associe le CCI et les ONG concernées aux initiatives relatives au patrimoine mondial, aux biens culturels, à l'information pour tous, aux droits d'auteur, à l'accès à l'information et à la liberté d'expression, domaines dans lesquels les professions de l'information ont des compétences et une expérience concrètes.

RECOMMANDATION 15 : COLLABORATION EN MATIÈRE DE PATRIMOINE

NOUS RECOMMANDONS que l'UNESCO et les États membres s’emploient constamment à explorer les synergies dans les programmes de l'UNESCO relatifs au patrimoine afin d'encourager le dialogue et l'action commune dans les disciplines patrimoniales et de démontrer, par des projets, les possibilités d'approche inclusive du passé de l'humanité.

1 Nous prenons acte du fait que les partenaires du secteur privé doivent respecter les dix principes du Pacte

mondial des Nations Unies. Voir : https://www.unglobalcompact.org/what-is-gc/mission/principles






202 EX/15 Annexe II

STATUTS du Comité consultatif international du Programme Mémoire du monde

Révisions recommandées

STATUTS ACTUELS RÉVISION RECOMMANDÉE

ARTICLE PREMIER ARTICLE PREMIER Il est constitué un « Comité consultatif international du programme Mémoire du monde », ci-après dénommé « le Comité » (catégorie V).

Il est constitué un « Comité consultatif international du programme Mémoire du monde », ci-après dénommé « le Comité » (catégorie V). Son but est de contribuer à la mission de l’UNESCO : construire la paix dans l’esprit des hommes et des femmes en soulignant l’importance du patrimoine documentaire comme principal moyen de création, d’expression et de communication du savoir afin d’en promouvoir le partage pour une compréhension et un dialogue renforcés.

ARTICLE 2 ARTICE 2 Le Comité est chargé de conseiller l’Organisation sur la planification et la mise en œuvre du programme Mémoire du monde dans son ensemble et de formuler des recommandations concernant la mobilisation des fonds, leur allocation aux projets, l’inscription d’éléments du patrimoine documentaire sur le Registre de la Mémoire du monde et l’octroi du label « Mémoire du monde » aux projets sélectionnés, y compris ceux qui ne bénéficient pas de l’aide financière du programme. Le Comité cherchera à coopérer avec des organisations internationales non gouvernementales compétentes telles que le Conseil international des archives (CIA) et la Fédération internationale des associations de bibliothécaires et des bibliothèques (IFLA). Il examinera aussi la possibilité d’accéder au patrimoine en question au moyen des technologies les plus récentes.

Le Comité est chargé de conseiller l’Organisation sur la planification et la mise en œuvre du Programme Mémoire du monde dans son ensemble, collaborant étroitement avec le Secrétariat de l’UNESCO et conseillant le Directeur général sur tous les aspects du Programme, notamment les suivants :

(a) Mise en œuvre de la Recommandation de 2015 de l’UNESCO concernant la préservation et l’accessibilité du patrimoine documentaire, y compris le patrimoine numérique ; (b) Sensibilisation, en particulier des gouvernements, des ONG et des associations professionnelles concernées, de l’ONU et de ses institutions aux menaces qui pèsent sur un patrimoine documentaire fragile et souvent unique ; mise en œuvre de mesures et d’activités destinées à préserver le patrimoine documentaire passé, présent et futur considéré comme risquant d’être perdu ;

ANNEXE II

202 EX/15 Annexe II – page 2

(c) Suivi de la situation mondiale en matière de préservation du patrimoine documentaire et élaboration de propositions d’amélioration ; (d) Promotion de la recherche avec des programmes de formation et d’éducation pour préserver et rendre accessible le patrimoine documentaire, y compris sous forme électronique, en particulier dans le cadre d’approches adaptées à la situation des régions les moins avancées ; (e) Tenue d’un Registre international du patrimoine documentaire important ; (f) Recommandation d’un patrimoine documentaire à l’inscription au Registre international conformément au Règlement intérieur du Programme Mémoire du monde ; (g) Création de partenariats, développement de l’image et mobilisation de fonds et donner des conseils sur les possibilités d’accroissement des recettes pour faire progresser le Programme Mémoire du monde conformément aux principes directeurs et aux procédures ; (h) Offre de conseils sur les possibilités d’accroissement des recettes et allocation de fonds à des projets ; (i) Développement de synergies et mise en place d’initiatives conjointes avec d’autres programmes pertinents de l’UNESCO.


ARTICLE 3 ARTICLE 3

1. Le Comité se compose de 14 membres nommés par le Directeur général après consultation des commissions nationales des États concernés et siégeant à titre personnel. 2. Le mandat des membres du Comité est de quatre ans. Il est renouvelable une fois. En cas de démission ou de décès d’un membre du Comité, le Directeur général nomme un remplaçant pour la fin du mandat en cours. 3. Le Comité est renouvelé par moitié tous les deux ans. Nonobstant les dispositions du paragraphe 2 ci-dessus, lorsqu’il nommera les premiers membres du Comité, le Directeur général désignera les sept membres dont le mandat viendra à expiration le 31 décembre de la quatrième année suivant leur élection, étant entendu que le mandat des autres membres expirera le 31 décembre deux ans plus tard. 4. Les membres du Comité sont choisis pour leur autorité dans le domaine de la sauvegarde du patrimoine documentaire, compte dûment tenu de la représentation géographique et de façon que les diverses disciplines et les divers courants de pensée rencontrés dans ce domaine au sein des États membres et des principales organisations professionnelles internationales soient représentés. 5. Outre les 14 membres mentionnés ci-dessus, le Directeur général peut inviter aux sessions du Comité des personnes que leurs fonctions et qualifications mettent en mesure d’aider le Comité dans sa tâche. Elles n’auront pas le droit de vote.

3.1. Le Comité se compose de 14 membres nommés par le Directeur général après consultation des commissions nationales des États concernés et siégeant à titre personnel, non comme représentants de leurs États respectifs ou de toute autre entité affiliée. Ils ne sollicitent ni n’acceptent aucune instruction de gouvernements ou d’autres autorités. 3.2. Le mandat des membres du Comité est de quatre ans. Il est renouvelable une fois. En cas de démission ou d’incapacité d’un membre du Comité, le Directeur général nomme un remplaçant et détermine la durée de son mandat. 3.3 Le Comité est renouvelé par moitié tous les deux ans. 3.4. Les membres du Comité sont choisis pour leur autorité dans le domaine de la sauvegarde du patrimoine documentaire, compte dûment tenu de la représentation géographique, des cultures et des sexes, et de façon que les diverses disciplines et les divers courants de pensée rencontrés dans ce domaine au sein des États membres et des principales organisations professionnelles internationales soient représentés. 3.5. Outre les membres mentionnés à l’article 3.1, le Directeur général peut inviter aux réunions du Comité des personnes que leurs fonctions et qualifications mettent en mesure d’aider ce dernier dans sa tâche. Elles n’auront pas le droit de vote.


ARTICLE 4 ARTICLE 4

Le Directeur général convoque le Comité en session ordinaire une fois tous les deux ans. Il peut convoquer des sessions extraordinaires.

Article 5 1. À chacune de ses sessions ordinaires, le Comité élit un président, trois vice-présidents et un rapporteur qui forment son Bureau et qui demeurent en exercice jusqu’à la session ordinaire suivante. 2. Le Directeur général convoque le Bureau et se fait représenter aux réunions de celui-ci.

Article 6 Le secrétariat du Comité est assuré par le Programme général d’information de l’UNESCO.

4.1 Le Directeur général convoque le Comité en session ordinaire au moins une fois tous les deux ans et en fixe la date et le lieu. Il peut convoquer des sessions extraordinaires et se fait représenter à toutes les sessions. 4.2. À sa session ordinaire biennale, le Comité élit un président, trois vice-présidents et un rapporteur qui forment son Bureau et qui demeurent en exercice deux ans. 4.3. Le Directeur général convoque le Bureau selon qu’il y a lieu en consultation avec le président et se fait représenter à ses réunions. 4.4 Le Directeur général convoque également des réunions virtuelles du Bureau ou du Comité selon qu’il y a lieu en consultation avec le président. 4.5. Le secrétariat du Comité est assuré par le Secrétariat du Programme Mémoire du monde de l’UNESCO.

ARTICLE 7 ARTICLE 5

1. Les États membres et les Membres associés de l’UNESCO peuvent envoyer des observateurs aux réunions du Comité. 2. L’Organisation des Nations Unies et les autres organisations du système des Nations Unies avec lesquelles l’UNESCO a conclu des accords de représentation réciproque peuvent se faire représenter aux réunions du Comité. 3. Le Directeur général peut inviter à envoyer des observateurs aux réunions du Comité:

(a) les organisations du système des Nations Unies avec lesquelles l’UNESCO n’a pas conclu d’accord de représentation réciproque ; (b) des organisations intergouvernementales ; (c) des organisations internationales non gouvernementales, conformément aux Directives concernant les relations de l’UNESCO avec les organisations non gouvernementales.

5.1. Les États membres et les Membres associés de l’UNESCO peuvent envoyer des observateurs aux sessions du Comité. L’Organisation des Nations Unies et les autres organisations du système des Nations Unies avec lesquelles l’UNESCO a conclu des accords de représentation réciproque peuvent se faire représenter aux sessions du Comité. 5.2. Le Directeur général peut inviter à envoyer des observateurs aux sessions du Comité :

(a) les organisations du système des Nations Unies avec lesquelles l’UNESCO n’a pas conclu d’accord de représentation réciproque ; (b) des organisations intergouvernementales ; (c) des organisations internationales non gouvernementales, conformément aux Directives concernant les relations de l’UNESCO avec les organisations non gouvernementales ; (d) des organisations avec lesquelles le Comité a conclu des partenariats, et les programmes et comités concernés de l’UNESCO.


ARTICLE 8 ARTICLE 6 1. Le Comité établit son règlement intérieur, qui est soumis à l’approbation du Directeur général. 2. Le Directeur général établit l’ordre du jour des sessions du Comité, après consultation du président du Comité. 3. Après chaque session, le Comité présente au Directeur général et au Conseil intergouvernemental du Programme général d’information un rapport sur ses travaux et ses recommandations. Le Directeur général porte les résultats des délibérations du Comité à la connaissance du Conseil exécutif.

6.1. Le Comité établit son Code de déontologie et adopte un règlement intérieur, qui est soumis à l’approbation du Directeur général. 6.2. Le Directeur général établit l’ordre du jour des sessions du Comité, après consultation du président. 6.3. Après chaque session, le Comité présente au Directeur général un rapport sur ses travaux et ses recommandations motivées. Le Directeur général porte à la connaissance du Conseil exécutif les résultats des délibérations du Comité.

ARTICLE 7 7.1. Le Comité crée, selon qu’il y a lieu, des

organes subsidiaires et des sous-comités pour l’aider dans ses travaux. 7.2. Le Comité approuve le Règlement intérieur des sous-comités. 7.3. Les présidents des sous-comités sont nommés par le Comité, en consultation avec l’UNESCO. 7.4. Les membres des sous-comités sont nommés par le Comité sur l’avis du président du sous-comité concerné, avec au moins un membre du Comité dans chaque sous-comité. 7.5 Le Président du Comité est membre d’office de tous les sous-comités et organes subsidiaires.

ARTICLE 8 8.1. Le Comité conseille le Directeur général sur

l’inscription d’éléments de patrimoine documentaire au Registre international Mémoire du monde sur la base d’une évaluation professionnelle du patrimoine documentaire proposé et de l’application de critères établis. 8.2 Les décisions relatives à l’inscription au Registre international Mémoire du monde sont prises par le Directeur général.


ARTICLE 9 ARTICLE 9Les présents statuts peuvent être modifiés par le Conseil exécutif de sa propre initiative ou sur proposition du Directeur général.

Les présents statuts peuvent être modifiés par le Conseil exécutif de sa propre initiative ou sur proposition du Directeur général.

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