Conseil Municipal du lundi 12 décembre 2011 à 8h30

Fiches presse

272 délibérations sont inscrites à l’ordre du jour de ce Conseil,dont :

- Le Plan Marseille Attractive,- L’accueil du VIème Forum Mondial de l’Eau,- La création d’une section « cadets » du Bataillon des Marins Pompiersde Marseille,- Le lancement de l’opération relative au déploiement d’un bouquet deservices NFC sur les téléphones mobiles,- Le ravalement des façades,- La création d’un local de stockage de décor du Ballet National deMarseille, des théâtres du Gymnase, de la Criée.

Le Plan Marseille Attractive

L’accueil du VIème Forum Mondial de l’Eau

La création d’une section « cadets » duBataillon des Marins Pompiers de Marseille

Le lancement de l’opération relative audéploiement d’un bouquet de services NFCsur les téléphones mobiles

Le ravalement des façades

La création d’un local de stockage de décordu Ballet National de Marseille, des théâtresdu Gymnase, de la Criée

Le Plan Marseille Attractive 2012-2020

Le rapport n°11-22426 concerne l'adoption d'un document d'orientation intitulé"Marseille Attractive 2012-2020 - Un projet pour une stratégie partenariale"

OBJECTIFS

A travers ce document, la municipalité décrit sa vision pour Marseille à l'horizon2020.Elle affirme une ambition forte pour faire de Marseille une grande métropole moderneet attractive capable de concurrencer les autres agglomérations à l'échelle nationale,européenne.

Pour la Ville, au-delà de l'essor économique retrouvé, il faut que l'ensemble duterritoire s'engage dans une stratégie commune pour attirer :

- de nouvelles activités et entreprises- de nouveaux talents (universitaires et chercheurs)- de nouvelles fonctions (centres décisionnels, tertiaires supérieurs)- de nouvelles populations (cadres qualifiés, retraités, …)- de nouveaux visiteurs (touristes, clientèles commerciales, …)- de nouveaux grands évènements

QUELLE AMBITION ? QUELS PROJETS ?

La Ville propose 3 défis pour faire de Marseille :

- La première métropole "Centre d'affaires et d'échanges" du Sud Européen ens'appuyant sur la vocation industrielle et commerciale du Port et sur ledéveloppement des activités tertiaires supérieures au sein d'Euroméditerranée.

- Une "Ville de la connaissance et de la créativité" en valorisant au niveauinternational le potentiel d'enseignement supérieur et de recherche scientifique, maisaussi en renforçant les activités d'innovation technologique à forte valeur ajoutéedans les filières de la santé, de l'optique-photonique, de la mécanique et l'énergie, del'audiovisuel et du transmédia et de l'ensemble de l'économie numérique.

- Une "Ville de destination" incontournable en Europe, en agissant sur le triptyqueTouristique – Culturel – Evènementiel.

UNE METHODE PARTENARIALE

La Ville n'entend pas agir seule pour franchir cette nouvelle étape.

Ce projet "Marseille Attractive 2012/2020" constitue la contribution que la Villeadresse à l'ensemble des collectivités, institutions publiques, chambres consulaireset acteurs économiques pour définir et conduire en commun une démarched'attractivité globale.

La Ville estime que l'attractivité doit devenir un enjeu commun et fédérer tous lesacteurs capables de jouer sur toutes les facettes de l'attractivité économique,universitaire, scientifique, culturelle, commerciale, touristique, … .

De même, pour réussir, il sera nécessaire de construire une image attractive de laVille partagée par tous les acteurs, et de lancer un plan de promotion et deprospection en commun.

L'ATTRACTIVITE : UN LEVIER POUR LA METROPOLE

Une telle stratégie d'attractivité dépasse les limites de la seule Ville de Marseille.

Marseille, en sa qualité de ville-centre doit renforcer son attractivité, cela serabénéfique pour l'ensemble de l'agglomération, du département, de la région.

Dans un contexte de compétition entre les métropoles, Marseille doit agir en mettanten valeur tous les atouts et tout le potentiel de l'ensemble de sa métropole.

C'est pourquoi l'adoption du statut de Métropole proposé par la loi du 16 décembre2010, permettra de disposer d'un outil réellement efficace de gouvernance, decoordination et d'intervention pour conduire une politique d'attractivité à une échellepertinente.

Pourquoi lancer aujourd'hui une politique d'attractivité économique ?

Dans le contexte de crise structurelle de l'économie internationale, une nouvelleétape dans la progression du développement économique et social de la Ville doitêtre envisagée.

Marseille doit accélérer sa mutation économique en s'appuyant sur son bilan et sesatouts :

1/ Un développement économique indéniable :

- Création de 35 285 emplois salariés privés supplémentaires de janvier 1995 àjanvier 2011 (+ soit 19 %)

- Hausse de l'emploi total (publics + privés) de + 14 % (de 297 800 emplois en 1995à 339 500 emplois en 2008).

20 073 entreprises supplémentaires entre 1997 et 2011 (soit + 40, 6 %)

- Baisse du taux de chômage = de 20, 8 % (décembre 1995) à 12, 5 % (en octobre2008) avant le début de la crise financière.

2/ Une Opération d'Intérêt National« Euroméditerranée » qui est un succès :

Cela est indéniable avec la création nette de 8 500 emplois et l'installation de grandsgroupes et de centres décisionnels dans les secteurs de la finance et desassurances, des télécommunications, du négoce international et de la logistique.

3/ Une légitimité désormais reconnue de Marseille comme lieu de grandsévénements internationaux sportifs, culturels, (Mondial de Foot, coupe du monde deRugby, candidature de l'America’s Cup, forum mondial de l'eau, CapitaleEuropéenne de la Culture, …)

4/ Un essor des activités créatives et innovantes au travers des 2 technopoles,des pôles de compétitivités et des filières émergentes dans le domaine des nouvellestechnologies de l'information et des communications et dans celui des médias avecle Pole Belle de Mai.

5/ Une requalification commerciale en cours avec de grands projets d'équipementscommerciaux à venir comme les Terrasses du Port,Cap est, les Voûtes de la Major,le stade vélodrome…

6/ Une « explosion » de la fréquentation touristique puisque Marseille a accueilli, en2011, plus de 4 millions de touristes et 825 000 croisiéristes.

QUELS ENJEUX, QUELLES ACTIONS ?

3 enjeux majeurs pour Marseille :

- "Marseille Centre d'affaires et plateforme d'échanges du sud Européen"- "Marseille Ville de la connaissance et de la créativité"- "Marseille Ville de destination touristique"

Autour de ces trois enjeux, la Ville de Marseille n'impose pas un programmeprédéterminé d'actions opérationnelles. Elle propose des axes de travail àapprofondir pour les mettre en œuvre collectivement :

- Mettre à niveau l'offre foncière et immobilière dédiée aux activités économiques, etfaciliter l'implantation de nouvelles activités.

- Multiplier les démarches vers des grands groupes nationaux et internationaux pourles inciter à choisir Marseille et favoriser leur installation.

- Présenter l'offre et les atouts de Marseille sur les grands salons professionnelsnationaux et internationaux.

- Se donner les moyens de réussir l'extension d'Euroméditerranée .

- Transformer le secteur de la Belle de Mai en "living lab" c'est à dire un quartier decréativité et d'innovation autour des industries du numérique, du cinéma, del'audiovisuel.

- Conduire des plans sectoriels pour faire rayonner à l'international les atouts deMarseille dans le domaine de la santé, de l'optique-photonique, de l'énergie.

- Améliorer l'accessibilité et la connectivité de la Ville pour entrer dans le Top 3 dutourisme de croisières et conquérir le marché des congrès et conventions d'affaires.

- Poursuivre une politique de création de grands équipements à fort rayonnementinternational, par exemple : une salle polyvalente de 20 000 places, une cité de lamer dans la rade nord.

- Conduire un plan de marketing territorial et bâtir une "marque de territoire"appropriée par le grand public et fédérant les acteurs publics et privés chargés de lapromotion de la Métropole, comme le font déjà les autres grandes villes européennes("Only lyon", "I'Amsterdam", "Lond-on", "Madrid about you", "EuraLille").

L’accueil du VIème Forum Mondial de l’Eau

Choisie en juin 2009, après une compétition entre plusieurs grandes métropolesinternationales, Marseille accueillera le 6ème Forum Mondial de l'Eau du 12 au 17Mars 2012.

Ville siège du Conseil Mondial de l'eau depuis sa création, la cité phocéenne conduitune politique ambitieuse de l'eau, ouverte sur l'avenir, que vient consacrer ce titre de« capitale mondiale de l' eau » en 2012.

Plus de 25 000 participants représentant 180 pays sont attendus à Marseille au moisde mars, dont 140 délégations ministérielles, 800 intervenants, 300 organisationspartenaires et 2 000 contributeurs et experts lors de plus de 250 sessions.

Co-organisée par l'Etat, la Ville de Marseille et le Conseil Mondial de l'Eau, cettemanifestation constitue le plus grand évènement mondial consacré à la gestion de laressource en eau.

La convention cadre conclue en 2009 entre les partenaires en vue de l'organisationdu Forum annonçait un budget prévisionnel d'un montant de 38 millionsd'Euros réparti entre l'Etat (9 millions d'euros), le secteur privé (19 millions d'euros)et les collectivités territoriales (10 millions d'euros dont 4 millions d'euros pour laVille de Marseille).

Compte tenu des incertitudes conjoncturelles sur le montant des contributions desentreprises privées au budget du Forum, le Conseil d'Administration du Groupementd'Intérêt Public (G.I.P.) « Comité International du Forum Mondial de l'Eau », aapprouvé en Août 2011 un budget prévisionnel revu à la baisse, qui s'élèvedésormais à 29 millions d'euros de dépenses directes pour une recette totaleacquise à ce jour de 24,627 millions d'euros.

Des recettes complémentaires doivent donc être apportées au GIP pour un montantde 4,373 millions d'euros, afin de faire du « Forum de Marseille » un succès, enparticulier au profit du rayonnement international de notre ville.

La Ville de Marseille propose d’ y contribuer à hauteur de 1 million d'euros,élevant ainsi sa contribution totale à 5 millions d'euros, répartis sur les exercices2010, 2011 et 2012.

La création d’une section « cadets » du Bataillon des MarinsPompiers de Marseille

A Marseille, le sentiment d’appartenance à un quartier ou à une cité existe ets’exerce également à la ville centre. Par ailleurs, la force du tissu associatif et lesefforts entrepris depuis plusieurs années par le Bataillon ont, jusqu’à présent, permisde juguler le phénomène des violences urbaines constatés dans d’autres villes.

Les marins pompiers ont en effet très tôt pris conscience de la nécessité d’expliquerleurs actions afin d’éviter des réactions d’hostilité, le plus souvent irraisonné de lapart de certains témoins.

Les jeunes étant, en la matière, les meilleurs vecteurs d’information, deux marinspompiers se consacrent à plein temps à expliquer, en liaison avec l’éducationnationale, le rôle et les missions du Bataillon.

Ces actions couplées avec l’accueil de nombreux stagiaires issus des collèges denotre ville ont d’ores et déjà donné des résultats extrêmement prometteurs.

Ces séances d’information ont par ailleurs montré pour certains un véritable souhaitde mieux connaître le monde de la sécurité civile et de s’impliquer dans des actionsd’intérêt général.

Telle est la finalité du projet des « cadets des marins pompiers » qui visent àaccueillir tout au long des mercredi de l’année scolaire quarante jeuneséquitablement répartis entre les huit secteurs municipaux.

Ces collégiens, choisis en liaison avec les principaux de leur établissement,participeront ainsi à des actions de découverte du monde maritime, de celui desarmées et de la sécurité civile.

Cette immersion au sein du Bataillon, encadrée par des marins pompiers en activitéou de réserve leur permettra en outre d’approfondir certains aspects de la viecitoyenne et de préparer un diplôme de secourisme. Les jeunes volontaireseffectuant au bataillon un service civique seront bien entendu associés à cesformations qui réserveront également des créneaux à des activités sportives.

Les plus motivés des jeunes cadets auront par ailleurs la possibilité, s’ils lesouhaitent, d’effectuer une deuxième année afin d’encadrer à leur tour les nouveauxarrivants.

Le coût global de cette opération est estimé à 40 000 euros par an et a d’ores etdéjà fait l’objet d’un examen bienveillant par les services de l’Etat en charge dela politique de la Ville et de la prévention de la délinquance.

Le lancement de l’opération relative au déploiement d’un bouquetde services NFC sur les téléphones mobiles

En janvier 2011, la Ville de Marseille a été labellisée par le Ministère de l'Industrie :Territoire Leader du Mobile Sans Contact NFC (Near Field Communication). La Ville,en liaison avec différents partenaires (Communauté Urbaine MPM, Universités,Assistance Publique...), a décidé de lancer un ensemble de projets constitués en unbouquet de services NFC dénommé « Marseille Métropole NFC ».

La Ville a déposé, en tant que chef de file, un dossier de financement auprès de laCaisse des Dépôts et Consignations dans le cadre de l'appel à projets « Déploiementdes Services Mobiles Sans Contact NFC ».

Le coût global du projet « Marseille Métropole NFC » est estimé à 6,2 millionsd'euros.

4 partenaires se sont engagés à investir : M.P.M. (2 392 000 euros : délibérationvotée par le Conseil de Communauté le 21 octobre 2011), la Ville de Marseille(2 010 000 euros : délibération du 12 décembre 2011), l'Office du Tourisme etdes Congrès (190 000 euros) et le Syndicat Mixte des Transports 13 (350 000euros).

L'Assistance Publique des Hôpitaux de Marseille et Aix-Marseille Universités sontégalement partie prenante du projet « Marseille Métropole N.F.C. » pour développerdes services d'information et de paiement sans contact (carte étudiant NFC rentrée2012 – 70 000).

La réponse de l'Etat, via la Caisse des Dépôts et Consignations, sur le financementdu projet « Marseille Métropole NFC » est attendue dans les semaines à venir (40 %de subvention du montant total du projet).

De nombreux partenaires privés sont également intéressés au déploiement d'unbouquet de services mobiles sans contact : les établissements bancaires, lesopérateurs de téléphonie mobile et les fabricants de smartphones, les gestionnairesde parking en ouvrage.

Le calendrier du déploiement et de mise en service du bouquet de servicess'étale sur 2012 et 2013.

Les premiers services ouverts seront les services d'informations contextualiséesaccessibles par lecture de cibles électroniques (info voyageurs ; info touristique etculturelle).

L'ambition est de faire de la métropole marseillaise une vitrine de l'innovationtechnologique pour renforcer l'attractivité économique et touristique etsoutenir le dynamisme de la filière numérique – déjà présente sur le territoire etla Région.

Avec le Forum Mondial de l'Eau (2012), Marseille Capitale Européenne de la Culture(2013) et l'Euro (2016), Marseille va accueillir plusieurs évènements internationaux :les services mobiles sans contact serviront tant aux visiteurs et touristes qu'auxrésidents.

Le ravalement des façades dans le cadre de l’Opération GrandCentre-Ville (OGCV)

Les axes prioritaires 

Le dispositif d'aide financière au travaux de ravalement de façades est mis en placedans le cadre de l'Opération Grand Centre-Ville (OGCV), au profit des propriétairesfaisant l'objet d'injonctions pour des immeubles situés le long des 15 axes prioritairesà ravaler :

• Quai Tourette-Joliette,• Pelletan,• National-Mirabeau,• Dames,• République,• Longue des Capucins,• Athènes-Lieutaud,• Petites Maries,• Dominicaines,• Petit Saint Jean,• Thubaneau,• Belsunce-Rome,• Canebière,• Cours Julien• et Place Jean Jaurès.

Le contexte réglementaire

Le Code de la Construction et de l’Habitation (CCH) prévoit aux articles L. 132-1 etsuivants que « les façades des immeubles doivent être constamment tenues en bonétat de propreté. Les travaux nécessaires doivent être effectués au moins une foistous les dix ans, sur l'injonction qui est faite au propriétaire par l'autorité municipale.»

Le dispositif d'aide vient ainsi en accompagnement de l'OGCV, avec comme objectifd’enclencher rapidement un processus opérationnel de mise en valeur globale del'espace public dans les secteurs concernés.

En effet, les façades des immeubles participent pleinement à la perception de laqualité du domaine public.

Aussi, il est important que les propriétaires assument une obligation légale qui leurincombe, et engagent le ravalement des façades de leurs immeubles dans des délaisraisonnables, en particulier là où la puissance publique investit sur l’espace urbainpour rendre la ville toujours plus attractive et compétitive.

Le Programme 

• Mise en place d'une première enveloppe de 2,8 M€ TTC,• Participation de la Ville plafonnée annuellement à 400 000 € TTC à partir de

2013, sachant que les premières campagnes d'injonctions seront lancéesdébut 2012 sur les axes Canebière, Athènes-Dugommier-Garibaldi et QuaiTourette-Joliette.

• Ces subventions pourront être majorées de la participation éventuelle d'autrescollectivités.

La création d’un local de stockage de décor du Ballet National deMarseille, des théâtres du Gymnase, de la Criée

Suite aux incendies des entrepôts de Saint-Menet, dans lesquels se trouvait stockéeune partie des décors du Ballet National de Marseille, du Théâtre du Gymnase et dela Criée, la Ville a décidé d’accompagner ces 3 entités culturelles dans la recherched’un nouveau site d’accueil mis à disposition sous forme de convention d'occupation.

Des entrepôts situés dans le Parc Valentine Vallée Verte, dans le 11èmearrondissement, ont été  étudiés avec l’ensemble des futurs utilisateurs afin devérifier l'opportunité du site en terme de localisation, de surfaces, de composition deslocaux, de conditions de stockage, sur la base des besoins exprimés.

Le projet d’implantation ainsi défini correspond aux activités suivantes :

- Stockage des décors et des productions des 3 entités,

- Création d’un atelier de fabrication de décors (nécessaire notamment pourfaciliter la reconstruction des décors qui ont été détruits dans l’incendie),

- Aménagement de salles de répétition mutualisées dans le cadre de Marseille2013 (aménagement de scènes aux dimensions standard avec équipementsdédiés et installation de bureau/vestiaires).

Ce site n’est pas adapté à l’accueil du public. Outre les activités des trois entités, ilpermettra donc uniquement de recevoir des artistes dans le cadre de leur répétitionet de travaux collectifs.

La création de cette nouvelle opération se traduit donc par la prise en location de ce site, avec prise d'effet du bail à compter du 1er décembre 2011, et la création d’unenouvelle opération d’investissement pour la réalisation des travaux et aménagementsdes espaces.

Pour mener à bien cette opération, il convient d’approuver une affectationd’autorisation de programme Culture et Rayonnement International, année2011 relative aux études et travaux à hauteur de 694 000 euros.

Stéphanie LAURIN04 91 14 64 77slaurin@mairie-marseille.fr

Responsable du serviceCorinne FERRARO04 91 14 65 25cferraro@mairie-marseille.fr

Responsable Adjoint du serviceStéphane GIREAU04 91 14 65 25sgireau@mairie-marseille.fr

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