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COMISIÓN ACCIDENTAL 002 - 2012“Estudiar la problemática del adulto mayor en la ciudad de Medellín”.

ACTA 01

FECHA: Medellín, 13 de abril de 2012

HORA: De 2:20 a 4:45 PM

LUGAR: Recinto de Sesiones

ASISTENTES: Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, concejal CoordinadorCarmen Elena Castaño Buitrago, Profesional Especializada Comisión Segunda

INVITADOS: Ver registro de asistencia.

AUSENTES: Miguel Andrés Quintero CalleAusencia Justificada Sí___No____

Ramón Emilio Acevedo CardonaAusencia Justificada Sí___No____

Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán Ausencia Justificada Sí___No____

DESARROLLO:

Comisión Accidental 002 - 20122

Acta 01

‘Estudiar la problemática del adulto mayor en la ciudad de Medellín’.

Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:

“Comisión Accidental 02, lleva como título: ‘Problemática del adulto mayor en la ciudad de Medellín’.

Esta Comisión Accidental está compuesta por los concejales Miguel Andrés Quintero Calle, Ramón Emilio Acevedo Cardona y quien les habla, Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, concejal Coordinador.

Y el concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán también hace parte de esta comisión, que solicitó de igual manera que lo tuvieran en cuenta como miembro activo de dicha comisión.

Nos acompaña la doctora Carmen Elena Castaño Buitrago, es abogada de la Comisión Segunda. Está cumpliendo años hoy, démosle un aplauso como felicitación por su cumpleaños.

Vamos a iniciar la Comisión Accidental, esto tiene una duración no más de dos horas. Son las 2:20 p.m., a las 4:20 p.m. debemos de terminarla.

Vamos a darles la palabra, como lo habíamos organizado a los cabildantes, a quienes saludo. Tenemos más de 12 cabildantes. Pido el favor que los cabildantes se presenten.

De igual manera, saludarlos a ustedes. Aquí hay presidentes de grupos de Adulto Mayor, que saben mucho del tema.

Les damos una bienvenida a los funcionarios que hoy están con nosotros.

Doctora Carmen, para dar inicio, vamos a mirar qué funcionarios llegaron, fueron citados, quienes no han llegado para que los amigos presentes tenga en cuenta quienes están y a quienes les vamos a hablar”.

Intervino la Secretaria de la Comisión, profesional Especializada Carmen Elena Castaño Buitrago:

“Para el día de hoy fueron invitados:


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- Concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona.

- Concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán.

- Concejal Miguel Andrés Quintero Calle.

- Doctor David Mora Gómez, gerente del Inder.

- Luis Fernando Suárez Vélez, secretario de Bienestar Social.

- Doctora Martha Yolima Figueroa Argote, gerente Adulto Mayor.

- Doctora Luz Elena Gaviria López, secretaria de Educación.

- Doctora María del Rosario Escobar Pareja, secretaria de Cultura Ciudadana.

- Doctor Jorge Mejía Martínez, secretario de Desarrollo Social.

- Doctor Rodrigo Ardila Vargas, personero de Medellín.

- Doctor Gabriel Jaime Guarín Alzate, secretario de Salud.

- Doctor David Escobar Arango, director de Planeación.

- Doctor David Rodríguez Restrepo, secretario de Hacienda.

Estos son los funcionarios que han sido invitados a la reunión de hoy, señor Concejal”.


“Presentémonos los cabildantes, por favor”.

Presentación:


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Intervino el cabildante de la comuna 16 – Belén, John Jairo Flórez Jiménez:

“Buenas tardes. Un importante dice:

El porvenir de la Humanidad está en manos de quienes sepan lograr lo que las personas de todas las generaciones tengan siempre razones para vivir y para creer en la vida.

Les pido a los compañeros que van a hacer la pequeña exposición, sean cortos, concretos porque tenemos dos horas solamente. Nos podemos seguir presentando, Gustavo en ese orden”.

Intervino el representante del Dormitorio Social de Bienestar Social del Municipio de Medellín, cabildante Gustavo Arboleda:

“Buenas tardes para todos. Espero que esta comisión accidental sea de beneficio y provecho para todos. En especial para los adultos mayores”.

Intervino la cabildante de la comuna 8, Ana Luzmila Velásquez:

“Buena tardes. Esperamos una reunión muy fructífera, con el fin de ir organizando mucho al adulto mayor, que tenemos muchas falencias”.

- Cabildante de la comuna 11 – Laureles, Estadio, Luz Marina Escobar Arango.

- Cabildante de la comuna 15 – Guayabal, Luz Elena González.

- Cabildante del corregimiento de San Sebastián de Palmitas - comuna 50, Emilse de Echavarría.

- Representa la colonia de Belencito, Bernarda Berrío.


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Intervino la cabildante de la comuna 3, Aura Lida Vásquez Cano:

“Buenas tardes. Esperamos que esta reunión sea fructífera para que nos den respuesta a varias inquietudes que tenemos a nivel de Cabildo, la organización del Cabildo y los adultos mayores de todas las comunas. Muchas gracias”.

- Cabildante de la comuna 60, Mariela Cruz Acevedo.

- Cabildante de la comuna 10, Hernán García.

Intervino el cabildante de la comuna 5 – Castilla, Francisco Henao:

“Muy buenas tardes, un saludo muy especial a los que citaron la Comisión, a los señores, concejales, a los representantes de las diferentes secretarías que fueron invitados, a todos los coordinadores de los clubes”.

Intervino el cabildante de la comuna 13, Antonio Ripoll:

“Bienvenidos todos ustedes, muchas gracias”.

Intervino en representación de la JAL de la comuna 4 - Aranjuez, Francisco Murillo:

“Hago parte de la comisión de Salud. Muchas gracias”.

- Cabildante de la comuna 4 – Aranjuez, Federico Hernández Velásquez:

Intervino el representante de la comuna 7 – Robledo, Agapito Gustavo Quintero:


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“Buenas tardes. ¡Buenas tardes! Así, que nos escuchen. ¿Estamos vivos o no? Eso así es que tenemos que contestar y hacernos sentir desde ya. Actual presidente del Cabildo. Muchas Gracias”.

- Cabildante de la comuna 1 – Popular, Libia Ruth González.

- Cabildante de la comuna 12 – La América, Rubén Darío Pulgarín.

Intervino el cabildante de la comuna 14 – El Poblado, William de Jesús Molina:

“Felicitaciones por la participación que están haciendo en este momento. Muchísimas gracias”.


“¿Qué más Cabildantes? ¿Estamos todos ahí? Ahora la Administración, por favor nos presentamos”.

Presentación:

Intervino el médico especialista, Luis Ernesto Espíndera:

“Vine en representación del doctor Gabriel Jaime Guarín, secretario de Salud de Medellín”.

Intervino el por el Departamento Administrativo de Planeación, Carlos Alberto Giraldo Jiménez:

“Buenas tardes. Delegado del Director de Planeación. Saludo muy especialmente al profesor John Jairo Flórez, delegado en el Consejo Territorial de Planeación para las personas mayores”.


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- Subsecretario de Asistencia Social, Héctor Fabián Betancur Montoya.

- Personera Delegada 17 de la Personería de Medellín, Adriana María Córdoba Isaza.

- Secretario de Hacienda del Municipio, David Rodríguez.

- Asesora del programa ‘Medellín en movimiento, del Deporte y Recreación de Medellín’ – Inder, Claudia Patricia Garzón.

- Director encargado del Inder, Norman Harry.

- Coordinadora de la ‘Acción Canas al Aire’ - Inder Medellín, Alba Janeth Usma.

- Secretaría de Bienestar Social, Martín Alonso Cano.

- Coordinador de Presupuesto Participativo de la Secretaría de Bienestar Social, Luz Deyanile Varela.

- Dirección de Prestación del Servicio, Secretaría de Educación de Medellín, Elkin Osorio.


“¿De Desarrollo Social, alguien? No.

Quienes no llegaron de las Secretarías, por favor. Señora Personera, tenga la amabilidad y tome nota de quienes no llegaron de la Administración, para proceder a iniciar procesos disciplinarios.

Desarrollo Social no llegó. Cultura Ciudadana. ¿Quién más? Faltaron Desarrollo y Cultura.

Quisiera solicitarles a los Cabildantes, si es factible que primero tomaran el tema de Hacienda, porque el doctor David Rodríguez, a quien agradecemos


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la deferencia de acompañarnos como secretario, debe de retirarse a las 3:00 de la tarde.

No faltaba más, nosotros no aprovechar la venida de un Secretario a estas comisiones accidentales, que nos honra con su presencia y ustedes aprovechar de igual manera que él está ahí, que es la cabeza visible, la que maneja el dinero y el Presupuesto de esta ciudad.

Trabajemos el tema primero presupuestal. Haber quienes son los que van a preguntar o cuál es la propuesta que hay sobre el tema de Hacienda, de Presupuesto; entonces el doctor David Rodríguez los escucha y luego nos dará respuesta si la tiene ahí sino más adelante. Doctor David, puede ser a la Comisión Accidental que nos entregue la respuesta.

¿Quién va a trabajar Hacienda de ustedes?”.

Intervino el cabildante de la comuna 10, Hernán García:

“Quiero felicitar a todos estos adultos mayores que están presentes. Es una gente muy importante y vamos a debatir aquí en el recinto de la democracia, muy importante para ustedes, para la Administración.

Agradecerle al doctor Jesús Aníbal Echeverri, quien fue él que propuso esta Comisión Accidental a los funcionarios de las diferentes secretarías.

A la doctora Martha Yolima y demás funcionarios.

A mis compañeros.

El doctor dice que hablemos de la parte de platica. Estamos muy preocupados en el Cabildo, a través de los recortes que hay en este momento de los diferentes programas que se venían cumpliendo desde años atrás con los adultos mayores de la ciudad de Medellín.

Hemos tenido y comprobado que en este último pago del subsidio económico de los adultos mayores salieron muchos adultos del programa.


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Lo más grave es que hay noticias de que van a seguir saliendo. Es decir, se puede acabar con el apoyo económico del adulto mayor aquí en Medellín. Nosotros no podemos permitir eso.

Nosotros hemos ganado aquí dichas batallas, en el Concejo de Medellín y hemos institucionalizado muchos programas y no vamos a permitir que este trabajo se pierda.

Al Concejo de Medellín le agradecemos que en la parte legal esté mediando también por los derechos del adulto mayor.

Quisiera hablarle algo de la política pública. Me dijeron que de Hacienda, pero quiero decirles que toda política pública está orientada a diferentes grupos poblacionales. Es política habla de la realidad de los derechos de ese grupo poblacional. En este caso estamos hablando de los adultos mayores.

Por eso es tan importante la aprobación de la política pública que tenemos en este momento, para que se les dé vigencia a esos derechos, para que se garanticen y para que nosotros, los adultos mayores, sigamos participando como ciudadanos plenos en la construcción de proyectos colectivos de aquiescencia en Medellín.

Espero, que mis compañeros también me hablen de las dificultades que tenemos en este momento. ¿En este momento, quién recibe la papelería, si n está Ricardo López?

¿Esa papelería dónde la están archivando?

La doctora Yolima, los demás funcionarios nos expliquen también los vicios que tiene Planeación en la selección de los posibles beneficiarios del apoyo económico. ¿Por qué se pararon los mercados, por qué ‘Almuerzo Caliente’ en las comunas y corregimientos?

Eso es lo que queremos que nos expliquen. ¿Por qué Planeación clasifica personas muy ricas aquí en Medellín?

¿Por qué cuándo nosotros hacemos la petición de una persona de nivel 1 y 2, nos la rechazan?


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¿Por qué siempre están seleccionando los más ricos de Medellín para dar lo del auxilio económico?

Quiero que me digan quién selecciona, cuáles son los criterios de selección. Porque yo tengo una lista de gente muy rica está en la lista para apoyo económico.

Les dije a la doctora Yolima y al secretario, al doctor Suárez: ‘Caminen, acompáñeme que los llevo donde personas que tienen propiedad, finca’. No me quisieron acompañar. Espero que me acompañen.

Les doy la palabra a otros cabildantes. Sé que es muy importante. Les agradezco mucho y muchas gracias a los adultos mayores”.


“Al Secretario de Hacienda, muchas gracias por estar. Son dos Secretarios que están presentes y ellos toman la información. Muchas gracias por hacer presencia el adulto mayor de la ciudad de Medellín.

Solamente le pido dos favores. El primero, que nos expliquen más adelante, así sea por escrito y si le toca a Bienestar Social, a los funcionarios: ¿En qué se utilizan los recursos de la Estampilla Pro- adulto mayor de la ciudad de Medellín?

Porque, a veces, esos recursos se van a una sola institución. Necesitamos que nos den claridad en ese aspecto. Él, como Secretario de Hacienda.

Lo segundo, qué buen que el Secretario no se olvidara dentro del Plan de Desarrollo, con una asignación de recursos importantes, ya que es dentro de los beneficios y proyectos de las personas mayores de Medellín y Colombia”.


“Doctor David, son tres preguntas que ellos hicieron, le voy a hacer dos.


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Porqué no nos explica detalladamente el puntaje que hoy los adultos mayores tienen del 43.6% y aquellos que tengan más de ese porcentaje, pierden cualquier derecho a acceder a cualquier programa, en especial al programa ‘de la ayuda económica’ que reciben cada dos meses.

Hoy lo digo por la ciudad de Medellín, más por la mitad de las personas que estaban recibiendo este beneficio, lo están perdiendo precisamente por este puntaje, que me parece algo absurdo del Gobierno Nacional.

¿Qué podemos nosotros y cómo nos podemos juntar con ustedes?

Porque lo hablé con el señor Secretario de Bienestar Social. Estoy esperando todavía la llamada de él para ver qué íbamos a hacer, pero parece que él está contento y satisfecho con que ese puntaje se siga dando como tal.

Quisiera, doctor, que desde su dependencia, que es la encargada de manejar todos estos dineros, ¿qué se puede hacer?

Me acaba de decir acá una cabildante, que a partir de mayo, se va para el 39% y va bajando hasta que eso desaparece, hasta que no haya nada para el adulto mayor.

Lo otro, ¿cuántas sedes piensa construir la Administración de la ciudad de Medellín para los adultos mayores en diferentes comunas?

¿Si lo tienen pensado o lo vamos a pensar, cómo lo vamos a mirar?

Esas dos preguntitas: el tema de las sedes y del puntaje, porque el tema del puntaje hay que lucharlo, aquí nos vamos a tener que dar una dura y ardua pelea sobre esta situación. No es con la Administración Municipal.

Pienso que nos unamos con la Administración Municipal para que en Bogotá, esto lo flexibilicen porque sino en la ciudad de Medellín, parece, que no hay personas humildes y necesitan de este auxilio, como es la salvación de tantos de ustedes para pagar servicios, comprar drogita o cualquier tipo de cosa.

Le doy la palabra doctor y muchísimas gracias por acompañarnos”.


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Intervino el secretario de Hacienda, David Rodríguez Restrepo:

“Muchas gracias a todos. Creo que hay que tomar esto por diferentes puntos.

Primero que todo, el Plan del señor Alcalde, como bien su nombre lo dice es ‘un hogar para la vida’ y como lo vimos recientemente en toda la parte de la presentación del Plan de Desarrollo, en la cual todos ustedes tuvieron muy presentes el adulto mayor y sus iniciativas, van a ser seguramente tenidas en cuenta dentro de Plan de Desarrollo como tal.

Creo que el Alcalde, como usted lo inviste dentro de lo que él tiene como equidad, en la equidad están todos ustedes como adultos mayores, todas las iniciativas que se requieran para esto van a ser vistas con mucho detenimiento y aunque no le compete a las Secretaría de Hacienda como tal los programas.

Para lo cual sí sería importante tener una próxima reunión y estuviera el Secretario de Bienestar Social, que él es quien tiene realmente los programas encaminados; van a tener con toda seguridad todo el apoyo de la Secretaría de Hacienda en cuanto a los recursos para los programas que Bienestar Social como tal tenga para ustedes.

Hay otra pregunta importante que me hacen sobre la Estampilla del Adulto. Tengo que ser claro, no tengo la respuesta en este momento y voy a proceder a hacer la averiguación. Quedo con esa deuda.

Finalmente, está la parte de los puntajes. Como lo dije, el Secretario de Bienestar, que maneja este programa es a quien le compete realmente responder la pregunta.

Al tema mío, como Hacienda, como tal está muy comprometida en sacar todos los programas de desarrollo que están enfocados a estas iniciativas. Estamos muy enfocados al tema de la equidad que tiene el Municipio como tal [ …] de entorpecer y de no sacar ninguno de estos programas adelante.

Con respecto a las sedes, tienen razón. Igual, tendría que ir en la parte de la Secretaría de Hacienda qué sedes le competen o que estén con respecto a


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ustedes. Pero vuelvo y le digo, muchas de las sedes que en este momento corresponden a Bienestar Social –para aclararles un poco-, la Secretaría de Hacienda entrega las sedes que corresponden a adultos mayores a que sea la Secretaría de Bienestar Social la que los administre.

Estamos en este momento en un plan de revisar todo lo que son los bienes inmuebles del Municipio. Revisando bien, precisamente que todos estos bienes y todas estas sedes, primero que todo se mantengan en un buen mantenimiento.

En ningún momento pretendemos recortar ninguna de las sedes que se encuentran. Vuelvo y les digo, tendríamos que mirar en Bienestar Social qué sede nueva tiene esta Secretaría pensada para ustedes. En este momento no tengo respuesta con respecto a ello. Nuevamente digo que es muy importante para una próxima reunión esté presente aquí el Secretario o su delegado. Aquí está el delegado”.


“Doctor, muchas gracias. Al doctor David muchas gracias por la compañía. Nos queda debiendo una pregunta muy importante, que es de su pertinencia y es el tema de la Estampilla Pro- Adulto Mayor. Este tema sí es muy de su oficina, nos gustaría conocer qué plata hay, qué va a pasar con esa plata.

Creo que con los cabildantes y con esta misma comunidad nos podemos reunir cuando usted así bien lo quiera, doctor. Sí queremos tener un conocimiento real sobre esta Estampilla que ya lleva dos años aproximadamente que la sacamos adelante y no me han dado información sobre el tema.

Por eso, se dice Estampilla – Pro Adulto mayor. O sea, que debe ser para los programas. Qué bueno con esa platica, ahí le queda como propuesta. Hagamos unas buenas sedes para tantos barrios que necesitamos y requerimos.

Allá necesitamos un en Robledo, creo que hay tantas partes donde necesitamos las sedes. Sería algo muy importante en ese sentido.


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Vamos a continuar con el programa que ustedes tienen acá. Dice: Propuesta del Plan de Desarrollo Municipal a cargo de los cabildantes Luz Elena González”.

Intervino la cabildante de la comuna 15 – Guayabal, Luz Elena González:

“Felicitaciones al doctor Jesús Aníbal, porque es el único doliente que tiene la ciudad de Medellín porque sus demás compañeros brillan por su ausencia y esto es preocupante.

Propuestas del Cabildo Mayor al Plan de Desarrollo 2012- 2015:

Creación de una cátedra de envejecimiento y vejez para tomar conciencia del pregrado escolar a 11°, ya que no se tiene en cuenta este proceso no se poseen las mejores condiciones de vida para llegar a la vejez, pues no hay cultura de la prevención, del autocuidado y del respecto por las personas mayores.

Creación, dotación y funcionamiento de otros ‘Centro Vida’ en comunas y corregimientos para consolidar y mejorar la calidad de vida de las personas mayores, mediante actividades culturales, académicas, recreativas y formativas, incluyendo su atención alimentación.

Inclusión social de las personas mayores. Sensibilizar a lo diferentes actores sociales frente a una imagen social positiva de vejez que la comunidad la tome como una etapa normal de la trayectoria de la vida, generando campañas de difusión a través de los diferentes medios de comunicación, conversatorios, foros, etc. Muchas gracias”.

Intervino la cabildante de la comuna 11, Laureles - Estadio, Luz Marina Escobar:

“La propuesta más grande que debemos de tener nosotros, como adultos mayores, es que el Concejo de Medellín nos apoye para aprobar nuestras políticas públicas.


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Personalmente pienso que si nos aprueban estas políticas, tendríamos muchas ventajas porque ya sería por acuerdo y lo podríamos hacer cumplir más fácil.

Otra de las propuestas es el mejoramiento de la calidad de vida de las personas mayores, mediante un apoyo económico, a través de una veedora y control para la adecuada asignación de los recursos, sin tener en cuenta el estrato.

Ampliación de la cobertura. Accesibilidad, oportunidad, eficiencia y calidad en la prestación de los servicios de salud para las personas mayores.

Motivar a los sectores e instituciones frente a la necesidad de articulación frente a los servicios de salud.

Revisar el proceso del puntaje del Sisbén, para identificar y focalizar a la población beneficiaria de los servicios del Estado, reduciendo los niveles de exclusión por altos puntajes, generados en la inversión 3 del Sisbén.

Aprobación, conocimiento, empoderamiento y operativización de los derechos, deberes y políticas públicas de los adultos mayores de la ciudad de Medellín.

Ampliación de los servicios que prestan las redes institucionales del adulto mayor en la ciudad de Medellín, debido al alto porcentaje de necesidades de la comunidad.

Esas son unas poquitas de las necesidades que sentimos. Muchas gracias”.


“Como representante de los adultos mayores y Vicepresidente del Cabildo Mayor, llevé al Consejo Territorial de Planeación éstas y otras propuestas, que fueron incluidas en la línea 1 y 2. Lógicamente, allá se trabaja un borrador y con base en él, se señala la inclusión de estas propuestas para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas mayores de la ciudad de Medellín”.


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“Le complemento algo de la política pública de la que habló Luz Marina. Es necesario y creo que la Secretaría también nos debe de apoyar, todos los estamentos.

Aquí en Medellín nos deben aprobar esa política pública, que ya le hicimos un debate. Esperamos que en el segundo debate el Concejo apruebe esa política. Porque es una política que se ha construido no solamente con una intencionada intervención pública sino para demorar acciones de toda la sociedad.

Esa es la que va a promover el intercambio intergeneracional. Es a que va a promover unos estereotipos culturales, que valoren el aporte que nosotros hacemos a la construcción de esta ciudad.

Es un tema muy largo y de pronto en el debate que tenemos acá, les pueda complementar parte de esta gran política pública que nos va a beneficiar a todas y todos ustedes. Muchas gracias”.


“El siguiente punto: ‘Logros alcanzados con la Administración Municipal en beneficio del adulto mayor’, a cargo del cabildante Antonio Luis Ripoll”.

Intervino el habitante de la comuna 13 – San Javier, Antonio Luis Ripoll:

“Hablando al respecto de todos esos beneficios que les competen a los adultos mayores, incluso hay hasta unas apreciaciones por la violación de los Derechos Humanos y las políticas que le competen al adulto mayor.

Hago una reflexión y es que toda persona, sin que para ello importe, se limite la edad, creencia, cultura, política, ideas y defectos, hemos sido conscientes de la realidad que como persona tiene el adulto mayor en un espacio preponderante dentro de los Derechos Humanos, que compete a estos personajes que hemos sido historia patria en nuestro país.


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La actual Constitución, en concordancia con los Derechos Humanos que nos competen, fundamenta el respecto a la dignidad humana y a sus derechos que han sido constituidos por la Carta Magna que rige a nuestro país del Corazón de Jesús.

La pregunta es: ¿Cuáles son los Derechos Humanos que no se respetan a las personas mayores?

Está en la mente y en la conciencia de la Administración.

Todo derecho tiende a beneficiar a toda persona en común, o sea, la comunidad. Pero estos beneficios son vulnerados, aparándose en la Constitución y tergiversándola en la esencia jurídica de esta Carta Magna.

Esta apreciación vulnera los derechos privándolos de los beneficios a que tenemos cada adulto mayor.

El derecho fundamental de un ser humano es el derecho a la vida, bienes y honra, para vivir una vida con sentido y felicidad desde su niñez hasta la adultez.

De los derechos fundamentales del adulto mayor hay unos beneficios para vivir con dignidad. Estos beneficios les ayudan a convivir en un Estado social de derecho, como obtener una atención en salud integral, un subsidio alimentario, un subsidio económico al congregarse un grupo de tercera edad a la recreación y al deporte, el de una sudadera para sentirse cómodos en el esparcimiento de sus ejercicios cotidianos.

Todos estos derechos y beneficios no son dádivas, no son regalos, ni son gratuitos, esto hace parte de los impuestos que todo ciudadano pagamos, para que de un porcentaje de ellos se convierta en las personas más vulnerables en estado de pobreza absoluta.

Señoras y señores de la Administración Municipal y Departamental, aún nacional. Como coadministradores de nuestros bienes, háganlo con transparencia, decentemente y en orden para que todos vivamos una vida con sentido y con felicidad. Muchas gracias”.


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Intervino la cabildante de la comuna 60 – corregimiento de San Cristóbal, Mariela Cruz Acevedo:

“Buenas tardes para todos. A mí lo que más me preocupa es el decreto 1090, que para mí está errado, también para mis compañeros y toda persona que lo tenga a mano. ¿Por qué?

En el numeral 4) dice:

… que la selección de los potenciales beneficiarios del paquete alimentario con recursos de Presupuesto Participativo, se ha venido realizando por intermedio de los voceros de la Mesa de Salud y Protección Social, lo cual ha traído dificultades en la selección de las personas más vulnerables y la no continuidad de los beneficios de un año para el otro.

Ahí me parece que ellos debían hacernos una reunión para que nos explicaran, porque no creo que ninguno de mis compañeros, ni mi persona queremos bloquear estas ayudas, sabiendo que nosotros mismos, los cabildantes, fuimos los que nos empoderamos de las políticas públicas.

Ya las tienen a la mano la Administración y la Administración es la que nos quiere pisotear. Aquí se dice, en el numeral 5):

… una persona que vive sola y no depende económicamente de otra persona o sea, solo; le van a dar las ayudas

Aquí hay otro que dice: ‘Estas ayudas no se les dan sino a los que tengan necesidad’, con una pobreza vulnerable y entiendo que antes de anotarla, le deben hacer una visita domiciliaria. Eso no se da.

He mandando varias cartas por un problema que tuve con dos uniformes en San Cristóbal. Me contestaron una: ‘no tenían la edad’. No se de cuánta edad dan los uniformes. Es de 50 años para arriba. Mandé otra carta y es la hora en que no me la han respondido.


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Por otra parte, primero es la ley que está fundamentada en la Constitución Colombiana y después son los arreglos que le hacen a esta ley, a espaldas de una comunidad. Primero es el ser humano que una letra o un número”.

Intervino el cabildante de la comuna 5 – Castilla, Francisco Henao:

“El Cabildo Mayor se ha visto en la necesidad de mandar una carta dirigida al Departamento Nacional de Planeación y a otra institución por la cuestión del puntaje del Sisbén.

Nos decía una compañera que en Bogotá trabaja el Sisbén hasta el 50% el 1, del 50% al 72%, el 2 y del 72% al 100%, el nivel 3. Aquí no es así. No sabemos si es porque nosotros somos la ciudad del país más organizada dentro del manejo del adulto mayor, que nos están tratando tan mal.

Dice de la siguiente forma:

Señores --- Departamento Nacional de Planeación --- Referencia: Petición especial, artículo 23 de la Constitución Política.

Los cabildantes representantes del adulto mayor, reunidos en el Concejo de Medellín, por medio de la Comisión Accidental 002 de 2012, en calidad de ciudadanos colombianos y especialmente en representación de todos los conciudadanos de nuestra ciudad y haciendo uso del derecho fundamental consagrado en el artículo 23° de la Carta Política, citando también el artículo 5° y siguientes del Código Contencioso Administrativo, nos permitimos elevar la siguiente petición fundamentados en los siguientes hechos:

Primero. La Constitución Política de 1991, dentro del ámbito del Estado social democrático de los derechos establece la necesidad de focalizar o dirigir gastos social a la población más pobre y vulnerable por parte del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Departamentales y Locales.

Para cumplir con este mandato, los responsables de la Administración Pública deben contar con mecanismos técnicos y educativos que garanticen una total transparencia en la


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identificación de las necesidades reales y en la selección de los potenciales beneficiarios para programas sociales.

Segundo. En el año se 2001, por medio del documento Conpes Social 055, la ley 715 de 2001 y un sinnúmero de decretos y acuerdos, se reglamentó e instituyó tan altruista finalidad del Estado social de derecho, buscando mitigar las desigualdades de los conciudadanos más necesitados y más vulnerables, ofreciendo y focalizando el gasto público de la manera más eficientemente posible, para así lograr los fines esenciales del Estado y garantizar un mínimo vital a toda su población.

Tercero. Hoy, en el año 2012, después de 20 años de nuestra Constitución Política y 11 del documento Conpes Social 055 de la ley 715 de 2001, encontramos que este ideal se encuentra menospreciado, amancillado y desahuciado de la práctica sociológica y antropológica, y especialmente de los fines y axiomas esenciales del Estado social y democrático de derecho.

Y la pregunta que se suscita es: ¿Por qué hoy el Gobierno de ‘la Prosperidad para todos’ menoscaba los derechos inherentes del ser humano, excluyendo a las familias más necesitadas por medio del llamado ‘Sisbén versión 3’?

Cuarto. El porqué de estas actuaciones, no las sabemos. Pero lo podemos inferir de que lo que está aconteciendo en la práctica y ejecución del llamado ‘Sisbén 3’, donde las nuevas encuestas está ponderando y sopesando de manera errónea, inconsistente, incoherente, confuso, equívoco y apócrifo la necesidad socioeconómica de los compatriotas asignados porcentajes desproporcionados a vecinos de nuestra sociedad, que están en una extrema pobreza.

Personas que se encuentran en el estrato 1 y 2, y que por el simple hecho de obtener un grado de bachiller o tener una posesión de muebles, como televisor, sala, comedor y cama, o peor aún, tener un trabajo informal, los encuentran clasificados en altos porcentajes.


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Donde automáticamente se les excluye y se les agrava la posibilidad de acceder a los servicios médicos básicos, a la educación formal, acceso a trámites fundamentales y necesarios como son la libreta militar, acceso a los desplazados a los auxilios inherentes al ser humano como son la ayudas alimentarias, los kits de sobrevivencia y los subsidios de vivienda, que les disminuye la posibilidad de acceder a la recreación, a todos los ciudadanos sin distinción.

Y qué decir del amparo de los derechos de todos los más vulnerables, como son los menores de edad, niños, discapacitados, adultos mayores, desplazados por la violencia, habitantes de situación de calle y etc.

Quinto. Hoy las preguntas que nos atañen son varias. ¿Será que por estas actuaciones del gobierno que propende ‘la Prosperidad para todos’ sí está siendo incluyente con la población?

Contrario sensu está siendo excluyente con las personas que, por el simple hecho de estar laborando informalmente o sea en un subempleo, un 32.0%, según las fuentes del Dane de febrero de 2012 y tener un grado de bachiller o un televisor a color, que se lo ha regalado un hijo o una hija, limite el acceso, por ejemplo, a la salud, a todo núcleo familiar.

¿Será que el Gobierno que propende ‘la Prosperidad para todos’ está violando el ordenamiento jurídico y especialmente la Constitución Política desde el Preámbulo hasta el Articulado correspondiente a los fines esenciales del Estado social de derecho?

¿Será que el Gobierno que propende ‘la Prosperidad para todos’ está siendo inequitativo, desproporcionado y carente de objetividad y técnica para sopesar las situaciones tácticas y socioeconómicas de los conciudadanos?

¿Será que con las actuaciones del Gobierno del presidente Santos está equiparando el régimen subsidiado con el régimen contributivo?


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¿Será que los guarismos que está realizando el Departamento Nacional de Planeación sí son coherentes y consistentes con la realidad socioeconómica de la población?

Estas y muchas más preguntas se quedarán sin resolver, ya que no encontramos asidero en las actuaciones del ejecutivo con referencia al llamado por el Departamento Nacional de Planeación, Sisbén 3.

Lo anteriormente argüido me permite solicitarle muy comedidamente lo siguiente: Petición.

Primero. Sírvanse informar por medio escrito a los interesados y peticionarios de este escrito la motivación, sustento jurídico y soporte socioeconómico de los estudios que llevaba el Departamento Nacional de Planeación a ejecutar el proyecto Sisbén versión 3.

Segundo. Sírvase en revisar, ponderar y sopesar el procedimiento y los porcentajes asignados a los ciudadanos de la encuesta del Sisbén 3, la cual es lesiva y perjudicial, ya que no refleja la realidad socioeconómica de la población más vulnerable de la nación y especialmente viola los fines esenciales del Estado social y democrático del derecho consagrado en la Constitución Política y en el documento Conpes 055 de 2001.

Adjunto copia firmada de los peticionarios. Cualquier comunicación la pueden allegar al Municipio de Medellín.

Esto va con todas las firmas de los cabildantes y todas las personas que en este momento se encuentran en las graderías, que por ahí están pasando la lista, esto se va a mandar a Bogotá, para que nos expliquen haber en qué se está fundamentando para que nos hagan este recorte o mal a la población. Muchas gracias”.



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“Quisiera, don Francisco, que nos hiciera llegar ese derecho de petición, porque a mí también me gustaría que Planeación Municipal le diera respuesta.

Entréguelo de una vez a la Comisión Accidental, esto es oficial, don Francisco. Aquí estamos trabajando oficialmente.

Sí quisiera que ese derecho de petición se lo entregue a la doctora Carmen.

Si quieren enviémoslo también a Bogotá por Comisión Accidental, por acá que quede más oficial. ¿Mejor?

Doctora Carmen, enviamos este derecho de petición a Bogotá, con copia a Planeación Municipal, para que nos dé respuesta y de esa manera empezar a dilucidar la problemática hoy que tienen los adultos mayores y tanta gente de la ciudad de Medellín con este puntaje. No solo afecta al país, a Antioquia, a todo mundo.

Seguimos con el punto sexto, que es el presidente de los cabildantes, Gustavo Agapíto Quintero, quien va a hablar del tema importante de la discapacidad pero de igual manera, tiene otros temas para dilucidar en esta tarde”.

Intervino el representante de la comuna 7 – Robledo, Agapito Gustavo Quintero:

“Primero que todo, quiero saludar a todos ustedes, gracias por haber venido. Gracias por haber aceptado nuestra convocatoria. Saludar a la Administración por esta acá y escucharnos.

A todos mis compañeros, gracias por todo lo que han dicho, a nombre de todos los adultos mayores que están acá.

La representación de los adultos mayores, porque aquí de pronto vinieron unos poquitos así, más de los que solicitamos. Porque los demás son de las Juntas Directivas de nuestros Clubes de la ciudad de Medellín.


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Ya entrando en materia, el doctor me dijo que hablar de discapacidad, pero tengo varios y muchos puntos.

El señor Subsecretario de Bienestar Social conoce cuáles son mis pretensiones. Le quiero decir, primero que todo, defiendo a ustedes y a otra población que no está aquí, que es la de mayor vulnerabilidad que tiene la ciudad de Medellín, que es la población discapacitada.

Ahí es donde me voy a meter en el lío. Porque ahora, un compañero mío decía aquí: ‘Decreto 1090’. Pero el decreto 1090 está en contravía de la Constitución Nacional.

El 1090 nos exige de pronto hasta 48 puntos para poder tener derecho a un subsidio y la Constitución Nacional, ni exige Sisbén, ni puntaje, ni nada. Las normas no pueden ir por encima de la Constitución Nacional. Eso sí, olvidémonos de eso.

¿Para qué son los constituyentes, para qué nos hicieron este libro?

Para que lo carguemos, ahí lo miremos nada más. No, señores funcionarios. Esto lo hicieron para que lo cumplamos. Esto no lo hicieron para que lo tiremos a la basura y lo guardemos así.

Esto lo hicieron para que metamos donde lo tenemos que meter y decir que ésta es nuestra Carta, que maneja nuestro tema.

Eso referente a los discapacitados. No sé. Les decía a mis compañeros del Cabildo: Quisiera que algún día no hubiera fronteras en ninguna, de la comuna a comuna. Sería un conjunto, un equipo donde todos trabajemos por una causa. Eso sería lo ideal, sería lo máximo que podríamos hacer.

No meternos en que yo pertenezco a la comuna 7 y como miembro de la comuna 7, no tiene derecho la comuna 5, 6, ni 4, ni no sé qué. No. todos tienen derecho y más en la base de población discapacitada debería ser sin fronteras.

¿Qué más se le puede exigir a un discapacitado, que su carta de presentación?


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El hecho de estar en una silla de ruedas, de estar tirado en una cama, el hecho de ser mongólico, el hecho de tener una enfermedad, llámese la que sea.

¿Cómo le podemos exigir a esa persona para poderle ayudar?

Yo no considero que se necesite más. Creo que se debe tener. No, ‘es que la norma como no tenemos tanta plata’. La norma es sin puntaje, sin nada de esas cosas porque lo que pasa es que hay que ayudarles hoy, mañana, pasado mañana o qué sé yo cuándo.

Pero que se vaya tomando en escala a esas personas. ¿Saben cuántos discapacitados hay en la ciudad de Medellín?

Visualizados en este momento, 1.708.816 o 17, una cosa así. Eso hay en este momento en la ciudad de Medellín de discapacitados.

¿Saben cuántos están recibiendo ayuda? Ni la tercera parte, 18.000 y puntita.

Les pregunto a ustedes: ¿Será que los discapacitados no son seres humanos y que merecen el respeto digno para poder sobrevivir esa vida que llevan?

Allá sido lo que haya sido, sean lo que sean. Porque hay más de un discapacitado que por sus travesuras están en una silla de ruedas, están tirados. Eso lo sabemos, pero ya están en este momento y son discapacitados. ¿Qué hay que hacer? Trabajar por ellos. ¿No cierto? Eso es lo que estoy exigiendo.

A mí me pasó algo muy claro y lo quiero hacer público porque quiero que lo tomen como un ejemplo, señor Subsecretario. Lástima que no hubiera venido el doctor Fernando Suárez, para decir esto.

Me pasó una cosa, me atropellaron de pronto en mi dignidad y la de mi hijo. Resulta que tenía a mi hijo en la comuna 7, es un cuento que les voy a echar, así de casero, para que ustedes se den cuenta hasta dónde llega.


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Pero ya tengo por allí dos o tres testigos, que vendrán a decir más tardecito, qué ocurre dentro de la base administrativa, dentro de la parte de subsidios de discapacidad, doctor.

De pronto llega a la comuna 7 doña Gilma, (no sé qué), la que maneja subsidio de discapacidad. Por ahí están mis compañeras de Mesa de Salud y Protección Social, y dice lo siguiente: ‘Es que Agapito tiene el hijo discapacitado pero ya no pertenece a la comuna’, delante de todos.

O sea, yo soy un de esos ventajosos. No, tuve que llevarlo porque, como más de uno de ustedes saben, que estoy recién operado de la columna y lo tuve que llevar donde la mamá, a la comuna 11.

Más, si eso lo hubiera hecho por mala fe, hay tres medios, señor Subsecretario: Ubicarlo por presupuesto directo, que no tiene límite de frontera, una; dos, decirme: ‘no tiene derecho’; y tres, limitarse a hacer lo que ha dicho: ‘Yo no lo dije, lo dijo la misma Comisión’.

Me estoy echando la responsabilidad porque quiero que ustedes sepan lo que está ocurriendo. Pero no se han fijado, señor Subsecretario, que han cobrado durante tres años los muertos.

Muertos, es increíble, señor Subsecretario, que esto ocurra en la ciudad de Medellín. Es triste tener que decirlo. Discapacitados que hace tres años murieron y que aún están cobrando.

Le voy a hacer llegar ese oficio, señor Subsecretario. Los informes se los voy a hacer llegar completitos, para que ustedes se den cuenta.

Fuera de eso, el puntaje. Ahí va para Planeación, para el discapacitado, por ningún motivo no. No creo que un discapacitado tenga que ir a obtener un puntaje. Me parecer tan absurdo.

Me parece que aquí se estuvo fallando. Aquí sí se están violando los derechos constitucionales, señor Subsecretario. Aquí no puede existir eso.

Todas estas cosas que les he dicho son para que ustedes se den cuenta de qué está pasando. Ahora, decía uno de mis compañeros: ‘el recorte de


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presupuesto’. Ahí sí que es más grave, porque el recorte de presupuesto en la parte de discapacidad y en la parte de adultos mayores, no puede existir.

¿Hacia dónde vamos? ¿Estamos hacia delante o hacia atrás? Si vamos hacia delante, exijamos que nos respeten esos derechos; de lo contrario, estamos perdidos.

Para terminar y hacer prácticamente las peticiones que hay que hacer, quiere el Cabildo Mayor que se atiendan política públicas del adulto mayor, que se apuren las políticas públicas del discapacitado, porque teniendo nuestras políticas públicas, no tenemos que ir a pelear el Presupuesto Participativo y estamos derechito, vamos derechito hacia un objetivo.

Esa es una de las razones por las cuales queremos nuestras políticas públicas.

Dos, con todo respeto para las demás secretarías, queremos nuestra secretaría directamente con nuestro propio presupuesto. No más dependencia, queremos nuestra secretaría.

Tres, nosotros sabemos plenamente que el puntaje del Sisbén, sale de aquí con destino a Bogotá. Bogotá simplemente lo certifica. No nos pueden seguir engañando que este puntaje lo da Bogotá. No nos da puntaje, de aquí sale el puntaje prácticamente, de aquí sale la calificación. Sí queremos que nos aclaren la situación.

Cuatro. Quiero hablar pero que el señor Subgerente del Inder esté aquí. Por eso estoy calladito.

Doctor Norman, creo que usted ya me conoce a mí y sabe que en algún momento le hice una petición frente al Alcalde de Medellín, en mi comuna 7. Ya usted sabe cuáles son mis pretensiones.

Primero que todo, no sé cómo se realiza el manejo de los adultos mayores, cuando no hay una calificación de si es apto para hacer educación física o no es apto.


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No, los grupos tienen 50, 70 personas con diferentes extremos de salud. El uno puede hacer una cosa y el otro, no puede hacer otra pero todos nos tenemos que someter a lo que diga un profesor.

El profesor se escuda, doctor Norman, solamente en decir lo que puede hacer. Pero pregunto: ¿Alguna vez se ha hecho un estudio técnico, donde el adulto mayor se le analice su capacidad, qué puede hacer y qué no puede hacer?

No se le ha hecho el estudio. Esa es mi pelea. Eso es lo que exijo. Es que necesitamos unos deportólogos, geriatras, profesionales de la salud que nos califiquen a nuestros viejos si tienen, si son aptos o no son aptos.

Ese es uno de los puntos que quiero que el señor Subgerente lo tenga en cuenta.

Por último, esto no lo había dicho allá, señor Subgerente, que se respete el manejo de los grupos de las Juntas Directivas. Los grupos no pueden ser manejados por los profesores del Inder. Los grupos tienen sus Juntas Directivas para manejarse.

No digo que no tenga sudadera. Que quede muy claro, allá el compañero, que no estoy diciendo, si los profesores son buenos o son malos. No he dicho eso y no lo voy a decir nunca.

Por esa razón, quiero que el señor Subgerente del Inder tome conciencia de este punto. Que se le respete a cada uno de ustedes señores Presidente y señores Juntas Directivas, su derecho dentro del grupo. Eso es todo lo que estoy diciendo. No estoy diciendo más.

Que se les haga un estudio técnico, claro que sí.

Con esto quiero despedirme. Agradecerles, vuelvo y repito, eso que están demostrando, ese compañerismo, esa unión, esa fortaleza que cada uno de ustedes le dan a todas estas personitas que los representan a ustedes, a esos que les dicen ‘cabildantes’.

Ellos trabajan con y sin ningún interés porque no tiene con qué. Hay gente que vino aquí pidiendo un pasaje. No me digan que no, porque es así.


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Muchas gracias, muchas gracias señores funcionarios. Gracias, doctor Jesús Aníbal”.

Intervino el director encargado del Inder, Norman Harry:

“¿Puedo proceder a responderle al señor Agapito, señor concejal?”.


“Vamos a escucharlos a ellos y luego le vamos a dar la palabra a algunos de ustedes que quieren también preguntar.

Escuchemos primero las respuestas a los cabildantes de parte de la Administración y como todavía nos quedan 50 minutos, les damos la palabra a algunos de ustedes que quieren tomar la palabra para hablar sobre algunas circunstancias, preguntas sobre el tema”.

Intervino el director encargado del Inder, Norman Harry:

“Buenas tardes para todos. Don Agapito, habíamos hablado y le había dado todos mis datos cuando estuvimos en el Consejo Territorial de Planeación con la comunidad, allá en el Tecnológico.

Acuérdense y le quiero reiterar a toda la comunidad que la administración del Inder es de puertas abiertas. Ante cualquier solicitud o inquietud, siempre estamos dispuestos a solucionar y a dar respuesta a sus inquietudes.

Lo que usted dijo ese día, me dejó inquieto frente al tema de valoración y al tema de seguimiento médico para la actividad física del adulto mayor en los programas Inder, específicamente en ‘Canas al aire’ y ‘Clubes de vida’.

Hoy sí le digo que el Inder antes de iniciar cualquier acción, ha tenido dentro de ese grupo que nosotros actualmente atendemos a una población cercana a los 29.000 usuarios, en 556 grupos. Nosotros aplicamos cuatro pruebas médicas.


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Están el Stepwise que es un modelo de actitud física para las personas que van a participar

Segundo, hay un parte médico que lo realizamos en compañía de las Secretaría de Salud.

Tercero, hay una evaluación desde la parte social, donde hacemos un test, una prueba científica que es el Test de Moss. La cual nos determina la condición sociocultural y mental de la persona.

Un cuarto elemento de evaluación es la parte nutricional. En donde hacemos una serie de mediciones corporales, con el fin de evitar esa propensión a ciertas enfermedades o a acelerar problemáticas de salud por exigencias del ejercicio físico.

Actualmente, el Inder viene haciendo unos convenios interuniversitarios, para tener un equipo de profesionales de Fisioterapia, que nos puedan apoyar en las diferentes acciones del Inder, para atención de la población en general.

No solo de la población del adulto mayor, pero en cierta medida estos profesionales, que son cerca de 20 profesionales para todo el Instituto, tendremos la capacidad de hacer una valoración y un apoyo a la población del adulto mayor de la ciudad de Medellín.

Frente al tema del respeto o de la autonomía que puedan tener las organizaciones del adulto mayor, el Inder es muy respetuoso. Cada Club de Vida tiene sus parámetros o sus Estatutos de funcionamiento y el Inder en ningún momento vulnera o manipula dicha situación.

Lo que sí el Inder y tenemos que hacer responsables, y era uno de los temas que tenía acá previos, para tocar en este auditorio, frente al tema que hemos detectado que hay personas que quieren hacer actividad física en los diferentes grupos de ‘Canas al aire’, que atiende del Inder y desafortunadamente le exigen que para poder acceder a la clase, el profesor del Instituto tengan que liquidar una inscripción, que está alrededor de los 32.000 pesos y una membresía mensual entre 6 y 7.000 pesos.


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Nosotros, desde el Inder tenemos que reiterar que nuestras acciones, estoy hablando de términos generales, señora y se han identificado. No estamos haciendo el anuncio puntual de quien o en dónde simplemente estoy tratando de llevar el mensaje de que el Inder en su misión tiene la responsabilidad de dar gratuidad en todos sus programas y en todos sus espacios.

Vuelvo y digo, el Inder así como no interfiere en la parte estatutaria, organizativa de las diferentes asociaciones que el adulto mayor pueda tener en la ciudad de Medellín, sí tengo también que hacer la mención de que no podemos permitir o negarle la participación a personas que quieran asistir a la actividad física propuesta por el Instituto se lo impidan los líderes o quienes dirigen esos grupos, asociaciones o Clubes de Adulto Mayor.

Actualmente, en el tema de discapacidad, don Agapito, nosotros tenemos en general 4.700 personas en programas exclusivos de atención a la discapacidad en diferentes disciplinas y siempre procuramos que nuestros escenarios administrados por el Inder, tengan las facilidades de acceso para las personas en situación de discapacidad.

Hay que hacer la anotación de que los escenarios, aunque han sido adecuados por el Inder, la mayoría han sido entregado al Inder después de construidos por otras dependencias del Municipio.

Pero creo que han sido responsables en tener presente los factores de accesibilidad. También hemos encontrado que hay unas exigencias de realización de unos escenarios, unos espacios que no cumplen con las normatividades técnicas y se dificulta el acceso para las personas con todas sus capacidades y aún más para las personas en situación de discapacidad.

El otro tema que tenemos es ante la dificultad muchas veces de atención a esas personas que usted menciona, hemos tratado de hacer una reubicación tanto de los profesores como de los grupos en otros escenarios cercanos, en la misma comunidad y han sido los mismos grupos los que han impedido que haga esa reubicación, argumentando temas locativos, de servicios complementarios como: cafeterías, baños, en fin, el salón para hacer sus reuniones.

Vuelvo y lo reitero, nosotros no interferimos en el normal funcionamiento de un club o de una asociación de adulto mayor. Ustedes son libres de hacer


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sus actividades, programas y aplicar los recursos como bien lo prioricen en las asambleas o en las reuniones que tienen.

Pero en los programa Inder, cuando hemos tratado de hacer una reubicación para poderles dar la facilidad de acceso, han sido los mismos grupos los que han impedido que tengamos esa movilidad hacia espacios con mejores condiciones para atención.

Le reitero, Agapito, usted tiene mi teléfono y mi correo electrónico. A quienes consideren pertinente con mucho gusto se les dará”.


“Es para recalcar algo y hacer notar algo bien importante, es que no se puede generalizar lo del trabajo del Inder en todas las comunas. ¿Entendido? Es con todo respeto con Agapito, somos muy amigos, somos de la Junta Directiva pero no se puede generalizar.

Porque el trabajo hace un trabajo muy bueno con el adulto mayor en la comuna 16 y en otras comunas. Esto es para conciliación, para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas mayores, no se puede generalizar.

Es con todo respeto y no estoy defendiendo la parte oficial, en ningún momento, pero sí estoy reconociendo que se hace muy buen trabajo en la comuna 16 y en otras comunas de Medellín. Que hay dificultades en algunas, es normal”.

Intervino el por el Departamento Administrativo de Planeación, Carlos Alberto Giraldo Jiménez:

“Soy delegado por el señor Director de Planeación de Medellín en el Comité de Personas Mayores y por consiguiente también asisto con frecuencia a esta Comisión Accidental que viene liderando el concejal Jesús Aníbal, afortunadamente.


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Tengo que decir que en el proceso de construcción colectiva del Plan de Desarrollo de Medellín, la comunidad de adultos mayores o de personas mayores tuvo la oportunidad de presentar el documento y efectivamente, así lo hizo, a través de su delegado, el profesor John Jairo Flórez ante el Consejo Territorial de Planeación.

Lo que viene a partir de la semana entrante es doblemente importante para ustedes. Es que la Administración Municipal ya radica ante el Concejo de la Ciudad el proyecto de acuerdo del Plan de Desarrollo 2012 – 2015 y durante un mes se volverá a abrir el debate, para que ustedes vuelvan y hagan valer ese documento, esas peticiones que ahora las repitieron en algunos casos de las intervenciones y tratemos de construir ese Plan de Desarrollo lo más completo posible.

Particularmente, ofrezco al concejal Jesús Aníbal mi apoyo, mi recurso para que en lo que tenga que hacerse para volver a convocar a la sociedad civil, a los grupos poblacionales y en este caso a las personas mayores, cuente con nosotros como Administración, como Planeación y con el caso mío, personalmente, para que hagamos un evento, un foro de la misma magnitud que se hizo en su momento en este recinto con personas mayores.

Porque sí hay algunas cosa que tenemos que apoyar desde la Administración. Una de ellas, como ya se nos impuso como tarea, es que el documento que ustedes enviaron a Bogotá a la Dirección Nacional de Planeación para que rectifique o para que aclare, modifique si es necesaria esta cuestión de los puntajes que están lesionando los intereses de las poblaciones acá en Medellín, tenga el apoyo desde la Administración Municipal.

Es decir, me pongo en la tarea de hacerle conocer a David Escobar, esa solicitud respetuosa que ustedes hicieron tan importante, para que sea apoyada por la Administración en pleno y se obtenga desde la Dirección Nacional de Planeación una respuesta satisfactoria.

Porque, efectivamente, nosotros como Administración hemos tenido dificultades en que, por ejemplo, se están desconociendo derechos adquiridos previamente. Es decir, no es lógico que una persona que venía con algún apoyo o alguna ayuda por parte de Estado, la pierda por alguna reclasificación que nos hagan desde Bogotá.


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Insisto, esa reclasificación se hizo desde Bogotá y la Administración Municipal de Medellín no tuvo nada que ver con esa. Esos puntajes los inventan allá en Planeación Nacional para todo el país, desde la Guajira hasta el Amazonas y nosotros no incidimos en eso.

En lo que nosotros, de pronto como Municipalidad, tenemos que ver es en la clasificación de la familia o el hogar acá en Medellín.

En ese caso, si alguna o alguno de ustedes encuentra que en su familia o en su hogar, por ejemplo, hay una persona con situación de discapacidad, deben hacer ver a quien está haciendo la encuesta, que efectivamente en esa familia el puntaje deberá acomodarse a la presencia de una persona en situación de discapacidad.

Aprovecho para hacer alguna corrección, en el sentido de que cuando se trate de este tipo de personas en situación de discapacidad, hagamos un uso respetuoso del lenguaje. A nosotros, los de cierta edad, no nos gusta que nos digan ‘cuchos’, ‘viejo’ o en fin.

A las personas con situación de discapacidad no les gusta que les digan ‘discapacitados sino ‘personas en situación de discapacidad’.

Personas de esas, que tienen, no se les puede decir ‘mongoles o mongólicos’, ellas son personas con ‘Sindrome de Down’.

Finalmente, quiero aclarar que habrá que hacer una revisión en el escenario, de ese decreto nacional 1090, que es él que, como digo, a través del invento de los nuevos puntajes, está lesionando los intereses no solo de las poblaciones de Medellín en adultos mayores o personas mayores sino también otras, como la personas en situación de discapacidad.

Creo que ahí, más o menos, recojo lo que son las tareas por ahora. Insisto en que debemos de llevar al escenario de que para el próximo Plan de Desarrollo que apruebe el Concejo de la Ciudad, ya se tenga aprobada la política pública, a la cual le falta un debate, y como Planeación asistiremos a esa aprobación de la política pública porque también nosotros, desde Planeación, la apoyamos desde el principio. Muchas gracias”.


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Intervino el subsecretario de Bienestar Social, Héctor Fabián Betancur:

“Saludo muy especial al honorable concejal Jesús Aníbal Echeverri, a los cabildantes, a las personas mayores que aún nos acompañan, a los que hacen parte o no hacen parte de Clubes de Vida, veo algunos muy uniformaditos, muy juiciosos, en general a todos los asistentes a esta tarde.

Hoy salen unos interrogantes en los cuales Bienestar Social debe dejar claridad.

Primero, el tema de la Estampilla. Esa Estampilla de 100 peso que llegan para las personas mayores, 70 pesos se dedican a los Centros Vida, para que estén sus adecuaciones, para que todo funcione bien en esos Centro Vida y el 30%, 30 pesos de esos 100, van para programas de asistencia, para las personas mayores que están en el OMO, para los que están en la Red también donde los atendemos.

Ahí está la división porcentual que se hace de los recursos de la Estampilla.

Segundo, frente al tema del puntaje, en esto le quiero hacer claridad a cada uno de los asistentes. El Sisbén es una herramienta de carácter nacional.

El Sisbén, no como lo escuchaba de pronto ahorita, alguien decía que era de nosotros y nosotros éramos los que medíamos y mandábamos a Bogotá eso. No, les quiero hacer total claridad en qué es el Sisbén.

El Sisbén es una herramienta que mide la vulnerabilidad para mirar qué personas pueden ser beneficiarias de un programa social. Eso es lo que hace el Sisbén.

Resulta, ustedes se dieron cuenta, que a nivel de nación se dio una directiva y es que ellos, en sus programas al adulto mayor, el apoyo económico, iban a darlo a las que fueran, eso no solamente para Medellín, para 14 ciudades, personas que estuvieran en puntaje menor de 39.32.

Escúchenme bien esto. Cuando uno habla de eso, uno ya sabe, es una directriz nacional. Lléveselo usted bien claro y en el corazón, que ese puntaje no lo ponemos nosotros.


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Simplemente, ellos dicen: Miren, en 14 ciudades, en esas incluida Medellín, todos los programas deben de guiarse, los que son con plata de la nación con esos puntajes. Por eso, algunas personas que fueron a cobrar su platica, se vieron excluidas por esa medida y lógicamente nosotros, desde la ciudad de Medellín, hay partes en la que nos vemos amarrados como Alcaldía de Medellín, como Secretaría de Bienestar.

Nosotros también tenemos un programa de apoyo económico. En ese programa de ‘Apoyo económico’, les quiero hacer esta reflexión a ustedes: ¿Ustedes saben cuántas personas mayores hay en Medellín por debajo de 39 puntos?

Póngale un más o menos por debajo de 39 puntos en la ciudad de Medellín. Honorable concejal, hay 66.600 personas.

¿Saben nosotros cuánta platita tenemos para darle a las personas mayores?

Tenemos para darles a 15.000 de 66.000. Uno, como don Agapito, quisiera y todos quisieran que les pudiéramos dar a todos. Pero a nosotros nos toca como hace la mamá cuando tiene una arepa en la casa y pedacito de carne, y tiene seis hijos, tratar de hacer rendir la cosa.

Lo que les quiero decir a ustedes, es que nosotros tenemos que tomar de ese puntaje los más vulnerables, los más necesitados. No aquellos que por allá se han recogido y que nos dicen: ‘Son estos, meta a estos’. A nosotros nos toca una labor muy difícil y es dejar gente porque no nos alcanza la plata.

Alcanzamos a entregarles a 15.000 personas. De qué puntaje. Es muy fácil, no necesitamos siquiera tener un puntaje. Les cuento una cosa, aquí ahorita se dijo algo que hay que hacer precisión y es que para los discapacitados había un nivel del Sisbén, un puntaje del Sisbén.

No, la Secretaría de Bienestar Social no entrega de acuerdo a nivel de Sisbén, ni a puntaje de Sisbén. No, para nada porque en la resolución 303 no aparece así. En eso les quiero hacer claridad.


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Nosotros tenemos en la Secretaría de Bienestar Social una base de priorización. Esa base de priorización nos dice a nosotros quienes son las personas más vulnerables de la ciudad de Medellín.

Ahora, posiblemente, alguien me diga: ‘Señor Subsecretario, es que hay una señora que tiene carro y reclama ese carro económico; hay una persona que tiene tres casas y reclama el apoyo económico’.

Hoy invito a todos los Clubes de Vida, a ustedes que son el poder de la ciudadanía, la vigilancia, a los veedores, a todos los cabildantes, que por escrito nos hagan llegar y ya los hemos ido sacando. Pueden ser muchos, pueden ser pocos.

Pero créanme que a veces, ¿qué está pasando?, les pongo la siguiente situación. Una persona que vive en un estrato, alguien le presta una casa para que se vaya a encuestar en esa casa. ¿Qué dice Planeación? Que el Sisbén de esa persona es muy bajito.

¿Nosotros qué tenemos qué hacer? ¿A quién le creemos nosotros? A Planeación.

Pero eso no es culpa de Planeación porque a nosotros nos toca creer en lo que hay en el documento.

Ahora invito a cada uno de ustedes, denuncien estas irregularidades porque la Secretaría de Bienestar Social lo que quiere es que solo se le dé ese apoyo económico a los 15.000 más necesitamos de la ciudad de Medellín, son los que lo merecen y es la idea nuestra de colaborarle a los más necesitados.

Vuelvo e insisto, el sistema tiene fallas pero no queremos que en ese sistema haya roscas, no queremos que en ese sistema haya recomendados; no queremos que se nos filtre gente que no merece estar ahí y cuando usted, porque a mí en la calle me lo han dicho, le he dicho: ‘Tráigame la persona’ y mandamos a uno de nuestros comités de Amauta para que vaya y lo revise.

Hoy quisiera preguntarle a uno de los Clubes de Vida: ¿Cómo se manejan, si han tenido el acompañamiento de Amauta, de los líderes de Amauta?


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Ahorita vi una de nuestras líderes que se abraza con una de las líderes de ustedes y la saludaba de pico. A eso es a lo que nos referimos nosotros. Cuando vean una irregularidad, mi oficina está a la orden para recibir esa irregularidad. Mi oficina está disponible para atender ese caso especial.

Con respecto a los ‘Centro Vida’, honorable concejal Jesús Aníbal, en la ciudad tenemos tres Clubes Vida para toda la ciudad de Medellín. Para eso nos alcanza la platita.

Pero en esta sillas, ahí donde están los cabildantes, se sientan los concejales que nos van a aprobar la platica del Plan de Desarrollo y sí quisiera, a través del doctor Jesús Aníbal, que comprometamos unos recursos mayores para que no hayan tres sino cinco, siete o diez y en cada comuna de la ciudad de Medellín haya un ‘Centro Día’. Pero que los concejales se comprometan con nosotros. Muchas gracias”.


“Buenas tardes. Quisiera, con todo respeto doctor Héctor Fabián Betancur, aclararle algo.

Lo que nos acaba de decir ahora, que no atiende recomendados de nadie para el apoyo económico, quiero preguntarle doctor una cosa: ¿Quién clasificó a estos adultos mayores?

Los invité para la última reunión, en el Cabildo. Doctor, a usted, al doctor Suárez, a la doctora Yolima; dije: ‘Camine vamos a una cuadra de aquí y le preguntamos a estas personas que tienen mucha plata, ¿quién los metió ahí?

No fuimos los cabildantes, porque nosotros priorizamos esas personas, es decir, los más vulnerables.

¿Quién hizo la selección de éstas? Fue Planeación.

Nos tenemos que ceñir por Planeación, dicen ustedes. Entonces, Planeación es: ‘Manden un listado de personas ricas de Medellín, tenemos que aceptar eso, doctor.


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¿Por qué Planeación no se sienta con el Cabildo y los adultos mayores a clasificar esos adultos que están en los temas de vulnerabilidad social, por qué no se sientan con nosotros?

Espere doctor que se sienten con los cabildos y los adultos mayores y nosotros le decimos quiénes son más vulnerables aquí. No más ricos sino los pobres de Medellín. Muchas gracias”.

Intervino por la comuna 4, Jorge Luis …

“[…] uno, hay problemas verdaderos que son problema de estado. Precisamente, el Sisbén. Creo que es falta de voluntad política de los senadores y congresistas de la República para defender, sobre todo, los antioqueños defender las políticas del adulto mayor en Antioquia. ¿Y por qué no nacional, porque ellos son los que responden?

Dos, hemos salvado desde el 2004 la problemática que tiene el adulto mayor en la ciudad de Medellín por falta de lugares acondicionados para el adulto mayor, ni se han tocado todos los temas de la red en el Plan de Desarrollo desde el 2004 hasta ahora no hemos visto cosas positivas.

Lo siguiente, referente al subsidio económico del Presupuesto Participativo. Soy de la Comisión de Salud y nos dimos la pelea por el señor cabildante, Federico Hernández […]

[…] en diciembre se hicieron unos cambios de unas personas con estos retiros en el auxilio económico. En diciembre me llegaron a sacar 50 personas. No sé qué están […] Implica los datos, los digitadores, no sé si se está manejando internamente, […] porque jamás hago críticas […] me hago enterrar antes.

¿Qué está pasando? Hemos invitado a que nos aclaren todas estas […] y hasta ahora no ha sido posible. […]

[…] deja recursos para auxilio económico, son 21 […] de los corregimientos y nosotros dejamos para 400 personas […] eso equivale más o menos a 10.000 personas.


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Mi pregunta va hacia lo siguiente […] está dejando el Municipio de Medellín en cobertura anualmente? Es para saber eso.

Lo otro va para el señor Gerente del Inder. Hace tres o cuatro años que no se da dotación a ninguna institución de adultos mayores. Estamos esperando que nos doten.

La comuna 4, hace tres años, que no les dan dotación ni siquiera en colchonetas y otros implementos para la actividad de la educación física. Es como eso. Muchas gracias”.

([…] incomprensible la intervención).

Intervino por la comuna 5, Hernán Rodrigo Alvarino:

“La pregunta mía es: ¿qué se ha hecho para la pensión de los padres o madres que cuidan a los niños con discapacidad?

Han puesto muchas trabas desde la ley 100, donde les exigen a un padre y una madre tener como mínimo 1.000 semanas cotizadas. ¿Cómo van a cotizar que tienen que cuidar un niño con discapacidad si no se le puede dejar ese bebé a terceros porque es maltratado?

Espero que desde aquí, del Concejo, le hagamos fuerza al Congreso para velar por esa pensión que merecen aquellas madres o padres que tienen ese niño con discapacidad, porque muchas veces tienen que salir a una terapia a pie a ciertos sitios para llevarlos a la terapia porque ni el bus tan siquiera para llevar estos niños con discapacidad tenemos en el Valle de Aburrá. Muchas gracias”.

Intervino por la comunidad, Luz Ofelia:

“Nosotros colocamos por el Presupuesto Participativo una cuota alta para el subsidio del adulto mayor. Le hacemos veeduría por medio de un listado que entregaban para verificar si esas personas sí estaban recibiendo o no.


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Hoy nos dicen que ya no nos pueden entregar el listado. Que nos garantizan el número de personas, pero no nos garantizan las personas a las cuales nosotros hemos seleccionado este presupuesto.

Queremos sabe: ¿Si vamos a tener verdaderamente a esos listados, para nosotros hacerle veeduría o del presupuesto no vamos a sacar plata para el adulto mayor?”.

Intervino la cabildante de la comuna 8, Ana Luzmila Velásquez:

“Mi pregunta es muy parecida a la de doña Inés Ofelia: ¿Por qué cuando nos falta, fallecen o se ausentan personas de la comuna, nosotros que nos reunimos, la Mesa de Salud y Protección, nos dicen que no las podemos cambiar por personas que realmente nosotros conocemos sus necesidades, sus falencias?

Pero no podemos reemplazarlas. No sé que pasa porque desde mi comuna, el año pasado, me faltaron cinco.

Nos reunimos la Mesa de Salud y Protección y se escogieron cinco personas demasiado necesitadas. Hasta hace 15 días, que fui y averigüé, no salieron favorecidas por ese subsidio económico.

Me pregunto: ¿Esa platica de presupuesto que tanto peleamos, dónde va a parar? Gracias”.

Intervino la cabildante de la comuna 1 – Popular Libia Ruth González:

“Mi pregunta es la siguiente: ¿Cómo vamos a saber nosotros de las personas que salieron en el listado con ayuda económica, si no tenemos una planilla para poder verificar, llamarlas y saber qué sí las están recibiendo?

Porque aquí en el artículo 66° de la ley 80 de 1993 le otorga a la comunidad la facultad de vigilar que la contratación se haga y se ajuste a los fines que señala la ley, obedeciendo los principios de gobierno.


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De todas maneras, nosotros necesitamos saber cómo vamos a hacer este seguimiento para nosotros poderles dar un buen trabajo. Así le ayudamos también a la misma Administración al agilizar el trabajo de las personas más vulnerables, para que nos apoyemos unos en los otros. Muchas gracias”.

Intervino el cabildante de la comuna 14 – El Poblado, William de Jesús Molina:

“Al doctor Héctor, el puntaje en discapacidad es 47.99. A no ser que lo hayan cambiado últimamente, pero en discapacidad había esa puntuación allá.

A nosotros nos preocupa demasiado, como cabildantes, esta problemática que se está presentando en la Administración. Ellos dicen que van a manera eso desde allá hacia nosotros, como cabildantes que somos el puente entre la comunidad y bienestar social.

Se nos complica la situación, es muy difícil para nosotros conocer la comunidad y la van a conocer desde sus escritorios. ¡Por favor!, ¿qué esperanzas tiene los adultos mayores con esta situación que se está presentando, si no reciben las solicitudes?

Por ejemplo, tengo una carga en mi casa y así por el estilo. Todos los cabildantes tienen dicha solicitud estancada. ¿Qué podemos hacer con esto? Muchísimas gracias”.

Intervino la cabildante de la comuna 3, Aura Lida Vásquez Cano:

“Mi pregunta. El Departamento Nacional de Planeación no tiene conocimiento de lo que estamos aquí diciendo. Tengo en mis manos un carné del Sisbén, que pertenece a Gabriel Horacio Tamayo García, que es mi esposo.

Ya el doctor Jesús Aníbal, en esta semana, lo vio. Lo entregué en sus manos. Por eso estamos aquí, precisamente, para decir lo que está haciendo el Departamento Nacional de Planeación, porque ellos, como decimos los del cabildo mayor, que somos el puente entre la Administración y la comunidad,


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no tiene conocimiento del radio de acción de cada comuna, ni de las necesidades de cada persona.

Mi esposo es pensionado de la Policía Nacional y está priorizado aquí. Tengo el carné en mis manos para quien quiera verlo.

Otra cosa. Hay personas que tienen un puntaje desorbitante. Eso no quiere decir que no tienen necesidades.

Tienen un puntaje demasiado alto. Duele decirlo, pero es verdad, están aguantando físicamente hambre. El adulto mayor no tiene porqué vivir sujeto a un puntaje de Sisbén, porque la Constitución Política de Colombia no está eso decretado. Muchas gracias”.

Intervino la por la comuna 2, Adelisa Pavierna:

“Soy de la Comisión de Protección Social. Aquí tenemos un comunicado donde nos unimos a todas las peticiones del pueblo. Mi pueblo, buenas tardes; a la Administración también y a ustedes cabildantes, que citaron a este espacio. Doctor Jesús Aníbal, gracias por darnos la oportunidad.

Aquí nos dirigimos.

Señores concejales de Medellín (que sabemos que es la máxima autoridad).

Asunto: Defensa de los derechos de la población en situación de discapacidad de adultos mayores, de todas las comunas de Medellín.

Con la presente, nos dirigimos respetuosamente a ustedes, para solicitarles el favor de hace un estudio a la resolución 003 de octubre de 2011, emitida por la Alcaldía de Medellín, donde argumenta algunas exigencias que se le hace a la población en situación de discapacidad.

Sin haber verificado las garantías locativas y de capacitación con el tema, más que todo en rehabilitación, se le está ofreciendo a


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esta población. La cual se beneficia con dineros de recursos ordinarios y Presupuesto Participativo.

Además, le manifestamos que apoyamos totalmente las peticiones que se están debatiendo en el día de hoy por los cabildantes y otras organizaciones sociales en defensa de sus derechos.

Esto quiere decir que el tema que nos ocupa hoy, más que todo, es esta resolución 003, de la cual han hablado todos los compañeros cabildantes y la estamos socializando a ustedes, Administración. Sé que son nuevos, que cogieron las riendas solamente este año pero tenemos un mico muy grande que nos dejó el Alcalde anterior con esta resolución, donde nos limita los derechos de estas poblaciones.

Espero que ustedes no vuelvan a caer en ese error, que funcionen, que nos demuestren garantías porque el doctor Norman y el Subsecretario de Bienestar Social, desconocen muchas cosas.

Al doctor Norman, le comento. Sí hay unas quejas que se presentan con los Clubes de Vida, pero hagan una veeduría. Es falso que se les cobren cuotas, porque no podemos generalizar, como decían algunos compañeros. Son algunos grupos porque tenemos un Reglamento Interno dentro de nuestras organizaciones, donde la Administración no nos subsidia algunos paseos, algunas actividades de Día de Madre, etc., y por obligación nos toca asociar, integrar y trabajar esta comunidad.

En el Reglamento Interno acordamos todas dar una cuota de 1.000 pesos mensuales, lo que sea. Eso es manejo interno de nosotros en los grupos.

Para terminar, le cuento al Subsecretario de Bienestar Social. Hemos tratado de sacar platica para las sedes, pero nos han dicho que no se pueden construir edificios porque en las Comisiones de Protección Social, soy integrante de una de ellas. Aquí hay muchos representantes y ediles que estamos apoyando esto. Nos duele en el alma saber que debajo de las instalaciones del Metrocable, que en las casas nuestras tenemos que agrupar a las personas adultas mayores, sabiendo que hay espacios, donde la Alcaldía, donde podemos negociar con ustedes, con Salud, con Bienestar Social, con Desarrollo Social que no está presente.


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Me extraña que no esté aquí, porque él debe de estar aquí para que se dé cuenta de las cosas.

Invito a una Comisión Accidental de nuevo, donde revaluemos y verifiquemos la resolución 003, que es lo que nos ocupa hoy y el decreto también que viene. Planeación no tiene la culpa, él toma los datos de unos estudiantes amañados, que les pagan un suelo para que visiten las casas de nuestros usuarios y les califican un puntaje injusto. Por eso, son estas consecuencias. Muchas gracias”.

Interviene el presidente de ediles comuna 2, Samuel Galvis:

“Quiero poner en conocimiento que cada año se hace asignan más de 700 millones de pesos para la comuna 2, subsidios al adulto mayor.

Más de 400 millones de pesos para los discapacitados.

Un promedio de más de 1.000 millones de pesos por año para la comuna 2, para subsidiar.

Nosotros metimos unas fichas y unas actas, no habla de puntajes, habla que las personas discapacitadas con nivel 0, 1, 2 y 3, personas adultas mayores de 1, 2 y 3. En ningún momento está hablando de puntajes.

Sé que al responder que dice que hay más de 15.000 personas recibiendo subsidio en todo Medellín, está bien pero […] hablar de la comuna 2.

([…] incomprensible la intervención).

Los recursos no los podemos procesar nosotros por la misma comunidad. Es allá, la Administración, Bienestar Social donde hacen la respectiva selección. Así es que se respeten las iniciativas.

El Plan de Desarrollo de nuestra comuna, las cosas se hace con muchas irregularidades. Por lo tanto, se les exige a los dueños, a las personas de adulto mayor que tienen que estar participando en esas tales reuniones de discapacidad.


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Lo otro es que se deje una constancia al doctor Jesús Aníbal Echeverri, de las personas que no recibieron el subsidio el mes pasado, por favor se les entregue en la próxima entrega el doble. Muchas gracias”.

Intervino por la Mesa de Salud y Protección Social de la comuna 13, Rocío:

“Muchas gracias al concejal Jesús Aníbal, que ha sido nuestro valuarte y apoyo a los cabildantes que están aquí presentes, la gente de Belencito …

Cuando el doctor Jorge Mejía asumió el cargo, dijo con orgullo que iba a trabajar con mucha alegría de la mano de todos nosotros, para construir una gran alianza.

¿Cuál es la gran alianza que hacen detrás de un escritorio, cuando ustedes no están empapados de las grandes necesidades, el hambre y la miseria que hay en los tugurios donde nosotros vivimos?

Tenemos esto que nos mandaron, donde dice que son base de priorización para los subsidios de los adultos mayores. Aquí hay gente que ya murió. ¿Entonces, qué tan empapada está Planeación? Aquí hay gente pensionada.

Ya les pasamos a los cabildantes porque ellos nos dijeron que pasáramos el informe.

Otra cosa. De las personas que hay aquí, que pueden comprobarlo por lado y lado, escasamente salieron 20 favorecidas. ¿Ahora, por qué ponen tantas tramas para dar ese subsidio, sabiendo que nosotros tan dignamente nos lo hemos ganado y hay gente que en realidad lo necesita y no como dijo una persona cuando entramos: ‘pobrecitos los viejitos, vienen a pedir’?

No, venimos a pedir porque nosotros no somos limosneros; venimos a exigir nuestros derechos y que se nos respete, porque nosotros en el Presupuesto Participativo decimos una cosa y nos salen con otra, que porque el doctor Jesús Aníbal no está.

Hablando con el doctor de Planeación, David, me dijo que sobre las sedes hablara con la doctora Sonia Vásquez, que ellas les hacía fuerza para las


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sedes, pero que no íbamos a llenar a Medellín de infraestructuras. Que iban a ver cómo nos ayudaban.

Cuando los subsidios, los cabildantes eran los encargados de llevar eso, ¿qué pasó que les quitaron el poder a los cabildantes cuando nos sentíamos tan bien?

¿Por qué a nosotros nos discriminan, si nosotros pedimos unas cosas y nos dan otras?

El Inder tenía unos programas muy buenos anteriormente, hacer tres o cuatro años, donde hacíamos intercambios culturales con otra gente de otras partes. ¿Qué pasó con el Inder? No contestan, está muy ocupado conversando. Muchas gracias, hay mucho que hablar.

Hacen pasar unas vergüenzas porque aquí nos dan unos listados, nosotros todos alegres. ‘Fulanita salió beneficiada con el subsidio’ y los señores vienen a hacer la fila acá y les dicen: ‘No, usted no’.

¿Entonces, para qué nos emboban tan tristemente, nos hacen perder credibilidad con la comuna, mandándonos unas hojas, donde dicen que ‘están priorizados los subsidios’ y no nos respetan el listado siquiera?”.

Intervino el vicepresidente de la Corporación Gesto Noble, Juan David Tamayo:

“El año pasado se hicieron cinco Asambleas Gerontológicas, en el Hospital General de Medellín. En ellas asistieron 2.500 personas aproximadamente de ustedes, adultos mayores; incluso hay algunos de ustedes aquí presentes.

Donde se les dio, por medio de una obra de teatro, la explicación de cómo es el subsidio económico.

También algunos funcionarios de la Secretaría intervinieron para explicación de este subsidio económico.


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Es preocupante ve en estos momento, que de ese subsidio económico de las personas que ustedes asistieron, no ha alcanzado exactamente a ser ejecutadas todas las necesidades y preguntas que se hicieron en esas asambleas.

El 92% de ese informe que se le presentó a la Gerencia del Adulto Mayor, explicamos exactamente que el 75% de la evaluación que se hizo al final en esas asambleas, aprobaron. Fue un éxito esas asambleas gerontológicas.

Ahora se necesita implementar estrategias claras y concisas, que busquen que ustedes, los adultos mayores tengan prioridades a esas necesidades básicas. Muchas gracias”.

Intervino la presidente de un Club de Vida, Silvia Doris Cardona:

“Saludo a todos los presentes. Y Vicepresidente de una Junta de Acción Comunal de la comuna 5. Una de mis preocupaciones es la siguiente, ahora el puntaje del Sisbén tiene un cambio muy fuerte y está afectando mucho al pueblo.

Es triste, uno que visita las comunidades, porque sé que los empleados públicos están cumpliendo su misión y quizás por las necesidades, se les olvida cuando están allá en su escritorio bien, pero uno está sentado con las personas, uno palpa esas necesidades.

Es triste cuando un encuestador llega a una familia y porque encuentra ahí un televisor, una nevera, una estufa, le sube el Sisbén y no entra a priorizar otras cosas que son importantes económicamente para esa familia.

A veces me pregunto: ¿Es que tenemos que vivir en tugurios, vivir como personas que no tengan siquiera esas pequeñas necesidades, que eso no implica nada?

Mi invitación es para que Bienestar, Planeación y todos los entes que están acá, hagamos esa encuesta con más criterio, viendo las necesidades de las familias.


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Lo que comentó la cabildante ahora de su esposo, eso pasa en infinitos hogares. Gente con pensión […] la Administración se confía del encuestador y no hace bien su encuesta, está cumpliendo a veces las cosas no como son sino por capricho. ([…] incomprensible la intervención).

Señores, pellizquémonos y lleguemos con ese subsidio económico a las familias que verdaderamente lo necesitan y tener en nuestra cabeza que meter televisor, nevera y estufa. Dios mío. Me parece eso una falta de respeto con el pueblo.

Otra cosa, no sé el doctor Jesús Aníbal cómo nos va ayudar, pero no pienso y no creo que existe, que llegue un subsidio económico a 15.000 personas. […] 1.000 personas sí es posible. Porque creo que en Antioquia, no hablo de Colombia, hablo de acá, de Medellín, nuestros adultos mayores deben de tener algo económico.

Porque conozco familias, parejas de edad que me parten el alma, no tienen en su casa qué comer. […] tiene que pagar servicios, tiene que ir al médico y con el Sisbén es mal atendido.

Ahora como subió, es un atropello. Que es legal pero […] cuando hay elecciones, el adulto mayor sí es importante. Cuando se monta, se olvida que el adulto mayor lo montó. Si vamos a ver las estadísticas, ¿quién es el aportante de más votos?, el adulto mayor. ([…] incomprensible la intervención).

Que nos respeten, que nos traten como se debe. Acá en Antioquia y el doctor Jesús Aníbal en su cabeza, todos los adultos mayores deben de tener un subsidio. Busquen el recurso, no sabemos en qué forma, pero que no se roben la plata, porque a veces se la roba y se la llevan para otra parte. Muchas gracias”.

Intervino la presidenta de la Junta Administradora Local de Belén, Claudia Betancur:

“Pertenezco a la Comisión de Protección Social de la comuna 16. La comuna 16 hemos priorizado unos recursos para el subsidio del adulto mayor.


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No he tocado, doctor, de Protección Social estar encima de Amauta de la 70, para que me den información de cómo es que se lesiona la gente para que tenga derecho al subsidio.

A mi me mandaron el mismo listado que la señora tiene. Qué desorden, qué desactualización la que tienen. Nosotros encontramos más de 50 muertos en ese listado, más gente, como dice la señora que estaba ya con pensión, gente que ya vive muy bien.

Que desde el 2010 está actualizado y funciona así. Me parece que ese listado es el menos indicado para que hagan una priorización porque está totalmente desactualizado.

OMO es él que nos debe mandar a nosotros, para que escojamos las personas que van a tener el subsidio por el Presupuesto Participativo.

Es importante que lo revisen y lo organicen. Que no sea ese sino que ustedes tomen el listado que mande la Mesa de Protección Social para que escojan las personas de subsidio al adulto mayor. Porque nosotros no vamos a mandar gente pensionada, que tenga carro y casa; nosotros vamos a mandar a las personas que verdaderamente necesitan el subsidio.

Requiero que las personas que manda la Mesa de Protección Social por Presupuesto Participativo, sean respetadas para este subsidio. Muchas gracias”.


“Vamos a sacar entonces conclusiones y dejamos unas tareítas, como siempre en estas comisiones accidentales.

La primera conclusión, doctor Héctor Fabián Betancur, usted sí sabe de esto, usted fue diputado, a ustedes les va a tocar un trabajito y es revisar ese listado.

Mire que en cada una de las personas que hoy tomaron la palabra, encontramos un adefesio en ese listado. La culpa no se las echo a ustedes,


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no faltaba más. Pero a ustedes sí les toca proceder a organizar esos listados.

Por eso, las personas indicadas para mirar, analizar quienes son las que verdaderamente necesitan de subsidio económico, ahí las tiene. Son ellas y ellos. No somos siquiera nosotros.

Miren doctores, es el colmo, lo que presenta la señora que me mostró el carné esa semana, un señor jubilado de la Fuerza Pública, le llega carné del Sisbén. Como a ese señor, hay miles de casos en esta ciudad.

Le pido el favor, porque eso es pertinencia de Planeación, revisen. Ustedes no pueden tragarse todo lo que mandan de Europa para acá. Si Bogotá quiere que se acabe en la ciudad de Medellín, ¿vamos a permitir que se acabe?

No, tenemos que salirle al frente a esto. Además, Bogotá no nos quiere mucho a nosotros. Ni el presidente Santos que nos quiera mucho a nosotros, no es mucho tampoco que nos quiera.

Les pido el favor, doctor, que miremos el listado. Que le saquemos un tiempo, que con este equipo de cabildantes, con los presidentes de los diferentes grupos de personas mayores adultas, hagamos y cuanto antes, es un trabajo. Sé que ustedes son nuevos y el gran pecado que tienen los nuevos es que tienen que empezar de cero.

Eso le pasa a uno cuando llega al Concejo de la ciudad de Medellín.

Le pido el favor que le diga a esos viejitos que ayuden y lo que ha venido funcionando bien en la anterior Administración, continúenlo. No cambien lo que no tengan que cambiar; cambien lo que deban de cambiar. Creo que eso hay que hacerlo.

La primer conclusión es revisar los benditos listados, que estoy absolutamente seguro vienen tergiversados en muchos nombres.

Don Hernán, usted tiene toda la razón. Le están dando un subsidio hoy al que tiene la plata y dejan ‘chupando el dedo’ al que no tiene nada.


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Dos. Creo que nos tenemos que unir. Ya hablé con el señor Secretario de Bienestar Social y quedamos en un compromiso de hacer un documento, desde el punto de vista jurídico y legal, para ver cómo cambiamos y manejamos ese tema del puntaje. Tampoco estoy de acuerdo con ese puntaje y tengo a mis abogados trabajando sobre ese tema.

Estoy esperando un llamadito, simple y llanamente del señor Secretario de Bienestar, para que le salgamos a eso. Es que me estoy preparando para eso.

He hablado con algunos senadores, con algunos representantes, lo que dijo doña Silvia tiene toda la razón, ¿dónde están los próceres nuestros, donde están los que representan a Antioquia?

Tranquilos, que ahora, en menos de un año, arrancan a pedir votos por todas partes y a abrazar. Que vengan, pero presentémosles algo a ellos.

Entonces vamos a preparar y se los dije a los cabildantes, a Agapito, se lo dije a cada uno, a Hernán, John Jairo, Ripoll, Francisco. Tenemos que preparar un documento con una salida jurídica pero tienen que ayudarnos, acompañarnos ustedes de la Administración. Nosotros solos no podemos.

Lo segundo, doctora Carmen, sí quede ahí. Escribámosle a Bienestar Social que le preste la importancia y el interés real al tema de ese bendito puntaje. Ellos son los que tienen que ayudarles.

Si es un problema de Bogotá, salgamos de ese problema, buscando soluciones.

Vamos a hacer ese documento, me pongo a la orden con mi equipo de trabajo, con ustedes, con los cabildantes que representan a ustedes. Ya se los dije.

La segunda es buscar un documento. Si hay que ir a Bogotá, vamos a Bogotá. ‘Si Mahoma no viene a la montaña; la montaña va a donde Mahoma’ y allá vamos nosotros. No hay ningún problema a mirar esa situación.


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Tercera conclusión. La política, ahí sí ayudemos. Es que la política pública del adulto mayor, un esfuerzo que hizo la Administración, la doctora Beatriz Vásquez, digámoslo con nombre propio.

Trabajó, luchó, se dedicó, se consagró, vino acá y presentó de parte de la Administración el proyecto. Fui el coordinador de dicho proyecto, traspasó para primer debate. Pero le digo una cosa, doctor Héctor Fabián, ese proyecto de política pública de adulto mayor tiene que estar antes de que nosotros votemos el Plan de Desarrollo.

Aquí es donde yo vengo y les digo que ese proyecto está ya en primer debate, ya lo votamos en Comisión Tercera’. El favor que le pido a usted o que nos unamos, hablemos con el doctor Carlos Mario Gómez para que mande el decreto o resolución mejor, lo coloque en las Extras que van a ser del 23 al 29, para que el proyecto de política pública del adulto mayor quede blindado y lo coloquemos en el Plan de Desarrollo.

Para que el señor Alcalde o propiamente el doctor Carlos Mario, que lo voy a llamar, doctora le vamos a escribir de igual manera a la Comisión Accidental solicitándole ese favor para que sea un hecho la política pública del adulto mayor y antes de que nosotros votemos el Plan de Desarrollo, quede en el Plan de Desarrollo –carta de navegación de esta ciudad- esas política y podemos aplicarlo y de ahí sacar plata. Porque si no hay política, qué vamos a poner plata nosotros.

Queda aquí entonces la carta enviada de la Comisión Accidental al señor Alcalde, con copia al señor secretario General, Carlos Mario Gómez, para que antes del 29 de abril, que estamos en Extras, votemos ese proyecto de acuerdo acá, en unos 15, 20 minutos no más porque está listo un segundo debate y ustedes nos acompañen ese día, que me parece el día más importante que van a tener los adultos mayores en esta ciudad con esa política pública del adulto mayor.

Cuarto, el tema de la Estampilla Pro- Adulto Mayor. Me gustaría que me diera un informe sobre ese tema y me lo presenten a la Comisión Accidental de una forma desagregada. Que el 70% sea para esto, que 30 % fue para esto.


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Creo que es competencia de ustedes y de nosotros, también soy Ponente de ese proyecto de acuerdo de la Estampilla Pro-Adulto Mayor. De que ellos también digan y determinen hacia dónde debe ir esa platica, donde es lo más justo, lo más necesario, lo más prioritario para que la Estampilla Pro-Adulto Mayor tenga la funcionalidad, los logros y los objetivos que debe de tener.

No me choca que esté para esos problema que tienen ahí, pero presenten a la Comisión Accidental, de una forma desagregada, el tema de que esta platica sí la podamos nosotros dividir de una forma ecuánime y equitativa.

Me la juego, doctor y usted también debe ayudarme. Usted también es de una bancada. Me la juego porque, la platica, aquí hemos trabajado mucho y la Administración, doctor Héctor Fabián, ninguno de los que están ahí viejitos pueden decir que nosotros les hemos negado un solo proyecto a la Administración en el tema presupuestal.

Si nos dicen: ‘Son diez pesos’, tomen diez; 30 o 40, ahí estamos jugados. Listo, doctor Héctor Fabián, vamos a jugárnosla duro para conseguir más dinerito para esta gente, yo me pongo en eso. Además, sé hacerlo y lo hago de corazón y con mucha razón.

Apostémosle al tema del dinero, sin presupuesto para el adulto mayor. ¿Pero sí queda algo ahí? Doctor, yo sí quisiera que ustedes me contaran porque no lo escuché, ¿cuántas sedes vamos a construir en esos cuatro años para los adultos mayores?

Digan: ‘Nosotros les hemos apostado con limosnas’. Aquí hemos construido parques bibliotecas, hermosas; colegios de calidad, hermosos; vivienda hemos trabajado pero no hemos construido sedes dignas para los adultos mayores. Eso sí lo trabajaría con todo el amor y con todo el orgullo. También me uno a ustedes.

Me uno al Plan de Desarrollo, que vamos a trabajar fuertemente en el mes de mayo, haber cuándo las vamos a construir.

Creo que usted sabe, porque cuando estuvo en campaña se patinó esta ciudad y usted sabe donde hacen muchos de esos adultos mayores las recreaciones lúdicas. Cuando cae agua, en medio del pantano y cuando


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hace sol, en medio del polvo, del sol y todas esas cosas. A eso hay que trabajarle y lo trabajamos.

Vaya miren las humillaciones que reciben los adultos mayores de muchos presidentes de Acción Comunal, para que les presten ese bendito escenario. Eso hay que cuadrarlo con Desarrollo Social. Ahí sí que le toca vivir y fuertemente a la gente del Inder. A los instructores del Inder les toca llevar también del bulto y mucho, porque no tienen donde.

Los escenarios. ¿Cuánta plata le colocaron este año y le van a colocar este año porque hay un proyecto de acuerdo sobre los uniformes?

Fui Proponente y Ponente de ese proyecto de acuerdo de los uniformes. Ese proyecto ya está reglamentado. Ese proyecto ya debe aparece con dinero ahora, porque decían unos ‘cuatro años con el mismo uniforme, cinco años con el mismo uniforme’; entonces quisiera, no me contesten hoy, mándenme esa información.

Díganles al doctor Héctor Fabián y doctora Carmen para que le escriba. Los proyectos de acuerdo del adulto mayor, como el uniforme, ‘el Día de Sol’, el tema de la prótesis, la gafas, de las vacunas, el Forum Internacional del Adulto Mayor ¿cómo queda en el Plan de Desarrollo?

Esa información la pido y ¿con qué dinero queda el tema de ‘el Día de Sol’?, porque a mí me lo decía la doctora Marta, me decía: ‘Es que hablé con él, me gustaría que ‘el Día de Sol’ lo hiciéramos allí en el Parque Norte’, pero a mí no me gustaría. A ellos les gusta La Pintada, Cocorná, Sopetrán o San Jerónimo.

Es que ‘el Día de Sol’, lo sacamos para salir un poco de acá. Me gustaría que, de una forma desagregada, ¿cómo quedaron esos proyectos de acuerdo inmersos en el Plan de Desarrollo

Además, les cuento. Se viene un debate en el mes de mayo, que ya lo propuse, los proyectos de acuerdo de la ciudad de Medellín, ¿cómo quedan en el Plan de Desarrollo?

Obviamente, estoy revisando los proyectos de acuerdo de Educación, de la Discapacidad y del Adulto Mayor. Habrán otros concejales que tendrán que


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luchar por otros, porque ustedes me disculpan, por todo no puedo luchar. Lucho por muchas cosas, pero no me da ni el tiempo, ni la cabeza; pero le pido a Dios que me de energía y fuerza para seguirlos acompañando.

Este debate continúa. Vamos a hacer un debate. Ya lo vamos a presentar, con los cabildantes que vamos a hacer un debate después del Plan de Desarrollo o quizás hacemos una sesión, si nos lo permite el señor Presidente en el mes de mayo, para que los 21 concejales y todos los secretarios, qué bueno que el señor Alcalde nos escuche desde allá, miren y observen las necesidades del adulto mayor.

El adulto mayor en la ciudad de Medellín todavía vive indignamente. Estoy de acuerdo, como lo dice él, que son 66.600 y pico, doctor creo que son más en el tema de la discapacidad.

Simple y llanamente dejo ahí. Me pongo a acompañar el proceso con ustedes, acepto: ser nuevo, es muy duro. Pero ahí viene gente muy aprendida, con gran conocimiento, tengo los mayores respetos hacia usted, doctor, porque usted sabe qué es esto, qué es este bagaje, usted está al otro lado del río, nosotros estamos a este lado; pero por eso no dejamos de ser seres humanos.

Usted es un hombre de alto grado de espiritualidad, como lo puedo ser y sé que podemos hacer equipo para trabajar por esta gente, que bastante lo necesita.

Estoy listo a trabajar con el alcalde Gaviria. Tampoco estoy listo para venderme, porque no es mi estilo y no estoy listo a arrodillarme, porque tampoco. Pero sí estoy listo para trabajar por políticas de ciudad, como se lo merece esta gente.

Muchas gracias a la Administración por acompañarnos.

Iba a hacerle una pregunta al señor representante de Educación, no lo veo, el señor Elkin Osorio se fue, entonces no tengo con quién hablar de Educación. De malas yo.

A los demás, voy a hacer una pregunta de Educación con los adultos mayores, pero se me retiró.


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Muchas gracias a los funcionarios.

A ustedes, Dios los bendiga, los proteja y los ayude. Hasta pronto, seguimos trabajando”.

Agotados los temas a tratar, se levantó la comisión.

JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ CARMEN ELENA CASTAÑO B. Concejal Coordinador Profesional Especializada

Anexos: 1. Formato de registro de asistencia (4 folios).

Fecha de elaboración: 7 de febrero de 2013.

Transcribió: María H. Acosta Benvenuti

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