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DOCUMENT RESUME
,ED 206 787 OD 021 662
AUTHOR Chavez, EliverioTITLE Parental Involvement and Particfnation in Bilingual
Education: A Guide. (El Involucrawiento y la
Participacion de los Padres en la Educacion Bilingue:
Una Guia.1INSTITUTION National Ins.. for Multicultural Education,
Albuquerque, N. flex.SPONS AGENCY Office of Bilingual Education and flinority Languages
Affairs (Eu1, Washington, D.C.PUB DATE 80NOTE 42p.: Some drawings may not reproduce due to
reproduction quality of original document.
LANGUAGE English: Spanish
EDR! PRICE MF01/PCO2 Plus Postaje.DESCRIPTORS *Bilingual Education: *Community Involvement:
Elementary Secondary Education; *Federal Legislation:,*Parent Participation: *Parent School Relationship
IDENTIFIERS' *Bilingual Education Act 1968
ABSTRACT .
This is a bilingual guide to parental involvement andparticipation in bilingual education programs funded under Title VII
and other Federal acts. The guide also outlines activities throughwhica parents and the community aay become involved in education.
various levels of participation are discussed along'itith impediments
to participation. The report concludes with a list of ways in whichschools can transmit useful information to parents. (APO
************************************************************************ Reproductions supplied by EDRS are the best that can be made *
* from the original document. *
414141*41111*10#*41*1011******111111****41111********M*****44*4141*M11,101,*11,41*****111111*******V
PARENTAL INVOLVEMENT AND
PARTICIPATION INBILINGUAL EDUCATIONA GUIDE
EL INVOLUCRAMIENTO Y LAPARTICIPACION DE LOS PADRES EN
LA EDUCATION BILINGeEUNA GOA
U S DEPARTMENT OF EDUCATIONNATIONAL INSTITUTE OF EDUCATION
IOU( A T IONA t RESOURCES INFORMATIONCENTER (ERIC)
This rib, tinier,/ No been reproduced asre, esved from the person o, organolatoon
ithave been made to improve
1i011 qujny
Points of view Of Opinions slated in this clnru
ment do not oseAssray represent otbc,a1NIE
posmon or polo
11,4.411f#
"PERMISSION TO REPRODUCE THISMATERIAL HAS BEEN GRANTED BY
Torvits VI ( I arr ex. (
TO THE EDUCATIONAL RESOURCESINFORMATION CENTER (ERIC)
Prefacio
El Institute Nacional para la Educacion Multicultural (NIME) es una empresi.t noluerativa que se dedica a promover la igualdad en las ovirtunidades educacionales y lacalidad de la educacion para todos los nifios, particuldrmente para los que win distintoslinguistica y culturalmente. Organizado originalmente en 1968 como la Fuerza Nacional(le Educacion de la Raza, fue constituido en corporaciOn como NIME en 1975. En conjunto,NIME tiene mfrs de una d &ada de experiencia en dar servicios y en la promaciOn educa-clonal. Nuestro cornpromisa para el future es continuar esforzandonos en hacer larducacion estadounidense verdaderame itc sensible a las necesidades (lc ludas losamericanos para que todos los nifios realmente tengan la oportunidad de (ma educaciOnigual.
NIME es un firme creyente y un promotor de la participaciOn de los padres y la comu-nidad en el proceso edueacional de los nifios de esta (melon. El derecho a la ovirt unidad deuna educaciOn igual esta garantizado per la Constitution de los Estados Unidos y estederec:ia debt ser reforzado par los padres para obtener Fu maxima patencial. I.a importan-cia creciente de los padres es evidente en las acciones lcgislativas del C011)41-6;0 de losEstados Unidos. Jamas habia el Congreso apoyado con tanta fuerza la participacion de lospadres y la comunidad comb en las Enmiendas de 1978 de la Ley de Educacion Elementariay Secundaria de 1965. Debido a las Enmiendas de 1978, las agendas locales de educacionahora estan obligadas por la ley a cumplir con las provision's de involucramiento y Far-ticipacion de los padres y los miembros de la comunidad en el planeamiento c implemen-tucion de programas de educacion bilingue que son recipientes (le fondos federales.
Este documento fue preparada por Eliverio Chavez, Especialista de Entrenamiento en unproyecto de entrenamientarira padres, bajo la direction de Tomas ViNarreal, Jr., DirectorEjecutivo de NIME. El propOsito del document() es infrrmar a los paths, educadores, ad-ministradores y miembros cue la junta de educacion que puedan estar involucrados o in-teresados en programas de educacion bilir.gue del Titulo VII sabre los aspectos varios (lel
"involucramiento.de la comunidad y de los padres en la educacion bilingue. Se puedeobtener informacion adiciadal p(iniendose en contacto con NIME al mimero telefOnico(505) 262-1515 en Albuquerque, Nuevo Mexico.
3
Preface
The National Institute for Multicultural Education (NIME) is a non-profit organizationdedicated to promote equal education opportunity and quality education for all children,particularly the linguistically and culturally distinct. Initially organized in 1968 as the Na-tional Education Task Force de la Raza, it was incorporated as NIME in 1975. Overall,NIME has'more than a decade of service delivery experience and involvement in educa-tional-advocacy, and our future commitment is to continue to strive to make Americaneducation truly responsive to the needs of all Americans so that all children may truly havean equal education opportunity.
NIME is a firm believer and promoter of parent and community participation in theeducational process of this nation's children. The right to an equal education opOortunity isguaranteed by the United States Constitution and this right should be exercised to itsfullest potential by concerned parents. The increasing importance of parents is evident inthe legislative actions of the Congress of the United States. Never before had the Congressbeen so supportive of parent and community participation as in the 1978 Amendments tothe Elementary and Secondary Education Act of 1965. Because of the 1978 Amendments,local education agencies are now required by law to comply with provisions for involve-ment and participation of parents and community members in the planning and implemen-tation of federally funded bilingual education programs.
This document was prepared by Eliverio Chavez, Training Specialist in a parent trainingproject., under the direction of Tom% Villarreal, r., Executive Director of NIME. The pur-pose of the document is to inform parents, educators, administrators, and school boardmembers who may be invob. ed or inLrested in Title VII-Bilingual Education Programsabout the various facets of community and parental involvement and participation in bi-lingual education: Additional information may be obtained by contacting NIME at (505)7262-1515 in AlImperque, New :Mexico.
Tab la de Material
Pitgina
Prefacio...I. Desarrollo de leyes para la educaciOn bilinqiie con respecto al involucramiento dc los padres y la
comunidad.Desarrollo histOrico de reglas y regulacionesPL 95-561, el primer() de noviembre de 1978 (Enmiendaseducacionales de 1978; Tit ulo VII) . 2
Cambios legislativos incluidos en las enmiendas educacionales de 1978 del nuevo Tit ulo VII . . 2
Regulaciones Finales Interinas-Jueves,e1 29 de marzo de 1979 (La participaciOn de los padres yla comunidad) 5
Reglas Propuestas Viernes, 29 de junio de 1979 (Los Concilios Consultivos y ComitesConsultivos) 6Reglas v Regulacioncs Finales-Viernes,e1 4 de abril de 1980 (Los Concilios Consultivos vComites Consultivos) 7
Los cambios y desarrollo entre 1979-80Finales Interinas,ReglI Propuestas y las Reglas Finales
(El Concilio Consult ivo) 8
Los Cambios y desarrollo entre1979-80FinalesInterinas,Reglas Propuestas y las Reglas Finales
(El 0)mi t e Consult i vo) 9
II. El involucramiento de los padres en el proceso educacionalPanorama general de14nvol ucram ien to de los padres en la educacion 11
Niveles de la part icipaciOn ciudadana 12
Objecionesal involucramiento de los padres 13
Tal vez la participacion no sea facil, pen) 13
El planear para el involucramiento de los padres 14
Actividades sugeridts para los padres 15
Metodos alternativos para comunicar la informaciOn a los padres 16
51i
Table of Contents
Page, ..,Preface.. is
I. Development of Bilingual Education Acts with respect to parent and community involement.historical Development of Rules and Regulations laPL 95-561, November 1, 1978 (Educat ion Amendments of 1978; Title VII) 2aLegislative Changes Included in the N Title VII Education Amendments of 1978 ...... . . 2aInterim Final Regulations-Thursday, March 29, 1979, (Parent and community participation) 5aProposed Rules- Friday,June 29, 1979 (Advisory Councils and Advisory Committees) 6aFinal Rules and Regulations - Friday, April 4, 1980 (Advisory Councils and AdvisoryCommittees) , . 7a
Changes and Development between 1979-80 Interim Filial, Proposed Rules, and ''inalRules (Advisiry Council) tia
Changes and Development between 1979-80 Interim Final, Proposed Rules, and final' Rules (Advisory Committee) 9a
II Parental Involvement in the Educational Process.General Overview of Parent Involvement in EducationLevels off: it izen Participation 1: 12:a:
Obtections to Parental Irivolvement ......... '. .................Participation may not be easy but 13a
Planning for Parental Involvement 14a
Suggested Act ivit ies for Parents 15a
Alternative Methods of Deli Tering Informat ion to Parents 16a
Y
21,
6Ha
Development of Bilingual Education Acts
Desarrollo de Leyes sobre Educacion Bilingiic
ff
e..4,0
DESARROLLO HISTORICO DE LAS REGLAS YREGULACIONES
El lxisquejo signiente representa las !eyes legislativas mayorcs en cl desarrollo de Ia
edneacion bilingfie en los FEAT.. Paginas 2 a 9 explican adeinas las leyes y su Mackin en
cl involuerumiento (IC los padres y Ia eomunidad en la education
La Ley de I.:thwack-in Elementaria v St:emu laria
(ESEA) de 1965
A. Tittdo 1, Aytulu a nifios deprivados educa-
eionalmente
13. Tittdo 111, Centros educacionales y serviciosstiplementarios (punt familias dc ingresos halos)
II La Lev de Uncut:Wm Bilingile de 1968
A. El Tit tilt, VII, Proszramas de educationlingiic
13 Cambio mayor en la tiolit ica edneaeumal en
Is ELITU. (monolingfie a bilingfic)
La Le... YIc Education 13ilingfie dc 1974Las Enmiendas Edueacionales de 1974
1V. La Ley de Education I3ilingiie de 1978Emniendas educacionules de 1978
V. Regulaciones Finales Interinasregistro federal (jucvcs, 29 de marz(s de
1979)
VI. IZeglas Propucstasreglstro federal (viernes, 29 dc juni(s de1979)
VII. Regius 1.ittalesregistro federal (vicrnes, 4 de abril de 1980)
81
V
.
', ... HISTORICAL DEVELOPMENT OF RULES
AND REGULATIONS
The following outline depicts the major legislative acts in the development of bilingualeducation in the United States. Pages 2 to 9 further explicate the acts and their relation-ship to parental and community involvement in bilingual education.
I, Elementary and Secondary Edu Cation Act(ESEA) of 1965.
A. Title I, Aid to Educationally DeprivedCIV.ki.en
B. Title III, Supplementary Educapon Centersand Serviies (for low.income families)
II. The 1968 Bilingual Education Act
A. Title VII, Bilingual Education Programs
B. Major change in education policy in theUnited States (Monolingual to Bilingual)
4:,-,.. III. The Bilingual Education Act of 1974.Education Amendments of 1974
IV. The Bilingual Education Act of 1978.Education Amendments of 1978
V. Interim Final Regulationsfederal register (Thursday, March 29, 1979)
VI. Proposed Rulesfederal register (Friday, June 29, 1979)
VII. , Final Rulesfederal register (Friday, April 4, 1980)
la 9
a
-4-
PL-95-861 PRIMERO DE NOVIEMBRE DE 1978ENMIENDAS EDUCACIONALES DIE 1978
EDCCACION BILINGUE-TATULO VII
"(E) Una solicitud para un programa ck: educactin bilingfie &herd"(i) ser desarollada en co(peraciOn con un consejo consultivo en el coal la mayoria
serail padres y otros representantes de nifios de habilidad limitada en ingles, de acne rdo con
el criterio prescrito por el Comisionado;"iii) ser acompafiada eon dq.e.nmentaciOn de tal consulta y con los comentarios qtte
haya hecho el Consejo en la solititud; y"(iii) contener declaraciones asegurando que, despues que fa 's tul haya salt)
aprobada, el solicitante mantendra la eooperaciOn continua con, y la part icipacion de, el
coniite de padres, maestros, y otros individuos interesados (en el (mai la mayoria seran
padres de nifios de habilidad limitada en ingles) que sera selecciouadoy compucsto prin-
cipalniente per los padres de nifios participantes en el programa, y en el caso de los pro -
granias que se llzvan a cabo en escuelas secundarias, representantes de los estudiantes de
las esettelas secundarias que seran servidos Igor el programa]."(F) Los padres de los !linos que participan en un programa de education bilingitc serail
fvrinados de las metas instruccionales del programa y del progreso de sus hijos en tai pro-
grama.
La I ey de Educacien Bilingtie; Ley Pnblica 95-561, Enmienda Educational de
1978-% Ittilo VII Centro Distribuidor Nacional tuna in Educaealit Bildngfic, mere 1979,
pigs. 3-4
CAMBIOS LEGISLATIVOS INCLUIDOS EN LAS ENMIENDASEDUCACIONALES DE 1978 DEL NUEVO1TITULO VIP
Definition de partiCipantes elegibles
La definiciOn es anipliada para incluir a los estudiantes de habilidadlimitada en filets en
cttatro habilidades ;leer, escr1bir, hablar, y comprender) en vez de solo latabilidad limitada
de jiablar ingles yahora especificamente incluye a los indio de 15-7s F,E.UU. y a los,estu-
diantes nativos del estado de Alaska. La prioridad se dara a los proyeetos clue tratan conestudiantes que histiiricamente han recihido menos servicios, aqttellos con mas neeesidad
v personas de familias de ingresos baj6s.
DefiniciOn de un programa bilingile
Un programa bilingfie se define actualmente como un programa que drovee inst.ruccion
en ingles y. en la lengtta materna del nifio al grado tal qtr permita que un nifio " atcance
habilidad en ingles," en vez de solamente "progresar eficazmente en el sistema edtteativo "
Se desarrollanft un critcrio de entrada y salida para los nifios en el progranta, se comlnciran
evaluaciones individuales calla dos afios y los estudiantes serail proveidos con scrviciosdestines de st lir del progratna para que pttedan mantener el nivel educative dc los estu-
diantes..
NAmero de nifios de hp bla inglesa title pmirtin participar
. El nionero de nifios de habla inglesa qui; txxiran part ielptr lumen : =era en execs( del 40%
de los test ttilianies) mat rieulados-en el programa.
Los canibios legishAtivos se tomaron del Cuarto Reporte Anital del Consejo Con-sillil() Nacional en la Eduction Ililingfie, el 30 de septicmbre de 1979, Fags. 11-3 a,I3-6.
-
2
p
'=1111i
PL 95481 NOVEMBER 1, 1978EDUCATION AMENDMENTS OF 1978BILINGUAL EDUCATION TITLE VII
a"(1i) Au application for a program of bilingual education
"(i) he developed in consultation with an advis6ry council, of which a majority shall beparents and other representatives of children of limited English proficiency, in actAmlalicewith criteria prescribed by the Commisionai;
"(ii) be accompanied by documentation of such consultation and by the cc ailment!,which the Council makes on the application; and
"(iii) contain assurances that, after the application has been approved, the applicantwill provide for the' cont inuing consultation with, and participation by, the on-Lim'. tec ofparents, teachers, and other interested individuals (of which a aukiorityhall be parents ofchildren of limited English proficiency).which shall be sethcted by and predominantly com-posed of parents of children part icipathig in the program, and in the case of programs car--ried can in secondary schools, representatives of the secondary students to.be served,IF) Parents of tiluldreniorticipating in a program of bilingual education shall be informedof the instructional goals of the program and the, progress of their children in suchpre )grani.*
*The tilingual Education Act, Public Law 95-501, Education Amendments of1978-Title VII, Natjtmal (*.lettringlions,e for Bilingual Education, January 1.979, pp 3-4
""-.
LEGISLATIVE CHANGV8 INCLUDED IN THENEW TITLE VII EDUCATION' AMENDMENTS OF 1978
Definition of Eligible Participants
Definition is expanded to include students of limited English proficiency IA four skills(reading, writing, speaking and understanding) rather than only of limited English-speaking ability, and now specifically includes American Indians and Alaskan Ntinivestudents. Priority shall be given to projects dealing with students who have beenhistorically undetserved, those most in need, and persons from low-income families.
Definition o( Bilihguill Program
Bilingual program is now defined as a program providing instruction in Englishrand inthe native language of the child to the extent necessary to allow a child to "achieve corn-,petenee in the English language," rather than solely "progress effectively through theeducational system." Entry-exit criteria for children in the program shall-be developed, in-dividual .cyaluations shall be conducted every two years and follo -up services shall beprovided after exit from the program to sustain the educational achievement of thestudentS.
Number of Eqglis"k0.-9ptaking children Permitted to Participate
The number of English-speaking children permitted to participate shall in no event ex-ceed 40% of the enrollment in the program.
Legislative changes taken from The Fourth ,annual Reportof the National Ad% isoryCouncil on Bilingual Education, September, 30, 1979, pp. 11-3 to 13 -6.
2a11
La participacion de los padres
Los conscjos consultivos, que consisten de padres y otros represcutantes intercsados,ticnen quc part icipar en el dcsarrollo de la solicitud para un programa. La consulta con tincomae consult ivo compuesto de padres, maestros y otros individuos que est en interesados(que puede ser uno y el miono que el consejo consultivo) tiene que continuar desptiesquc la solicit tid sea afirobada. Los padres tendran que set- informados de las metes instruc-cionales del programa y del progreso de sus hijos.'.
Adiestramiento
- JJ:. solicitante inclipra un plan comprehensivo para proveer act ividadcs clue adiestrarnienc
to en base de la iatoracion de las necesidades de -su pei-sonal. "F6ndos adectiados" serailaumentados para el deSarrollo del personal (adicst ram icn to durante el programa) en vez del15% de la.concesiort quc antes se deciaraba. Una deseripcion de la habilidad en la lenguanativa y en ingl& se requerira para los participanfes en los l. ograinas de adiestramiento.
Min de evaluacian
Cada progtama local tendra un' plan de evaluaciOn compatible con las limitacionespreseritas por las regulaciones.
El desarrollo de la, capacidad
Los fondos federates completaran y no reemplazaran los Tondos locales Extra los pro-gramas. El distrito escolar tiene quc continuar dcsarrollando la capacidad de poder proveertales programas cuando la ayuda se reduzca o ya no se pueda conseguir. Una (mien de ter-minacion de fondos federates de tin programa rod se impartith tnientras Clue LEA (Agenda"de educaciOn local) mueStre un progreso adecuado en alcanzar lag metas de Titulo VII ydcmuestre que es incapaz de proveer tin progratna biliftgile sin ayuda federal.
La provision de fondos
La asignaciOn de fondos se aumenta a $200 millones para 979,'$2g0 millones para1980, 8300 millones para 1981, $350 millones para-1982 y $400 mitten-les para 1983. Unasolicitud de una LEA puede cubrir un period() sulamente de uno a tres anos. Si se apruebauna solicitud por un periodo de mas de un ano, no se requerira una solicitud subsecuentedurante ese tieniv) a tnenos que olgunas act ividades no incluida3 en la solicited original sevayan a llevar a cabo. Se haran recomendaciones.con el propOsito de convertieel programade educacion btlingue de una concesion discretional a tin programa de concesion de for-mula.
Personal
El personal involticrado enlin programa bilingile sera bilingiie en la inedida posiblc.
12
S
Ikt
Parental Participation
Advisory councils, made up of parents and other interested participants, must par-ticipate in developing the application for a program. Illation with an advisory com-mittee made up of parents, teachers and other interested .ndividuals (which may be oneand the same as the advisory council) must continue after an application has been ap-proved. Parents must be informed of the instructional goals of the program and theirchildren's progress.
,Training
An applicant shall include a comprehensive plan for providing the training activities onthe basis of an assessment of the needs of its personnel. "Adequate funds" shall be expand-ed for staff development (in-service training) rather than the previously stated 15% of the
ant. A description of the proficiency in the native language and in English will be re-ined for participants in training programs.
gqu
Eticthroug
Evaluation Plan
h local !program shall have an evaluation plan consistent with guideli:Les prescribedregulations.
Federaldistrict muassistance isprogram willgoals of Titlewithout federal
Capaeity Building
unds will supplement and not su9plant local funds for programs. The school-t be building a capacity to provide such programs on a regular basis when
reduced or no longer available. A termination order for federal funding of aof be issued provided that the LEA shows adequate progress in meeting theII and demonstrates it is unable to provide a bilingual education programassistance.
Appropriation ismillion for1981, $3may cover a period fnmore than one year, mactivities not includedshall be made for meansgrant to a formula grant
Funding
increased to $200 million for 1979, $250 million for 1980, $3000 million for 1982, $400 million for 1983 An applicathm of an LEA)m only one to five years. If an application is approved for a period of
subsequent application is required during that period of time unlessin the:original application are to be carried out. Recommendationsof converting the bilingual education program from a discretionaryprogram.
The personnel- involved In
Personnel
.
a bilingual program shall be bilingual to the extent possible.
313
44,
Programas bilingiies en Puerto Rico
Los Prograinqs biL.tgties r:n Puerto Rico podran pacer provisioncs para niflos dc
habilidad limitada de ingli.s 0 habilidad litnitada de espanoi.
Los pagos a los programas de indios
Los pagos a los programas dc los indios iron directamente a los solicit ant es en vcz de a los
agent es intermcdiarios.
Becas
El Comisionado halt un estudio del iinpacto que tienen los maestros con bccas en lacdueacion bilingfic y diseminara restimettcs de los rcsultados de las investigaciones hechaspr los maestros beeados. Los recipientes Ede cstas becas3 recmIxtlsaran csta ayuda P.ian-cicra o trabajartin por un period( de tiemp equivalent en nun actividad rclacionada aladiestramiento en In edueaciOn
Programas de adiestramiento
Las agcncias primdas no Itecrativas ahora son slieitantes clegibles para aet ividades deadiestramiento al nivel gratjuado y todos los solicitantcs quc son cicgibles tienen que con-sulter con uno o mas de las LEA's o una SEA (Agcncia de educaciOn estatal).
Investigation
El Institute Nacional dc Eduetteitni (NIE) Ilcvara a cab° tin programa dc invest igaciOn eneducacion bilingfic en consulta eon la OBE (Oficina de Educaci(in Bi lingfte). Propuestaspara investigaciOn uhora pucden ser sometidas pr empresas no lucrativas. Asignacionespara la invcstigaciOn se atunentaran a $20 millones par alto de 1979 a 1983.
Escuelas Privadas
Una LEA sera castir si no puede o no quiere }nicer arreglos para la participaciOn de
ninos cn escueias estan a los nivelcs de lengua y at3o escolar similar a esosnifios en sus 'tropic's 0..
14
4
Bilingual Programs in Puerto Rico
Bilingual programs in Puerto Rico may make provisions for children of limited Englishproficiency' or limited Spanish proficiency.
Indian Programs' Paymentse
Payments for Indian programs will go directly to the applicants, rather than through ;in-termediary agents
Fellowships
The Commissioner shall conduct a study of the impact of fellowship students on bi-lingual education and disseminate abstracts of research findings done by the fellows. Recip-ients shall repay financial assistance or work for an equal period of time in an activityrelated to bilingual education training.
Training Programs
Private non-profit agencies arc now eligible applicants for higher education training ac-tivities, and all eligible applicants must consult with one or more LEAs and an SEA.
Research
The National Institute of Education (NIE) shall carry out a research program in bilingualeducation in consultation with OBE. Research proposals may now be submitted by non-profit organizations. Research appropriations arc increased to $20 million for each yearfrom 1979 to 1983.
Nonpublic Schools
An LEA shall be penalized if it is unable or unwilling to provide for the participation ofnonpublic school children of language and grade levels similar to those of children in theirprograms.
C
41 5
REGULACIONES FINALES iNTERINAS. 29 DE MARZO DE 1979PL: 92 -281 -LET DE EDUCACION BILINGIYE
LA PARTICIPACIKPI -X LOS PADRES Y LA COMUNIDAD
5123.17 La pt.trticipaciiin de los padres y la comunidadla) Consejo Consultivo
(1) El solicitante establecera un eonse 0 consultive antes de prcparar la solicited(le asistenciu. El consejo consist Ira de Ixrr lo mer os siete persoaas, la rnayoria de los cuales
serail padres u otros representantes de niftos de liabilidad :imitada en ingles. El solicitantedeseribird coma parte de sit solicitud de aytula el proceso milizado pant seleccionar a los
iidentbn Hi del Consejo. 4(2) El coasejo consultivo:(i) Participara en el planeatniento del proyeeto propuesto;(ii) Revisara borradores de la solicitud de asis t en e itt,OM Prepurura comentorios sabre el contenido de Ia solicited:(3) El solicitante incluira en su solicitud document acion del coosejo (pie indique
que el consejo part kip() en Ia preparaeion de Ia solicitud;(4) El solicitunte tambien incluira en su solicited crmentarios del eonsejo eon
respect() al contenido de la solicitud;(5) El sulk:haute proveera el personal y los rceursos adeuados para (pie el
Consejo prepare comentarios y recomenduciones con respect() a la solicited.(h) Comitt Consultivo
(1) El solicitante incluira en su solicitud decluraciones que aseguren quc,despues quc la solicitud sea aprobada, mantendra la cooperacion continua con, y la par-t icipaciOr. de, tin cornice consultivo al implementar el programa basic();
(2) Los padres de los nines quc est an part icipando en el programa seleccionaran
el comite;(3) Los padre:; de los niftos de habffidall limitada de ingles (pie estan part icipando
en lilt programa constrain:1n Ia mayeria del coinite;(4) El comite tantbien incluird:(i) Padres de otros partidpantcs en el programa propuesto;(ii) Maestros; y(iii) Otros individttos interesados. ,
(5) En el .....so de programas title se Ilevaran a cab() en eseuelas secundarias, elcomite incluira a estudiantes de sceundaria participuntes y quc serail seleccionados porcs .1/1 pit IN: ros que estan participando en el programa.
(c) Lin iniembro del coneilio consultive pocket servir comb miembro del muffleconsultivo.(20 IT.S.G. 3223 (a) (4) (E))
Est as !eyes fticron tornadus del registro federal, jueves, 29 de marzo de 1979, parte VI,
pag. 18910.
t..,
516
0
INTERIM FINAL REGULATIONS - MARCH fig. 1979PL: 95461BILINGUAL EDUCATION .eCT
PARENT AND COMMUNITY PARTICIPATION
S123.17 Parent and community participation(a) Advisory Council(1) An applicant shall establish an advisory council before preparing the application
for assistance. The council shall consist of at least seven persons, a majority of whom shallbe parents and other representatives of children of limited English proficiency. The appli-cant shall describe as part of its application for assistance the process used to select councilmembers.
(2) The advisory council shall:(i) Participate in planning the proposed project;(ii) Review drafts of thc application for assistance;(iii) Prepare comments on the content of the application;(3) The applicant shall include in its application documentation from the council in-
dicating that the council participated in the preparation of the application;(4) The applicant shall also include4n its application comments from the council con-
cerning the content of the application; .
(5) The applicant shall provide adequate staff and resources for the council to preparecomments and recommendations concerning the application.
(b) Advisory Committee(1) The applicant shall include inits application an assurance that, after the applica-
tion is approved; it will provide for continuing consultation with, and participation by, anadvisory committee in conducting the basic program;
(2) Parents of children participating in the program shall select the committee;(3) Parents of children of limited English proficiency who are participating in he pro-
gram shall be a majority of the committee;(4) The committee may also include:(i), Parents of other participants in the proposed program;(ii) Teachers; and(iii) Other interested individuals.(5) In the case of programs carried out in secondary schools, the committee shall in-
clude secondary students participating in the program who are selected by secondarystudents participating in the program.
(c) An advisory council member may serve as a member of the advisory committee.(20 U.S.C. 3223 (a) (4) (E))
These rules were taken from the federal register, Thursday, March 29,1979, Part VI,p. 18910.
IREGLAS PROPUESTAS. 29 DE JUNTO DE 1979EDUCACION BILINGtE
CONSEJOS Y CORITES CONSULTIYOS
123a.21 i,Que requisitos pertenecen a los concilios consultivos?(a) Un solicitante
(1) Estableceni un conscjo consultivo para aytalar en la prep aracion de la
solicitud; y(2) Proveeni el personal y los recursos adecuados para que el consejo prepare
comentarios y recomendaciones con respecto a la solicitud.(b) El consejo consultivo:
(1) Consistini de por lo menos siete personas, la niayoria de las cuales scrappadres y otros representantes de niflos de habilidad limitada en ingles;
(2) Participard en el planeamiento del proyecto propuesto;(3) Revisara borradores de le solicitud y(4) Preparani comentarios sobrc el contenido de la solicited.
123a.41 ,11ay algun requisito para un comite consultivo?Dentro de los 60 dins despues que el Comisionado ha hecho ttna coneesion, los reel-
pientes estableeenin un comite consultivo. El comite consultivo .4e comunicara con-tinttumente con los recipientes y participani en iu implementacion del proyecto basic().123a.42 i,COmo se seleeciona el comae consultivo?
Los padres de los nitios que participan en el progrrinut haran to seleccion del comite.123a.43 ,Quien es elegible para servir cn un comite consultive?
(a) Los padres de los ninos de habilidad limitada en ingles que estan participando cn elprograma constituinin la tnayorla del comite.
(b) El comite tambien puede ineltnr(1) Los padres de otros participentes en el programa propuesto;(2) Maestros; y(3) Otros individuos interesados.
(c) En el caso de programas llevados a cabo eta escuelas secundarias, el comite incluirta
a estudiantes de seeundario que estan participando en el programa y que senin sclee-cionados per sus compafieros participantes en el programa.
(d) Un miembro del consejo consultivo (deserito en 123a.21) puede scrvir coin() ink ni-
nro del comae consultivo.
Estas 'eyes fueron tomadas del reglatro federal, viernes, 29 dc junto de 1979, prigs,.38423 y 38424.
ry
PROPOSED RULES - JUNE 29,1879BILINGUAL EDUCATION
ADVISORY COUNCILS AND COMMITTEES
123a.21 What requirements pertain to advisory councils?(a) An applicant shall -
(I) Establish an advisory council to assist in the preparation of the application,and(2) Provide adequate staff amd resources for ilk council to prepare comments
and recommendations concerning the application.(b) The advisory council shall -
(1) Consist of at least seven persons, a majority of whom shall be parents andother representatives of children of limited English proviciency,
(2) Participate in planning the proposed project;(3) Review drafts of the application; and(4) Prepare comments on the content of the application
123u.41 Is there a requirement for -11 advisory committee?Within 60 days after the Corr missioncr makes an award, a grantee shall establish an ad-
visory comtnitt cc. The committee shall consult continuously widi the grantee and par-ticipate in conducting the basic project.123u.42 How is the advisory committee selected?
Parents of children participating in the program shall select the commit 1 cc.123a.43 Who is eligible to serve on the advisory committee?
(a) Parents of children of limited English proficiency who arc participating in the pro-gram shall be a majority of the committee.
(b) The committee may also: include -(1) Parents of other participants in the proposed program;(2) Teachers; and(3) Other interested individuals.
(c) In the ease of programs curried out in secondary seluiols, the Conn mitt cc shall in-clude secondary students participating in the program who arc selected by secondarystudents participating in the program,
(d) A member of the advisory council (described in 123a.21) may serve as a moldier ofthe advisory committee.
These rules were taken from the federal register, Friday,,lune 29,1979,1)148423 and38424.
6a
19
REGLAS Y REGULACIONES FINALES4 DE ABRIL DE 1980
CONSEJOS Y COMITES CONSULTIVOS
123a.20 1,Que requlsitos pertenecen a los consejos y conthes consultivos?(a) Un solicitante:
(1) EstableccrCt un Consejo consult ivo para aytolar en el des., d lo de la solicit ton
(2) Solicitara nominacioncs para micnibros al consejo cons, ,I1 i% o pi It- parte dc los
padres y de ot ros representantes de Milos tic habilidad limitucla en iiigles(3) Como minim°, pub' icarti una solicitucl para nontinac otes dc 4.. odidatos para
mienibros en un periodic° 1.1 otru publicaeiOn eon bastante circulue;on entre tienebros
ixceteiules;(4) Proyeerti a los mientbros del eousejo con los reetirsos tole( taulos, inelnyoul°
personal eon habilidad Cu la lengua materna dc los Ink inbros del eonsejo- y(5) Entregartt con su solicitud docuincotaeion de sus consultas «m el Consejo y
los comentare. ;del consej° sabre la sondem!.(b) El cortsejo consultivo consistini de pr lo stenos sictc pert.onas, la mayoria de las
cuales Hellen roe ser padres n otros representatitcs de !linos dc habilidad limitatia en in-gles;
(c) Un solicitante cntrcgura con su solicited dcelvracioncs Clue asegeircit (plc, al Ilevar
a cabo su proyecto, establecera consultas freeticittes con, y part icipociOn de, cl comics coil-stilt ivo descrito en 123a.44.
"
(20 U.S.C. 3223 (a) (4) (E)). .
Estas !eyes fueron tornados del regIstro federal, denies, 4 dc abril tic 1980,
tag. 23215.
123a.44 i,Que requlsitos se refieren al establecimiento de un comite consultivo?
(a) El recipients cstableccr6 un cumin! consu It i yo dent ro dc los 60 Bias despues de quc
melba la concesion.(b) El reciiente consultara freeuditementc con el comite durance la implement aeiOn
de su proyecto...(c) Los padres de it.s nitios quc estan part icipando en el proyecto harCut la s4lcceiOn de
los miembros del comae.(d) Los padres de Milos de habilidad limitada en ingles (ie estan part ieiparolo en el
proyecto constituirein la mayoila del comite.(c) En el casts dc proyectos llevados a cubo en escudos secundarias, ci eornite tiene
que incluir a estudian t es sccundaritis quc estal, pet rt iei pond° co el proyecto los cualcs ~eras
seleccionados ixircompaticros participant en el proyect 0.(1)- El comite tantleien puede incluir:
(1) l'adi es de toms !linos part icipando en pn)gramas dc cducaciOn bilingeic;
(2) Nlaestros; y(3) Otros individuos interesudos.
(g) Un iniembro del consejo consultivo descrito en 123a 20 iambics pr.cde scrvir
coin° miembro del (Noon e consultivo.(20 U.S.C. 3223 (a) (1-) (E)).
Estas 'eyes fucron tonnolas del registro federal, viernes, 4 de ahril de 1980,
pitg. 23217
7 20
FINAL RULES AND REGULATIONSAPRIL At, 1980
ADVISORY COUNCILS AND ADVISORY COMMITTEES
123a.20 What requirements pertain to advisory councils and advisory commit-,tees?
(a) An applicant shad.(1) Estalish,an advist try council to'assist in the development of the applicathm;(2) Solicit nominations fin advisory council membership from parents and other
representatives of children of limited English proficiency;(3) At a minimum, publish a solicitat ion of nominathms tOr membership in a
newspaper or tit her publication likely to bring the solicitation to the attention of potentialmend ters;
(4) Prvnle t he council memIters with adequae resources, including staff withlanguag, skills in the native language of the council members; and
(5) Submit wit ii its application documen kit ion of its consultat ions with the counciland the ctncirs conynents on the aplication.
(b) The advisory council must consist of at least seven persons, a majority of whommust be Barents and other representatives of children of limited English proficiency;
(c) An applicant shall submit with its application an assurance that, in carrying outits jest, it will provide for frequent consul it hats wnh, awl participation by, the ad-visory committee described in 123u.44. (20 U S C. 3223 (a) (4) (EIi.
These rules were taken from the federal register, Friday. April 4, 1980, p. 23215.
123a.44 What requirements pertain to the establishment of an advisory commit-tee` -
(a) The grantee shall establish an advisory committee within 60 days after itreceives an award.
(b) The grantee shall consult frequently with the committee in carrying out its pro-ject.
(c) Parents of children participating in the project shall select the members of-thecommittee.
(d) Parents of children of limited English pofieiecy who arc participating in theproject must be a majority of the committee.
(e) In the ease of projects carried out in secondary selmls, the etannt it t et: must in-clude secondary students participating in the project who are selected by secondarystudents participating in the project.
(f) The committee may also include:(1) Parents of other children participut ing in programs of bilingual education;(2) Teachers; and(3) Other interested Individuals.(g) A member of the advisory council described in 123a.20 also may serve us a
member of the advisory committee.(20 U.S.C. 3223 (a) (4) (E))
These rules were taken from the federal register, Friday, April 4, 1980, p. 23217.
I
721
s
22
CAMBIOS Y DESAIIROLLOENTRE LOS A%OS 1979-SO: INTERINAS, PROPUESTAS Y
REGLAS FINALES
Consejo Consultivo
Regulationt, Finales intcrinel 29 de tn. Izo de 1979
Regius propuestasel 29 de junio dc 1979
(a) (1)". .antes de preparar la so-- licitud de (4 Iola."
(a) (1) "...describir... el proces)utilizado para seleccionar a los Omitidomiembros del consejo."
(a) (1) "...ayudar en la prepara-ciOn de..."
(a) (51 "...personal y recursosadecuados paru que el consejopueda preparar comentarios yrecomendaciones con respect() ala solicitud."
(a) (3)"...incluir en is solicitialdocumentaciOn que indique queel consejo particip6 en lapreparacion de la solicitud.".
(a) (2)'1() atismo clue (a) (5)el 29 de mum, dc 1979
Omitido
Regius Finalesel 4 de ubril de 1980
Cambios y Desarrollo
(a) (1)"... ayudar en el desarrollode ..." e.
(a) (2) "Solicitor nominacionespara miembros del concilioconsultivo.,,
(a) (3) "... publicar tints solicitudde nominuciones [de candidatos)paru miembros.
(a) (4) " ..recursos adecuados In-dus() personal que tenga habili-dad en la lengua nativa de losmiembros del consejo."
(a) (5) Entregar con la solicituddocumentaciOn de la consulta,y los comentarios del consejosobre la solicitud."
(a) (1) Las reglas finales pareccnsugerir un envolucramiento mas
inclusive pant el concilio con-sultivo.
(a) 42,3) Las reglas finales de-terminan el preceso ne la selcc-clot'.
(a) (4) Personal con -habilidad enla lengua materna dc km miem-bnm del consejo.
(a) (5) Las reglas finales parecenser nuts inclusivas con respectoal_ consejo consultivo.
No mencionan d cotnit# No mencionun el comitt
vtase i)agina 5 vtase pagina 6
(c) "...declaraciones queaseguran que al implementar suproyecto mantendra la
co()peracion y In participaciOndel eomite consultivo coin° esdescrito en 123a.44."
vtase pAginu 7
(c) Las reglas finales muestranintents por la participachin Con-tinua de los padres.
23
CHANGES AND DEVELOPMENTBETWEEN 1979-80, INTERIM, PROPOSED; AND
FINAL RULES
Advisory Council
Interim Final RegulationsMarch 29, 1979
Final RulesApril 4, 1980
(a) (1) "...before preparing theapplication for assistance."
(a) (1) ".. describe...the processused to select councilmembers."
(a) (5) "...adequate staff and re-sources for the council toprepare comments and recom-mendation concerning the appli-cation."
(a) (A) "...to assist in the prepar-ation of..,"
Deleted
(a) (1) "...to assist in the develop-ment of..."(a) (2) "Solicit nominations foradvisory council membership..."(a) (3) "...publish a solicitationof nominations for member-ship..."
(a) (1) Final Rules seem to implya more inclusive involvemen.for the advisory council.
(a) (2,3) Final Rules delineatesselection process.
...(a) (2) same as (a) (5) March 29, (a) (4) "...adequate resources; in-1979. cludins, staff with language
skills in native language of thecouncil numbers."
(a) (4) Staff with language skillsin the native language of thecouncil members.
(a) (3) "...include in application Deleteddocumentation from the councilindicating that the council par-ticipated in the preparation ofthe application."
(a) (5) "Submit with its applica-tion doenmentatim of its cim-sultatior , with the council'scomments on the application."
(a)" (5) Final Rules seem to bemore inclusive in -regards, toadvisory council.
No mention of committee. No mention of committee.
See page 5a See page 6a
(c) "...assurance that , in carry-ing out its project, it will pro-vide for frequent consultationwith, and participation by, theAdvisory Committee describedin 123a.44"
See page 7a
(c) Final Rules show concern forcontinued parental participa-tion.
d
. i CAMBIOS Y DESARROLLOENTRE LOS AltOS 1079490: INTERINAS, PROPIIESTAS Y
REGLAS FINALES
Comite Consultivo
Regulviones Finales fnterin16 'el 29 de merwade 1979
Re alas Proptiest asel 29 de junio de 1979
Regius Finales Iel 4 dc abril dc 1980
Combios y Desarrollo
(b) (1) "...declaraciones clue ase-guran que desputs que la solidi-tud sea aprobada, mantendra lacooperaciOn continua con, y laparticipa i6n de, un comiteconsults, ) en la implemen-taci6n dg programa basico."
123a.41 "Dentro de los 60 diasdesputs de que el Comisionadoha hecho una 'consesion el reci-piente estAblecerii un comiteconsultivo.'El comae se communicarti
continuamente con el recipientey pal-ticipara en la implementa-ciem del proyecto blisico."
(b) (2) "Padres de ninon que par-, ticfpan en cl programa selecio-
naran el comite;'
1. mismo
(a) "El recipients establecciii-un Llmitc dc 60 dins y consultorcomite consultivo dentro dc 60 frectientemente.dias..."(b) "El rccipicntc consultadi fre-cuenteMent c..."
(b) (3) "Los padres...sera.. ismayoria del comite;"
IA) mismo -
Lo mismo No hay cambios basicos
(d) "Los padres constituiran la No hay cambios bilsicosmayoria del comfit."
(c) Un miembro de ,un c9nsejocoNultivp puede ser,11- comomiembro del cote consul-tivo.a.
(d) Un ntiembro del consejo con-sultiv (descrito en 123a.21)puede servir comp un miembrodel comittr consultivo.
(g) Un iniejnbro del consejo con-sultivo dearth() en 123a.20 tam-bien puede, servir como miem-bro del comae consultivo.*
26pkgs. ;14, declara que el concilio consultivo y el comite consultivo'pueden ser uno y el ngsmo."
cacioa Bilingtie, el 30 de septiembre de 1.979, (Apend!ce 13, Exhibicion 1,El Cuarto Reports Anual de) Concilio Consultivo Nacional "de Edu- Paaina
Mtge pligina 5 Wow, pagina 6
.
No hay cambios basic()
27
'CHANGES AND DEVELOPMENTBETWEEN 1979-80. INTERIM. PROPOSED. A*D
r FINAL RULES
Advisory Committee
Interim Final RegulationsMarch 29, 1979
(b) (1) "...assurance that, afterthe application is approved, itwill provide for continuing con-stilt)) ion with, and participationby, an advisory commitee inconduct ing the basic program."
(1 (2)"Parents Of-children parti-ciating in the program shallselect die committee,"
(I) (3) "Parents...shall be amajority the committee;"
Proposed RulesJune 29, 1979
123u.41 "Within 60 days.afterthe Commissioner makes anaward, a grantee shall establishan advisory committee. Thecommittee shall consult contin-uously with the grantee and par-ticipate in conducting the basicproject."
The same
The same
Final RulesApril 4, 1980
(a) "The grantee shall establishan advisory committee within60 days..."
(b) "The grantee shall consultfrequently..."
The same
(d)"Parents...must be a majorityof the committee."
Changes diedDevelopment
Time limit of 60 days and toconsult frequently.
No basic change
No basic change
(c) "An advisory council mem-ber may serve as a member ofthe advisory comittee."
See page 5a
(d) "A member of t e advisorycouncil (described in 123u.21)may serve us a member of theadvisory committee."
See page 6a
e The Fourth Annual Report of the National Advisory Council onBilingual Education, September 30, 1979 (Appendix B, Exhibit 1,
pp. 13-3, 13-4) states that the advisory council and advisory connuittec "maybe one and the same."
(g) "A member of the advisorycouncil described in 123a.20also may serve as a member ofthe advisory committee."*
See page 7a
No basic change
29
.1,
PANORAMA GENERAL DEL INVOLUCRAMIENTO DELOS PADRES EN LA EDUCACIIIN
I. Actividades tradicionalesA. El use de los recursos de la comunidad
1. Utilizar los tafentos y destrezas de los padres: mitsicos locales 'medalensedar mfisied, cocineros pueden ensedar a cocinar, mecanicos puedenensedar meednicu relacionada a los automobiles, etc.
2. Programas le trabajo-estudio (work-study)a. Un prog.-ama en instituciones culturales como museos, bibliotecus, etc.b. Programas de servicios como aprendiz en el gobierno municipal, algtln
negocio o industria.B. Padres como asistentes
1. Pueden encargarse de varies actividades sociules2. Los padres pueden ayudar como chaperonas en excursiones
a. Estas actividades se pueden seguir con unu discusion en casa.b. Un ensayo escrito sobre la excursion puede requerir la ayuda de los
padres. .
C. Los padres pueden construir materiales que se necesitan para las actividades en laescuela
.1. Si los nidos esttin presentando un drama, los padres pueden hacer susvestidos, etc.
2. En los deportes, los padres pueden hacer el equipo que se tiiia para hucer ejer-cicio, etc. ..
D. Los'padres pueden proveer ayuda y apoyo en general1. Pueden ayudar en pasar lista, calificar exathenes y ejercicios escritos, colec-
tar el dinero para el almuerzo, etc.2. Actividades que dan apoyo: pueden formar clubs de apoyo, trutar de in-
volucrarse en- actividades para recaudur fondos, etc.E. ParticipaciOn en programas de instruceion
1. Los padres pueden servir como maestros auxiliures2. Pueden proveer servicios como tutores
II. Actividades no tradicionalesA. El desarrollo de un consejo escolar
1 . Colordinar y/o combinar tales grupos como la PTSA,Consejos Consultivos ditPadres del Titulo I y Comites Consultivos de Titulo VII
B. Las funciones de un consejo escolar pueden incluir:1 . El establecimiento de prioridades en el presupuesto;2 . La investlgacion de las quejas o problemas de los estudiantes o los padres;
3 . La participacOn en la selecci6n y la evaluaciOn del director, los maestros yotro personal;
4 . La revision y aprobacion de programas escolares nuevos, los planes deestudio y las actividades de los ertudiuntes;
5 . La evaluaciOn de las actividades extracurriculares.I
11
31
GENEIRALOVERVIEW OF PARENTS'INVOLVEMENT IN EDUCATION
I Traditional ActivitiesA. Use of community expertise and resources
1. Use parents as resource persons: local musicians can teach music, cooks canteach home economics, mechanics can teach uutomcchunics, etc'2. Work-study programs
a. A program in cultural institutions such as museums, libraries, etc.b. Internship programs in city government, business, and industry.
B. Parents as assistants1. Be room mothers
'2. Chaperone field tripsa. Follow-up with discussions at homeb. Essay related to field trips can involve parental help
C. Parents can construct items needed for school activities1. If the children are presenting a drama, the parents can construct commies,etc.
'2. In sports, the parents can construct exercise equipment, etc.D. Parents can provide general assistance and sttpport.
1. Clerical duties such as taking daily attendance, grading tests and written ex-ercises, collecting lunch money, etc.2. Supportive activities: booster clubs, fund drives, etc.
E. Participation in in' tractional programs1. Parent as teacher-aide2. Providing tutoring services
II. Non-traditional ActivitiesA. Development of a school council
1. Coordinate end/or combine such groups as PTSA, Title I Parent AdvisoryCouncils, and Title VII Advisory Committees
B. Various functions of a school council can include:1. Setting school budget priorities;2. Investigating student or parent complaints ;tr t;roblems;3. Participating in the selection and evaluation of the principal, teachers, andother staff;4. Reviewing and approving new school programs, curricula, and st talent ac-tivities;5. Evaluating extracurricular activities.
0
lla 32
NIVELES DE PART1C1PACUrN CIUDADANA
I Act ividades do AparienciaEstas actividades sun creadas pant dar la apariencia de un sistema escoiar clue es pro-gresivo y abierto a la participaciem de la communidad Pero sin substancia verdadera.A. CAnitts consultivos cuyos consejos raramente se toman en scrio
B. Consejos escolares que Eon controlados por la administraciemC. Establecimientos tie comitts de ciudadanos con el fin de investigar problems y
asi demorur la toma de decisions.D. Involucrumiento insignificante o transitorio por parte de los padres.
II Involticrar a 10A padres que esten descontentos dent ro "del sistema
A. F,mplear como macstra auxiliar a una madre quc se ha qucjado9. Nombrar un grup de padres disidentes eomo miembros de un comity sin_inten
don de considerur los camoios quc recomiendenIII. ColaIxracion: atom forma de compartir el proceso de tomar decisiones y mantener
comunicaciOnA. El proposito e.4 buscar forms en que la escuela y la comunidad puedan int cream-
biar recursos1. El intcrcambio de recurss entre la escucla y la comunidad
2. El desurrollo de una relacitin simbiotica .
B. Verdtuf, ro acces a la politica y a las cuestiones importantes del programa parparte de la comunidad.
IV. Delegaciones de autoridad 0 transferencia de controlA. Desurrollar un consejo escolar por media de la coordinaeion y/t) combinaciem de
varios grupos de padres como PTSA, Consejos Consultivos de padres de Titulo I,
y Comitts Consultivos del Titulo VII.B. Dclegar autoridad a un consejo escolar que incluye lo siguiente:
1. EvaivaciOn e identificaciem de las necesidades de la comunidad, de los estudiantes y de la escuela.
2. Identificacion de metas y prim idadi? de la escuela; y establecimiento deprioridades en el presupuesto escolar;
3. Estimular el apoyo de la comunidad hacia la escuela; investigacion de los problemas o quejas &los estudiantes o de los padres; canalizar la reacciOn de losestudiantes y :a comunidad ante una crisis;
4. Seleccionar al director (o participar en su seleccion); participar en laevaluaciem del director;
5. Participar en la seleccion de maestros y otro personal; evaluar o ayudar aevaluar al personal;
6. Revisar o.aprobar nuevos programas eseolares, plan de estudios, y las actividades de los estudiantes;
7. Evaluar las actividades extracurriculares;8. Coordinar programas de voiuntarios y taros programas pant promover ayuda a
la escuela por parte de los padres y la comunidad.9. Comunicar los problemas y las necesidades de la escuela a los consejos del
distrito o del Area y/o al consejo escolar.
12 33
4
LE ELS. OF CITIZEN PARTICIPATION
I. Window-dressing activitiesDesigned to provide the appearance of an open and responsive scluxl system withample citizen participation but without real substanceA. Advisory committees whose advise is seldom taken seriouslyB. School councils controlled by the administrationC. Citizen studies set up to delay actionD. 10ividuul parent involvement of a trivial or transitory nature
II. Soothing dissatisfied parentsA. [firing u complaining mother as u teacher aide13. Naming u group of dissidents to u committee without any intent to consider
changesIII. Collaboration: some form of shared decision making mil two-way communication
A. The intent is to find new ways for the school and the community to exchangeresources1. Exchange of expertise and resources between the school and community2. Development of u symbiotic relationship
U. Real access by citizens to important policy and program questionsIV. Delegating authority or transferring control
A. Develop a school council by coordinating and/or combining various parentgroups such as PISA, Title I Parent Advisory Councils, and Title VII AdvisorCommit tees
U. Delegate authority to u school council which includes the following: .
1. Asscsing community and student needs, identifying school needs;2. Identifying goals and priorities for the school; setting school budget
priorities;3. Improving community support for the schml; investigatingstudcnt or
parent complaints or problems; mbilizingschwil and community resixriseto crivis;
4. Selecting (or participating in the selection of) the principal; participate inthe evaluation of the principal;
5. Participating in selection of and other stuff; evaluating or assistingin stuff evaluation, ,
6. Reviewing and approving new schml programs, curricula, and student ac:tivit les;
7. Evaluating extracurricular activities;8. Coordinating volunteer programs and other programs to provtde
parent/community assistance to the seluxl;9. Communicating seluxl problems and needs to area or district councils
and /or the scluiol c(munittee.
3412a
OBJECIONES AL INVOLVCRAMIENTO DE LOS PADRES*
A continuaciOn se presentan las objecioncs matt commies al in6lucramicnto dc lospadres, lus cuales pueden inhibir la _verdadera participation (lc 10:; padres en cl proccso
educat ivo.,-Plunear actividades pure voluntarios tomara rancho ticnqx)Los maestros no se sentiran comodos Lmt los padres en la classLa porticipaciOn dc los padres en uctividades instruccionalcs pucdc bujur el nivcl
educativo del maestro 0 de la cscueluLos maestros estaran smelt idos a la critica frecuente (le los padres
La part icipaciOn de los pares cum() volunturiom puede pro vocur que en el sist emu eseolarse empleen menus maestros titulados (pie los que verdaderamente se necesitun
Los padres trataran de suplantar.al maestroLos padres tal vcz no sigun las instruceiones (lel maestro o'las regulucioncs (le la csdiela
Los padres causer& confusion y desorganizaciOn &ra de la clascLos padres pueden divulger informucion confidencial de lu escuclaLos padres tal vez no cuthplan con sus tareas de voluntariado 10 caul cream dificultadcsen d horario
Los padres tal vez no sepal' Como trabojar en f(,rma pr(xhictiva con los ratiosAlgunos padres tal vez ester limitudos en ingles o demtiestren caracterlsticas (pie elmaestro no considera upropiadas en ram situation de uprendizaje
T(xlas cstas objeciones se pueden evitar titilizando lus stigerencias presentadus en"Pluneando Para el Involucramicnto de los Padres" cn lu ptigina 13.
Estu secciOn sc tonal t)J articulo "Planean(10 Para cl Involucramiento dc los Padres"s.l.,s.f.
TAL VEZ LA PARTICIPACION NO SEA FACIL, PERO..."
Listed reconoce su responsubilidad hacia su nitro y hacia las eseuelas locales per() todaviacncuentra dificil el participtir en ram mancra significative.
Tul vcz usted diga, "Nadie me ha invitado."'N0 Inc sicntt) bicnvenido en la est:Aida." "Mcsicnto incapaz de poder hater cambios."
Muchos padres se slew en asi y con buena razOn. Las personas (pie ocupan las posiciones(le puffer en los sistemas cscolares quicren niantener csc txxlcr y naturalmentc resistencompartir csa autoridad. En las esetielas pfiblicus, en la mayoria de los cesos, los estii-(hunt es y his padres ticncn menus poder sobrc los asuntos (lc la cscucla que enalquier otrapersona.
A cunt inuaciOn presentamos ot ram rezones que se escuchan adied() y que explicun la rc-nuencia (le los padres a cooperar on las escuclas.
No estoy seguro de mis derechos legates de participaciOnNo se cumuli (ibtener la informaciOn que necesito
que encontrare rcsistencia en la aaministracion (le la escuclaTema que el esfuerzo sea custom()
Tema que se tomen acciones contra mi ran()No se comoorganizar tin grupo dc apoy0
No tengo tlempo
*Esta secciOn se tom( dews volante dc propaganda publicado txr "El Comite Nacional
pure Cinduflonos cn Educacion" (NCCE), s.f.
13 35
I
The following are common objec!ans to parental involvement which may stifle genuineparenEal participation in the educational process:
Planning activities for volunteers will take too much timeTeachers will not be comfortable with parents in the classroomThe use of parents in-instructional activities will lower the school's or the teacher's educa-
tional standards.Teachers will be subject to frequent parent criticism.The use of parent volunteers may mean that the school system will hire fewer certified
teachers than arc really needed.Parents will try to take over teaching responsibilities.Parents may not follow a teacher's instructions or the school's regulations.'Parents will disrupt the classroom and cause confusion.Parents may discuss confidential school information with their friends.Parents may not keep their volunteer commitment, creating scheduling difficulties.--Parents may not know how to work productively with children.Some parents may use nonstandard English or demonstrate other characteristics which the
teacher does not want to introduce into a learning situation.All the above objections can be allayed by utilizing the suggestions presented in "Plan-
ning for Parent Involvement" on page I:3a.
his section was taken from the Irtic lc "Planning for Parent Involvement ",
PARTICIPATION MAY NOT BE EASY BUT...'
Ton recognize your rcsponsiblity to your child and to local schools but still you may findit difficult to participate in a meaningful way
You say,"No one invited me." "I don't feel welcome at school." "I feel powerless to makechanges."
Many parents feel this way and with good reason. Those who arc in posit ions of power inscluil systems often want to keep that !tier and naturally resist sharing authority. Inpublic schools, in the majority of cases, parents and sitidents have less power over schoolaffairs than anyone else.
Ilea: are other reasons we hear every day for parents' reluctance to participate' insac x
I am unsure of my rights to participate under the law.--I don't know how to get the information I need.I know I will meet resistance from school officials.I am afraid the effort will be costly.I am afraid of actions against my child.I don't know how to organize the group support I need.I have little free time.
** This sect ion was taken from a flier published by "The Nat ional Commit tee for Cit izensin Education" (NCCE).
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Si las anteriores son algcnas de las razones por las cualcs usted no se ha involucrado conlas escuclas, o si sus intentos de participacion han fracasado, NIME lc puede ayudar. Lassiguicntes estrategias le pueden ayudar.
PRIMERO: NO TRATE DE ACTUAR SOLO.
Aumente la posibilidad del exit() contando con el apoyo dc un grupo..Organicc un grtqx)que reprcsente sus intereses yque a la vez aumcnte estc apoyo eon la ayuda de otras gruposde su comunidad. NIME lc puede ayudar a organizar un :onscj() o comi te consultivo que seaeficiente y efectivo que reforzar4 las relaciones entre la comunidad y la escuela aumentandolos beneficios educativos Para sus hijos.
SEGUNDO; RLCOPILE TODOS SUS DATOS.
Conozca t(xlos sus derechos. Tenga un conochniento basic() de las leycs nacionalcs ylocales, casos resueltos recient cmente en los tribunales y las invest igaciones Inas recientesen su area de interes. NIME lo puede dirigir a estas fuentcs de informaciOn y le puedeensenar como utilizarlas.
TERCERO; ACTUE PARA LOGRAR CAMI3IOS EN UNA MANERA
CONSTRUCTIVA.
Cuando sea posihle, trahaje con los oficiales de la escuela en vez de en su contra. NIME lcpuede ensenar a trabajar hacia la meta comun de ayuda a los Milos aim cuando no se este dcacuerdo en corn() se &be lograr est°.
PLANEAMIENTO PARA EL INVOLUCRAMIENTO DE LOS PADRES
I. Haga una evaluacion del programa actual de participaciOn de los padres.A. oQue tipo-de colabbracion entre la escuela y la comunidad y de participacion com-unitaria existe?
1. Actividades de apariencia; involucrar dent ro del siitema a los' padres clueestan descontentos; delegacion de autoridad.
2. 6Que resultados tienen estas actividades ahora?3. e,Qa otras vias pueden utilizarse?
II. Establecimiento de metasA. Cada maestro tiene que saber por que quiere o necesita la ayuda de los padres.B. Identifique el papal del padre
1. Proveer ayuda o apoyo general, p. ej., supervisar actividades.2. Hacerse cargo de los deberes de oficina3. Motivar a los estudiantes, reforzar las lecciones.
C. Describa cuidadosamente los trabajos asignados a voluntarios indicando.1. Actividades especificas2. Nfimero de nitios participando y los niveles escolares3. Materiales y entrenamiento necesarios
D. Proponer la formacion de un consejo cscolar
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if some of these are your. reasons for not becoming involved in schools., or if your at-tempts at involvement have failed, NIME can help. These arc some general strategies thatwork:
FIRST: DON'T TRY TO ACT ALONE.
Increase your chance of success with group support. Organize a group to represent you]interests and also broaden your support by enlisting the help of other groups in your com-munity. NIME can show you how to organize an effective and efficient advisory council oradvisory committee which will strengthen the school /community relations and enhancethe educational be.nefits of children.
SECOND: COLLECT ALL YOUR FACTS
Know your rights. Have a working knowledge of local and national laws, court cases andthe latest research in your area of interest. NIME can lead y m to these information sourcesand show you how to use them,
THIRD: ACT FOR CHANGE IN A CONSTRUCTIVE WAY
Whenever possible, work'with school officials rather than drawing battle lines againstthem. NIME can show you how.to work toward the common goal of helping children evenwhen there is no agreement on how this should be done!
PLANNING FOR PARENT INVOLVEMENT
I . Assess the present program of parent involvement.A What kinds of school/community collaboration and citizen participation now exist? ,
1. Window-dressing-activities; soothing dissatisfied parents; collaboration; delega0tuthority.
2. What results are these activities having?3. What other approaches, might be needed?
I I . Setting GoalsA. Each teacher must know why he wants or needs the help of parents.B. Define the parent role.
1. Providing general assistance and support, e.g , monitoring activities2. Handling clerical duties3. Motivating Students, reipforcing instruction
C Write careful job descriptions for volunteers.1. Indicate specific activities,2. Number of children involved and grade levels3. Materials and training needed
I). Address the ixissibility of forming a school council.
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-Las siguientes sugerencias son muchas de las actividades tradicionalcs en las cualcslos padres u otros voluntarios en la escuela pucden ayudar.
A. Apoyo artistico /de Oficina1. Distribuientateriales2. Racer vestidos, eseenarios, etc.3. Preparar materiales para las Oases dc arte4. Llatnar por telefono a los padres en referencia Er la ausencia de sus hijon5. Arreglar el tablero infOrmativo (bulletin boards)6. Buscar materiales en la biblioteca7. Mantener un archivo de fotograt ias8. Obtener materiales y equip() Rua la clase9. Registrar y mantener tin archly() de padres dispuestos a ayudar10. Pasar matrices a mitquina11. Mantener un registro de las ausencias12. Preparar reportes de los cstudiantes que coinen en la cafeteria de la escuela13. Mantener registros acumulativos14. Mantener registros de salmi15. Procesar libros y materiales16. Escribir a mttquina17. Preparar estarcidos (stencils)18. ljacer cuadros que muestren el progrcso (le los .cstudiantes19. Archivar y clasificar materiales20. Ayudar con los reportes especiales quc se require!' de VCz en cuando
B. Apoyo instruccional1. Ayudar con los gnipos de lectura (juegos, tarcas gue se hacen en el pupitrc,
etc.)2. Corregir pruebas objetivas3. Instruir a grupos pequetios4. Leer cuentos en grupo .5. Ayudar en el eentro de recursos (resource center)6. Patrocinar clubs o actividadcs extracurricularcs7. Escuchar a los nitios leer, relx)rtar, o relatar cuentos8. Conducir ejercieios de adiestramiento en gnipos pequaos o
individualmente9. Ayudar con materiales programados que se uscn dentro de la clase10. Facilitar periodos de comunicaciOn en grup()11. Ayudar a dirigir estudios iadependientes .
12. Ayudar con diversas le;.ciones tales comp arte, mfisica, educacion fisica,aritmetica, lectura, elencia, salud, eiencias soeiales, y art es del fenguaje querequieran los maestros.
C. Apoyo tecnico1. Manejar mitquinas mimeognificas y duplicadoras2: Manejar grabadoras y tocadiscos3. Manejar proyectores: de sine, filminas, diap(mitivas, opaco, y retroproyec-
tor.4. Organizar grupos para ver programas de television educativos5. Racer transparencias ( overhead transparencies)6. Coordinar y ordenar peliculas, diapositivas, y cintas7. Ayudar a crear una exhibiciOn efectiva en el tablero informativo8 Pegar sobre cartulina (dry mount) cuadros para el use en la clasc.
I). Apoyo en el matenimiento de la escuela1. Asegurar que haya bastante luz, calefaceion, y ventilaciAn2. Ayudar a mantener los muebles, libros y matcrialeS' en su lugar.3. Ayudar a arreglar y cambiar los centers de inter& (interest centers)4. Ayudar a los nifios a mantener en (mien el percher() (coat rack)
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The following inclusles suggestions of many of the traditional activities in which parentsor other volunteerscan assist in school:
A. Clerical/Artistic Support1. Distribute materials 9
2. Make costumes, dramatic sets, etc.3. Prepare art materials4. Telephone parents about absences5. Arrange bulletin boards6. Research materials in the library7. Maintain picture files8. Oh in equipment and supplies for the room9. Catalog and maintain a file of resource parents
10. Type dittos a11. Maintaining attendance records12. Making out lunch reports13. Maintaining cumulative records14. Maintaining health records15. Processing books and supplies16. Typing17. Preparing stencils18. Making progress charts
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19. Filing and cataloging materials20. Assisting with special reports which may be required from time to time
B. Instructional Support1. Assist with reading groups (games, seatwork, etc.) e
2. Correct objective tests3. Tutor small groups4. Read stories to grout-5. Help in resource center6. Sponsor clubs or extracurricular activities7. Listening to children read, report, or tell stories8. Conducting individual or small-group drill9. Assisting with any programmed materials utilized
10. Conducting sharing period - show and tell11. Assisting with the direction of independent study .
12. Assisting with various le. sons such as art, music, physical education, arithmetic,reading,science, health, social studies, and language arts, as requested by teachers
C Technical Support1. Operate ditto and mimeograph machines2. Operating tape recorder and record player .
3. Operating projectors - filmstrip, slide opaque, and overhead4. Organizing gtoups to observe educational television5. Making overhead transparencies6. Coordinating and ordering films, slides, and tapes7. Assisting with effective bulletin board display8. Dry mounting pictures for class use
D. Housekeeping Support1. Checking for proper lighting, heating, and ventilation2. Hopping keep furniture, books, and materials in order3. Helping arrange and change interest centers4. Helping children keep coat rack in ord.
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5. Ver si hay zapatos o s sucias cuando los niftos entran a la clase6. Encargarse de tonAtar ado de plantas o animales domesticos
Inspeccionar los excu os y las fuentes de aguaApoyo supervisor
Supervisar las actividades en el campo de recreo (playground)Supervisar la sala donde comen los niftosSupervisar el sal6n de estudios (study halls)SUpervisa: la primera clase de los estudiantes (homeroom)Supervisar el corredorTomar control de la clase cuando el maestro tiene que por unosmi itosAyudar con los viajes por autobils y excursiones instruccionalesAyudar cuando les estan dando practica a los niftos para enseftarles la mejormanera de escaparse en caso de incendio (fire drill)
Muchas de estas actividades requerir&n adiestramiento especial que puede ser proverdopor el Instituto Nacional para Ia Educacion Multicultural.
METODOS ALTERNATIVOS DE COMUNICAR INFORMACION A LOS
PADRES
Los 16 metodos siguientes constituyen una variedad de maneras en que.itegcuelaspueden comunicar informaciOn importante a los padres.
1. Reuniones de grupos de padres: esto incluye conferencias, discusiones, y tec-
nicas alternativas de presentar :r utilizar informacion; actuar los diferentes papeles, grupos
pequenos, demostraciones, etc.2. Visitaciones al hogar: visitar a los padres en sus casas con el propOsito de enri-
quecer el ambiente de aprendizajesara los niftos.3. Distribucion de materiales: prestarles a los padres materiales de aprendizaje
(libros, cuadernos, juguetes) para que los usen ellos solos o los utilicen con sus niftos en Ia
rasa.4. Participacien en la clase: los padres aprenden mfrs acerca del desarrollo del nifto
al observar y al enseftar a los niftos en la clase.5. Cuidado de la salud/el referir a las agencias psico-sociales: ayudar a los
padres con examenes medicos de los niftos y referir a los padres a los recursos de salud men-
tal.6. Television: programar para Ia participaciOn de los padres y los niftos.
7. Radio: programar para el envolvimiento y participacion de los padres por medio de
anuncios de servicio pfiblico o programas especiales.8. Peri6dicos: articulos o editoriales escritos con el fin de informar o animar el en-
volvimiento.9. Boletines, libretos, volantes: vehiculos de informacion de proposito especial
para los padres.10. Anuncios en sitios slaves: anuncios en sitios frecuentados para proveer infor-
maciOn.11. Comite consultivo: programado para diseminar informacion.
12. Boletines de noticlas: impresos regulares que se pueden diseminar en variasmaneras incluso la insercion en peri6dicos diarios/semanales.
13. Organizaciones civicas: el personal del proyecto y el comite consultivo puedenalcanzar otros por medio de organizaciones formales/informales.
14. Organizaciones religiosas: grupos religiosos y los clerigos pudieran inciuir in-
formaciOn en sus volantes de propaganda, anuncios, etc.15. Juntas de educaciOn (school boards): animar a los miembros a que oarticipen
en actividades de entrenamiento e informar a la comunidad.16. Red de telefonos (telephone trees): organizar y establecer una red telefOnica de
informaciOn incluso una Linea de emergencia (hot line).
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Checking for muddy shoes and boots when children come in from the playground
I lelping care for pets and plantsChecking toilets and drinking fountains
E. Monitorial SupportSupervise playground activitiesSupervise lun4...ux)mSuperv4se Study HallsSupervise homeroomSticzrvis. the corridorControlling classroom when the teacher is required to be away from the room fora few minutesAssiF,Ling with bus trips and field tripsAssisting with fire drills
Many of these activities will require special training which can be provided..by the NationalInstitute for Multicultural Education.
ALTERNATIVE METHODS OF DELIVERING INFORMATION TOPARENTS
The following 16 methods comprise a variety Of ways for schoo As to transmit valuable in-formation to parents
1 Parent group meetings: includes lecture, discussion and alternative techniques,of presenting and digesting informal it m role playing, small groups, demonst rat ion, etc.
2 Home visitation: visiting parents in the home with th. purpose of enriching thelearning environment for children.
3. Material distribution: the lending of learning materials (books, workbooks, toys)to parents for use by themselves or with children in the home
4. Classroom participation: parents learn about child development by obscry,ngand teaching children in the classroom
5. Health care/Psycho-social referral: assisting parent s with the medical screeningof children and referring parents to men at health resources.
Television: programming for parent and child participation.7. Radio: iwogramming for parent involvement and participation through public ser-
vice announecmcins or special pro,..rams8. Newspaiiers: articles and editorials de.dgned to inform and encourage involve-
fluent.9. Bulletins/pamphlets/flyers: special purpiise information vehicles for parents.
10. Signs on key locations: announcements at frequented locations to provide infor-mation.
11 Advisory committee: programmed to disseminate information.12. Newsletters: regular printed matter which can be disseminated in a number of
ways including their insertion in daily/weekly newspapers13. Civic organizations: project staff and advisory committee members reaching
others through formal/informal organizations14 Religious organizations: church groups and the clergy could include information
in flyers, announcements, etc.15 School Boards: encouraging menthe! s to participate in training activities and in-
forming t he communit y.16. Telephone trees: organizing and cAtablishing a telephone information net work in-
cluding a hot line.
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