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NetzneutralitätEinführung und Update

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Thomas Lohninger socialhack.eu

Initiative für Netzfreiheit netzfreiheit.org

http://socialhack.eu

http://netzfreiheit.org

Lawrence Lessig. 1999. Code: And Other Laws of Cyberspace. Basic Books.

"Like a daydreaming postal worker, the network simply moves the data and leaves interpretation of the data to the applications at

either end. This minimalism in design is intentional.

It reflects both a political decision about disabling control and a technological decision

about the optimal network design.”

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Begehrlichkeiten

• Netzwerk monetarisieren

• steigender Bandbreitenbedarf

• Optimierung für neue Dienste

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Konsequenzen• Kommerzialisierung des Netzes

• partizipative Demokratie

• Meinungs- & Pressefreiheit

• Innovation und Vielfalt

• Datenschutz

• KMUs / Markt-Eintritts-Barrieren5

doppelter Markt

• 2 Wege:

• technisch!

• ökonomisch

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technische Kontrolle

• Internet-Sperren:

• ökonomische & politische Gründe

• Produktgestaltung:

• bevorzugte Durchleitung

• Ausnahme von Volumen & Drosselung

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Specialised Services

• Was Anderes als Internet

• klassisch: IPTV, VoiP

• Begehrlichkeit: bestehende Dienste reklassifizieren

• Ziel: keine Dienste des regulären Internets

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2.11.2011 1

The Evolution of Business Models in the Internet: Sending Party Network Pays as the basis for quality of service (QoS) support in the Internet. SESERV Future Internet Workshop, Athens, January 31st, 2012. Dr. Falk von Bornstaedt, Deutsche Telekom, International Carriers Sales and Solutions (ICSS).

internal Max G. Röttgermann / The Sending Party Networks Pays Principle 10

Sending Party Network Pays Principle

Best EffortNSPNSP NSPNSP

Content-/Application

Provider

Content-/ Application financed by the end customer

Peering or Transit Interconnection

Best Effort Flatrate

Best Effort Transit

Best Effort Transit

Eyeball ISP

Eyeball ISP

Content-/ Application

financed by the Advertising

Industry

Provider

Client

IP Transport withBest Effort

Current Situation Best Effort

Source: After Brenner, W. et al. (2008), p. 270; Zarnekow, R. et al. (2008), p. 1064.


QoS Interconnection






Best Effort Transit

Best Effort Transit

Eyeball ISP

Eyeball ISP



Industry

Provider

Client

IP Transport with QoS

QoSTransit

QoSTransit


Provider

The Future with QoS



QoS Interconnection






Best Effort Transit

Best Effort Transit

Eyeball ISP

Eyeball ISP



Industry

Provider

Client

IP Transport with QoS

QoSTransit

QoSTransit


Provider

The Future with QoS


specialised!services

doppelter Markt

• 2 Wege:

• technisch

• ökonomisch

14

Zero-rated Services

15

–RTR GmbH, https://netzpolitik.org/2014/regulierungsbehoerde-antwortet-zum-spotify-

tarif-in-oesterreich/

“Die RTR-GmbH steht dem neuen von H3A präsentierten Spotify Angebot kritisch gegenüber, da

es durch die Nicht-Anrechnung der anfallenden Daten auf das vertraglich vereinbarte Datenvolumen

zu einer kommerziellen Bevorzugung eines speziellen Dienstes kommt. […]

Sowohl die kommerzielle als auch die technische Bevorzugung von Spotify widerspricht dem Prinzip

der Netzneutralität und steht daher nicht im Einklang mit dem Positionspapier der RTR-GmbH.”

17

https://netzpolitik.org/2014/regulierungsbehoerde-antwortet-zum-spotify-tarif-in-oesterreich/

Gefragt sind…

• Regulierungsbehörde (RTR-gmbh)

• Konsument_innenschützer (AK)

• Kartellbehörde

• Wirtschaftsministerium (BMWFW)

• Infrastrukturministerium (BMVIT)

18

Das Internet wünscht sich ein Gesetz?!

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Vorgeschichte EU

20

Neelie Kroes

Jan 2010: “There is still some confusion about net neutrality. […] The core issue is whether internet access providers or network operators should be able to exercise control or limit users’ access to any content. For me, when that is done for commercially motivated reasons, that is absolutely a no-go.”

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Neelie Kroes

• sechs Konsultationen

• Niederlande & Slowenien verabschieden nationale Gesetze

• BEREC Studie: 50 % mobil und 20% Festnetz Kunden betroffen

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Neelie Kroes

May 2012: “making sure you get champagne service if that’s what you’re paying for”

23

European Regulator

• 2012 “Summary of BEREC positions on net neutrality”

• Nov 2012 “BEREC Guidelines for quality of service in the scope of net neutrality”

24

Telecom Single MarketREGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

laying down measures concerning the European single market for electronic communications and to achieve a Connected Continent

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Gesetzespaket• Frequenzvergabe

• single EU authorisation

• Sitzstaatsprinzip

• Marktkonsolidierung

• Ende von Roaming Kosten!

• Ende der Netzneutralität26

Anti-Netzneutralität

• “freiwillige” Internetsperren

• Internet Überholspuren als…

• Specialised Services

• Verpflichtung für bezahlte QoS peerings (ASQ)

• Preisdiskriminierung & Volumenausnahmen

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Plenumsabstimmung

• mit den Stimmen von Sozialdemokraten, Liberalen, Grünen und Linken

• echte Netzneutralität!

• Text ist nicht perfekt

• schwache Durchsetzung

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Kampagne

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31

.eu

Fakten

• 40.374 Faxe gesendet (21.794 zugestellt)

• Übersetzt in 9 Sprachen

• min. 50 Erwähnungen in Medien in 7 Sprachen (vor Plenumsabstimmung)

• 266 git commits von 12 contributors

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Wie haben wir gewonnen?

• Nachhaltige Politik braucht festangestellte Profis

• Mobilisierung braucht bottom-up Bewegung

• breite und diverse Bündnisse

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Advocacy

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Output• Booklet über Netzneutralität

• frühe Policy Analysis

• Analyse von jeder Opinion, Report und Änderungsantrag

• 1 pager über den Effekt auf KMUs und die Wirtschaft

• Sammlung widersprüchlicher Aussagen von Kommission und ETNO

• unsere Version von Pilar del Castillo’s FAQs

• “subtitles” für Neelie Kroes’ Brief and die EU-Parlamentarier

• gemeinsamer Brief von Zivilgesellschaft, Internetfirmen und Konsumentenschützern

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building tools to help people

help us

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Verbündete

• EDRi Mitglieder Netzwerk

• BEUC und EBU

• StartUps for net neutrality, Netflix, VON, Open Forum Europe, Kapper.net, Greenhost und Austrian StartUp Association

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Was passiert jetzt?

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2. L

esun

g

3. L

esun

g

verab

schiedetes Gesetz

1. L

esun

g

Vorschlag für Rechtsakt

gemeinsamer Standpunkt

geänderter gemeinsamer Standpunkt

Stellungnahmegemeinsamer Entwurf

akzeptiert Rechtsakt oder ändert ab billigt gem. Standpunkt

formuliert Stellungnahme

berät über Änderungswünsche des Parlaments

ändert Kommissions- oder Parlamentsentwurf

Rat der Europäischen Union

Vermittlungsausschuss

Europäische Kommission

Europäisches Parlament

Europäische GesetzgebungAm Beispiel des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens

Lizenz: Creative Commons by-nc-nd/3.0/deBundeszentrale für politische Bildung, 2010, www.bpb.de

USA: FCC Tom Wheeler

• neue Regeln vorgestellt

• bezahlte Überholspur

• massiver Protest:

• #occupyFCC

• +50.000 Kommentare

• Silicon Valley Firmen

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Credits

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@exile6e Daniel Lohninger

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