buku teknik io full edition.pdf

BADAN PUSAT STATISTIK

DATA MENCERDASKAN BANGSA

BADAN PUSAT STATISTIK Jl. Dr. Sutomo No. 6-8 Jakarta 10710, Kotak Pos 1003

Jakarta 10010

Telepon : (021) 3841195, 3842508, 3810291-4, Fax. :

(021) 3857046

TEKNIK PENYUSUNAN

TABEL INPUT-OUTPUT

Nomor Katalog : 9214.

ISBN : 979-598-628-7

Nomor Publikasi: 06330.0001

Naskah :

DIREKTORAT NERACA PRODUKSI

DIREKTORAT NERACA PENGELUARAN

Gambar Kulit :

SUBDIREKTORAT KONSOLIDASI NERACA

PRODUKSI NASIONAL

Diterbitkan oleh :

BADAN PUSAT STATISTIK

Dicetak oleh :

CV. Putra Sejati Raya.

Kata Pengantar

Konsep pembangunan ekonomi secara terpadu ternyata telah

berkembang menjadi kebutuhan yang tidak dapat ditawar lagi. Seiring

dengan hal tersebut maka kebutuhan terhadap informasi dan atau alat

analisis yang dapat digunakan untuk melihat keterkaitan antar sektor

ekonomi pun menjadi semakin penting. Salah satu jenis data yang dapat

digunakan untuk memenuhi kebutuhan ini adalah data yang dimuat dalam

kerangka tabel input-output.

Tabel input-output sebagai sistem penyajian data sebenarnya telah mulai

dikembangkan pada dekade 1930-an oleh Profesor Wasilly Leontief. Akan

tetapi minat terhadap penggunaan tabel ini berikut kerangka analisisnya baru

benar-benar meningkat pada dekade 1970-an. Tabel input-output

sebenarnya hanyalah merupakan sistem pencatatan setiap transaksi barang

dan jasa yang terjadi antar sektor ekonomi dan selanjutnya dapat dijadikan

sebagai dasar dalam melakukan analisis keterkaitan antar sektor dalam

melakukan kegiatan produksi. Kemampuan terakhir inilah yang merupakan

salah satu keunggulan tabel input-output.

Sampai saat ini memang masih relatif sulit untuk menemukan referensi

tentang tabel dan model input-output. Oleh karena itu salah satu tujuan dari

penulisan buku ini adalah untuk memperkaya referensi tentang tabel input-

output, khususnya dalam hal teknik penyusunannya.

Buku ini pada dasarnya dapat dianggap sebagai pelengkap dari

Kerangka Teori dan Analisis Tabel Input-Output yang sebelumnya telah

diterbitkan oleh BPS. Bab-bab yang dimuat sebenarnya merupakan

kumpulan bahan yang telah disajikan dalam berbagai pelatihan tentang tabel

input-output, baik yang diselenggarakan di BPS maupun di instansi lain. Oleh

karena itu kepada para pengajar dari Direktorat Neraca Produksi dan

Direktorat Neraca Pengeluaran Badan Pusat Statistik yang telah

menuangkan berbagai bahan pengajaran mereka ke dalam bentuk tulisan

diucapkan banyak terima kasih.

Akhirnya kepada para pihak yang telah membantu dan berperan dalam

mewujudkan buku ini diucapkan terima kasih. Disadari masih banyak

kekurangan yang terdapat di dalam buku ini. Oleh karenanya kami sangat

mengharapkan segala bentuk kritik dan saran untuk perbaikan. Begitu pun

diharapkan buku ini dapat bermanfaat.

Jakarta, November 2008

Tim Penyusun

iii

DAFTAR ISI

Halaman KATA PENGANTAR .............................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................... iii

BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ...................................................................... 1

1.2. Sistematika Penyajian ........................................................... 5

BAB 2. KERANGKA TABEL INPUT-OUTPUT .................................. 7

2.1. Kerangka Dasar Tabel Input-Output ..................................... 7

2.2. Jenis-jenis Tabel Transaksi .................................................. 15

2.2.1. Tabel Transaksi Atas Dasar Harga Pembeli ........... 17

2.2.2. Tabel Transaksi Atas Dasar Harga Konstan ........... 19

2.2.3. Tabel Transaksi Domestik Atas Dasar Harga

Pembeli .................................................................... 21

2.2.4. Tabel Transaksi Domestik Atas Dasar Harga

Produsen ................................................................. 23

2.3. Konsep dan Definisi .............................................................. 25

BAB 3. PROSEDUR UMUM DAN PENDEKATAN PENYUSUNAN

TABEL INPUT-OUTPUT ....................................................... 27

3.1. Prosedur Umum .................................................................... 27

3.1.1. Persiapan ................................................................. 28

3.1.2. Penaksiran Isian Sel Tabel Input-Output ................. 38

3.1.3. Rekonsiliasi .............................................................. 48

3.2. Pendekatan Penyusunan Tabel Input-Output ....................... 48

3.2.1. Pendekatan Langsung (Metode Survei) .................. 49 3.2.2. Pendekatan Tak Langsung ...................................... 51

iv

BAB 4. PENYUSUNAN TABEL INPUT-OUTPUT: TEKNIK

ESTIMASI PERMINTAAN ANTARA ..................................... 53

4.1. Survei yang Diperlukan ......................................................... 53

4.1.1. Survei Khusus Input-Output (SKIO) ......................... 54

4.1.2. Non-SKIO ................................................................. 55

4.2. Estimasi Output dan Struktur Input Sektoral ......................... 56

4.2.1. Sektor Pertanian ....................................................... 56

4.2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ..................... 62

4.2.3. Sektor Industri Pengolahan ...................................... 63

4.2.4. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih ............................. 79

4.2.5. Sektor Konstruksi ...................................................... 84

4.2.6. Sektor Perdagangan, restoran dan hotel ................. 86

4.2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi .................... 90

4.2.8. Sektor Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan

................................................................................... 94

4.2.9. Sektor Jasa-jasa ....................................................... 104

BAB 5. PENYUSUNAN TABEL INPUT-OUTPUT: TEKNIK

ESTIMASI PERMINTAAN AKHIR DAN IMPOR ................... 109

5.1. Estimasi Permintaan Akhir dan Impor ................................... 110

5.1.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga ................... 110

5.1.2. Konsumsi Pemerintah ............................................... 120

5.1.3. Pembentukan Modal Tetap Bruto ............................. 135

5.1.4. Perubahan Inventori ................................................. 141

5.1.5. Ekspor ....................................................................... 143

5.1.6. Impor.......................................................................... 153

v

BAB 6. PENYUSUNAN TABEL INPUT-OUTPUT: PROSES

REKONSILIASI DAN PENYUSUNAN TABEL TRANSAKSI

HARGA PRODUSEN ............................................................ 167

6.1. Proses Rekonsiliasi (Penyeimbang Sisi kolom dan Sisi

Baris) ..................................................................................... 167

6.1.1. Ilustrasi Proses Rekonsiliasi ..................................... 169

6.1.2. Tahap dan Jenis Pelaksanaan Proses Rekonsiliasi

................................................................................... 173

6.2. Penyusunan Tabel Transaksi Harga Produsen .................... 184

BAB 7. TEKNIK PENYUSUNAN TABEL INPUT-OUTPUT:

METODE TIDAK LANGSUNG .............................................. 195

7.1. Metode Non-Survei ............................................................... 195

7.1.1. Teknik Penyusunan Tabel Input-Output dengan

Metode Non-Survei ................................................... 197

7.1.2. Contoh Penerapan .................................................... 200

7.2. Metode Semi-Survei ............................................................. 210

7.2.1. Teknik Penyusunan Tabel Input-Output dengan

Metode Semi-Survei ................................................. 210

7.2.2. Contoh Penerapan .................................................... 212

BAB 8. PERLAKUAN KHUSUS ........................................................ 217

8.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga ............................... 217

8.2. Konsumsi Pemerintah ........................................................... 221

8.3. Perlakuan Subsidi ................................................................. 223

8.4. Produk Ikutan dan Sampingan .............................................. 224

8.5. Perlakuan Barang Bekas dan Apkiran .................................. 227

8.6. Perbedaan Statistik (Statistical Discrepancy) ....................... 229

vi

BAB 9. TABEL INPUT-OUTPUT REGIONAL ................................... 229

9.1. Tabel Input-Output Satu Region ........................................... 230

9.1.1. Teknik Penyusunan .................................................. 230

9.1.2. Permasalahan ........................................................... 232

9.2. Tabel Input-Output Antar Region .......................................... 237

9.2.1. Kerangka Dasar Tabel Input-Output Antar Region

.... ............................................................................... 238

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 243

TEKNIK PENYUSUNAN TABEL INPUT-OUTPUT

1

1.1 Latar Belakang Buku ini dimaksudkan untuk membahas tentang pendekatan dan teknik dalam menyusun suatu tabel input-output dan merupakan pelengkap dari buku yang telah diterbitkan BPS sebelumnya mengenai kerangka teori dan analisis tabel input-output. Berdasarkan hal ini maka pembahasan yang dilakukan akan lebih banyak tentang prosedur dan cara melakukan penaksiran atau estimasi dari isian sel-sel yang ada dalam suatu tabel input-output. Walaupun demikian kerangka teori dan pengertian dasar tabel input-output tetap akan dibahas secara ringkas, terutama pada beberapa bab awal. Tabel input-output pada dasarnya hanyalah merupakan suatu sistem pencatatan ganda (double entry system) dari neraca transaksi yang terjadi antar produsen dalam suatu perekonomian. Jadi, tabel input-output sama sekali bukan merupakan model atau perangkat yang mampu memberikan informasi secara rinci tentang berbagai inventori dan arus (flow) barang dan jasa yang terjadi pada suatu entitas ekonomi. Akan tetapi dengan menggunakan asumsi sederhana memang dapat disusun dan dikembangkan suatu model ekonomi yang cukup andal. Kenyataan terakhir inilah yang menjadikan tabel input-output diperhitungkan sebagai salah satu bagian dari sistem neraca nasional yang dapat digunakan sebagai alat untuk melakukan suatu analisis ekonomi secara komprehensif. Tabel input-output sebagai suatu sistem penyajian data dikembangkan pertama kali oleh Profesor Wassily Leontief pada akhir dekade 1930-an. Pengembangan sistem tersebut berikut kerangka analisisnya bahkan telah

Pendahuluan

Bab 1. Pendahuluan

2

menghantarkan Profesor Leontief sebagai penerima Hadiah Nobel untuk bidang ekonomi pada tahun 1973. Berdasarkan kerangka yang dikembangkan oleh Leontief, informasi yang dimuat dalam suatu tabel input-output pada hakekatnya merupakan transaksi barang dan jasa yang terjadi antar industri atau sektor ekonomi di suatu perekonomian. Inilah yang menyebabkan tabel input-output populer juga disebut sebagai tabel transaksi antar industri. Pemberian nama terakhir ini sejalan dengan tujuan dasar dari penyusunan suatu tabel input-output, yaitu untuk melakukan analisis saling ketergantungan atau keterkaitan antar industri dalam suatu perekonomian. Tabel input-output pada dasarnya disusun berdasarkan data ekonomi dari suatu wilayah geografis tertentu (negara, provinsi, kabupaten/kodya dan sejenisnya) untuk suatu periode waktu tertentu (tahun, semester, triwulan, bulan dan sejenisnya). Informasi yang ada selanjutnya disajikan dalam bentuk matriks dan dapat digunakan untuk mengamati suatu kegiatan atau sekelompok kegiatan yang sekaligus bertindak sebagai produsen barang dan jasa (output) dan sebagai konsumen dari barang dan jasa yang dihasilkan oleh industri lain (input). Dalam praktek, banyaknya sektor atau industri yang digunakan dalam penyusunan suatu tabel input-output dapat bervariasi, tergantung pada ketersediaan data, dana dan waktu. Jika data yang tersedia cukup rinci, maka dapat disusun tabel input-output dengan jumlah sektor relatif banyak. Begitupun jika dana yang tersedia terbatas, maka jumlah sektor tersebut harus dikurangi sesuai dengan kemampuan untuk membiayai pengolahan datanya. Begitu pula waktu yang tersedia juga dapat mempengaruhi penentuan jumlah sektor, karena umumnya semakin banyak sektor yang digunakan akan semakin lama pula waktu yang diperlukan untuk melakukan pengolahan. Informasi dasar yang sangat penting dalam analisis input-output adalah tentang arus produk dari setiap sektor yang diperlakukan sebagai produsen ke masing-masing sektor yang bertindak sebagai konsumen. Dalam tabel input-output, informasi ini berada pada kuadran 1 atau tabel transaksi antara. Informasi sepanjang baris pada tabel ini menjelaskan distribusi produk atau output suatu sektor ke seluruh sektor ekonomi yang ada, sementara


3

kolomnya menunjukkan komposisi input yang diperlukan untuk melakukan kegiatan produksi di suatu sektor tertentu. Berdasarkan informasi dasar inilah kemudian dapat dikembangkan suatu model yang dapat digunakan untuk melakukan analisis saling ketergantungan antar industri. Sehingga dengan mudah, misalnya, dapat diketahui dampak dari perubahan output (kapasitas produksi) terhadap output sektor lain. Barangkali kenyataan inilah yang membuat tabel input-output semakin banyak diminati oleh para analis dan perencana ekonomi akhir-akhir ini. Tabel input-output untuk Indonesia sebenarnya sudah dikembangkan sejak tahun 1969, yaitu ketika Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia mulai melakukan exercise untuk menyusun Tabel Input-Output Indonesia 1969 melalui metode tidak langsung atau non-survey method. Selanjutnya BPS bekerjasama dengan Bank Indonesia dan Institute of Developing Economics (IDE)-Jepang menyusun Tabel Input-Output Indonesia 1971 dengan metode langsung, yaitu pengumpulan datanya dilakukan secara langsung melalui berbagai survei. Sejak saat itulah Tabel Input-Output secara berkesinambungan disusun BPS untuk setiap periode lima tahunan. Jadi sampai saat ini BPS telah menyusun Tabel Input-Output Indonesia untuk tahun 1975, 1980, 1985, 1990, 1995, 2000 dan 2005. Disamping itu BPS telah beberapa kali melakukan updating (penyusunan tabel input-output melalui cara tidak langsung) yaitu tahun 1988, 1993, 1998 dan terakhir 2003. Pada awalnya penggunaan model input-output untuk perencanaan dan analisis ekonomi kurang diminati oleh para analis dan praktisi perencana pembangunan di Indonesia. Hal ini ditunjukkan oleh relatif kecilnya animo terhadap tabel-tabel input-output yang dihasilkan oleh BPS. Kebanyakan pengguna dari tabel-tabel tersebut justru lembaga-lembaga internasional dan konsultan asing. BPS telah melakukan berbagai upaya untuk memperkenalkan penggunaan model input-output, antara lain dengan menyelenggarakan berbagai pelatihan, khususnya bagi tenaga-tenaga teknis dari departemen maupun dari BPS sendiri. Seiring dengan upaya tersebut dan munculnya kebutuhan terhadap instrumen perencanaan yang bersifat

Bab 1. Pendahuluan

4

lintas sektoral, maka sejak awal 1980-an minat terhadap model input-output mulai meningkat. Model-model input-output yang diimplementasikan dalam analisis ekonomi antara lain adalah analisis dampak kegiatan pariwisata, APBN dan ekspor terhadap perekonomian. Implementasi lain adalah untuk melakukan analisis dampak pertumbuhan ekonomi terhadap penggunaan sumber daya alam, teknologi dan lingkungan. Di tingkat internasional, BPS bekerjasama dengan IDE telah menyusun tabel input-output bilateral Indonesia-Jepang, untuk tahun 1975, 1985 dan 1990. Dengan menggunakan tabel-tabel ini maka dapat dikembangkan model input-output bilateral yang dapat digunakan untuk mengukur dampak kebijaksanaan ekonomi di suatu negara terhadap perekonomian negara lain. Bahkan sejak tahun 1999, atas kerja sama BPS dengan IDE-Jepang, telah dikembangkan tabel input-output multilateral untuk tahun 1995, 2000 dan 2005 yang meliputi 10 negara dan rest of the world (ROW). Pada tingkat regional, kebutuhan model input-output sebagai alat perencanaan pembangunan dan analisis ekonomi juga mulai muncul. Kondisi ini didukung oleh meningkatnya kebutuhan terhadap data dan alat analisis yang memadai untuk menyusun perencanaan pembangunan regional. Apalagi dengan semakin kuatnya arus disentralisasi melalui kebijakan otonomi daerah, tuntutan kebutuhan terhadap alat analisis yang handal akan semakin meningkat. Dengan demikian suka atau tidak, perencanaan pembangunan regional harus mampu merefleksikan proses desentralisasi perencanaan di satu pihak dan bottom-up planning di lain pihak. Tentu saja dengan tetap memperhatikan tujuan dan sasaran pembangunan nasional. Salah satu model yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan tersebut adalah model input-output regional. Melalui model ini antara lain dapat dilakukan analisis terhadap struktur dan keterkaitan ekonomi antar sektor di dalam suatu region tertentu atau keterkaitan dengan sektor di region lain bahkan dengan luar negeri. Untuk maksud tersebut, sejumlah provinsi telah mencoba melakukan penyusunan tabel input-output regional. Sebagian kecil dari tabel input-output provinsi tersebut disusun dengan metode langsung


5

(survey technique), dan sebagian besar justru masih menggunakan metode tidak langsung. Saat ini hampir semua provinsi telah berhasil menyusun tabel input-outputnya masing-masing, walaupun diakui masih banyak hambatan dan keterbatasan. Sampai saat ini penggunaan model input-output baik di tingkat nasional maupun regional tampak masih menghadapi berbagai kendala. Pertama, kurangnya pemahaman terhadap manfaat dan jenis-jenis model input-output yang dapat dikembangkan telah mengakibatkan kurangnya apresiasi terhadap model input-output. Disamping itu, sebagai produsen tabel input-output, BPS baik di tingkat pusat maupun daerah juga menghadapi kendala sumber daya manusia dalam menyusun tabel input-output. Kendala lain adalah masih adanya perbedaan dalam hal rincian dan kelengkapan data antara nasional dan daerah. Masih dijumpai adanya ketidakseragaman dalam penggunaan metode dan pendekatan antara satu daerah dengan daerah lainnya dan antara daerah dengan nasional, termasuk perbedaan dalam penggunaan data. Salah satu tujuan dari penyusunan buku ini adalah untuk mengurangi berbagai kendala yang telah disebutkan. Diharapkan buku ini dapat menjadi salah satu referensi utama, terutama bagi para penyusun tabel input-output atau para peminat lain. Tujuan ini penting mengingat sampai saat ini belum banyak referensi tentang input-output, khususnya tentang cara penyusunan tabel input-output. 1.2 Sistematika Penyajian Selain Bab 1, buku ini memuat 8 bab lainnya. Pada Bab 2 akan diuraikan tentang kerangka dan pendekatan dalam menyusun tabel input-output. Pembahasan antara lain mencakup konsep dan definisi penting yang digunakan dalam tabel input-output, jenis-jenis tabel transaksi yang biasa disajikan dan asumsi serta keterbatasan dari model yang dikembangkan berdasarkan suatu tabel input-output.

Bab 1. Pendahuluan

6

Sementara itu Bab 3 menjelaskan tentang prosedur umum dan pendekatan penyusunan tabel input-output. Pembahasan dimulai dengan teknik penyusunan klasifikasi sektor dan dilanjutkan dengan cara melakukan estimasi terhadap isian sel-sel tabel input-output. Dalam bab ini didiskusikan pula secara ringkas beberapa metode yang biasa digunakan dalam penyusunan tabel input-output, yaitu metode langsung dan metode tak langsung. Diskusi lebih jauh tentang teknik penyusunan tabel input-output dengan metode langsung berturut-turut dilakukan pada Bab 4, 5 dan 6. Bahasan pada Bab 4 adalah cara melakukan estimasi permintaan antara. Sementara estimasi permintaan akhir dan impor dibahas pada Bab 5. Setelah estimasi tersebut, maka perlu dilakukan rekonsiliasi agar diperoleh tabel input-output yang konsisten. Pembahasan tentang teknik rekonsiliasi ini disajikan pada Bab 6 Sementara pada Bab 7 diuraikan tentang teknik penyusunan tabel input-output dengan metode tak langsung. Pembahasannya antara lain mencakup model-model yang dapat digunakan, data atau informasi yang diperlukan serta mekanisme penyusunan tabel, baik untuk teknik non-survei maupun semi-survei. Bab 8 secara khusus membahas tentang beberapa perlakuan khusus yang diperlukan sehubungan dengan alternatif yang akan ditempuh baik dalam penyusunan maupun penyajian tabel. Perlakuan khusus dimaksud mencakup pengeluaran konsumsi rumah tangga, sektor pemerintah, barang bekas dan apkiran, subsidi dan produk sampingan. Sebagai bab terakhir, diskusi pada Bab 9 adalah tentang tabel input-output Regional, baik untuk tabel input-output suatu region (intra regional) maupun tabel input-output antar region (inter regional). Walaupun secara umum teknik penyusunan tabel input-output regional sama dengan tabel input-output nasional, namun ada beberapa hal yang berbeda. Penekanan bahasan pada bab ini adalah pada teknik penyusunan dan berbagai masalah berikut upaya penyelesaiannya.


7

Tabel input-output pada dasarnya merupakan sistem penyajian data

statistik tentang transaksi barang dan jasa antar sektor ekonomi yang terjadi

di suatu wilayah. Namun demikian, tabel input-output tidak mampu

memberikan informasi tentang persediaan dan arus barang dan jasa secara

rinci menurut komoditi. Semua informasi yang dimuat oleh suatu tabel input-

output terbatas pada informasi untuk sektor ekonomi, yang merupakan

gabungan dari berbagai kegiatan ekonomi atau komoditi.

Akan tetapi dengan segala keterbatasannya, tabel input-output tetap

merupakan sumber informasi yang komprehensif dalam melakukan berbagai

analisis ekonomi. Berdasarkan tabel input-output antara lain dapat

dikembangkan suatu model yang selanjutnya dapat dimanfaatkan dalam

melakukan evaluasi, analisis dan perencanaan pembangunan di bidang

ekonomi.

Untuk memberikan gambaran tentang cara penyajian dan

menginterpretasikan informasi yang disajikan dalam suatu tabel input-output,

pada bab ini akan diuraikan tentang kerangka dasar tabel input-output, jenis-

jenis tabel transaksi serta beberapa konsep dan definisi pokok yang pada

umumnya digunakan dalam penyusunan tabel input-output.

2.1 Kerangka Dasar Tabel Input-Output

Tabel input-output disajikan dalam bentuk matriks, yaitu sistem penyajian

data yang menggunakan dua dimensi: baris dan kolom. Isian sepanjang baris

Kerangka Tabel Input-Output

Bab 2. Kerangka Tabel Input-Output

8

tabel input-output menunjukkan pengalokasian/pendistribusian dari output

yang dihasilkan oleh suatu sektor dalam memenuhi permintaan antara oleh

sektor lainnya dan permintaan akhir. Sedangkan isian sepanjang kolom

menunjukkan struktur input yang digunakan oleh masing-masing sektor

dalam kegiatan produksinya.

Sesuai dengan sifat dan jenis transaksinya, secara umum matriks yang

disajikan dalam tabel input-output dapat dikelompokkan menjadi 4 sub

matriks (kuadran) dengan kerangka penyajian seperti pada tabel 2.1 berikut :

Tabel 2.1

Kerangka Penyajian Tabel Input-Output

Kuadran I

(n x n)

Kuadran II

(n x m)

Kuadran III

(p x n)

Kuadran IV

(p x m)

Keterangan :

Simbol-simbol di dalam tanda kurung menunjukkan ukuran (ordo) matriks

pada kuadran yang bersangkutan. Simbol pertama adalah banyaknya baris

dan simbol kedua adalah banyaknya kolom.

Isian dari kuadran I adalah informasi tentang transaksi barang dan jasa

yang digunakan dalam kegiatan produksi. Kuadran I sering disebut juga

sebagai input/permintaan antara untuk menegaskan bahwa semua transaksi

pada kuadran ini hanya merupakan "antara" untuk diproses lebih lanjut, dan

bukan untuk keperluan konsumsi akhir. Dengan demikian jelas, bahwa

kuadran ini menunjukkan saling keterkaitan antar sektor ekonomi dalam

melakukan kegiatan produksi. Isian sepanjang baris pada kuadran I


9

menunjukkan alokasi output yang dihasilkan oleh suatu sektor dan digunakan

sebagai input oleh sektor-sektor produksi. Sedangkan isian sepanjang

kolomnya menunjukkan struktur penggunaan/input oleh suatu sektor yang

diperoleh dari output sektor lainnya.

Sedangkan dalam kuadran II sekaligus dicakup dua jenis transaksi, yaitu

transaksi permintaan akhir dan komponen penyediaan (supply). Permintaan

akhir yang dimaksudkan dalam hal ini adalah permintaan atas barang dan

jasa selain yang digunakan dalam kegiatan/proses produksi. Permintaan

akhir pada umumnya dirinci lebih lanjut ke dalam komponen-komponen

pengeluaran konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah, pembentukan

modal tetap, perubahan inventori dan ekspor. Sedangkan yang dimaksud

dengan penyediaan adalah semua barang dan jasa yang digunakan untuk

memenuhi permintaan (baik permintaan antara maupun akhir). Komponen

penyediaan terdiri dari impor, margin perdagangan dan biaya pengangkutan

serta output dari sektor-sektor domestik. Jadi, isian sepanjang baris pada

kuadran II menunjukkan komposisi permintaan akhir dan penyediaan di suatu

sektor menurut jenis komponen. Sedangkan isian sepanjang kolom

menunjukkan struktur masing-masing komponen permintaan akhir dan

penyediaan menurut sektor.

Sementara itu, informasi pada kuadaran III adalah tentang input primer

atau nilai tambah bruto (NTB), sehingga kuadran ini sering disebut sebagai

kuadran Nilai Tambah Bruto (NTB) atau input primer. Input primer adalah

input atau biaya yang timbul karena pemakaian faktor produksi dan terdiri

dari upah gaji, surplus usaha, penyusutan dan pajak tak langsung neto. Isian

sepanjang baris kuadran III menunjukkan distribusi penciptaan komponen

NTB menurut sektor. Sedangkan isian sepanjang kolom menunjukkan

komposisi penciptaan NTB menurut komponennya di suatu sektor.

Kuadran IV memuat informasi tentang input primer yang langsung

didistribusikan ke sektor-sektor permintaan akhir. Informasi sepanjang baris

kuadran IV menunjukkan alokasi komponen NTB menurut komponen


10

permintaan akhir. Sedangkan informasi sepanjang kolom menunjukkan

struktur NTB untuk setiap komponen permintaan akhir. Namun demikian,

kuadran ini bukan merupakan tabel pokok dan untuk beberapa alasan dalam

penyusunan tabel input-output Indonesia, kuadran ini diabaikan.

Oleh karena tabel input-output pada hakekatnya merupakan suatu sistem

pencatatan transaksi, maka dalam proses penyusunannya digunakan

beberapa asumsi. Asumsi-asumsi dasar yang digunakan dalam penyusunan

tabel input-output adalah:

a. Homogenitas (homogeneity), yaitu asumsi bahwa satu sektor hanya akan

menghasilkan satu jenis output dengan struktur input yang tunggal dan

tidak ada substitusi otomatis antar output dari sektor yang berbeda.

b. Proporsionalitas (proportionality), yaitu asumsi bahwa kenaikan

penggunaan input oleh suatu sektor akan sebanding dengan kenaikan

output yang dihasilkan oleh sektor tersebut.

c. Aditivitas (additivity), yaitu asumsi bahwa jumlah pengaruh dari kegiatan

produksi di berbagai sektor merupakan hasil penjumlahan dari setiap

pengaruh pada masing-masing sektor tersebut. Asumsi ini sekaligus

menegaskan bahwa pengaruh yang timbul dari luar sistem input-output

diabaikan.

Berdasarkan asumsi tersebut, maka model yang dikembangkan

berdasarkan tabel input-output memiliki berbagai keterbatasan. Keterbatasan

tersebut antara lain adalah pada rasio input yang diasumsikan konstan

selama periode analisis. Akibatnya perubahan susunan input atau perubahan

teknologi dalam kegiatan produksi tidak dapat dideteksi menggunakan model

input-output.

Di samping itu, asumsi-asumsi tersebut juga menegaskan bahwa

pelipatgandaan input di suatu sektor akan menghasilkan pelipatgandaan


11

output yang sebanding. Artinya, peningkatan output di suatu sektor hanya

disebabkan oleh peningkatan inputnya dan bukan dipengaruhi oleh faktor-

faktor produksi yang digunakan seperti perubahan teknologi, peningkatan

produktivitas faktor-faktor produksi dan lain sebagainya. Hal ini sekaligus

menunjukkan bahwa perubahan harga dan kuantitas input dalam model

input-output akan selalu sebanding dengan perubahan harga dan kuantitas

outputnya.

Walaupun model input-output mengandung berbagai kelemahan seperti

yang telah diuraikan, namun model input-output masih tetap merupakan alat

analisis yang handal dan bermanfaat. Terutama karena kemampuannya

untuk digunakan dalam analisis ekonomi yang lengkap dan komprehensif.

Untuk memperjelas gambaran tentang penyajian tabel input-output,

berikut ini diberikan ilustrasi tabel input-output (Tabel 2.2) pada sistem

perekonomian yang terdiri dari 3 sektor produksi, yaitu sektor 1, 2 dan 3.

Tabel 2.2

Ilustrasi Tabel Input-Output Untuk 3 Sektor Produksi

Permintaan Antara

Penyediaan Alokasi

Output Struktur Input 1 2 3

Permintaan Akhir

Impor Jumlah Output

Input Antara

1 2 3

x11 x21 x31

x12 x22 x32

x13 x23 x33

F1 F2 F3

M1 M2 M3

X1 X2 X3

Input Primer V1 V2 V3

Jumlah Input X1 X2 X3

Keterangan: 1, 2 dan 3: kode sektor produksi.


12

Isian sepanjang baris pada tabel tersebut memperlihatkan komposisi

penyediaan dan permintaan pada suatu sektor. Penyediaan dapat berasal

dari output domestik ( X i ) dan impor untuk produk sejenis ( M i ). Sedangkan

permintaannya terdiri dari permintaan antara ( ijx ) dan permintaan akhir

( F i ). Isian sepanjang kolom tabel tersebut menunjukkan susunan input yang

digunakan dalam proses produksi oleh suatu sektor. Input tersebut terdiri dari

input antara ( ijx ) dan input primer (V i ).

Sesuai dengan cara pengisian angka-angka dalam sistem matriks, maka

angka-angka setiap sel pada tabel tersebut bermakna ganda. Angka pada sel

di kuadran I (transaksi antara), misalnya 12x , dari sisi baris angka ini

menunjukkan besarnya penyediaan di sektor 1 yang digunakan untuk

memenuhi permintaan antara oleh sektor 2. Sedangkan dari sisi kolom,

angka tersebut menunjukkan besarnya input sektor 2 yang diperoleh dari

penyediaan sektor 1.

Berdasarkan cara membaca angka di setiap sel tersebut, terlihat bahwa

penyajian informasi dalam tabel input-output menunjukkan suatu jalinan yang

saling berhubungan dari kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh setiap sektor.

Sebagai contoh untuk sektor 1, jumlah penyediaannya adalah sebesar

11 MX + dan dialokasikan untuk memenuhi permintaan antara oleh sektor 1,

2 dan 3 masing-masing sebesar 11x , 12x dan 13x ; sedangkan sisanya

sebesar F1 digunakan untuk memenuhi permintaan akhir. Cara pengamatan

yang sama berlaku juga untuk sektor 2 dan 3. Selanjutnya, dari uraian

tersebut maka untuk setiap baris pada tabel 2.2 dapat disusun persamaan:


13

333333231

222232221

111131211

MXFxxx

MXFxxx

MXFxxx

+=++++=+++

+=+++ .. (2.1)

Persamaan (2.1) selanjutnya dapat dituliskan dalam bentuk persamaan

umum:

iiij

ij MXFx +=+=

3

1

, untuk I = 1,2,3 .. (2.2)

atau

iij

iji MFxX +==

3

1

..... (2.3)

di mana:

ijx = Penyediaan sektor i yang digunakan oleh sektor j

X i = Jumlah output (domestik) sektor i

F i = Permintaan akhir terhadap sektor i

M i = Impor pada sektor i

Dengan melakukan pengamatan dari sisi kolom terhadap tabel 2.2 dapat

diperoleh gambaran susunan input di masing-masing sektor produksi.

Sebagai contoh, untuk sektor 1 jumlah input yang digunakan adalah sebesar

X 1 . Jumlah input tersebut terdiri dari input antara dan input primer. Besarnya

input antara yang diperoleh dari sektor 1, 2 dan 3 masing-masing adalah

sebesar 11x , 21x dan 31x . Sedangkan input primernya adalah sebesar V 1 .

Dengan menggunakan cara yang sama dapat dilakukan pengamatan

terhadap sektor 2 dan 3. Selanjutnya, berdasarkan pengamatan terhadap

kolom-kolom di tabel 2.2 dapat diturunkan persamaan aljabar:


14

33332313

22322212

11312111

XVxxx

XVxxx

XVxxx

=+++=+++=+++

.. (2.4)

atau dalam bentuk persamaan umum:

jjj

ij XVx =+=

3

1

, untuk j = 1,2,3 .. (2.5)

di mana

V j = Input primer (NTB) sektor j

Sesuai dengan asumsi yang digunakan, pada tabel input-output berlaku

bahwa jumlah input yang digunakan oleh suatu sektor harus sama dengan

jumlah outputnya. Hal ini berarti ji XX = , untuk i = j atau

==

=n

jj

n

ii XX

11

.. (2.6)

Persamaan (2.6) tersebut merupakan persamaan dasar yang menjelaskan

hubungan antara angka-angka yang disajikan dalam tabel input-output

dengan angka Produk Domestik Bruto (PDB).

Dari persamaan (2.3) dan (2.5) diperoleh:

MFx X in

=1i

i

n

=1i

ij

n

j=1

n

=1i

i

n

=1i

- + = ... (2.7a)

VxX jn

j=1

ij

n

=1i

n

j=1

j

n

j=1

+ = ...... (2.7b)


15

Berdasarkan persamaan (2.6), maka i ix pada (2.7a) dapat di substitusikan ke dalam (2.7b), sehingga:

VxMFx jn

j=1

ij

n

=1i

n

j=1

i

n

=1i

i

n

=1i

ij

n

j=1

n

=1i

+ = - +

karena, =n

j

n

iij

n

i

n

jij xx maka diperoleh:

VMF jn

=1i

i

n

=1i

i

n

=1i

= - ...... (2.8)

Sisi kanan pada persamaan (2.8) adalah jumlah NTB dari semua sektor

perekonomian yang sebenarnya sama dengan angka Produk Domestik

Bruto. Persamaan (2.8) hanya berlaku untuk sistem perekonomian secara

keseluruhan dan tidak berlaku untuk masing-masing sektor.

2.2 Jenis-jenis Tabel Transaksi

Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, informasi yang disajikan pada

kuadran I, II dan III tabel input-output adalah transaksi barang dan jasa

antara sektor ekonomi. Berdasarkan hal ini maka tabel-tabel dalam ketiga

kuadran, disebut juga sebagai tabel transaksi.

Sesuai dengan lingkup pencatatannya, transaksi yang disajikan pada

tabel input-output dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu transaksi total dan

transaksi domestik. Transaksi total mencakup semua transaksi barang dan

jasa, baik yang berasal dari impor maupun dari produk sektor domestik.


16

Sedangkan pada transaksi domestik hanya mencakup transaksi barang dan

jasa yang dihasilkan di wilayah dalam negeri (domestik).

Di samping itu, penilaian atas transaksi yang disajikan dalam tabel input-

output dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu penilaian atas dasar harga

produsen dan atas dasar harga pembeli (konsumen). Jika penilaiannya

dilakukan atas dasar harga produsen, maka nilai transaksinya hanya

mencakup harga barang/jasa yang dibayarkan kepada produsen barang/jasa

tersebut. Sedangkan nilai transaksi atas dasar harga pembeli disamping

mencakup harga yang dibayarkan kepada produsen juga mencakup margin

perdagangan dan biaya pengangkutan yang timbul dari kegiatan penyaluran

barang/jasa dari produsen ke konsumennya.

Berdasarkan uraian di atas, maka jenis-jenis tabel transaksi yang dapat

disajikan dalam penyusunan tabel input-output akan terdiri dari (a) tabel

transaksi total atas dasar harga pembeli, (b) tabel transaksi total atas dasar

harga produsen, (c) tabel transaksi domestik atas dasar harga pembeli dan

(d) tabel transaksi domestik atas dasar harga produsen.

Penjelasan dari masing-masing jenis tabel transaksi tersebut secara ringkas

adalah sebagai berikut


17

2.2.1 Tabel Transaksi Total Atas Dasar Harga Pembeli

Nilai transaksi yang disajikan pada tabel ini mencakup nilai transaksi dari

seluruh barang/jasa (impor dan domestik) dan menggunakan dasar penilaian

harga pembeli. Oleh karena itu pada tabel jenis ini, impor, margin

perdagangan dan biaya pengangkutan diperlakukan sebagai kolom

penyediaan. Oleh karena margin perdagangan dan biaya pengangkutan

sudah dicakup pada setiap transaksi, maka tidak ada input antara yang

berasal dari sektor perdagangan. Begitu juga input antara dari sektor

pengangkutan, biaya pengangkutan selain biaya pengangkutan yang dicakup

adalah seluruh biaya angkutan barang dagangan, seperti angkutan umum

dan barang pindahan.

Contoh penyajian tabel transaksi total atas dasar harga pembeli dapat

dilihat pada tabel 2.3 berikut.


18


19

2.2.2 Tabel Transaksi Total Atas Dasar Harga Produsen

Nilai transaksi pada tabel ini juga mencakup nilai dari semua transaksi

barang/jasa baik impor maupun domestik, akan tetapi harga yang digunakan

untuk menilai transaksinya adalah harga produsen. Oleh karena setiap

transaksi hanya mencakup harga produsen, maka margin perdagangan dan

biaya pengangkutan diperlakukan sebagai input antara yang berasal dari

sektor perdagangan dan biaya pengangkutan. Dengan demikian margin

perdagangan dan biaya pengangkutan di kolom penyediaan nilainya akan

sama dengan nol. Tabel transaksi total atas dasar harga produsen dapat

diperoleh dari tabel transaksi total atas dasar harga pembeli setelah margin

perdagangan dan biaya pengangkutan dikeluarkan dari setiap sel

transaksinya.

Contoh penyajian tabel transaksi total atas dasar harga produsen

disajikan pada tabel 2.4.


20


21

2.2.3 Tabel Transaksi Domestik Atas Dasar Harga Pembeli

Setiap sel pada tabel jenis ini hanyalah transaksi atas barang dan jasa

yang dihasilkan di wilayah dalam negeri (domestik) dan menggunakan dasar

penilaian harga pembeli. Oleh karena setiap transaksinya hanya mencakup

barang dan jasa domestik, maka kolom penyediaan yang berasal dari impor

nilainya akan sama dengan nol. Untuk tetap menjaga keseimbangan jumlah

input dan jumlah output, maka seluruh input yang berasal dari impor disajikan

pada baris tersendiri.

Contoh penyajiannya adalah seperti pada tabel 2.5.


22


23

2.2.4 Tabel Transaksi Domestik Atas Dasar Harga Produsen

Setiap nilai transaksi pada jenis tabel ini hanya mencakup barang/jasa

domestik dan dinilai atas dasar harga produsen. Oleh karenanya kolom

penyediaan dari impor dan margin perdagangan & biaya pengangkutan

nilainya akan sama dengan nol. Tabel transaksi domestik atas dasar harga

produsen dapat juga diperoleh dari tabel transaksi domestik atas dasar harga

pembeli dengan mengeluarkan margin perdagangan dan biaya

pengangkutan dari setiap transaksinya. Tabel transaksi domestik atas dasar

harga produsen memiliki peran penting dalam analisis dengan model yang

diturunkan dari tabel input-output, terutama karena transaksi pada jenis tabel

ini benar-benar mencerminkan kegiatan ekonomi di suatu wilayah domestik

yang dinilai dengan harga produsen.

Contoh penyajian tabel transaksi domestik atas dasar harga produsen

dapat dilihat pada tabel 2.6.


24


25

2.3 Konsep dan Definisi Beberapa konsep dan definisi dasar yang diperlukan dalam membaca informasi yang disajikan dalam suatu tabel input-output akan diuraikan secara ringkas berikut ini. Output Output adalah nilai dari seluruh produk (barang/jasa) yang dihasilkan oleh sektor produksi di suatu wilayah domestik. Oleh karena itu output sering juga disebut sebagai output domestik. Penghitungan output dilakukan dengan menjumlah nilai dari barang/jasa yang telah dihasilkan oleh suatu sektor tanpa membedakan pelaku produksinya. Jadi pelaku produksinya dapat berupa penduduk di wilayah domestik tersebut atau perusahaan dan penduduk asing. Seluruh produk barang dan jasa yang telah dihasilkan sebagai bagian dari output, tanpa memperhatikan apakah produk tersebut terjual atau tidak. Dalam proses penyusunan tabel input-output penghitungan output

memiliki peran yang sangat penting yaitu sebagai Control Total ( CT ) yang nilainya harus dipertahankan dalam proses rekonsiliasi antar sektor. Oleh karena itu penghitungan output harus dilakukan dengan cermat dan teliti. Input Input adalah seluruh barang dan jasa yang diperlukan oleh suatu sektor dalam kegiatan produksinya. Input dibedakan menjadi dua, yaitu input antara dan input primer. Input antara adalah seluruh barang dan jasa yang digunakan habis dalam proses produksi. Barang dan jasa yang digunakan dalam proses produksi tersebut dapat berupa barang/jasa hasil produksi dalam negeri atau impor. Sedangkan input primer adalah balas jasa terhadap faktor-faktor produksi yang digunakan dalam kegiatan produksi. Input primer dalam prakteknya berupa upah/gaji, surplus usaha, penyusutan barang modal dan pajak tak langsung neto.


26

Permintaan Akhir dan Impor Permintaan akhir adalah permintaan barang dan jasa yang digunakan untuk keperluan konsumsi akhir. Permintaan akhir terdiri dari pengeluaran konsumsi rumah tangga, pengeluaran konsumsi pemerintah, pembentukan modal tetap, perubahan inventori dan ekspor. Barang dan jasa yang digunakan untuk memenuhi permintaan akhir dapat berupa barang dan jasa hasil produksi domestik dan impor. Khusus untuk permintaan ekspor hanya boleh dipenuhi dari hasil produksi domestik. Sejalan dengan penjelasan tersebut jelas bahwa impor bukan merupakan komponen permintaan akhir, melainkan sebagai komponen penyediaan. Ekspor dan impor dalam konteks tabel input-output adalah transaksi yang terjadi antara penduduk di suatu wilayah tertentu dengan penduduk di luar wilayah tersebut. Namun demikian khusus untuk pembelian langsung yang dilakukan oleh penduduk ada perlakuan khusus. Pembelian langsung di pasar domestik oleh penduduk asing diperlakukan sebagai transaksi ekspor, sebaliknya pembelian langsung oleh penduduk suatu wilayah yang dilakukan di luar wilayah tersebut diperlakukan sebagai transaksi impor. Margin Perdagangan dan Biaya Pengangkutan Dalam praktek, produk yang dihasilkan oleh produsen pada umumnya melalui proses penyaluran terlebih dahulu agar dapat sampai ke produsen. Akibat dari proses penyaluran tersebut maka timbul selisih dari harga produk yang diterima oleh produsen dengan harga yang harus dibayar oleh pembeli (konsumen). Harga yang diterima oleh produsen disebut sebagai harga produsen dan harga yang dibayar oleh pembeli disebut harga pembeli. Margin perdagangan dan biaya pengangkutan adalah selisih harga pembeli dan harga produsen. Selisih tersebut mencakup keuntungan perdagangan dan biaya pengangkutan atas barang yang diperdagangkan dari produsen barang ke pembeli.


27

Diskusi dan pembahasan pada bab ini hanya dimaksudkan untuk

memberikan gambaran secara umum tentang proses dan teknik yang dapat

digunakan dalam menyusun suatu tabel input-output. Sedangkan

pembahasan secara rinci akan dilakukan pada bab-bab berikutnya. Sejalan

dengan tujuan ini maka pembahasan pada bab ini hanya mencakup prosedur

umum dan metode atau pendekatan yang dapat digunakan dalam menyusun

tabel input-output.

3.1 Prosedur Umum

Secara umum tahapan penyusunan suatu tabel input-output adalah

seperti yang disajikan pada diagram 3.1. Pertama, pada tahap persiapan

disusun tim kerja dan klasifikasi sektor. Langkah berikutnya adalah

melakukan penaksiran isian setiap sel dalam tabel input-output. Estimasi

akan tabel input-output pada umumnya secara kolom terlebih dahulu,

sehingga konsistensi isian secara baris belum tentu dapat terpenuhi. Untuk

itulah perlu dilakukan proses rekonsiliasi yang tujuan utamanya untuk

menyeimbangkan berbagai persamaan yang berlalu dalam suatu tabel input-

output.

Prosedur Umum dan Pendekatan Penyusunan Tabel Input-Output

Bab 3. Prosedur Umum dan Pendekatan Penyusunan Tabel Input-Output

28

Diagram 3.1

Prosedur Umum Penyusunan Tabel Input-Output

3.1.1 Persiapan

Seperti halnya kegiatan lain, penyusunan tabel input-output pun

memerlukan persiapan agar seluruh proses dapat berjalan lancar. Persiapan-

persiapan yang diperlukan dalam penyusunan tabel input-output antara lain

3. Persiapan:

a. Penyusunan Tim Kerja b. Penyusunan Klasifikasi Sektor

2. Proses Rekonsiliasi

Penyeimbangan baris dan kolom

1. Estimasi:

a. Output b. Input Antara c. Input Primer d. Permintaan Akhir dan Impor e. Ekspor


29

mencakup penyusunan tim kerja, pembuatan klasifikasi sektor, penetapan

jadwal kegiatan dan penyusunan anggaran. Dua hal terakhir, jadwal dan

anggaran, sangat tergantung pada dua hal pertama, yaitu tim kerja dan

klasifikasi sektor yang digunakan. Semakin banyak anggota tim yang

dilibatkan akan semakin besar dana yang dibutuhkan, sekurang-kurangnya

untuk balas jasa anggota tim. Begitu juga semakin banyak sektor yang akan

digunakan akan semakin lama pula waktu yang diperlukan, di samping

semakin banyak pula tim yang diperlukan. Berdasarkan kenyataan tersebut

maka uraian lebih lanjut tentang tahap persiapan hanya akan dibatasi pada

dua hal pertama, yaitu penyusunan tim kerja dan klasifikasi sektor. Bagi para

pihak yang berminat untuk mengetahui lebih jauh tentang penyusunan jadwal

dan anggaran dapat menggunakan bacaan lain sebagai acuan, misalnya

berbagai buku yang membahas tentang manajemen proyek dan sejenisnya.

a. Penyusunan Tim Kerja

Pada bab-bab terdahulu telah dijelaskan bahwa tabel input-output pada

hakekatnya hanyalah sebuah tabel yang memuat informasi tentang transaksi

ekonomi antar pelaku ekonomi di suatu wilayah yang disajikan dalam bentuk

matriks. Kenyataan tersebut menyiratkan dua hal penting yang perlu

diperhatikan dalam menyusun tim kerja dalam rangka menyusun suatu tabel

input-output, yaitu transaksi ekonomi dan bentuk matriks. Hal ini sekaligus

menegaskan bahwa dalam penyusunan tabel input-output sekurang-

kurangnya diperlukan dua kelompok tenaga ahli, yaitu kelompok ahli

ekonomi dan kelompok ahli pengolahan data.

Masing-masing tim ahli ekonomi dalam penyusunan tabel input-output

pada umumnya mempunyai tanggung jawab terhadap suatu sektor ekonomi

tertentu, oleh karena itu mereka biasa juga disebut sebagai penanggung

jawab sektor. Kualifikasi dasar yang diperlukan bagi seorang penanggung


30

jawab sektor adalah pengetahuan tentang karakteristik dari sektor yang

bersangkutan.

Dalam bab-bab yang lalu telah pula dijelaskan bahwa setiap sel pada

suatu tabel memiliki makna ganda, yaitu sebagai bagian output dari suatu

sektor (informasi sepanjang baris) dan sebagai bagian dari input sektor yang

bersangkutan (informasi menurut kolom). Sesuai dengan hal ini maka

seorang penanggung jawab sektor sekurang-kurangnya dituntut untuk

mengetahui secara logis susunan input dari sektor yang menjadi tanggung

jawabnya. Sehingga penanggung jawab sektor yang bersangkutan dapat

memutuskan apakah susunan input dari sektor yang diolahnya sudah layak

atau belum. Begitu juga seorang penanggung jawab sektor harus mengetahui

sektor-sektor apa saja yang menjadi konsumen dari output sektor yang

menjadi tanggung jawabnya dan diharapkan mampu menilai kelayakan dari

alokasi output sektor bersangkutan ke sektor-sektor ekonomi lain. Dengan

kata lain, seorang tim ahli ekonomi yang terlibat dalam proses penyusunan

tabel input-output dituntut untuk mengetahui karakteristik input dan output

dari sektor-sektor yang menjadi tanggung jawabnya. Sesuai dengan uraian

tersebut jelas bahwa banyaknya anggota dari tim ahli ekonomi yang

diperlukan akan sangat tergantung dari banyaknya sektor ekonomi yang

digunakan dalam tabel dan tingkat kapabilitas masing-masing anggota untuk

menjadi penanggung jawab sektor.

Seperti yang telah disebutkan, disamping ahli ekonomi dalam

penyusunan tabel input-output diperlukan juga tim ahli pengolahan data.

Banyaknya tim ahli pengolahan data untuk penyusunan tabel input-output

pada umumnya sekitar dua atau tiga orang. Sedangkan kualifikasi dasar

yang dibutuhkan adalah kemampuannya untuk mengolah data dalam bentuk

matriks, yaitu sistem pengolahan data yang menggunakan dua dimensi, baris

dan kolom. Dengan berkembangnya perangkat lunak komputer, terutama

untuk melakukan pengolahan data dalam bentuk lembar-lembar kerja

(spreadsheets), tuntutan kualifikasi ini relatif tidak sulit untuk dipenuhi. Sebab


31

pada fasilitas yang disediakan oleh berbagai perangkat lunak sejenis ini,

misalnya Excel atau Mini Tab, memungkinkan untuk melakukan pengolahan

data dalam bentuk matriks menjadi mudah.

b. Penyusunan Klasifikasi Sektor

Penyusunan klasifikasi sektor merupakan tahap penting yang harus

diselesaikan dengan baik dalam tahap persiapan. Hasil dari tahap ini akan

menentukan dan mempengaruhi tahap pekerjaan berikutnya, termasuk akan

mempengaruhi besar kecilnya tim yang diperlukan, jadwal penyelesaian dan

anggaran yang diperlukan. Oleh karena itu penyusunan klasifikasi sektor

dalam proses penyusunan tabel input-output pada umumnya justru dilakukan

sebelum tim kerja terbentuk. Walaupun ada juga yang melakukannya secara

simultan bersamaan dengan pembentukan tim kerja. Untuk memperoleh

tabel input-output yang baik dan dapat dimanfaatkan oleh berbagai pihak,

maka dalam proses penyusunan klasifikasi sektor perlu dipertimbangkan

untuk melibatkan berbagai pihak, baik pihak penyedia data maupun pihak

calon pengguna tabel. Tanpa melibatkan kedua pihak ini kemungkinan

klasifikasi sektor yang dihasilkan justru tidak operasional atau kurang

bermanfaat.

Beberapa hal yang perlu dipertimbangkan dalam menyusun klasifikasi

sektor antara lain adalah peranan suatu komoditi dalam perekonomian,

ketersediaan data dan berbagai kebijakan tentang komoditi strategis di

wilayah perekonomian yang akan disusun tabel input-outputnya.

Pertimbangan-pertimbangan tersebut selanjutnya dapat dijadikan sebagai

dasar dalam menentukan apakah suatu komoditi dapat dijadikan suatu sektor

ekonomi tersendiri atau harus digabungkan terlebih dahulu dengan komoditi

lain.

Dalam praktek penyusunan tabel input-output Indonesia yang dilakukan

oleh BPS, pertimbangan utama yang digunakan adalah peranan suatu


32

komoditi dalam perekonomian. Dalam hal ini peranan antara lain ditentukan

dengan menggunakan parameter output, nilai tambah dan atau tingkat

pentingnya suatu komoditi dalam perekonomian. Namun demikian pada

umumnya pertimbangan terhadap peranan tersebut digabungkan dengn

pertimbangan tentang ketersediaan data, sebab walaupun suatu komoditi

memiliki peranan yang sangat penting tetapi jika datanya tidak memadai akan

menimbulkan persoalan dalam proses penaksiran isian sel-sel untuk komoditi

yang bersangkutan.

Selain berbagai pertimbangan seperti yang telah diuraikan, untuk

menetapkan eksistensi suatu kegiatan dalam tabel input-output juga

mengikuti prinsip teknologi tunggal dalam proses produksi.Teknologi

tunggal yang dimaksudkan dalam hal ini adalah bahwa hanya ada satu

teknologi atau cara yang digunakan untuk menghasilkan seluruh output oleh

suatu sektor ekonomi. Atau dengan kata lain dalam satu sektor berlaku

prinsip homogenitas output. Disamping itu hubungan antara output dengan

input bersifat linier, artinya peningkatan output suatu sektor akan diikuti

dengan peningkatan input yang sebanding. Penerapan prinsip dasar tersebut

dalam penyusunan klasifikasi sektor untuk tabel input-output Indonesia

diwujudkan dalam bentuk keseragaman komoditi dan atau aktivitas ekonomi

dalam satu sektor ekonomi.

Sayangnya, prinsip teknologi tunggal ternyata tidak selalu mudah

diterapkan. Penciptaan suatu produk pada kenyataannya selalu memerlukan

teknologi tersendiri. Akibatnya jika prinsip teknologi tunggal diterapkan, maka

jumlah sektor dalam tabel input-output akan sama banyaknya dengan jenis

produk yang dihasilkan oleh berbagai kegiatan produksi yang beroperasi di

suatu wilayah. Hal ini berarti bahwa jumlah sektor dalam tabel input-output

Indonesia harus mencapai puluhan ribu untuk mengakomodir seluruh produk

yang dihasilkan oleh seluruh perekonomian Indonesia. Sudah barang tentu

kondisi ini akan sangat menyulitkan pengolahan datanya, disamping

kenyataan bahwa jumlah sektor yang digunakan dalam tabel input-output


33

juga sangat mempengaruhi besarnya biaya, waktu dan data atau informasi

harus disediakan.

Itulah sebabnya penerapan prinsip teknologi tunggal untuk pembentukan

sektor dalam tabel input-output harus dikompromikan dengan berbagai

kondisi seperti ketersediaan data, dana dan waktu. Sebagai konsekwensi dari

hal tersebut maka beberapa komoditi yang mempunyai sifat fisik serupa atau

diproses dengan teknologi serupa dapat digabungkan menjadi satu sektor

yang sama. Bahkan untuk beberapa sektor terpaksa tidak lagi menganut

prinsip dasar, karena eksistensinya merupakan tempat penampungan dari

komoditi atau teknologi yang heterogen sebagai sisa pilihan dari sektor-

sektor yang terbentuk sebelumnya. Sektor yang terakhir ini biasanya diberi

nama Sektor Lainnya.

Jadi, dengan menggunakan berbagai pertimbangan, prinsip dan berbagai

kondisi lain akhirnya diharapkan dapat disusun suatu klasifikasi sektor dalam

tabel input-output yang dapat memenuhi kebutuhan berbagai pihak. Baik

pihak yang menggunakan tabel input-output sebagai basis data maupun

sebagai bahan dasar untuk melakukan analisis perekonomian. Sejauh

mungkin juga harus diupayakan agar klasifikasi sektor yang dihasilkan sudah

merupakan hasil optimal setelah mempertimbangkan data yang tersedia

serta tingkat ketelitian yang ingin dicapai.

b.1 Sistem Pemberian Nama (Judul) Sektor

Ada dua sistem yang dapat digunakan untuk memberikan nama atau

judul sektor dalam tabel input-output, yaitu berdasarkan nama komoditi,

berdasarkan jenis kegiatan atau aktivitas dan gabungan antara keduanya.

Pemberian nama sektor pada kegiatan yang termasuk dalam lapangan

usaha pertanian dan pertambangan pada umumnya didasarkan pada nama

komoditi yang dihasilkan. Begitu juga pada sebagian lapangan usaha

bangunan dan jasa-jasa. Sedangkan pada kegiatan ekonomi industri,


34

pengangkutan, perdagangan dan pemerintahan yang digunakan sebagai

nama sektor adalah nama kegiatannya. Namun demikian dalam tabel input-

output Indonesia yang dihasilkan oleh BPS, pemberian nama sektor sejauh

mungkin diupayakan menggunakan nama komoditi, misalnya sektor industri

semen menjadi sektor semen saja, tidak lagi mengandung kata industri.

b.2 Prinsip Dasar Penyusunan Klasifikasi

Disamping penggunaan prinsip teknologi tunggal, penyusunan klasifikasi

atau pengelompokkan komoditi/kegiatan, harus memenuhi syarat beberapa

syarat, yaitu

a. Semua komoditi atau kegiatan perekonomian di suatu wilayah harus

terbagi habis ke dalam sektor. Dengan kata lain tidak boleh ada satupun

komoditi/kegiatan yang tidak masuk ke dalam salah satu sektor tertentu.

b. Tidak ada penafsiran ganda terhadap penempatan suatu komoditi atau

kegiatan. Hal ini dimaksudkan untuk menghindarkan pencatatan ganda

terhadap transaksi ekonomi yang terjadi.

c. Tidak ada keragu-raguan terhadap cakupan komoditi pada setiap sektor

yang dibentuk.

Seperti yang telah diuraikan sebelumnya, klasifikasi sektor tabel input-

output dapat didasarkan pada: (a) komoditi, (b) aktivitas dan (c) gabungan

antara komoditi dan aktivitas. Cara yang paling ideal sebenarnya adalah

menempatkan satu jenis komoditi pada satu sektor. Namun hal itu tidak

mungkin dilakukan karena jumlah sektor yang akan terbentuk akan menjadi

terlalu banyak.

Untuk memilih dan mengelompokkan komoditi atau aktivitas menjadi

suatu sektor dengan cermat maka harus dilakukan dengan membuat daftar

atau listing dari semua jenis komoditi yang ada lengkap dengan segala sifat-


35

sifat fisik dan teknologi pembuatannya. Akan tetapi untuk melakukan hal ini

ternyata tidak mudah. Oleh sebab itu akan lebih mudah bila sistem klasifikasi

tabel input-output diawali dan didasarkan pada klasifikasi yang sudah ada

seperti Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI), Klasifikasi

Komoditi Indonesia (KKI), International Standard of Industrial Clasification

(ISIC) dan Harmonized System (HS). Cara kedua inilah yang pada umumnya

digunakan untuk menyusun klasifikasi sektor dalam penyusunan tabel-tabel

input-output di Indonesia.

Struktur klasifikasi pada KBLI terdiri dari lima tingkat, tiap tingkat

menunjukkan digit dan diberi kode nomor. Digit pertama menunjukkan sektor,

digit kedua, ketiga, keempat dan kelima berturut-turut menunjukkan

subsektor, golongan pokok, golongan dan subgolongan. Subgolongan

merupakan kelompok terkecil yang masih mencapai tingkat homogenitas.

Oleh karena klasifikasi tabel input-output didasarkan pada homogenitas

komoditi atau aktivitas, maka pengambilan kelompok KBLI tidak hanya

bertumpu pada salah satu tingkat, melainkan beranjak dari subsektor sampai

ke subgolongan.

Untuk penyusunan sektor-sektor pertanian pada umumnya digunakan

sampai tingkat golongan. Sedangkan untuk sektor-sektor industri pengolahan

digunakan sampai pada tingkat subgolongan. Sebagai contoh, golongan

01111 KBLI adalah pertanian padi dan dalam tabel input-output menjadi

sektor padi (dalam tabel input-output Indonesia 2005 kodenya adalah 001).

Sementara subgolongan 15321 (KBLI, industri tepung terigu) menjadi sektor

industri tepung terigu (kode 058 dalam tabel input-output Indonesia 2005).

c. Klasifikasi Sektor Berdasarkan Komoditi

Penggunaan teknologi tunggal pada proses produksi biasanya

menghasilkan satu jenis komoditi. Kalaupun hasilnya lebih dari satu jenis

umumnya tidak mempunyai bobot yang sama dalam arti jika salah satu hasil


36

merupakan produk utama, maka yang lainnya merupakan produk ikutan,

sampingan atau tambahan. Kegiatan bercocok tanam ketela pohon misalnya,

hanya menghasilkan satu produk utama yaitu umbi, tetapi di samping itu ada

hasil ikutan berupa daun dan batang ketela. Walaupun teknologi yang

digunakan pada usaha penanaman ketela pohon merupakan teknologi

tunggal, ternyata hasilnya tidak tunggal, yaitu terdiri tiga jenis komoditi. Ketiga

jenis komoditi tersebut dalam tabel input-output dihimpun dalam satu sektor.

Pembentukan sektor kadang-kadang hanya ditentukan oleh

keseragaman dalam cara penggunaan satu komoditi tanpa memperhatikan

teknologi pembuatannya. Komoditi yang tergabung dalam sektor ini kadang-

kadang mempunyai fisik yang sangat berbeda, begitu pula cara melakukan

kegiatannya. Contohnya sektor buah-buahan terdiri dari berbagai jenis

komoditi utama antara lain durian, semangka dan pepaya. Cara menanam

durian dan semangka sudah barang tentu sangat berbeda, begitu pula sifat

fisiknya. Namun semua jenis komoditi buah-buahan dihimpun ke dalam

sektor yang sama. Hal ini terpaksa dilakukan untuk menghindari terlampau

banyaknya jumlah sektor input-output.

Beragamnya teknologi yang digunakan dalam suatu sektor akan

menyebabkan koefisien teknis menjadi kurang akurat, sehingga matriks

pengganda yang dihasilkan juga menjadi kurang berdaya guna. Hal tersebut

kerapkali tidak dapat dihindari, berhubung sangat banyaknya jenis komoditi

dalam suatu sektor, khususnya produk-produk industri manufaktur. Dalam

sektor kosmetik, misalnya, terdapat ratusan jenis komoditi, begitu pula pada

sektor kimia dasar, obat-obatan, tekstil, insektisida dan sebagainya.

Di samping sektor-sektor seperti tersebut di atas yang mempunyai

bermacam-macam teknologi, terdapat pula beberapa sektor yang amat

heterogen komoditinya baik sifat fisik maupun teknologi pembuatannya, yaitu

sektor-sektor dengan sebutan perkebunan lainnya. Contohnya adalah sektor

hasil perkebunan lainnya terdiri dari berjenis komoditi seperti kakao, panili


37

sirih, nilam dan lain-lain. Sifat fisik dan teknologi penanaman kakao jelas

berbeda dengan panili, tetapi tetap dihimpun dalam satu sektor.

d. Klasifikasi Sektor Berdasarkan Aktivitas

Hasil dari suatu kegiatan pada umumnya terdiri dari beberapa jenis

komoditi, dan dalam proses produksinya sering kali menggunakan beberapa

teknologi. Kegiatan penyulingan minyak bisa dilakukan terhadap minyak

bumi, minyak kayu putih, bahkan terhadap air. Teknologi yang digunakan

untuk penyulingan minyak bumi, jauh berbeda dengan teknologi penyulingan

minyak kayu putih, begitu pula hasilnya amat berbeda baik sifat fisik maupun

cara penggunaannya. Bandingkan misalnya kerosin sebagai hasil dari

pengilangan minyak bumi dengan minyak kayu putih.

Makna aktivitas ditinjau dari urutan proses lebih dekat dengan jenis

kegiatan perusahaan/usaha (enterprise, establishment), sehingga

pembahasan tentang aktivitas selalu terkait dengan perusahaan. Produk-

produk suatu perusahaan memang sangat beragam, namun tetap dapat

ditentukan jenis komoditi tertentu sebagai produk utamanya. Komoditi di luar

produk utama harus dapat dipindahkan (transfer out) ke sektor lain sesuai

dengan jenis komoditinya. Sebagai contoh, yang dihasilkan pada perusahaan

pupuk adalah pupuk, amoniak dan listrik. Dalam hal ini maka amoniak

ditransfer ke sektor amoniak dan listrik ditransfer ke sektor listrik, sehingga

perusahaan pupuk menjadi sektor tunggal yang hanya menghasilkan

komoditi pupuk.

Bagi suatu kegiatan/perusahaan yang menghasilkan sejumlah komoditi

dengan sifat fisik tidak serupa dengan produk utama sektor lain, maka tidak

perlu dilakukan transfer out. Komoditi-komoditi itu tetap tergabung dalam

sektor yang sama. Contohnya industri pengolahan kedele menghasilkan

tauco, kecap, tahu, tempe dan oncom. Sepanjang tidak ada sektor tauco,


38

kecap, tahu atau tempe yang berdiri sendiri maka sektor industri pengolahan

kedele tetap menjadi satu sektor.

e. Klasifikasi Sektor Berdasarkan Aktivitas dan Komoditi

Cara menentukan sesuatu sektor berdasarkan aktivitas dan komoditi

dilakukan apabila peran dari keduanya adalah sama. Misalnya industri semen

akan menghasilkan semen, sehingga semen dimunculkan menjadi sektor

karena pertimbangan kegiatan dan sekaligus komoditi.

f. Klasifikasi Impor

Barang-barang impor dikelompokkan ke dalam suatu sektor berdasarkan

komoditi, selaras dengan komoditi-komoditi domestik. Sebagian komoditi

impor, ditinjau dari segala aspek serupa dengan komoditi domestik, sebagian

lainnya terdapat perbedaan-perbedaan. Pensil impor, misalnya, serupa

dengan pensil dalam negeri, tetapi buah apel impor berbeda dengan buah

apel dalam negeri.

Barang-barang impor dapat dikenali dengan mempelajari keterangan-

keterangan pada klasifikasi HS, sedang barang-barang dalam negeri dikenali

melalui KBLI/KKI. Berdasarkan matching klasifikasi-klasifikasi tersebut maka

barang-barang impor dapat ditentukan dalam sektor input-output tertentu.

3.1.2 Penaksiran Isian Sel Tabel Input-Output

Setelah klasifikasi sektor tabel input-output disusun, maka tahap kegiatan

berikutnya adalah mengisi sel-sel sesuai dengan kerangka tabel input-output.

Untuk keperluan tersebut maka ada beberapa informasi yang diperlukan.

Untuk mengisi kuadran I dan III, misalnya, diperlukan data tentang output,

input antara dan biaya primer (nilai tambah). Sedangkan untuk mengisi


39

kuadran III harus tersedia data tentang konsumsi rumah tangga, konsumsi

pemerintah, pembentukan modal termasuk perubahan inventori dan ekspor-

impor.

Dalam praktek, seluruh data yang diperlukan tersebut tidak selalu

tersedia secara lengkap. Oleh karena itu diperlukan penaksiran atau estimasi

agar semua sel tabel input-output dapat terisi. Berikut ini akan dijelaskan

secara ringkas tentang prosedur estimasi sel-sel tabel input-output beserta

pengertiannya.

a. Output

Output adalah nilai dari seluruh produksi yang dihasilkan oleh sektor-

sektor produksi di suatu wilayah pada periode waktu tertentu. Produk dalam

hal ini mencakup seluruh produksi yang dihasilkan tanpa memperhatikan

apakah produk tersebut terjual atau tidak dalam periode perhitungan. Output

disebut sebagai output domestik karena hanya mencakup produksi dalam

suatu wilayah, tanpa melihat pelaku ekonominya.

Produksi pada dasarnya dapat dibedakan antara produksi barang dan

produksi jasa. Sektor-sektor yang wujud produksinya berupa barang adalah

sektor primer (pertanian, pertambangan dan penggalian) dan sektor sekunder

(industri, listrik, gas dan air minum). Sedangkan untuk sektor-sektor yang

produksinya berwujud jasa sebagai sektor tersier yang antara lain mencakup

kegiatan usaha perdagangan, pengangkutan, bank dan lembaga keuangan

lainnya, pemerintahan dan jasa-jasa lainnya. Oleh karena itu penghitungan

kedua wujud produksi tersebut memiliki ciri tersendiri.

Untuk sektor-sektor produksi yang menghasilkan barang, penghitungan

outputnya dapat dirumuskan:

X P Qi i i=


40

di mana:

iX = output sektor i

iP = harga per unit produksi sektor i

iQ = kuantitas (jumlah) sektor i

Namun demikian dalam praktek sering dijumpai masalah, yaitu jumlah

(kuantitas) produksi tidak diketahui. Untuk mengatasinya diperlukan suatu

pendekatan dengan indikator produksi. Sebagai contoh, subsektor perikanan

darat, terdapat indikator rata-rata produksi per bulan. Output perikanan darat

dapat diperoleh dengan mengalikan produksi setahun (rata-rata produksi

perbulan x bulan produksi) dengan harga tertimbang dari jenis ikan yang

dibudidayakan. Secara lengkap metode estimasi penghitungan output setiap

sektor akan dibahas pada Bab 4.

Produk yang dihasilkan oleh suatu sektor dapat dibedakan menjadi tiga

jenis berdasarkan teknologi yang digunakan, yaitu produk utama, produk

ikutan dan produk sampingan. Produk utama adalah hasil produksi yang

memiliki nilai atau kuantitas yang dominan di antara produk yang dihasilkan

lainnya. Produk ikutan adalah hasil produksi yang terbentuk secara otomatis

pada saat menghasilkan produk utamanya dengan menggunakan metode

tunggal. Sedangkan produk sampingan adalah produk yang dihasilkan

sejalan dengan produk utama tetapi menggunakan teknologi yang terpisah.

Misalnya, industri semen, untuk memenuhi kebutuhan listrik dan penciptaan

outputnya, industri tersebut memproduksi listrik sendiri. Ada sebagian produk

listrik yang dijual ke pihak lain, dan ini merupakan produk ikutan yang dalam

penyusunan input-output akan tercakup ke dalam sektor listrik.

Sementara penghitungan sektor-sektor yang produknya berupa jasa

harus digunakan pendekatan lain, sebab tidak dengan mudah dapat dihitung

banyaknya jasa yang dihasilkan berikut harganya. Pendekatan yang lazim

digunakan untuk menghitung output dari sektor penghasil jasa adalah nilai

jual dari jasa yang dihasilkan oleh masing-masing sektor. Jika pendekatan ini


41

dirasa masih sulit maka digunakan pendekatan biaya yang dikeluarkan untuk

menghasilkan jasa yang bersangkutan.

b. Input Antara

Input antara adalah seluruh biaya yang dikeluarkan habis dalam proses

produksi berupa bahan tidak tahan lama dan jasa. Barang dan jasa tersebut

dapat diperoleh dari produksi dalam negeri maupun impor. Barang tidak

tahan lama berupa barang yang habis dalam sekali pakai atau barang yang

umur pemakaiannya kurang dari satu tahun. Sebagai contoh adalah bahan

baku, bahan penolong, jasa asuransi, jasa perusahaan dan sebagainya.

Penilaian atas pembelian barang dan jasa yang digunakan sebagai input

antara dilakukan atas dasar harga pembeli, yaitu harga yang dibayarkan

pada saat pembelian barang dan jasa tersebut.

Dalam praktek penghitungan kita harus berhati-hati memisahkan biaya

yang dikeluarkan oleh produsen, apakah termasuk dalam input antara, input

primer atau pembentukan modal. Misalnya produsen memberi cuma-cuma

atau harga lebih rendah dari pasar kepada pegawainya, sepanjang

pengeluaran tersebut untuk kesejahteraan pegawai dimasukkan sebagai

balas jasa pegawai (upah dan gaji). Perbaikan ringan atas barang-barang

modal dicatat sebagai input antara, sedangkan pengeluaran untuk perbaikan

berat atau rehabilitasi besar-besaran yang dapat memperpanjang usia

pemakaian barang modal dikategorikan sebagai pembentukan modal bagi

produsen. Secara rinci estimasi pengisian sel-sel pada struktur input antara

sektoral akan dibahas bab 4.

Struktur input antara di dalam kuadran I, tabel input-output dibentuk dari

data/informasi yang diperoleh dari survei-survei yang dilakukan BPS maupun

data penunjang lainnya. Di samping dari pendekatan survei, pembentukan

komposisi input suatu sektor diperoleh dengan metode tak langsung yang

dibahas pada Bab V.


42

c. Input Primer

Input primer adalah balas jasa atas pemakaian input yang berupa faktor

produksi, terdiri dari tenaga kerja, tanah, modal dan kewiraswastaan. Input

primer disebut juga nilai tambah bruto yang merupakan selisih antara output

dan input antara. Komponen input primer dalam penyajian tabel input-output

adalah upah/gaji, surplus usaha, penyusutan barang modal dan pajak tak

langsung neto. Pada dasarnya nilai tambah bruto yang diciptakan oleh

setiap sektor ekonomi dalam tabel input-output adalah Produk Domestik

Bruto (PDB) atau Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) bila cakupan

wilayahnya regional. PDB/PDRB diperoleh dengan menjumlahkan nilai

tambah sektoral dengan pajak penjualan impor dan bea masuk yang

sebenarnya merupakan bagian dari nilai tambah sektoral identik dengan

PDB/PDRB maka penghitungannya ada beberapa pendekatan:

1. Menurut pendekatan produksi, yaitu jumlah nilai barang dan jasa akhir

yang dihasilkan oleh berbagai unit/produksi di suatu wilayah dalam

jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun). Pendekatan unit-unit

produksinya adalah setiap sektor yang tercakup dalam klasifikasi sektor

tabel input-output.

2. Menurut pendekatan pendapatan, merupakan jumlah balas jasa yang

diterima oleh faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi

di suatu wilayah dalam periode waktu tertentu. Komponen nilai tambah

dari pendekatan ini adalah upah dan gaji, surplus usaha, penyusutan

atas barang modal dan pajak tak langsung neto.

3. Menurut pendekatan pengeluaran, yaitu semua komponen permintaan

akhir, seperti: a) pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga

swasta yang tidak mencari untung, b) komsumsi pemerintah, c)


43

pembentukan modal tetap bruto, d) perubahan inventori dan e) ekspor

neto, yaitu selisih ekspor dengan impor.

Pembahasan secara rinci masing-masing sektor akan dijelaskan pada

bab 4.

d. Permintaan Akhir dan Impor

Dalam tabel input-output, permintaan dikelompokkan menjadi 2 bagian,

yaitu permintaan antara dan permintaan akhir. Permintaan antara adalah

permintaan barang dan jasa yang dibutuhkan untuk menghasilkan barang

dan jasa lainnya. Jadi pengertian permintaan antara sebenarnya sama

dengan input antara, hanya berbeda dalam cara membacanya dalam tabel

input-output. Permintaan antara adalah input yang dibaca menurut baris

dalam tabel input-output, atau menyatakan alokasi output yang digunakan

oleh sektor lain dalam proses produksi.

Permintaan akhir adalah permintaan segala jenis barang dan jasa yang

digunakan sebagai konsumsi akhir, atau dengan kata lain permintaan atas

barang dan jasa bukan untuk proses produksi. Permintaan akhir terdiri dari

pengeluaran konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah, pembentukan

modal tetap bruto, perubahan inventori dan ekspor. Barang dan jasa yang

tersedia untuk konsumsi permintaan akhir berasal dari dalam negeri

(domestik) dan impor. Dalam tabel input-output Indonesia impor merupakan

bagian dari penyediaan (supply), bukan bagian dari permintaan akhir.

Beberapa pengertian komponen-komponen permintaan akhir akan

dijelaskan di bawah ini sebagai dasar pengisian sel-sel tabel input-output di

kuadran II.


44

d.1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

Pengeluaran konsumsi rumah tangga adalah pengeluaran yang

dilakukan oleh rumah tangga untuk semua pembelian barang dan jasa

dikurangi dengan penjualan neto barang bekas. Barang dan jasa dalam hal

ini mencakup barang tahan lama dan barang tidak tahan lama kecuali

pembelian rumah tempat tinggal. Pengeluaran konsumsi rumah tangga

mencakup konsumsi yang dilakukan di dalam dan di luar negeri. Untuk

menjaga konsistensi data, maka konsumsi penduduk suatu negara yang

dilakukan di luar negeri diperlakukan sebagai impor, sebaliknya konsumsi

oleh penduduk asing di wilayah negara tersebut diperlakukan sebagai

ekspor.

Pengeluaran konsumsi rumah tangga mencakup juga pengeluaran yang

dilakukan oleh lembaga swasta yang tidak mencari untung, seperti lembaga

yang memberikan pelayanan sosial kepada masyarakat dan sejenisnya.

d.2 Pengeluaran Konsumsi Pemerintah

Pengeluaran konsumsi pemerintah mencakup semua pengeluaran

barang dan jasa untuk pelaksanaan kegiatan-kegiatan administrasi

pemerintah dan pertahanan, baik yang dilakukan oleh pemerintah pusat

maupun pemerintah daerah. Pengeluaran konsumsi pemerintah terdiri dari

belanja pegawai, belanja barang bukan barang modal dan penyusutan.

Pengeluaran pemerintah untuk keperluan militer baik berupa pengeluaran

rutin maupun pengeluaran untuk barang-barang seperti pesawat terbang,

peralatan perang dan bangunan juga merupakan bagian dari pengeluaran

konsumsi pemerintah.


45

d.3 Pembentukan Modal Tetap

Pembentukan modal tetap meliputi pengadaan, pembuatan atau

pembelian barang-barang modal baru baik dari dalam negeri maupun impor,

termasuk barang modal bekas dari luar negeri. Pembentukan modal tetap

yang dicakup hanyalah yang dilakukan oleh sektor-sektor ekonomi di dalam

negeri (domestik). Cakupan dari barang-barang modal tetap adalah sebagai

berikut:

1. Barang modal baru dalam bentuk konstruksi, mesin-mesin, alat angkutan

dan perlengkapan, yang mempunyai umur pemakaian satu tahun atau

lebih.

2. Biaya untuk perubahan dan perbaikan berat barang-barang modal yang

akan meningkatkan produktivitas atau memperpanjang umur pemakaian.

3. Pengeluaran untuk pengembangan dan pembukaan tanah, perluasan

areal hutan dan daerah pertambangan serta penanaman dan peremajaan

tanaman keras.

4. Pembelian ternak produktif untuk keperluan pembiakan, pemerahan

susu, pengangkutan dan sebagainya, tidak termasuk ternak untuk

dipotong.

5. Margin perdagangan dan ongkos-ongkos lain yang berkenaan dengan

transaksi jual beli tanah, sumber mineral, hak penguasaan hutan, hak

paten, hak cipta dan barang-barang modal bekas.

Dalam tabel input-output, isian pada kolom pembentukan modal tetap

hanya menggambarkan komposisi barang-barang modal yang dihasilkan oleh

sektor-sektor produksi dan tidak menunjukkan pembentukan modal yang

dilakukan oleh sektor-sektor produksi.


46

d.4 Perubahan Inventori

Perubahan inventori merupakan selisih antara nilai inventori barang pada

akhir tahun dengan nilai inventori pada awal tahun. Perubahan inventori

dapat digolongkan menjadi:

1. Perubahan inventori barang jadi dan barang setengah jadi yang disimpan

oleh produsen, termasuk perubahan jumlah ternak dan unggas dan

barang-barang strategis yang merupakan cadangan nasional.

2. Perubahan inventori bahan mentah dan bahan baku yang belum

digunakan oleh produsen.

3. Perubahan inventori di sektor perdagangan, yang terdiri dari barang-

barang dagangan yang belum terjual.

d.5 Eskpor dan Impor

Ekspor dan impor meliputi transaksi barang dan jasa antara penduduk

suatu negara dengan penduduk negara lain. Transaksi tersebut terdiri dari

ekspor dan impor untuk barang dagangan, jasa pengangkutan, komunikasi,

asuransi dan berbagai jasa lainnya. Transaksi ekspor mencakup juga

pembelian langsung di dalam negeri oleh penduduk negara lain. Sebaliknya

pembelian langsung di luar negeri oleh penduduk suatu negara dikategorikan

sebagai transaksi impor.

Transaksi ekspor barang dinyatakan dalam nilai free on board (f.o.b)

yaitu suatu nilai yang mencakup juga semua biaya angkutan di negara

pengekspor, bea ekspor dan biaya pemuatan barang sampai ke kapal yang

akan mengangkutnya. Sedangkan transaksi impor dinyatakan atas dasar

biaya pendaratan (landed cost) yang terdiri dari nilai cost insurance dan

freight (c.i.f) ditambah dengan bea masuk dan pajak penjualan impor.


47

d.6 Margin Perdagangan dan Biaya Pengangkutan

Arus barang dan jasa di antara sektor-sektor ekonomi dapat terjadi

karena adanya transaksi antara produsen dan konsumen. Transaksi barang

yang berlangsung tidak selalu langsung terjadi antara produsen dengan

konsumen, tetapi lebih banyak melalui perantara. Perantara transaksi dalam

kegiatan ekonomi dikenal dengan kegiatan perdagangan baik pedagang

besar maupun eceran dan sektor pengangkutan. Pencatatan transaksi

barang dan jasa dimaksudkan untuk menggambarkan arus barang dan jasa

sektoral sehingga dapat diketahui peranan dan kaitannya satu dengan yang

lain. Dalam rangka penyusunan tabel input-output pencatatan transaksi tidak

dilakukan melalui sektor perdagangan karena akan sulit mendapatkan

gambaran antar sektor dengan jelas. Pencatatan dilakukan langsung

terhadap sektor-sektor perekonomian, misalnya berapa besarnya produksi

(output) yang dihasilkan dan berapa input antara yang berasal dari sektor lain

atau sektor sendiri. Demikian pula berapa input primer yang diperlukan untuk

menghasilkan output tersebut.

Oleh karena tidak semua sektor melakukan transaksi langsung, tetapi

melalui pedagang dan pengangkutan, maka transaksi barang dan jasa pada

umumnya terjadi pada tingkat harga pasar (harga pembeli). Kegiatan sektor

perdagangan dan pengangkutan dalam transaksi menciptakan adanya

margin perdagangan dan biaya pengangkutan. Margin perdagangan dan

biaya pengangkutan dalam tabel input-output sangat penting dalam hal

mendapatkan tabel input-output atas harga pembeli maupun produsen.

Angka-angka atau nilai-nilai margin perdagangan dan biaya pengangkutan

menunjukkan distribusi margin perdagangan dan biaya pengangkutan di

setiap sektor ekonomi. Biaya pengangkutan yang dimaksud di sini hanyalah

biaya untuk distribusi perdagangan barang dari satu sektor ke sektor lainnya.

Sedangkan biaya pengangkutan yang dikeluarkan dalam rangka


48

memproduksi barang itu tidak dimasukkan. Penjelasan lebih rinci akan

dibahas dalam bab IV.

3.1.3 Rekonsiliasi

a. Dengan melakukan estimasi untuk setiap komponen, maka seluruh sel

tabel input-output dapat terisi. Masalah yang tersisa adalah memeriksa

konsistensi antar isi sel. Tabel input-output menuntut terpenuhinya

hubungan:

b. Jumlah penyediaan (output domestik ditambah impor) harus sama

dengan jumlah permintaan (permintaan antara ditambah permintaan

akhir)

c. Jumlah output domestik (diperoleh dari informasi sepanjang baris) harus

sama dengan jumlah input (input antara ditambah dengan input primer,

informasi sepanjang kolom).

Jika kedua hubungan tersebut belum terpenuhi, maka harus dilakukan

penyesuaian terhadap isian masing-masing sel sampai hubungan tersebut

dapat dipenuhi. Proses penyesuaian data inilah yang disebut sebagai

rekonsiliasi dalam proses penyusunan tabel input-output. Uraian rinci tentang

proses rekonsiliasi ini selanjutnya dapat diikuti dalam diskusi pada Bab IV.

3.2 Pendekatan Penyusunan Tabel Input-Output

Sesuai dengan jenis data yang tersedia, maka penyusunan tabel input-

output dapat dilakukan dengan dua pendekatan, yaitu pendekatan langsung

dan pendekatan tidak langsung. Pendekatan langsung atau metode survei

digunakan apabila seluruh data yang diperlukan dikumpulkan secara

langsung melalui survei atau penelitian lapangan, sedangkan pendekatan

tidak langsung atau metode non survei dan semi survei digunakan apabila


49

seluruh atau sebagian data yang diperlukan diperoleh dari suatu tabel input-

output lain yang sudah ada. Diskusi ringkas dari masing-masing pendekatan

tersebut adalah sebagai berikut.

3.2.1 Pendekatan Langsung (Metode Survei)

Penyusunan tabel input-output memerlukan informasi yang akurat

terutama dalam perolehan data pendukung pembentukan matriks kuadran I,

II dan III tabel input-output. Salah satu metode guna mendapatkan data

dalam penyusunan tabel input-output adalah metode survei. Metode survei

adalah suatu cara perolehan/pengumpulan data/informasi dari populasi yang

ada kemudian diambil beberapa sampel untuk diamati. Sampel yang diambil

tersebut kemudian diukur sesuai dengan maksud dan tujuan penelitian. Dari

sampel yang diperoleh kita berkeinginan untuk menduga parameter yang

menjadi tujuan pengukuran, misalkan pendugaan terhadap populasi, rata-rata

populasi atau proporsi suatu populasi. Mengapa digunakan metode survei

daripada sensus mengingat bahwa dengan langkah ini akan didapatkan

informasi yang akurat dan terinci sesuai penelitian, biaya lebih murah, waktu

pengukuran lebih cepat, tenaga pencacah sedikit dan terutama konsentrasi

variabel-variabel yang diukur dapat diperoleh secara rinci dengan

menggunakan sampel.

Metode survei dapat digolongkan ke dalam dua metode, yaitu "probability

sampling" dan "non-probability sampling". Metode probability sampling

mendasarkan pada penentuan peluang (probabilitas) dalam pemilihan

sampel, seperti "simple random sampling (SRS)", "stratified random

sampling", "cluster sampling" dan lain sebagainya. Metode non-probability

sampling adalah suatu cara pengambilan sampel ya

buku teknik io full edition.pdf

Documents

badan pusat statistik

salah satu jenis data

direktorat neraca produksi

salah satu tujuan

untuk memperkaya referensi

melakukan kegiatan produksi

saran untuk perbaikan

melakukan analisis keterkaitan