boletÍn estadÍstico 2012 - sedarauca · boletÍn estadÍstico 2012 2009-2012 5 educación...
TRANSCRIPT
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ARAUCA
BOLETÍN ESTADÍSTICO
2012
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ARAUCA
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL SECTOR EDUCATIVO 27 de septiembre de 2012
1
Contenido
GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................................................................... 4
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA ........ 7
Misión ........................................................................................................................................... 7
Visión ............................................................................................................................................ 7
Política de Calidad .................................................................................................................... 7
Objetivos de Calidad. ............................................................................................................... 8
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA ............................................ 9
Población Departamento Arauca .......................................................................................... 9
Economía .................................................................................................................................. 10
Vías de Comunicación. .......................................................................................................... 10
Hidrografía ................................................................................................................................ 10
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA ......................................... 11
Sector Oficial ............................................................................................................................ 11
Sector No Oficial ...................................................................................................................... 20
Instituciones con Especialidades de Media Académica .................................................. 20
Instituciones con Especialidad Media Técnica ofrecidas por el Departamento ........... 21
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SECTOR EDUCACIÓN ................................................................ 23
CAPÍTULO I. GESTIÓN FINANCIERA ............................................................................................. 24
CAPÍTULO II. COBERTURA ............................................................................................................ 27
Informes de Matrícula.............................................................................................................. 27
Matrícula Total Oficial .......................................................................................................... 27
Matrícula Sector (Sector Oficial- Sector No Oficial) ........................................................ 21
Matrícula Zona (Urbana – Rural) ........................................................................................ 22
Matrícula Total por Grado ..................................................................................................... 0
Matrícula Total por Modelos Educativos ........................................................................... 25
Gestión de la Cobertura del Servicio Educativo. ................................................................ 27
Informes de Cobertura ............................................................................................................ 27
Tasa de Cobertura Bruta y neta ......................................................................................... 27
Tasa de Cobertura Bruta por niveles educativos ............................................................ 28
Tasa de Cobertura Neta por niveles educativos............................................................. 30
CAPÍTULO III. CALIDAD. ............................................................................................................... 33
2
Pruebas SABER .......................................................................................................................... 33
Cobertura en la prueba ......................................................................................................... 33
Resultados departamento de Arauca ................................................................................. 34
SABER 11° - 2010 .................................................................................................................... 34
PRUEBA DE ESTADO 2011 ...................................................................................................... 36
Distribución de los establecimientos educativos en las categorías de desempeño .... 37
Resultados de los promedios y desviación estándar en las áreas del núcleo común . 38
Promedio ................................................................................................................................... 39
Desviación Estándar ................................................................................................................ 39
Comportamiento de los promedios de las instituciones con Categoría de rendimiento
Bajo e Inferior ............................................................................................................................ 40
Promedios más altos y mas bajos en el Departamento. ................................................... 45
Resultados por competencias de las áreas del núcleo común ....................................... 47
Evolución de las categorías de las instituciones educativas periodo 2008-2011 ........... 49
Cuadro Resumen categorías de desempeño 2011. .......................................................... 51
Instituciones Educativas con categoría de rendimiento bajo e inferior. ......................... 54
CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO ......................................................................... 56
INFORMACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE ................................... 56
Total Planta Docente ........................................................................................................... 56
Total Planta Docente Directivo .......................................................................................... 58
CAPÍTULO V. INDICADORES DE GESTIÓN. ................................................................................. 58
Indicadores Talento Humano ................................................................................................. 58
Efectividad en el trámite de novedades de personal (traslados) ................................ 58
Efectividad en el trámite de novedades de personal (retiros) ..................................... 59
Efectividad en el trámite de novedades de personal (vacaciones) ........................... 60
Provisión oportuna de cargos vacantes (vacantes) ...................................................... 60
Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente .............. 61
Número de las hojas de vida actualizadas en el sistema .............................................. 62
Indicadores Atención al Ciudadano ................................................................................ 62
E. 01 Respuestas oportunas a PQR ..................................................................................... 63
E.02. Desarrollar y mantener relaciones con el ciudadano. .......................................... 66
3
INTRODUCCIÓN
Por medio del presente documento, la Secretaría de Educación Departamental,
pretende dar a conocer los indicadores estadísticos del sector educativo definidos
para los ejes de política, calidad y cobertura y su respectivo análisis, con el fin de
brindar un documento que pueda utilizarse en material de consulta y permita obtener
información pertinente, además de un panorama general del comportamiento del
sector educativo a lo largo de los años.
El Boletín Estadístico incluye inicialmente un Glosario de Términos, seguido de los
lineamientos estratégicos de la Gobernación Departamental de Arauca y de manera
detallada la información correspondiente a las estadísticas del sector e indicadores se
muestra estructurada por capítulos.
En el primer capítulo Gestión Financiera se encuentra la inversión realizada por la
Secretaría de Educación según datos suministrados por la Secretaria de Hacienda, El
segundo capítulo denominado Cobertura, hace referencia a información relacionada
con tasas de cobertura bruta y cobertura neta, así como tasas de aprobación,
reprobación, deserción, repitencia y extraedad pueden ser también consultadas en
este capítulo.
El capítulo tercero correspondiente a Calidad, se presentan los indicadores de los
resultados en pruebas ICFES y Saber, el cuarto capitulo relaciona el comportamiento
de los indicadores de Atención al Ciudadano, y Talento Humano.
Este Boletín Estadístico se logra gracias a la información suministrada por fuentes como
la Secretaría de Educación Departamental, el Ministerio de Educación Nacional, DANE,
ICFES, entre otros.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
4
GLOSARIO DE TERMINOS
Cobertura
Cantidad de personas de una población objetivo que tiene acceso a un servicio. Esta
medida se da generalmente en términos porcentuales de dicha población.
Deserción
La deserción escolar, entendida como el abandono del sistema educativo antes de
haber culminado el ciclo escolar, es un fracaso para el estudiante y para el país, pues
contraviene los fines últimos del sistema educativo y tiene considerables efectos
negativos sobre el desarrollo social, el buen uso de los recursos invertidos en el servicio
educativo, la competitividad del país y la calificación de su capital humano.
Educación Preescolar
Corresponde a la educación ofrecida al niño para su desarrollo integral en los aspectos
biológicos, cognoscitivo, psicomotriz, socio afectivo y espiritual, a través de
experiencias de socialización pedagógica y recreativa.
Este nivel comprende mínimo un grado obligatorio llamado de transición. Los dos
grados anteriores se denominan respectivamente Pre-jardín y Jardín.
Educación Básica
Corresponde a la enseñanza identificada en el artículo 356 de la Constitución Política
como educación primaria y secundaria: comprende nueve grados y se estructura en
torno a un currículo común, conformado por las áreas fundamentales del
conocimiento y de la actividad humana.
Educación Media
Constituye la culminación, consolidación y avance en el logro de culminar los primeros
grados de educación obligatoria. Comprende al menos dos grados, el décimo y el
undécimo.
Especialidad
Forma en que se imparte la educación y que contribuye a establecer Áreas de
profundización tales como el agro, lo comercial y lo industrial.
Especialidad Académica
Busca capacitar al estudiante para realizar estudios intermedios, superiores o
universitarios y/o desempeñar más eficientemente una determinada función en su
comunidad. Integrada por las áreas de ciencias naturales, ciencias sociales,
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
5
educación artística, ética, física, religiosa, humanidades, matemáticas, entre otras y
además comprende como mínimo doce grados.
Especialidad Técnica
Contiene las siguientes especialidades:
Especialidad Agropecuaria. Integrada por las áreas de Producción
Agropecuaria (pecuaria y agrícola), Desarrollo Rural (organizaciones juveniles y
administración rural) y Taller y Construcciones Rurales.
Especialidad Comercial. Integrada por las áreas de secretariado (Mecanografía.
Taquigrafía, etc.), contable (contabilidad) y legislación (de tipo laboral,
comercial y política)
Especialidad Industrial. Integrada por las áreas de Teoría, Práctica y
Administración Industrial.
Especialidad Pedagógica. Atenderá las áreas propias de la Especialidad
normalista conformada por las áreas de fundamentación pedagógica
(vocacionales y técnicas) y la de práctica docente. Busca capacitar al
estudiante para el ejercicio del magisterio en el nivel elemental.
Especialidad Promoción Social. Busca capacitar personal que ejecute tareas
adecuadas tendientes a mejorar los servicios de la comunidad, a elevar el nivel
de vida del individuo y a desarrollar el espíritu de cooperación social, a fin de
estimular cambios en la mentalidad de los miembros componentes de la
sociedad y lograr su desarrollo integral.
Escalafón Docente
Sistema de clasificación de los docentes y directivos de acuerdo con su formación
académica, experiencia, responsabilidad, desempeño y competencias, constituyendo
los distintos grados y niveles que pueden ir alcanzando durante su vida laboral.
Exámenes del estado
Pruebas ICFES: examen del estado utilizado como criterio para el ingreso a la
educación superior, aplicado a estudiantes que están cursando el grado 11º.
Entorno Institucional
Atención dirigida a niños y niñas de 3 y 4 años utilizando la capacidad instalada y la
experiencia de operadores privados, brindándoles los componentes de educación
inicial, salud, nutrición, cuidado afectivo y social y recreación.
Grupos Vulnerables
Todos aquellos que sufran de cualquier distinción, exclusión o restricción que, basada
en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
6
económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias
sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el
reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de
las personas.
Matrícula
La matricula, entendida como el acto que formaliza la vinculación del educando al
servicio educativo, es el principio indicador de cobertura y representa el número de
alumnos por estudiantes matriculados en un determinado nivel de enseñanza
independientemente de su edad.
Tasa de cobertura bruta
Es la relación porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de enseñanza
específico, independiente de la edad que estos tengan y el total de población en el
rango de edad teórico correspondiente a dicho nivel.
Tasa de Cobertura Neta
Es la relación entre los estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la
edad teórica correspondiente al nivel y el total de la población en ese rango de edad.
Tasa de Deserción
Mide la proporción de estudiantes matriculados en un determinado grado específico
que abandonan el sistema educativo sin haber culminado sus estudios.
Tasa de extra edad
Hace referencia al porcentaje de alumnos matriculados en un determinado grado que
tiene una edad diferente a la edad considerada como adecuada para dicho grado.
Esta puede ser precoz o tardía.
Tasa de extra edad precoz
Es el porcentaje de alumnos matriculados en un determinado grado que tienen menos
años de la edad considerada como adecuada para dicho grado.
Tasa de extra edad tardía
Es el porcentaje de alumnos matriculados en un determinado grado que tiene más
años de la edad considerada como adecuada para dicho grado.
Tasa de Repetición
Se define como la proporción de estudiantes que están cursando el grado académico
por segunda o más veces. Se consideran para la repetición de un grado los estudiantes
que obtengan insuficiente o deficiente en tres o más áreas.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
7
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA GOBERNACIÓN
DEPARTAMENTAL DE ARAUCA
Misión
La Gobernación de Arauca tiene como misión servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y
deberes constitucionales, planificar y promocionar el desarrollo económico, social
y ambiental, dentro de su territorio y fortalecer la capacidad de gestión de sus
municipios, prestando los servicios que determina la constitución y la ley, con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, eficiencia,
celeridad, imparcialidad y publicidad.
Visión
Arauca en el mediano plazo será un departamento con altos niveles de
coberturas en salud, educación, acueducto y alcantarillado y con un índice de
mortalidad infantil cercano a la media nacional, en búsqueda de desarrollo
agropecuario, industrial y forestal, ambientalmente sostenible, coherente con su
vocación llanera integrada a la Orinoquía, generador de riqueza, tejido
empresarial, gobierno eficiente y punto binacional, geoestratégico, remanso de
paz y convivencia geoestratégica.
Política de Calidad
La Gobernación de Arauca es una entidad comprometida con el bienestar
social y el mejoramiento de la calidad de vida de los araucanos, por lo cual
desarrolla un gobierno responsable, transparente y equitativo en la programación
de las políticas públicas, en el manejo y planificación de los recursos y en la
prestación de los servicios de manera ágil y eficiente, cumpliendo con lo
establecido en la constitución y las leyes mediante el diálogo, la concertación, la
participación y el compromiso social con los diferentes sectores de la comunidad.
Para esto cuenta con personal competente, la selección objetiva de proveedores
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
8
y el control y mejoramiento continuo de sus programas que satisfacen las
necesidades de sus usuarios.
Objetivos de Calidad.
Promover el bienestar social y el mejoramiento de la calidad de vida de los
araucanos, prestando un servicio eficaz y ágil, logrando satisfacción de la
comunidad.
Diseñar e implementar instrumentos de planificación y políticas y políticas
publicas debidamente concertadas.
Mejorar el índice de desempeño fiscal del departamento.
Promover la capacitación y asistencia técnica a la ciudadanía que le
permita la participación en los diferentes sectores.
Realizar convenios con entidades para capacitar sobre la participación
comunitaria en las instancias de planeación, control y gestión social.
Mejorar el nivel de desempeño de los funcionarios públicos.
Garantizar la selección objetiva de proveedores de acuerdo a la ley.
Cumplir con las metas propuestas para los procesos
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
9
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA
El departamento de Arauca se encuentra en la Región Orinoquía en el nororiente
colombiano en la frontera con Venezuela, cuyo límite esta determinado por el Río
Arauca.
El departamento de Arauca está dividido en 7 municipios: Arauca, ciudad
capital, Arauquita, Cravo Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena y Tame; un
corregimiento, 77 inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios
poblados. Los municipios están agrupados en 5 círculos notariales, con un total de
5 notarías; un círculo principal de registro, con sede en Arauca y jurisdicción sobre
todo el departamento, pertenece al distrito judicial, Villavicencio, con 11
cabeceras de circuito judicial en Villavicencio, Acacías, Granada, Puerto López,
San Martín, Arauca (Arauca), Saravena (Arauca), Mitú (Vaupés), Puerto Carreño
(Vichada), Puerto Inírida (Guainía) y San José del Guaviare (Guaviare). El
departamento forma parte de la circunscripción electoral del Meta.
Ilustración 1 Mapa Departamento de Arauca
Población Departamento Arauca
El Departamento, según proyecciones de población determinadas para el año
2012 por el DANE es de 253.565 habitantes, distribuidos de la siguiente manera por
municipios: Arauca 84.716 habitantes, Arauquita 39.984, Cravo Norte 3.428, Fortul
24.308, Puerto Rondón 46.006, y Saravena 51.252. Entendiendo así que el 50% de
la población esta repartida entre Arauca y Tame con 33.41% y 20%
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
10
respectivamente. Sin embargo es importante resaltar que estas cifras
corresponden al Censo que el DANE realizó en el 2005 en el cual no fue posible
determinar la población total del departamento por lo cual el DANE aplico una
metodología que le permitiera estimar la población que no había podido ser
censada.
Economía
La economía del Departamento de Arauca se fundamenta principalmente en la
agricultura, la ganadería y el petróleo siendo la explotación del petróleo el
principal aporte al PIB departamental, sin embargo la condición de frontera del
departamento de Arauca ha tenido cierta influencia en su economía
principalmente por el tráfico de mercancías y gasolina de origen informal e ilegal.
Vías de Comunicación.
El departamento de Arauca cuenta con una red de carreteras y carreteables
que conecta a las diferentes localidades entre sí. El tramo que comunica
los departamentos de Casanare y Arauca hasta su capital, pasando por Tame, se
encuentra en buen estado; de éste se desprende una serie de ramales que
conducen a Saravena y Puerto Rondón; del municipio de Arauca salen 3 vías que
conducen al centro del departamento, a Cravo Norte y a la República de
Venezuela.
La vía fluvial es el modo de transporte entre los poblados menores o de transporte
de carga mayor hacia los centros de acopio del departamento; los ríos Cauca,
Casanare y Meta permiten la navegación por embarcaciones medianas y
mayores con algunas restricciones; los municipios de Arauca en el río Arauca y
Cravo Norte en el Casanare son sede de inspecciones fluviales. Existen 6
aeropuertos en los municipios de Arauca, Arauquita, Cravo Norte, Puerto Rondón,
Saravena y Tame, además de numerosas pistas de aterrizaje.
Hidrografía
La red hidrográfica del departamento del Arauca es extensa; todo el sistema
fluvial desagua en dirección occidente - oriente hacia el Orinoco a través de los
ríos Arauca, Casanare, Tocoragua, Tame, Cravo Norte, Ele, Lipa, San Miguel y el
conjunto Negro - Cinaruco, además cuenta con numerosas quebradas, caños y
lagunas.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
11
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA
Sector Oficial
La educación Urbana del departamento esta organizada por 22 Instituciones
Educativas que integran 74 sedes. Estas Instituciones Educativas garantizan el
cubrimiento de los tres niveles de la educación formal: Preescolar, básica y
media. La educación Rural del Departamento de Arauca esta organizada por la
Resolución N° 4211 de 2010 en 20 CEAR (Centros Educativos Asociados Rurales)
que a su vez cuenta con 235 sedes, 21 Instituciones educativas conformada por
124 sedes, y 5 CEIN (Centros Educativos Indígenas) con 31 sedes.
A continuación se detalla en la siguiente tabla la distribución de dichas
instituciones educativas y sedes del sector oficial mencionadas anteriormente.
Esta información fue suministrada por el área de Cobertura Educativa de la
Secretaría de Educación Departamental.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA URBANA
MUNICIPIO INST URBANAS
Institución Sedes
Arauca 7 25
Arauquita 3 6
Cravo Norte 1 3
Fortul 1 3
Puerto
Rondón
1 4
Saravena 4 18
Tame 5 15
Total 22 74
Tabla 1 Estructura Organizativa Urbana
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA RURAL
MUNICIPIO CEARES INST RURALES CEINES
CEARES Sedes Institución Sedes CEINES Sedes
Arauca 2 40 3 21 1 7
Arauquita 5 52 6 29 1 1
Cravo
Norte
1 5 1
Fortul 2 23 3 28 1 6
Puerto
Rondón
1 5 1
Saravena 5 58 3 3 1 8
Tame 4 52 6 43 1 7
Total 20 235 21 124 5 31
Tabla 2 Estructura Organizativa Rural
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
20
El departamento cuenta con 43 Instituciones Educativas y 474
Establecimientos educativos incluyendo sedes, CEARES Y CEINES.
Sector No Oficial
Para el sector no oficial el Departamento cuenta con 21 instituciones
educativas, distribuidas así;
Urbana Rural
Instituciones Educativas No Oficial
Dpto.
20 1
Tabla 3 Instituciones educativas No Oficial Departamento.
Las instituciones del sector privado se encuentran principalmente en la zona
urbana del departamento, en municipios como Arauca, Arauquita, Fortul,
Saravena y Tame, mientras que para la zona rural únicamente se cuenta con
una institución educativa llamada Colegio Adventista Puerto Jordán y esta
ubicada en el municipio de Tame.
Instituciones con Especialidades de Media Académica
En el siguiente gráfico se relacionan las Instituciones Educativas con
modalidad académica en el Departamento de Arauca.
5 5
1 4
1 4
10
0
2
4
6
8
10
12
I.E Especialidad Media Académica
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
21
Según el artículo 29 de la ley 115 de 1994 la educación media académica
permitirá al estudiante, según sus intereses y capacidades, profundizar en un
campo específico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la
educación superior.
Como se puede observar, el municipio del departamento que cuenta con
mayor número de instituciones educativas con especialidad media
académica es Tame con un total de 10 Instituciones, seguido por Arauca y
Arauquita con 5 instituciones educativas respectivamente.
Instituciones con Especialidad Media Técnica ofrecidas por el
Departamento
Según el artículo 32 de la ley 115 de 1994 la educación media técnica
prepara a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores
de la producción y de los servicios, y para la continuación en la educación
superior.
Las instituciones que ofrecen educación media técnica agropecuaria en el
departamento, deben contar con una infraestructura adecuada, el personal
docente especializado y establecer una coordinación con el Servicio
Nacional de Aprendizaje, SENA u otras instituciones de capacitación laboral
o del sector productivo, según el Decreto Nacional 272 de 1998.
Actualmente el departamento de Arauca cuenta con 22 I.E que ofrecen
educación media técnica en especialidades tales como: agropecuaria,
comercial, industrial, pedagógica y otra.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
22
Las principales Especialidades de educación media técnica del
departamento son otra con 36%, agropecuaria con 27% e Industrial con una
participación del 18%.
A continuación se relacionan en detalle la cantidad de I.E por municipio que
ofrecen las especialidades académicas técnicas anteriormente
mencionadas.
AGROPECUARIA COMERCIAL INDUSTRIAL PEDAGÓGICA OTRA
ARAUCA 1 1 1 5
ARAUQUITA 1 1 1 1
SARAVENA 1 1 1 1
TAME 3 1 1 1
En el departamento de Arauca, la especialidad Media Tecnica agropecuaria
la ofrece la Institución educativa Agropecuario Municipal, en Arauquita la I.E
Pedro Nel Jiménez y en Saravena la I.E Concentración de desarrollo rural. EL
municipio que cuenta con mayor cantidad de I.E con modalidad
académica técnica con especialidad agropecuaria es Tame con 3 de ellas,
las cuales son I.E de Promoción Agropecuaria, Liceo Tame y Parmenio Bonilla
Paredes.
27%
14%
18% 5%
36%
I.E Especialidad Media Técnica
Dpto Arauca
Agropecuaria
Comercial
Industrial
Pedagógica
Otra
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
23
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SECTOR EDUCACIÓN
Los retos de la Educación, más allá de los currículos, las infraestructuras y los
recursos, se centran en la manera como el sistema se reconstruye en función
de los nuevos retos y exigencias del contexto: los cambios en los sistemas de
valores; los cambios en la estructura del mercado laboral; los cambios en la
organización familiar; el déficit de socialización, producido por el
debilitamiento de las instituciones de socialización primaria y secundaria, en
especial del núcleo familiar y de la escuela; la introducción progresiva de las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación y sus repercusiones
sobre los modos y las relaciones de producción.
El Gobierno Departamental “Es hora de Resultados” se propone mediante
consenso de la sociedad Araucana, la construcción del Proyecto Educativo
de Arauca, traduciéndolo en estrategias, mecanismos, programas y
proyectos resultantes de reflexiones permanentes y participativas en torno al
desarrollo social, al desarrollo humano y al papel de la educación para el
desarrollo del departamento.
Los retos de la educación araucana son:
• Consolidar un Sistema Educativo Departamental: Articulado, coherente,
comunicado, eficiente y de cara a los grandes propósitos del Departamento.
• Comportar pertinencia con las potencialidades e iniciativas
departamentales y subregionales.
• Darle eficiencia a la prestación del servicio.
• Dar pasos sensibles en materia de gestión y aseguramiento de la calidad.
• Garantizar la equidad en acceso y permanencia.
La Secretaria de Educación Departamental asumirá su compromiso con el
cumplimiento de las metas y Objetivos del Nuevo Milenio y la visión 2032,
articulados en el marco de las propuestas del Plan Nacional de Desarrollo y
Plan Departamental de Desarrollo. Por ello, en busca de garantizar el
derecho a la educación a todos los niños, niñas y jóvenes de Arauca, se
realiza una amplia gestión que permita la inclusión de las estrategias que
garanticen el acceso y la permanencia de los estudiantes, para lo cual, se
proyecta la implementación de metodologías flexibles orientadas a disminuir
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
24
la deserción escolar especialmente en los niveles de básica secundaria y
media, se garantizará la gratuidad educativa a estudiantes del sector oficial,
y la prestación del servicio de transporte escolar como estrategia de solución
para el acceso al aula de las niñas y niños ubicados en zonas rurales. Se
trabajará articuladamente con el ICBF para fortalecer el programa de
alimentación escolar contribuyendo al aumento del desempeño académico
y permanencia de más estudiantes de Preescolar y primaria.
Las políticas de calidad y cobertura que ha emprendido el Departamento de
Arauca, en los últimos años nos ha llevado a buscar un mejor
posicionamiento respecto a años anteriores pero sin impactos efectivos, pese
a la implementación de diversas estrategias y a altas sumas de dinero en
inversión en distintas áreas como infraestructura, dotación y en general las de
acceso y permanencia.
En el departamento de Arauca no se ha logrado la cobertura pese a la gran
inversión de recursos que se han asignado. Se presenta un cubrimiento del
73.35 % de cobertura neta que hace referencia a la población estudiantil en
edad escolar de 5 a 16 años y el 83.94% de cobertura bruta en todas las
edades que cubre la educación formal. En cuanto a eficiencia se presenta
un estado de deserción del 7.7%, repitencia de año escolar 6,22% y
aprobación año escolar 83,57%, sobre una población de 56.445 estudiantes
atendidos.
CAPÍTULO I. GESTIÓN FINANCIERA
Según Información suministrada, por el Área Administrativa y Financiera de la
Secretaría Departamental, La Secretaría de Educación durante el cuatrienio
2008-2011 presupuesto recursos por valor de $ 560.009.342.756,76 ¿, con un
porcentaje de ejecución de 82,90% durante el mismo periodo, las fuentes de
financiación que se aplicaron en el sector fuero las descritas a continuación:
Sistema General de Participaciones – Educación $357.131.271.420,00 con un
porcentaje de ejecución de 95,88%, Regalías Petrolíferas, Ley 21/82 y de
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
25
Ingresos Corrientes de Libre destinación $ 202.878.071.336,76 con un
porcentaje de ejecución de 66,95%.
Los gastos más representativos del sector educativo corresponden a
inversiones en Nómina con los recursos Girados del SGP, Alimentación Escolar,
Transporte Escolar, Dotación, Infraestructura entre otros; y se constituyen
como gastos recurrentes, es decir son compromisos ineludibles que van
orientados a garantizar la cobertura existente del servicio educativo, por lo
que se repiten periódicamente, mes a mes, año tras año y cuentan con las
mayores asignaciones presupuestales respecto a la inversión total.
Para el año 2012 el valor total de Apropiaciones es de $ 105.707.332.218,26,
de los cuales a la fecha se han ejecutado $ 65.810.214.840,75.
INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - SGP
FUENTE 2009 2010 2011 2012
SGP 85.031 92.519 101.950 105.707
Los recursos de la participación para Educación del SGP se destinaran a
financiar la prestación del servicio educativo atendiendo estándares técnicos
y administrativos.
A continuación se relaciona la Inversión realizada en Educación en el
Departamento de Arauca mediante el Sistema General de Regalías.
INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - REGALÍAS
FUENTE 2009 2010 2011 2012
REGALIAS 63.529 66.900 77.763 22.018
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2009 2010 2011 2012
SGP
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
26
Como se puede evidenciar en las gráficas, para el año 2012 el departamento
de Arauca dejó de recibir 55.745 mil millones, pues para este año entró en
vigencia el Decreto 4950 de 2011 por el cual se expide el presupuesto del
Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal 2012.
Los recursos de regalías son invertidos en:
Dotación de recursos pedagógicos para los establecimientos educativos,
Construcción, mantenimiento y adecuación de establecimientos educativos,
sus restaurantes e instalaciones deportivas al igual que el cerramiento de las
sedes, Estudio de pre inversión (estudio y diseños) para infraestructura
educativa, Servicio de Transporte Escolar y Programa de Alimentación
Escolar.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
2009 2010 2011 2012
REGALIAS
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
27
CAPÍTULO II. COBERTURA
La Gobernación de Arauca en cabeza de la Secretaria de Educación viene
realizado importantes esfuerzos para ampliar la oferta educativa oficial,
buscando mayores y mejores oportunidades para que los niños, niñas y
jóvenes en los siete municipios accedan y permanezcan en el sistema
educativo con el fin de garantizar el derecho a la Educación y contribuir con
la mayor cantidad posible de desafíos planteados en el Plan Nacional de
Educación 2006 – 2016 y en el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 y
mantener alineación con los ODM (Objetivos del Milenio) ya que uno de los
fuertes compromisos establecidos en éstos esta relacionado con la ejecución
de programas y acciones dirigidos a intervenir en las problemáticas de
algunos sectores entre ellos de la Educación.
Informes de Matrícula
Los datos tomados para este análisis de la cobertura Educativa,
corresponden a los entregados por el Ministerio de Educación Nacional, el
cual considera como datos definitivos los años 2008 al 2010, y los datos
tomados para el año 2011 aunque aun no han sido actualizados en la pagina
del MEN corresponde al dato oficial y los datos relacionados al año 2012
corresponden a las cifras obtenidas a corte 30 de Junio del presente año.
Igualmente cabe aclarar que dentro de la matricula oficial se encuentra
incluida la matricula oficial contratada tanto por la Gobernación de Arauca
como la realizada por el Ministerio de Educación Nacional.
Matrícula Total Oficial
A continuación se muestra de manera detallada el comportamiento de la
matrícula del sector oficial del Departamento de Arauca en los últimos 10
años. Para realizar la comparación con el año en curso se tomó como
referencia la matrícula educativa a Corte agosto 31 de 2012.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
21
Educación Básica y
Media
Año Matrícula total
2002 59610
2003 59597
2004 61750
2005 65807
2006 64840
2007 58489
2008 59159
2009 60646
2010 62014
2011 58.371
2012 56.249
Como puede observarse en el gráfico anterior, la matrícula total oficial en el
departamento alcanzo valores máximos en el año 2005 y 2006 con 65.807 y 64.840
alumnos matriculados respectivamente. Para el año 2012 a pesar del esfuerzo
realizado por la administración departamental y pese a las diversas acciones y
programas que el gobierno viene implementando con el fin de incrementar el
acceso y la permanencia al sistema educativo, se puede observar que hay una
disminución significativa en el valor de la matrícula, ya que hubo una disminución
de 2.796 alumnos con respecto al año inmediatamente anterior, es decir 4% de
los estudiantes matriculados en 2011 no están vinculados en el sistema educativo
en el año 2012.
Teniendo en cuenta los resultados mostrados anteriormente correspondientes a
matrícula total en el sector oficial del departamento de Arauca y que relacionan
los años 2002 al 2012 puede decirse que la cifra promedio de alumnos
50000
52000
54000
56000
58000
60000
62000
64000
66000
68000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
No
. A
lum
no
s
Año
Matrícula Total Arauca
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
matriculados al sistema educativo es de 60.671 alumnos, sin embargo para el año
2012 aunque fue el inicio de la implementación del programa Gratuidad para
niños, niñas y jóvenes del sector oficial mediante decreto 4807 de 2011, podría
decirse que no se ha logrado alcanzar las metas de cobertura y que es
importante identificar cuales fueron las razones o causas que originaron dicha
disminución en la cifra de matrícula del año en curso.
Matrícula Sector (Sector Oficial- Sector No Oficial)
A continuación se relaciona información certificada por el Ministerio de
Educación Nacional sobre la matrícula total por sectores. Esta información incluye
Matrícula NO oficial, Contratada privada, contratada oficial y oficial. La
información correspondiente al año 2012 es la información certificada a corte 30
de Junio de 2012.
Como se puede observar en el gráfico anterior, el comportamiento de la
matrícula oficial del departamento podría decirse que en promedio cada 5 años
presenta una tendencia similar al período anterior, es decir este total de alumnos
matriculados va presentando un ascenso en el total de la matrícula año por año,
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Oficial 55.502 57.511 59.813 61.528 60.963 55.702 55.435 57.094 58.237 58.371 56.132
Contratada Oficial 0 0 0 2.312 821 542 233 251 915 1.593 221
Contratada Privada 0 0 0 1 1.183 394 1.515 3 0 0 0
No Oficial 4.108 2.086 1.937 1.966 1.873 1.851 1.976 3.298 2.862 2.894 2.909
Sector no definido** 0 0
TOTAL 59.610 59.597 61.750 65.807 64.840 58.489 59.159 60.646 62.014 62.858 59.262
55.502
57.511
59.813 61.528 60.963
55.702 55.435 57.094
58.237 58.371
56.132
0
0
0
2.312
821
542 233
251
915 1.593
221 0
0
0
1
1.183
394 1.515
3
0 0
0
4.108
2.086
1.937
1.966 1.873
1.851 1.976
3.298
2.862 2.894
2.909
0
0
50.000
52.000
54.000
56.000
58.000
60.000
62.000
64.000
66.000
68.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Sector no definido** No Oficial Contratada Privada Contratada Oficial Oficial
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
y finalmente al culminar el período vuelve a presentar una caída significativa
como puede observarse en los años 2006 y 2007 donde la diferencia de alumnos
matriculados en el sector oficial es de 6351 alumnos, cifras realmente altas y
alarmantes para el sector.
Para el año 2012 se puede observar que ocurre el mismo fenómeno al comparar
el total de alumnos matriculados de éste año con el año 2011, ya que 3.596
alumnos para el año 2012 no hacen parte del sistema educativo, sin embargo la
administración departamental constantemente esta implementando
metodologías y programas y proyectos en busca de lograr el acceso y
permanencia de niños, niñas y adolescentes al servicio educativo y así garantizar
el derecho a la educación para todos y todas basándose principalmente en una
educación inclusiva.
Es importante mencionar que para el año 2008 fue implementado el SIMAT
(Sistema de Matrícula estudiantil para Educación básica y Media) y que
inicialmente se presentaron dificultades con la información suministrada por el
sistema debido al inadecuado manejo de éste por parte de las instituciones
Educativas, por lo que luego de realizar una auditoría de matrícula por los
profesionales de la SED Arauca, se evidenciaron casos de aproximadamente 800
estudiantes duplicados o que ya no se encontraban en los centros educativos
donde aparecían registrados. Además de ello en el año 2009 se eliminaron las
aulas especiales y se implementó la educación inclusiva en el departamento.
En cuanto a la matrícula No Oficial del departamento cabe mencionar que ésta
ha venido presentando un comportamiento estable con un promedio de 2.524
alumnos matriculados anualmente.
Matrícula Zona (Urbana – Rural)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Urbana 38.619 40.344 40.019 39.753 39.128 35.945 39.873 40.972 41.210 41.746 39.095
Rural 20.991 19.253 21.731 26.054 25.712 22.544 19.286 19.674 20.804 21.112 20.167
Zona no definida ** 0 0
TOTAL 59.610 59.597 61.750 65.807 64.840 58.489 59.159 60.646 62.014 62.858 59.262
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
0
En el gráfico anterior podemos observar que la matrícula de la zona Rural alcanzó
su mayor cantidad de alumnos matriculados en los años 2005 y 2006 con 26.054 y
25.714 alumnos respectivamente. Sin embargo para estos años, el porcentaje de
atención de alumnos matriculados y atendidos en zona urbana del
departamento corresponde a un 64,57% y un 35,43% en la zona urbana.
Con las gráficas relacionadas anteriormente podemos observar que el
comportamiento de la matrícula oficial del sector educativo en el departamento
presenta un crecimiento en las cifras y decae nuevamente luego de cierto
período, esto debido a que generalmente en cambio de administración muchos
sectores del departamento se ven afectados aun cuando la prioridad de la
administración es garantizar el comportamiento estable de los sectores
productivos del departamento, sin embargo por diversas razones se presentan
anualmente situaciones similares.
Matrícula Total por Grado
La matrícula Total por Grado incluye grados 12 y 13, discapacitados y aceleración
del aprendizaje.
38.619 40.344 40.019 39.753 39.128 35.945 39.873 40.972 41.210 41.746 39.095
20.991 19.253 21.731 26.054 25.712 22.544
19.286 19.674 20.804 21.112 20.167
0 0
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Zona no definida ** Rural Urbana
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
La matrícula total por grados presenta una tendencia decreciente
principalmente en secundaria, donde la cifra de alumnos matriculados baja
notablemente año tras año, lo que conlleva a que en promedio de 5342 niños
que se vinculan en el año 0 ó transición finalmente culminan sus estudios1954
alumnos, es decir en promedio 3387 niños año tras año se retiran del sistema
educativo por diferentes razones.
Por lo anterior, la Oficina de Cobertura de la Secretaría Departamental
establece que una de las principales problemáticas del sector corresponde a la
deserción estudiantil, donde el porcentaje más alto y que afecta directamente el
indicador, se refleja principalmente en básica secundaria, el cual se estableció en
7,65% para el año 2011 en donde de 4319 estudiantes que desertaron, el 62% se
pudo determinar que fue por causas de cambio de domicilio, este puede ser
influenciado en gran parte por la inestabilidad laboral de los padres, lo que hace
que la familia completa se traslade hacia otra zona dentro del Departamento o
fuera de este en busca de fuentes de empleo, que por su bajo nivel de
capacitación se da en trabajos temporales, tales como: construcción, faenas de
campo, administración de fincas, etc.
Matrícula de Población Afectada por la violencia
MATRICULA DE
POBLACION
AFECTADA POR
LA VIOLENCIA
2005 2006 2007 2008 200
9
2010 2011 2012
**
Crecimiento
2006-2010
Crecimiento
2011-2012
Pob. Atendida 1412
7
1416 1228 2062 268
2
7309 8165 7441 5893 4,16
%
-724 -8,9%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
0° 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º
2002 2006 2007 2008 2009 2010 2012** 2011
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
En el recuadro anterior se plasman las cifras de población afectada por la
violencia que ha sido atendida mediante el sistema educativo. Sin embargo, esta
atención en los últimos dos años ha presentado una disminución del 8,9%, por lo
que la administración Departamental debe desarrollar acciones para identificar y
caracterizar ésta población y hacer que ingresen al sistema educativo
nuevamente, pues al inicio se logro atender a 14,127 personas y al año 2012 esta
población se redujo a 7,441.
Matrícula Total por Modelos Educativos
A continuación se detalla el comportamiento que ha venido presentando la
matrícula del Departamento con respecto a los Modelos Educativos que se
vienen implementando en el sector desde 2008, en ésta tabla se evidencia que
dicha participación corresponde al 21,8% de la población estudiantil, y
Educación Tradicional cuenta con una participación de 78,2% dentro de la
comunidad educativa.
EL gráfico anterior permite identificar cuales han sido los Modelos Educativos que
han tenido mayor acogida por la comunidad educativa y que han presentado
un nivel de participación y aceptación positivo.
EL modelo Educativo Post-Primaria inició en el año 2008 con 647 alumnos y
actualmente cuenta con 923 alumnos, es decir se han vinculado 276 nuevos
MODELOS 2008 2009 2010 2011 2012**
Educación Tradicional 46904 44941 45089 47989 46477 -1815 -4% 148 0% -1512 -3%
Escuela Nueva 5188 5487 6075 5599 5401 887 17% 588 11% -198 -4%
Post Primaria 647 796 819 923 923 172 27% 23 3% 0 0%
Telesecundaria 516 847 1081 1064 1020 565 109% 234 28% -44 -4%
SER 996 1007 1314 1717 1440 318 32% 307 30% -277 -16%
CAFAM 0 0 0 0 0 0 0% 0 0% 0 0%
SAT 0 0 0 0 0 0 0% 0 0% 0 0%
Etnoeducacion 1296 1733 1806 1473 1616 510 39% 73 4% 143 10%
Aceleración del Aprendizaje 76 75 112 79 110 36 47% 37 49% 31 39%
Programa para Jóvenes en
Extraedad y Adultos1560 2242 2346 2116 1905 786 50% 104 5% -211 -10%
Preescolar Escolarizado 0 0 0 0 41 0 0% 0 0% 41 0%
Preescolar No Escolarizado 0 0 0 0 0 0 0% 0 0% 0 0%
SAT Presencial 0 15 0 0 0 0 0% -15 -100% 0 0%
Círculos de Aprendizaje 0 0 0 0 0 0 0% 0 0% 0 0%
Media Rural 0 51 89 302 280 89 0% 38 75% -22 -7%
Transformemos 0 0 0 0 0 0 0% 0 0% 0 0%
Grupos Juveniles Creativos 0 154 421 569 220 421 0% 267 173% -349 -61%
Modalidad Virtual Asistida UCN 0 0 0 0 0 0 0% 0 0% 0 0%
A Crecer 0 0 0 1027 1 0 0% 0 0% -1026 -100%
Bachillerato Pacicultor 0 0 0 0 0 0 0% 0 0% 0 0%
TOTAL 57183 57348 59152 62858 59434 1969 3% 1804 3% -3424 -5%
Crecimiento
2008 - 2010
Crecimiento
2009 - 2010
Crecimiento
2011 - 2012
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
estudiantes y a pesar de que su crecimiento ha sido del 30%, es un modelo que se
mantiene estable, a diferencia del Modelo Educativo Telesecundaria, el cual fue
un modelo educativo que al inicio de su implementación mostró un crecimiento
bastante favorable con respecto a los demás pues entre 2008 y 2010 su
crecimiento fue de 109%, sin embargo entre 2011 y 2012 presentó un
decrecimiento de 44%, lo que conlleva a que finalmente este incremento en la
población sea de 504 estudiantes correspondientes a 50% con respecto a la
población inicial que se vinculó al modelo.
Cabe resaltar que en cuanto a Modelos educativos que han mostrado resultados
favorables pues desde sus inicios han logrado un nivel de aceptación positivo por
parte de la comunidad educativa, está Etnoeducación y Aceleración del
aprendizaje pues ambos han tenido un crecimiento superior al 100%,
Por otro lado, Modelos como Etnoeducación y Aceleración del Aprendizaje han
mostrado resultados favorables desde sus inicios por parte de la comunidad
educativa, pues se han mantenido y han logrado un crecimiento del 20% y 31%
respectivamente.
El Modelo Educativo A Crecer, el cual inició en 2011, es un programa educativo
dirigido a jóvenes de 13 años y adultos, iletrados o analfabetas funcional; es decir,
personas que olvidaron la mayor parte de sus conocimientos en lectoescritura y
matemáticas y del que actualmente se benefician 1027 estudiantes, para el año
2012 aún no presenta cifras pues este programa inicia a partir de Julio y cabe
mencionar que las cifras correspondientes a 2012 corresponden a corte Junio 30.
Para la implementación de este Modelo se logró mediante convenios, la
participación del Ministerio de Educación Nacional, la Organización de Estados
Iberoamericanos y Ecopetrol con el fin de poder atender la mayor cantidad de
personas. Además de ello, la Gobernación Departamental viene adelantando la
gestión con el fin de lograr el convenio con Comfiar y así poder aumentar la
cobertura del programa y atender Ciclo 1, correspondiente a primero y segundo
primaria y Ciclo 2 correspondiente a 3, 4 y 5.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Gestión de la Cobertura del Servicio Educativo.
Los indicadores de cobertura del Departamento han presentado ciertos piques a
lo largo de los años, y uno de los desafíos constantes de la Administración
Departamental es lograr incrementar porcentualmente estas cifras.
Para el año 2012 las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental
esperan incrementar tanto cobertura bruta como neta en un punto porcentual,
es decir, pasar de 85,09% a 86.09% y de 74,11% a 75,11% respectivamente.
Por lo anterior, a través de la oficina de Cobertura de la Secretaría se han
establecido estrategias para lograr alcanzar dichas metas, que no solo relacionan
cobertura bruta y neta, sino que además velan por reducir el índice de deserción,
disminuir la tasa de repitencia e índice de analfabetismo en el Departamento
entre otras. Dichas estrategias cuentan con diferentes programas y proyectos
que se preocupan principalmente porque la comunidad pueda acceder a un
sistema educativo de calidad, formar jóvenes y adultos suficientemente
capacitados y alcanzar las metas establecidas en el Plan de Desarrollo
Departamental del período que a su vez deben estar alineadas con el Plan
Decenal Nacional de Educación.
Informes de Cobertura
Tasa de Cobertura Bruta y neta
Los datos de Cobertura Bruta y Cobertura Neta son certificados únicamente por
el Ministerio de Educación Nacional, la medición del presente indicador se
calcula siguiendo los procedimientos establecidos por el MEN mediante la Guía
27. Los datos son tomados del SIMAT.
Año Cobertura bruta nivel Cobertura neta nivel
2002 88,08% 82,00%
2003 88,94% 82,44%
2004 90,71% 84,22%
2005 95,41% 86,71%
2006 93,27% 87,11%
2007 82,71% 77,01%
2008 82,50% 74,29%
2009 83,85% 75,19%
2010 84,67% 75,43%
2011 85,09% 74,11%
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
28
Las tasas de cobertura bruta y neta del departamento de Arauca, podría decirse
que para el año 2007 presentaron un decrecimiento en las cifras, pues como se
puede observar en la gráfica para el año 2006 estas cifras correspondían a
93,27% y 87,11% respectivamente, sin embargo para el año 2007 estos indicadores
presentaron una disminución casi de diez puntos porcentuales ubicándose en
82,71% y 77,01%, sin embargo este fue un nuevo punto de partida para dichos
indicadores pues a partir de 2007 ha mantenido un comportamiento creciente y
aunque las cifras alcanzadas anteriormente no se han logrado, como por ejemplo
la cifra obtenida para el año 2005 para cobertura bruta la cual se situó en 95,41%,
las metas de la administración departamental para el año 2012 buscan que estas
cifras aumenten un punto porcentual.
Para el año 2008 la cobertura bruta del sector presentó la cifra mas baja de los
últimos años con 82,50% y la tasa de cobertura neta presentó este
comportamiento mas bajo para el año 2011 con 74,11%.
Tasa de Cobertura Bruta por niveles educativos
Teniendo en cuenta que la cobertura bruta relaciona el total de los alumnos
matriculados en un nivel de enseñanza específico, independiente de la edad que
estos tengan y el total de población en el rango de edad teórico
correspondiente a dicho nivel, a continuación se refleja mediante el siguiente
gráfico el comportamiento de este indicador para el Departamento.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tasa
de
Co
be
rtu
ra
Año
Tasa de Cobertura Arauca
Cobertura bruta nivel Cobertura neta nivel
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2005 106% 124% 75% 48% 103% 95%
2006 86% 123% 77% 44% 101% 93%
2007 102% 101% 71% 41% 90% 83%
2008 73% 95% 82% 53% 88% 82%
2009 70% 96% 84% 57% 88% 84%
2010 70% 94% 86% 62% 89% 85%
2011 76% 95% 88% 66% 90% 87%
2012** 84% 89% 79% 59% 85% 81%
La gráfica permite observar que en cuanto a cobertura bruta por niveles
educativos del sector, el comportamiento de este indicador con respecto a 2005
aunque fue creciente para los niveles secundaria y media en los cuales hubo un
incremento del 4% para secundaria y de 9% en media, sigue siendo bajo con
respecto a la cobertura del sector obtenida en transición y primaria.
106%
124%
75%
48%
103% 95%
84% 89%
79%
59%
85% 81%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2005 2012**
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
La gráfica muestra ciertos puntos máximos, que generalmente se alcanzaron en
2005, como es el caso del nivel educativo transición, primaria y básica. Sin
embargo, casos como nivel educativo media alcanza su punto máximo en 2011
con 66%.
Por lo anterior, es importante resaltar, que en su mayoría la tasa de cobertura
bruta por niveles educativos alcanzada, presenta un decrecimiento bastante
notorio con respecto a 2005 a excepción de media y secundaria, ya que su
comportamiento es creciente a lo largo de los años.
Tasa de Cobertura Neta por niveles educativos
La tasa de cobertura neta es un indicador que relaciona a la población que
respecto a su edad, debería estar en el nivel educativo correspondiente, y es
necesario mencionar que aún se vienen presentando cifras realmente bajas, en el
siguiente recuadro se detalla por niveles educativos como ha sido el
comportamiento de este indicador.
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2005 52% 90% 52% 24% 91% 87%
2006 50% 90% 55% 26% 91% 87%
2007 64% 75% 51% 24% 81% 77%
2008 43% 73% 56% 27% 76% 74%
2009 47% 72% 57% 29% 76% 75%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
%
Tasa de Cobertura Bruta por niveles
Transición
Primaria
Secundaria
Media
Básica
Total
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
2010 48% 73% 56% 31% 76% 75%
2011 9% 59% 43% 17% 70% 71%
2012** 48% 70% 54% 29% 73% 72%
Como se puede evidenciar las cifras mas preocupantes corresponden al nivel
educativo Media en el cual la cifra mas alta obtenida fue de 31% para el año
2010, es decir en los últimos 8 años no se ha podido alcanzar una cobertura neta
para Media ni siquiera del 50%, a diferencia del nivel de primaria donde se ha
logrado alcanzar hasta el 90% en el año 2005.
52%
90%
52%
24%
91% 87%
48%
70%
54%
29%
73% 72%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2005 2012**
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012**
Tasa de Cobertura Neta por niveles
Transición
Primaria
Secundaria
Media
Básica
Total
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Para el caso de la tasa de Cobertura Neta por niveles del Departamento se
pueden identificar claramente los años en los que se han presentado puntos
máximos y mínimos.
Para el caso del nivel educativo transición este punto máximo ocurre en 2007 con
64%, y su punto mínimo fue en 2011 con 9%. EL nivel educativo primaria mantiene
su punto máximo en 2005 y 2006 con 90% y punto mínimo en 2011 con 59%.
En cuanto al nivel educativo secundaria, se puede observar que aunque ha
mantenido un comportamiento estable en los últimos años, para 2011 presenta un
punto mínimo de 43%.
Los análisis mostrados anteriormente reflejan claramente que el comportamiento
en general de indicadores que relacionan Matrícula, y los índices de cobertura
para el año 2012 han sido notablemente bajos, obteniendo así un balance
general del comportamiento de indicadores decreciente, sin embargo es
importante mencionar que 2012 es considerado como un año atípico, y por ello
los sectores productivos generalmente se ven afectados.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
CAPÍTULO III. CALIDAD.
Pruebas SABER
Con base en la información que suministra el ICFES a través de su página web,
esta Secretaría a través del área de Calidad Educativa, realiza un análisis e
interpretación de los resultados de la evaluación Saber 11º de 2011 de cada
establecimiento educativo, con el fin de dar cumplimiento a las acciones de
mejoramiento del plan de acción suscrito con el Ministerio de Educación Nacional
en el año 2011, además de identificar el estado de la calidad de la educación
en el departamento de Arauca y con ello plantear acciones de mejora bien en
materia de cualificación profesoral como en el diseño de estrategias
pedagógicas que permitan mejorar los ambientes de aprendizaje del
estudiantado e igualmente, en el diseño de planes de mejora en todos los frentes
o ámbitos de intervención posibles de la secretaria, tal y como se describe en uno
de los objetivos del examen de Estado de educación media (SABER 11°), además
de servir como insumo para la implementación del Sistema Institucional de
Evaluación (SIE) de estudiantes y el seguimiento al mismo.
Cobertura en la prueba
En el departamento de Arauca, fueron evaluados en la vigencia anterior 3.143
estudiantes en las áreas del núcleo común del examen de estado Saber 11°, los
cuales hacen parte de 55 establecimientos educativos tanto del sector público
como del sector privado. Esta población estudiantil evaluada, representa un
98.34% del total de los estudiantes matriculados en el grado once, toda vez que el
año anterior existía una matrícula de 3.196 alumnos.
A continuación se relaciona el número de instituciones por municipio y el número
de estudiantes evaluados.
MUNICIPIO N° DE
INSTITUCIONES
TOTAL ESTUDIANTES
EVALUADOS
ARAUCA 20 1115
ARAUQUITA 8 359
CRAVO NORTE 1 41
FORTUL 4 253
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
PUERTO RONDON 1 43
SARAVENA 8 650
TAME 13 682
TOTAL 55 3143
Se puede observar que el mayor numero de evaluados hacen parte del
municipio de Arauca, con un total de 1115 alumnos y 20 establecimientos
educativos tanto del sector oficial como no oficial.
MUNICIPIO TOTAL I.E
OFICIALES
TOTAL
ESTUDIANTES
EVALUADOS
SECTOR OFICIAL
TOTAL I.E
NO
OFICIALES
TOTAL ESTUDIANTES
EVALUADOS SECTOR
NO OFICIAL
TOTAL 40 2806 15 337
Como lo refleja la tabla anterior, la mayor población evaluada en la vigencia
2011 pertenece al sector oficial.
Resultados departamento de Arauca
SABER 11° - 2010
Distribución de los establecimientos educativos en las categorías de desempeño
SABER 11° - 2010
53%
40%
25%
29%
33%
22%
35%
33%
53%
40%
25%
29%
34%
29%
24%
31%
16%
15%
20%
13%
18%
20%
24%
31%
16%
15%
19%
18%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
25%
25%
40%
29%
20%
19%
43%
32%
27%
26%
48%
35%
36%
28%
12%
6%
13%
17%
13%
15%
12%
13%
12%
6%
13%
17%
13%
14%
6%
1%
6%
6%
20%
19%
6%
4%
6%
1%
6%
6%
9%
9%
0%
0%
0%
1%
13%
15%
0%
1%
0%
0%
0%
1%
3%
5%
Depto. Arauca
Colombia
Depto. Arauca
Colombia
Depto. Arauca
Colombia
Depto. Arauca
Colombia
Depto. Arauca
Colombia
Depto. Arauca
Colombia
Depto. Arauca
Colombia
Rura
lU
rba
no
No
Oficia
lO
ficia
lO
ficia
l -
Rura
lO
ficia
l -
Urb
ano
Zo
na
Se
cto
rS
ecto
r O
ficia
lpor
Zo
na
To
tal
Bajo Inferior Muy Inferior Medio Alto Superior Muy Superior
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Desagregaciones Territorios
Categoría de Desempeño de EE en SABER 11 (2010)
Muy Inferior Inferior Bajo Medio Alto Superior Muy
Superior
Zo
na
Rural
Depto. Arauca 0 24% 53% 6% 12% 6% 0%
Colombia 0% 31% 40% 21% 6% 1% 0%
Urbano
Depto. Arauca 0 16% 25% 41% 13% 6% 0%
Colombia 0% 15% 29% 32% 17% 6% 1%
Secto
r No Oficial
Depto. Arauca 0 20% 33% 0% 13% 20% 13%
Colombia 0% 13% 22% 16% 15% 19% 15%
Oficial
Depto. Arauca 0 18% 35% 29% 12% 6% 0%
Colombia 0% 20% 33% 29% 13% 4% 1%
Secto
r O
fic
ial
po
r Zona
Oficial - Rural
Depto. Arauca 0 24% 53% 6% 12% 6% 0%
Colombia 0% 31% 40% 21% 6% 1% 0%
Oficial - Urbano
Depto. Arauca 0 16% 25% 41% 13% 6% 0%
Colombia 0% 15% 29% 32% 17% 6% 1%
Total
Depto. Arauca 0 19% 34% 22% 13% 9% 3%
Colombia 0% 18% 29% 25% 14% 9% 5%
En el año 2010 el 53% de los establecimientos educativos del Depto. de Arauca se ubican en las
categorías muy inferior, inferior y bajo, porcentaje mayor respecto al total nacional en estas
categorías (47%).
Entre las categorías altas, superiores y muy superiores se ubica un 25% de sus establecimientos,
proporción similar frente al 28% a nivel nacional.
A continuación se aprecian los resultados de la entidad territorial, comparados con los nacionales
en las diferentes desagregaciones:
La entidad en la zona rural en muy inferior, inferior y bajo ubica un 77%, proporción mayor
respecto al 71% de la zona rural a nivel nacional. Asimismo, en alto, superior y muy superior la
Depto. Arauca ubica un 18%, porcentaje mayor respecto al 7% en el país.
La entidad en la zona urbana en muy inferior, inferior y bajo ubica un 41%, proporción similar
respecto al 45% de la zona urbana a nivel nacional. Asimismo, en alto, superior y muy superior la
Depto. Arauca ubica un 19%, porcentaje similar respecto al 23% en el país.
La entidad en el sector no oficial en muy inferior, inferior y bajo ubica un 53%, proporción
mayor respecto al 35% del sector no oficial a nivel nacional. Asimismo, en alto, superior y muy
superior del Depto. Arauca ubica un 47%, porcentaje similar respecto al 49% en el país.
La entidad en el sector oficial en muy inferior, inferior y bajo ubica un 53%, proporción similar
respecto al 53% del sector oficial a nivel nacional. Asimismo, en alto, superior y muy superior el
Depto. Arauca ubica un 18%, porcentaje similar respecto al 18% en el país.
En el sector oficial rural en muy inferior, inferior y bajo se ubico en un 76%, proporción mayor
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
respecto al 71% del sector oficial rural a nivel nacional. Asimismo, en alto, superior y muy
superior del Depto. Arauca ubica un 18%, porcentaje mayor respecto al 7% en el país.
En el sector oficial urbano en muy inferior, inferior y bajo ubica un 41%, proporción similar
respecto al 45% del sector oficial urbano a nivel nacional. Asimismo, en alto, superior y muy
superior del Depto. Arauca ubica un 19%, porcentaje similar respecto al 23% en el país.
PRUEBA DE ESTADO 2011
PROMEDIOS BIOLOGÍA SOCIALES FILOSOFIA FISICA INGLES LENGUAJE MATEMATIC
AS
MEDIO
AMBIENTE
QUIMICA VIOLENCIA
Y
SOCIEDAD
NACIONAL 45,19 44,21 39,83 44,28 42,55 45,79 45,75 51,42 44,73 44,4
DPTO ARAUCA 43.75 42.09 37.91 43.07 40.88 44.29 44.02 43.68
ARAUCA 43.92 42.22 38.04 43.04 40.8 45.85 44.07 43.44
ARAUQUITA 42.92 41.68 35.83 41.86 40.24 42.18 44.32 44.34
CRAVO 42.73 41.51 35.39 39.80 40.95 42.90 43,93 42,02
FORTUL 42.03 39.38 34.13 42.07 38.91 39.78 40.83 42.29
PUERTO
RONDON
40.47 42.07 36.72 42.19 41.91 43.58 39.86 44.51
SARAVENA 44.55 43.17 39.41 45.66 42.78 45.24 38.66 44.67
TAME 44.34 42.48 38.67 42.82 40.71 44.13 43.75 43.62
En el año 2011 un 53% de los establecimientos educativos del Departamento de Arauca se
ubican en las categorías muy inferior, inferior y bajo, porcentaje mayor respecto al total
nacional en estas categorías.
Se puede observar en la tabla de promedios que el municipio de Saravena es uno de los
municipios que tienen los mejores resultados en la Prueba Saber 11 en sus instituciones
educativas.
Cravo Norte y Tame son los municipios del Departamento que obtuvieron el mayor
puntaje en Matemáticas, con 43,93% y 43, 75% respectivamente.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Distribución de los establecimientos educativos en las categorías de
desempeño
En el año 2011 un 26% de los Establecimientos Educativos de la ETC Arauca se
ubican en las categorías muy inferior, inferior, y bajo, porcentaje similar respecto al
total nacional en éstas categorías (25%). Entre la categoría alta, superior y muy
superior de la ETC ubica un 39% de sus establecimientos, proporción similar frente
al 44% a nivel nacional. A continuación se aprecian los resultados de la ETC
comparados con los nacionales en las diferentes desagregaciones.
En la zona rural en muy inferior, inferior y bajo ubica un 56%, proporción mayor
respecto al 47% de la zona rural a nivel nacional. Así mismo, en alto, superior y
muy superior la ETC Arauca ubica un 13%, porcentaje menor respecto al 18% en el
país.
En la zona urbana en muy inferior, inferior y bajo ubica un 10%, proporción menor
respecto al 18% de la zona urbana a nivel nacional. Así mismo, en alto, superior, y
muy superior la ETC Arauca ubica un 53%, porcentaje similar respecto al 53% en el
País.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
En el sector no oficial en muy inferior, inferior, y bajo ubica un 13%, proporción
similar respecto al 13% del sector no oficial a nivel nacional. Así mismo, en alto,
superior, y muy superior la ETC Arauca ubica un 88% porcentaje mayor respecto al
70% en el país.
EN el sector oficial en muy inferior, inferior y bajo, ubica un 29% proporción similar
respecto al 31% del sector oficial a nivel nacional. Así mismo, en alto, superior, y
muy superior la ETC Arauca ubica un 29%, porcentaje similar respecto al 31% en el
país.
En el sector oficial rural en muy inferior, inferior y bajo, ubica un 56%, proporción
mayor respecto al 50% del sector oficial rural a nivel nacional. Así mismo, en alto,
superior y muy superior la ETC Arauca ubica un 13%, porcentaje similar respecto al
13% en el país.
En el sector, oficial urbano, en muy inferior, inferior y bajo, ubica un 9%, proporción
menor respecto al 22% del sector oficial urbano a nivel nacional. Así mismo, en
alto, superior y muy superior la ETC Arauca ubica un 41%, porcentaje similar
respecto al 40% en el país.
Resultados de los promedios y desviación estándar en las áreas del núcleo común
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Los promedios en general que presenta el departamento de Arauca son menores
en relación a los del nivel nacional.
En el sector oficial los promedios en general que presenta el departamento de
Arauca son similares en relación a los del nivel nacional.
En el sector no oficial los promedios en general que presenta el departamento de
Arauca son menores en relación a los del nivel nacional.
Concluyendo la información anterior consolidada por el Ministerio de Educación
nacional, se puede hacer el siguiente análisis comparativo del promedio y la
desviación estándar obtenido en las áreas del común en la vigencia 2011.
Promedio
DEPARTAMENTO DE
ARAUCA
MAT QUI FIS BIO FIL ING LEN SOC
44,50 43,90 43,60 44,00 38,10 41,40 44,30 42,40
Este gráfico permite identificar que los promedios de las áreas de matemáticas,
química, física, biología y lenguaje fueron muy cercanas pues se encontraron en
un rango entre 43.60 y 44.50. De igual manera se puede evidenciar que la mayor
debilidad se presenta en el área de Filosofía, pues el puntaje promedio del
departamento corresponde a 38.10 puntos.
Desviación Estándar
DEPARTAMENTO DE
ARAUCA
MAT QUI FIS BIO FIL ING LEN SOC
11,60 7,70 9,40 9,70 11,90 7,00 10,30 9,40
34,00
36,00
38,00
40,00
42,00
44,00
46,00
MAT QUI FIS BIO FIL ING LEN SOC
44,50 43,90 43,60 44,00
38,10
41,40
44,30
42,40
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Se puede apreciar con la grafica anterior que la mayor desviación estándar se
presenta en el área de Filosofía, lo que se podría interpretar que es en esta área
donde existe una mayor dispersión de resultados o mayor heterogeneidad,
presentándose en esta área la mayor debilidad del desempeño de los
estudiantes.
Por otro lado se puede concluir que lo ideal para el departamento de Arauca
sería obtener resultados promedios altos con desviaciones estándar pequeñas,
pues esto indicaría que los estudiantes tienden a obtener buenos resultados y que
los resultados son muy parecidos entre sí.
Comportamiento de los promedios de las instituciones con Categoría
de rendimiento Bajo e Inferior
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
MAT QUI FIS BIO FIL ING LEN SOC
11,60
7,70
9,40 9,70
11,90
7,00
10,309,40
32,40
35,98
36,94
38,00
39,18
39,35
39,67
39,73
39,86
40,29
41,56
44,00
I.E PABLO VI
I.E PABLO VI
I.E ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA TUTORIAL SAT
I.E PAZ Y ESPERANZA
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
LA INMACULADA
I.E VILLA CECILIA
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
MATEMATICA
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
La grafica anterior, permite conocer el comportamiento de los resultados
promedios del área de matemáticas en las instituciones educativas que
obtuvieron una categoría de rendimiento BAJO. Es así como se evidencia que el
promedio mas bajo lo obtuvo la institución educativa Pablo Sexto en las dos
jornadas con promedios de 32.40 y 35.98 puntos. La institución educativa
Alejandro Humboldt alcanzó el mayor promedio con 44.00 puntos.
La gráfica nos refleja que nuevamente se encuentra en el ultimo lugar la I.E Pablo
Sexto en el promedio mas bajo del área de Química, pero la jornada de la
mañana se encuentra en el cuarto lugar de las instituciones con categorías de
rendimiento BAJO. Así mismo se puede concluir que la I.E La Inmaculada obtuvo
el mayor promedio en Química con 44.51 puntos.
38,55
38,62
40,27
40,74
40,83
41,11
41,56
41,79
42,00
43,73
43,89
44,51
I.E PABLO VI
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA…
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
I.E PAZ Y ESPERANZA
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
I.E VILLA CECILIA
I.E PABLO VI
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
I.E LA INMACULADA
QUIMICA
36,60
38,17
39,19
39,82
39,85
40,28
40,50
41,27
41,38
41,73
42,19
46,11
I.E PABLO VI
I.E PABLO VI
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
I.E PAZ Y ESPERANZA
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA…
I.E VILLA CECILIA
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
I.E LA INMACULADA
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
FISICA
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
A través de la tabla anterior se identifica que nuevamente la I.E Pablo VI en sus
dos jornadas presenta el promedio mas bajo en el área de Física los cuales
corresponden a 36.60 y 38.17 puntos. El promedio más alto que corresponde a
46.11 lo obtuvo la I.E Alejandro Humboldt.
Se puede apreciar que la I.E Pablo VI del municipio de Fortul obtuvo el puntaje
promedio mas bajo en Biología con 34.60 puntos y que el mejor puntaje se
presenta en el Humboldt del municipio de Fortul con 47.44 puntos.
Los puntajes promedios más bajos en el área de Filosofía los obtuvo la I.E San José
de la Pesquera y Agroambiental Joel Sierra del municipio de Tame con 29.91 y
29.87 respectivamente. Se concluye que en estas dos instituciones no se alcanzó
el nivel de desempeño medio, toda vez que este como ya se ha mencionado
oscila en un rango de 30-71 puntos.
34,60
38,36
38,47
39,84
40,47
40,67
40,80
41,88
41,96
42,04
42,04
47,44
I.E PABLO VI
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA…
I.E LA INMACULADA
I.E PAZ Y ESPERANZA
I.E PABLO VI
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
I.E VILLA CECILIA
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
BIOLOGIA
28,91 29,87 30,80 31,00 32,40 33,13 33,71
36,63 36,72 37,33 37,75 37,98
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
I.E PABLO VI
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA…
I.E PABLO VI
I.E VILLA CECILIA
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
I.E LA INMACULADA
I.E PAZ Y ESPERANZA
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
FILOSOFIA
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Por otro lado se puede evidenciar que el puntaje promedio más alto fue de 37.98
y se presenta en el Instituto de Promoción Agropecuaria del municipio de Tame.
Se aprecia que el puntaje promedio mas alto en el área de Inglés fue el de la I.E
Agroambiental Joel Sierra del municipio de Tame con 42.40 puntos y que el
puntaje mas bajo lo obtuvo la I.E Pedro Nel Jiménez con 37.96 puntos.
En el área de Lenguaje la I.E que mayor puntaje promedio obtuvo fue la
Inmaculada del municipio de Puerto Rondón la cual obtuvo 43.58 puntos y en
segundo lugar con un puntaje muy similar fue la I.E Joel Sierra del municipio de
Tame con 43 puntos. De esta misma manera se aprecia el puntaje más bajo el
cual lo presenta la I.E Pablo VI del municipio de Fortúl en la jornada de la
mañana, con 35 puntos.
37,96
37,96
38,55
38,67
38,78
38,87
40,13
40,25
40,89
41,91
42,20
42,40
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
I.E PABLO VI
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
I.E PAZ Y ESPERANZA
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA…
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
I.E VILLA CECILIA
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
I.E LA INMACULADA
I.E PABLO VI
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
INGLES
35,00 37,85 38,63 38,82 39,11 39,63 40,79 41,15 41,19 42,17 43,00 43,58
I.E PABLO VI
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA…
I.E PABLO VI
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
I.E VILLA CECILIA
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
I.E PAZ Y ESPERANZA
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
I.E LA INMACULADA
LENGUAJE
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Nuevamente el ultimo lugar lo ocupa la I.E pablo VI jornada mañana, con un
puntaje de 35.20 puntos. La jornada sabatina obtuvo un puntaje mayor que la
ubica en el puesto número 6 del total de las I.E que presentaron las pruebas.
En cuanto al primer lugar de las I.E que obtuvieron una categoría de rendimiento
BAJO, lo ocupa en el área de Sociales La Inmaculada de Puerto Rondón con
42.07 puntos.
Y para concluir la interpretación de los resultados promedios de los E.E con BAJO
rendimiento, se muestra a continuación la siguiente tabla, la cual refleja que la I.E
que obtuvo los resultados mas bajos frente al grupo total con categoría BAJO fue
Pablo VI jornada mañana del municipio de Fortúl, zona rural, advirtiendo que los
evaluados solo fueron cinco (5) estudiantes. Esta I.E presenta en cinco (5) de las
ocho (8) áreas evaluadas, el menor promedio frente a las demás.
N° INSTITUCION JORNADA MAT QUIM FIS BIOL FIL ING LEN SOC
1 I.E PEDRO NEL
JIMENEZ
MAÑANA 37,96
2 I.E PABLO VI MAÑANA 32,40 36,60 34,60 35,00 35,20
3 I.E PABLO VI SABATINA -
DOMINICAL
38,55
4 I.E SAN JOSE DE
LA PESQUERA
MAÑANA 28,91
35,20
38,00
38,07
38,44
38,86
40,58
40,61
40,69
41,00
41,93
42,00
42,07
I.E PABLO VI
I.E PAZ Y ESPERANZA
I.E AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
I.E PEDRO NEL JIMENEZ
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA…
I.E VILLA CECILIA
I.E PABLO VI
I.E JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
I.E ALEJANDRO HUMBOLDT
INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA
I.E SAN JOSE DE LA PESQUERA
I.E LA INMACULADA
SOCIALES
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Promedios más altos y mas bajos en el Departamento.
Se realizó el siguiente ejercicio con el fin de conocer la institución educativa que
obtuvo tanto del sector oficial como no oficial el mayor y menor promedio en
cada una de las áreas evaluadas, y a continuación se muestra el resultado que
arrojó este ejercicio.
PROMEDIO EN MATEMATICAS
NOMBREINSTITUCION NOMBRE
MUNICIPIO NATURALEZA JORNADA PROM_MATEMATICA EVALUADOS
COLEGIO LA ENSEÑANZA ARAUCA NO OFICIAL MAÑANA 62,60 16
INSTITUTO SEDELCO SIGLO XXI ARAUCA NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL 31,72 53
PROMEDIO EN QUIMICA
INSTITUCION EDUCATIVA ALFONSO
MEDINA DELGADO ARAUCA NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL 38,02 72
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD TAME NO OFICIAL MAÑANA 53,38 88
PROMEDIO EN FISICA
COLEGIO LA ENSEÑANZA ARAUCA NO OFICIAL MAÑANA 58,50 16
COLEGIO NOCTURNO ANDRES BELLO ARAUCA NO OFICIAL NOCHE 33,89 32
PROMEDIO EN BIOLOGIA
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 56,45 52
INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI FORTUL OFICIAL MAÑANA 34,60 15
PROMEDIO EN FILOSOFIA
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 55,10 52
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE DE LA
PESQUERA ARAUQUITA OFICIAL MAÑANA 28,91 11,00
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
PROMEDIO EN INGLES
COLEGIO LA ENSEÑANZA ARAUCA NO OFICIAL MAÑANA 50,90 16
COLEGIO NOCTURNO ANDRES BELLO ARAUCA NO OFICIAL NOCHE 27,00 32
PROMEDIO EN LENGUAJE
COLEGIO LA ENSEÑANZA ARAUCA NO OFICIAL MAÑANA 60.30 16
INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI FORTUL OFICIAL MAÑANA 35,00 15
PROMEDIO EN SOCIALES
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA NO OFICIAL
COMPLETA U
ORDINARIA 58.30 52
INSTITUCION EDUCATIVA ALFONSO
MEDINA DELGADO ARAUCA NO OFICIAL
SABATINA -
DOMINICAL 32,24 72
Como se puede observar la institución educativa la Enseñanza del sector no
oficial del municipio de Arauca alcanzó el mayor puntaje promedio en un mayor
número de áreas (4 áreas) las cuales son: matemáticas, física, inglés y lenguaje.
En segundo lugar está la I.E Santo Domingo Savio que hace parte también del
sector no oficial del municipio de Arauca que obtuvo en tres áreas el mayor
puntaje de todo el departamento y estas son: Biología, Filosofía y Sociales.
Y el mayor puntaje promedio en todo el departamento en el área de Química fue
obtenido por la institución educativa Adventista Libertad, del sector no oficial del
municipio de Tame.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Resultados por competencias de las áreas del núcleo común
Comparando los resultados de Arauca Departamento frente a los resultados del
país, se observa que Arauca presenta un mayor numero de estudiantes ubicados
en el nivel bajo y un menor porcentaje de estudiantes ubicados en el nivel medio
y alto, comportamiento similar en todas las competencias de cada una de las
áreas del núcleo común.
% de
Estudiantes en
cada nivel
Nacional Departamental Nacional Departamental Nacional Departamental
Nivel
I ( Bajo ) 31,99 34,64 23,81 27,87 18,26 20,68
II ( Medio ) 65,70 64,02 76,19 72,13 80,34 78,10
III ( Alto ) 2,31 1,35 0,00 0,00 1,40 1,21
Nivel
I ( Bajo ) 22,92 20,95 20,80 25,15 30,21 34,34
II ( Medio ) 76,09 78,37 77,98 74,06 69,19 65,46
III ( Alto ) 0,99 0,69 1,21 0,79 0,60 0,20
Nivel
I ( Bajo ) 16,98 20,52 30,17 31,75 13,59 14,61
II ( Medio ) 83,02 79,48 69,83 68,25 86,41 85,39
III ( Alto ) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Nivel
I ( Bajo ) 24,75 27,54 13,53 15,10 29,86 30,99
II ( Medio ) 75,25 72,46 83,17 82,50 68,63 67,89
III ( Alto ) 0,00 0,00 3,30 2,40 1,51 1,12
Nivel
I ( Bajo ) 11,82 13,43 21,44 24,10 25,33 26,40
II ( Medio ) 88,18 86,57 76,90 74,89 72,51 71,77
III ( Alto ) 0,00 0,00 1,65 1,02 2,15 1,84
Nivel
I ( Bajo ) 21,68 22,26 33,01 34,14 27,96 29,97
II ( Medio ) 74,87 74,66 65,60 63,92 71,30 69,67
III ( Alto ) 3,45 3,09 1,40 1,94 0,74 0,36
Nivel
I ( Bajo ) 23,21 24,39 20,84 24,16 19,15 20,78
II ( Medio ) 76,79 75,61 78,52 75,18 80,85 79,22
III ( Alto ) 0,00 0,00 0,65 0,66 0,00 0,00
C1
IDENTIFICAR
C1
IDENTIFICAR
C2
INDAGAR
C2
Biología
Química
Física
C1
C1
INTERPRETATIVA
INTERPRETATIVA
Lenguaje
Ciencias sociales
C1
INTERPRETATIVA
ARGUMENTATIVA
C2
ARGUMENTATIVA
Filosofía
C1
COMUNICACIÓN
INDAGAR
C2
INDAGAR
C2
RAZONAMIENTO
C1
IDENTIFICAR
Matemáticas
C2
ARGUMENTATIVA
C2
C3
PROPOSITIVA
C3
PROPOSITIVA
C3
PROPOSITIVA
C3
SOLUCION DE PROBLEMAS
C3
EXPLICAR
C3
EXPLICAR
C3
EXPLICAR
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Es necesario concentrar los esfuerzos de mejoramiento en el desarrollo de las
competencias propositiva en el área de ciencias sociales, toda vez que mas del
34% de los estudiantes se ubican en un nivel bajo, sin desatender, por supuesto las
demás competencias.
Igual comportamiento tienen los estudiantes en el desarrollo de la competencia
interpretación en el área de lenguaje y la competencia Indagar en Física,
debido a que mas del 34% de los alumnos evaluados se ubicaron en el nivel bajo.
La situación es más alentadora en las áreas de Filosofía, Biología y Química, en
razón a que hubo un menor porcentaje de estudiantes ubicados en el nivel bajo.
Se puede apreciar en los resultados por competencias que en Filosofía el 85.39%
se encuentran en el nivel medio y un 14.61% en el bajo. En Biología la gran
mayoría de estudiantes se encuentran en el rango medio 82.50% y un 2.40%
alcanzaron el nivel alto.
En el área de Química se puede inferir que fue el área con mayor fortaleza toda
vez que hubo un porcentaje mucho menor de estudiantes ubicados en el nivel
bajo frente a las demás áreas reflejado en un 13.43% y alcanzando un nivel
medio del 86.57%.
En consecuencia, las acciones de mejoramiento deben abarcar las áreas de
Ciencias Sociales, lenguaje y Física.
No puede hacerse una conclusión frente a si estas debilidades se encuentran
relacionadas con el nivel de desempeño del personal docente evaluado
(1278/2002) toda vez que no se ha realizado un análisis de estos resultados por
parte de la Secretaría.
Puede sumarse a las causas que podrían originar los resultados bajos con la no
continuidad durante el calendario escolar de programas bandera de la
Administración Departamental como lo son el transporte escolar y la
alimentación, pues esto incide muchas veces en la deserción escolar, afectando
el rendimiento académico de los estudiantes. Aunado a lo anterior, podrían existir
muchos factores asociados que tendrían que ser informados directamente por las
instituciones educativas pues ellos pueden hacer conclusiones particulares y
mucho más reales de estos resultados.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Evolución de las categorías de las instituciones educativas periodo
2008-2011
PROMEDIO POR CATEGORIA
INSTITUCION EDUCATIVA
2008 2009 2010 2011
SIMON BOLIVAR M A M M
GENERAL SANTADER B M M M
SANTA TERESITA A A A SUP
VILLA DIAZ M M B M
CRISTO REY M M A A
AGROPECUARIO MUNICIPAL M M B B
FRANCISCO JOSE DE CALDAS B M M
NORMAL MARIA INMACULADA A A S SUP
JOSE ACEVEDO Y GOMEZ M M B B
PEDRO NEL JIMENEZ I B B B
JOSE MARIA CARBONEL A M A A
LICEO DEL LLANO M A A A
JUAN JACOBO ROUSSEAU B M M M
GABRIEL GARCIA MARQUEZ B M M M
VILLA CECILIA I B B B
ANTONIO NARIÑO A A S SUP
JOSE ODEL LIZARAZO B B B B
LA FRONTERA S S S SUP
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
JOSE EUSTASIO RIVRERA M M M A
RAFAEL POMBO M A A A
CDR M M M A
ALEJANDRO HUMBOLDT M M M M
JOSE ANTONIO GALAN B M B M
LA INMACULADA B B B B
SAN LUIS M M M M
ORIENTAL FEMENINO M A M A
INOCENCIO CHINCA A M M M
LICEO TAME A M M M
FROYLAN FARIAS M A M M
AGUSTIN NIETO CABALLERO M I I B
IPA M M M M
PARMENIO BONILLA B M A M
JOEL SIERRA B B
AGUACHICA M
TIERRA SECA M
ANTONIO RICAURTE M
LA PESQUERA B
Muy Superior : MS
Superior: S
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Alto: A
Medio: M
Bajo: B
Inferior: I
En la tabla anterior se puede identificar la evolución de las categorías de las
Instituciones Educativas del Departamento y cuales de ellas se ubican en
categoría superior y categoría baja.
En cuanto a categoría superior el Departamento cuenta con cuatro (4)
instituciones educativas para el período 2011 que alcanzaron esta categoría.
Estas instituciones son: Santa Teresita, Normal Superior María Inmaculada, Antonio
Nariño y La Frontera.
De igual manera Instituciones educativas que estaban catalogadas en categoría
media, bajaron su promedio y para el año 2011 se ubicaron en categoría baja.
Estas Instituciones Educativas son nueve (9): AGROPECUARIO MUNICIPAL, JOSE
ACEVEDO Y GOMEZ, PEDRO NEL JIMENEZ, VILLA CECILIA, JOSE ODEL LIZARAZO,
LA INMACULADA, AGUSTIN NIETO CABALLERO, JOEL SIERRA, LA PESQUERA
Cuadro Resumen categorías de desempeño 2011.
A continuación se presenta una relación de los resultados por categorías de
desempeño en el departamento de Arauca, en relación con los resultados de las
pruebas SABER 11° durante el año 2011:
CATEGORIA OFICIAL NO OFICIAL
N° N° DE
EVALUADOS
N° N° DE
EVALUADOS
MUY
SUPERIOR
0 N.A 3 38
SUPERIOR 4 222 2 52
ALTO 7 596 2 26
MEDIO 16 957 0 N.A
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
BAJO 11 294 0 N.A
INFERIOR 1 93 0 N.A
De la información anterior, se puede aducir que no hubo en el sector oficial
categorías de rendimiento Muy Superior. Por lo anterior se colige que los colegios
privados obtienen mejores resultados que los oficiales, tanto así que no obtuvieron
resultados en el nivel medio, bajo, ni inferior; no obstante se puede argumentar
que el número de estudiantes evaluados en el sector oficial es mucho mayor que
el número de evaluados en el sector no oficial. Cabe anotar que no se
encuentran en esta relación todos los establecimientos educativos que
presentaron las pruebas icfes, ya que para alguno de ellos no procedío la
clasificación por los motivos de que trata la Resolución N°569 de 2011.
En esta relación se observa que 16 de las instituciones educativas oficiales
evaluadas equivalentes a un 34.78%, obtuvieron una categoría de rendimiento
MEDIO, y en el sector no oficial siete (7) instituciones educativas obtuvieron
categorías de rendimiento muy superior, superior y alto, que corresponde a un
6.5% del total de las instituciones.
A continuación se relacionan las instituciones educativas clasificadas por
categorías de rendimiento, de acuerdo a la Resolución 569/11.
NOMBRE DE LA INSTITUCION MUNICIPIO NATURALEZA CATEGORIA
COLEGIO LA ENSEÑANZA ARAUCA N MUY
SUPERIOR
LICEO ADVENTISTA LIBERTAD TAME N MUY
SUPERIOR
INSTITUTO POLITECNICO ARAUCANO
INSPOAR
ARAUCA N ALTO
COLEGIO COMFIAR ARAUCA N SUPERIOR
LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA N MUY
SUPERIOR
COLEGIO PABLO NERUDA ARAUCA N SUPERIOR
COLEGIO ADVENTISTA BETHEL SARAVENA N ALTO
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y
ESPERANZA
FORTUL O BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI FORTUL O BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI FORTUL O BAJO
COLEGIO CRISTO REY ARAUCA O ALTO
INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO
RICAURTE
TAME O MEDIO
INSTITUCION EDUCATIVA TIERRA SECA FORTUL O MEDIO
COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA SARAVENA O SUPERIOR
LICEO TAME TAME O MEDIO
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO
AGROAMBIENTAL JOEL SIERRA
TAME O BAJO
CIUDADELA EDUCATIVA VILLA CECILIA SARAVENA O BAJO
UNIDAD TECNICA EDUCATIVA
FRANCISCO JOSE DE CALDAS
ARAUCA O MEDIO
COLEGIO NACIONAL SAN LUIS TAME O MEDIO
COLEGIO INOCENCIO CHINCA TAME O MEDIO
INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO
HUMBOLDT
FORTUL O BAJO
UNIDAD EDUCATIVA SIMON BOLIVAR ARAUCA O MEDIO
LICEO DEL LLANO ARAUQUITA O ALTO
INSTITUCION EDUCATIVA GABRIEL
GARCIA MARQUEZ
ARAUQUITA O MEDIO
UNIDAD EDUCATIVA GUSTAVO VILLA
DIAZ
ARAUCA O MEDIO
COLEGIO TECNICO INDUSTRIAL RAFAEL
POMBO
SARAVENA O ALTO
INSTITUCION EDUCATIVA AGUACHICA ARAUQUITA O MEDIO
ESCUELA NORMAL MARIA INMACULADA ARAUCA O SUPERIOR
UNIDAD EDUCATIVA SANTA TERESITA ARAUCA O SUPERIOR
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
INSTITUTO DE PROMOCION
AGROPECUARIA
TAME O BAJO
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE DE
LA PESQUERA
ARAUQUITA O BAJO
COLEGIO DEPARTAMENTAL ANTONIO
NARIÑO
SARAVENA O SUPERIOR
CONCENTRACION DE DESARROLLO
RURAL
SARAVENA O ALTO
COLEGIO JOSE MARIA CARBONELL ARAUQUITA O ALTO
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO TAME O ALTO
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO
PROGRAMA TUTORIAL SAT
TAME O INFERIOR
INSTITUTO TECNICO INDUSTRIAL JUAN
JACOBO ROUSSEAU
ARAUQUITA O MEDIO
COLEGIO PEDRO NEL JIMENEZ ARAUQUITA O BAJO
INSTITUTO DE PROMOCION
AGROPECUARIA
TAME O MEDIO
INSTITUTO DOCENTE FROYLAN FARIAS TAME O MEDIO
COLEGIO TECNICO COMERCIAL JOSE
EUSTASIO RIVERA
SARAVENA O ALTO
COLEGIO JOSE MARIA CARBONELL ARAUQUITA O MEDIO
INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO
HUMBOLDT
FORTUL O MEDIO
COLEGIO JOSE ANTONIO GALAN CRAVO
NORTE
O MEDIO
COLEGIO JOSE ACEVEDO Y GOMEZ ARAUQUITA O BAJO
COLEGIO LA INMACULADA PUERTO
RONDON
O BAJO
Instituciones Educativas con categoría de rendimiento bajo e inferior.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Como se puede apreciar los establecimientos educativos relacionados con una
categoría de desempeño Bajo e inferior hacen parte del sector oficial, y son estos
los que contribuyen en una buena proporción a los malos resultados en la prueba
de Estado SABER 11. Por otro lado en esta relación de 12 instituciones contándose
dos veces Pablo VI porque tanto en la jornada de la mañana como la sabatina
obtuvieron una categoría BAJO, se encuentran ubicados 8 de ellos en la zona
rural y hacen parte de la jurisdicción de los municipios de Arauquita, Fortul, Puerto
Rondón, Saravena y Tame.
Una vez identificadas las instituciones educativas con las categorías de
rendimiento INFERIOR Y BAJO, se hace necesario iniciar con el cumplimiento de
las acciones de mejoramiento establecidas en el plan de acción presentado al
Ministerio de Educación Nacional con el fin de subsanar los hallazgos presentados
en la auditoría realizada al área de Calidad educativa de ésta Secretaría, la cual
consiste en: Realizar seguimiento a cada una de las Instituciones educativas
teniendo en cuenta las instituciones que alcanzaron niveles bajos o insuficientes
en las Pruebas de Estado.
N° NOMBRE DE LA INSTITUCION MUNICIPIO JORNADA NATURALEZA CATEGORIACOLE_ESTUDIANTES_PRESENTES
1
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE DE LA
PESQUERA ARAUQUITA M OFICIAL BAJO 11
2 COLEGIO PEDRO NEL JIMENEZ ARAUQUITA M OFICIAL BAJO 27
3 COLEGIO JOSE ACEVEDO Y GOMEZ ARAUQUITA M OFICIAL BAJO 16
4 INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y ESPERANZAFORTUL
M OFICIAL BAJO 6
5 INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI FORTUL M OFICIAL BAJO 5
6 INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI FORTUL S OFICIAL BAJO 92
7
INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO
HUMBOLDT FORTUL N OFICIAL BAJO 9
8 COLEGIO LA INMACULADA
PUERTO
RONDON M OFICIAL BAJO 43
9 CIUDADELA EDUCATIVA VILLA CECILIASARAVENA
M OFICIAL BAJO 24
10
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO
AGROAMBIENTAL JOEL SIERRATAME
C OFICIAL BAJO 15
11 INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA TAME S OFICIAL BAJO 46
12
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA
TUTORIAL SATTAME
C OFICIAL INFERIOR 93
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
INFORMACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE
El Departamento de Arauca con el fin de cumplir con el derecho primordial de
brindar educación a toda la población en edad escolar, y teniendo en cuenta
que la entidad territorial deberá atender una matrícula mínima de 54.383
estudiantes con una relación técnica promedio alumno – docente para el
departamento es de 24.2, cuenta con una planta total de 2282 docentes activos
del S.G.P distribuidos de la siguiente manera:
Total Planta Docente
N° Plazas
Ocupadas
Docentes Dto. 2277 1841
Docentes Dto. 1278 390
Docentes Etnoeducadores 28
Plazas vacantes sin cubrir 23
TOTAL 2282
Tabla 4 Total planta docente.
En el cuadro anterior se relacionan los docentes que se rigen por el decreto 2277
de 1979, en el cual establece el régimen especial para regular las condiciones de
ingreso, ejercicio, estabilidad, ascenso y retiro de las personas que desempeñan
la profesión docente en los distintos niveles y modalidades que integran el sistema
educativo nacional, excepto el nivel superior que se regirá por normas especiales,
así como los docentes que se rigen por el decreto 1278 de 2002 el cual vela por
garantizar que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del
reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y competencias. Se
relacionan además los etnoeducadores vinculados en el departamento de
Arauca.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Teniendo así mayor participación en el departamento por los docentes regidos
por el decreto 2277 de 1979 con un 81% sobre el total de docentes.
De los 1841 docentes que se rigen por el decreto 2277 la mayor participación de
estos pertenece al Grado 14 con 1176 docentes, es decir que 64% de los
docentes del departamento han alcanzado el nivel máximo del escalafón,
seguido por el grado 13 con 355 y grado 12 con 129., permitiendo así que el
Departamento de Arauca cuente con el personal capacitado y la experiencia
requerida para ejercer dicha profesión.
En cuanto a los 390 docentes regidos por el decreto 1278 de 2002 que hace
referencia a escalafón docente, departamento cuenta con 233 pertenecientes al
Grado 2ª, es decir, cuentan con licenciatura en educación o profesional con
título diferente más programa de pedagogía o un título de especialización en
educación. Además de ello, cabe resaltar que el departamento cuenta con un
docente Grado 3B, el cual además de contar con licenciatura en pedagogía
debe poseer título de maestría o doctorado en un área afín a la de su
especialidad o desempeño, o en un área de formación que sea considerada
fundamental dentro del proceso de enseñanza - aprendizaje de los estudiantes.
Teniendo en cuenta que el Escalafón Docente es el sistema de clasificación de los
educadores, de acuerdo con su preparación académica, experiencia docente y
méritos reconocidos, es importante que el numero de ascensos presentados en el
departamento sea cada vez mayor con el fin de estimular la excelencia a
académica de los docentes y mejorar la calidad educativa de la región.
Los docentes etnoeducadores tienen una participación en el departamento del
1% del total de la comunidad docente.
1841
390 28 23 0
500
1000
1500
2000
Docentes Dto 2277 Docentes Dto 1278 Docentes
Etnoeducadores
Plazas vacantes sin
cubrir
Total Planta Docente
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Total Planta Docente Directivo
En el siguiente cuadro se relaciona la distribución actual correspondiente a
cargos Directivos docentes del departamento, encargados del funcionamiento
de la organización escolar. Esta información incluye Docentes directivos
discriminados por decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002 y Docentes directivos
etnoeducadores.
N° Plazas
Ocupadas
Docentes Directivos Dto.
2277:112
112
Docentes Directivos Dto
1278:11
11
Docentes Directivos
Etnoeducadores
1
TOTAL 124
Tabla 5 Total planta docente directivo.
Con respecto a la planta de Docentes directivos cabe mencionar que los 124
cargos hacen referencia a: Rectores, directores rurales, coordinadores y
supervisores.
CAPÍTULO V. INDICADORES DE GESTIÓN.
Estos indicadores hacen referencia al eje de gestión de la Secretaria de
Educación Departamental de Arauca.
Indicadores Talento Humano
Efectividad en el trámite de novedades de personal (traslados)
0
20
40
60
80
100
120
Docentes
Directivos Dto.
2277:112
Docentes
Directivos Dto
1278:11
Docentes
Directivos
Etnoeducadores
N° Plazas Ocupadas
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
El Indicador que relaciona Efectividad en el trámite de novedades de la planta
de personal (traslados), para el año 2012 ha venido presentando el siguiente
comportamiento.
Alcanzar la meta definida para este indicador se ve afectado pues los traslados
se realizan teniendo en cuenta varios factores, entre ellos, necesidades del
servicio educativo, aprobación del traslado por parte del funcionario de Talento
humano y Cobertura, disponibilidad de docentes que puedan cubrir la vacante
que eventualmente quedaría en el caso que se efectúe el traslado. Por estas
razones no siempre se efectúan todas las solicitudes de traslados que ingresan
por el SAC y finalmente se ve afectado en su comportamiento el indicador.
Efectividad en el trámite de novedades de personal (retiros)
0102030405060
Efectividad en el trámite de novedades de
personal (traslados)
0
50
100
150
Efectividad en el trámite de novedades de
personal (retiros)
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Para los meses de febrero, abril y mayo se logro cumplir la meta del indicador
dando trámite al totalidad de solicitudes de retiros que se presentaron en dichos
meses, sin embargo para los meses de enero, junio y julio donde el resultado
obtenido fue de 20% es importante aclarar que muchas veces no se puede dar
trámite a estas solicitudes inmediatamente sino hasta el mes siguiente, lo que trae
como consecuencia una afectación directa al indicador.
Efectividad en el trámite de novedades de personal (vacaciones)
A continuación se refleja en el siguiente gráfico el comportamiento que ha tenido
el indicador que relaciona el trámite de novedades de personal (vacaciones).
En cuanto al control del porcentaje de novedades de planta de personal
tramitadas correctamente relacionadas con vacaciones, para el 2012 ingresaron
14 solicitudes hasta el mes de Julio y todas las solicitudes ingresadas han podido
ser tramitadas en su totalidad.
Provisión oportuna de cargos vacantes (vacantes)
El objetivo de este indicador es analizar la continuidad en la prestación del
servicio, con el fin de tener el record en el número de días que un cargo se
encuentra vacante.
0
20
40
60
80
100
120
Efectividad en el trámite de novedades
de personal (vacaciones)
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Para el año 2012 se puede observar que únicamente en el mes de mayo se pudo
alcanzar la meta del 100%, pues en este mes en la oficina de Talento Humano se
originaron 2 plazas vacantes, las cuales fueron cubiertas en su totalidad, sin
embargo en meses como Abril y Junio el indicador obtenido fue realmente bajo
con 25% y 20% respectivamente, esto se debe principalmente a que algunas
plazas no se pueden cubrir en la fecha en que se originan pues no existe la
necesidad de cubrirlas ya sea por insuficiencia de matrícula o reorganización
interna del personal docente.
Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente
0
20
40
60
80
100
120
Provisión oportuna de cargos vacantes
(vacantes)
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
La interpretación de resultados de este indicador debe ser en número de días, es
decir, entre menor sea el resultado obtenido, este será mas cercano a la meta
definida, por lo tanto en ninguno de los meses corridos del año 2012 se ha logrado
alcanzar la meta pues esta debe ser 15 días, y el mes en que se han tramitado las
solicitudes con mayor rapidez fue en el mes de Enero donde se presentaron 17
solicitudes para ascenso en el escalafón.
Número de las hojas de vida actualizadas en el sistema
Las actualizaciones de Hoja de vida permanentemente se están actualizando,
para el primer trimestre del año 2012 se actualizaron 2622 hojas de vida y en el
segundo trimestre del año correspondiente a abril – junio se actualizaron 2514
hojas de vida.
Indicadores Atención al Ciudadano
0102030405060
Tiempo del subproceso de inscripción y
ascenso en el escalafón docente
0
20
40
60
80
100
120
Enero- Marzo Abril-Junio
Número de las hojas de vida actualizadas
en el sistema
2012
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
A continuación se presenta un informe detallado de cada uno de los indicadores
de la oficina de Atención al ciudadano y el comportamiento que estos han
venido presentando en el transcurso de los últimos años en el Sistema Atención al
Ciudadano (SAC).
Para el año 2012 las cifras incluidas en el comparativo corresponden a corte
agosto 30.
E. 01 Respuestas oportunas a PQR
Para los años 2010, 2011 y 2012 la oficina de Atención al Ciudadano logró obtener
los siguientes resultados promedio de su indicador Respuestas Oportunas a PQR,
con el cual el principal objetivo es establecer la efectividad en la solución de
peticiones, quejas y reclamos presentadas por parte de la comunidad educativa
a la secretaría con el fin de identificar avances y oportunidades de mejora en el
servicio al cliente.
En el gráfico anterior se puede evidenciar el comportamiento de la gestión de la
oficina de atención al ciudadano, se refleja un comportamiento estable del
indicador y generalmente por encima del 80%, a excepción del mes de
septiembre de 2010 el cual se ubico en 63%.
0
20
40
60
80
100
120
Po
rce
nta
je
Respuestas Oportunas a PQR
2010
2011
2012
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
En el gráfico anterior se observa que el comportamiento de este indicador se ha
mantenido en promedio en 87%, lo que quiere decir que la gestión que se ha
llevado a cabo en la oficina de atención al ciudadano en cuanto a PQR ha sido
satisfactoria.
PETICIONES CONSULTAS, FELICITACIONES, SUGERENCIAS, TRÁMITE, QUEJAS Y
RECLAMOS, INIVITACIONES
83,5
87,7
89,875
80
82
84
86
88
90
92
2010 2011 2012
Respuestas Oportunas a PQR
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
81 11 662
5655
84 0 72 13 320
8868
122 0 36 1 28
6608
83 38
2010 2011 2012
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
AÑOS
REPORTE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Total
Requerimiento Consulta Felicitaciones Sugerencia Trámite
Queja o
Reclamo Invitación
2010 81
1.2%
11
0.2%
662
10.2%
5655
87.1%
84
1.3%
0
0%
6493
2011 72
0.76%
13
0.14%
320
3.4%
8868
94.4%
122
1,3%
0
0%
9395
2012 36
0.5%
1
0%
28
0.4%
6608
97.3%
83
1.2%
38
0.6%
6794
Se observa que el tipo de requerimiento que más se atiende es Trámite, en el 2010
fue de 87.1%, el 2011 fue de 94.4% y en el transcurso del 2012 con un 97.3% de
todos los requerimientos por año.
En comparación con los tres años hay una tendencia a la alza de requerimientos,
se observa que en el 2011 se registró 2902 requerimientos más que el 2010 para un
alza del 44.7%.
También podemos notar que los tipos de requerimientos menos recibimos son los
felicitaciones e invitación los cuales son muy mínimos en comparación con los
demás tipos.
NUMERO DE PETICIONES 2012
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
RECIBIDAS ATENDIDAS
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
PETICIONES 2012
Concepto Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Totales
RECIBIDAS 740 943 805 608 884 652 712 707 743 6794
%RECIBIDAS 10,9% 13,9% 11,8% 8,9% 13,0% 9,6% 10,5% 10,4% 10,9%
ATENDIDAS 488 801 730 439 781 426 407 460 525 5057
%ATENDIDAS 9,6% 15,8% 14,4% 8,7% 15,4% 8,4% 8,0% 9,1% 10,4%
Los meses en los cuales ingresaron más requerimientos fueron febrero con 943
para un 13.9% y Mayo con 884 para un 13.0%; en el mes que se puede observar
una disminución de requerimientos es abril con 608 para un porcentaje de 8.9%;
se debe tener en cuenta también que muchos de los requerimientos que faltan
por ser atendido tienen vencimiento al mes siguiente por lo cual no entran para el
informe que se realiza los primeros días del siguiente mes.
E.02. Desarrollar y mantener relaciones con el ciudadano.
A continuación se relaciona el gráfico comparativo de los años 2010, 2011 y 2012
del comportamiento que ha venido presentando el indicador que relaciona la
conformidad ó inconformidad que detectada por la comunidad que acude a la
oficina de Talento Humano.
0
20
40
60
80
100
120
%
Desarrollar y mantener relaciones
con el ciudadano
2010
2011
2012
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
En la gráfica anterior se evidencia que la gestión realizada por la oficina de
atención al ciudadano, según las encuestas realizadas a los usuarios, es buena ya
que en los últimos dos (2) años, y lo que va del 2012 la calificación se ha
mantenido por encima del 80%. EL caso 2011 muestra que fue una atención
excelente pues alcanzó una calificación de 97%.
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
2010 2011 2012
%
Año
Desarrollar y mantener relaciones
con el ciudadano.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
68
INFORMACION AÑO 2010
Resumen rápido Global
INFORMACION AÑO 2011
Resumen rápido Global
Todos los valores están redondeados
Total de Requerimientos 6493
Finalizado 6386 98%
Asignado 103 2%
En tramite 3 0%
Anulado 1 0%
Clase de requerimientos
Consulta 81 1%
Felicitaciones 11 0%
Sugerencia 662 10%
Tramite 5655 87%
Queja o Reclamo 84 1%
Fechas de vencimiento
Expiradas 106 2%
Requerimientos que no
pertenecen a la entidad 0 0%
Requerimientos agregadas
esta semana (40): 0
Requerimientos borrados
esta semana: (40): 0
Requerimientos agregados
este mes (Octubre): 0
Requerimientos borrados en
este mes (Octubre): 0
Resumen del año
Total usuarios registrados 85
Total Ciudadanos registrados 6506
Todos los valores están redondeados
Total de Requerimientos 9395
Finalizado 9355 100%
Asignado 27 0%
Anulado 13 0%
Clase de requerimientos
Consulta 72 1%
Felicitaciones 13 0%
Sugerencia 320 3%
Tramite 8868 94%
Queja o Reclamo 122 1%
Fechas de vencimiento
Expiradas 27 0%
Requerimientos que no
pertenecen a la entidad 0 0%
Requerimientos agregadas
esta semana (40): 0
Requerimientos borrados
esta semana: (40): 0
Requerimientos agregados
este mes (Octubre): 0
Requerimientos borrados
en este mes (Octubre): 0
Resumen del año
Total usuarios registrados 85
Total Ciudadanos
registrados 6506
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
INFORMACION AÑO 2012
Resumen rápido Global
Todos los valores están redondeados
Total de Requerimientos 6794
Finalizado 6430 95%
Asignado 348 5%
En tramite 13 0%
Anulado 3 0%
Clase de requerimientos
Consulta 36 1%
Felicitaciones 1 0%
Sugerencia 28 0%
Tramite 6608 97%
Queja o Reclamo 83 1%
Invitación 38 1%
Fechas de vencimiento
Expiradas 161 2%
Requerimientos que no
pertenecen a la entidad 1 0%
Requerimientos agregadas
esta semana (40): 0
Requerimientos borrados
esta semana: (40): 0
Requerimientos agregados
este mes (Octubre): 0
Requerimientos borrados
en este mes (Octubre): 0
Resumen del año
Total usuarios registrados 85
Total Ciudadanos
registrados 6506
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Lic. JOSE HERNANDO PEREA MOSQUERA Secretario de Educación Departamental.
Consolido y diseño:
Yudelky Santander Gallardo - Área de Planeamiento Educativo
Rubén Darío Lara Bustamante Líder de Planeamiento Educativo
Fuente:
María Constanza Morales, Ernestina Medible, Roberto A. Melo Padilla, Luis Eladio Padilla, Luis Arnulfo Flórez, Ramón Linares, María
Isabel Linares, Gloria Inés Latorre.
BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 2009-2012
Bibliografía
Área de Cobertura Educativa de la Secretaría de Educación
Departamental
Área de Calidad Educativa de la Secretaría de Educación Departamental
http://www.todacolombia.com/departamentos/arauca.html
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/
http://www.sedarauca.gov.co/arauca/
http://www.arauca.gov.co/
http://www.dane.gov.co/
http://www.dnp.gov.co/
www.icfes.gov.co