boletín infobras julio 2015

8/20/2019 Boletín INFOBRAS Julio 2015

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Contraloría General identificó 560 obraspúblicas paralizadas por cerca de

S/. 4,293 millones a nivel nacional



2LA CONTRALORÍA SON TUS OJOS PUESTOS EN EL GASTO PÚBLICO

L

a Contraloría General

cuenta con un portal web

llamado INFOBRAS, don-

de las entidades públicasregistran, obligatoriamente, el

avance de las obras que están

ejecutando actualmente, desde

el inicio hasta su culminación.

Al 20 de mayo de 2015, en el

portal INFOBRAS se han regis-

trado un total de 35,694 obras a

nivel nacional, que representan

una inversión total de S/. 155,225

millones.

La revisión y análisis de esta in-

formación, ha permitido identi-

ficar 560 obras públicas parali-

zadas por S/. 4,293 millones.

UBICACIÓN

Siete de cada diez proyectos

paralizados corresponden a los

gobiernos locales, representan-

do un monto de inversión de S/.

3,037 millones. La Municipalidad

Distrital de Echarati y la Municipa-

lidad Provincial de Espinar, ambas

ubicadas en Cusco, cuentan con

el mayor número de obras para-

lizadas.A nivel de gobiernos regionales,

Cusco, Lima y Moquegua lide-

ran la lista del número de pro-

yectos paralizados, mientras que

a nivel de gobierno nacional, fi-

guran el Fondo de Cooperación

para el Desarrollo Social (Fonco-

des) y el Programa de DesarrolloProductivo Agrario Rural (Agro

Rural).

Tomando como base el número

de obras paralizadas, tenemos

que la mayoría de ellas estaban

destinadas a mejorar la infraes-

tructura destinada a vivienda y

desarrollo urbano, saneamien-

to, educación y transporte. Son

todos proyectos destinados a

mejorar la calidad de vida de los

ciudadanos de menores recursos

económicos.

Al no haberse ejecutado las obras

en su totalidad, no se ha logrado

el impacto social y económico es-

perado, pese a las fuertes sumas

de dinero desembolsadas.

FISCALIZACIÓN

La Contraloría General continúa

programando acciones de con-

trol en las entidades con mayor

número de obras paralizadas y

presupuestos comprometidos,

para que las nuevas autoridadesregionales y locales adopten las

medidas correctivas y se conclu-

yan las obras paralizadas, en be-

neficio de la ciudadanía.

DE CADA DIEZ CASOS, LASENTIDADES NO SUSTENTARONLAS RAZONES DE LAPARALIZACIÓN DE LAS OBRAS

EL 74% DE LAS OBRAS PARALIZADAS SE EJECUTAN

BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓNDIRECTA Y SE CONCENTRAN EN LOS GOBIERNOSLOCALES.

EN

6

EL DATO

TOTAL

408119

33

560

3.0371.178

78

4.293

5Obras paralizadaspor nivel de gobierno

Inversión viable (S/.)*Nº de proyectos

*En millones de soles.

OBRAS

560 PARALIZADAS

Fuente: Reporte de la Gerencia de Estudios y Gestión Pública / Sistema INFOBRAS




MD Echarati - Cusco

GR Cusco

MP Espinar – Cusco

MD Torata - Moquegua

Fondo de Cooperaciónpara el Desarrollo Social

MD Pisac - Cusco

MD Ccatca – Cusco

GR Moquegua

MP San Román - Puno

GR Lima

GR Ica

MD Olmos - Lambayeque

MP Huamalíes - HuánucoMP Piura

Saneamiento

Educación

Transporte

Agricultura

Culturay deporte

Protecciónsocial

Salud

Energía

MedioAmbiente

Otros

Vivienda y

desarrollourbano

91

53

16

15

14

11

10

9

8

7

7

7

77

174

142

81

44

38

32

17

14

7

3

8

268

279

35

111

12

20

18

80

21

14

60

1,700

218

624

2,143

174

308

662

149

158

18

7

34

16

1

1

6

5

26

82

190

23514

5¿En qué añoempezaron

a ejecutarselas obrasparalizadas?

5Entidades conmás obras paralizadas

5Número de obras paralizadas por sector

Nº deobras

Nº deobras Nº de

obras

Entidad

Año deinicio

Nº deObras

Función Función

Monto delexpediente (S/.)*

Inversiónviable (S/.)*

Inversiónviable (S/.)*



Una regla básica en nuestra vidadebería ser terminar los proyectosque empezamos. En el trabajo, estaregla se convierte en una obliga-ción legal y moral, con mayor razóncuando se trata de quienes admi-nistran recursos públicos.Cuando las autoridades construyenun colegio o un hospital, tienen elpoder de transformar la vida demiles de ciudadanos y de pasar a laposteridad con una obra que puedeser el símbolo de su gestión.

Hoy, la Contraloría General haidentificado a 169 entidades (cu-yas autoridades) tienen la granoportunidad de convertir en obrasútiles para la sociedad cientos deproyectos que están paralizados yque representan una inversión deS/. 4,293 millones*.Es verdad que la mayoría de estasobras detenidas fueron heredadasde gestiones anteriores, pero debi-do al impacto social que tendrían,es necesario que exista un compro-

miso y liderazgo para que, previaevaluación, sean retomadas.Se trata de importantes proyectosde infraestructura como carreteras,colegios, centros de salud, obras deabastecimiento de agua y electri-ficación, entre otras, que requierela ciudadanía para mejorar su ca-lidad de vida. No permitamos quese conviertan en monumentos a laimprovisación, la ineptitud o la co-rrupción.INICIATIVALa Contraloría General ha determi-

nado que siete de cada diez obraspúblicas paralizadas*, son ejecu-tadas por administración directa.Es decir, cuando la entidad realizódirectamente la obra, sin la inter-vención de un contratista. Desde el2013, estamos impulsando un pro-yecto de ley para regular la ejecu-ción de obras bajo este mecanismo,para contribuir a que las entidadesplanifiquen y ejecuten obras quesean de calidad, a costos razonablesy de manera oportuna. ElCongreso de la Repúblicatiene la última palabra.

FUAD K HOURY ZARZAR

Contralor General

Una granoportunidad




En un análisis realizado sobrelas razones de la paralización

de las obras, se identificaron

cinco problemas centrales.

La transferencia de gestión, la falta

de asignación presupuestal y los fac-

tores climatológicos desfavorables

son los principales motivos mencio-

nados por las entidades para justifi-

car la paralización de las obras.

No obstante, hay que precisar que las

municipalidades son las únicas que

han reportado obras paralizadas porproblemas suscitados por el cambio

de gestión, siendo de vital importan-

cia que los alcaldes retomen la ejecu-

ción de las obras para el beneficio de

los ciudadanos.

Todos los meses, lasentidades tienen laobligación de actualizarla información sobre las

obras públicas que ejecutanhasta consignar el 100% delavance físico del proyectode inversión en el SistemaINFOBRAS de la Contraloría. Aquellos funcionarios queno ingresan o no actualizanla información en los plazosestablecidos pueden serpasibles de serias sancionesadministrativas.

CAMBIO DE GESTIÓN

FALTA DE ASIGNACIÓNPRESUPUESTAL

FALTA DEMATERIALES

POR FACTORES

CLIMATOLÓGICOSDESFAVORABLES

INCUMPLIMENTODE CONTRATO

CONFLICTOSSOCIALES

ADICONALESDE OBRA

TRÁMITES ADMINISTRATIVOSPENDIENTES

OTROS

RESOLUCIÓN DECONTRATO

TOTAL 224 100%

CausasDE LA PARALIZACIÓN

Sanciones

MOTIVOSNº DE OBRASPARALIZADAS %

LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES CONCENTRAN ELMAYOR NÚMERO DE OBRAS PARALIZADAS SIN SUSTENTO.

EN LOS AÑOS 2013 Y 2014 EMPEZARON A EJECUTARSEEL 76% DE LOS PROYECTOS PARALIZADOS.

DATOS

80

48

2821

12

5

5

4

4

17

36

21

139

5

2

2

1.8

1.8

8.4




Región Amazonas

Región Áncash

REGRESAR




Región Apurímac

Región Arequipa

REGRESAR




Región Ayacucho

REGRESAR




Región Cajamarca

REGRESAR




Región Cusco

REGRESAR




Región Huancavelica

Región Huánuco

REGRESAR




Región Ica

Región Junín

REGRESAR




Región La Libertad

Región Lambayeque

REGRESAR




Región Lima

REGRESAR




Región Loreto

Región Madre de Dios

REGRESAR




Región Moquegua

Región Pasco

REGRESAR




Región Piura

Región Puno

REGRESAR




Región San Martín

Región Tacna

REGRESAR




Región Ucayali

Región Callao

REGRESAR

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