avances de la autorregulación del mercado de capitales en...
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Avances de la autorregulación del mercado de
capitales en Colombia SEMINARIO CAF-ANIF-AMV
Roberto Borrás Polanía,
Presidente
Contenido
1. Desarrollo del mercado de valores en Colombia: 2006 – 2012
2. Financiación de la infraestructura y el rol de la autorregulación
3. Evolución de la autorregulación y retos futuros
4. Consideraciones finales
26 de Septiembre de 2012 www.amvcolombia.org.co 2
Contenido
1. Desarrollo del mercado de valores en Colombia: 2006 – 2012
2. Financiación de la infraestructura y el rol de la autorregulación
3. Evolución de la autorregulación y retos futuros
4. Consideraciones finales
26 de Septiembre de 2012 www.amvcolombia.org.co 3
Contexto económico
internacional
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• Las dudas sobre la sostenibilidad de la Zona Euro y el estancamiento de la
economía estadounidense seguirán generando incertidumbre en los mercados.
Fuente: Bloomberg. Cálculos AMV.
NOTA: El índice VIX muestra la volatilidad implícita de opciones a 30 días sobre el índice S&P 500 negociadas en
Chicago.
14.07
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
ene-
06
may
-06
sep-
06
ene-
07
may
-07
sep-
07
ene-
08
may
-08
sep-
08
ene-
09
may
-09
sep-
09
ene-
10
may
-10
sep-
10
ene-
11
may
-11
sep-
11
ene-
12
may
-12
sep-
12
COMPORTAMIENTO DEL ÍNDICE VIX
Contexto económico
internacional
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• No obstante, la fuerte dinámica de la región y las mejoras en la condición fiscal
de la mayoría de los países han provocado una caída sustancial en el “riesgo
país”.
Fuente: Bloomberg. Cálculos AMV.
NOTA: El “spread” de los Credit Default Swaps mide el costo de asegurar la deuda (en este caso soberana). El plazo
de mayor uso en el mercado es 5 años.
100.4
75.8
91.0
103.4
94.5
0
100
200
300
400
500
600
700
ene-
06
may
-06
sep-
06
ene-
07
may
-07
sep-
07
ene-
08
may
-08
sep-
08
ene-
09
may
-09
sep-
09
ene-
10
may
-10
sep-
10
ene-
11
may
-11
sep-
11
ene-
12
may
-12
sep-
12
CDS 5 AÑOS
PERÚ CHILE MÉXICO BRASIL COLOMBIA
Mercado de valores en la región
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• Entre 2005 y 2012 la capitalización bursátil en Colombia creció 578%, superando
a países como Chile, Brasil y México.
Fuente: World Federation of Exchange. Cálculos AMV.
35,684 21,415
388,804
126,775196,559
48,183
242,117
91,238
1,283,340
301,796
449,217
36,087
COLOMBIA PERÚ BRASIL CHILE MÉXICO ARGENTINA
CAPITALIZACIÓN BURSATIL PROMEDIO MENSUAL (millones de USD)
2005 2012
Δ %
578
Δ%230
Δ%326
Δ%138
Δ%-25
Δ%128
Mercado de valores en la región
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• Igual tendencia se observa en el volumen de negociación. El crecimiento
registrado fue de 382% entre 2005 y 2012, sólo superado por Brasil.
Fuente: World Federation of Exchange. Cálculos AMV.
13,871
7911,574
4,683
175 570
75,337
3,812 4,101
9,888
342 207
BRASIL COLOMBIA CHILE MÉXICO PERÚ ARGENTINA
VOLUMEN NEGOCIADO EN ACCIONES PROMEDIO MENSUAL (millones de USD)
2005 2012
Δ%443
Δ%160
Δ %
382 Δ%95
Δ%-63
Δ%111
Mercado de valores en la región
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• Colombia tiene una oportunidad para aumentar el número de emisores, dado el
nivel de capitalización y los volúmenes de negociación.
Fuente: World Federation of Exchange. Cálculos AMV.
243
351
224
327
106 106
374 371
259
134
10585
CHILE BRASIL PERÚ MÉXICO ARGENTINA COLOMBIA
NÚMERO DE COMPAÑIAS LISTADAS PROMEDIO MENSUAL
2005 2012
Mercado de valores en la región
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• Groh, Liechtenstein y Lieser (2012) publicaron una metodología sobre qué tan
atractivos eran los mercados de capitales de 116 países.
• Colombia se ubicó en el puesto 46 de este ranking. Según el estudio, Colombia
debe trabajar en la liquidez y volumen de Emisiones en el mercado público de
valores.
* Este indicador se basa en: Actividad económica, Profundidad del mercado de capitales, Impuestos, Protección
al inversionista y Gobierno Corporativo, Ambiente social y Cultural empresarial.
Fuente: The Global Venture Capital and Private Equity Country Attractiveness Index, Universidad de Navarra
(2012). Cálculos AMV.
RANKING DE MERCADOS SEGÚN FAVORABILIDAD DE INVERSIÓN*
PÁIS 2007 2012
CHILE 30 27
BRASIL 57 36
MÉXICO 44 38
COLOMBIA 49 46
ARGENTINA 60 51
PERÚ 63 60
Mercado de valores en la región
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• En términos de liquidez de la renta variable, durante el 2012 Colombia ha
registrado niveles similares a los de países como México y Chile.
Fuente: World Federation of Exchange. Cálculos AMV.
NOTA: El Turnover Ratio refleja cuánto del valor total de las empresas listadas se transa en el mercado, y es
considerada una medida estándar en materia de liquidez.
61.8
3.92.8
16.7
22.1
11.8
0
20
40
60
80
100
120
ene-
06
abr-0
6
jul-0
6
oct-0
6
ene-
07
abr-0
7
jul-0
7
oct-0
7
ene-
08
abr-0
8
jul-0
8
oct-0
8
ene-
09
abr-0
9
jul-0
9
oct-0
9
ene-
10
abr-1
0
jul-1
0
oct-1
0
ene-
11
abr-1
1
jul-1
1
oct-1
1
ene-
12
abr-1
2
jul-1
2
TURNOVER RATIO % (Volumen / Capitalización)
BRASIL ARGENTINA PERÚ CHILE MÉXICO COLOMBIA
Mercado de valores en la región
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• El mercado colombiano registra la mayor rentabilidad de la región en lo corrido
de 2012.
Fuente: Bloomberg. Cálculos AMV.
NOTA: La rentabilidad de cada índice se calculó tomando como base 100 el 3-ene-12. Los valores siguientes
representan el incremento en el índice respecto a la fecha base.
104.1
97.4
109.1
101.3
108.3
110.5
70
80
90
100
110
120
130
ene-
12
feb-1
2
mar
-12
abr-1
2
may
-12
jun-
12
jul-1
2
ago-
12
sep-
12
RENTABILIDAD ÍNIDICES ACCIONARIOS (3-ene-12 = 100)
BOVESPA MERVAL IGBVL IPSA IPC IGBC
Dinámica del mercado colombiano
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• El mercado de valores colombiano ha ganado profundidad. Al cierre de agosto
de 2012 el volumen promedio diario negociado llegó a $11.4 billones de pesos,
que contrasta con los $915 mil millones registrados al cierre del año 2000.
Fuente: BVC, SEN, ICAP, TRADITION, GFI y DECEVAL. Cálculos AMV.
11.4
0
5
10
15
20
25
1997
-06
1998
-01
1998
-08
1999
-03
1999
-10
2000
-05
2000
-12
2001
-07
2002
-02
2002
-09
2003
-04
2003
-11
2004
-06
2005
-01
2005
-08
2006
-03
2006
-10
2007
-05
2007
-12
2008
-07
2009
-02
2009
-09
2010
-04
2010
-11
2011
-06
2012
-01
2012
-08
VOLUMEN PROMEDIO DIARIO DEL MES (billones de pesos)
RENTA FIJA ACCIONES DERIVADOS TOTAL
10.8
0.3
0.3
Dinámica del mercado colombiano
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• La dinámica de las emisiones ha sido creciente, con un ajuste en el presente
año.
Fuente: BVC
0.8
8
0.4 0.5
8.3
1.7
4.7
5.1
5.7
13.4 13.8
8.8
5.9
5.5
13.1
5.7
13.814.3
17.1
7.6
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
RESULTADO DE EMISIONES (billones)
ACCIONES RENTA FIJA TOTAL
Dinámica del mercado colombiano
www.amvcolombia.org.co 14 Fuente: BVC. Cálculos: AMV.
• En el 2011 se registró un récord en el número de personas naturales con acciones
(1,093,882).
190,548 231,218
845,250 853,345
743,419 770,312
1,093,882
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NUMERO DE PERSONAS NATURALES CON INVERSIÓN EN ACCIONES
Dinámica del mercado colombiano
• E-trading es un vehículo que permite el acceso directo al mercado por parte
de los inversionistas, utilizando una extensión de la plataforma del intermediario.
• Actualmente, en Colombia existen 6 sociedades comisionistas de bolsa que
ofrecen este servicio.
1,85
3,44
4,70
2009 2010 2011
Volumen Total Transado (billones)
53.273
122.897
163.642
2009 2010 2011
Número de Operaciones
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Fuente: BVC. Cálculos: AMV.
Dinámica del mercado colombiano
• El sector bancario y de SCBV está en un proceso de recomposición, con
la entrada de entidades extranjeras de gran relevancia y músculo
financiero.
• Algunos de los casos son:
SCB Correval - Banco de Crédito de Perú.
SCB Celfin Capital y SCB Bolsa y Renta – BTG Pactual.
Banco Colpatria – Scotiabank
Banco Santader – Corpbanca
Constitución de Opportunity International Colombia, Compañía de
Financiamiento.
Constitución de Itaú BBA Colombia S.A. Corporación Financiera.
Larrain Vial (Chile) como sociedad comisionista de bolsa (en trámite).
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Un mercado en evolución. El
reto de la autorregulación
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• Mercados altamente volátiles. Incertidumbre, riesgos para inversionistas e intermediarios.
• No obstante, hay un momento positivo para la región y en el país. Flujos de
liquidez locales e internacionales importantes buscando oportunidades de
inversión.
• Pese a los desafíos en profundidad, mercados en crecimiento. Experiencias positivas en la oferta y la demanda.
• Mercado que estructuralmente apunta a la integración con otras plazas (MILA, Mercado Global).
• Nuevos actores. En esta ocasión las entidades que llegan pueden generar una dinámica realmente diferente en el mercado.
Confianza: El activo principal del mercado. Valor de la
autorregulación
Contenido
1. Desarrollo del mercado de valores en Colombia: 2006 – 2012
2. Financiación de la infraestructura y el rol de la autorregulación
3. Evolución de la autorregulación y retos futuros
4. Consideraciones finales
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Infraestructura, crecimiento y desarrollo
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• Foro Económico Mundial: La infraestructura es un pilar fundamental de la competitividad de las naciones, junto con la calidad de las instituciones, el
entorno macroeconómico, la educación y la salud.
• De la Fuente y Estache (2004): Impacto de las obras de infraestructura en el crecimiento económico y la calidad de vida de la población. Los efectos más
destacados son:
Reducir distancia entre regiones y facilitar acceso a grandes mercados
Mejorar conectividad, especialmente de las zonas más apartadas
Distribución eficiente y segura de bienes y servicios
Continuidad en el servicio de electricidad y acueducto
• Según un estudio del BBVA, una inversión adecuada en infraestructura hasta el
2050, podría generar un crecimiento económico en Colombia de hasta el 49%
del PIB.
Fuente: De La Fuente, A. (1996). Infraestructuras y productividad. Un panorama de la evidencia empírica, Información Comercial Española 757, Octubre 1996. The economic infrastructure gap in Latin America and the Caribbean. Cepal 2011 Balance y proyecciones de la experiencia en infraestructura de los fondos de pensiones en Latinoamerica. BBVA 2010
Elementos de los proyectos de
infraestructura y el mercado de valores
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OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
• Proyectos de alto valor.
• Financiación de largo plazo
(20 a 30 años).
• Incertidumbre respecto de la
demanda futura para la
definición de pagos.
• Participación de diversos
agentes (promotores,
concesionarias, aseguradoras,
consultores, abogados,
estructuradores, empresas de
diseño, ingeniería y
construcción, etc.).
MERCADO DE VALORES
• Inversionistas con altos
volúmenes de ahorro.
• Apetito por inversiones de
largo plazo.
• Diferentes instrumentos
financieros que permiten
diversificar el riesgo.
• Infraestructura robusta (bolsa,
depósito, cámara de riesgo)
• Intermediarios supervisados y
autorregulados
Mercado de valores y la financiación
de la infraestructura
• En los proyectos de infraestructura es usual que la financiación a
través del mercado de valores se concentre en las fases de
construcción y especialmente de operación:
• El mercado de valores complementa otros vehículos de financiación
que resultan más idóneos para soportar los gastos y riesgos iniciales
de los proyectos.
26 de Septiembre de 2012 www.amvcolombia.org.co 21
Proyecto Construcción Operación
Financiamiento inicial (equity, créditos multilaterales, etc.)
Financiamiento permanente (bonos)
Fuente: Fondos de Pensiones en el Financiamiento de la Infraestructura en Chile. Citi (2007)
Infraestructura en Colombia
• Según el último informe del Foro Económico Mundial, Colombia tiene un
rezago en la calidad de su infraestructura, estando por debajo de países
como Chile y Perú.
• En cambio, la regulación del mercado de valores y su desarrollo
presentan un mejor indicador.
26 de Septiembre de 2012 www.amvcolombia.org.co 22
Fuente: WEF
Índice de competitividad mundial 2012-2013
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Infraestructura Autopistas Ferrocarriles Puertos
Singapore Chile Mexico China Perú Brazil Colombia
3,4
2,6
1,6
3,2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Infraestructura Autopistas Ferrocarriles Puertos
Singapore Chile Mexico China Perú Brazil Colombia
4 3,8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Regulación mercado de valores Desarrollo mercado de acciones
21
,0%
18
,7%
11
,1%
10
,3%
7,6
%
3,0
%
3,5
%
2,3
%
6,5
%
0,8
%
Brazil Colombia Perú Chile México
Inversión en infraestructura como % del FP
Inversión en infraestructura como % del PIB
*
Infraestructura en Colombia
• En 2010 la inversión de los fondos de pensiones en infraestructura en
Colombia era del 3,5% del PIB. En el caso de Chile, esta proporción era
el doble.
26 de Septiembre de 2012 www.amvcolombia.org.co 23
* Incluye Ecopetrol. Fuente: Tuesta D. (2012) Pension fund as an investor in infrastructure projects in Latin America. BBVA
Inversión de los fondos de pensiones en
América Latina en infraestructura (2010)
Brasil
Infraestructura en Colombia
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• La financiación se ha concentrado en infraestructura diferente a
transporte (agua, energía, gas, entre otros).
Fuente: BVC. Cálculos AMV.
Algunos emisores
Infraestructura transporte
(2006-2012)
• Transmilenio Fase III
• Autopista Bogotá-Girardot
• Transmilenio Suba (I y II)
• Metrolínea
4.2
11.1
4.7
10.311.5
15.5
7.2
0.7
1.9
1.0
2.5
2.2
1.6
0.2
0.6
0.1 1.00.6
0.35.5
13.1
5.7
13.814.3
17.1
7.6
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
EMISIONES EN INFRAESTRUCTURA (Renta Fija + Renta Variable)
Otros Emisores Otra Infraestructura Infraestructura Transporte Total
Infraestructura en Colombia
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• Los proyectos de infraestructura en transporte se concentran en la renta
fija para acceder al mercado de valores.
Fuente: BVC. Cálculos AMV.
Acciones0.26
Deuda2.37
EMISIONES INF. TRANSPORTE (2006-2012, billones)
Infraestructura en Colombia
www.amvcolombia.org.co 26
• Emisores relacionados con infraestructura: Permiten ampliar la
curva de vencimiento de la deuda.
Fuente: BVC. Cálculos AMV.
5.5
4.9 4.9
6.7
5.2
5.96.4
4.0
2.32.7
4.44.0
5.3
6.6
3.5
7.3
10.0
6.2
5.5
1.0
9.4
5.64.8
9.4
11.5
14.7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PLAZO PROMEDIO EMISIONES RENTA FIJA (años)
TOTAL SIST FINANCIERO INF. TRANSPORTE OTRA INF.
Infraestructura en Colombia
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• FPOs: Aliados estratégicos para aumentar el acceso de la infraestructura al
mercado de valores. Desde 2009, esquema MULTIFONDOS
• Al corte de 31 de julio de 2012, los Fondos de Pensión Obligatoria administran un
portafolio de $117.4 billones.
Fuente: SFC. Cálculos AMV.
Infraestructura4.38%
Deuda TES40.36%
Otros55.26%
COMPOSICIÓN PORTAFOLIO FONDOS DE PENSIONES
OBLIGATORIAS (Corte 31-ju-12)• Los fondos son los principales
inversionistas institucionales del
país.
• Al corte de 31 de julio de 2012,
estos portafolios tenían una
concentración del 65% en 8
emisores.
• La participación de inversión
indirecta en infraestructura
representa el 4,38% de las
inversiones (sin incluir Ecopetrol).
Experiencias exitosas: caso
chileno
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• En la década de los noventa, Chile creó un sistema de concesiones que
facilitaba la financiación de obras públicas mediante asociaciones público-
privadas de tipo BOT (construcción, operación y transferencia).
• En 1997 se crearon los bonos de infraestructura, que son instrumentos de deuda emitidos por empresas concesionarias. Sus principales características son:
Están respaldados con los flujos futuros de la concesión (flujo de peajes)
Calificación de riesgo en función del pago de cupones
Se utilizaron principalmente hasta 2006 para financiar mejoras de
infraestructura de transporte. Se realizaron 14 emisiones por un total de
USD$4 mil millones y plazos hasta 25 años.
• Ejemplos exitosos:
Autopista Rutas del Pacífico (103 kilómetros, 2 túneles y un viaducto). Colocación por USD$ 380 millones a un plazo de 23 años.
Autopista urbana Costanera Norte (43 km, construcción riesgosa junto al rio Mapocho). Colocación por USD$ 370 millones a un plazo de 21 años.
Experiencias exitosas: caso
chileno
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• Con el tiempo se han realizado reformas al marco normativo para
aumentar la protección de los inversionistas.
• Los elementos que más se destacan del modelo de concesiones en
Chile son:
Procedimientos rigurosos para casos de quiebra del concesionario
Figura legal de “prenda especial de concesión de obra pública”
Ingresos Mínimos Garantizados
Cobertura de Tipo de Cambio
• 2010: Nueva ley de Concesiones, bajo la cual se espera financiar
USD$9.326 millones en obras públicas entre 2012 y 2014. La mayoría de
proyectos están relacionados con recintos penitenciarios, embalses,
puertos y hospitales.
Experiencias exitosas: caso
australiano
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• El caso australiano de infraestructura y financiación es uno de los más
reconocidos en el mundo debido a su eficiencia y sostenibilidad.
• ¿Por qué es reconocido?:
Entre 1980 y 2005 fueron gestionados 127 proyectos por un valor
de USD$ 26,823 millones.
Los costos de los proyectos se redujeron en un 30% y a futuro esto
puede representar un ahorro de USD$ 4,686 millones para los
contribuyentes.
El 3,4% de los proyectos se terminaron antes de lo previsto, bajo
esquemas anteriores el 23,5% de los proyectos registraban
retrasos.
• Las claves del éxito del modelo australiano se agrupan en tres
categorías: Concesión de Proyectos, Aseguramiento de Riesgos e
Instrumentos de Financiamiento.
Fuente: Balance y proyecciones de la experiencia de infraestructura de los fondos de pensiones en Latinoamérica. BBVA (2011).
Experiencias exitosas: caso
australiano
www.amvcolombia.org.co 31
Para la financiación de estos proyectos, el mercado australiano ha facilitado varios
mecanismos de inversión
• Se crearon los Infrastructure Securities Funds que permitieron acceder a un rango mayor de inversionistas con montos menores de inversión a un conjunto de títulos
(bonos, acciones, pagarés) relacionados con infraestructura.
• Mayor participación de los fondos de pensiones, dado el alto volumen de
recursos administrados y la variedad de vehículos para invertir como: Adquisición directa de bonos emitidos por los proyectos, Inversiones directas en
las compañías relacionadas con infraestructura, y Project Finance (asociación
con otras empresas para ser propietarios y operar conjuntamente los activos).
• Los avances anteriores se reflejan en que la participación de las inversiones en
infraestructura en el portafolio de los Fondos de Pensiones ascienda a USD$
51,673 millones, lo cual contrasta con los USD$ 4,448 millones a 2002.
Fuente: Balance y proyecciones de la experiencia de infraestructura de los fondos de pensiones en Latinoamérica. BBVA (2011).
Condiciones para la financiación de
infraestructura en el mercado de valores
www.amvcolombia.org.co 32
De las lecciones internacionales se extrae que una financiación robusta de la
infraestructura en el mercado de valores requiere, entre otros:
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
• Emisores patrimonialmente
fuertes.
• Elevados estándares de
estructuración de proyectos.
• Transparencia en procesos de
licitación
• Estabilidad económica para
atraer inversión extranjera
MERCADO DE VALORES
• Profundidad y liquidez.
• Disponibilidad de instrumentos derivados para cubrir riesgos
• Adecuada formación de precios.
• Integridad en el manejo de los recursos de los clientes.
• Elevados estándares de profesionalismo y asesoría.
• Marco normativo claro. Rol de la
autorregulación
Mercado: otras claves
www.amvcolombia.org.co 33
• Estructuradores profesionales. Emisiones bien estructuradas que
favorezcan la seguridad jurídica y financiera, propiciando la liquidez de
los títulos. Hay que consolidar una senda de emisiones exitosas en
infraestructura
• Intermediarios. Deberes en la colocación, así como en la asesoría de los
clientes
• Inversionistas institucionales. Contar con un régimen de inversiones
dinámico que permita invertir a través de distintos instrumentos
• Clientes inversionistas: Educación Financiera
• El mercado colombiano cuenta con supervisión y autorregulación
Fuente: Balance y proyecciones de la experiencia de infraestructura de los fondos de pensiones en Latinoamérica. BBVA (2011).
Autorregulación
• Adecuada formación de precios
• Intervención temprana en los mercados a partir de un monitoreo robusto.
• Seguimiento a alertas por precios y montos inusuales.
• Regulación sobre prácticas que afectan la formación de precios.
• Integridad en el manejo de los recursos de los clientes.
• Prevención de abusos en la administración de portafolios colectivos y de los clientes (defraudación).
• Políticas y estructuras robustas de administración de riesgos
• Elevados estándares de profesionalismo y asesoría.
• Certificación de profesionales.
• Adecuada administración de conflictos de interés en la colocación de instrumentos.
• Información y adecuada revelación de riesgos a los clientes (asesoría, mejor ejecución)
• Marco normativo claro que incentive la inversión en un marco de gestión
profesional de los recursos
• Instrumentos adecuados (segundo mercado, carteras colectivas)
• Deberes de colocación. Deberes de los intermediarios
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Contenido
1. Desarrollo del mercado de valores en Colombia: 2006 – 2012
2. Financiación de la infraestructura y el rol de la autorregulación
3. Evolución de la autorregulación y retos futuros
4. Consideraciones finales
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Avances en la autorregulación
• AMV ha venido consolidando un modelo de autorregulación integral sobre todos los mercados de activos financieros en el país.
• Su actividad regulatoria, de supervisión, disciplina y certificación ha contribuido en la elevación de estándares y en la transparencia e integridad del mercado de
valores.
• Se ha desarrollado un esquema de autorregulación voluntaria en divisas, el cual ha contribuido al fortalecimiento de prácticas en este mercado.
• Además de sus funciones misionales, AMV creó un centro de arbitraje y
conciliación especializado (MARCO) y un programa para la educación financiera
de los inversionistas.
• Las autoridades respaldan permanentemente el trabajo de AMV, a través de un trabajo coordinado y una convocatoria constante a las discusiones relevantes
sobre los temas del mercado y su regulación.
Avances en la autorregulación
1. Gobierno Corporativo sólido
• Representación de todos los intermediarios.
• Contacto con la industria.
• Independencia
• Membresías internacionales.
2. Relacionamiento con la SFC
• Memorando de entendimiento.
• Agenda estratégica conjunta.
3. Funciones
• Enfoque preventivo y transversal
• Cobertura a todos los activos financieros.
• Certificación de profesionales
• Educación financiera
4. Gestión interna
• Sistema gestión integrado (ISO 9001)
5. Supervisión
• Monitoreo en Línea
• Modelo de supervisión Basado en Riesgos
1. Gobierno Corporativo incipiente
• Entidad recién constituida.
• Entrada de intermediarios no
bursátiles al esquema de autorregulación.
2. Limitado relacionamiento con la SFC
• No existía un marco formal de
coordinación y esto generaba inquietudes de duplicidad.
3. Funciones
• Enfoque por funciones misionales.
4. Gestión interna
5. Supervisión
• Monitoreo y Vigilancia
AMV 2006 AMV HOY
Hacia dónde vamos
AMV debe seguir consolidándose como un activo reputacional, generador de
confianza en el mercado.
Para lograr esto, se debe avanzar en:
• Foco estratégico: asegurar adecuada formación de precios y protección de los derechos de los inversionistas.
• Programa de autorregulación con mayor enfoque preventivo
• Más oportunidad en medidas supervisoras y en decisiones disciplinarias.
• Consolidar su rol en la agenda regulatoria pública (Ministerio de Hacienda,
Superintendencia Financiera de Colombia y el Banco de la República).
• Consolidación de la Coordinación de actividades de supervisión con la
Superintendencia Financiera de Colombia.
AMV: Agregar valor de manera efectiva a las entidades y al mercado
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Regulación
• Elevación de estándares. Discusión y emisión de documentos de
política, que brindan claridad a los intermediarios y orientan la función
de AMV.
• Se han adelantado discusiones en:
1. Bonos pensionales
2. Asesoría financiera independiente
3. Información privilegiada en el mercado de valores
4. Inversión de recursos de las entidades públicas en el mercado de
valores
5. Deber de asesoría
6. Operaciones vinculados
7. Ventas en corto
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Actividad de supervisión
• Monitoreo en línea de los mercados y generación de alertas en tiempo real
sobre precios y montos inusuales.
• Visitas generales y temáticas, mediante las cuales se analizan operaciones y se
fortalece el control interno y el cumplimiento de las entidades.
• Elevación de estándares y acompañamiento a la industria en temáticas como:
Desmonte de esquemas de apalancamiento en deuda privada
Cumplimiento del tiempo de registro en el mercado OTC.
• Instrumentos de supervisión preventiva: llamados de atención, cartas de
instrucción y planes de acción.
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Actividad disciplinaria
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Tipo de sanción 2006 2007 2008 2009 2010 2011 21 sep
2012 Total
Amonestación 0 28 0 1 0 9 0 38
Multa 1 16 20 9 22 11 3 82
Amonestación y
Multa 0 2 0 0 0 0 0 2
Suspensión 0 0 6 10 5 5 4 30
Suspensión y
Multa 0 1 2 2 6 8 2 21
Expulsión 0 0 1 3 1 1 2 8
Expulsión y Multa 0 0 0 1 1 1 0 3
Administrativa 0 0 0 2 0 0 0 2
Total Sanciones 1 47 29 28 35 35 11 186
Multas (Millones
de pesos) $2 $128 $255 $339 $1.256 $590 $417 $2.986
Actividad de certificación
• Un propósito fundamental para AMV es elevar los estándares de
profesionalización de la industria.
• Recientemente se implementó un nuevo esquema de certificación que satisface
las necesidades de la industria. Se realizó una revisión integral del banco de
preguntas y se adelantó una reingeniería y modernización al esquema.
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2.999
4.113 4.1634.575 4.579
Profesionales Certificados
2008 2009 2010 2011 I TRIM 2012
Contenido
1. Desarrollo del mercado de valores en Colombia: 2006 – 2012
2. Financiación de la infraestructura y el rol de la autorregulación
3. Evolución de la autorregulación y retos futuros
4. Consideraciones finales
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Consideraciones finales
• La infraestructura es un pilar fundamental para el desarrollo económico y la
competitividad de los países.
• La experiencia internacional demuestra que la financiación de la infraestructura
requiere modelos robustos de contratación, estructuradores profesionales y
mercados de capitales profundos y líquidos.
• AMV es un activo de confianza para el mercado al garantizar la adecuada
formación de precios y la profesionalismo de los agentes.
• Hacia adelante AMV debe focalizar su actividad en las conductas de mayor
impacto en el mercado.
• Además debe consolidar una labor más oportuna en sus funciones de
supervisión y disciplina.
La opinión expuesta en esta presentación no compromete a la entidad. Para uso restringido del Autorregulador del Mercado de Valores. Todos los derechos reservados.
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