assessment of egypt’s compliance with the wto agreement on technical barriers to trade
DESCRIPTION
Assessment of Egypt’s Compliance with the WTO Agreement on Technical Barriers to Trade September 2003. This presentation was given at the Borg El-Arab retreat for 50+ members of GOEIC’s staff and management - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
This presentation was given at the Borg El-Arab retreat for 50+ members of GOEIC’s staff and management
The purpose of the presentation and discussion was to interact with GOEIC as the primary agency responsible for import inspection
Extensive discussion covering Egypt’s obligations under the TBT Agreement, the details of Egypt’s standards and technical regulation system, and the role of GOEIC in ensuring that Egypt meets its obligations
Assessment of Egypt’s Compliance with the WTO Agreement on Technical Barriers to TradeSeptember 2003
تقييم مدى وفاء مصر لمعايير اتفاقية منظمة التجارة العالمية المتعلقة
(TBT )بالعوائق الفنية للتجارة
2003 سبتمبر 19
تقديمد. سحر تهامـي
ATR مشروع الـ
فريـق التقييـم
قطاع سياسات التجارة الخارجية(FTPS)
الهيئة المصرية للتوحيد القياسي وجودة(EOS )اإلنتاج
مشروع المساعدة في إصالح التجارة الـ ATR
أهـداف التقييـم
إعداد تقييم تشترك فيه الجهات الحكومية 1.المسؤولة عن نظام المواصفات والقواعد الفنية
المصرية
تحديث وتطوير الدراسات السابقة التي تعرضت 2.لدراسة هذا الموضوع
عرض خطة عمل لمعالجة أوجه القصور في هذا 3.النظام
الوفاء ببند من البنود المتفق عليها في برنامج 4.دعم التنمية
الموضوعات التي يغطيها العرض
TBTملخص بالتزامات مصر بموجب اتفاقية الـ 1.
تصور عام للنظام المصرى الخاص بالقواعد 2.الفنية والمواصفات
تقييم مدى وفاء النظام المصري بالتزامات 3.TBTاتفاقية الـ
تقديم توصيات وخطة العمل المقترحة4.
اتفاقية منظمة التجارة العالمية المتعلقة بالعوائق(TBT )الفنية للتجارة
تعرف القواعد الفنية على أنها المتطلبات اإللزاميةالمتعلقة بخصائص المنتج وعملية اإلنتاج واألحكام
اإلدارية وغيرها.
تحظر استخدام القواعد الفنية كأداة إلعاقة التجارةالخارجية.
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ 1.
من االتفاقية(3 ملحق قواعد السلوك الجيد )ملحق
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ .1
تطلب التزامات مشابهة بالنسبة للمواصفات
وقعت مصر على ملحق قواعد السلوك الجيد
التزامات على مصر بموجب اتفاقية الـ TBT وملحق السلوك الجيد
1.
وفيما يلي االلتزامات األساسية بموجب TBTأحكام اتفاقية الـ
المعاملة الوطنية
تنسيق القواعد الفنية والمواصفات مع المواصفات الدولية
إخطار منظمة التجارة العالمية
الشفافيـة
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ
ضمان أن تمنح الواردات معالمة ال تقل عن المعاملة
الممنوحة للمنتجات المحلية
المعاملة الوطنية
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ .1
تشجع االتفاقية الدول األعضاء على االسترشاد )أواستخدام( المواصفات الدولية التي أرستها المنظمات
الدولية
يجوز للدول عدم االلتزام الكامل بتطبيق المواصفاتالدولية لدواعي األمن القومي، والحفاظ على صحة
وسالمة اإلنسان، وحماية البيئة، والوقاية من ممارسات الغش واالحتيال
1.
التنسيق مع المواصفات الدولية
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ
1.
إخطار منظمة التجارة العالمية
تتطلب االتفاقية من الدول األعضاء إتاحة الفرصة للدول األخرى للتعليق على القواعد الفنية والمواصفات المقترحة أو
التي تم تعديلها
:ويتعين إخطار المنظمة باآلتي القواعد الفنية والمواصفات التي تم اعتمادها - اإلطار العام المنظم إلعداد وتبني المواصفات والقواعد -
الفنية أية تعديالت تم إدخالها على أي من المواصفات والقواعد -
الفنية أوالنظام العام
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ
1.
الشفافـية
في عملية إعداد القواعد الفنية والمواصفات
نقطة استفسار للرد على كافة التساؤالت وتقديماإليضاحات
تحقيق الشفافية في النظام بشكل عام للحد من العوائقأمام التجارة
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ
1.
أوجه التكامل والتشابه بين اتفاقية العوائق الفنية(SPS( واتفاقية التدابير الصحية )الـ TBT)الـ
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ
حماية صحة اإلنسان والحيوان والنبات من 1.اآلفات واألمراض التى قد تنقل عن طريق
دخول منتجات زراعية أو حيوانية ملوثة بهذه اآلفات
حماية صحة اإلنسان والحيوان والنبات من 2.دخول مواد غذائية بها إضافات وملوثات ومواد
سامة
حماية البيئة من تأثير دخول هذه اآلفات 3.واألمراض إلى أراضى الدولة
الـ الدول SPSاتفاقية تتخذها التى بالتدابير تختصلـ
إلعاقة كأداة التدابيرالصحية استخدام تحظر. الخارجية التجارة
1.
أوجه التكامل والتشابه بين اتفاقية العوائق الفنية(SPS( واتفاقية التدابير الصحية )الـ TBT)الـ
TBTالتزامات مصر تجاه اتفاقية الـ
الوطنية المعاملة
الدولية المواصفات مع النبات وصحة الصحة تدابير تنسيق
العالمية التجارة منظمة إخطار
الشفافيـة
: الصحية التدابير حالة فى يضاف ثم
أساليب على المطبقة التدابيرالصحية تبنى فى االعتمادالمخاطر تقييم فى علمية
النظام المصري الخاص بالقواعد .2الفنية والمواصفات
خطوات صياغة المواصفات والقواعد الفنية المصرية )الهيئة المصرية للتوحيد القياسي وجودة اإلنتاج(
كل عام:
تقوم الهيئة بإعداد خطة عمل إلضافة أو تحديث المواصفاتالقائمة بالفعل
تقوم الهيئة بإعداد مسودات المواصفات الجديدة أو تحديث لجنة فنية 100المواصفات القائمة باالعتماد على أكثر من
تقوم الهيئة بنشر المواصفات الجديدة في الجريدة الرسمية
2.
179/1996قرار وزير الصناعة رقم
280فئة من المنتجات منها منتجات زراعية وغذائية 70% - ومنتجات هندسية وكيميائية ومنسوجات ومالبس-
بالنسبة للسلع المدرجة في قائمة القواعد الفنية لوزارةالصناعة، تستخدم المواصفات المصرية في اختبارات مطابقة
الجودة.
القواعد الفنية : قائمة القواعد الفنية لوزارة الصناعة
النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات
2.
،مواصفات معينة، األلوان المصرح بها في المواد الغذائيةالفضالت، المواد المضافة، وغيرها
تم إصدار القواعد الفنية الخاصة بوزارة التجارة الخارجيةبعد رفع الحظر على ستيراد المنسوجات والمالبس
في حالة تقديم هذه القواعد للهيئة، يتم إدراجها على الفورفي قائمة القوعد الفنية لوزارة الصناعة
القواعد الفنية : القرارات الوزارية الصادرة عن وزارتيالزراعة والصحة وغيرها
النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات
2.
تصدرها الهيئة المصرية للتوحيد القياسي - أكثر من مواصفة – تم تحديث المواصفات حتى 4000
الثمانينيات من القرن الماضي.
:مواصفات أخرى معتمدةISO/IEC المواصفات ،، المواصفة األمريكية BS-DIN-NF، (EN)األوروبية
ANS والمواصفة اليابانية ،JIS ومواصفات كودكس ،لألغذية
بأن يتوافق 180/1996يلزم قرار وزير الصناعة رقم المنتج )سواء محلي أو مستورد( مع المواصفات
المصرية أو أي من المواصفات الدولية الستة.
المواصفـات
النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات
2.
42/2003وفقا� ألحكام قرار وزير الصناعة رقم
توزع المسؤولية بين هيئة التوحيد القياسيوهيئة الرقابة الصناعية
مطابقة الجودة على المنتجات المحلية
النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات
2.
تقع هذه المسؤولية على الهيئة العامة للرقابة على118/1975الصادرات والواردات بموجب القانون
تتم هذه المطابقة وفقا لألحكام واللوائح المنفذة له
275/1991بالقرار الوزاري رقم
تم إصدار العديد من القرارات الخاصة بتبسيط إجراءاتالفحص
للواردات الجودة بالنسبة مطابقة
النظام المصري الخاص بالقواعد الفنية والمواصفات
3.
المعاملـة الوطنيـة
تفي مصر بالتزام المعاملة الوطنية النتيجة:
تقييم مدى وفاء النظام المصري TBTبالتزامات اتفاقية الـ
القواعـد الفنيـة
المواصفات
إجراءات مطابقة الجودة
القائمة البيضاء الخاصة بالواردات
3.
التنسيق مع المواصفات الدولية
تفي مصر بالتزام التنسيق بالنسبة النتيجة: للمواصفات وجاري العمل بالنسبة لقائمة
القواعد الفنية لوزارة الصناعة.
يجب أن تتخذ إجراءات لكي تتوافق القرارات الوزارية األخرى الملزمة بهذا االلتزام.
تقييم مدى وفاء النظام المصري TBTبالتزامات اتفاقية الـ
قائمة القواعد الفنية لوزارة الصناعة
القواعد الفنية األخرى
180/1996قرار وزير الصناعة رقم
3.
للوفاء بالتزام إخطار منظمة التجارة العالمية، يجب اإلخطار بـ:
يجب على مصر الوفاء بالتزاماته افي تقديم النتيجة: إخطاراتها لمنظمة التجارة العالمية
بالتزامات المصري النظام وفاء مدى تقييمالـ TBTاتفاقية
وقائمة القواعد الفنية لوزارة 179/1996القرار رقم الصناعة
بشأن الواردات8الملحق
خطوات إعداد واعتماد المواصفات والقواعد الفنية
180/1996قرار وزير الصناعة رقم
3.
نقطة االستفسار – هيئة التوحيد القياسي
خطوات إعداد المواصفات والقواعد الفنية
سهولة الوصول إلى المعلومات
تحقيق الشفافية في مطابقة الجودة
ينبغي بذل جهد أكبر في هذا الصدد، فيما ابعد النتيجة: من مجرد الوفاء بالتزامات تحقيق مبدأ الشفافية
تقييم مدى وفاء النظام المصري بالتزامات TBTاتفاقية الـ
الشفافيـة
التوصيات وخطة العمل المقترحة .4
الوفاء بالتزامات اتفاقية الـTBT المشار إليها في (3الجزء )
االهتمام المتواصل بتخفيف عبء تكلفة التعاملوتحري الشفافية في النظام
)الخطة التنفيذي )انظر التقرير
التوعية وتوطيد سبل التفاعل مع كل من المنتجينالمحليين والمستوردين
التطرق إلى قضايا التطبيق