analisis flypaper effect pada pemerintahan daerah …thesis.umy.ac.id/datapublik/t27880.pdf ·...
TRANSCRIPT
i
ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA PEMERINTAHAN DAERAH
DILIHAT DARI LETAK DAERAH DAN TINGGI RENDAHNYA
PENDAPATAN ASLI DAERAH DI INDONESIA TAHUN 2001-2010
ANALYSIS OF FLYPAPER EFFECT ON LOCAL GOVERMENT BASED ON THE HIGH AND LOW OF REVENEUS AND THE LOCATION IN
INDONESIA PERIOD 2001-2010
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh
Gelar Sarjana pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Oleh :
Siti Zubaidah
20090420204
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2013
ANA
DI
PEN
Analysis
Telah Dis
Pembimb
Dr. SuryNIK: 103
ALISIS FLY
ILIHAT DA
NDAPATA
s Of FlypapOf Revene
setujui Do
bing
o Pratolo,M3475
YPAPER E
ARI LETA
AN ASLI DA
per Effect Oeus And The
osen Pembim
M.Si,Akt
ii
SKR
EFFECT PA
AK DAERA
AERAH DI
On Local Goe Location I
Diajuka
SITI ZU
200904
mbing
RIPSI
ADA PEME
AH DAN TI
I INDONE
overment BIn Indones
an Oleh:
UBAIDAH
420204
ERINTAH
INGGI RE
ESIA TAHU
Based On Thsia Period 2
Tang
HAN DAER
NDAHNYA
UN 2001-20
he High An2001-2010
ggal, 4 Apri
RAH
A
010
nd Low
il 2013
ANA
DI
PEN
Analysis
Skripsi in
A
Rudy Sur Anggo
ALISIS FLY
ILIHAT DA
NDAPATA
s Of FlypapOf Revene
ni telah Dip
Akuntansi Fa
ryanto,SE.,Mota Tim Pen
YPAPER E
ARI LETA
AN ASLI DA
per Effect Oeus And The
pertahankan
akultas Ekon
Dr
M.Sc.,Akt nguji
D
Universi
N
iii
SKR
EFFECT PA
AK DAERA
AERAH DI
On Local Goe Location I
Diajuka
SITI ZU200904
n dan Disahk
nomi Unive
Tangg
Yang te
r. Suryo PraKetua Tim
Meng
Dekan Faku
tas Muham
Nano PrawoNIK: 1
i
RIPSI
ADA PEME
AH DAN TI
I INDONE
overment BIn Indones
an Oleh:
UBAIDAH420204
kan didepan
ersitas Muh
al ........
rdiri dari
atolo,M.Si,Am Penguji
Afriz
getahui
ltas Ekonom
madiyah Yo
oto SE., M.S143 016
ERINTAH
INGGI RE
ESIA TAHU
Based On Thsia Period 2
n Dewan Pe
hammadiaya
Akt
zal Tahar,S. Anggota T
mi
ogyakarta
Si.
HAN DAER
NDAHNYA
UN 2001-20
he High An2001-2010
enguji Progr
ah Yogyaka
.E.,S.H.,M.Tim Penguji
RAH
A
010
nd Low
ram Studi
arta
Si.,Akt i
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya,
Nama : Siti Zubaidah
Nomor Mahasiswa : 20090420204
Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul: “Analisis Flypaper Effect Pada
Pemerintahan Daerah Dilihat Dari Letak Daerah Dan Tinggi Rendahnya
Pendapatan Asli Daerah Di Indonesia Tahun 2001-2010” tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka. Apabila ternyata dalam
skripsi ini diketahui terdapat karya atau pendapat orang lain yang pernah ditulis atau
diterbitkan oleh orang lain maka saya sanggup menerima hukuman atau sanksi
apapun sesuai peraturan yang berlaku.
Yogyakarta, April 2013
Siti Zubaidah
v
“...Seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang
telah diusahakannya, dan usaha-usaha itu kelak
akan diperlihatkan kepadanya, kemudian akan
diberi balasan kepadanya dengan balasan yang paling
sempurna..” (Q.S. An-Najm 39-41)
“Semakin dekat cita-cita yang akan kita raih, maka
semakin besar pula hambatan yang kita hadapi”
(Mizu, 2013)
“Yang terpenting bukan apa masalah apa yang menimpa kita, Namun yang terpenting adalah
bagaimana cara menghadapi dan mesenyesesaikan itu dengan benar”
(Rahmat, 2013)
vi
“Jika ada satu batasan menghalagi kita, jangan
terhenti karena satu penghalang, Sebab pintu menuju
solusi dan tujuan itu masih banyak”
(Rahmat, 2013)
vii
PERSEMBAHAN
Sebuah karya kecil setelah proses yang sangat panjang , karya ini ku
persembahkan untuk orang-orang yang tersayang dan tercinta :
Kedua orang tua yang tercinta :
♠ Muhammad Roji
♠ Umikanah
Kakak Adikku yang tersayang :
♠ Slamet Riyanti
♠ Muhammad Abadi
♠ Muhammad Abidin
Kakek Nenekku yang terkasih :
♠ Alm. Dulmin
♠ Alm. Yaumi
♠ Alm. Jirah
♠ Nenek Sarto
Saudara-Saudaraku :
♠ Keluarga Kalinegoro
♠ Keluarga Ngipik
viii
♠ Dan keluarga Keluarga Besarku yang tidak bisa disebutkan
semua.
Almamater Ku
ix
Thanks to
Allah SWT yang Maha Pengasih dan Pemurah atas semua nikmat
dan karunia yang telah dianugrahkan kepada penulis.
Nabi Muhammad SAW yang menjadi panutan dan pencerahan
umat manusia untuk mencapai jalan yang diridhoi Allah SWT.
Bapak dan Ibuku tersayang, terimakasih atas doa, pengorbanan,
cinta, kasih sayang, dorongan, nasihat serta motivasi yang
mampu membuatku selalu semangat. Semoga Allah selalu
melimpahkan kasih sayang-Nya.
Kakak dan Adik-Adikku tercinta yang selalu memyemangatiku.
Love u all.
Keluarga kalinegoro,ngipik dan keluarga besarku, terimaksih atas
doa dan dukungannya.
Mifta yang tersayang, terimakasih atas semua waktu, perhatian,
dorongan dan nasehat yang membuatku lebih semangat dan
termotivasi...YOU Are the Best.
x
Pak Suryo yang sudah membimbingku dari awal hingga
terselesainya skripsi ini. Terimakasih atas waktu, ilmu dan
kesabarannya.
Bu Erni yang telah mengajariku tentang statistika
Pak Rudy dan Pak Afrizal yang telah mengujiku dalam sidang
skripsi. Terimakasih atas hasil dan saran yang diberikan.
Sahabat-sahabatku tercintaaa Mbk Noe alias mama geje, Ira alias
gembul, endah alias ciemplok, Nume alias tante, Diana alias
lesbong ,nita alias nit-nut (yang bersedia meminjamkan
printnya). Pokoknya semua sahabat-sahabat Akuntansi E ( Sidik,
Berry, Agus, Satriyo, Nanang, Ridwan, Mufid, Gilar, Isnan, Rosyid,
cello, dini,Dila,Indah, Eki dan Dewi) Seneeng bisa kenal dan
dipertemukan ma kalian . Kalian bukan hanya sahabat tapi
saudara buat aku. Kalian juga mengajarkan tentang arti cinta,
cita, harapan, kebersamaan. You all friends and family in UMY.
Buat Agung dan Tika yang telah membantuku, Choni yang telah
meminjamkan buku ghozalinya. Terimkakasih,,,,
xi
Teman- Teman SMK ( Yani, U-Uz, Yuni, Zazim, Samsi, M.ning)
yang selalu memberikan semangat dan sering ngajakin maen saat
pulkam.
Adik-Adikku di KOPMA yang selalu memberikan dukungan.
M.Hendi , M.azai Yanti, cintia, dwi, nike dan linggar dan Anggota
Kopma yang lain yang tidak bisa disebutkan semua.
Sahabat-sahabatku Akuntansi angkatan 2009 dan semua
sahabat-sahabatkuu yang tak bisa ku sebutkan satu-persatu
dalam lembar ini. Terima kasihh kawaan ...
xii
INTISARI
Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk memberikan bukti empiris terjadinya flypaper effect di DAU dan PAD terhadap belanja daerah pada pemerintah daerah di seluruh Indonesia tahun 2001-2010. Tujuan lain adalah untuk menguji adanya flypaper effect yang berbeda antara daerah-PAD rendah dan daerah tinggi PAD. Kemudian, memeriksa apakah terjadi perbedaan adanya flypaper effect pada daerah WIB, WITA dan WIT .
Pengumpulan data menggunakan system stratified sampling dan cluster sampling terhadap Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara di Situs www.djpk.depkeu.co.id pada tahun 2001 sampai 2010. Sebanyak 350 pemerintah daerah digunakan sebagai sampel. Pengujian hipotesis dilakukan dengan menggunakan analisis regresi linier berganda, Independent T-test dan Uji Chow-test.
Hasil analisis menunjukkan bahwa DAU dan PAD secara serempakm berpengaruh terhadap belanja daerah. Flypaper effect terjadi pada penelitian yang menggunakan lag dan tanpa lag. Antara PAD tinggi dan PAD rendah mengalami perbedaan terjadinya flypaper effect dan hasil penelitian juga menunjukkan bahwa daerah WIB tidak mengalami flypaper effect sedangkan daerah WITA dan WIT tidak bisa dijelaskan karena tidak signifikan.
Kata Kunci : Laporan anggaran daerah, Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan
Asli Daerah (PAD), Belanja Daerah, Flypaper Effect, kategori PAD dan pembagian wilayah waktu.
xiii
ABSTRAK
The main objective of this research is to provide empirical proof of occurrence of flypaper in DAU and PAD on local government in Indonesia period 2001 - 2010. The other objective is to examine the of different flypaper effect between low-PAD region and high-PAD region.Then, to examine whether there is a difference Flypaper effect between WIB, WITA and WIT.
Data were collected using stratified sampling and cluster sampling for Realization Reports Budget State in country in site www. djpk. depkeu. co. id period 2001 until 2010. There are 350 local government that used as a sample. Hypothesis testing is done with multiple linear regression analysis,the Independent T- test and chow test.
The analysis showed that the DAU and PAD en bloc effect on local spending. Flypaper effect occurred in research using the lag and no lag. Between PAD high and PAD low experience the difference flypaper effect and the results of the research also showed that the area WIB did not experience flypaper effect while the WITA and WIT regions can not be explained because it is not significant.
Keywords: Report of the regional budget, the General Allocation Fund (DAU), revenue (PAD), local spending, flypaper effect, PAD category and division region of time
xiv
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakaathu.
Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kemudahan, kelancaran,
rahmat, dan hidayah-Nya dalam penulisan skripsi dengan judul “Analisis Flypaper
Effect Pada Pemerintahan Daerah Dilihat Dari Letak Daerah Dan Tinggi
Rendahnya Pendapatan Asli Daerah Di Indonesia Tahun 2001-2010”.Skripsi ini
disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana
pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan berbagai
pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Dr. Nano Prawoto, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
2. Ibu Dr. Ietje Nazaruddin, M.Si., Akt., selaku Kepala Program Studi Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
3. Ibu Erni Suryandari F, S.E., M.Si. selaku Dosen Pembimbing Akademik kelas E
angkatan 2009, yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan kepada
penulis.
xv
4. Bapak Suryo Pratolo ,M.Si,Ak selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang dengan
penuh kesabaran telah memberikan masukan dan bimbingan selama proses
penyelesaian karya tulis ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan
kepada penulis selama dibangku perkuliahan.
6. Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta.
7. Bapak Muhammad Roji dan Ibu Umikanah selaku orangtua yang selalu
mendoakan dan memberikan dukungan kepada penulis.
8. Saudara, sahabat, teman-teman, dan semua pihak yang telah memberikan doa,
dukungan, dan bantuan kepada penulis hingga dapat menyelesaikan studi tepat
waktu.
Penulis menyadari bahwa banyak kekurangan dalam skripsi ini, sehingga saran
dan kritik sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi wabarakaathu.
Yogyakarta, 8 April 2013
Penulis
xvi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ........................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................................... iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v
INTISARI ................................................................................................................... ix
ABSTRACT ................................................................................................................... x
KATA PENGANTAR ......................................................................................................... xii
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ............................................................................................................... xvi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................... 1
A. Latar Belakang Penelitian ....................................................................... 1
B. Batasan Masalah .................................................................................... 7
C. Rumusan Masalah Penelitian .................................................................. 7
D. Tujuan Penelitian .................................................................................... 8
xvii
E. Manfaat Penelitian ................................................................................. 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 10
A. Landasan Teori ....................................................................................... 10
1. Teori Keagenan ........................................................................ ......... 10
2. Pengertian APBD ............................................................................... 11
3. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ......................................................... 13
4. Belanja Daerah (BD) .......................................................................... 15
5. Dana Alokasi Umum (DAU) ............................................................... 17
6. Flypaper Effect .................................................................................. 18
B. Penelitian Terdahulu dan Penurunan Hipotesis ............................ 20
C. Model Penelitian ..................................................................................... 27
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................................... 29
A. Obyek Penelitian ..................................................................................... 29
B. Jenis Data ................................................................................................ 28
C. Teknik Pengambilan Sampel ................................................................... 29
D. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 30
E. Definisi Operasional Variabel Penelitian ................................................ 30
F. Uji Kualitas Data ..................................................................................... 32
G. Uji Hipotesis dan Analisis Data .................................................... 34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 42
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ...................................................... 42
xviii
B. Uji Statistik Deskriptif ............................................................................. 42
C. Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 43
D. Hasil Penelitian ....................................................................................... 47
E. Pembahasan ............................................................................................ 55
BAB V SIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN ............................... ........ 63
A. Simpulan ................................................................................................. 63
B. Saran ....................................................................................................... 64
C. Keterbatasan Penelitian .......................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xix
DAFTAR TABEL
1. 1. Perbandingan PAD terhadap DAU Tahun 2010 ....................................... 4
4. 1. Statistik Deskriptif ..................................................................................... 43
4. 2 . Hasil Uji Normalitas Data ........................................................................ 44
4. 3. Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................................ 45
4.4. Hasil Uji Autokorelasi ................................................................................ 46
4.5. Hasil Uji Heteroskedastisitas ..................................................................... 47
4.6. Hasil Uji Nilai F ......................................................................................... 48
4.7. Hasil Uji Koefisien Determinasi ................................................................ 48
4.8. Hasil Uji Nilai F .......................................................................................... 49
4.9. Hasil Persamaan Regresi Linier Berganda ............................................... 51
4.10. Hasil Grup Deskriptif ............................................................................... 52
4.11. Hasil Uji Idependen T – test .................................................................... 53
4.12. Hasil Pengujian Hipotesis ........................................................................ 54
4.13. Hasil Regresi Indonesia Barat .................................................................. 59
4.14. Hasil Regresi Indonesia Tengah .............................................................. 59
4.15. Hasil Regresi Indonesia Timur ................................................................ 59
xx
DAFTAR GAMBAR
2. 1. Model Penelitian 1 .................................................................................... 28
2.2 . Model Penelitian 2 .................................................................................... 28
2.2 . Model Penelitian 3 .................................................................................... 28