tesis diario la nacion
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIA
SAN CRISTÓBAL ESTADO TÁCHIRA
IMPACTO DEL CONTROL CAMBIARIO EN EL PERIÓDICO
DIARIO LA NACIÓN
San Cristóbal, Diciembre de 2014
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIA
SAN CRISTÓBAL ESTADO TÁCHIRA
IMPACTO DEL CONTROL CAMBIARIO EN EL PERIÓDICO
DIARIO LA NACIÓN
Trabajo Especial de Grado presentado para optar al título de Técnico Superior Universitario en: Banca y Finanzas
Autores:Durán E., Yicxy L. C.I.: V-24.356.962Fuentes B., Rosa A. C.I.: V-21.086.036Micolta, Yurley A. C.I.: V-16.541.871Rubio C., Breidy N. C.I.: V-21.320.053Sanchez D., Leidy Y. C.I.: V-21.450.453Sánchez S., Eduin H. C.I.: V-21.341.430Vivas C., Ana Y. C.I.: V-20.425516Tutor Metodológico: Lcdo. Luis, GómezTutor de Contenido: Lcdo. Danny MorosSección: B6NA
San Cristóbal, Diciembre de 2014
EVALUACIÓN DEL TUTOR
San Cristóbal, ___ de Diciembre de 2014.
Ciudadano:Coordinador de Trabajo Especial de GradoCoordinación de InvestigaciónPresente.-
Nosotros, Lcdo. Luis Gómez y Lcdo. Danny Moros, por medio de la
presente participamos a la Coordinación de Investigación que realizamos
tutorías desde el mes de Septiembre 2014 hasta el mes de Diciembre 2014
del trabajo especial de grado denominado IMPACTO DEL CONTROL
CAMBIARIO EN EL PERIÓDICO DIARIO LA NACIÓN , presentado por los
estudiantes: Durán E., Yicxy L. C.I. N° V-24.356.962, Fuentes B., Rosa A.
C.I. N° V-21.086.036, Micolta, Yurley A. C.I. N° V-16.541.871, Rubio C.,
Breidy N. C.I. N° V-21.320.053, Sánchez D., Leidy Y C.I. N° V-21.450.453.,
Sánchez S., Eduin H. C.I. N° V-21.341.430 y Vivas C., Ana Y. C.I. N° V-
20.425516; para optar al título de Técnico Superior Universitario Mención
Banca y Finanzas, el cual fue revisado y consideramos reúne los requisitos y
méritos suficientes para ser presentado.
Asimismo, nos comprometemos a estar presente en la Presentación del
Trabajo, como tutores en la fecha que establece el Flujograma de
Actividades propuestas por la Coordinación.
Atentamente,
________________________ ______________________
Tutor Metodológico Tutor de Contenido Lcdo: Luis Gómez Lcdo. Danny Moros
iii
AGRADECIMIENTO
A lo largo del desarrollo de esta investigación
fue preciso el apoyo y colaboración de muchas
personas, a quienes agradecemos por el aporte
que dieron al logro de la misma.
A DIOS, por darnos la fortaleza de seguir y
vencer todos los obstáculos y pruebas que se
presentaron a lo largo de nuestra formación.
A nuestras familias, por su presencia en
todas nuestras acciones.
Al Instituto Universitario Gran Colombia,
por ser el centro de estudio que nos brindó la
oportunidad de formarnos profesionalmente, con
los conocimientos y enseñanzas aportadas por
todos los profesores, quienes con su preciada,
calificada experiencia y profesionalismo
demostrados durante cada una de sus clases
impartidas, construyeron los pilares fundamentales
para concretar cada una de las partes de este gran
trabajo de investigación.
iv
A mis amigos y amigas, el apoyo y la
amistad mutua que nos brindamos en los
momentos más difíciles, fue el motor necesario
para continuar adelante.
A nuestros compañeros de estudio, todos
formamos un grupo paralelo y esto nos permitió
respetarnos y considerarnos en las situaciones
arduas que tuvimos que enfrentar.
A ustedes, ¡Gracias!
DEDICATORIA
A Dios , e l Ser Supremo y Creador
nuestro y de todo lo que nos rodea, por
habernos dado la inte l igencia, pac iencia
y ser nuestro guía en nuestras v idas.
A nuestros padres ; d ignos de amor y
admirac ión por su forta leza y
perseverancia para seguir adelante.
Quien más que a Ustedes para dedicar les
este t r iunfo, por ser las personas que
están s iempre apoyándonos
incondic ionalmente con sus consejos,
v
dedicac ión y enseñanzas.
A nuestras familias como s ímbolo de
esfuerzo, dedicac ión, comprensión,
pac iencia y constancia en todo este
t iempo que hemos compart ido.
A todos los seres queridos que,
aunque no estén presentes, están
orgul losos de nosotros y s iempre estarán
de nuestro lado guiándonos y
protegiéndonos.
A nuestros amigos , que h ic ieron de
esta exper iencia , una de las más
especia les .
A aquellos de quienes aprendimos
académica y profes ionalmente la ét ica
que pondremos en práct ica de aquí en
adelante.
ÍNDICE GENERALpp
Hoja de Evaluación del Tutor iii
Agradecimiento iv
Dedicatoria v
vi
Índice de Cuadros viii
Índice de Gráficos ix
Resumen x
Introducción 1
CAPÍTULO I 4
EL PROBLEMA 4
1. 1 Planteamiento del Problema 4
1. 2 Objetivos de la Investigación 8
1. 3 Justificación de la Investigación 9
1. 4 Delimitación 10
CAPÍTULO II 11
MARCO TEÓRICO 11
2.1 Antecedentes de la Investigación 11
2.2 Bases Teóricas 13
2.3 Bases Legales 21
2.4 Definición de Términos Básicos 25
2.5 Operacionalización de Variables 27
CAPÍTULO III 28
MARCO METODOLÓGICO 28
3. 1 Diseño de la Investigación 28
3. 2 Tipo de Investigación 30
3. 3 Población y Muestra 30
3. 4 Técnicas para la Recolección de los Datos 31
3. 5 Validez de los Instrumentos 32
3. 6 Técnicas para el Análisis de los Datos 33
CAPÍTULO IV 34
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS 34
4. 1 Análisis e Interpretación de los resultados 34
4. 2 Conclusiones 57
4. 3 Recomendaciones 59
vii
BIBLIOGRAFÍA 60
ANEXOS 63
ÍNDICE DE CUADROS
pp
1 Operacionalización de Variables 27
2 ¿El número de unidades de producción se ha incrementado 36
viii
con la implementación del control de cambio?
3¿Se han realizado ajustes para reducir la impresión diaria de ejemplares?
37
4¿Las medidas adoptadas por la empresa en relación con los ajustes cambiarios inciden en la estabilidad laboral de los empleados?
38
5¿El control de cambio causa variación en el salario de los empleados del periódico?
39
6 ¿La estabilidad laboral afecta a las familias de los empleados? 40
7¿Con el régimen de control cambiario impuesto se tiende al cierre de la empresa?
41
8¿Cree usted que el control de cambio favorece el crecimiento económico del rotativo?
42
9¿Considera usted que actualmente la empresa está en condiciones de presentar un informe para dar a conocer su situación económica real?
43
10 ¿El volumen de ventas ha variado a partir del año 2013? 44
11¿Considera que el crecimiento de la empresa se ha detenido con la implementación del control cambiario?
45
12¿Cree que la calidad de la información impresa del periódico está afectada por el control cambiario?
46
13¿Considera usted que el control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de divisas en el Diario La Nación?
47
14¿Cree usted que el tipo de cambio asignado para la compra de materia prima favorece el funcionamiento del periódico?
48
15¿El mercado paralelo de divisas incrementa los costos de adquisición de materia prima, insumos y equipos requeridos en la empresa?
49
16¿La materia prima que se necesita en el periódico se adquiere con divisas controladas por el Estado?
50
17¿Son satisfechas las requisiciones de insumos con la misma regularidad que antes del control de cambio impuesto por el Estado venezolano?52
51
18 ¿Se han realizado sustituciones de los equipos a partir del 52
ix
nuevo control de cambios?
19¿Desde la imposición del control cambiario ha disminuido el inventario de la empresa?
53
20¿La suspensión de la libre adquisición de divisas genera una estructura de precios que tiende a alejarse cada vez más de su precio de equilibrio?
54
21¿Es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes del Diario La Nación mientras continúe la implementación del control cambiario?
55
22¿Se han realizado reducciones en los contenidos de la información a causa de la disminución de la cantidad de cuerpos en la edición?
56
ÍNDICE DE GRÁFICOS
pp
Gráfico 1 36
Gráfico 2 37
x
Gráfico 3 38
Gráfico 4 39
Gráfico 5 40
Gráfico 6 41
Gráfico 7 42
Gráfico 8 43
Gráfico 9 44
Gráfico 10 45
Gráfico 11 46
Gráfico 12 47
Gráfico 13 48
Gráfico 14 49
Gráfico 15 50
Gráfico 16 51
Gráfico 17 52
Gráfico 18 53
Gráfico 19 54
Gráfico 20 55
Gráfico 21 56
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIA
SAN CRISTÓBAL ESTADO TÁCHIRA
IMPACTO DEL CONTROL CAMBIARIO EN EL PERIÓDICO
xi
DIARIO LA NACIÓN
(2014 – 2)
Trabajo especial de grado presentado para optar al título de Técnico Superior Universitario en Banca y Finanzas
Autores:Durán E., Yicxy L. C.I.: V-24.356.962Fuentes B., Rosa A. C.I.: V-21.086.036Micolta, Yurley A. C.I.: V-16.541.871Rubio C., Breidy N. C.I.: V-21.320.053Sanchez D., Leidy Y. C.I.: V-21.450.453Sánchez S., Eduin H. C.I.: V-21.341.430Vivas C., Ana Y. C.I.: V-20.425516Tutor Metodológico: Lcdo. Luis, GómezTutor de Contenido: Lcdo. Danny MorosSección: B6NARESUMEN
Esta investigación tuvo como objetivo analizar el impacto del control cambiario en el periódico Diario La Nación, para lo cual se emplearon un conjunto de acciones dirigidas a describir y analizar el problema encontrado, las cuales conforman una investigación descriptiva, no experimental, de campo. La población considerada pertenece a los 100 empleados que laboran en la empresa y la muestra representativa fue seleccionada intencionalmente quedando constituida por 10 jefes de departamento; a quienes se les realizó una encuesta estructurada y validada con antelación por un grupo de expertos en el tema. Los datos recopilados fueron tabulados en cuadros y gráficos estadísticos, que al ser analizados arrojaron como resultado con respecto a la situación actual de la empresa que a producción ha disminuido, así como el tiraje del rotativo y el volumen de ventas; en relación con los requerimientos necesarios para insumos, las políticas cambiarias no favorecen el crecimiento económico del rotativo aunque luego de los años en los que se ha implementado el control de cambio, ya el diario ha realizado los ajustes necesarios para actualizar su inventario. Y, los efectos generados por el control cambiario radican en que estas medidas han ocasionado un debilitamiento del periódico por lo que no es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes debido al descenso en la calidad de la información impresa por disminución de la cantidad de cuerpos y del volumen de las ventas. Por lo que se recomendó realizar un proceso de planificación en el que se consideren las prioridades financieras que maneja la empresa teniendo en cuenta aspectos como el descenso en el inventario y el incremento en los costos de producción; promover el diseño de políticas de financiamiento a corto y mediano plazo con capital externo en función de una rentabilidad sostenida.
Descriptores: Control cambiario, impacto, periódico.
xii
INTRODUCCIÓN
El manejo de las divisas es uno de los aspectos más complejos de la
economía de un país. Conseguir un tipo de cambio adecuado a la realidad y
a las circunstancias económicas, es una tarea compleja y de gran
importancia que tiene efectos en los más diversos aspectos de la vida
económica. Pues bien, la implementación de instrumentos y medidas
aplicadas por un gobierno, con el objetivo de regular el tipo de cambio de una
moneda se conoce como control cambiario, el cual busca controlar el tipo de
cambio ideal de una divisa, puesto que este tiene efecto directo sobre
diversos aspectos de la economía de un país, y es en definitiva el manejo de
la inflación, las exportaciones e importaciones, lo que a la vez redunda en el
empleo y el crecimiento económico.
El control de cambio es una medida oficial que toma un gobierno para
proteger tanto el valor de la moneda local como las reservas internacionales
de un país mediante la restricción de la compra y venta de divisas. De esta
manera, los mecanismos normales de oferta y demanda quedan total o
parcialmente fuera de operación y en su lugar se aplica una reglamentación
administrativa sobre este tipo de transacciones imponiéndose un conjunto de
restricciones tanto cuantitativas como cualitativas.
La política monetaria puede contribuir de manera directa en la selección
de la decisión más acertada y aumentar la capacidad de oferta de una
economía, favoreciendo el crecimiento en el largo plazo y manteniendo la
estabilidad en los precios. Específicamente, con la aplicación de un régimen
de control de cambio se eliminan las distorsiones, los focos de
desinformación y la confusión que pueden llevar a percibir erróneamente las
señales del mercado.
En Venezuela, los paros, paralización de la industria petrolera y otros
factores han disminuido drásticamente la exportación de petróleo y por tanto
el ingreso de divisas al país, mientras que la demanda de dólares se
incrementa cada vez más; produciéndose fuga de capitales, especulación,
merma en los aportes al fisco, desestabilización del valor externo de la
moneda nacional, incertidumbre, disminución de la inversión y para atender
la contingencia ocasionada por estos factores es que se establece la
normativa de control de cambio en el país.
Por consiguiente, el control cambiario es una medida que el gobierno
nacional venezolano se ha visto en la necesidad de adoptar debido a la crisis
de ingresos públicos, la reducción de las reservas nacionales y el deterioro
del valor del bolívar frente a la moneda extranjera. La política monetaria
puede contribuir de manera directa en la selección de la decisión más
acertada y aumentar la capacidad de oferta de una economía.
Por lo tanto, esta medida, plantea un reto a las empresas, tanto
productivas como de servicios, por la necesidad de lograr y mantener
determinados niveles de competitividad y producción, así como alcanzar
resultados eficaces y eficientes en su misión. Así, al aplicar la medida de
control de cambio las empresas empiezan a experimentar una serie de
variaciones, las cuales modifican su nivel de actividad, niveles de costos e
ingresos, de inversión, financiamiento interno y externo, rentabilidad
operativa y financiera entre otros. Asimismo, los empresarios e industriales
de diversos sectores, incluyéndose el periódico que adquieren sus insumos y
materia prima en el exterior, la adquisición de divisas implica seguir un
proceso que retrasa su obtención inmediata, lo cual también ocasiona cierto
retraso tanto en el proceso productivo como la estabilidad de la empresa.
Finalmente, se concluye que la presente investigación está conformada
por cuatro capítulos, en el siguiente orden de ideas: el primer capítulo
referido al problema, planteamiento del problema, donde se relata
brevemente la situación evidenciada en relación con la aplicación del control
cambiario en el país y su efecto en la empresa de periódico Diario de la
Nación, además, se señalan los objetivos, la justificación del trabajo y la
delimitación del mismo; el segundo capítulo contiene el marco teórico, breve
síntesis de los antecedentes del problema planteado, las bases teóricas que
2
sustentan el estudio, las bases legales, la sistematización de las variables y
la definición de términos; el tercer capítulo describe la metodología, técnicas,
procedimientos utilizados en la elaboración y análisis del estudio; y, el cuarto
capítulo contiene lo relativo al análisis e interpretación de la información
recolectada, igualmente, las conclusiones y recomendaciones que surgieron
de la investigación, la bibliografía y anexos.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema
La sociedad actual producto de la globalización ha experimentado una
fuerte y desmesurada integración económica en donde la expansión de los
mercados de los países ha sido producto del intercambio comercial. Lo que
requiere de políticas económicas de los Estados que lo fomenten y
beneficien, debido a que gracias a este manejo de mercancías, las
sociedades del mundo satisfacen sus necesidades. De allí, que el mundo
empresarial, privado o público, se mueve a través de las transacciones que
realiza, situación que comporta un pago, el cual se lleva a cabo por medio de
monedas diferentes a las utilizadas en el país con los que se comercia.
Tomando en consideración lo expuesto, el sistema de cambio
imperante en un país dependerá entre otros, de las políticas económicas que
este asuma, de la situación económica e inflación. Cuyo propósito principal
es el control de la inflación y de las exportaciones. Escenario que en el país
ha surgido como medida dirigida a disminuir los efectos de una economía
deficiente. Tales efectos, limitan la adquisición de materia prima para
impulsar y mantener la producción nacional, a lo que no escapan las
empresas productoras de periódicos en el país.
Es por ello, que se origina la divisa como moneda extranjera que es
usada como forma material para cristalizar las transacciones comerciales. En
este sentido, las empresas para lograr la satisfacción de las necesidades de
la población, en cuanto a bienes y servicios, deben apegarse a las políticas
económicas establecidas para realizar este tipo de actividad, así como al
cumplimiento del procedimiento de asignación de divisas que se lleva a cabo
a través de los organismos destinados para tal fin, tales como el Centro
Nacional de Comercio Exterior (Cencoex) (que sustituyó a la Comisión de
Administración de Divisas, Cadivi) y el Sistema Complementario de
Administración de Divisas (SICAD).
Es importante señalar, que la divisa extranjera asignada por el Cencoex
o el SICAD, permite la importación de productos o materia prima para la
producción de bienes y servicios que requiere la sociedad para su desarrollo
colectivo e individual. En este sentido, se hace necesaria la intervención del
Estado, pues es solo a través de los mecanismos que establece, que los
empresarios pueden hacer las transacciones comerciales para la producción
del rubro al que se dedican.
De allí, surge el sistema cambiario, siendo este la manera como el
Estado venezolano opera respecto de la moneda nacional en relación con la
divisa extranjera, así como también ejerce la regulación de las instituciones
del mercado de divisas, lo cual realiza a través del Banco Central de
Venezuela. En tal sentido, Ocanto (2013), Jefe de Redacción del diario de
circulación regional del Estado Lara, El Impulso, informó que:
La situación que se vive en el periódico por la escasez de materia
prima, es insostenible. La última reducción de páginas se realizó hace un
mes. Ahora, el medio que antes circulaba con 48 páginas, lo hace con tan
solo un cuerpo de 12 páginas (p.1).
Expresión que demuestra desacuerdo con las políticas de Control de
Cambio impuestas por el Estado venezolano. Pues, estas consisten en las
restricciones que tratan de impedir determinadas transacciones,
sometiéndolas a la aprobación discrecional de las autoridades en materia
financiera, quienes pueden denegarlas, concederlas o impedir las
transacciones no imprescindibles, en consideración al interés general del
país.
Es decir, de acuerdo con las apreciaciones que se hagan con respecto
a la política económica y petrolera, que luego de varios años, ha causado la
5
serie de problemas críticos que ahora enfrenta Venezuela y que han hecho
imposible abastecer al país con mayor producción nacional, estabilizar los
precios y contar con un mercado cambiario funcional. Esta situación ha
originado un grave problema socioeconómico de desabastecimiento y de
escasez generalizada de productos alimentarios, medicamentos, equipos,
maquinaria e insumos para las distintas actividades productivas del país.
Asimismo, se tiene en cuenta aspectos como los desequilibrios
acumulados en materia fiscal, monetaria y cambiaria de la última década que
se manifiestan en una tasa de inflación anual de las más altas del mundo,
una escasez desbordada, un déficit del sector público consolidado
excesivamente alto; los cuales se han ido agravando y resultan en las
restricciones que lleva a efecto el control cambiario con las limitaciones en
cuanto a la compra y venta de divisas. Resulta oportuno, la definición que
hace Ballesteros (2009), al respecto:
Control de cambio es el conjunto de normas establecidas por un país para regular sus cobros y pagos con el exterior, y se refieren a las restricciones y controles que regulan las transacciones entre residentes y no residentes, de las que se derivan o pueden derivarse cobros y pagos con el exterior (p. 243).
Según se ha citado, y desde la propuesta del Estado venezolano, este
Control, está destinado a comprobar la autenticidad y regularidad de las
transacciones evitando evasiones de capital. Y, facilitando, a su vez, el
conocimiento estadístico de dichas transacciones. Asimismo, para atender al
desenvolvimiento de la economía nacional, con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevación del nivel de vida de la
población, fortalecimiento de la soberanía económica del país y asegurando
que al controlar la demanda de dólares el tipo de cambio se mantiene
estable, ayudando a que la inflación no aumente y evitando las
devaluaciones.
Por las consideraciones anteriores, es perentorio traer a colación el
Decreto 798 de la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela
6
(2014), que en su Artículo 4, correspondiente a la jerarquización de las
necesidades cubiertas con el régimen cambiario, establece las prioridades a
las cuales debe atender la asignación de divisas con base en los principios
socioeconómicos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Lo cual se estipula en el Artículo 6,”…las necesidades esenciales
de la sociedad están constituidas por las medicinas, los alimentos, la
vivienda y la educación…” (p. 2). En este sentido, todos los otros
requerimientos en relación con las divisas, no se contemplan dentro de los
principios socioeconómicos mencionados.
Por tanto, el mercado de divisas regula la compra y venta de éstas y
permite además que exista un flujo normal de moneda extranjera. Es así,
como las empresas se ven obligadas a participar en la adquisición de divisas
a través de los mecanismos alternos que ofrece el Estado venezolano, como
el Sistema Cambiario Alternativo de Divisas (SICADII).
Como se ha aclarado, es un mercado donde personas naturales y
jurídicas (públicas y privadas) podrán comprar y vender divisas de manera
legal a través de la permuta de títulos o en efectivo. En donde se deja abierta
la posibilidad de que otras empresas públicas oferten dólares pero con la
previa autorización del Ministerio de Finanzas.
Así, la acción de comprar y vender divisas se realiza a través de
operadores cambiarios, entre los cuales están los bancos universales y
operadores de valores regulados por la Ley del Mercado de Valores. Cuya
finalidad es ayudar en cierta medida al movimiento de capitales
contribuyendo así a la estabilidad monetaria y sobre todo a la financiera. El
uso de unos mercados de valores democráticamente definidos ayuda al
desarrollo de políticas monetarias más activas y seguras; por consiguiente es
la de regular el mercado de valores integrado por los que participan de forma
directa o indirecta en los procesos de emisión, custodia, inversión,
intermediación de títulos valores así como sus actividades semejantes y
establece los principios de organización y funcionamiento respectivos.
7
En este sentido, el SICAD II, a pesar de autocalificarse como un
sistema transparente, se presenta para muchos, como un obstáculo en la
adquisición de divisas para pagar la compra de materia prima, tal cual el
caso de la requerida para las empresas de diarios de circulación impresa.
Es así como, en el rotativo Diario La Nación, del estado Táchira, se
evidencia una situación que se corresponde con el resto de las empresas, en
cuanto a la adquisición del papel periódico y otros insumos necesarios para
la impresión de las ediciones (tinta, películas y planchas, entre otros), debido
a las restricciones del acceso a las divisas para la importación de la materia
prima. En virtud de lo expuesto, la situación planteada trae como
consecuencia el estancamiento productivo del Diario La Nación, inestabilidad
laboral, reducción en la información contenida, además de la disminución de
la cantidad de cuerpos que lo conforman. De igual manera, el capital de la
empresa se ve afectado por la baja en las ventas, la cual probablemente se
debe al escaso contenido de información disminuyendo de esta manera el
interés del comprador.
Dadas las condiciones que anteceden, se plantean unas interrogantes
que orientan la investigación: ¿Cuál es la situación actual producida por el
control cambiario en la empresa Diario La Nación? ¿Cuáles son los
requerimientos necesarios en cuanto a insumos para la producción del
periódico Diario La Nación? ¿Qué efectos genera el control de cambio en la
empresa Diario La Nación?
1.2 Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Analizar el impacto del control cambiario en el periódico Diario La
Nación.
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual producida por el control cambiario en
8
la empresa Diario La Nación.
Señalar los requerimientos necesarios en cuanto a insumos para la
producción del periódico Diario La Nación.
Identificar los efectos generados por el control cambiario en la
empresa Diario de la Nación.
1.3 Justificación de la Investigación
La presente investigación tiene gran importancia social, por cuanto
suministra información para la selección y ejecución de adecuadas acciones
de inversión y financiamiento en la empresa que aquí se trata,
fundamentalmente decisiones de planificación y control de compras de
insumos y en general de sus importaciones, facilitando la superación de las
diversas dificultades que se pudieran presentar en su entorno, entre las
cuales destaca la inflación existente en la economía.
A su vez, establece si el control de cambio está afectando los niveles de
inversión y de rentabilidad en la empresa, variable considerada relevante en
la supervivencia y crecimiento de la misma.
En este sentido, la investigación pretende analizar el impacto del control
de cambio para el funcionamiento de la empresa Diario La Nación, lo cual
generará repercusiones en diferentes ámbitos. En el aspecto teórico,
ayudará a conocer las políticas cambiarias actuales, favoreciendo la
identificación y orientación de las propuestas futuras que impulsen un
proceso creciente de inversión en este importante sector.
Con respecto al aporte metodológico, los procesos científicos de
observación, descripción, recogida y registro de datos; puestos en práctica
son de utilidad para determinar los posibles cambios, adecuaciones o ajustes
que realice la empresa ante el control de cambio impuesto por el Estado
venezolano.
De acuerdo con los razonamientos que se han venido presentando, el
aporte práctico que justifica esta investigación, se refiere al manejo de
9
aspectos relacionados con los efectos que el control de cambio ejerce sobre
el margen financiero de las empresas constituidas y la capacidad de
maniobrabilidad de las mismas sin que necesariamente mejoren los índices
de calidad de la cartera de créditos. Por consiguiente, el futuro profesional de
Banca y Finanzas, que desarrolla este tipo de investigación, tiene la
oportunidad de aplicar los conocimientos adquiridos durante su formación,
sobre los aspectos teóricos, prácticos y metodológicos que se corresponden
con el control de cambio y sus efectos en las empresas que pertenecen a
diarios de circulación impresa.
1.4 Delimitación
Desde el punto de vista de la delimitación geográfica, se puede
expresar que dicha investigación está enmarcada geográficamente en el
Estado Táchira, específicamente en el municipio San Cristóbal, parroquia La
Concordia, en la empresa Diario La Nación. En el lapso comprendido entre
septiembre y diciembre del año 2014.
10
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2. 1 Antecedentes de la Investigación
En la búsqueda de investigaciones referidas al impacto del control de
cambio para el funcionamiento de las empresas, Con el fin de obtener
información sobre el tema en estudio, se procedió a realizar una revisión de
trabajos de grado que pudieran tener relación con la temática tratada. Por lo
que a continuación se presentan algunos trabajos que de manera indirecta
se relacionan con la presente investigación.
En el ámbito internacional, Galvis (2011), en la Universidad Santiago de
Cali, realizó una investigación para establecer el estado actual en el que se
encuentra el mercado de divisas en Colombia y el grado de consecución de
información sobre los procesos de importación y exportación. Utilizando una
metodología de tipo descriptiva, inductiva y documental. Concluyendo que
las Leyes impulsaron en Colombia las políticas mundiales de apertura
económica y liberación de mercados, con ellas se abrió paso al intercambio
comercial, las negociaciones internacionales en el marco de tales políticas y
se dio inicio al desmonte del control cambiario.
Aunque, por la falta de conocimiento y en ocasiones por la tramitología,
las empresas colombianas no hacen uso de los procesos de importación y
exportación dentro del desarrollo de sus actividades comerciales, perdiendo
oportunidades de incursionar en nuevos mercados y disminuir costos en la
importación de materias primas o productos para su comercialización.
Tal como se ha visto en el antecedente presentado, existe una
vinculación con la investigación que se realiza actualmente sobre el impacto
del control de cambio en la empresa Diario La Nación, en cuanto a que el
tipo de cambio de un país refleja su oferta y demanda de divisas; en que la
oferta proviene básicamente de las exportaciones y los flujos de entrada de
capitales, y la demanda, de la necesidad de importar bienes y servicios. Por
lo tanto, las expectativas sobre el futuro de la balanza de pagos a menudo
juegan también un papel en la determinación de la tasa de cambio del
momento. Así, en la mayor parte de las circunstancias, el tipo de cambio
también responde a las tasas de inflación. Lo cual se evidencia en la misma
proporción que se puede apreciar en el diario de circulación impresa
mencionado.
Por otra parte, en el ámbito nacional, Martínez, Salazar y Sánchez
(2011), de la Universidad de Carabobo, desarrollaron una investigación sobre
el impacto del control cambiario en importaciones de los principios activos
(acetaminofén y pseudoefedrina) utilizados en la fabricación de antigripales
en laboratorios Farma, S.A. ubicada en Maracay estado. Aragua, con la
finalidad de realizar un análisis del impacto del control cambiario en
importaciones de los principios activos (Acetaminofén y Pseudoefedrina)
utilizados en la fabricación de antigripales en Laboratorios Farma, S.A.
Metodológicamente, el estudio corresponde a la modalidad de campo,
descriptiva, con apoyo documental y bibliográfico. La población obtenida fue
de veinticinco (25) personas y la muestra respondió a once (11) personas.
Los datos fueron recogidos a través del cuestionario de tipo mixto. La
importancia de este estudio radica en determinar todos los efectos que causa
dicho fenómeno en el procedimiento de obtención de divisas. El cual, se
relaciona con el estudio sobre el impacto del control de cambio que se lleva a
cabo en el periódico Diario La Nación en cuanto a la adquisición de divisas
para la obtención de materia prima.
Asimismo, en el ámbito regional, Acosta, Barreiro, Castañeda y otros
(2012), del Instituto Universitario “Gran Colombia”, San Cristóbal, estado
Táchira, Venezuela, realizaron una investigacion titulada: Efectos que tiene la
Asignación de Divisas en el Sector de Repuestos de Vehículos Automotores.
12
Caso: Empresa Autorepuestos CARCON, San Cristóbal, Estado Táchira,
cuyo objetivo general fue determinar los efectos que tiene dicha asignación
en la empresa. La investigación fue de campo tipo descriptivo, bajo el diseño
no experimental transeccional, para la recolección de datos, se empleó la
técnica: encuesta, cuyo instrumento fue un cuestionario de preguntas
cerradas, de diferentes clases, Dicotómico (SI – NO), conformado por 12
ítems. Concluyendo que entre los efectos se encuentra el desabastecimiento
en repuestos importados y esto redunda en la prestación de un deficiente
servicio postventa de vehículos.
En relación con este último antecedente, existe una idea congruente
con el presente trabajo de investigación, en tanto la política de Control de
Cambio ejercida por el Gobierno venezolano, presenta efectos directos sobre
diversos aspectos de la economía. Y, es definitiva en el manejo de las
importaciones, lo que a la vez provoca consecuencias secundarias en el
desarrollo financiero de las empresas independientemente del rubro a que se
dediquen.
2. 2 Bases Teóricas
Control de Cambio
Es un mecanismo financiero que emplean algunos Gobiernos para
manejar la situación que afecta a toda la sociedad, en particular, la
prestación de bienes y servicios durante las crisis producto de las
transformaciones políticas, sociales y económicas que enfrenta.
En este sentido, toda empresa pública o privada para importar materia
prima, bienes o servicios amerita de moneda extranjera o divisa, para lograr
llevar a cabo las transacciones económicas necesarias y mantener la
producción en donde los mecanismos normales de oferta y demanda quedan
total o parcialmente fuera de operación. Pues ahora esta situación requiere
de la intervención del Estado, en razón del mercado de divisas o mercado
cambiario para comprar y vender monedas de distintas naciones,
13
permitiendo así la realización de cualquier trato económico internacional.
En este sentido, Hernández (2014), indica que, “a partir de 2003,
cuando se implantó en Venezuela el control de cambio, el Estado decidía,
centralizadamente, quién podía adquirir divisas y bajo cuáles términos y
condiciones” (p. 1), lo que quiere decir que las operaciones cambiarias
solamente podían efectuarse por medio del Banco Central de Venezuela
(BCV), a través de procedimientos autorizatorios sustanciados por la
entonces Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).
Al respecto, González (2014), define Control de cambio o control
cambiario como:
Un sistema político – económico el cual regula la entrada y salida de capital de un determinado país, igualmente vigila y administra de una forma más prioritaria la importación y exportación de materia prima y productos, estableciendo una jerarquización en el ámbito aduanero (p. 1).
El cual aclara, los términos implantados por el Estado venezolano en
relación con las transacciones financieras en cuanto a la compra y venta de
divisas. En este orden de ideas, en 2010, se produce una reforma la Ley
Contra los Ilícitos Cambiarios, a fin de aplicarse incluso a operaciones
realizadas mediante títulos valores; se suprime la centralización del mercado
cambiario y se reconocen, al menos, tres mercados que según los Artículos
3, 6 y 9 corresponden, primeramente, el Centro de Comercio Exterior
(CENCOEX) asignará divisas solamente para las áreas que el Estado
determine como prioritarias, de forma tal que las divisas así adquiridas sólo
podrán usarse para ese propósito, dentro de los planes y programas
aprobados por el Gobierno Nacional.
Para dar continuidad, el siguiente mercado es aquel en el cual PDVSA y
otros entes públicos oferten divisas, incluyendo títulos valores. Y, finalmente,
el tercer mercado refiere que los particulares podrán ofertar divisas,
incluyendo títulos valores de acuerdo con la regulación que se dicte en
ejecución de la nueva Ley.
14
Tipos de cambio
Con el lanzamiento del Sistema Cambiario Alternativo de Divisas II, que
permite a cualquier venezolano comprar dólares para ahorro o
atesoramiento, sin límite de montos, pero a través de una cuenta bancaria y
a una cotización que surgirá de la oferta y demanda. (SICAD II); se producen
cuatro tipos de cambio diferentes, tres de ellos regulados por el Estado, y el
cuarto es el dólar libre o paralelo. El cual, a pesar de todas las prohibiciones
que se incluyeron dentro de la Ley de Ilícitos Cambiarios, adquiere valores
fluctuantes para llevar a cabo la compra y venta de divisas transgrediendo
las restricciones impuestas por el Estado.
Esta variación, indica que esta forma de emisión de bolívares y el alto
déficit fiscal conduce hacia un deterioro permanente del ingreso per cápita y
del poder adquisitivo de los ciudadanos. De esta manera, el primer tipo de
cambio, es el dólar oficial, a una baja tasa, fijada por el Gobierno Nacional y
con la que se realizan las importaciones del país de ciertos productos
esenciales, como medicamentos y alimentos de primera necesidad. El
segundo tipo, el dólar SICAD (con variaciones), es el que se logra a través
de un sistema de licitaciones; el Banco Central pone los dólares que son
subastados y de las ofertas surge un precio de corte que se toma como
referencia para fijar un valor.
Este dólar es el que se emplea para las remesas, las compras
electrónicas que se hacen por Internet y para los viajeros que salen del país
y necesitan dólares. Sólo pueden participar de las licitaciones las empresas,
no los particulares, quienes en su defecto, para adquirir las divisas, deben
abrir o tener una cuenta bancaria en dólares y hacer la solicitud; ya que, son
los bancos los responsables de controlar las operaciones.
Seguidamente se tiene el dólar libre o paralelo, el cual tiene un precio
mucho más alto pero, refleja más exactamente el valor real del Bolívar
venezolano a la par de otras divisas. Creándose entonces, el mercado o
permuta paralelo, donde se puede conseguir dólares más caros pero sin la
15
burocracia y restricciones impuestas por el Estado venezolano. Los cuales
han estado en constante incremento en el transcurrir de los años. En este
sentido, no hay mercado permuta legal, pero particulares siguen
proporcionando dólares a empresas que los requieran.
Finalmente, se ha creado otra forma de acceder a la divisa
norteamericana que es el SITME (Sistema de Transacciones con Titulo en
Moneda Extranjera) pero a un precio superior al dólar oficial. Es un sistema
administrado y controlado por el Banco Central de Venezuela (BCV) a través
del cual se compran y venden en bolívares títulos de deuda pública
denominados en divisas. Este ente establece los conceptos e importes
máximos autorizados y también puede asignar el monto diario de títulos para
cada banco. Pueden acceder al SITME, todas aquellas personas naturales
que deseen remesas a familiares en el exterior, viajes al extranjero, gastos
por educación y casos especiales.
Consecuencias del control de cambio
Según la Ley contra los Ilícitos Cambiarios de Venezuela y la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el control de cambio,
presenta las ventajas de asegurar el desarrollo humano integral y una
existencia digna para la colectividad. Al respecto, los beneficiarios tienen el
deber de atender el desenvolvimiento armónico de la economía nacional,
elevación del nivel de vida de la población y fortalecimiento de la soberanía
económica del país. La fijación de tasas bajas cubrirá los gastos de los
poderes públicos y satisfará las necesidades esenciales de la sociedad
(medicinas, alimentos, vivienda y educación). Proteger las reservas
internacionales, la balanza de cambio y el tipo de cambio.
Por otra parte, el control cambiario en Venezuela presenta las
desventajas de la creación de un mercado paralelo de divisas, y puede
conducir a una corrupción de los funcionarios públicos. Restringe
directamente la libre elección de países en los que los individuos pueden
16
comprar o invertir. Ciertos bienes y servicios importados, como productos de
lujo o muy específicos, se encarecen y escasean. Esto debe ser
particularmente tomado en cuenta debido al alto componente de productos
importados en la economía. Se generan incomodidades debido al proceso
administrativo para el otorgamiento de divisas. Exige ajustes difíciles de
política económica, por ejemplo, reducciones al presupuesto nacional.
Divisas
La Ley contra Ilícitos Cambiarios hace referencia a las divisas como
todas las monedas diferentes al bolívar, entendido éste como la moneda de
curso legal en la República Bolivariana de Venezuela, como los activos
financieros (cheques, letras y otros efectos comerciales) denominados en
moneda extranjera. Las divisas las necesitan las personas y las instituciones
para comprar bienes y servicios en un país diferente del suyo. Son
convertibles las divisas susceptibles de ser cambiadas por otras a un tipo de
cambio dado por el mercado o fijado oficialmente, y no convertibles todas
aquellas que sólo son aceptadas por el país que las emitió. Además de una
determinada cantidad en oro, la generalidad de los países mantiene como
reservas sólo divisas convertibles, que son fácilmente aceptadas por la
mayoría de los países como pago de los bienes y servicios comprados. Las
divisas son necesarias para el comercio porque no existe una moneda única
que sea aceptada por todos los países.
Clasificación de Divisas
Existe una clasificación de divisas atendiendo a su situación en el
mercado. A saber, la divisa convertible o aquella que puede intercambiarse
libremente por otra divisa y su precio, viene determinado por el mercado. Por
ejemplo, el Euro, el Dólar, el Yen, entre otras. Asimismo, se tiene las divisas
no convertibles (o divisas bilaterales), aquéllas que están sometidas a
restricciones y los precios son establecidos por el Estado. Un ejemplo de
17
divisa no convertible sería el Naira de Nigeria.
Mercado de Divisas
Es un mercado mundial y descentralizado en el que se negocian
divisas. El cual tiende a facilitar el flujo monetario que se deriva del comercio
internacional. En consecuencia, este mercado es bastante independiente de
las operaciones comerciales reales y las variaciones entre el precio de dos
monedas no puede explicarse de forma exclusiva por las variaciones de los
flujos comerciales. Asimismo, la Ley de Ilícitos Cambiarios en Venezuela al
referirse al mercado cambiario establece que el mismo es donde concurren
de forma ordenada oferentes y compradores de divisas según el tipo de
cambio y en función de la regulación del mismo. En este mercado participan
los operadores cambiarios, exportadores, importadores, inversionistas,
turistas nacionales que salen del país, emigrantes que salen y emigrantes
que entran, entre otros.
En el mercado de divisas actúan una serie de agentes, las empresas no
financieras, bancos comerciales, corredores o casas de cambio, turistas y
otros los cuales no tienen contacto directo ni comercializan las divisas entre
ellos sino que es el Banco Central de Venezuela quien fija el tipo de cambio y
regula el régimen cambiario.
Tipos de operaciones en el Mercado de Divisas
El tipo de operaciones en el mercado de divisas se realiza en función de
lo que establezca el Banco Central de Venezuela y conforme al
ordenamiento jurídico venezolano.
Transacciones de contado: son aquellas en las que una divisa se
intercambia por otra a un precio determinado, con la obligación para
ambos participantes de entregar las respectivas cantidades de moneda,
no más tarde de dos días hábiles (los sábados no son considerados como
tales), después de haberse efectuado la operación.
18
Transacciones de plazo: es la que implica la entrega de las mismas en un
plazo superior a dos días hábiles después de haberse efectuado la
operación. A su vez, pueden dividirse en operaciones a plazo directas,
que consisten en la compraventa simple de divisas para entrega en una
fecha futura y que son usadas, generalmente, por las empresas no
financieras como seguro de cambio; y transacciones, consistentes en la
compra o venta de divisas a plazo y su simultánea venta o compra al
contado, utilizadas por bancos y cajas para la financiación y colocación,
respectivamente, de defectos y excesos de tesorería en divisas
diferentes. Se negocian en mercados no organizados.
Transacciones de futuros: aquellas transacciones a plazo directas que se
contratan de forma estandarizada en mercados organizados, no así las
operaciones anteriores que se negocian en mercados no organizados.
Transacciones de opciones: aquellas transacciones en las que el titular o
comprador adquiere el derecho, aunque no la obligación, de efectuar una
compra o venta de una divisa contra otra al emisor o vendedor. Las
opciones se contratan tanto en mercados organizados como en mercados
no organizados, diferenciándose, entre otras cosas, en la estandarización
o no de los términos de los contratos.
Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex)
El Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex), se creó mediante
el Decreto Nº 601, este organismo desarrollará las funciones a través de
Unidades Administrativas, organizadas en las siguientes áreas:
-Programación de divisas e importaciones.
-Exportaciones y sustitución de importaciones.
-Inversiones extranjeras productivas.
-Inversiones venezolanas en el exterior.
-Seguimiento y monitoreo a los componentes del sistema de
administración de divisas.
19
Cabe mencionar que para optimizar el Sistema Cambiario de
Venezuela, el objeto es desarrollar e instrumentar la Política Nacional de
Administración de Divisas, la Política Nacional de Exportaciones, la Política
Nacional de Importaciones, la Política Nacional de Inversiones Extranjeras y
la Política Nacional de Inversiones en el Exterior.
En este orden de ideas, son competencias del Cencoex como ente
descentralizado, las siguientes:
1. Garantizar y asegurar la ejecución de las políticas nacionales en materia
de administración de divisas, exportaciones, importaciones, inversiones
nacionales y extranjeras y articular dichas políticas entre sí, en función del
desarrollo nacional.
2. Ejecutar el Plan General de Divisas de la Nación, y el Plan Nacional de
Importaciones, para su aprobación por parte del Consejo de Ministros.
3. Orientar la estrategia de estímulos a las exportaciones.
4. Orientar la estrategia de incentivos a las inversiones extranjeras.
5. Hacer seguimiento y control a los programas de inversiones venezolanas
en el exterior, orientadas a la integración productiva.
6. Velar por el cumplimiento de las instrucciones y lineamientos dictados por
el Presidente de la República, dirigidas a los órganos y entes del sector
público, vinculados con los ámbitos cambiarios, de inversiones
extranjeras, de exportaciones e importaciones.
7. Estipular planes y proponer medidas necesarias para la generación de
fuentes adicionales de divisas para la República Bolivariana de
Venezuela.
8. Estipular planes y programas de desarrollo de capacidades para la
sustitución de importaciones.
9. Elaborar, mantener y actualizar el registro de las personas naturales y
jurídicas que tengan necesidad de acceso a divisas o que realicen
operaciones de comercio exterior, para lo cual dictará las providencias
correspondientes.
20
10.Exigir, antes de la liquidación efectiva y mediante contrato, garantías de
fiel cumplimiento a las personas jurídicas que accedan a divisas que sean
otorgadas en el marco del Plan General de Divisas de la Nación así como
del Plan Nacional de Importaciones.
11.Ejecutar las políticas para optimizar las divisas.
12.Ejecutar procedimientos de organismos y mecanismos cambiarios.
13.Generar y proponer políticas para mejorar el desempeño de las
exportaciones.
14.Centralizar los trámites y permisos relacionados con las exportaciones e
importaciones, orientando sus procesos administrativos hacia la
simplificación y la automatización.
15.Establecer criterios para que la Corporación Venezolana de Comercio
Exterior, S.A., califique a las empresas que formarán parte del Registro de
las personas naturales y jurídicas que tengan necesidad de acceso a las
divisas o que realicen operaciones de comercio exterior, así como el
listado de proveedores suministrado por éstas para la formulación del
Programa General de Divisas de la Nación.
16.Establecer un Sistema Referencial de Precios Internacionales de Bienes,
Insumos y Productos.
17.Orientar y velar por la creación de una plataforma integrada y
automatizada entre los distintos órganos y entes relacionados con los
ámbitos cambiarios, fiscal, y regulador.
18.Cualquier otra que le sea asignada en el ordenamiento jurídico
venezolano, o que le sea asignada por el Presidente de la República.
2.3 Bases Legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
En la sección Tercera, Del Sistema Monetario Nacional, se establece en
el Artículo 318:
21
Las competencias monetarias del Poder Nacional serán ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la República Bolivariana de Venezuela es el bolívar. En caso de que se instituya una moneda común en el marco de la integración latinoamericana y caribeña, podrá adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la República. El Banco Central de Venezuela es persona jurídica de derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela ejercerá sus funciones en coordinación con la política económica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nación. Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendrá entre sus funciones las de formular y ejecutar la política monetaria, participar en el diseño y ejecutar la política cambiaria, regular la moneda, el crédito y las tasas de interés, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la ley (p. 128).
Donde se autoriza expresamente al Banco Central de Venezuela,
institución que revela la existencia de un lazo esencial entre la estabilidad de
precios y el buen funcionamiento de la democracia. Cuya independencia,
como lo indica el mismo ente, es el símbolo y la condición de la confianza en
su moneda de los actores económicos, tanto consumidores como
productores.
Además, por ser un organismo legalmente constituido como una
persona jurídica de derecho público, de rango constitucional, de naturaleza
única, con plena capacidad pública y privada, integrante del Poder Público
Nacional; para ejecutar las regulaciones en competencia monetaria en
cuanto a la formulación y regulación de las políticas respectivas con el
propósito de conseguir una permanencia en los costos de la moneda
nacional venezolana. Igualmente, el Banco Central de Venezuela ejecutará
las acciones pertinentes en concordancia con las políticas económicas del
país para atender los fines establecidos por el Estado venezolano.
22
Asimismo en el Artículo 319, se establece:
El Banco Central de Venezuela se regirá por el principio de responsabilidad pública, a cuyo efecto rendirá cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus políticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. También rendirá informes periódicos sobre el comportamiento de las variables macroeconómicas del país y sobre los demás asuntos que se le soliciten e incluirá los análisis que permitan su evaluación. El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dará lugar a la remoción del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con la ley. El Banco Central de Venezuela estará sujeto al control posterior de la Contraloría General de la República y a la inspección y vigilancia del organismo público de supervisión bancaria, el cual remitirá a la Asamblea Nacional informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de gastos operativos del Banco Central de Venezuela requerirá la discusión y aprobación de la Asamblea Nacional y sus cuentas y balances serán objeto de auditoria externa en los términos que fije la ley (p. 128).
En el que se determina claramente la condición de cuentadante del
Banco Central de Venezuela en materia financiera para el país y lograr la
estabilidad de precios, preservar el valor de la moneda; contribuyendo al
desarrollo armónico de la economía nacional, en atención a los fundamentos
del régimen socioeconómico de la República.
Ley Contra Ilícitos Cambiarios (2014)
En el Artículo 4, de la Jerarquización de las necesidades cubiertas con
el régimen cambiario, se establece:
El Ejecutivo Nacional, por órgano de la Vicepresidencia del Área Económica del Consejo de Ministro Revolucionarios, establecerá al Centro Nacional de Comercio Exterior, las prioridades a las cuales debe atender la asignación de divisas en los mecanismos correspondientes, basados en los principios socioeconómicos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna para la colectividad (p. 2).
En el que se designa al Ejecutivo nacional como garante de la
23
aplicación de los principios socioeconómicos que corresponden a los
venezolanos en materia económica. Asimismo, el Capítulo IV, De los Ilícitos
Cambiarios, en los artículos 16 al 18, están referidos a las penalizaciones
con cárcel y devolución de las divisas al Banco Central de Venezuela,
cuando se cometan fraudes, engaños en la adquisición de éstas o utilización
para otros fines distintos a los declarados.
Decreto 601 (2013)
Decreto con rango, valor y fuerza de ley del Centro Nacional de
Comercio Exterior y de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior,
establece el objeto de esta Ley en el Artículo 1:
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto la constitución y regulación de la nueva institucionalidad orientada a promover la diversificación económica y la optimización del sistema cambiario en el marco de la nueva política económica de los objetivos del Plan de la Patria, mediante la creación del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), así como también la autorización de una empresa del Estado, bajo la forma de Sociedad Anónima, denominada Corporación Venezolana de Comercio Exterior – VENECON S.A. (p. 1)
Se evidencia entonces, que el ente encargado de las regulaciones
cambiarias CADIVI se clausura y es sustituido por CENCOEX a partir del año
2013.
24
2.4 Definición de Términos
Cambio de divisas: Servicio bancario consistente en la compra de billetes,
cheques y otros documentos extendidos en moneda extranjera mediante
conversión a moneda nacional, o viceversa (El Tiempo, 2013, p. 45).
Cambio oficial: El que se fija en forma impositiva por la autoridad monetaria.
Tipo de cambio fijado a diario en el mercado de divisas y que utilizan los
bancos y operadores en sus transacciones en moneda extranjera (Caja
Venezolana de Valores, 2014, p. 30).
Demanda: Cantidad y calidad de un bien o servicio que están dispuestos los
agentes económicos a retirar del mercado, en un período concreto y para
unas circunstancias dadas en el mercado (Caja Venezolana de Valores,
2014, p. 1).
Devaluación: Modificación del cambio por una acción gubernamental que
produce una reducción del valor de la moneda nacional. Es un concepto de
la teoría monetaria que expresa la disminución del valor de la moneda en
relación al oro. Como consecuencia de esta disminución del valor de la
moneda de un país, las monedas extranjeras quedan revalorizadas con
respecto al país que ha devaluado.
Modificación del tipo de cambio oficial, que reduce el valor de la moneda
nacional en relación con las monedas extranjeras y con su patrón metálico.
Medida consistente en disminuir el tipo de cambio de la moneda nacional en
relación con el patrón oro-dólar u otras monedas extranjeras. Las dos
consecuencias más inmediatas son: a) El mejoramiento de la balanza de
pagos y, b) El encarecimiento de las importaciones con el objeto de
disminuirlas y el abaramiento de las exportaciones para incrementarlas (Caja
Venezolana de Valores, 2014, p. 12).
Divisa: Expresión de dinero en moneda metálica, billetes de bancos,
cheques bancarios y cualquier modalidad, distinta al bolívar, entendido éste
como la moneda de curso legal en la República Bolivariana de Venezuela,
así como también títulos valores que estén denominados en moneda
25
extranjera o puedan ser liquidados en moneda extranjera (Ley contra los
Ilícitos Cambiarios,2010, p. 1).
Fuga de capitales: es la formación de activos contra no residentes, por
parte de residentes encuadrados dentro de la definición de Sector Privado
No Financiero. (Bellingi, 2010, p. 13).
Mercado de divisas: Es aquel que permite que la banca pueda comprar y
vender billetes y monedas extranjeras (divisas), tanto para cubrir las
operaciones comerciales como para fines especulativos de financiación,
inversiones internacionales y de garantía (Caja Venezolana de Valores,
2014, p. 60).
Oferta: Es una proposición unilateral de una persona denominada oferente,
que se dirige a otra, denominada Destinatario, comunicándole su deseo de
celebrar con ella un contrato (Caja Venezolana de Valores, 2014, p. 85).
Operación cambiaria: compra y venta de cualquier divisa con el bolívar (Ley
contra Ilícitos Cambiarios, 2014, p. 2)
RUSAD: Siglas del Registro de Usuarios del Sistema de Administración de
Divisas, es una inscripción donde deben estar registradas aquellas personas
naturales y jurídicas usuarias del régimen cambiario (Banco Central de
Venezuela, 2003, p. 3)
26
2. 5 Operacionalización de Variables CUADRO 1Objetivo General: Analizar el impacto del control cambiario en el periódico Diario La Nación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
VARIABLEDEFINICIÓN DE LA
VARIABLEDIMENSIONES INDICADORES ÍTEMS
Diagnosticar la situación actual producida por el control cambiario en la empresa Diario La Nación.
Impacto del
control
cambiario
Son todos aquellos
efectos que produce
en la empresa, las
políticas económicas
estatales para
regular la compra y
venta de las
monedas
extranjeras en las
transacciones
comerciales.
Situación actual de la empresa
Producción 1,2,
Estabilidad laboral 3,4,5
Estabilidad de la empresa
6,7,8
Volumen de ventas 9
Señalar los requerimientos necesarios en cuanto a insumos para la producción del periódico Diario La Nación
Requerimientos necesarios en cuanto a insumos.
Políticas cambiarias10,11,12
14,15
Materia prima 13,14,15
Insumos 16
Equipos 17
Identificar los efectos generados por el
control cambiario en la empresa Diario de
la Nación
Efectos generados por el control cambiario
Reducción del inventario 18
Debilitamiento empresarial
18,19
Calidad de información impresa del periódico
11,20,21
Fuente: Investigadores B6NA, (2014)
27
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
El marco metodológico es el conjunto de acciones dirigidas a describir y
analizar el problema o necesidad encontrado, por medio de procedimientos
específicos entre los que se encuentran las técnicas de observación y
recolección de datos, cuya finalidad es proponer la forma para realizar el
estudio. De tal forma que se lleven a la acción los conceptos y elementos del
problema en estudio.
Es decir, la metodología del proyecto incluye el tipo o tipos de
investigación, las técnicas y los procedimientos que serán utilizados para
llevar a cabo la indagación. A los efectos, Balestrini (citado en Franco, 2014),
indica:
El marco metodológico es el conjunto de procedimientos lógicos, tecno-operacionales implícitos en todo proceso de investigación, con el objeto de ponerlos de manifiesto y sistematizarlos; a propósito de permitir descubrir y analizar los supuestos del estudio y de reconstruir los datos, a partir de los conceptos teóricos convencionalmente operacionalizados (p. 1).
De acuerdo con lo expresado en la cita, importa el empleo de diferentes
procedimientos y particularmente, la sistematización permitirá el análisis de
los datos o elementos que se encuentren en relación con un problema o
necesidad encontrados. En otras palabras, se conjugan los elementos
teóricos con la puesta en práctica de ellos a partir de una operacionalización
de los mismos.
3. 1 Diseño de la Investigación
Es una elección que consiste en la delimitación del tema a estudiar, en
tanto se concretan los elementos que se van a analizar; a fin de evitar la
divagación sobre componentes que carezcan de importancia al objetivo
deseado. Con respecto a la decisión que se tome, se entiende que no se
trata de una acción rígida, al contrario se acepta que la flexibilidad se
corresponde con la forma como vaya avanzando el trabajo de investigación.
Así se podría empezar con un diseño y en la medida de la evolución del
trabajo, se puede variar en función de las acciones que se llevan a cabo.
En razón de esto, Galán (2009) refiere que
El diseño de investigación es la que contiene los principales elementos para el desarrollo del proceso de investigación. El objeto de un diseño es el que se realice una buena investigación, orientados en forma sencilla y concreta a fin de facilitar el trabajo de los investigadores, que se inician en este laborioso proceso (p. 7).
Esto se reflejara posteriormente en los pasos subsiguientes de
justificación, teniendo en cuenta la perspectiva social y económica, los
objetivos, la metodología básica a seguir, la parte económica de presupuesto
y recursos. En este sentido, consiste en mostrar el plan de trabajo teórico y
metodológico que se va a seguir para el desarrollo posterior de la
investigación. Finalmente, cabe anotar que un diseño de investigación no es
algo estático y acabado. Por el contrario, se constituye en una pauta
dinámica que contribuye a hacer de la investigación un proceso más
sistemático, menos aleatorio. Esto no quiere decir que una vez en el
transcurso de la investigación (la cual en un sentido flexible debe
considerarse iniciada desde el momento de empezar el diseño), no se vayan
a modificar algunos de los aspectos planeados.
Con referencia a lo anterior, Hernández, Fernández y Baptista (2010)
expresan con respecto al diseño no experimental: “que se aplica al estudio
que se realiza sin manipulación deliberada de variables y solo se observan
fenómenos naturales para después analizarlos” (p. 149). Es decir, se trata de
estudios donde no se hacen variar en forma intencional las variables
independientes para ver su efecto sobre otras variables.
29
3. 2 Tipo de Investigación
La investigación es de tipo de campo con un nivel descriptivo. Al
respecto, Hurtado (2010), refiere que “el diseño de investigación de campo,
es aquella donde la información se recoge en su ambiente natural y las
fuentes para la obtención son vivas” (p. 114). Según se cita, los datos se
toman en forma directa de la realidad mediante el trabajo que realiza el
investigador. Lo cual indica que una investigación de campo necesariamente
es no experimental, no hay manipulación, sino recogida de datos en forma
objetiva; aunque se haga en forma extensiva (a grandes muestras) o
intensiva (casos particulares) y no tienen la tendencia a generalizar
resultados.
Por otra parte, Hernández, Fernández y Baptista (2010), indican con
respecto al nivel descriptivo, que éste corresponde a una subdivisión de los
diseños transeccionales, donde “se realizan observaciones en un momento
único en el tiempo; recolectan datos sobre una nueva área sin ideas
prefijadas y con apertura” (p. 165) se recogen datos sobre cada una de las
categorías, conceptos, variables, contextos, comunidades o fenómenos. En
este propósito, reportan estos autores que “lo que arrojan esos datos son
descriptivos” (p. 165). Ya que, describen vinculaciones y asociaciones entre
categorías, conceptos, variables, sucesos, contextos o comunidades.
3. 3 Población y Muestra
El término población es definido por Galán (2009) como “el conjunto
para el cual serán válidas las conclusiones que se obtengan” (p. 10). Pues
poseen características similares, donde el interés consiste en definir quienes
y qué características deberán tener los sujetos. Para los efectos de esta
investigación, se trabajará con una población constituida por 100 empleados
de la empresa Diario La Nación.
En consecuencia, dependiendo de algunos criterios, es necesario
escoger una parte de esa población para llevar a cabo el estudio. La razón
30
principal para estudiar una muestra y no toda la población es el ahorro en
tiempo, dinero y otros recursos. Es una cuestión de eficiencia. Es lo que se
denomina muestra, de la cual realmente se obtiene la información para el
desarrollo del estudio y sobre la que se efectuará la medición y la
observación de las variables objeto de estudio. Así, Galán (2009), refiere que
se deben tener en cuenta unos pasos para realizar el muestreo, a saber:
Definir la población o causas que se van a estudiar, lo que hay que excluir y fijar límites; identificar el marco muestral, listas de los elementos de la población a tomar la muestra; elección del procedimiento para tomar la muestra; determinar el tamaño del muestreo; seleccionar y elegir los elementos por estudiar (p. 2).
Por lo tanto, una muestra es una parte representativa de una población,
con unas características que deben producirse en ella, lo más exactamente
posible. Entonces, es el principio de que las partes representan un todo y por
lo tanto, reflejan las características que definen la población de la cual fue
extraída, lo cual indica que es representativa. De este modo, la muestra que
se considera en este estudio fue tomada de manera intencional y está
representada por 10 empleados jefes de los departamentos de la empresa
Diario La Nación.
3. 4 Técnicas para la Recolección de Datos
Las técnicas de recolección de datos son definidas por Hurtado (citado
en Briceño, Castellanos, Chacón y otros, 2013) como “conjunto de
procedimientos y actividades que permiten al investigador obtener la
información necesaria para dar respuesta a sus preguntas de investigación”
(p. 40).
Es decir, que a través de un instrumento estructurado se adquiere la
búsqueda requerida y por ende, en el trabajo de investigación en estudio
para la recolección de datos se utilizará la técnica de la encuesta que según
Traspalacios, Vázquez y Bello (citados en Briceño, Castellanos, Chacón y
otros, 2013) es definida como:
31
Los instrumentos de investigación descriptiva que precisan identificar a priori las preguntas a realizar, las personas seleccionadas en una muestra representativa de la población, especificar las respuestas y determinar el método empleado para recoger la información que se vaya obteniendo (p. 40).
De este modo, la encuesta permite recabar los elementos necesarios
para llevar a efecto la investigación en la muestra elegida, la cual se
efectuará a través del cuestionario; el cual según Argimón y Jiménez (2010),
“es un proceso estructurado de recogida de información a través de la
cumplimentación de una serie predeterminada de preguntas” (p. 180). En
tanto estructurado, significa que a todos los participantes se les formulan las
mismas preguntas, de la misma forma y en la misma secuencia. La finalidad
es conseguir la máxima fiabilidad en la información.
3. 5 Validez del Instrumento
La validez será determinada por el grado en el que un instrumento en
verdad mide la variable que se busca medir, su capacidad para cuantificar de
forma demostrativa y ajustada el rasgo para cuya medición ha sido
diseñado. Y, según Hernández, Fernández y Baptista (2010) se refieren “al
grado en que un instrumento refleja el dominio específico de contenido de lo
que se mide” (p.236). Con la validez se determina la revisión de la
presentación del contenido, el contraste de los indicadores con los ítems que
miden las variables correspondientes. Se estima la validez como el hecho de
que una prueba sea de tal manera concebida, elaborada y aplicada y que
mida lo que se propone.
Por lo tanto, el instrumento será sometido a la técnica de juicio de
expertos para su respectiva validación y así comprobar hasta donde las
preguntas serán distintivas del dominio del contenido. De este modo, se
facilitará a tres expertos (dos de contenido y uno de metodología), una
transcripción original del instrumento con sus referidos objetivos, cuadro de
operacionalización de variables, más el formato de validación; quien de ser
32
preciso efectuará las correcciones en cuanto a la redacción de ítems y
cualquier otra observación al respecto para considerar la conformación
definitiva del instrumento.
3. 6 Técnicas para el análisis de los datos
En el análisis de los datos se utilizan diferentes técnicas que permitan
examinar la información recabada para la investigación. En este caso se
empleará la estadística descriptiva, que según Córdova (2010) es:
La que analiza, estudia y describe a la totalidad de individuos de una población. Su finalidad es obtener información, analizarla, elaborarla y simplificarla lo necesario para que pueda ser interpretada cómoda y rápidamente y, por tanto, pueda utilizarse eficazmente para el fin que se desee (p. 1).
En otras palabras, la estadística descriptiva va a permitir considerar los
aspectos relacionados con el problema de investigación y así alcanzar la
información pretendida para dilucidar el problema en cuestión. Así, el
proceso que sigue la estadística descriptiva para el estudio de una cierta
población consta de la selección de caracteres dignos de ser estudiados
mediante encuesta o medición, obtención del valor de cada individuo en los
caracteres seleccionados, elaboración de tablas de frecuencia, mediante la
adecuada clasificación de los individuos dentro de cada carácter y la
representación gráfica de los resultados, que consiste en presentar los
fenómenos estudiados a través de figuras que puedan ser interpretadas y
comparadas fácilmente entre sí.
33
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
4. 1 Análisis e Interpretación de los resultados
En el presente capítulo se expone un panorama conceptual sobre el
análisis de datos. Se describen algunos elementos estadísticos útiles tanto
para la organización y presentación de los datos como para el análisis de los
resultados de investigación. Es decir, se propone interpretar y analizar los
resultados de la investigación de donde saldrán los elementos para plantear
las conclusiones. Pues es una relación entre hechos y explicaciones. Este
espacio en el trabajo está destinado de un cierto modo a respaldar la
hipótesis general o de discutirla, y explicar y comparar los resultados
obtenidos con la teoría
La presentación de resultados se ordenó en el mismo orden que los
ítems del instrumento.los cuales se propusieron de acuerdo con las
dimensiones e indicadores que corresponden a la variable en estudio. En
este sentido, importa destacar que todo el procesamiento de los datos en
este estudio, se realizó de forma manual por lo que se ajustan un conjunto de
actividades relacionadas entre sí que permiten organizar los datos mediante
este procedimiento.
De la aplicación del cuestionario, compuesto por 21 preguntas, se
obtuvo información en lo relativo a 11 aspectos importantes: producción,
estabilidad laboral, estabilidad de la empresa, volumen de ventas, políticas
cambiarias, materia prima, insumos, equipos, reducción del inventario,
debilitamiento empresarial y calidad de información impresa del periódico.
Para diagnosticar la situación actual del impacto que produce la aplicación
del control cambiario en la empresa de periódico Diario La Nación. Toda esa
35
información proviene de los jefes de departamento adscrito a esa entidad.
La medida de la estadística descriptiva que se utilizó en el presente
estudio fue el porcentaje y los datos se presentan en cuadros de frecuencias
absolutas y relativas y en gráficos; las cuales presentaron en forma
homogénea, el impacto del control cambiario en la empresa Diario La
Nación.
Asimismo, se analizó cada uno de los ítems del instrumento en forma
cuantitativa descriptiva en atención a las frecuencias de respuestas,
expresadas en forma absoluta y relativa (%). Luego se realizó una
interpretación cualitativa que permitió establecer un parámetro global sobre
los efectos que produce el control cambiario en la empresa.
36
Cuadro 2
1 ¿El número de unidades de producción se ha incrementado con la
implementación del control de cambio?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 1 10
Algunas Veces 5 50
Nunca 4 40
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 1
Fuente: Cuadro 2
Análisis e Interpretación
El 50% de los encuestados refirió que algunas veces se ha
incrementado el número de unidades de producción con la implementación
del control de cambio, no obstante, el 40% indicó que no y el 10% contestó
afirmativamente. De donde se infiere que, a pesar que las respuestas
parecieran estar divididas, la tendencia es a indicar que la producción no se
ha incrementado con la implementación del control de cambio.
37
Cuadro 3
2 ¿Se han realizado ajustes para reducir la impresión diaria de ejemplares?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 3 30
Algunas Veces 6 60
Nunca 1 10
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 2
Fuente: Cuadro 3
Análisis e Interpretación
La mayoría de los encuestados creen que algunas veces se ha
reducido la impresión diaria de ejemplares, es decir, el 60% de ellos así lo
considera; el 30% está seguro de esta reducción y solo el 10% contestó que
no. Lo cual no deja duda que el control de cambio sí ha incidido en la
disminución del tiraje del rotativo.
Cuadro 4
38
3 ¿Las medidas adoptadas por la empresa en relación con los ajustes cambiarios
inciden en la estabilidad laboral de los empleados?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 3 30
Algunas Veces 1 10
Nunca 6 60
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 3
Fuente: Cuadro 4
Análisis e Interpretación
Las respuestas encontradas en cuanto al impacto del control de cambio
sobre la estabilidad de los empleados del Diario La Nación, indican que
realmente no les afecta, por cuanto el 60% respondió nunca a la
interrogante, el 10% algunas veces y el 30% respondieron que si.
39
Cuadro 5
4 ¿El control de cambio causa variación en el salario de los empleados del
periódico?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 1 10
Algunas Veces 1 10
Nunca 8 80
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 4
Fuente: Cuadro 5
Análisis e Interpretación
El 80% señaló que el control de cambio no ha sido causa de variación
en el salario, el 10% respondió que algunas veces y el otro 10% cree que si.
Se observa en definitiva, que el control de cambio no causa variación en el
salario que perciben los empleados de la empresa.
40
Cuadro 6
5 ¿La estabilidad laboral afecta a las familias de los empleados?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 6 60
Algunas Veces 2 20
Nunca 2 20
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 5
Fuente: Cuadro 6
Análisis e Interpretación
El 60% de los encuestados manifestaron que la estabilidad laboral
siempre garantiza los ingresos del trabajador en forma directa, lo que permite
satisfacer las necesidades del núcleo familiar, el 20% respondió que algunas
veces la estabilidad laboral tiende a otorgar un carácter permanente a la
relación de trabajo y familia, y el restante 20% indicó que nunca la estabilidad
laboral pretende limitar la libertad incondicional del empleado.
41
Cuadro 7
6 ¿Con el régimen de control cambiario impuesto se tiende al cierre
de la empresa?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 2 20
Algunas Veces 5 50
Nunca 3 30
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 6
Fuente: Cuadro 7
Análisis e Interpretación
El 50% cree que algunas veces con el régimen de control de cambio
impuesto se tiende al cierre de la empresa, pero el 30% considera que no y,
el otro 20% contrariamente piensa que si. Estas consideraciones aunque
bastante divididas, en su mayoría indican que no creen que el impacto sea
de cierre final del diario.
42
Cuadro 8
7 ¿Cree usted que el control de cambio favorece el crecimiento
económico del rotativo?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre
Algunas Veces 3 30
Nunca 7 70
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 7
Fuente: Cuadro 8
Análisis e Interpretación
Se observa en las respuestas de las personas consultadas que el
control de cambio no favorece el crecimiento económico del rotativo, por
cuanto el 70% de ellos así lo enfatizó y el 30% respondió que algunas veces
podría favorecerlo.
43
Cuadro 9
8 ¿Considera usted que actualmente la empresa está en condiciones de presentar un
informe para dar a conocer su situación económica real?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 5 50
Algunas Veces
Nunca 5 50
TOTAL 10 100Fuente: Encuesta
Gráfico 8
Fuente: Cuadro 9
Análisis e Interpretación
Esta interrogante referida a la posibilidad de presentar un estado
financiero real actual por parte de la empresa, fue considerada en forma
fraccionada equitativamente, en tanto los encuestados en un 50%
respondieron afirmativamente y el otro no lo cree así. Estando esta
interrogante dirigida al estudio de la estabilidad de la empresa, se asume que
algunos entrevistados piensan que luego de los años en los que se ha
implementado el control de cambio, ya el diario ha realizado los ajustes
necesarios para actualizar su inventario.
Cuadro 10
44
9 ¿El volumen de ventas ha variado a partir del año 2013?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 4 40
Algunas Veces 6 60
Nunca
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 9
Fuente: Cuadro 10
Análisis e Interpretación
De acuerdo con las respuestas obtenidas a esta pregunta, el volumen
de las ventas ha variado a partir del año 2013. Lo que se evidencia en el
60% de los que respondieron que algunas veces así es y el 40% respondió
siempre. Verificándose que aunque el control de cambio fue impuesto a partir
del año 2003, se observa que diez años después aun continúa esta variación
en las ventas.
Cuadro 11
10 ¿Considera que el crecimiento de la empresa se ha detenido con la
45
implementación del control cambiario?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 4 40
Algunas Veces 4 40
Nunca 2 20
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 10
Fuente: Cuadro 11
Análisis e Interpretación
Las políticas cambiarias, en relación con las respuestas proporcionadas
por los encuestados, han ocasionado el detenimiento del crecimiento de la
empresa. Así se demuestra cuando el 40% respondió afirmativamente y otro
40% respondió que algunas veces, mientras que el 20% restante no lo
considera.
Cuadro 12
11 ¿Cree que la calidad de la información impresa del periódico está afectada por el
control cambiario?
46
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 6 60
Algunas Veces 3 30
Nunca 1 10
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 11
Fuente: Cuadro 12
Análisis e Interpretación
El 60% confirma que la calidad de la información impresa del periódico
si está afectada por el control cambiario; un 30% respondió que algunas
veces, contrariamente el 10% expresó que nunca. Se deduce de esta
manera que las políticas cambiarias implementadas en el país han causado
el deterioro en la calidad de la información impresa.
Cuadro 13
12 ¿Considera usted que el control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de
divisas en el Diario La Nación?
47
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre
Algunas Veces 3 30
Nunca 7 70
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 12
Fuente: Cuadro 13
Análisis e Interpretación
En un porcentaje bastante elevado, el 70% manifestó que nunca el
control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de divisas en el Diario
La Nación y por ende, se afecta la adquisición de materia prima. No
obstante, el 30% de los consultados respondió que algunas veces si ofrece
ventajas.
Cuadro 14
13 ¿Cree usted que el tipo de cambio asignado para la compra de materia prima
favorece el funcionamiento del periódico?
48
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre
Algunas Veces 2 20
Nunca 8 80
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 13
Fuente: Cuadro 14
Análisis e Interpretación
El 80% de las personas encuestadas opinan que el tipo de cambio
asignado para la compra de materia prima nunca favorece el funcionamiento
del periódico y el otro 20% respondió que si lo favorece. Las disposiciones a
través de la legislación del Estado venezolano según las respuestas
obtenidas no son las indicadas para el funcionamiento adecuado del
periódico.
Cuadro 15
14 ¿El mercado paralelo de divisas incrementa los costos de adquisición de materia
prima, insumos y equipos requeridos en la empresa?
49
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 8 80
Algunas Veces 2 20
Nunca
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 14
Fuente: Cuadro 15
Análisis e Interpretación
Las políticas cambiarias impuestas en Venezuela, ocasionan la
aparición del mercado paralelo de divisas, el cual, según el 80% de los
encuestados, siempre incrementa los costos de adquisición de materia
prima, insumos y equipos requeridos en la empresa. Y, para el 20% algunas
veces es de esta manera. Evidenciándose que la utilización del mercado
paralelo, además de ilícito, es un mecanismo de encarecimiento.
Cuadro 16
15 ¿La materia prima que se necesita en el periódico se adquiere con divisas
controladas por el Estado?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
50
Siempre 8 80
Algunas Veces 2 20
Nunca
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 15
Fuente: Cuadro 16
Análisis e Interpretación
El 80% de los jefes de departamento de la empresa encuestados
respondió que la materia prima que se necesita en el periódico se adquiere
con divisas controladas por el Estado, no así el otro 20%. De esta forma se
infiere que la empresa se acoge mayormente a las políticas cambiarias
establecidas para la adquisición de materia prima.
Cuadro 17
16 ¿Son satisfechas las requisiciones de insumos con la misma regularidad que antes
del control de cambio impuesto por el Estado venezolano?
51
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre
Algunas Veces 4 40
Nunca 6 60
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 16
Fuente: Cuadro 17
Análisis e Interpretación
Las requisiciones de insumos, según el 60% de los jefes de
departamento de la empresa Diario La Nación que participaron de la
encuesta, nunca son satisfechas con la misma regularidad que antes del
control de cambio impuesto por el Estado venezolano. Y el 40% consideró
que algunas veces.
Cuadro 18
17 ¿Se han realizado sustituciones de los equipos a partir del nuevo control de
cambios?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
52
Siempre
Algunas Veces 7 70
Nunca 3 30
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 17
Fuente: Cuadro 18
Análisis e Interpretación
La sustitución de los equipos a partir del nuevo control de cambios,
según el 70% de los jefes consultados, se ha realizado algunas veces,
mientras que el 30% indica que nunca se ha hecho. De donde se deriva que
el control en la asignación de divisas no satisface las necesidades que
implican sustitución de equipos.
Cuadro 19
18 ¿Desde la imposición del control cambiario ha disminuido el
inventario de la empresa?
53
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
Siempre 5 50
Algunas Veces 3 30
Nunca 2 20
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 18
Fuente: Cuadro 19
Análisis e Interpretación
El 50% de los jefes de departamento respondió que desde la imposición
del control cambiario ha disminuido el inventario de la empresa y el 30%
indicó que algunas veces. Mientras que el 20% acotó que nunca. Por lo
tanto, las medidas cambiarias ocasionan el detrimento del inventario.
Cuadro 20
19 ¿La suspensión de la libre adquisición de divisas genera una estructura de precios
que tiende a alejarse cada vez más de su precio de equilibrio?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
54
Siempre 5 50
Algunas Veces 5 50
Nunca
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 19
Fuente: Cuadro 20
Análisis e Interpretación
Las respuestas proporcionadas por los jefes de departamento,
revelaron que el 50% declaró que la suspensión de la libre adquisición de
divisas algunas veces genera una estructura de precios que tiende a alejarse
cada vez más de su precio de equilibrio. Y un 50% manifestó que siempre
esta medida aleja el precio de equilibrio de las divisas con lo que se ocasiona
un debilitamiento del periódico Diario La Nación.
Cuadro 21
20 ¿Es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes
del Diario La Nación mientras continúe la implementación del control
cambiario?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
55
Siempre 3 30
Algunas Veces 2 20
Nunca 5 50
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 20
Fuente: Cuadro 21
Análisis e Interpretación
Dentro de los efectos generados por el control cambiario, el 50% de los
consultados considera que nunca es posible lograr calidad, funcionalidad y
compromiso óptimo para los clientes del Diario La Nación mientras continúe
la implementación del control cambiario. Un 20% cree que algunas veces.
Mientras que el 30% siempre lo supone.
Cuadro 22
21 ¿Se han realizado reducciones en los contenidos de la información a causa de la
disminución de la cantidad de cuerpos en la edición?
Opción Frecuencia Porcentaje (%)
56
Siempre 6 60
Algunas Veces 4 40
Nunca
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta
Gráfico 21
Fuente: Cuadro 22
Análisis e Interpretación
La calidad de la información impresa está representada por los
contenidos de la información, los cuales según el 60% de los jefes de
departamento encuestados, se ha reducido a causa de la disminución de la
cantidad de cuerpos en la edición. Y el 40% refiere que solo algunas veces.
4. 2 Conclusiones
Tomando como referencia los resultados obtenidos a lo largo del
57
desarrollo de la investigación, se logra visualizar en cuanto al impacto del
control cambiario en el periódico Diario La Nación; el cual se caracteriza
primeramente por la situación actual de la empresa, que en cuanto a la
producción no se ha incrementado con la implementación del control de
cambio, lo cual ha incidido en la disminución del tiraje del rotativo.
Con respecto a la estabilidad laboral, el control de cambio no le afecta y
no causa variación en el salario que perciben los empleados de la empresa
aunque éstos indicadores afectan directamente a las familias de los
empleados. En cuanto al volumen de ventas que también corresponde a la
situación actual de la empresa ha bajado, con el régimen de control de
cambio impuesto se tiende al cierre de la empresa.
En relación con los requerimientos necesarios de insumos para la
producción del periódico Diario La Nación, las políticas cambiarias no
favorecen el crecimiento económico del rotativo aunque luego de los años en
los que se ha implementado el control de cambio, ya el diario ha realizado los
ajustes necesarios para actualizar su inventario. Por lo tanto, el volumen de
las ventas ha variado a partir del año 2013 independientemente que las
medidas son causante del deterioro en la calidad de la información impresa
ya que, el control de cambio no ofrece ventajas para la adquisición de divisas
y por ende la adquisición de materia prima. Lo que redunda en el
detenimiento del crecimiento de la empresa.
Por otra parte, las requisiciones de insumos generalmente no son
satisfechas ni tampoco se compensan las necesidades que implican la
sustitución de equipos con la misma regularidad que antes del control de
cambio establecido. De donde se resume que las políticas cambiarias no son
las indicadas para el funcionamiento adecuado del periódico.
En referencia a los efectos generados por el control cambiario, las
medidas cambiarias han ocasionado un detrimento en el inventario de la
empresa; y por consiguiente, un debilitamiento del periódico Diario La
Nación. Finalmente, no es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso
58
óptimo para los clientes del periódico mientras continúe la implementación
del control cambiario debido a que este es causa del descenso en la calidad
de la información como consecuencia de la disminución de la cantidad de
cuerpos en la edición.
4. 3 Recomendaciones
Ante los resultados presentados en esta investigación, se proyectan las
siguientes recomendaciones en función de prever los efectos surgidos en el
periódico Diario La Nación como consecuencia de la aplicación de las
políticas del control cambiario:
Realizar un proceso de planificación en el que se consideren las
59
prioridades financieras que maneja la empresa. Teniendo en cuenta
aspectos como el descenso en el inventario, el incremento en los costos de
producción.
Tomar medidas proactivas en cuanto a la adquisición de nuevos
equipos y tecnología.
Formar y capacitar a los jefes de departamento en relación con los
trámites y procedimientos que corresponden a las políticas cambiarias para
la adquisición de divisas y de materia prima, insumos y equipos de
distribución nacional.
Promover el diseño de políticas de financiamiento a corto y mediano
plazo con capital externo en función de una rentabilidad sostenida; es decir,
el retorno de las inversiones siendo éste uno de los indicadores más
relevantes para medir el éxito de un sector, ya que una rentabilidad sostenida
con una política de dividendos, conlleva al fortalecimiento de las unidades
económicas. Las utilidades reinvertidas adecuadamente significan expansión
en capacidad, actualización de la tecnología existente, nuevos esfuerzos en
la búsqueda de mercados.
60
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61
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63
ANEXOS
Anexo A[Encuesta dirigida a los Jefes de Departamento del Diario La Nación
Parroquia La Concordia, San Cristóbal, Estado Táchira]
INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIASAN CRISTÓBAL ESTADO TÁCHIRA
Banca y Finanzas
Fecha: Noviembre de 2014
IMPACTO DEL CONTROL CAMBIARIO EN EL PERIÓDICODIARIO LA NACIÓN
Encuesta dirigida a los Jefes de Departamento del Diario La Nación Instrucciones
A continuación se le proponen una serie de preguntas, cada una con
tres opciones de respuestas que usted debe seleccionar en relación con su
forma de pensar y dependiendo de la situación o aspecto tratado en cada
ítem. Las cuales servirán de sustento al estudio que se ejecuta en relación
con el Impacto del control de cambio para el funcionamiento de la empresa
Diario La Nación. Gracias por su aporte.
Seleccione utilizando una “X” la respuesta que usted considere. Las alternativas de
respuesta son: Siempre = S, Algunas Veces = AV y N = Nunca.
S AV N
1¿El número de unidades de producción se ha incrementado con la implementación del control de cambio?
2¿Se han realizado ajustes para reducir la impresión diaria de ejemplares?
3¿Las medidas adoptadas por la empresa en relación con los ajustes cambiarios inciden en la estabilidad laboral de los empleados?
4¿El control de cambio causa variación en el salario de los empleados del periódico?
5¿La estabilidad laboral afecta a las familias de los empleados?
6 ¿Con el régimen de control cambiario impuesto se tiende al
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cierre de la empresa?
7¿Cree usted que el control de cambio favorece el crecimiento económico del rotativo?
8¿Considera usted que actualmente la empresa está en condiciones de presentar un informe para dar a conocer su situación económica real?
9 ¿El volumen de ventas ha variado a partir del año 2013?
10¿Considera que el crecimiento de la empresa se ha detenido con la implementación del control cambiario?
11¿Cree que la calidad de la información impresa del periódico está afectada por el control cambiario?
12¿Considera usted que el control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de divisas en el Diario La Nación?
13¿Cree usted que el tipo de cambio asignado para la compra de materia prima favorece el funcionamiento del periódico?
14¿El mercado paralelo de divisas incrementa los costos de adquisición de materia prima, insumos y equipos requeridos en la empresa?
15¿La materia prima que se necesita en el periódico se adquiere con divisas controladas por el Estado?
16¿Son satisfechas las requisiciones de insumos con la misma regularidad que antes del control de cambio impuesto por el Estado venezolano?
17¿Se han realizado sustituciones de los equipos a partir del nuevo control de cambios?
18¿Desde la imposición del control cambiario ha disminuido el inventario de la empresa?
19¿La suspensión de la libre adquisición de divisas genera una estructura de precios que tiende a alejarse cada vez más de su precio de equilibrio?
20¿Es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes del Diario La Nación mientras continúe la implementación del control cambiario?
21¿Se han realizado reducciones en los contenidos de la información a causa de la disminución de la cantidad de cuerpos en la edición?
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