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Multiple Framework contract to recruit Technical assistance for
short-term expertise for exclusive benefit of third countries
benefiting from European Commission External aid
Lot n° 1: Rural Development and Food Security
OJ 2004/S 132-111932 – EuropeAid//119860/C/SV/multi
PROGRAMME D’APPUI AU DEVELOPPEMENT LOCAL POUR LE NORD DU LIBAN MISSION DE DEMARRAGE ET IDENTIFICATION DE PROJETS RAPPORT FINAL
Contrat Spécifique 2009 / 216781
Délégation de la Commission Européenne en République Libanaise
JUIN 2010
Consortium dirigé par le Service Danois de Conseil Agricole
Danish Agricultural Advisory Service, National Centre
Udkærsvej 15
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 2
Skejby
DK-8200 Aarhus N
Denmark
Tel: +45 8740 5101
Fax: +45 8740 5086
E-mail: lot1@landscentret.dk
Clause de non-responsabilité
Ce rapport a été produit par le Danish Agricultural Advisory Services (DAAS) International
Consortium pour la Commission Européenne.
Les points de vue exprimés dans ce document sont ceux du consultant et ne reflètent pas
nécessairement ceux de la Commission Européenne.
La Commission n‟assume aucune responsabilité quant aux informations que contient le
présent rapport.
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 3
TABLE DES MATIERES
Table des matieres ................................................................................................................. 3
1 Introduction et objectifs de la mission ........................................................................ 4
2 Methodologie d’identification ....................................................................................... 5
3 Resultat obtenus ........................................................................................................... 8
3.1 Programme démarré et amelioration de la formulation .................................................... 8
3.2 Dispositifs de concertation mis en place .......................................................................... 8
3.3 Décentralisation du programme et developpement local ................................................. 9
3.4 Cartographie.................................................................................................................... 9
3.5 Identification de 28 projets prioritaires ; ........................................................................... 9
4 Recommandations pour les etapes successives ...................................................... 14
4.1 Continuation des activites de identification .................................................................... 14
4.2 Étape de preparation ..................................................................................................... 14
4.3 Analyse impact environnementale ................................................................................. 14
4.4 Harmonisation des composantes et composante esfd ................................................... 15
4.5 Recommandation pour la composante « environnement » et forets .............................. 16
Annexe 1 Liste des contacts .............................................................................................. 19
Annexe 2 Sous zones et villages de la zone d’intervention ............................................. 24
Annexe 3 Listes projets reçus et analises par la mission d’identification ...................... 28
Annexe 4 Distribution des jours ouvrables au cours de la mission de demarrage ........ 29
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 4
1 INTRODUCTION ET OBJECTIFS DE LA MISSION Le contrat cadre pour le démarrage du Programme « Support au Développement Local dans
le Nord du Liban » a été attribué à la Société « DAAS International ». Les deux experts
sélectionnés, Paolo Scalia (Team Leader) et Najah Chamoun (Expert en Développement
Local), ont démarré leur travail au Liban en date 8 Novembre 2009.
La mission, initialement prévue avec 82 jours de travail pour le Team Leader et 77 jours pour
l‟expert en développement local a été étendue par un avenant jusqu‟à juin 2010. La mission
s„est conclue avec une restitution finale en date 11 Juin 2010 près du CDR, en présence de
l‟équipe du Programme et de la Délégation.
La distribution des jours ouvrables au cours de la mission est détaillée dans l‟annexe 4.
La mission avait les objectifs suivants :
(i) Délimitation plus précise des zones d‟intervention
(ii) Propositions des mécanismes opérationnels de mise en œuvre
(iii) Cartographie succincte par domaines d‟intervention et zones géographiques des acteurs
(iv) Propositions de projets de développement sur base d‟un diagnostic des besoins et d‟une
consultation des communautés
(v) Préparer les Termes de référence de l‟Assistance technique du programme
Ces objectifs ont été atteints. La mission a délivré, entre autres, les outputs suivants :
Cartographie de la zone d‟intervention, avec délimitation externe et interne
Propositions pour le montage et organigramme du programme
28 projets prioritaires identifiés et élaborés sous forme de fiches de projets avec
évaluation de chaque projet
Base de donnée des interventions analysées
Présentation du programme et de la phase d‟identification en power point
Propositions pour les termes de référence pour l‟assistance technique
Les conclusions et recommandations clefs sont résumées dans le chapitre 0 ci dessous.
La liste des contacts est attachée en Annexe 1.
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 5
2 METHODOLOGIE D’IDENTIFICATION
La méthodologie présentée avec le rapport de démarrage (Novembre 2009) et agrée avec
l‟équipe du Programme, est articulée sur les points suivants :
Prise de connaissance de la documentation existante
Contacts avec les acteurs principaux
Analyse participative des besoins sur le terrain ; Cette étape a eu une durée
d‟environs 2 mois ; la mission a préféré éviter des outils d‟enquête « lourds » et réaliser
le diagnostic, l‟analyse des besoins et la définition des priorités par le biais de visites
informelles, analyse visuelle et rencontres avec la population dans l‟ensemble de la
région. Nombreux entretiens avec intervenants clefs ont été réalisées, ce qu‟a permis de
réaliser une synthèse efficace des besoins et des priorités. La mission a participé à des
workshops avec les acteurs locaux du Nord, qu‟ont permis de mettre en évidence les
besoins et priorités (workhsop pour le développement local du Nord, USAID, workshop
du Ministère de l‟Agriculture, workshop des points focaux ARTGOLD)
Définition des priorités (irrigation - routes) ; Suite au diagnostic, la mission a
recommandé de restreindre les domaines d‟intervention et de viser les aspects que :
a. Correspondent à une demande commune et prioritaire pour la zone d‟intervention
b. Puissent maximiser l‟impact avec les ressources disponibles et
c. Soient adaptés aux capacités, modalités et procédures des intervenants
Deux les secteurs retenus :
(i) Irrigation (lacs collinaires, barrages, captation de sources, réseau de distribution
et distribution aux parcelles par goutte à goutte)
(ii) Routes agricoles, avec priorité pour celles : a) pertinentes à l‟agriculture b) dont
les tracés sont existants (donc réhabilitation) et c) que ne présentent pas des
risques d‟impact négatifs sur l‟environnement
Division zone en sous-zones homogènes ; La division en sous zones homogènes été
nécessaire soit pour suivre le découpage administratif des 3 cazas du Nord, soit pour
prendre en compte la forte diversité environnementale, sociale et économique de la zone
d‟intervention que, enfin pour optimiser une répartition uniforme des interventions. La
mission a basé le découpage sur une analyse détaillée du territoire et sur des
répartitions existantes dont : étude FAO / Ministère Agriculture des zones homogènes,
Répartition USAID, Groupements utilisés par la Fondation Fares.
La mission a retenu l‟identification de 9 sous-zones réparties dans le 3 Cazas.
La limite extérieure est fixée par la frontière dans le nord et l‟est ; et la courbe de niveau de
400 m comme délimitation des zones plus basses. Pour le Dannyie ont été retenus un group
de 7 villages, qui présentent une continuité géographique avec la zone du Jurd / Akkar.
Définition de critères objectifs pour identification et techniques d’évaluation ; La
mission a recommandé l‟adoption des critères d‟évaluation classiques OECD
(Pertinence, Efficience, Impact, Durabilité). Pour la phase d‟identification ont été priorisé
les critères de pertinence et d‟impact.
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 6
Au cours du travail d‟identification ont été appliqués, de façon rigoureuse, des critères
d’exclusion (killer assumptions) pour les aspects suivants :
Pertinence géographique
Pertinence aux secteurs d‟intervention
Pertinence au secteur agricole
Motivation des bénéficiaires
Absence de conflits locaux
Absence de risques pour l‟environnement (zones de foret, écosystèmes fragiles)
Intervention dans zones urbaines
Contacts avec parties prenantes et analyse des demandes; La mission a
systématiquement rencontrés le plus grand nombre possible de parties prenantes sur le
terrain, avec inclusion des acteurs Municipales, de groupements, des Ministères
sectoriels, des agriculteurs individuels, coopératives, autres projets et le secteur privé.
La liste des parties contactés est attachée en Annexe 1
Analyse des listes des projets
La mission a activement recherché toutes demandes et besoins dans les deux secteurs
(eau et routes). Les demandes pertinentes ont été analysées par la mission et les
interventions évaluées et classées sous forme de fiche de projet. La mission a aussi
recueilli des listes de projets soumises aux organismes suivants :
o Plan Vert
o Ministère de l‟Agriculture National
o Ministere agriculture / nord
o Députés pour le Nord
Un total de plus de 250 projets en ainsi été recueillis. 1
La liste des projets reçus est attaché en Annexe 3.
Ces demandes, soumises à la mission, ont été trillées en fonction de la pertinence (voir
critères d‟exclusion ci-dessus). Les projets pertinents ont été visités et éventuellement retenus
pour la liste des projets prioritaires.
Concertation avec intervenants ; La mission a systématiquement promu la
coordination et concertation avec bailleurs, institutions et programmes actifs dans le
Nord. Entre autres les acteurs suivants ont été impliqués : ARTGOLD, OMSAR, USAID,
ONG (MADA), Institutions sectorielles (Ministères de Agriculture et Foret, Eau et
énergie, Intérieur, Environnement), Comité Technique du Parc
Visites systématiques de terrain ; La mission a passé tout le temps disponible dans le
Nord, pour connaître les acteurs, le terrain et visiter les demandes de projets
Identification des projets L‟activité d‟identification a impliqué un screening de plus de
200 demandes ; 28 ont été retenues comme interventions prioritaires et des fiches
d‟identification ont été préparées. Chaque fiche a été soumise à l‟équipe du programme
1 Les demandes soumises à ARTGOLD, bien que sollicitées à plusieurs reprises, n‟ont pas été remises
à la mission.
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Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 7
et les observations reçues ont été intégrées aux fiches. Les projets identifiés ont aussi
été localisé sur la carte
Une base de données a été construite avec les projets identifiés. Les variables de la
base de données incluent, pour chaque projet : secteur, sous zone, km de routes, km de
canaux, nombres de bénéficiaires directs, surfaces bénéficiées (has), coûts estimés,
note d‟évaluation, notes et observations, contacts
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 8
3 RESULTAT OBTENUS Les résultats suivants ont été atteints :
Programme a été démarré
Dispositifs de concertation ont été mis en place
Décentralisation du Programme
Approche participatif et de développement local
Cartographie
Identification de 28 projets prioritaires
Recommandations pour le montage et le suivi
Les paragraphes suivants détaillent les résultats et les activités réalisées.
3.1 Programme démarré et amelioration de la formulation
La mission a contribué au démarrage du Programme sur un bon pied:
L‟intervention a gagné de visibilité et de crédibilité sur le terrain et parmi les intervenants
Les mécanismes et les procédures de mise en œuvre ont été définis
Le travail d‟identification a permis de renforcer l‟esprit d‟équipe et de mieux définir les
rôles des intervenants (CDR, autres institutions, ESFD, Délégation)
La liste de projets identifiés permets une planification détaillée de la continuation et offre
des bonnes opportunités d‟impact pour le Programme
Le « design » du programme a été significativement amélioré (analyse des besoins,
définition des objectifs et des résultats) ; La mission a contribué à une meilleure
définition de l‟intervention, de son organigramme, des besoins en personnel et à
l‟élaboration des termes de référence de l‟Assistance Technique
Dans le tableau suivant est résumé l‟organigramme proposé.
Tableau 1 : Organigramme proposé pour la mise en oeuvre
Comite de Pilotage
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
CDR
DI RECTEUR
DU PRO G RAM M E
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
CDR
EXPERTINFRASTRUCT- RURALES
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
CDREXPERT
AGRICULTURE
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
CDR
EXPERT
RESS. NATURELLES
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
CDR
FIELD
MANAGER
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
CDR
PROCEDURESET CONTRATS
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATAGRICULTURE
DURABLE
ET GESTION DES
RESSOURCES
NATURELLES
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATINFRASTRUCTURES
RURALES
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
SERVICES
ADM I NI STRATI FS
ET APPUI
ATAPPUI
GESTION
ATAPPUI
PROCUREMENT ET
PROCEDURES
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATAGENT DEV. LOCAL
JOUMEH
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATAGENT DEV. LOCAL
FNAIDEK
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATAGENT DEV. LOCAL
KUBAYAT
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATAGENT DEV. LOCAL
WADI KHALED
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
A - STRUCTURE NATIONALESTAFF CDR A TEMPS PARTIEL
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
B - STRUCTURE AKKARSTAFF A TEMPS PLEIN
ATDEVELOPPEMENT
LOCAL
(ESFD )
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATAGENT DEV. LOCAL
AKROUM
Q uic k Tim e™ and a dec om pr es s or
ar e needed t o s ee t h is p ic t ur e.
ATSUIVI
EVALUATION
ET
COMMUNICATION
Avril 2010
3.2 Dispositifs de concertation mis en place
La concertation du programme avec l‟ensemble des intervenants suivants a été démarrée:
Ministère de l‟Agriculture et Foret, à niveau National
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Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 9
Ministère de l‟Agriculture et Foret, Direction pour le Nord
LARI
Plan Vert
Ministère de l‟Environnement
Ministère de l‟Eau et de l‟énergie et Etablisssement pour le Nord
Ministère de l‟Environnement
USAID, CFH, Relief International
Coopération Italienne
ARTGOLD
MADA
Comité de Coordination Technique du Parc (CTP)
Programme GTZ pour l‟Environnement
OMSAR
3.3 Décentralisation du Programme et developpement local
La mission a insisté beaucoup pour que le programme soit véritablement de développement
local et pour éviter une intervention téléguidée de Beyrouth ; La conception initiale du
programme était d‟une composante principale « infrastructures » accompagné par des actions
EFSD de « développement local ».
L‟effort principal de la mission a été de changer cette approche en faveur d‟une mise en
oeuvre participative et de développement local pour l‟ensemble du programme ainsi que pour
créer cohérence et harmonisation entre les deux composantes.
Un consensus a été crée au sein de l‟équipe pour créer un siège du Programme dans le Nord
et pour prévoir une équipe sur le terrain avec ressources humaines suffisantes pour réaliser un
programme de développement local.
Pour la mise en œuvre la mission a insisté pour des mécanismes participatifs et une
concertation étroite avec les acteurs locaux.
Le choix des interventions (typologie et taille des projets) a été réalisé pour tenir compte des
exigences de développement local.
3.4 Cartographie
La définition de la zone d‟intervention, la liste des communautés bénéficiaires, les imites
extérieurs et le sous zonage de la Région sont parmi les résultats de la mission de démarrage.
Un total de 159 villages pour les 9 sous zones (voir liste en annexe 2)
La mission a utilisé les outils cartographiques déjà disponibles au CDR, notamment :
Cartographie au 20,000 (2005, fichiers numériques et impression des cartes)
GIS pour la zone d‟intervention, que sera développé dans les étapes suivantes
3.5 Identification de 28 projets prioritaires ;
Le résultat principal de la mission est une liste de 28 projets identifiés et retenus pour des
études de faisabilité.
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 10
Ces projets sont distribués sur les 9 sous zones et constituent une enveloppe financière de
13,07 M € (voir détail dans tableau 3). Les projets identifiés ont en général un niveau élevé de
pertinence et bonnes opportunités d‟impact.
Des études de faisabilité seront nécessaires pour toutes les interventions identifiées.
Les fiches donnent des indications sur le contexte, la localisation géographique, les
intervenants, les contacts à niveau local, les recommandations pour l‟étude et la mise en
œuvre. Les objectifs et les résultats sont spécifiés. Dans la mesure du possible chaque fiche
donne une mesure approximative des bénéficiaires
Chaque fiche est évalué de façon succincte en base aux critères de pertinence, impact,
durabilité et efficience. En phase d‟identification un poid prioritaire est donné à pertinence et
opportunités d‟impact.
Critère sur
pertinence 30
impact 30
durabilité 20
Efficience 20
total 100
Distribution par sous zone
Le diagramme suivant résume la distribution des interventions pour chaque sous zone.
Les zones plus « riches » en projets sont celle qu‟offrent les meilleures opportunités pour le
développement agricole, notamment les zones de montagne (Jurd, Dannye, Hermel) pour la
richesse en eau et l‟opportunité de développer l‟arboriculture fruitière.
Wadi Khaled est la sous zone qu‟a remporté l‟enveloppe plus importantes de projets, cela
grace à sa marquée vocation aux activités agricoles, la richesse en eau, la présence de la
plaine de Boukhaya, la troisième en ordre d‟importance dans le Pays et les besoins de
développement local
0,45
2,4
1,0
1,9
0,6
1,8
0,91
3,2
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
AKROUM DANNYIE DREIB HERMEL JOUME JURD KAITHE QOBAYAT WADI
KHALED
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 11
Tab. 2 Nombre des projets et valeur par sous – zone
SOUS-ZONE PROJETSVALEUR
AKROUM 2 0,45
DANNYIE 4 2,4
DREIB 4 1,0
HERMEL 3 1,9
JOUME 2 0,6
JURD 3 1,8
KAITHE 3 0,9
QOBAYAT 4 1,0
WADI KHALED 3 3,2
28
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 12
TAB. 3 LISTE DES 28 PROJETS PRIORITAIRES IDENTIFIES
N¡ (*)
Co
mp SECT.
GROUPEM
ENT
VILLAGE /
MUNCIPALITE DESCRIPTION N¡ BEN N¡ HAS
KM
routes
KM
canal Couts M Û
EVALUA
TION
AK I 1 CD
R
Eau Akroum Akroum
Barrage sur Ouadi Sabha our irriguer 100 has sur plaine
Akroum -- SEULEUMENT 1000 100 2,0 0,2 76
AK R 1 CD
R
Route Akroum Akroum Routes agricoles pour Akroum 300 60 0,25 65
0,45
DAN I 1 CD
R
Eau Dannyie7 villages dannyie + Jurd
Lacs collinaires dans le Mrebine et r�seau d'irrigation; 200 200 6,0 1,0 70
DAN I 2 CD
R
Eau DannyieDebaal, Kfer Bebnine et autres
Projets de captation et distribution d'eau pour le Haut Dannyie 1000 100 20,0 0,7 79
DAN R 1 CD
R
Route Dannyie
Qorhaya, Debael, Karbayet,Assamaou
t, Naiorun,
Route inter-villages Haut
Dannyie 2000 7,0 0,5 75
DAN R 2 CD
R
Route
Dannyie /
Kaithe Karkhaya, Kaithe
Route Karhaya (Dannyie) ˆ
Qabaait (kaithe )2,6 km 300 30 2,6 0,2 71
3500,0 330,0 9,6 26,0 2,4
DREIB I 1 CD
R
Eau Dreib Munjez
Projet d'irrigation avec puit
artesien pour coop�rative agricole de Munjez 30 10,0 0,07 75
DREIB R 2 CD
R
Routes Joum� Ain Zeit Routes pour Ain Zeiit 500 100 4,0 0,2 81
DREIB R /I 1 CD
R
Route Dreib Munjez
Route Munjez - nahr Munjez
et rehabilitation canaux 215 35,0 4,0 4,0 0,40 76
DREIB R 3 CD
R
Route Dreib Kherbet Char Route Kherbet Char t 2,7 KM 500 100,0 2,7 0,3 85
1245 245 11 4 1,0
H I 2 CD
R
Eau Hermel Haut HermelProjet d'irrigation des eaux de la source de Ain el Baida 50 0,4 66
H R&I 1 CD
R
Route Hermel
Haut Hermel Marsh Ain Karm Shbat, Naana
D�veloppement zone de Naana (route et irrigation) 200 60 15,0 10,0 0,7 65
H R&I 2 CD
R
Eau Hermel March' Ain
D�veloppement agricole pour la plaine de March'Ain (routes et irrigation) 300 300 0,6 5,0 0,8 82
500 410 16 15 1,9
JOU 2 CD
R Eau /
routes Joum� Rahbe, Beit Mellat
Routes agricoles et canalisation pour Rahbe et
Beit Mellat 300 40 5,0 5,0 0,4 80
JOU I CD
R Eau / routes Joum� gebrayel
Routes agricoles et canalisations pour gebrayel: 200 50 1,0 2,0 0,2 78
500 90 6 7 0,6
JURD I 5 CD
R
Eau Jurd Akkar El Atiqa
D�veloppement agricole pour
lle terroir de EL Hafe (Akkar El Atiqa (routes et irrigation) 200 50 3,5 0,5 78
JURD I&R
2 CD
R
Eau Jurd FnaidekD�veloppement des terroirs agricoles de Fnaidek 500 100 1,0 76
Jurd R 1 CD
R
Route Jurd Mish Mish
Rehabilitation route agricole
Mish Mish - w adi el Ess (4 km) 300 40 5,0 0,25 74
1000 190 5 4 1,8
Kai R 1 CD
R
Routes KaitheBerkayel, Al Quarkaf, Bzel
Routes agricoles pour Berkayel, Al Quarkaf, Bzel 300 100 7,6 0,4 81
KAI R 2 CD
R
Route Kaithe Qabaait
Rehabilitation de tron�ons routiers Kabeet ˆ Nahr
Trounjeh (3 km) 150 30 3,0 0,15 77
Kai H1 CD
R
Eau Kaythe Berkayel Barrage et lac Berkayel 100 20 3,0 0,3 82
550 150 11 3 0,9
Q I 1 CD
R
Eau Qobayiat El QatabeLac collinaire 30,000m3 ˆ El Qatabe et r�seau d'irrigation 50 30 0,0 3,0 0,3 75
Q R 1 CD
R
Route QobayiatQobayat, El Qatabe, Andket
Routes pour El Qatabe et autres terroirs agricoles de Qobayat et Andket 500 50 8,0 0,3 67
Q R 3 CD
R
Route Qobayiat Sindiana T'ZaidanRoute de Sindiana, Ksaara jusqu'a vall�e (1,5 km); 200 15 1,5 0,10 74
Q R 4 CD
R
Route Qobayiat Aaidmoun
Routes agricoles pour
AidAmmoun 2000 300 8,0 0,3 81
2750 395 18 3 1,0
WK I 1 CD
R
Eau
Wadi Khaled
Divers villages autours de la plaine de Boukhaia
DEVELOPPEMENT
AGRICOLE DE LA PLAINE DE LA BOUKHAYA LOT 2 :RESEAU IRRIGATION 1500 6000 15,0 1,0 85
WK R 2 CD
R
Route
Wadi
Khaled
Divers villages autours de la plaine
de Boukhaia
DEVELOPPEMENT
AGRICOLE DE LA PLAINE DE LA BOUKHAYA LOT 1 : ROUTES
AGRICOLES (35 KM) 35,0 1,05 81
WK R 1 CD
R
Route
Wadi Khaled / Akroum
Karqa, Knaisse, Hnaidek Bet Hussein, Ramah et
Routes pour les zones hautes de W.Khaled 5500 350 22,0 1,1 82
7000 6350 57 15 3,2
TOTAL KAITHE
TOTAL QOBAYAT
TOTAL WADI KHALED
QOBAYAT
WADI KHALED
TOTAL AKROUM
TOTAL DANNIYE
TOTAL DREIB
TOTAL HERMEL
TOTAL JOUME
TOTAL JURD
AKROUM
DREIB
HERMEL
DANNIYE
JOUME
JURD
KAITHE
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Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 13
Tableau 4 Exemple de fiche de projet
PROGRAMME DE DEVELOPP EMENT LOCAL DU NORD DU LIBAN
FICHE IDENTIFICATION DE PROJET
TITRE DU PROJET Routes agricoles pour Ain Zeit (3,5 km)
1. DONNEES DE SYNTHESE
N. Fiche Composante Secteur Groupement Co�t es tim� Note dÕ�valuation
DREIB R 2 CDR Routes DREIB
0,2 81 /100
VERSION FINALE 14 JUIN 2010
NOTE : CETTE FICHE DANS SA PREMIERE VERSION, ELLE AVAIT ETE CLASSEE PAR ERREUR DANS LA SOUS ZONE DE JOUME
2. DESCRIPTIF
Ain Zeit est un petit village juste au-dessus du lac de Kwachra, relativement pauvre et d�favoris�. Ain Zeit est
habit� principalement par la minorit� Alaouite. La Municipalit� �t� cr �e r�cemment (2003/4).
LÕ�conomie stagne et lÕagriculture reste la principale activit� �cono mique du village. Le manque dÕeau est tr�s
s�r ieux, et la priorit� absolu e pour ce village est de r�aliser un projet dÕeau potable avec un puit. NÕexistent pas
dÕopportunit�s pour le d�v eloppement de lÕirrigation ; le lac de Kwachra est utilis� principalement pour
abreuver les animaux.
LÕagriculture est pauvre, limit�e ˆ la production de bl�, olives et des arbres fru itiers. Les terrains sont en pente,
souvent terrass�s. Les parcelles varient de 1 ˆ 5 dunums ; Des zones agricoles sont d�laiss�es, entre autre ˆ
cause de lÕabsence de routes dÕacc�s. Le fond rocheux est en basalte et la qualit� des chemins non asphalt�s est
tr�s mauvaise.
La mission ˆ visit� Ain Zeit le 26 Mai et a rencontr� le Pr�s ident de la Municipalit�, M Ibrahim Koudre, qui a
accompagn� la visites sur les sentiers et routes ˆ r�hab iliter.
En g�n�ral les demandes ont �t� jug�e s tr�s pertinentes par rapport aux objectifs du Programme et aux besoins
locaux.
La mission a retenu les interventions suivantes, pertinentes par rapport aux objectifs du Programme :
Tron�on Ain Zeit Ğ Meghraka (700m), que du village descend vers le lac ; Au moment existe un sentier et le
trac� ser ait ˆ refaire. La route permettrait dÕam�liorer lÕacc�s ˆ nombreuses parcelles, pour un total dÕenvirons
30 has ; Est-ce un sentier ou une route ???
Tron�on Ç El Rejoum È (700m) qui borde le lac et dessert des parcelles de bl� (apparemment 3 ˆ 4 propri�t aires) . Note : LÕidentification nÕest pas tr�s convaincue sur ce tron�on , aussi du fait que ces parcelles
restent tr�s proches de la route principale ; la faisabilit� de ce tron�on devra �tre analys�e de pr�s en phase
de pr�par ation, aussi en fonction du nombre de propri�t aires (�viter des routes qui ne b�n �ficient que
quelques agriculteurs) et les risques dÕurbanisation.
Tron�on village Chaklouf ; (300 m), environ ˆ 1 km de Ain Zeit ; ce tron�on devrait faciliter lÕacc�s
dÕenviron 30 proprietaires ˆ environ 50 has., ˆ droite et ˆ gauche du chemin.
Tron�on Bassa Ğ Talle ; (600 m) ;
Tron�on Ain Zeit Ğ Badra Em Smail; (deux segments : 800 m et 400 m) ; certains morceaux avaient �t�
asphalt�s dans le pass�.
Le total des routes agricoles soumises par la Municipalit� e st donc de 3,5 km.
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 14
4 RECOMMANDATIONS POUR LES ETAPES SUCCESSIVES 4.1 CONTINUATION DES ACTIVITES DE IDENTIFICATION
Le programme devra laisser une option ouverte pour accueillir des nouvelles demandes à forte
pertinence et opportunité d‟impact.
L‟identification pourrait continuer au cours du 2010, particulièrement pour les sous zones pour
lesquelles ont été identifiés relativement moins d‟intervention :
El Kaythe
Dreib
Joumé
Akroum
Qobayat
L‟identification de nouvelles interventions pourra aussi permettre une meilleure sélection,
contribuer à augmenter les opportunités d‟impact du programme et trouver des options pour
les projets que ne passeront pas l‟étape de faisabilité.
4.2 ÉTAPE DE PREPARATION
La mise en oeuvre du programme peut être divisée dans les phases suivantes:
(i) Démarrage
(ii) Identification
(iii) Préparation
(iv) Mise en œuvre - Contractualisation des travaux et des services
(v) Mise en œuvre - exécution
La phase d‟identification est en cours de se compléter, ces objectifs étant atteints.
A ce point la phase critique pour le succès du programme est la préparation.
Parmi les enjeux liés à la préparation:
Qualité des projets exécutés (donc pertinence, impact, durabilité, efficience de mise en
oeuvre)
Respects des délais pour la signature des contrats (deadline de juillet 2012) - un point
vital pour la réussite
Mise en pratique d‟une approche “développement local” pour l‟ensemble des
interventions
Cet effort demandera une gestion et une supervision rapprochée des études, soutenue par un
fort dynamisme de l‟équipe du Programme
4.3 Analyse impact environnementale
Le projets seront soumis en phase d‟étude de faisabilité à une analyse variable en fonction de
l‟intensité de l‟impact des projets identifiés, et suivant l‟une de ces trois otions:
(i) Considération environnementales (concernant les projets sans impact considérable)
(ii) Initial Environmental Examination IEE (concernant les projets a Impact minime ou
moyen) -
(iii) Environmental Impact Assesment EIA (concernant les projets a Impact considérable
sur l‟environnement)
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 15
4.4 HARMONISATION DES COMPOSANTES ET COMPOSANTE ESFD
Développer une stratégie et design pour la composante;
Cette composante, comme le reste du programme, doit être sujet d‟une analyse externe en
appui à :
- Une précise stratégie d‟intervention
- Harmonisation avec le reste du programme
- Définition de mécanismes, targeting, typologies d‟intervention, opportunités d‟impact
Actions à éviter
Tout équipement de production ; cela pas seulement pour simple logique, mais aussi en
conformité à la nouvelle stratégie du Ministère de l‟Agriculture. Ces actions sont mieux laissée
pour le secteur privé et à l‟instrument du crédit.
Les bâtiments ; C‟est le seul type d‟infrastructure dont il y a un excès au Akkar !
Ne pas payer de l‟argent aux acteurs locaux pour faire leur travail
Bien que cela paraisse évident pour toute action de développement, (et un des principes de
base pour la coopération européenne), le payement des acteurs locaux est appliqué pour les
CL du Fond Social.
Diminuer la taille des interventions
Les mécanismes standards du ESFD prévoient des interventions d‟environs 500,000 euro par
groupement. Revoir cela pour le Programme d‟appui au développement local dans le Nord,
dans des soucis de distribution, impact et durabilité.
Les besoins dans le Région d‟intervention sont fragmentés ; des interventions de petite taille
(par exemple entre 80 et 200,000 euro) permettraient un meilleur ciblage et distribution.
Les Municipalités et les acteurs locaux n‟ont pas les moyens de payer les frais de
fonctionnement pour des interventions plus grandes (nombreux les exemples de projets
inutilisés dans la Région). Imposer des investissements importants poserai des forts
problèmes de durabilité financière.
Revoir le ciblage par poches de pauvreté
Bien que la théorie soit intéressante, en pratique cela donne lieu à un ciblage pas transparent
et arbitraire. Noter que :
a) Le choix de la « poche » ne reflet pas la pauvreté réelle des bénéficiaires
b) Des autres communautés sont associées aux villages « pauvres » qu‟au final ne
représentent que 10% ou moins du groupement bénéficiaire
c) Entières zones « défavorisées » sont exclues. Autres, absolument pas pauvres, sont
privilégiées
En absence d‟un diagnostic socio-économique détaillé (que par ailleurs ne semble pas être
nécessaire) :
Travailler sous l‟hypothèse, assez raisonnable, que la pauvreté dans le Nord est
distribué de façon assez uniforme
Essayer de distribuer les projets selon les 8 groupements proposés
On peut identifier deux groupements « pas pauvres » (Qobayat et Joumé)
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 16
Le reste des communautés devrait pouvoir bénéficier de façon uniforme des
interventions pour la diminution de la pauvreté. Cela pour Wadi Khaled, Akroum, Dreib,
Jurd, Haut Dannyie et Haut Hermel
NOTE : dans le NORD le terme PAUVRETE‟ est, en général, appliqué de façon incorrecte ;
parler de communautés défavorisées serait plus approprié.
Options pour une stratégie de mise en œuvre de la Composante
Prioriser la qualité des projets par des CALL FOR PROPOSAL ouverts à l‟ensemble des
communautés
Fixer des critères bien précis pour : taille, typologies d‟intervention et mécanismes, en
fonction aussi des objectifs du programme et le design du reste du programme
Diviser le CFP en deux étapes : concept notes et proposition finale
Préparer les communautés à la présentation des concept notes (workshops en project
identification and préparation)
Donner un appui à la préparation de la proposition finale pour les concepts notes
sélectionnées (voir mécanisme GTZ)
Éviter les coopératives comme bénéficiaires des interventions (à quelques exceptions de
près)
Renforcement des capacités et durabilité par des partenariats institutionnels
Tenir compte que le mécanisme des « incubators » privés est artificiel, pas durable et
très peu transparent
Dans la mesure du possible développer des partenariats avec les institutions responsables.
4.5 RECOMMANDATION POUR LA COMPOSANTE « ENVIRONNEMENT » ET FORETS
DIAGNOSTIC
L‟analyse mets en évidence une situation dramatique:
L'environnement est siégé et en voie de rapide, souvent irréversible, dégradation
Pression anthropique excessive et en voie d'augmentation, sur ressources naturelles
Les institutions sont absentes
Manque un plan ou une vision d‟ensemble à niveau régional et local
Manque sensibilisation et une culture de gestion durable du milieu
Constat de nombreux abus de tout types (coupe des arbres, ouvertures de pistes, feux,
constructions, charbon de bois...)
Impunité total, manque de dispositifs de contrôle et d‟application de la loi
Cadre législatif rigide et obsolète
Ce qu’il faudra éviter
Avec les petites ressources disponibles (1 à 2 M ?) , éviter des actions ponctuelles, à la
demande, approches “shopping list”.
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 17
PISTES POUR DES ACTIONS ENVIRONNEMENTALES
1. OUTILS DE PLANIFICATION ET D’AMENAGEMENT TERRITORIALE
Développement d‟un certain nombre d‟outils dont:
1. Plan Régional d‟Aménagement (PRA)
2. Strategic Environemental Assessment (SEA); cela pourrait être une composante du PRA
3. Plan Régional d'aménagement des forets (pour cazas Akkar, Dannyie, Hermel) en
partenariat avec Direction des Forets et MEE
4. Plan d‟aménagement du Parc en partenariat avec MEE et CTP
5. Études participatives pour Plans d‟Aménagement Municipale (sur plusieurs
Municipalités, en partenariat avec DGU)
6. Plans Directeurs pour Municipalités (POS)
Évaluation
Pertinence: trés forte
Impact sur environnement: Maximum
Durabilité: en fonction du montage
Rapport coûts / résultats: très efficient
Approche développement local: Excellent
2. CAMPAGNE DE SENSIBILISATION ENVIRONNEMENTALE ;
Tout changement par rapport à l„environnement doit passer par un changement culterel des
intervenants et de leur rapport avec le milieu. Un campagne systématisé de sensibilisation à
tous les niveaux (politiques, institutionnel, ménages, société civile, autorités religieuses,
projets et cetera) est prioritaire.
Cela pourrait être une composante du SEA
Évaluation
Pertinence:Oui
Impact sur environnement: Long terme, très positif
Durabilité: en fonction du montage
Rapport coûts / résultats: en fonction des méthodes, pourrait etre une approche performante
Approche développement local: Oui,
3. ECOTOURISME
Le programme est inspiré au développement local par le biais de la dynamisation de
l‟économie locale, en s'appuyant sur le développement agricole et la gestion durable des
ressources naturelles.
Un appui au développement de l‟écotourisme s‟inscrit avec cohérence à ces objectifs ;
Existent demande et opportunités.
Il est recommandé, dans ce cas, la réalisation d‟un plan directeur de développement de
l‟ecotourisme dans le Nord qui définie au même temps les possibilités d‟intervention et les
instruments de financement dans le cadre du programme.
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 18
Une option pourrait être un appel à proposition (CFP) défini en fonctions des
recommandations de l‟étude. Cette intervention devrait se réaliser en concertation avec les
mouvements d‟écotourisme au Liban, le CTP et la société civile Akkar ;
Évaluation
Pertinence: Oui
Impact sur environnement: faible / moyen
Durabilité: en fonction du montage
Rapport coûts / résultats: bon
Approche développement local: Moyen (en fonction du montage)
4. BIO ASSAINISSEMENT (pilote)
Bien que pas prioritaire, un projet pilote de bio assainissement serait relativement pertinent au
Programme et peut être une expérience intéressante pour le CDR.
Note: le coût pour ce type d‟intervention est élevé (de 0,5 à 1 M euro par unité, que suffit pour
environs 1000 ménages).
Il aurait besoin d‟un milieu préparé culturellement et innovateur. Qobayat pourrait être une des
rares options disponibles.
Évaluation
Pertinence: Relative
Impact sur environnement: faible, très local
Durabilité: en fonction du montage
Rapport coûts / résultats: défavorable (plus de 500 euro par ménage)
Approche développement local: Moyen
5. INFRASTRUCTURES PARC
Cohérence aux objectifs du Programme et au “savoir faire” du CDR. A étudier dans un cadre
du plan (même ésbossé) d‟aménagement du Parc avec CTP et en partenariat au MEE. Cela
pourrait inclure:
Siège du Parc
Musée du Parc
Chalets d'hébergement en haute montagne
Pistes balisées
Zones aménagées pour visiteurs
Tours de guette
Autres
Évaluation
Pertinence: Oui
Impact sur environnement: moyen
Durabilité: en fonction du montage
Rapport coûts / résultats: bon
Approche développement local: En fonction du montage
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 19
ANNEXE 1 LISTE DES CONTACTS
Liste de contacts de la mission du démarrage du programme
Name Organisation Tel e-mail
secteur publique
Antoine Moukhaiber KaemMakam Akkar
Gloria Abou Zeid Plan vert/ directrice
general
01 853165
03 733567
Greenplan1@hotmail.com
Marwane Gaouch Plan Vert 03 735247 marwanghauch@yahoo.com
Mumtez Khodr Plan vert
Ali Al hajj Plan Vert 03 654891 Aliahajj1@gmail.com
Hend El Khatib
Oueidat
OMSAR 01 371510
Ext602
hkhatib@omsar.gov.lb
Samir Al Chami MoA Directeur
general
Hussein Nassrallah MoA 70956700 studies@agriculture.gov.lb
Adel Hazimeh Conseiller MoA
Maan Jmal MoA 03 828976
Faten adada MoA 03 714380 faten.adada@live.com
Ghazi Kassar MoA 06 433754
Ihssane Fallou Ex MoA 03 813129
Lara Smaha MoE 01 976555
Ext 417
l.samaha@moe.gov.lb
Roula Cheikh MoE 01 976555
Racha Kanj MoE 01 976555
Michel Issa al khoury LARI 03 660416 Michel.issaeikhoury@gmail.com
Jamal Krayem Establishment de
l‟eau au Nord Liban
06 424182 j.krayem@eeln-lb.com
Gaby Nasser Establishment de
l‟eau au Nord Liban
03 749324 nasrgaby@hotmail.com
Mohamad arabi CDR 03 643485 marabi@cdr.gov.lb
Organization internationale
Ali Mouemen FAO
05 924005
Ali.moumen@fao.org
Solange matta saade FAO 05 924005
03 950206
Solange.mattasaade@fao.org
Fadi Husseini FAO/national
Programme
Coordinator
03 337362 Fadi.elhusseini@fao.org
Georges frenn US embassy 03967509 gfrenn@yahoo.com
Christine Sayegh USAID 04 542600
Ext4641
sayeghCF@state.gov
Hans Ulens IMG 70829212 hans.ulens@img-int.org
Gianluca Olivieri IMG 70898656 Gianluca.olivieri@img-int.org
Franshisco Bicciato Art Cold/UNDP 03 193049 Francesco.bicciato@undp.org
Leonor Lopez Vega Art Cold/UNDP 70119313 Leonor.lopez.vega@undp.org
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 20
Fadia Jradi UNDP/ART cold
Ghassane Nehme ART cold 03 399453 Ghassan.nehme@ undp-
lebprojects.org
Riwa Nasreddne UNDP
03 618475 riwan@finance.gv.lb
Rouba Arja UNDP 03 584718 arja@un.org
Abdallah Muhieddine ART cold 03 297193 Abdallah.muhieddine@undp-
lebprojects.org
ONG
Sawssane Mehdi Cooperation italienne 05 451379 Sawsan.mehdi.est@esteri.it
Jacopo Monzini Cooperation italienne 70189736 Jacopo.monzini.est@esteri.it
Nadim –clement
Zakia
MADA 01 382305
03 253303
nadim@mada.org.lb
Isabelle peillen MADA 70 995316
03 063177
isabelle@mada.org.lb
Gilbert Moukhaiber MADA/Consultant 03 454996 gilbertmoukheiber@hotmail.com
Aicha Mouchref MADA 03 125753
Tarek Al Ali MADA/field officer 03 173395
Nidal Khoury Arc en ciel 03 243965 nidal@arcenciel.org
Riad Alameddine Safadi Fondation 06 410014 riad@safadi-foundation.org
Rania Bitar Safadi Fondation raniabitar@hotmail.com
Paul Tannous Safadi Fondation paul.tannous@safadi-
foundation.org
Rafa Abbas Safadi Fondation rafa.abbas@safadi-foundation.org
Vanessa Yaken Safadi Fondation 70187743 Vanessa.yakan@safadi-
foundation.org
Enrico Azzone Olive oil project with
MoA
Project coordinator
70904493 azzone@iamb.it
Mohamad Taleb Akkar /Agricultural
engineer
03 220179 mohamadtaleb@hotmail.com
Joumana Nasser Releif,reconstruction
and technical
Coordinator
presidency of the
council of miniters
03 593279 jnasser@lpdc.gov.lb
Don Ilario hartinelli Volontariato
internazionale per la
sviluppo
09 478331
Gloria Paolucci Volontariato
internazionale per la
sviluppo
70 299614 vislibano@gmail.com
Marwane Saba Fares Fondation 03 381363
Daad Chahine AFDC/Andket 03 383833
Alice Azar Relief International 03 481791 Alice.mouannes@ri.org
Imad Hamze Relief International 70 920030
Natasha marashlian CHF 01 853263 nmarashlian@chflebanon.org
Sandy Maroun CHF 01 853263 smaroun@chflebanon.org
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 21
Ayman Abdallah CHF 03 290117 cdl@cyberia.net.lb
Talal A. Hajj Dib CHF 03 292409 thajjdib@chflebanon.org
Nabil Moawad RMF 03 293393 can.rmf@hotmail.com
Institutions Academique
Rima Habib AUB 03 300718 Rima.habib@aub.edu.lb
Chadi hosri USEK 09 600033 chadihosri@usek.edu.lb
Elsa Satout Consultant
Biodiversite
03 601767 elsa@intracom.net.lb
Jihad noun UL/Biodiversite 03 292252 jihadnoun@hotmail.com
Abdel rahim Ibrahim Expert
geologie/AKKAR
03
0381183
Abdel rahim Ibrahim
Dr Kamal Khazaal Expert Agricole 03 497211 Dr Kamal Khazaal
Acteurs locaux
Hanzal Kamar eddine Chef de municipalite
mishmish
70543542
Ali al Akkoumi Chef de Municipalite
Houwech
03423634
Khaled Al youssef Chef de Municipalite
Hrar
03444253
Samih Abdelhay Chef de Municipalite
Fnaidik/groupement
municipale al Kayteh
03 346696 president@finaydek.gov.lb
Nazih Kamar Eddine Municipalite
Mishmish
03 335538
Mahmoud Khazaal Chef de Municipalite
de moukaibleh
03 373184 Mahmoud_khazal@yahoo.com
Mohamad Saidiyeh Chef de Municipalite
de al danieyeh
03 373184 president@danieh.com
Antoine Daher Conseil de
l‟environement
Qobayat
03 216888 adaher@elleorient.com
Mounir ghossn Conseil de
l‟environement
Qobayat
70317767
Pere Michel Aboud Qobayat 70 108692
06350004
Tony Raad Chef de
Coop/Qobayat
03 467479
Abdo Abdo Chef de municipalité
Qobayat
03 222977
Georges Zahr Comite de
l‟environnement de la
municipalité
06 350145
Jean Khoury Awad Chef de municipalité
Andket
03 251838
Joseph Zaitouni Vice président de la
coop de Qobayat
03 197855
Georges Karam Membre de conseil 03542935
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 22
de l‟environnement
Alfonce Georges Membre de conseil
de l‟environnement
03850044
Elias bitar Andket/ entrepreneur 03 210422
Mohamad Abou
Hasna
Municipalite/
Mishmish
70598134
Abdel Salam
Saaedieh
Chef de
regroupement
municipal de Dannieh
03 242400 president@dannieh.com
Pere Joseph Fahed Kfarnoune 03 290486
Sajih Attieh Chef de
regroupement des
municipalités de
Joumeh
03 393828
Walid Mitri Coop livestock
Husbandry /Akkar
03 642030 walidmetri@yahoo.com
Mohamad Saoud Coop Fneidik
Michael Bitar Chamber of
commerce Tripoli
03 475475 Micho_bitar@hotmail.com
Tarek Al Ali Akkar Al Atika
Field officer -MADA
03-173395
Rashid Abbass Municipalité de Akkar
AL Atika
70 065393
06 885300
Charles Chahine Président de la
municipalité de Beit
Mellat
03 124755
Mohamad Kassem Président de la
municipalité de al
Bourj
70173944
Ahmed Melhem Akkar Al Atika/
Shcool Director
03-763996
Khaled Yehya Akkar Al Atika/
Teatcher
03-744843
Khaled Melhem Municipalité de Akkar
Al Atika
03 933796
Mouhsen Sleiman Akkar Al Atika/
Teatcher
03-916156
Shahir Mohamed Dreib- Deir Janine 03603686
Chehade Abbas Akkar Al Atika 03037600
Hassan Nazer Akkar Al Atika- Al
Ouyoune/ Teatcher
03-639346
Pere Ayoub Ibrahim Bezbina /Ministères
des affaires sociales
03 141406
Moustafa Ghieh Akkar Al Atika-Tikrit 03-729638
Jirjy Wehbe Chef de municipalité
Baino
03-646455
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 23
Mohamad khatib Chef Coop agricole
Akkar al atika
03-739166
Ahmed Al Sayed Hanider –Wadi
Khaled/ Teatcher
03 188711
Mahmoud Khazaal Chef de municipalité
Mkaibleh
03373184
Mohamad Ismail Moukhtar de Kinyeh 06850202
Houssein salah Moukhtar non officiel
Al boustane
03 881478
Moustafa ismail Président de
l‟association de
bienfaisance a
kenyeh
06 850318
Isber Kenaan Président de la coop
de kinyeh
06850000
Ziad adra Directeur de l‟école
prive
03419531
Ali isber Directeur de l‟ecole 03 338656
Ali el zein
Moukhtar Kfartoun 06 850400
Khaled Abdallah Moukhtar Akroum 06 850288
70 566991
Zeinab Hamad Moukhtara Wadi
Khaled
03 455210
Khodr el Hajj Moukhtar Wadi
Khaled/al mhatta
03 552312
Ragheb Raad Chef de Municipalité
de sir al Donniyeh
03229950
Ahmad kaddour Chef de Municipalité
korssayta
03450618
Ahmad Osmane Chef de Coop Kabiit 03 370086
Samir Al Zir 03 458185
Hatem chekayk Vice président de
municipalité de
bkarsouna
037484766 Tel du président Ahmad Chaouk
Abdel malek El hajj Vice président de
regroupement de
donnieh
03 339536
Oussama Trad Chef de Municipalité
Taran
03 779460
Oussama Fatfat President Coop
Agricole
03 318113
Ibrahim al jawhri Hermel
chef de groupement
municipale de le
Hermel
03627967 ibrahimaljawhari@hotmail.com
Yassine Jaafar Ex depute hermel 03 335254
Abdel Ghani Blaibel Hermel/Agent de 03 807607 abdulghanibleibel@hotmail.com
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 24
développement locale
OMSAR
Khodr Jaafar Hermel
Hussein Sakr Hermel/Un pont per 70148578 Matin_sakr@yahoo.com
Khadijeh Chahine Hermel
Kouakh/sindyan coop
03 529419
Depute de la region
Mouin Meereebi Depute de Akkar 03 654118
70547077
Mme Mouin Mereebi Women association
Bourj al Arab
03 709271
Khaled Zahraman 03 003276
ANNEXE 2 SOUS ZONES ET VILLAGES DE LA ZONE D’INTERVENTION
No Village Sous zone
1 Ilat AL Joumeh
2 Gebrayel AL Joumeh
3 Dahr EL Layssiné AL Joumeh
4 Rahbé AL Joumeh
5 Tikrit AL Joumeh
6 Beit Mellat AL Joumeh
7 Al Ouyoune AL Joumeh
8 Al Chetaha AL Joumeh
9 AlBourj AL Joumeh
10 Baino AL Joumeh
11 El chaqdouf AL Joumeh
12 Bezbina AL Joumeh
13 Ain Yaacoub AL Joumeh
14 Aayat AL Joumeh
15 El Dora AL Joumeh
16 Chakdouf Akkar AL Joumeh
17 Akkar Al Atika AL Joumeh
18 Al Watieh AL Joumeh
19 Zaboud AL Joumeh
20 Bait al gharib AL Joumeh
21 Mrahat Akkar AL Joumeh
22 Al kaouss AL Joumeh
23 Chakdouf al Mouarneh AL Joumeh
24 Kfar Houra Dreib
25 Charbila Dreib
26 Al Tleil Dreib
27 Minlla Dreib
28 Srar Dreib
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 25
29 Al Aboudieyeh Dreib
30 Kachlak Dreib
31 Wadi al Haour Dreib
32 Amar al Baikat Dreib
33 Al Noura Dreib
34 Al Dousseh Dreib
35 Ain AL Zait Dreib
36 Douair Adaouiya Dreib
37 Kherbet Char Dreib
38 Berbara Dreib
39 Safinet Al Dreib Dreib
40 Mazraet Baldeh Dreib
41 Al Houd Dreib
42 Dair Janine Dreib
43 Al Majdel Dreib
44 Al Deghli Dreib
45 Kherbet Daoud Dreib
46 Ain Kelta Dreib
47 Al Kouachra Dreib
48 Al Dbabieh Dreib
49 Kfar Noun Koubayat
50 Bait Jalouk Koubayat
51 Mounjez Koubayat
52 Fraidiss Koubayat
53 Al kessair Koubayat
54 Sindyanet Zidan Koubayat
55 Al Gharbieh Koubayat
56 Al Bireh Koubayat
57 Alouyanat Koubayat
58 Khalsha Koubayat
59 Koubour al bid Koubayat
60 Kherbet alRamana Koubayat
61 Cheikh Lar Koubayat
62 Rmeh Koubayat
63 Al Nahrieh al charKlieh Koubayat
64 Al Nahrieh al Gharbieh Koubayat
65 Al bardeh Koubayat
66 Aydamoun Koubayat
67 Jdaidit Aydamoun Koubayat
68 AL Gharaka Koubayat
69 Andket Koubayat
70 Koubayat Koubayat
71 Martmoura Koubayat
72 Ghouyaya Koubayat
73 Katelbeh Koubayat
74 Al Chanbouk Koubayat
75 AL Dahr Koubayat
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 26
76 Alzouk Koubayat
77 Koubayat Al Gharbieh Koubayat
78 Arida Wadi Khaled
79 Boukaiaa Wadi Khaled
80 Nasrieh Wadi Khaled
81 Albrakhet Wadi Khaled
82 Tahounet Al Jdaideh Wadi Khaled
83 Khazane Al Hayyat Wadi Khaled
84 Moukaibleh Wadi Khaled
85 Al Hisheh Wadi Khaled
86 Jawad al Arab Wadi Khaled
87 Rama Wadi Khaled
88 Al Touara Wadi Khaled
89 Kamayer Wadi Khaled
90 Al Mhata Wadi Khaled
91 Rajm Issa Wadi Khaled
92 Rajm Hussein Wadi Khaled
93 Rajm Kahlaf Wadi Khaled
94 Rajm Meleh Wadi Khaled
95 Kalkha Wadi Khaled
96 KarmZibdine Wadi Khaled
97 Majdel Wadi Khaled
98 Moukaibleh Wadi Khaled
99 Karha Wadi Khaled
100 Hnaider Wadi Khaled
101 Kniesseh Wadi Khaled
102 Chadra Wadi Khaled
103 Machta Hammoud Wadi Khaled
104 Machta Hassan Wadi Khaled
105 Almounseh Akroum
106 Alkhodr Akroum
107 Kinya Akroum
108 Alsahleh Akroum
109 Mrah Al Khaoukh Akroum
110 Mrahat Akroum
111 Al Bassatine Akroum
112 Al Namous Akroum
113 Dahr Al Hussein Akroum
114 Al Rouyaisse Akroum
115 Wadi Al Taroue Akroum
116 Kfartoune Akroum
117 Mazaree Akroum Akroum
118 Mrah al Aily Akroum
119 Hmaira Akroum
120 Memnee Al Kayteh
121 Tachee Al Kayteh
122 Houaich Al Kayteh
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 27
123 Denbo Al Kayteh
124 Bzal Al Kayteh
125 Safinet Al Kayteh Al Kayteh
126 Habchit Al Kayteh
127 Mazraaet Habchit Al Kayteh
128 Kabiit Al Kayteh
129 Mrah bait Hamieh Al Kayteh
130 Bait Rassine Al Kayteh
131 Hrar Al Kayteh
132 Chan Al Kayteh
133 Khreibit al Jourd Al Kayteh
134 Krayet Al Kayteh
135 Bait Ayoub Al Kayteh
136 Bait Younes Al Kayteh
137 Mishmish Al Kayteh
138 Nabi Ayoub Al Kayteh
139 Nabi khled Al Kayteh
140 Fneidik Al Kayteh
141 Sadaka Al Kayteh
142 Bzaita Al Kayteh
143 Mrah kamar el dine Al Kayteh
144 Akr Al Kayteh
145 Al klayea Al Kayteh
146 Quorhaya Danniye
147 Debaal Danniye
148 Beit Haouik Danniye
149 Houara Danniye
150 Mrebbine Danniye
151 Demmamine Danniye
152 El Qarn Danniye
153 Aassamout Danniye
154 MarjHine Hermel
155 Beit Allam Hermel
156 Aamira Hermel
157 Jbeb Al Homr Hermel
158 Wadi fissane Hermel
159 Boustane Hermel
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 28
ANNEXE 3 LISTES PROJETS REÇUS ET ANALISES PAR LA MISSION D’IDENTIFICATION
Référence Nombre initiale Nombre Apres
vérification
Actions prises
1 MoA tripoli/Ihsann
Fallou/Faren
Adada
9 8 Visites organises
par faten Adada et
l‟equipe
2 Plan vert (projet
Afinancer par le
plan vert)
13 0
3 Plan vert/Ali al Hajj 46 42 Visites organises
par Marwane
Gaouch et l‟equipe
4 MoA hermel/Adel
Hazimeh
23 projets petits lacs
23 projets lacs
Visites de terrain (5
jours )organise par
Adel hazimeh et la
municipalité de
hermel l‟equipe
17 projets routes
agricoles
17 projets
terrassement
17 projets routes
15 projets pour
reforestation
5 Etablissement de
l‟eau de hermel
Eau potable dans le
hermel
0
Puits artésien
6 Etablissement de
l‟eau /le depute de
la region Mr. Mouin
mereebi/
Dr.ibrahim abdel
rahim
38 Visites de terrain
organise par Dr.
Ibrahim Abdul
Rahim, Les
municipalités, et
l‟équipe
7 MoA liste de
projets a Akkar
45 Visites de terrain (5
jours)
8 Projet identifier par
les acteurs locaux
(Moukhtars,chef de
municipalites
27 16 Visites directes de
terrains
Totale 250 106
Programme d’appui au developpement local pour le Nord du Liban
Mission de demarrage et identification de projets
Rapport Final 29
ANNEXE 4 DISTRIBUTION DES JOURS OUVRABLES AU COURS DE LA MISSION DE DEMARRAGE
NOVEMBER DECEMBER JANUARY FEBRUARY MARCH
Scalia Chamoun Scalia Chamoun Scalia Chamoun Scalia Chamoun Scalia Chamoun Scalia Chamoun Paolo Najah Scalia Chamoun
1 1 1 1 1 - - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 2 1 1 2 - - 2 1 1 2 1 1 2 2 2 1 13 1 3 1 1 3 - - 3 1 1 3 1 1 3 3 3 1
4 1 4 1 1 4 - - 4 1 1 4 1 1 4 4 4 1
5 1 5 1 1 5 5 1 1 5 1 1 5 5 5 1
6 6 6 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 6
7 1 7 1 1 7 7 . . 7 7 1 1 7 7 1
8 1 8 1 1 8 8 8 1 8 1 1 8 8 1
9 1 1 9 1 1 9 - - 9 9 1 1 9 1 1 9 9 1
10 1 1 10 1 1 10 - - 10 10 1 1 10 1 1 10 10 1
11 1 1 11 1 1 11 - - 11 11 1 1 11 11 11 1
12 1 1 12 1 1 12 1 1 12 12 1 1 12 12 12
13 1 1 13 . . 13 1 1 13 13 1 13 13 13
14 1 1 14 . . 14 1 1 14 14 14 14 14
15 15 1 1 15 1 1 15 1 1 15 15 15 15
16 1 16 1 1 16 1 1 16 1 1 16 16 16 16
17 1 17 1 1 17 17 1 1 17 17 17 17
18 1 1 18 1 1 18 1 1 18 1 1 18 18 18 18
19 1 1 19 1 1 19 1 1 19 1 1 19 19 19 1 19
20 1 1 20 . . 20 1 1 20 1 1 20 20 20 1 20
21 1 1 21 . . 21 1 1 21 21 21 1 1 21 1 1 21
22 22 1 22 1 1 22 1 1 22 22 1 1 22 1 22
23 1 1 23 23 1 1 23 1 1 23 23 1 1 23 23
24 1 1 24 . . 24 . . 24 1 1 24 24 1 1 24 1 24
25 1 1 25 . . 25 1 1 25 1 1 25 25 25 1 25
26 1 1 26 . . 26 1 1 26 26 26 1 26 1 1 26
27 27 . . 27 1 1 27 . . 27 27 1 27 1 1 27
28 28 1 28 1 1 28 . . 28 28 1 28 1 28
29 29 - - 29 1 1 29 29 1 29 1 29
30 1 1 30 - - 30 1 1 30 30 30 30
31 - - 31 . . 31 31 1
19 18 18 16 17 17 16 16 12 10 13 9 11 3 10 1
May JuneApril
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