overview proses penyusunan rencana · pdf file10/28/2006 pelatihan iczpm - manado 9. contoh :...
Post on 30-Jan-2018
223 Views
Preview:
TRANSCRIPT
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 1
OVERVIEW PROSES PENYUSUNAN RENCANA
PENGELOLAAN (Management Plan) dan RENCANA AKSI
(Action Plan)
YUDI WAHYUDINDivisi Kebijakan Pembangunan dan Ekonomi
Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan - IPB
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 2
What is MP and AP ?
• Rencana pengelolaan (Management Plan) adalah suaturencana operasional yang menentukan tata carapengelolaan, standar pencapaian, kewenangan, tujuan, hakpenggunaan, mekanisme koordinasi dan sistem monitoring dan evaluasi dalam pengelolaan suatu sumberdaya ataukawasan
• Rencana aksi (Action Plan) adalah suatu rencana kegiatanyang lebih terperinci untuk menterjemahkan strategi-stretegi dan arahan pembangunan yang telah diindikasikandalam rencana stretegis, rencana zonasi, dan rencanapengelolaan ke dalam program-program atau proyekpembangunan wilayah pesisir dan laut
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 3
Kedudukan MP dan AP dalamKerangka ICZPM
Action Plan (AP)
Management Plan (MP)
Zoning (ZN)
Strategic Planning (SP)
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 4
HUBUNGAN SECARA FUNGSIONAL ANTAR RENCANA ICZM (DKP 2004)
ISU DAN ARAH PEMBANGUNAN
RENCANA STRATEGIS
RENCANA AKSI
RENCANA TAHUNAN DAERAH
REN
CAN
A P
ENG
ELO
LAA
NREN
CAN
A ZO
NA
SI
KEGIATAN
Kesesuaiandan
PotensiSDA
Org
anis
asi&
Adm
. Pr
ogra
m
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 5
MANAGEMENT PLAN (MP)
HOWTO
MANAGE
Planning
OrganizingActuating
Controlling
Evaluating
OptimalManagement
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 6
Tahapan Penyusunan MP• Identifikasi potensi, isu dan permasalahan terkait dengan
sumberdaya/kawasan yang akan dikelola
• Identifikasi stakeholders terkait dengansumberdaya/kawasan yang akan dikelola
• Analisis potensi, isu dan permasalahan
• Analisis peran dan fungsi stakeholders
• Menyusun rencana pengelolaan sumberdaya/kawasan
• Proses pelembagaan dan pendanaan
• Rencana implementasi
• Rencana monitoring dan evaluasi
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 7
LANGKAH-LANGKAH DALAM SIKLUS KEBIJAKAN (GESAMP 1996 diacudalam Adrianto 2004)
W A K T U
1Identifikasi dan
Pengkajian
PersiapanPerencanaan
2
Adopsi danPendanaan
3
2
1
3
Implementasi
4
5Monitoring danEvaluasi
4
5
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 8
STRUKTUR MP (DKP 2004)• LATAR BELAKANG DAN TUJUAN• CAKUPAN GEOGRAFIS• PROSES PERENCANAAN• PARTISIPASI• HUBUNGAN DENGAN RENCANA LAIN• KEBIJAKAN DAN PROSEDUR PENGELOLAAN
– Kerjasama antar Instansi– Tatalaksana Pengelolaan– Pengaturan Pembiayaan– Wewenang Pengambilan Keputusan– Kebijakan Operasional– Proposal Proyek: Permohonan dan Kaji Ulang– Persetujuan Penggunaan Sumberdaya– Resolusi Konflik dan Banding– Konsultasi Publik– Akses Informasi
• PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RENCANA• PENINJAUAN DAN AMANDEMEN RENCANA• DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI• GLORASI• DAFTAR PUSTAKA
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 9
CONTOH :RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN (RPP)• Pendekatan Penyusunan RPP (Berkes et al. 2001 diacu
dalam Adrianto 2004):– Stock Assessment Driven (SAD)
– Management Objective Driven (MOD)
• What’s the different between RPP based SAD and MOD:– SAD: pendugaan cadangan ikan, formulasi strategi,
implementasi rencana pengelolaan, pemahaman tentangperikanan dan penentuan kebijakan
– MOD: studi awal, penentuan kebijakan, formulasistrategi, studi detail, implementasi rencana pengelolaan
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 10
SYARAT RPP (Adrianto 2004):
• Merepresentasikan konsesus antar pihak terkait tentangbagaimana perikanan akan dikelola
• Mempromosikan keterbukaan yang acceptable tentangbagaimana perikanan dikelola (benefit and time)
• Menjamin keberlanjutan pelaksanaan pengelolaanapabila terjadi pergantian staf pengelola
• Menyediakan struktur komunikasi yang interaktifdengan stakeholders baru
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 11
PROSES PENYUSUNAN RPP (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004):
FORMULASI/REVISIRencana Pengelolaan Perikanan (RPP)
PENILAIAN (Appraisal)Otoritas Perikanan menilai RPP
UJI PUBLIKStakeholders me-review RPP
PERSETUJUANOtoritas Perikanan me-review draft final RPP dan menyetujui RPP
IMPLEMENTASI DAN MONITORINGRPP dilaksanakan dan dimonitor melalui organisasi yang ada
sesuai dengan UU Perikanan
EVALUASIRPP dievaluasi secara periodik oleh stakeholders
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 12
Pendekatan Perencanaan Efektif (Berkeset al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)
• Memandang pengelolaan sebagai sebuah proyek ataukegiatan– Negara berkembang tidak jarang ditemukan proses
pengelolaan perikanan dilakukan berbasis proyekberkelanjutan
– Dapat menyediakan kesempatan untuk mengembangkanprogram-program penting dalam konteks pengelolaanperikanan
• Keunggulan pendekatan proyek:– Tujuan, maksud, kegiatan/program, hasil dan keluaran
serta metode evaluasi dinyatakan secara jelas
– Kerangka waktu kegiatan dinyatakan secara tegas
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 13
ELEMEN RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)• PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN
– Misi– Tujuan Pembangunan dan
Pengelolaan Perikanan– Kebijakan Perencanaan
Perikanan– Profil Wilayah
• PROFIL PERIKANAN– Keterkaitan antar Sektor– Keadaan Umum Perikanan– Industri Perikanan
• PENGELOLAAN PERIKANAN– Proses Perencanaan Perikanan– Pengelolaan Wilayah Pesisir– Peraturan Perikanan– Wilayah Perikanan– Kerangka Organisasi
Pengelolaan– Riset Perikanan dan Statistik– MCS dalam Pengelolaan
Perikanan– Inspeksi dan Sistem Lisensi
• PEMBANGUNAN PERIKANAN— Visi Pemerintah tentang
Perikanan— Visi Sektor Produksi
(Penangkapan Ikan danBudidaya)
— Visi Pengolahan Hasil Perikanan• PENGELOLAAN PERIKANAN
SPESIFIK• OPSI PENGELOLAAN PERIKANAN• GLOSARI
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 14
ACTION PLAN (AP)
HOW TOPREPARE?
What
When
WhoWhere
WhyHow
SUSTAINABLEDEVELOPMENT
EcologyEconomy
SOCIAL
SUSTAINABLEDEVELOPMENT
EcologyEconomy
SUSTAINABLEDEVELOPMENT
EcologyEconomy
SOCIAL
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 15
RENSTRA VERSUS RENCANA AKSI (DKP 2004)
REAL WORLD CONCEPT WORLD
ValueMasalah Isu
IndicatorGejala Tujuan
IndicatorPenyebab Sasaran
ActionKegiatan Strategi
ACTION PLAN STRATEGIC PLAN
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 16
LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN RENCANA AKSI
• Identifikasi dan analisis potensi, isu dan permasalahan
• Identifikasi dan analisis stakeholders
• Menyusun draf Rencana Aksi
• Kaji awal bersama stakeholders terbatas
• Revisi draf Rencana
• Konsultasi publik hasil revisi
• Penyelesaian dan pengesahan Rencana Aksi
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 17
LFA sebagai Alat Bantu (tool) untuk MendisainRencana Aksi (Berkes et al. 2001 diacu dalamAdrianto 2004)
ANALISIS SITUASI
• Analisis Stakeholders• Analisis Permasalahan• Analisis Tujuan
ANALISIS STRATEGI
LOG FRAME MATRIKS
IMPLEMENTASI
• Matriks• Asumsi• Indikator Tujuan• Verifikasi
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 18
MEMBANGUN BERSAMA KOMUNITAS
Forum Kelurahan
Forum Kabupaten
ForumProvinsi
Inte
nsiv
itas
Kete
rlib
atan
Mas
yara
kat
KonsolidasiKecamatan
TAHAPAN PERENCANAAN PARTISIPATIF
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 19
MUATAN RENCANA AKSI (DKP 2004)
• LATAR BELAKANG DAN TUJUAN• WILAYAH GEOGRAFIS• PROSES PENYUSUNAN RENCANA• PARTISIPASI• KETERKAITAN DENGAN RENCANA LAIN• PROGRAM KERJA
– Kaji Ulang Kinerja– Pendekatan Program– Kegiatan
• IMPLEMENTASI DAN MONITORING• AMANDEMEN KAJI ULANG• DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI• GLORASI• DAFTAR PUSTAKA
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 20
CONTOH KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA AKSI PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)
S TART
Tujuan Kegiatan
Perencanaan
Sasaran
Rencana Kegiatan
Penguatan Kelembagaan
Penanaman Mangrove
Stimulan Kegiatan
Kebijakan
RRA
Sosialisasi
PRA MONEV
Partisipatif
END
Laporan
S TART
Tujuan Kegiatan
Perencanaan
Sasaran
Rencana Kegiatan
Penguatan Kelembagaan
Penanaman Mangrove
Stimulan Kegiatan
Kebijakan
RRA
Sosialisasi
PRA
Kebijakan
RRA
Sosialisasi
PRA MONEV
Partisipatif
END
Laporan
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 21
CONTOH STRUKTUR RENCANA AKSI:PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)
• PENDAHULUAN• PERENCANAAN KEGIATAN
• Pembentukan Tim• Sinkronisasi Ide dan Persepsi
Tim• Penyusunan Rencana Kegiatan• Penentuan Daerah Kegiatan
• Pemilihan Lokasi• Survei Lokasi
• Penentuan Strategi Kegiatan• RENCANA PELAKSANAAN
KEGIATAN• Rencana Penyiaoan Bibit
Mangrove• Rencana Penyediaan Benih Ikan
untuk Restocking• Rencana Persiapan Masyarakat• Rencana Mobilisasi Tim
• Rencana Penebaran Ikan untukRestocking
• Rencana Sosialisasi Kegiatan• Rencana Penyuluhan dan
Perencanaan Teknis Kegiatan• Rencana Penanaman Mangrove
secara Partisipatif• RENCANA MONITORING DAN
EVALUASI BERBASIS MASYARAKAT• INDIKATOR PENILAIAN
• Keadaan Ekosistem Mangrove• Pendapatan Masyarakat• Partisipasi Masyarakat dalam
MONEV• Keberlanjutan Kegiatan
• GLOSARI• DAFTAR PUSTAKA
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 22
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 23
10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 24
PUSAT KAJIAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUTANINSTITUT PERTANIAN BOGOR (PKSPL-IPB)Gedung Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB Lt.4Kampus IPB Darmaga – Bogor 16680Telp. (0251) 625556, 624815, 628137 ; Fax. (0251) 621086Email: pksplipb@indo.net.id ; http://www.indomarine.co.id
top related