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Breve storia degli Open Data da Tim Barners Lee a Monti
passando per Obama
INTERNATIONAL OPEN DATA DAY 2014
Francesco Ciclosi
Gruppo di ricerca Unicam Open Data
Tolentino, 22 febbraio 2014
Breve storia degli Open Data da Tim Barners Lee a Monti passando per Obama – INTERNATIONAL OPEN DATA DAY 2014
© Francesco Ciclosi – 22 febbraio 2014 – Tutti i diritti riservati.
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Thomas Jefferson
3º presidente degli Stati Uniti
dal 4/3/1801 al 3/3/ 1809
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As a candle in the … darkness
Chi riceve un'idea da
me, ricava conoscenza
senza diminuire la mia;
come chi accende la
sua candela con la mia,
ha luce senza lasciarmi
al buio.
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Grandi uomini x grandi idee
Parlando di diffusione degli Open Data bisogna
riconoscere il contributo di almeno 3 personaggi
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Indovina chi - TBL
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Tim Berners-Lee
Sapete tutti chi è …vero? ;-)
Vuole che i link esprimano anche il tipo di
relazione che lega due differenti pagine web
Tale collegamento tra le informazioni di
partenza crea una rete di dati (≠ di documenti)
Evoluzione verso un ipertesto globale di dati e
non di documenti, ovvero il web semantico
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Il progetto di Lee al CERN nel 1989
Insieme di grafi, i cui nodi sono collegati
tramite link ipertestuali «etichettati»
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Hans Rosling
Nel 2006 durante il TED
Evidenzia i benefici che
la ricerca può trarre se
l’accesso ai data set
pubblici è aperto
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Dati patrimonio UNESCO
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2009: Tim vuole i dati in formato Linked
La raccolta dei delle P.A. è finanziata con le
tasse dei cittadini
Quindi i cittadini hanno il diritto di potervi
accedere e di beneficiarne direttamente
Più dati saranno liberamente disponibili,
confrontabili e combinabili; maggiori saranno i
benefici per tutti
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Indovina chi - BO
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Memorandum for the Heads of
Executive Departments and Agencies
La mia Amministrazione è impegnata a creare un
livello senza precedenti di apertura del governo.
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SUBJECT: Transparency and Open Government
Lavoreremo insieme per
garantire la fiducia del
pubblico e istituire un sistema
di trasparenza, partecipazione
pubblica, e collaborazione.
L'apertura rafforzerà la nostra democrazia e
promuovere l'efficienza e l'efficacia del governo.
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Barack Obama
L’amministrazione Obama ha messo a disposizione
on-line tutti i dati pubblici in suo possesso,
attraverso il principio dei «dati aperti»
L’Open government directive prevede che ogni
amministrazione del governo pubblichi entro 45
giorni, tutti i suoi dati pubblici su Internet
Semplicemente aggiungendo “/open” all’URL
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Data.gov
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Ma, in Italia?
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Indovina chi - MM
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Decreto Legge 18 ottobre 2012, n. 179
Introduce il principio «open by default», effetto
della conversione in legge dell’Art. 9
• A partire dal 18 marzo 2013 dati e documenti
pubblicati online dalle amministrazioni titolari -
senza una esplicita licenza d’uso che ne definisca le
possibilità e i limiti di riutilizzo – sono da intendersi
come dati aperti, quindi dati che possono essere
liberamente acquisiti da chiunque e riutilizzabili
anche per fini commerciali.
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Il Decreto «trasparenza»
Il decreto legislativo n. 33 del 14/3/2013, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni.»
Emanato a norma dell’art. 1, comma 35, della legge
n. 190/2012
Si compone di 53 articoli
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Il Decreto «trasparenza» - punti salienti
art. 3 – Pubblicità e diritto alla conoscibilità.
• Diritto all’uso ed al riuso (gratuito) dei dati pubblici
art. 5 - Nuova trasparenza – Diritto di accesso civico
art. 7 – Dati aperti e riutilizzo.
• I documenti a pubblicazione obbligatoria sono soggetti a
riutilizzo senza alcun ulteriore obbligo se non la citazione della
fonte e il rispetto dell’integrità
artt. 13/42 - Obblighi di pubblicazione
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La speranza divampa ..
CAD - art. 52, co. 2:
• I dati e i documenti che le
amministrazioni titolari pubblicano,
con qualsiasi modalità, senza
espressa adozione di una licenza [...]
si intendono rilasciati come dati di
tipo aperto ai sensi all’articolo 68,
comma 3, del presente Codice.
L’eventuale adozione di una licenza
[...] è motivata ai sensi delle linee
guida nazionali di cui al comma 7
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dati.gov.it
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I principi dell’Open Government
Trasparenza
• Responsabilizza il popolo e i suoi rappresentanti
diffondendo ogni dato sull’attività amministrativa
Partecipazione
• Migliora la qualità del processo decisionale
realizzando l’intelligenza collettiva di Gaiana memoria
Collaborazione
• Garantisce il monitoraggio dell’intero procedimento
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Una nota teoria …
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BEN ≠ dalla «casa di vetro»
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Modelli di copyright per le PSI (1) Dominio Pubblico (o Copyright free model)
l’informazione è completamente libera e
chiunque può accedervi senza restrizioni
• USA 1976 - Copyright Act.
Copyright ampio la maggior parte
dell’informazione dello Stato è soggetta a
copyright
• Paesi del Commonwealth, come l’Australia, il
Canada, la Gran Bretagna, Cipro e Malta.
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Modelli di copyright per le PSI (2)
Modello misto, ovvero: è
effettuata in modo esplicito una
distinzione tra le informazioni
del settore pubblico che sono
libere da copyright e quelle che
non lo sono
• Paesi europei come l’Italia, la
Francia, la Germania, la Spagna,
la Svezia, la Finlandia e l’Olanda.
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Attenzione alle Public Sector Information
Esistono casi in cui le PSI non possono
essere disponibili in modalità
completamente aperta
Si vuole dunque garantire:
• la protezione di sicurezza nazionale e privacy
• la tutela di diritti di proprietà intellettuale
• la tutela del valore aggiunto connesso con la vendita
dei dati a soggetti privati per fini di lucro
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A T T E N Z I O N E ! ! !
1. La distribuzione dei dati pubblici nel
pubblico dominio non ne garantisce la
sostanziale (e non formale) apertura
2. Non limitarsi alla mera pubblicazione delle
informazioni, bensì provvedere alla loro
diffusione con modalità di licensing che ne
prevedano la libera distribuzione finalizzata
anche all’aggregazione ed al riuso
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Per approfondimenti
S.A.T.A. – Per la definizione
architetturale di un Sistema
di Accesso alla Trasparenza
Amministrativa
Edizioni Montag
Settembre 2012
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