fondurile nerambursabile pentru imm-uri
Post on 16-Oct-2021
8 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Fondurile nerambursabile
pentru IMM-uri Material diseminat ca follow-up la webinarul organizat joi, 11 ianuarie 2021
în cadrul programului IMM Online
Webinarul a fost organizat în cadrul Programului IMM Online, un Program Național de sprijin
pentru IMM-uri, implementat de Digital Nation, cu sprijinul Google și Banca Transilvania.
Digital Nation promovează educația prin excelență și antreprenoriatul online prin programe
naționale de calificare digitală a forței de muncă și de transformare digitală a companiilor din
România. Încă din 2013, Digital Nation a format peste 100.000 de beneficiari, iar, în ultimele luni,
Digital Nation a inițiat o serie de programe menite să susțină punctele-cheie ale societății
românești afectate de pandemia COVID-19. De exemplu, Programul Profesor în Online
a impactat deja peste 40.000 profesori, oferind acestora “cutia de unelte digitale” pentru
predarea online și resurse pentru a crește interactivitatea la clasă, dincolo de ecrane.
În același context, Digital Nation a dezvoltat IMM Online, un program accelerat de răspuns la
nevoile imediate ale IMM-urilor în contextul actual prin soluții practice, puse la dispoziția voastră
într-un spațiu virtual și ușor de utilizat, indiferent de nivelul de competențe digitale ale IMM-ului.
Programul este 100% gratuit și oferă
soluții IMM- urilor prin acces la experți,
care să răspundă aplicat la întrebările
IMM-urilor; un spațiu online de
comunicare organizat și facilitat, în care
IMM-urile pot găsi soluții prin
colaborare sau împărtășirea de bune
practici; acces la webinarii practice și
centru de resurse gratuit; acces la
soluții digitale pentru creșterea
prezenței online a IMM-ului prin
sprijinul acordat de tineri specialiști
(website, video-ads, instrumente
pentru social media etc).
Ne poți spune mai multe despre nevoile IMM-ului tău astfel încât să putem întâmpina
cu soluții și te poți alătura Programului gratuit aici.
Context și oportunități continue de sprijin pentru IMM-uri
Sorin are o experiență de 18 ani în elaborarea și implementarea de
proiecte cu finanțare nerambursabilă adresate atât mediului de afaceri cât
și ONG-urilor și beneficiarilor publici: Până în prezent, portofoliul lui
include peste 100 de proiecte contractate și implementate cu succes.
Sorin deține expertiză în procese de planificare, participând la elaborarea
de strategii de dezvoltare atât pentru operatori economici cât și pentru
comunități urbane și rurale. Participarea în calitate de expert la sesiuni de
evaluare a proiectelor i-au permis să cunoască și exigențele pe care
acestea trebuie să le îndeplinească pentru a fi selectate și implementate
cu succes. Este absolvent al Facultății de Drept din cadrul Universității
Alexandrul Ioan Cuza din Iași și deține totodată specializări în domenii
precum cel al evaluării întreprinderilor (curs ANEVAR), antreprenoriatului,
managementului și evaluării proiectelor.
1. Ce sunt fondurile nerambursabile și când pot apela la ele?
2. Care este valoarea estimată a fondurilor aflate la dispoziția IMM-urilor în ciclul 2021-
2027?
3. Care sunt direcțiile de finanțare pentru IMM-uri anunțate până la acest moment?
4. Cum pot pregăti IMM-ul meu pentru a fi eligibil?
5. Cum arată ciclul de viață al unui proiect finanțat prin fonduri nerambursabile?
6. Granturile de digitalizare – oportunitate imediată de finanțare, condiții și elemente
finanțabile.
Experții care te îndrumă în cadrul IMM Online pe tema fondurilor nerambursabile sunt:
Medeea are o experiență de 10 ani în fonduri nerambursabile; până în
prezent a facilitat dezvoltarea și implementarea a peste 45 de proiecte,
atât în zona de business, cât și domeniul comunitar. Deține o licență în
Finanțe și Bănci, masterat în Politici Contabile, Audit și Control de Gestiune
și licență în Drept în cadrul Universității Transilvania Brașov. Este Expert
Contabil membru CECCAR și expert evaluator în cadrul ANEVAR, iar în
prezent urmează studiile doctorale în finanțe. Medeea deține o vastă
experiență în dezvoltarea organizațiilor; în 2017-2018, a coordonat
activitatea Rotaract România și Republica Moldova, organizație cu +64 de
Cluburi în cele 2 țări și peste 1600 membri și crede că cea mai puternică
formă de leadership este cea prin puterea exemplului.
Cuprins al webinar-ului, precum și prezentul ghid de follow-up:
Nu ai putut intra live cu noi? Nu-i nimic!
Ți-am pregătit înregistrarea webinar-ului AICI.
Realitatea despre fondurile nerambursabile:
De foarte multe ori, discuțiile cu IMM-uri care doreau accesarea de fonduri nerambursabile
începeau astfel: “am auzit că se dau fonduri și am dori să accesăm și noi, pentru ce se dau
fonduri?”. Ei bine, trebuie să clarificăm încă de la început faptul că fondurile nerambursabile nu
sunt scopuri în sine, ci instrumente gândite și alocate
strategic pentru realizarea unor obiective comune. Astfel,
nevoia de dezvoltare vizată spre rezolvare de către IMM,
trebuie să corespundă cu cel puțin una dintre nevoile pe
care urmărește și finanțatorul să o rezolve prin alocarea
acestor fonduri. Doar atunci putem vorbi despre un
proiect care are și potențialul de a fi sustenabil.
Chiar dacă auzim de multe ori “finanțare 100%”, asta nu
înseamnă, sub nicio formă, că acel proiect de finanțare
nu vine cu niște costuri financiare, materiale și de timp deosebit de mari, pe care IMM-ul trebuie
să le cunoască și să și le asume de la început.
În caz contrar, dacă depunerea proiectului se face doar “pentru a nu rata șansa”, aveți cele mai
mari șanse ca acel proiect să devină mai degrabă un element care să vă încarce operațional și
financiar, fără să genereze o valoare adăugată reală în dezvoltarea firmei voastre.
Așadar, trebuie să reținem că nu există proiect cu finanțare nerambursabilă care să nu implice
costuri și obligații pe care IMM-ul vostru și le va asuma pe termen lung.
Să dăm un exemplu simplu: doriți să accesați 44.000 euro, rata de finanțare de 100%. Pentru a
accesa acești bani, trebuie să vă asumați crearea și menținerea a cel puțin 2 locuri de muncă pe
o perioadă de 2 ani de zile de la finalizarea implementării proiectului. Astfel, chiar dacă IMM-ul
vostru nu va cofinanța investiția și finanțarea este de 100%, iată că în decurs de 2 ani de zile,
IMM-ul vostru va da cel puțin 21% din bani înapoi la stat prin taxe și impozite (calculate la salariul
minim pe economie), plus salariile nete, plus asumarea menținerii acestor locuri de muncă
indiferent de contextul de piață și cât de bine vă merge afacerea.
De aceea, de fiecare dată când analizați dacă depuneți sau nu un proiect de finanțare, asigurați-
vă prima dată că ați înțeles care sunt implicațiile acestui proiect pe termen lung și că acesta este
în acord cu strategia de dezvoltare pe care o urmăriți pentru IMM-ul vostru.
Acționând astfel, fondurile nerambursabile sunt, cu adevărat, un instrument fundamental pentru
susținerea dezvoltării și a creșterii competitivității IMM-ului vostru!
1. Ce sunt fondurile nerambursabile și când pot apela la ele?
Vom menține informația la un nivel cât mai simplu și succint de prezentare și credem că este
important să înțelegeți următorul context:
Fondurile europene sunt instrumente care ajută la îndeplinirea obiectivelor politicilor europene.
Aceste fonduri europene sunt planificate în cicluri de 7 ani de zile.
România se află acum la finalizarea ciclului bugetar 2014-2020 și face tranziția către ciclul
bugetar 2021-2027, buget care este organizat pe mai multe Programe Operaționale.
Programele Operaționale (PO) sunt documente strategice, elaborate de statul membru și
aprobate de Comisia Europeană, care cuprind setul de priorități multianuale, ce pot fi
cofinanțate prin fondurile structurale și de coeziune.
În paginile următoare, am realizat o selecție a principalelor informații relevante despre direcțiile
de finanțare pentru IMM-uri.
În noul ciclu, pe baza datelor disponibile până la
acest moment, însumăm peste 3 miliarde de
euro alocați pentru dezvoltarea sectorului IMM
în perioada 2021-2027. Acești bani nu includ și
elementele care țin de Mecanismul de redresare
și reziliență sau Politica Agricolă Comună.
Anul 2021este, deci, anul în care se finalizează
depunerea, evaluarea și contractarea
proiectelor bugetate din ciclul 2014-2020 și se
face tranziția către noul ciclu bugetar. De aceea,
ca parte din noul ciclu, va mai dura până la
lansarea efectivă a competițiilor de finanțare.
Fonduri alocate pentru IMM-uri în 2021-2027:
Programul Operațional Regional este principala sursă de finanțare pentru IMM-uri, atunci când
vorbim de proiecte care vizează investiții pentru creșterea capacităților și a competitivității.
În următoarea perioadă de programare, 2021-2027, responsabilitatea gestionării Programului
Operațional Regional va reveni celor 8 agenții pentru dezvoltare regionale, fiecare program fiind
conceput în baza necesităților reale în colaborare strânsă cu partenerii regionali.
Iată obiectivele principale care se vor urmări la finanțare:
→ Dezvoltarea capacităților de cercetare și inovare și adoptarea tehnologiilor
avansate
o participarea IMM-urilor și organizațiilor de cercetare –
dezvoltare și inovare (CDI) în structuri, parteneriate și
programe de colaborare;
o sinergii cu programe similare din alte State Membre sau
State Asociate
o specializare inteligentă la nivel regional și inovare de
produs, serviciu, de proces, organizațională și de model
de afaceri în IMM-uri, inclusiv brevetare;
o dezvoltarea infrastructurilor proprii de CDI ale organizațiilor de CDI și
companiilor;
o sprijinirea ecosistemului antreprenorial de inovare care favorizează crearea și
maturizarea start-up/ spin-off în domenii de specializare inteligentă;
o susținerea inovării deschise;
o dezvoltarea parcurilor științifice și tehnologice.
→ Impulsionarea creșterii și competitivității IMM-urilor, inclusiv prin investiții
productive și crearea de noi locuri de muncă în IMM
o investiții în active corporale și necorporale în microîntreprinderi si IMM-uri,
inclusiv scale-up;
o facilitarea investițiilor tehnologice în IMM-uri, inclusiv IoT (internet of things),
automatizare, robotică, inteligență artificiala, customizare de masă, linii pilot,
testare prototipuri, certificare produse / servicii, instruire pentru angajați – în
sectoarele de specializare inteligentă
o tehnici avansate de manufacturare - investiții in active corporale și
necorporale în legătură cu modernizarea industrială pentru sectoarele de
specializare inteligentă;
o design responsabil al produselor;
2. Direcții de finanțare anunțate pentru IMM-uri până la acest moment
Programul Operațional Regional Sursa AICI
Specializarea inteligentă vizează
concentrarea resurselor
financiare și a altor mecanisme
de sprijin într-un număr limitat
de domenii prioritare în care
regiunile pot fi competitive și
pot concura cu succes pe piețele
internaționale.
o soluții de economie colaborativă în IMM și alte
organizații
o susținerea proceselor de re- și de-manufacturing
o crearea de lanțuri de valoare locale
o structuri de sprijin pentru IMM (incubatoare, acceleratoare, parcuri
industriale, clustere)
→ Dezvoltarea competențelor pentru specializare inteligentă, tranziție
industrială și antreprenoriat
o Companiile active în domeniile de specializare inteligentă vor putea să se
asocieze pentru a dezvolta programe comune de instruire pentru angajați, în
care pot implica asociații profesionale, patronale sau furnizori de educație
acreditați.
PNDR este principala sursă de finanțare pentru investiții în agricultură și sectorul non-agricol din
mediul rural. Regulamentul UE 2020/2220 prevede extinderea aplicabilității cadrului general
existent în anii 2021-2022 și suplimentarea bugetului aferent PNDR cu resurse aferente anilor
2021-2022 din noul Cadru Financiar Multianual (2021-2027). Măsurile de tranziție au în vedere
și resursele pentru dezvoltare rurală disponibile prin Instrumentul pentru redresare economică
al UE (EURI).
Astfel, se vor aplica regulile și ratele de cofinanțare aferente ciclului 2014-2020, cu obligativitatea
efectuării tuturor plăților până la finalul anului 2025.
Direcțiile de finanțare includ:
o Proiecte de Agro-mediu și agricultură ecologică
o Investiții în exploatații agricole / pomicole / zootehnie
o Sprijin în procesarea și marketingul produselor agricole / pomicole
o Sprijin pentru crearea și dezvoltarea activităților neagricole
o Sprijin pentru cooperarea pe orizontală și verticală între actorii din lanțul de
aprovizionare.
o Sprijin pentru dezvoltarea fermierilor mici.
Pentru detalii și alocări bugetare pe aceste direcții, vă recomandăm să accesați linkul sursă
(ctrl+click pe butonul de lângă titlu)
Printre acțiunile care vor fi finanțate prin acest Program Operațional regăsim și
îmbunătățirea eficienței energetice a IMM-urilor și a întreprinderilor mari:
o Îmbunătățirea eficienței energetice a IMM-urilor și întreprinderilor Mari (proiecte
pentru susținerea eficienței energetice și măsuri de sprijin adiacente).
Programul Național de dezvoltare Rurală Sursa AICI
Programul Operațional Dezvoltare Durabilă Sursa AICI
Programul Operațional de Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare
(POCIDIF) are, printre prioritățile urmărite, și cea de creare și promovare a unui sistem
atractiv de inovare în economie pentru toate tipurile de inovare.
Astfel, finanțarea se va acorda cu prioritate pentru:
o Susținere pentru activități de Cercetare – dezvoltare – inovare (CDI), pe toate
fazele de la idee la piață, pe domeniile de specializare inteligentă naționale;
o Susținerea de soluții propuse de Consorții CDI pe teme complexe definite de
industrie (IMM și întreprinderi mari) sau de interes național;
o Sprijin pentru pregătirea de proiecte, precum și pregătirea potențialilor
beneficiari va fi finanțată prin asistență tehnică.
Prin Planul Național de Redresare și Reziliență, domeniul 9 de intervenție destinat
mediului de afaceri, vor fi sprijinite sectoarele economice cu valoare adăugată mare, cu
potențial de export, care valorifică rezultatele inovării și cercetării prin dezvoltarea de
produse și soluții tehnologice.
→ Domeniu de intervenție 9 Mediul de afaceri și ecosisteme antreprenoriale
o Investiții în sprijin pentru digitalizarea IMM-urilor;
o Investiții pentru consolidarea capacităților de producție necesare
echipamentelor medicale și obținerii medicamentelor pentru situații de criză
pandemică;
o Investiții în tehnopoluri, parcuri industriale și tehnologice, parcuri de
specializare inteligenta și alte conglomerate ale structurilor de afaceri
(hub/cluster);
o Investiții în retehnologizări, digitalizare, automatizări industriale, robotizări ale
proceselor de producție;
o Investiții în baze naturale de tratament, infrastructuri de agrement pentru
valorificarea patrimoniului natural: parcuri tematice, acvaparcuri, parcuri de
agrement;
Investiții în echipamente/infrastructură de colectare, depozitare, sortare,
procesare, ambalare, etichetare, distribuție în domeniul agro-alimentar;
P.O Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare Sursa AICI
Planul Național de Redresare și Reziliență Sursa AICI
o Investiții în echipamente pentru creșterea capacității companiilor care produc
echipamente și materiale de construcții, în valoare de 200 mil. euro;
o Investiții în retehnologizări, automatizări industriale, robotizări ale proceselor
de producție ale întreprinderilor mari, în valoare de 400 mil. euro.
În cadrul Programului IMM Invest, s-a anunțat prelungirea perioadei de înscrieri până la
30.06.2021 și extinderea cu subprogramul Agro IMM Invest. Înscrierea online se
desfășoară pe portalul IMM Invest în sesiune continuă, până la epuizarea plafonului de
20 miliarde lei, alocat programului.
Prin programul IMM Invest, IMM-urile pot obține credite de la bănci între 500.000 și 10
milioane de lei, cu garanții de stat de până la 90% și dobânzi subvenționate.
→ Componenta Agro IMM Invest:
o Prin grant se acordă și o componentă nerambursabilă de maximum 10% din
valoarea împrumutului garantat, cu condiția încadrării în plafonul de 120.000
euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în sectorul
pescuitului și acvaculturii, 100.000 euro pentru întreprinderile care își
desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole,
respectiv 800.000 euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară
activitatea în sectorul alimentar.
Ajutoarele Horeca (OUG 224/2020) se vor acorda beneficiarilor sub forma unor granturi
care vor acoperi 20% din pierderea din cifra de afaceri sau din rulaj, în cazul agențiilor de
turism, rezultată din desfășurarea activităților aferente codurilor anumitor coduri CAEN
HoReCa, suferită în anul 2020, comparativ cu anul 2019. Valoarea maximă a ajutorului de
stat va fi de 800.000 euro/întreprindere.
Firmele eligibile sunt:
o agenții de turism licențiate care desfășoară activități conform codurilor CAEN 7911,
7912, 7990,
o structuri de primire turistică cu funcțiuni de cazare clasificate, care desfășoară
activități conform codurilor CAEN 5510, 5520, 5530, 5590,
o structuri de alimentație, care desfășoară activități conform codurilor CAEN 5610,
5621, 5629, 5630.
Bugetul schemei de ajutor de stat este estimat la 500 milioane euro, echivalent lei.
IMM Invest 2021 Sursa AICI
Ajutoare Horeca (OUG 224/2020) Sursa AICI
(!) Elementele pe care le vom prezenta în continuare evidențiază criteriile comune pe care
le-am regăsit în practica finanțărilor, pe perioada 2014-2020. Astfel, acestea reflectă setul
de elemente pe care vi-l recomandăm să îl luați în calcul în pregătirea IMM-ului vostru
pentru accesarea de fonduri. Să nu uităm, însă, că fiecare apel de finanțare are propriile
condiții specifice care se vor urma cu strictețe atunci când depunem un proiect de
finanțare.
Încadrarea IMM-
ului tău ca fiind
eligibil ca tip de
solicitant,
dimensiune și
vechime
• Pentru finanțările de dezvoltare, de regulă se solicită ca IMM-ul
să aibă o vechime de minim 1 exercițiu financiar încheiat.
Pentru finanțările de tip Startup, firma este de regulă eligibilă
dacă are o vechime de maxim 2 ani.
• Finanțările se acordă pe tipuri de solicitanți. Astfel, pe lângă
faptul că IMM-ul tău trebuie să fie legal constituit în România, el
trebuie să se încadreze în categoria vizată spre finanțare:
microîntreprindere, întreprindere mică sau mijlocie:
Atenție la încadrarea IMM-ului tău la nivel de grup! - IMM-ul tău
poate fi autonom, sau este necesar să determini și să declari și
restul firmelor legate sau partenere cu acesta.
(!) Verificarea încadrării IMM-ului tău ca fiind sau nu
eligibil pentru a aplica la o finanțare se realizează la
nivel de grup!
Accesează GHIDUL de aici pentru mai multe detalii despre
cum poți realiza verificarea încadrării IMM-ului tău.
3. Cum îmi pot pregăti IMM-ul pentru a fi eligibil?
Unele finanțări nerambursabile au ca sursă a banilor ajutorul de
minimis. În România, se pot accesa maxim 200.000 de euro în 3 ani
fiscali la nivel de grup / IMM autonom.
Încadrarea în
domeniul vizat
spre finanțare
• Solicitantul trebuie să aibă autorizat codul CAEN pentru care se
solicită finanțarea; Atenție, cod CAEN autorizat nu înseamnă
înscris în Statut, ci autorizat prin ONRC.
• Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să se
regăsească în lista de activități eligibile din ghidul finanțării care
se dorește a fi accesată
• Investiția propusă trebuie să vizeze, de regulă, un singur cod
CAEN.
Recomandăm analiza codurilor CAEN autorizate în IMMul tău și
autorizarea tuturor codurilor CAEN pentru care este este vizată pe
viitor obținerea de fonduri nerambursabile.
Situația
financiară a IMM-
ului
• (cu excepția finanțărilor dedicate start-up-urilor) se solicită ca
IMM-ul să nu fi avut activitatea suspendată temporar oricând în
anul curent depunerii cererii de finanțare și în anul fiscal
anterior
• IMM-ul să aibă profit din exploatare (>0 lei) în anul fiscal anterior
depunerii cererii de finanțare. Atenție, se confundă foarte des
profitul din exploatare cu profitul brut sau net. Profitul din
exploatare se poate identifica în situațiile financiare ale firmei și
reflectă strict rezultatul activității de exploatare a IMM-ului.
• În anumite cazuri (de regulă finanțări de 200.000 euro sau
peste) se solicită ca firma să fi avut cel puțin un angajat în anul
fiscal precedent și/sau în anul depunerii proiectului (reflectat ca
număr mediu de salariați în bilanț)
Capacitatea
financiară a
solicitantului –
cofinanțarea (respectiv suma de bani pe
care IMM-ul tău o aduce în
proiect, pe lângă finanțarea
primită, pentru realizarea
investiției)
• La momentul depunerii proiectului se solicită completarea unei
simple declarații pe propria răspundere, de asumare a
cofinanțării. Cofinanțarea trebuie demonstrată după aprobarea
proiectului, înaintea semnării contractului de finanțare. Dovada
se face prin surse proprii (extras de cont bancar) sau atrase
(contract de credit). De regulă, beneficiarul are la dispoziție
aproximativ 1 lună pentru a face dovada cofinanțării.
• Cofinanțarea diferă de la un program de finanțare la altul. De
regulă, ea crește pe măsura finanțării solicitate, dar și a
dimensiunii IMM-ului care solicită finanțarea, variând între 0%
și +60%.
Locul de
implementare al
investiției
• în cazul anumitor finanțări, se solicită localizarea investiției în
mediul urban/rural sau într-o anumită regiune de dezvoltare.
Locul de implementare trebuie autorizat ca sediu sau punct de
lucru la momentul depunerii proiectului, cu excepția
proiectelor care implică execuția de construcții.
• Locația de implementare se poate schimba, cu obligația
menținerii acelorași criterii asumate în depunerea proiectului.
Drepturi asupra
imobilului vizat
prin proiect
• Pentru investițiile care includ lucrări de construcție ce se supun
autorizării se solicită demonstrarea dreptului de proprietate
privată, de concesiune sau superficie. Imobilele nu trebuie să
fie afectate de sarcini sau să facă obiectul unor litigii.
• Pentru investiții care includ doar servicii și/sau dotări și lucrări
de construcție ce nu se supun autorizării se va demonstra
dreptul de proprietate privată, de concesiune, de superficie,
comodat sau dreptul de închiriere/locațiune.
• Perioada pentru care se solicită demonstrarea dreptului
acoperă minim perioada de implementare și de monitorizare a
proiectului post-implementare (3-5 ani)
Situația juridică a
reprezentantului
legal și/sau a
IMM-ului
• Este necesară bifarea tuturor criteriilor privind neîncadrarea în
situațiile de excludere, referitoare spre exemplu la: să nu se
afle în stare de faliment/ insolvență sau face obiectul unei
proceduri de lichidare sau de administrare judiciară; să nu fie
subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat; să nu
fie în dificultate; să nu fi fost găsit vinovat, printr-o hotărâre
judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/
infracțiuni referitoare obținerea și utilizarea fondurilor
europene.
Își asumă
menținerea
investiției
• Fiecare finanțare impune anumite criterii legate de
sustenabilitatea investiției, care sunt asumate de către IMM.
• Bunurile achiziționate / dobândite prin proiect nu pot fi
înstrăinate timp de 3-5 ani de la finalizarea implementării
proiectului.
• De regulă, IMM-ul își asumă realizarea anumitor indicatori
economico-financiari ca urmare a implementării investiției (CA,
număr de angajați, solvabilitate), care se evaluează post-
implementare pe o perioadă de până la 3 ani.
Nerealizarea acestor indicatori asumați poate duce la restituirea
parțială sau integrală a sprijinului, motiv pentru care este deosebit
de important ca IMM-ul să cunoască de la început toate condițiile pe care
și le asumă odată cu semnarea contractului de finanțare.
Criterii referitoare la proiect:
o Evitarea dublei finanțări - același proiect sau componente ale aceleași investiții nu
trebuie să fi beneficiat de finanțare din alte surse în ultimii cinci ani;
o Proiectul trebuie să se încadreze, obligatoriu, în valorile minime/maxime ale finanțării
solicitantului și/sau proiectului;
o Respectarea contribuției minime solicitate din partea finanțatorului și asigurarea
acesteia în implementarea proiectului;
o Respectarea regulilor privind eligibilitatea cheltuielilor: încadrarea corectă a
cheltuielilor în categoriile eligibile din ghid și/sau în pragurile valorice stabilite prin
acesta permite evitarea situațiilor în care anumite costuri sunt declarate neeligibile și,
implicit, efortul financiar propriu va crește. De exemplu, majoritatea finanțărilor
exclud achiziția obiectelor de inventar (cu valoare sub 2500 de lei și durată de viață
mai mică de un an). Eventuala bugetare a acestora va conduce la declararea lor ca
neeligibile și creșterea contribuției proprii și/sau depunctarea proiectului.
o Respectarea duratelor maxime de implementare (la nivel de planificare, de regulă, un
proiect care implică doar achiziția de servicii / bunuri are o durată de implementare
de 12 luni, iar proiectele care implică și construcții au o durată cuprinsă între 24 și 36
luni)
o Respectarea temelor orizontale (egalitate de șanse, dezvoltare durabilă,
accesibilitate, pentru persoane cu dizabilități, etc).
Criterii de punctare des întâlnite și pe care IMM-ul trebuie să le pregătească din
timp:
De regulă, aceste criterii variază în funcție de tipul finanțării, însă pot fi reținute câteva tipuri
comun întâlnite, precum:
- Domeniul de activitate (clasa CAEN) în care se realizează investiția - se acordă punctaj în
general pentru domeniile cu competitivitate ridicată, favorizându-se sectorul productiv,
al industriilor creative sau (foarte probabil în ciclul 2021-2027) sectoarele economice
prioritizate la nivel regional în cadrul Strategiilor de specializare inteligentă
- Rata solvabilităţii generale (Active totale/ Datorii totale) a microîntreprinderii - de regulă,
acest indicator se determină atât pentru anul fiscal precedent depunerii proiectului (când
trebuie să aibă cel puțin o valoare supraunitară și în mod ideal >2), cât și pentru primul
sau al doilea an post-implementare (în baza proiecțiilor financiare realizate).
- Rata rentabilităţii financiare (ROE) a microîntreprinderii reprezintă raportul dintre profit
și capitalurile proprii ale întreprinderii; și acest indicator se determină atât pentru anul
fiscal precedent depunerii proiectului (când trebuie să aibă o valoare de minim 5%) cât
și pentru primul sau al doilea an post-implementare (în baza proiecțiilor financiare
realizate).
-
Alte elemente importante:
- Rata internă de rentabilitate a investiției, care trebuie să se încadreze în anumite praguri
stabilite prin ghid (de regulă, sub 5%).
- Fluxul de numerar previzionat trebuie să fie pozitiv în perioada post-implementare a
proiectului de investiții, pe toată perioada de analiză.
- Contribuția solicitantului la valoarea cheltuielilor eligibile - sunt favorizați solicitanții care
își asumă rate de cofinanțare superioare pragului minim prevăzut în ghid.
- Raportul dintre finanțarea solicitată și cifra de afaceri din anul fiscal precedent depunerii
proiectului, sau între finanțare și profitul din exploatare;
- Numărul de locuri de muncă nou create;
- Criterii referitoare la calitatea dosarului cererii de finanțare, unde se punctează de regulă
aspecte referitoare la claritatea și fundamentarea proiecțiilor financiare, justificarea
bugetului, calitatea strategiei de marketing, etc.;
- Criterii referitoare la respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de
şanse, de gen și nediscriminarea. Se punctează în general proiectele care oferă soluții de
valorificare a resurselor regenerabile de energie, eficientizare energetică, colectarea
selectivă/reciclarea deșeurilor, angajarea de persoane din categorii defavorizate,
asigurarea accesibilității pentru persoanele cu dizabilități.
Aspecte importante de urmărit în calculul și asumarea punctajului ce poate fi
obținut:
- Ca regulă generală, se recomandă asumarea unui punctaj realist, chiar cu riscul
respingerii proiectului, evitându-se astfel grevarea activității societății în perioada de
implementare cu obligații extrem de dificil de respectat (de ex, număr de noi locuri de
muncă nesustenabil, rată de rentabilitate calculată artificial);
- În vederea pregătirii pentru depunerea unui proiect, compania trebuie să se asigure la
finalul fiecărui an fiscal că a realizat profit din exploatare, că rata solvabilității e pozitivă și
rata rentabilității financiare este mai mare de 5%;
- Trebuie acordată atenția necesară realizării unor proiecții financiare realiste și
fundamentate, astfel încât rata rentabilității și fluxul de numerar asumate să poată fi
respectate pe perioada de monitorizare, sub sancțiunea recuperării finanțării acordate.
- Numărul de locuri de muncă trebuie să fie unul sustenabil și nu asumat pentru obținerea
punctajului maxim. Acesta e un indicator ce trebuie respectat pe întreaga perioadă de
monitorizare.
- Pentru fundamentarea bugetului proiectului, trebuie obținute oferte reale din piață, iar
prețurile trebuie să fie realiste și verificabile pentru a nu conduce la declararea lor ca
neeligibile.
- Obligațiile asumate privind respectarea principiilor și temelor orizontale trebuie să fie
realizabile și adaptate la specificul activității companiei și la tipologia investiției propuse.
Ciclul de viață al unui proiect de finanțare se poate reprezenta astfel:
Așadar, proiectul este inițial evaluat pe baza documentației depusă în cadrul concursului de
investiții. Procesul de evaluare și selecție este de regulă organizat într-unul din cele 2 moduri: (1)
cu depunere continuă, până la epuizarea bugetului alocat, (2) cu termen de depunere - sub
forma apelului competitiv.
Principalele etape pe care IMM-ul le parcurge în procesul de evaluare inițială sunt:
1) Evaluarea conformității administrative și a eligibilității proiectului, în care se verifică
respectarea tuturor regulilor de eligibilitate
2) Evaluarea calitativă, respectiv evaluarea tehnico-economică, pe baza criteriilor de punctaj
3) Publicarea rezultatelor, inclusiv perioada de depunere contestații și publicarea listelor finale
a beneficiarilor selectați la finanțare
4) Îndeplinirea condițiilor de pre-contractare a proiectului (perioadă în care beneficiarul trebuie
să prezinte dovada cofinanțării, să realizeze – dacă este cazul – actualizări ale calendarului de
implementare a proiectului, precum și să facă dovada respectării altor elemente de eligibilitate,
de exemplu lipsa datoriilor la bugetele locale și de stat)
5) Semnarea contractului de finanțare - momentul din care bugetul de proiect aprobat se
poate implementa. Acesta este momentul în care bugetul devine eligibil. Până la această dată,
nicio cheltuială din buget nu se poate realiza, cu excepția cheltuielilor de consultanță în
elaborarea documentației de finanțare.
4. Cum arată ciclul de viață al unui proiect?
De regulă, dosarul cererii de finanțare, pe baza căruia se realizează procesul de evaluare inițială
prezentat mai sus, conține următoarele tipuri de documente:
o Cererea de finanțare și declarațiile pe propria răspundere (de eligibilitate, de angajament,
etc), pentru care se oferă modele cadru prin ghidul solicitantului
o Plan de afaceri și proiecții financiare, conform modelului din ghid;
o Documentele statutare ale societății (CUI, act constitutiv, certificat constatator ONRC);
o Documente de identitate ale reprezentantului legal;
o Bilanțul aferent anului fiscal precedent depunerii cererii de finanțare;
o Documentele privind dreptul solicitantului asupra imobilului pe care se realizează
investiția;
o Pentru proiectele care implică lucrări de construcții supuse autorizării:
✓ Certificat de urbanism
✓ Extras de carte funciară din care să rezulte intabularea, precum și încheierea
✓ Tabel centralizator asupra numerelor cadastrale, obiectivele de investiție asupra
cărora se realizează în cadrul acestora, precum și suprafețele aferente
✓ Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se
realiza investiția în cadrul proiectului, plan în care să fie evidențiate inclusiv
numerele cadastrale
✓ Plan de situație propus pentru realizarea investiţiei
✓ Decizia etapei de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului
asupra mediului, sau Clasarea notificării emisă de autoritatea pentru protecția
mediului
✓ Devizul general al investiției
- Plan de amplasare a echipamentelor/ utilajelor achiziționate prin proiect
- Plan de afaceri și proiecții financiare, conform modelului din ghid
Aspecte importante de urmărit la pregătirea dosarului cererii de finanțare:
- Având în vedere faptul că majoritatea proiectelor se depun exclusiv electronic, se va
asigura disponibilitatea semnăturii digitale a reprezentantului legal / împuternicitului
acestuia la momentul pregătirii proiectului;
- Toate documentele prevăzute în ghid se vor completa și depune integral. Deși de regulă
documentele lipsă pot fi transmise prin clarificări, acestea trebuie să ateste situația de la
momentul depunerii proiectului și nu din momentul formulării răspunsului la clarificări;
- Analiza și proiecțiile financiare trebuie să se bazeze pe datele financiare din bilanțul
aferent anului fiscal precedent;
- Documentele de proprietate aferente amplasamentului propus trebuie să respecte
cerințele de eligibilitate referitoare la lipsa sarcinilor, litigiilor, durată, etc.
Conținutul dosarului cererii de finanțare
- Certificatul de urbanism trebuie să fie cel emis pentru obținerea autorizației de
construire, nu cel premergător pentru elaborare Puz/Pud. Necesitatea elaborării acestor
documentații urbanistice trebuie verificată în etapa inițială de pregătire a proiectului,
întrucât poate să facă imposibilă emiterea CU în scopul obținerii autorizației de
construire sau poate prelungi foarte mult etapa de obținere a avizelor;
- Se va verifica lista avizelor solicitate prin CU, pentru că impunerea unor condiții restrictive
de avizare poate afecta durata și chiar finalizarea proiectului (mai ales ca avizele se
solicită și se obțin în perioada de implementare. Spre exemplu, necesitatea avizului
Comisiei de Cultură, necesitatea parcurgerii procedurii de evaluare de mediu. Din acest
motiv, selectarea locației adecvate pentru realizarea investiției (în zone cu utilități/fără
restricții urbanistice) este de asemenea extrem de importantă;
- Se va verifica cu atenției corelarea informațiilor privind suprafața/ nr.
cadastrale/categoria de folosință dintre extrasul CF și toate celelalte documentații ale
proiectului;
- Chiar dacă în majoritatea cazurilor, pentru finanțările acordate beneficiarilor privați, nu
se solicită prezentarea de documentații tehnico-economice (studiu de fezabilitate,
proiect tehnic) la depunerea proiectului, cu excepția devizului general, se recomandă
realizarea minim a SF/DALI pentru fundamentarea realistă a costurilor și a soluției
tehnice. Această măsură permite evitarea angajării unor cheltuieli suplimentare și a
necesității asumării unor lucrări neprevăzute. SF și, ulterior, proiectul tehnic, se vor
întocmi obligatoriu pe structura din HG 907/2016 pentru facilitarea procesului de
monitorizare și decontare din partea organismului finanțator;
- Durata de implementare a proiectului va fi dimensionată astfel încât să ofere o rezervă
de timp pentru situații neprevăzute, precum prelungirea perioadei de obținere a avizelor,
a derulării achizițiilor, etc .
Odată ce proiectul trece de evaluarea inițială și este semnat contractul de finanțare, se intră în
perioada de implementare a proiectului. În această etapă, IMM-ul trebuie să se asigure că
respectă cu strictețe toate elementele cuprinse în conținutul dosarului cererii de finanțare
depuse și aprobate. IMM-ul are, de regulă, la dispoziție un monitor de proiect desemnat din
partea finanțatorului cu care poate ține legătura pentru eventuale clarificări și care realizează
periodic vizite de monitorizare și evaluare la sediul de implementare al proiectului. Odată cu
finalizarea implementării proiectului, se intră în perioada de monitorizare post-implementare și
sustenabilitate, în care IMM-ul trebuie să se asigure că respectă toate criteriile asumate prin
contractul de finanțare, așa cum au fost ele exemplificate și explicate în conținutul prezentului
ghid.
Ca ultim punct al acestui material, prezentăm datele disponibile până la acest moment
referitor la Granturile de digitalizare, care acordă o finanțare cuprinsă între 30.000 și
100.000 euro, reprezentând până la 90% din totalul cheltuielilor eligibile, prin
PROGRAMUL NAȚIONAL PENTRU DIGITALIZAREA IMM
o Sunt înregistrați potrivit Legii societăților nr. 31/1990;
o Desfășoară activități în alte sectoare decât cele aferente codurilor CAEN 2611, 2612,
2620, 2630, 6201, 6202, 6203, 6209, 6311, 6312, 7211, 7219 (Împreună cu proiectul se
va depune o declarație pe propria răspundere că întreprinderea nu a avut aceste coduri
CAEN autorizate și nu a obținut venituri din activitatea derulată în cadrul acestor coduri
de la înființare);
o Beneficiarul ajutorului de minimis trebuie să nu desfășoare (pe perioada implementării
și pe perioada de sustenabilitate a proiectului) activități în unul dintre
domeniile/sectoarele excluse - sunt menționate în Anexa 1 a Ordinului;
o Se încadrează în una dintre categoriile: microîntreprindere, întreprindere mică,
întreprindere mijlocie, la data depunerii aplicației de proiect și la data semnării actului de
acordare a ajutorului de minimis;
o Au sediu social și implementarea proiectului se realizează în regiunea de dezvoltare în
care depun proiectul;
o Au desfășurat activitate pe o perioadă corespunzătoare cel puțin unui an fiscal integral
(Această cerință nu se aplică IMM-urilor înființate în anul 2020) și au înregistrat profit din
exploatare (>0 lei) în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare (Pentru firmele
care au fost înființate în 2020 se va lua în considerare profitul din exploatare la 31
decembrie 2020).
o Valoarea ajutorului de minimis solicitat este cuprinsă între 30.000 euro și 100.000 euro
și reprezintă maximum 90% din totalul cheltuielilor eligibile;
o Nu înregistrează obligații bugetare nete (diferența dintre obligațiile de plată restante la
buget și sumele de recuperat de la buget): mai mari de 1/12 din obligațiile datorate în
ultimele 12 luni - în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de
Administrare Fiscală; mai mari de 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru
- în cazul certificatului de atestare fiscală emis de către autoritățile publice locale;
o Nu se află în una dintre situațiile incompatibile cu acordarea ajutorului de minimis din
fonduri publice;
o Nu au mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii
5 ani, sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte
surse publice, pentru aceleași activități;
5. Granturile de digitalizare
Eligibilitatea beneficiarilor Sursa AICI
o Sunt direct responsabile de pregătirea, realizarea și managementul proiectului;
o Nu intră în categoria „întreprindere aflată în dificultate“;
o Nu se află în stare de insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare sau
suspendare temporară a activității;
o Se angajează să asigure din surse proprii valoarea cheltuielilor neeligibile, precum și
valoarea cofinanțării de minimum 10% din bugetul eligibil al proiectului;
o Nu fac obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei
Europene, privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața
comună;
o Reprezentantul legal nu a fost condamnat printr-o hotărâre cu valoare de res judicata
pentru un delict legat de conduita sa profesională, pentru fraudă, corupție, participare la
o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor
financiare ale Uniunii Europene;
o Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese;
o Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea în eroare a ADR/OIPSI/AMPOC prin
furnizarea de informații incorecte pe parcursul participării la cererea de propuneri de
proiecte;
o Valoarea tuturor cheltuielilor eligibile, exceptând: cheltuieli cu servicii de
consultanță/analiză pentru identificarea soluțiilor tehnice de care au nevoie IMM-urile;
cheltuielile de consultanță pentru elaborarea documentațiilor necesare pregătirii
aplicației de proiect propus spre finanțare și/sau managementul aplicației de proiect
(inclusiv elaborarea documentațiilor necesare implementării aplicației de proiect) nu pot
depăși 50% din media cifrei de afaceri aferentă ultimelor 3 exerciții financiare încheiate.
(Pentru întreprinderile care au două sau un singur exercițiu financiar încheiat, procentul
de 50% se va aplica corespunzător mediei ultimelor două exerciții financiare încheiate,
respectiv ultimului exercițiu financiar încheiat)
Se vor finanța:
o cheltuieli aferente achiziționării de hardware TIC și a altor dispozitive și echipamente
aferente, inclusiv cheltuieli de instalare, configurare, punere în funcțiune, justificate din
punctul de vedere al implementării proiectului. Sunt excluse elemente de mobilier care
nu au legătură cu funcționarea produselor/aplicațiilor informatice implementate prin
proiect;
o cheltuieli aferente realizării rețelei LAN necesare pentru implementarea proiectului;
o cheltuieli aferente achiziționării și/sau dezvoltării și/sau adaptării aplicațiilor
software/licențelor necesare implementării proiectului, configurării și implementării
bazelor de date, migrării și integrării diverselor structuri de date existente, inclusiv
soluțiile de automatizare software de tip RPA, respectiv Robotic Process Automation;
Eligibilitatea cheltuielilor și alte condiții specifice
o cheltuieli aferente achiziționării unui website de prezentare a companiei, inclusiv achiziția
de domeniu și găzduirea pe server;
o cheltuieli aferente achiziționării/închirierii unui nume de domeniu nou;
o cheltuieli aferente achiziționării/închirierii soluției de semnătură electronică;
o cheltuieli de trecere a arhivelor din analog/dosare/hârtie în digital indexabil;
o cheltuieli aferente achiziționării de aplicații informatice specifice pentru persoanele cu
dizabilități;
o cheltuieli aferente achiziționării soluțiilor din domeniul tehnologiei informației pentru
comerțul electronic;
o cheltuieli aferente achizițiilor de servicii de tip cloud și SaaS, respectiv Software as a
Service;
o cheltuieli aferente achiziționării serviciilor de găzduire, incluzând toate tipurile de servicii
de găzduire, cu excepția pachetelor de reseller;
o cheltuieli aferente achiziționării de servicii pentru consolidarea securității cibernetice
aplicabile pentru software/găzduire/rețele;
o cheltuieli aferente achiziționării de servicii de consultanță pentru elaborarea
documentațiilor necesare pregătirii proiectului propus spre finanțare și/sau
managementul proiectului, inclusiv elaborarea documentațiilor necesare implementării
proiectului;
o cheltuieli aferente instruirii personalului care va utiliza produsele
implementate/achiziționate și a personalului care va asigura mentenanța;
o activități de achiziție a serviciilor de auditare intermediară/finală, financiară, conform
reglementărilor naționale, și tehnică, din perspectiva corespondenței rezultatului
proiectului cu cererea de finanțare și obiectivele Programului operațional
Competitivitate;
o servicii de consultanță/analiză pentru identificarea soluțiilor tehnice de care au nevoie
IMM-urile.
(!) Nu sunt eligibile: elementele de mobilier, obiectele de inventar și cheltuielile
salariale.
Alte condiții specifice:
o valoarea tuturor cheltuielilor eligibile, exceptând: cheltuieli cu servicii de
consultanță/analiză pentru identificarea soluțiilor tehnice de care au nevoie IMM-
urile; - cheltuielile de consultanță pentru elaborarea documentațiilor necesare
pregătirii aplicației de proiect propus spre finanțare și/sau managementul aplicației
de proiect (inclusiv elaborarea documentațiilor necesare implementării aplicației de
proiect) nu pot depăși 50% din media cifrei de afaceri aferentă ultimelor 3 exerciții
financiare încheiate. Pentru întreprinderile care au două sau un singur exercițiu
financiar încheiat, procentul de 50% se va aplica corespunzător mediei ultimelor două
exerciții financiare încheiate, respectiv ultimului exercițiu financiar încheiat.
30.000 euro pare un buget prea mare în raport cu nevoile tale de digitalizare?
Dacă da, IMM Online îți poate veni în ajutor prin Produsele IT la cheie!
Află AICI mai mule detalii!
Ai întrebări referitoare la orice informație din prezentul ghid sau vrei să
clarifici încadrarea IMM-ului tău?
Înscrie-te în Programul IMM Online prin completarea analizei de nevoi și
intră în legătură cu un expert, 100% gratuit.
top related