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AUTORIDAD BINACIONAL AUTÓNOMA DEL SISTEMA HÍDRICO-TDPSLAGO TITICACA , RIO DESAGUADERO, LAGO POOPO Y SALAR DE COIPASA.
First Workshop“River Basin Commissions and other joint bodies for
Transboundary Water Cooperation: Legal and Institutional Aspects”
Alfredo Mamani-Salinas, P.Eng
Geneva, SwitzerlandSeptember 2013
Sistema Hídrico TDPS
CUENCA Superficie Km²
% delTDPS
% enPerú
% enBolivia
Lago Titicaca 56,494 39.1 74.1 25.9Río Desaguadero 31,218 21.6 17.2 78.3Lago Poopó 23,743 16.4 0.0 100.0Salar de Coipasa 33,135 22.9 0.0 83.0TOTAL 144,590 100.0 33.9 60.8
Zonas Hidrológicas del Sistema TDPS
Desaguadero
Daños por Eventos Climáticos Extremos
Inundaciones1986-1987 Perú Bolivia Total
MUS$Agricultura 31.2 10.0 41.2Infraestructura 76.4 7.4 83.8
Sequia 1982-1983 Perú Bolivia Total
MUS$Agricultura 52.0 53.0 105.0Ganaderia 7.0 16.0 23.0
Sequia 1989-1990 Perú Bolivia Total
MUS$Agricultura 35.1 53.1 88.0
Evento Extremo Perú Bolivia MillonesUS$
Sequia 94.1 122.1 216.2Inundaciones 107.6 17.4 125.0TOTAL 201.7 139.5 341.2
Valores en MUS$ (Millones US$)
Descripción TDPS Sector Boliviano
Sector Peruano
Población total (2009B. 2007P) 3,042,357 62,2 % 37.8%Población rural - % 51.5 53.3 48.6 Población indígena (2001B. 2007P) 76.4 83.3 64.9 Porcentaje de población pobre 81.4 82.7 79.2 Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 67.8 80.5 46.9 Viviendas con servicios básicos (%)
Energía eléctrica 50.5 49.8 51.6 Red pública de agua 37.0 43.1 26.9 Red pública de desagüe 17.7 20.9 12.5 Tasa analfabetismo (%) 17.5 16.5 19.7
Población ocupada (% de la PEA) Agricultura. caza. pesca. silvicultura 44.6 33.4 63.1 Industria. manufactura y construcción 15.3 19.2 8.9 Comercio, hotelería. banca. servicios 36.2 41.2 28.0
Principales indicadores demográficos y socioeconómicos del Sistema TDPS
La Autoridad Autónoma Binacional del Sistema Hidrico del LagoTiticaca, Rio Desaguadero, lago Poopó y Salar de Coipasa -TDPS, ALT, es una entidad de Derecho Público Internacional,con plena autonomía de decisión y gestión en los ámbitostécnico, administrativo y financiero.Creada en 1996 por acuerdo Binacional de los gobiernos dePerú y Bolivia, aprobado por los congresos de cada país,mediante Resolución Legislativa 26873 y Ley Nº 1972,respectivamente.
CARACTERISTICAS DE LA ALT
Instrumento Guía
PLAN DIRECTOR GLOBAL.
Promover y conducir las acciones, programas y proyectos; dictar y hacer cumplirlas normas de ordenamiento, manejo, control y protección en la gestión del agua
Apoyar y promover la preservación, recuperación, protección y conservación delos ecosistemas naturales, de acuerdo al Plan Director, teniendo a mantener ymejorar las sustentabilidad ambiental del sistema hídrico TDPS.
Establecer normas de calidad de las aguas y promover tecnologías de uso racionalde los recursos naturales. Impulsar el desarrollo sostenible del sistema hídricoTDPS, poniendo en ejecución las conclusiones globales y específicas del PlanDirector.Cautelar y coordinar en la que incida o afecte la dinámica del sistema hídrico TDPS,que las principales actividades, proyectos y acciones permanente o eventuales,actuales o futuras, nacionales o binacionales, públicas o privadas, guardencoherencia, compatibilidad y armonía con lo establecido en el Plan Director.Estudiar y analizar instrumentos de armonización legal y reglamentaria de lasnormas nacionales en relación a la gestión de recursos hídricos e hidrobiológicosdel sistema hídrico TDPS, con las pautas fijadas en el Plan Director, proponiendolos instrumentos legales y administrativos adecuados.
FUNCIONES DE LA ALT
13.- IMPLEMENTACION Y GESTION DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL
DEFINICIONES1.- INTRODUCCIÓN2.- ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION3.- DEFINICION DEL POTENCIAL DE DESARROLLO DEL ALTIPLANO4.- ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DIRECTOR}5.- CRITERIOS GENERALES PARA EL MANEJO DEL SISTEM TDPS
10.‐ PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL PLAN DIRECTOR
6.‐ ORDENACION Y MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS - ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES
9.- PROPUESTAS DE MANEJO AMBIENTAL
7.- PROTECCION-PREVENCION DE INUNDACIONES ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES
11.- COSTOS Y BENEFICIOS DE LAS ACCIONES PROPUESTAS
8.- USO Y MANEJO DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS_ PROPUESTA DE ACCIONES
12.- PRIORIDADES DE ACTUACION. INVERSIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO- CARPETAS BANCABLES
PLAN DIRECTOR GLOBAL
PROPUESTAS
UOB
INSTITUCIONES NACIONALES ROL INSTITUCIONES
NACIONALES
PELT
– Ministerio de Medio Ambiente y Agua
– Ministerio de Planificacióndel Desarrollo
– Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
AUTORIDAD NACIONAL
– Autoridad Nacional del Agua‐ANA (D.L. 997)
– Ministerio del Ambiente (D.L. 1013)
– Gobernaciones de La Paz y Oruro
– Municipios
AUTORIDADLOCAL
– Autoridad Local del Agua– Gobierno Regional de Puno– Municipios Provinciales y
Distritales
SOCIEDAD
CIVIL
– EPSAS– Regantes
OPERADORDE SERVICIOS
– EMSA– Juntas de Usuarios
SOCIEDAD
CIVIL
– Población– Actividades Económicas
(Multisectorial)USUARIOS
– Población– Actividades Económicas
(Multisectorial)
AUTORIDAD BINACIONAL DEL
SISTEMA TDPS ‐ ALT
CANCILLERIA PERUANA
CANCILLERIA BOLIVIANA GESTION BINACIONAL
ARTICULACION INSTITUCIONAL
TDPS – PERUPROBLEMAS EINTERESES
TDPS‐BOLIVIAPROBLEMAS E INTERESES
HISTORIA Y CULTURA COMUN SISTEMA INDIVISIBLE FUTURO INTERDEPENDIENTEHERMANDAD
OBJETIVOSCOMUNES
ALT
ALT Y LA GESTION BINACIONAL
ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION BINACIONAL
BIENESTAR Y PAZ
EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
El diseño de la ALT efectuado por Perú y Bolivia ha servido de ejemplo en varioseventos mundiales sobre recursos hídricos, tales como:• Tercer foro mundial del agua Kioto, como mecanismo de integración y desarrollo
sostenible,• Mesa redonda internacional de Berlín para la redacción de las conclusiones y
estudio del manejo de recursos hídricos compartidos entre dos o mas países,• Otras situaciones practicas de Gestión de Recursos Hídricos compartidos
(acelerando procedimientos e identificando aspectos necesarios)
CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS INTERNACIONALES:
- Declaración de Montevideo, 24 set 1933- Declaración de Buenos Aires, 1957- Resolución de Nueva York, 1958- Resoluciones de Salzburgo, utilización de aguas internacionales no marítimas
(excepto para la navegación) ,11 de septiembre de 1961- Normas de Helsinki, agosto de 1966- Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua, Mar del Plata, marzo de 1977- Mesa Redonda Internacional de Berlín : para estudiar el manejo de recursos hídricos
compartidos entre dos ó más países, 1997- IV Dialogo Interamericano de Gerenciamiento de Aguas – foz de iguaçu, sept. 2001
MISION Y VISION
MISIÓNLa ALT, tiene la misión de promover e implementar programas,planes y proyectos relacionados con el ordenamiento, manejo,control y protección de los recursos hídricos, hidrobiológicos yambientales, armonizando las acciones con las organizacionespublicas y privadas para lograr el desarrollo sostenible del sistemaTDPS.
VISIÓNLa visión de la ALT, es constituirse en la autoridad técnica ycientífica, competitiva e integradora de los actores que constituyen elsistema TDPS que logra la excelencia en la gestión de los recursoshídricos e hidrobiológicos, contribuyendo eficaz y eficientemente aldesarrollo sostenible del sistema TDPS.
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