ก ก ก กกˆ ˙ ก˝˛ ˚libdoc.dpu.ac.th/thesis/kittisak.cha.pdf1) issuing the decree by...

Post on 03-Oct-2020

5 Views

Category:

Documents

0 Downloads

Preview:

Click to see full reader

TRANSCRIPT

����ก�����ก�����ก�� ��� ��������������� � ก��ก�����ก�������

ก������ก �! "��#�

������$�%&��'#�(������)*����ก���)ก+������ก�����������������,-�� �������������& ��,-�������� ��������%��ก�"��,-��&

$.�. 2553

Legal Measures Regarding the Protection of Personal Data in Life Insurance

KITTISAK CHANSE

A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Laws

Department of Law Graduate School, Dhurakij Pundit University

2010

������������� � ���ก���ก�����ก������������������������ก��ก����ก�� !��� "#�$��%�!� ก����&�ก'�( )��%� �)���!#��*ก+ ���&���)�� '�.-��� . �%��� �)���!#��*ก+���� �)���/�� ��-%� � ���� ����&���� �0ก�&*ก+ 2552

��������

ก���)��!3�!)�'������%�"#��/ก�&*ก+$�ก�����!#%ก�'4ก�ก����ก�� !�����3����+��$��

������ก�� !���4��$��%����ก�� !�����)��� ���%�5�$��)กก��!ก����ก&� �������ก�����'��ก��������������������������ก�� �������)�6*��7))����)/�����8��� 4�������������ก���)�9����-$��4���+���!ก��*#�8��� %�"#������$������������������������%�:'%$���������������4ก�������"#�%���4��)�;'�����������)ก%)���������� ��� ��!#)�;'��������������������������������6"�%�5���� ����%�5��������<*#�%�5���� ���3��"3�=���"���� ��� ��� ��������+����!#ก/��';�����>�??�ก���'����� ����+ �4�������� �� <*#����>�??�ก�;'�ก/��'����� �ก�������� ����ก���%�&������������������.'ก���??���;������= �����?���4�������%�& .'���%�&;�;'���??���������;������= �����?4���� �9)�ก�;� �.&. 2550 ��� 35

ก����!#���$�������������������������%�:'%$��������������� �!���ก%������%�:'%$;'�����ก�9!�กก�%�:'%$��3�%�5����. ��4ก�������� ��"��ก;'�����������)ก%)���������� 4�������+�����ก�� !���)�;'�)�'����!��������9��!#��%���/��??���ก�� !���กB�� 4���ก�!���������$����%����ก�� !���)��!ก���%��'���ก��)�������#�%ก!#�ก�����-�������"�;�� $��������ก�� !���)/%�5�������%�����)���������%ก!#�ก�����-�)ก.�������"��6�����!#$��%����ก�� !���%�%�����ก���ก+�����.����� 4��%�"#��!ก�����������������4ก�%)����������'��ก��� �/���.�������ก;�����?�������)���;'� %���%ก��)�6�กCD������ 4��)��!ก�����������;��4���กB��

)กก�&*ก+4����'4���E+�!%ก!#�ก��ก������������������������ �����!���กก���"�4������ก��!#����!ก�%�:'%�:'���������������;'���4���� % �� ���กก����������� (Volenti non fit injuria) 4�����ก���;'���'���� .'ก���)�9���ก���;'���'������3����

T

������������� ���ก������������ก��ก�� ���ก����������� (Principle of Suitability) ���ก���������1 (Principle of Necessity) ���ก�������4� (Principle of Proportionality Stricto Sensu ��5� Theorie du bilan)

9:��;<=�> ������?�@���<ก��?ก��;������4 กA���=������=ก���4����� ;���:�����4��� ก�����5�

1) ��ก�����CกDEA<ก�F�=��G�=������������@�����C��HH���;���:�;������;� ��Cก�� �.G. 2540 ����� 24 @�����E�����ก�C<��������N;��������;���:�����4�������4;O���<P�=:�@����������� ;� F� �=����;� ��Q���

2) ?ก��;���P�����;���� ���?��=�O�������=ก����กE����=R���?�� ��C�C<���Cก��� �.G. 2549 ���� 4 ������=ก�����ก����C�C<���Cก��� ;�� 27 �<P��กF�=��G�=������������� 23 (3) (C) ?�� �����C��HH���9:����ก����C�C<���Cก��� �.G. 2525 @��9:����ก����C�C<�?��=�����N��V��9=;���:�����4;O��@��?ก����E�����ก�C<������

3) ?ก��;���P����������C��HH����4;O��?�� C��� �.G. 2550 ����� 7 @��F� �=������5��N��=���������N��V��9=;���:��ก<P=�ก���4;O��@�����E�����ก�C<������

4) ��5P�����<ก�����ก�G@C��� ��������C��HH����4����� ;���:�����4��� �.G. .... ?���@���<ก����กกAก����� �������@ ����� 28 (2) ��5P�@��@��F� �=������5��N��=���������N��V��9=;���:��ก<P=�ก����������4;O��@�����E�����ก�C<������

Thesis Title Legal Measures Regarding the Protection of Personal Data in Life Insurance

Author Kittisak Chanse Thesis Advisor Associate Professor Dr.Poom Chokmoh Co-Thesis Advisor Amnuay Suppavech Department Law Academic Year 2009

ABSTRACT

This research is aimed at studying the impact upon life assurance both the insurer

company and the insured person acted in good faith resulted from promulgation of the 3 acts relating to personal data protection and another one is being under consideration of the House of Representatives intended for preventing data user from disclosing personal data to the third person except when consent has been secured from data subject. The right to personal data protection is seen as one of the rights to privacy which are fundamental rights or natural rights of human being guaranteed by the Universal Declaration of Human Rights which requires all members of the United Nation to provide such protection in its respective constitution. For Thailand, this protection is already provided in the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2550, Section 35.

The law prohibiting data user from disclosing personal data has certain exceptions if such disclosure is done for the benefit of public good or otherwise if consent from data subject has been secured. Although life assurance company has managed to get such consent during execution of life assurance agreement, but, however, if there is a doubt whether the insured has violated the principle of utmost good faith relating to health, the assurance company then has to investigate and collect the insuredps health information from medical facilities previously providing treatment for the insured but as the law provides protection for such personal data, such medical facilities will be more likely to decline a request for such inspection as they are reluctant whether they may be subject to legal proceedings although consent has been previously given.

From the review of notions and theories relating to personal data protection, it is found that there are many principles or approaches explaining why disclosing personal data should be allowed e.g. principle of consent (Volenti non fit injuria) and principle of proportionality where the latter principle has to be considered in association with principle of suitability, principle of necessity and principle of proportionality stricto sensu or theorie du bilan.

The author has suggested that the law relating to personal data protection be amended in some points as follows:

1) Issuing the decree by virtue of Official Information Act B.E.2540, Section 24 to enable life assurance company to investigate personal data relating to health held by official hospital.

2) Amending Regulations of the Medical Council of Thailand concerning Observance of Medical Profession Code of Conduct B.E. 2549 (2006), Section 4 relating to practicing of medical profession clause 27, issued by virtue of Section 23 (3) (g) of Medical Profession Act B.E. 2525 to allow medical profession to disclose health information to life assurance company.

3) Amending National Health Act B.E. 2550 (2007), Section 7, to allow medical facilities to disclose health information to life assurance company.

4) Upon promulgation of Personal Data Protection Act B.Eu., issuing Ministerial Rule by virtue of Section 28 (2) to enable medical facilities to disclose health information to life assurance company.

ก����ก������ก�

����������� ���������������������������������� ��!"��#������� �$���ก��&� (�)���� �$���*���$��)+*��������,���ก �*�-��.������ ��.0"�� �$�+��) *�������,��1ก2����������(�)*�����*����� -�0���� *�������,��1ก2�������������� ��,�����)����* ���$��� ���3���,��1ก2������������ ���� ���� ��$*������+�4*5+�$��(�)���.���6 � ��#�*�"��*ก��� .����ก7+���#*�.�����)��- .�*���.������(ก��#����������� ��������������������*�����$����*�5�5����3�*������.�*��� !"��#����1�5$��#*ก���#*���)$�&*������ ���*�������� & ��,���

!"��#���ก���#*���)$�&-��.������ ��.��) -������ ก2 ��,ก��&�5+��ก���.�� ���3���)��ก���ก���*���������� ���*�� ��5+�$��(�)���.���6 ��,��3���) ���5�ก���������������� ���� ���� �� �*�-��.��������8"�� $����"�& (�)�*�-��.����������� �����&� ��,ก��&�5+��ก���.�� ���3�ก���ก���*���������� (�)���5+�$����1ก2�.�*���#�*���*(�)��,���5+������������ ��������������"�& (�)#*#*�$�&����(�)�����#*�#������� ����1�����*�������ก���� #*�$�&����+�����,� &8�.-1ก2���ก���� ��,5+�$��(�)���(�)�����+�4*!"��#��� ����1���4,*�6 ��ก$���,$*���3�ก��� �5�* ����$ 9(�)5+�$��������+�4*(�)�*���,���,��5+�.�*���

*�1,� +�ก����������� ����������ก�*5+��ก��$����"�(�)#�*$����,����) ���* �$��(ก�ก��-1ก2�+�4*�:�� .���� !"��#���#*�*�$�����$� ���������$����)�1ก�1���)$�&$�"��*�������ก���� .�*���!"�(.��+� ��4*.������ก������,!"��#���5��*���*��5������������ ���� (�)!"�����)$�&#*�!"��#�����ก����

����������+�ก��#�*!������+�4*#�*�ก���*�5�6 !"��#���#*��*�� ����(.������!"������

ก�..�- ก��; � ���

������

���� ���� ��������.................................................................................................................... � ���� �������ก��............................................................................................................... � ก����ก������ก��.................................................................................................................... � ��� ! 1. ����............................................................................................................................ 1

1.1 #��$�%���&'�#��()�*+���,*��................................................................ 1 1.2 #�./���(�0+��ก���1ก��.................................................................................... 6 1.3 (����4��5�ก���1ก��.......................................................................................... 6 1.4 +��$+�+��ก���1ก��........................................................................................... 7 1.5 #�9 �)�$���ก���1ก��................................................................................................ 7 1.6 ���:���0� !��# ��������.................................................................................... 7 2. ����������������� �����������ก����ก��ก�����ก�� �����!�ก���"#���$%

&#$�'!�(���"��!...........................................................................................................

8 2.1 ���#��#��$�%���$ก !�#ก�ก�����ก�� #��5�� �����$��.................................. 9 2.1.1 ���$��(��4�$���ก�.................................................................................. 9 2.1.2 ���$����ก��............................................................................................ 10 2.2 ���#��#��$�%���+��ก�����ก�� #��5����$�����....................................... 12 2.3 #������+��ก�����ก�� #��............................................................................. 13 2.3.1 �/'� !$ก !�#+���5�(**����ก�� #��....................................................... 16 2.3.2 ���$��&'�&��+��(**����ก�� #��..................................................... 17 2.4 ���= $ก !�#ก�ก�����ก�� #��.............................................................................. 19 2.4.1 ���= #��� ���$�%�.................................................................................. 19 2.4.2 ก=# ���#��)��#���ก................................................................................... 21 2.4.3 ก=+��ก��$>' !�........................................................................................... 22 2.5 'ก�?�()�*+��(**����ก�� #��................................................................... 22 2.5.1 $�%�(**�� �����&��.............................................................................. 22 2.5.2 $�%�(**�$( !��:�..................................................................................... 23

@

������ (�($)

���� 2.5.3 $�%�(**�� !��������#��(/������ ����!�................................................... 24 2.5.4 $�%�(**�� !����� �'ก4��$�%����(A�...................................................... 27 2.5.5 $�%�(**�� !BC�$�����ก������ ( #����$( �5�ก�����ก�� #��.................... 28 2.5.6 ���:���0+��ก�����ก�� #��..................................................................... 33 2.6 &�#��&'��'กก��()�*+��ก��/�����+���C'( #��/'.............................. 35 2.6.1 &�#��$ก !�#ก�ก��/�����#��$�%���C ( #��#......................................... 36 2.6.2 &�#��$ก !�#ก�ก��/�����+���C'( #��/'............................................. 42 2.6.3 #������+��(��9�&'�$(� ��E................................................................. 42 2.6.4 #������ ���$�� &'���0���ก��+��+���C'( #��/'.................... 43 2.6.5 �C�&��ก��5��#��/�����+���C'( #��/'............................................ 47 2.6.6 �'กก��$�F�$B�+���C'( #��/'................................................................ 50 2.7 ก��$กG��#��#� ก��5�� &'�ก��+�5��+���C'( #��/':����������ก�

� #��.........................................................................................................................

57 2.7.1 ก��$กG��#��#�+���C'( #��/'+��BC�$�����ก�� #��.............................. 58 2.7.2 ก��5��+���C'( #��/':����������ก�� #��........................................... 64 2.7.3 ก��+�5��+���C'( #��/'+��BC�$�����ก�� #����กBC�#�/�

+���C'( #��/'..........................................................................................

65 3. ����ก��&$%ก�-����"#���$%&#$�'!�(���"��!�($ก�����ก�� ����.......................... 67

3.1 �'ก(/������ ����!�(Utmost Good Faith) +��C (**����ก�� #�� 5�� �����$��.......................................................................................................

68

3.1.1 ���$����ก��............................................................................................ 68 3.1.2 ���$��(��4�$���ก�................................................................................. 74 3.2 �'ก(/������ ����!�(Utmost Good Faith) +��C (**����ก�� #��5����............. 77 3.2.1 �'กก���� $�F�$B�+��#������................................................................... 78 3.2.2 �'กก��&.'�+��#����$�%�$�G�............................................................... 81 3.3 �'กก=����/�����+���C'( #��/'5����$�����....................................... 83

*

������ (�($)

����

3.3.1 ก��/���������49����C*&� ������?��ก���� E.�. 2550.................. 83 3.3.2 ก��/������������#'ก=������*�..................................................... 84 3.3.3 ก��/��������E������**��+���C'+ �#(��+��������ก�� E.�. 2540........ 85 3.3.4 ก��/��������E������**��(/+��E&� ����� E.�. 2550...................... 88 3.3.5 ก��/��������E������**��#���� E$#�ก��� E.�. 2525..................... 89 3.3.6 ก��/��������� ��E������**��/�����+���C'( #��/' E.�. ......... 90 3.4 �'กก=����/�����+���C'( #��/'5�� �����$��........................................ 98 3.4.1 �'ก$ก?U0ก��/�����+���C'( #��/'+��(���E�/:��&'�

+���ก'��4(���/:�� (EU Directive).........................................................

100 3.4.2 ���$����ก��............................................................................................ 109 3.4.3 ���$������' ............................................................................................... 127

4. �������-1����ก���%ก�-����"#���$%&#$�'!�(���"��!�($ก�����ก�� ����............ 138 4.1 �,*��ก��'�$����'ก(/������ ����!�5�ก���)�(**����ก�� #��......................... 139 4.2 �,*��5�ก��+���#�(��+���C'( #��/'+��BC�$�����ก�� #�����ก=����

# ���#�ก��/�����+���C'( #��/'.....................................................................

143 4.2.1 �,*��ก��+���#�(�����E������**��+���C'+ �#(��+��������ก��

E.�. 2540...................................................................................................................

143 4.2.2 �,*��ก��+���#�(�����E������**��(/+��E&� ����� E.�. 2550..... 144 4.2.3 �,*��ก��+���#�(�����E������**��#���� E$#�ก��� E.�. 2525.... 144 4.2.4 �,*��� !���$ก��+1\����� ��E������**��/�����+���C'( #��/'

E.�. .............................................................................................................

145 5. ���"�&#$���$���.................................................................................................... 147

5.1 ��(�/�.................................................................................................................. 147 5.2 +��$(��&��.......................................................................................................... 149

���2��"ก��............................................................................................................................ 151

�������4'#�&���........................................................................................................................... 158

=

����������%

������ ! ���� 2.1 )�+����ก��(��$�A!�.................................................................................................... 59 2.2 ���ก��(��$�A!�............................................................................................................ 61

����� 1

����

1.1 �� ���� ����� ������������

���ก����ก�� ����������ก��� �� �����������������������ก������� �!"ก�����#��$�#���� %&'��� �������ก��� �(&)�*ก��'���*��������+�*�����#���''�������+�&��#�������,��ก���#���(&)�'��#�-� ��.��/�$�#�* 0'��ก�� ��� (Premium) ���ก����ก�� ���� -�)�� �� ������ 3 ��ก�� (&)�ก� ก��.-)������)����# ก��������': ��ก���#���;<�#-�)�� ��-���� 0�ก �'�$)�#%&'��#ก*��������#���������&='$�#������������ ���������'��#��ก ��ก��ก� 0���ก����ก�� ���'#� *�*��.�ก�����*����#(��.-)�>�-��#����ก���.�'��� ��ก�&��ก?�� �!"ก��%&'ก����)�##�� ��)�#��� �.-)�ก���������������ก� ��$)��������������ก�� ���-�,���'-�)���ก�� ��� ���ก����ก�� ����<#�*����������ก��� �� @�%&'��#ก*��A=��� ���$�#��������ก�� ��ก�' ��ก��� � �����+��)�#-�ก��ก�'����B*�C�'-�,������=�� ���+<#���=�� ��ก���/��� '� ���$�#@/)�����ก�� ��� ��'#����ก�����'�&=��&)��#*����A.�ก���&-����&�ก���#��$�#�"*����#�)��� ก&)�' ��'(&)$�#@/)��ก�*���ก����ก�� �������.-��(&)����กก��� �����������#����������������ก�� �����@/)��ก�*ก��(&)����#��� �(&)��(��#��� ���� .-)ก/)',��#�� ;,0����*���"*��(�' ���*���"����-ก�� �D��#����# ;,0�-�)�ก/)$�#�"����-ก�� .-)����;,0� �#���.�-���'�#���-�,�ก�#���������#E -�,��#����'��#�,������ ������*������ก�� ����. . 2535 �ก)($��������� (I**� � 2) �. . 2551 ������.-)ก����(&)�����)� &#�0� ก��&������#��$�#���ก����ก�� �����)�#� ��������#.�"����#ก���#�� �������,���(-���ก����� �'����#.�ก����ก�*���ก����ก�� ��� �<#�����������,���(-���ก����� �'����#� ��)�#�KL�&/���'/����&���� ����@�$�#ก����� �'����#'���ก��*��������� �#�������� ����%&'��� �"*����#กB��B#�-B�+<#���������$�#���ก����ก�� ������-B�������ก����ก�� ���� @���������� @/)��ก�*���ก�����#��������� �<#��*����.-)ก����#�������.-)���������ก*ก����ก�*���ก����ก�� ��� %&'� ����ก���/#.�.-)������-������������ก�� ���.-)��ก$<0�&)�'ก��.-)�������%'��: (Privilege) �ก�������@/)�����ก�� ���&)�' .�ก������* 0'��ก�

2

� ������&-'���=�! �#��(&)��ก�&�� 1 -�,�� �����$<0����� 5 -�,�� ���>���*� 1 ���*��������&*1

+,�����������#�/#.���#กP-��' (Legal Intensive) ��ก��ก�0�'#� ����ก��ก��ก*����#�����ก����ก�*���ก����ก�� ���-��'��ก������0#ก��-�&���#��#ก���#���$�#���ก����ก�� ���&)�' %&'� �ก�����������ก�� �����ก���#��ก������������E (� ก�����,���� ����� 5 �-�#�����กP-��'���#����A��': (&)*����(�)����-�ก���(���� .�ก��.�)������-�#��กB& .�ก������-� 0กB& *������ก���)�#ก����ก��%&'������ (Good Faith) �0#� 0กB��,��.-)*������ก��� ��'/�����ก�.��#��� �����#*��$(������&������ '*;<�#ก���ก� @/).&ก����%&'������กP-��'��*��#����)����#.-)��#ก�$)��ก*@/).&� �ก����%&'(��������กP-��'�(���*��#��(��.-)ก����)����#����'��#.& -�ก������ (The Principle of Good Faith) &#ก��������-�กกP-��'� �.�)*#�*ก*�������E (�� ��/��������#กB�'/�.�"��� � ������ '�ก�.���� ��������*��+��-�#������,����ก�*ก���&���.������$)�����������$)�����$�#� กKC�'-�<�#-�,�(�� ;<�#$)��������#*�#�'��#���(����������)�#��`&�@'.-)�/������ กKC�'-�<�#���*กB(&) ��������-�)�� �$�#����KC�'��)�#��&��#�ก�L�#����(&)�� '$�#����# ;<�#-�ก&#ก��������� ���$�#��=�!��กP-��'*�-�<�#� ���� a@/);,0��)�#��#b ;<�#กP-��'��� �����A (Common Law) +,����-�ก&#ก����.�)(&)ก*������ก���& (���I������;,0�$�'�����0� ���-�กก��&#ก����� 0���������กB�����,���/������0#��#KC�'� ���������� '�ก� ���.�ก�����������ก�� ��� KC�'@/)�*��ก�� ���(�������+��/)+<#$)��������#�ก �'�ก*������ �'#='$�#@/)�����ก�� ���(&) &#�0�-�ก����-�ก���������(����� �*����(�).������ 5 �-�#�����กP-��'���#����A��':��.�)ก*������ก�� ���&)�'��)�'����(�����������ก�KC�'@/)�*��ก�� �������@/)�*��ก�� ���(���'/�.�"�������� '�ก*KC�'@/)�����ก�� ���&)�'�-��� 0��#.�ก�����������ก�� ���กP-��'�<#(&)*����.-)�/������)�#� �����������'��#'��#(The Utmost Good Faith) ;<�#�/#ก���-�ก���������E (� �0#� 0��,��.-)@/)�*��ก�� �����@/)�����ก�� ����'/�.�"��� ������� '�ก��Iก�����������=��,��E %&'�ก��@/)�����ก�� ��������@/)�/)$)��������#�ก �'�ก*ก���� �'#='����� '#KC�'�& '�2 ���-�*-�ก� ����@/)�����ก�� ����)�#�������'��#

1 ������!P�ก� ����� 47 (1) (#) ����ก� ���*& ก�������ก��ก �'�ก*=�! �#��(&) (I**� � 172)

�#��� � 30 ������ �. . 2551. 2 ����� ��# =��':. ก�� ��� �����!"#�$� %&���'�ก��(��. -�)� 40.

3

'��#���@/)�*��ก�� ���� 0����� �'���*ก��'��#����-��'.���ก���� (������� �**กP-��'��ก���#ก��'��#.&ก�A �<#+,�������,��#$�#��ก� ���� �ก������)�������ก�� ������������ �@/)�����ก�� ����)�#� �����������'��#'��# &#�0��� '#���@/)�����ก�� ������#�� '(����`&�@'$)��������#��������-���/#.�.-)@/)�*��ก�� ���.-)�� 'ก�* 0'��ก�='�/#$<0�-�,�*�ก�>&(��'���������(&) -�,�-�ก@/)�*��ก�� ����$)����������,��#��กก���+�#��B�$�#@/)�����ก�� �������#@�.-)�����0��ก����%�i ' &#� �*����(�).� ����� 865 �-�#�����กP-��'���#����A��': ��,�������ก����%�i ' @/)�*��ก�� ��������+.�)�����*�ก�)�#�����0�(&) ����,��(&)� ก��*�ก�)�#������ก�� ���� �����%�i '��)� @/)�*��ก�� ���� -�)�� ��� '#�,����(+�+��ก������:��ก�='.-)�ก�@/)�����ก�� ���-�,���'��$�#@/)�����ก�� ��������0� � ก�A � ��ก�ก�&$<0��'/�����กB�,� *����� ���B*�C�'����%���)�'��#����&�������#��)�#��'.�=�'-�)� �ก�$��$)����������ก�� �����,���)�#ก���#����ก�� ������� ��*�(�).�ก������:.-)�ก(&)�ก�@/)�*��%'��: -�ก=�'-�#�������@/)�����ก�� ����� '� ���=�'.���������&��B� *��!�@/)�*��ก�� ����)�#�#�'-�,�����!"��(�)ก������@/)�����ก�� �������&-�ก�������'��#'��# *��!�@/)�*��ก�� ����)�#���ก��������*-��'��-�ก"�� ;<�#-�ก"���0�กB�,��������$=��$�#@/)�����ก�� ���� ����กl�'/�.�%�#�'�*��-�,��+���'�*��� �@/)�����ก�� �����'�$)��*ก���ก!��'�*�� ��,��.-)���*���@/)�����ก�� ���(&)�ก�`&$)��������#-�,��+�#��B�-�,�(�� -�ก�*���(��� ก������&-�ก�������'��#'��#@/)�*��ก�� ���กB����'�#������������ ������ก�='(�).-)�ก�@/)�*��%'��: ���-�ก�*���@/)�����ก�� ���(&)�ก�`&$)��������#-�,��+�#��B� ������ก�� ���'����ก����%�i ' *��!�@/)�*��ก�� ���กB� �����%&'��*����.�ก��.�)�����*�ก�)�#������ก�� ����0�(&) %&'� �.��>���*�(&)� �����&.�ก��.-)������)����#$)��/�����*���� (Personal Data) ��ก$<0� %&'*�����*��#(�).��"�����/��-�#�����A��ก�(�' �. . 2550 ��ก��ก� 0'#� กP-��'� ก-��'I**� �� *�*����.-)������)����#$)��/�����*���� (&)�ก� กP-��'���&)�'��$=���-�#���� กP-��'���&)�'$)��/�$������$�#��#���ก�� กP-��'���&)�'����� ����ก��������#กP-��'��)����#$)��/�����*���� ก�����,�

(ก) �����*������$=���-�#���� �. . 2550 ����� 7 *����(�)��� a$)��/�&)����$=��$�#*���� ���������*����*���� @/).&����(���`&�@'.���ก��� ��������.-)*�����0��� '-�'(��(&) ��)����ก����`&�@'�0�����(�����������#�:$�#*�����0�%&'��# -�,�� กP-��'�I��*����.-)�)�#��`&�@' ���(�����ก�A .&E @/).&��� '������-�,���������กP-��'

4

���&)�'$)��/�$������$�#���ก��-�,�กP-��'�,����,��$���ก����ก �'�ก*$)��/�&)����$=��$�#*����� �(��.��$�#��(��(&)b

($) �����*����$)��/�$������$�#���ก�� �. . 2540 ����� 15 *����(�)��� a$)��/�$������$�#���ก��� �� �ก!A�'��#-�<�#�'��#.&&#���(�� 0 -���'#��$�#�"-�,���)�-�)�� �$�#�"���� �����#��.-)��`&�@'กB(&) %&'����<#+<#ก���l�*��-�)�� ����กP-��'$�#-���'#��$�#�" ��%'��:�����A ����%'��:$�#��ก��� ��ก �'�$)�#��ก�*ก�

(3) ��'#��ก�����':-�,�$)��/�$����������*����;<�#ก����`&�@'�����ก����ก�0�����������*����%&'(�������b

(�) �����*��������� ����ก��� �. . 2525 ����� 23 (3) (�) (&)*����.-)�������Aก���ก�����'�=�&)�'�����-B���*$�#�=���'ก��� !��ก$)�*#�*���'�=����&)�'ก���ก!����'�����-�#����� ����ก��� �. . 25493 -��& 4 ���&)�' ก����ก�*����� ����ก��� ;<�#� ก��*����.-)������)����#$)��/�����*����(�) &#� 0

$)� 27 ก��-�&(�)��� a@/)��ก�*����� ����ก��� �)�#(����`&�@'�����*$�#@/)�C�'-�,�@/)�C�'� ��� '� ��� ;<�#�����*����,��#��กก����ก�*����� � ��)����&)�'����'��'��$�#@/)�C�'-�,���,���)�#�l�*�����กP-��' -�,����-�)�� �b

(#) ���#�����*������)����#$)��/�����*���� �. . .... ;<�#$A� 0�'/�.��-���#ก�������A�$�#�=�@/)�����!P� ������#a����� 3 $)��/�����*����-��'������� $)��/��ก �'�ก*�I����$�#*���� ���� ก�� <ก!� "��ก���#�� �������$=������������ก��� -�,������ก�����#�� *��&�� �� �,��$�#*�����0�-�,�� ��$-��' �-� -�,����#*�ก�ก!A� ����.-)�/)��*�����0�(&) ���� ��'����:��0��,��@��*��<ก�ก!A�� '#$�#�� -�,��/�+��' ��.-)-��'�������+<#$)��/��ก �'�ก*���#�I����$�#@/)� �+<#�ก�ก�����)�&)�'b

a����� 15 @/)��*���$)��/�����*�����ก����ก����`&�@';<�#$)��/�����*����(��(&)-�ก��)�$�#$)��/�����*����(��(&).-)����'��'��b

;<�#*�กP-��'&#ก����$)�#�)�����*�*����� �-)����`&�@'$)��/�����*�����0#��0�%&'(��� *�*����'ก��)�� ��&���.-)@/)�*��ก�� ���;<�#+,��������@/)� ����(&)�� '.�$)��/�����*����$�#@/)�����ก�� ������ก��������*$)��/�����*����$�#@/)�����ก�� ���(&) ���.-)@/)�*��ก�� ���(��� �'��-�ก"���*,0�#�)�� �.�).�ก�������A����@/)�����ก�� ���(&)�ก�`&$)��������#-�,�(&)�+�#��B�-�,�(�� &#�0���,��*��!�@/)�*��ก�� ����*��ก�� ���$�#@/)�����ก�� ���� �(��

3 $)�*#�*���'�=����&)�'ก���ก!����'�����-�#����� ����ก��� �. . 2549. �,*�)���,�� 5 �?!=��� 2552, ��ก http://www.krisdika.go.th.

5

������(�)%&'@/)�����ก�� ���(&)�ก��`&$)��������#-�,��+�#��B� ���� ������%���)�'��#�'/�-�ก�����@/) �����ก�� ���+<#�ก���A=�'-�#��ก� ����������ก�� ���(&)(����� *��!�@/)�*��ก�� ���'����#�'���@/)�����ก�� ���(&)�ก�`&�������#-�,��+�#��B� *��!�@/)�*��ก�� ���'������#�:�������*�������$=��$�#@/)�����ก�� ��� %&'������ก��������*��ก%�#�'�*��� �@/)�����ก�� ���� =/��������-�,��+���'�*��� ���&-��'�������� �������$=��$�#@/)�����ก�� ��� ����ก(&)�*ก���l������ก%�#�'�*��-�,��+���'�*�� %&'.-)�-��@��������$)��/�����*����� ����������*$�#@/)�C�' (�������+��`&�@'(&)������ก��ก����� �@�&กP-��'

&#�0� ��,��� ก������&-�ก�������'��#'��#%&'ก���ก�`&�������#-�,�� ก���+�#��B�&#ก����$)�#�)� ����.-)@/)�*��ก�� ���(��� �'��-�ก"�������/��:.-)�-B�(&)���@/)�����ก�� ���(&)�ก�`&$)��������#-�,�(&)�+�#��B� @/)�*��ก�� ����(�������+*�ก�)�#������ก�� ����0�(&)����-�ก*�ก�)�#(���)� -�ก@/)�*��%'��:-�,���'��$�#@/)�����ก�� ���sL�#@/)�*��ก�� ��� @/)�*��ก�� ���กB�)�#����KC�'��)�&

ก��� �@/)�����ก�� �������&-�ก�������'��#'��#.�ก�����������ก�� ��� ก��ก����&#ก����(������� '#����ก�������� '*@/)�*��ก�� ��������0����'#����ก�������� '*@/)�����ก�� ���&)�'ก�&)�' ��,��#��ก�������#��-�,�������(-��&���� �*��!���ก�� ���(&)���'.-)�ก�@/)�*��%'��:(��0���)���#��)���.���#��$�#@/)�*��ก�� ��� ��������#��� �@/)�����ก�� ����0#-��'�����* 0'��ก�� ���.-)�ก�@/)�*��ก�� ��� -�ก� ก�����'�&��'���ก������:��กก���� ������A(�)����.-)@/)�*��ก�� �������)�#ก��-�&�����* 0'��ก�� �����ก@/)�����ก�� �����'�,��.-)�/#$<0�� ก��,����.-)*��!��)�#$�&���4 ก��� �*��!���ก�� ���*��!�.&*��!�-�<�#(�������+&���#�+���'/�(&) �������*��ก?���#ก���#�����)�#�)����''�����#@�ก��*���@/)�����ก�� ��� ������ ��*��!���ก�� ����,�� ����0#�+�*�ก���#���,��&)�'

��กก��� �������ก�� ������������ �� �ก!A��� !� ��)�#�� '-�ก�������'��#'��#$�#@/)�����ก���ก����ก�*���ก����ก�� ���� ������������)�#.�)$)��/�����*������,��������*���@/)�����ก�� ���(&)����&-�ก�������'��#'��#-�,�(�� ��������)�#�� '$)��/��ก �'�ก*��$=��$�#@/)�����ก�� ��� ;<�#�'/�.��������*���#$�#%�#�'�*��-�,��+���'�*�� ����,������ (�'(&)� ก�����กP-��'��,��.-)������)����#$)��/�����*���� ;<�#(&)��ก� .�)*#�*��)� 3 I** �����ก� .�).���B�E � 0� ก 1 I** '�����#@�ก��*���ก����ก�*���ก��

4 ��ก� ����'���*/�. (2536). ���กก'�'�ก��(��. -�)� 372-373.

6

$�#*��!���ก�� ����'��#-� ก�� �'#(��(&) �<#��� <ก!�-��/���#�ก)($��*���#กP-��'��,��ก��-�&$)�'ก��)�.-)*��!�@/)�*��ก�� ��������+������*$)��/�$�#@/)�����ก�� �����ก%�#�'�*��-�,��+���'�*��(&)%&'��*&)�'กP-��' ��,��.-)*��!���ก�� ��������+&���#�'/�(&)�'��#����# ��'#����ก����)����#@/)�����ก�� ���� �������� ก&)�' 1.2 ��*+,�'����$���ก'-.ก/

1.2.1 ��,�� <ก!�+<#������ก�� ����-��' �?!P ก����ก�� ��� ��-�ก�กAu:$�#ก��(����`&�@'$)���B����#.�������ก�� ���

1.2.2 ��,�� <ก!�-�ก�กAu: ��� ก�� ������ก����#กP-��'.�ก����)����#$)��/�����*����$�#���ก����ก�� ���$�#���� (�' ��� '*�� '*ก*���#����

1.2.3 ��,�� <ก!�������-:+<#�=���>�-� ������� $)�$&$)�#.������ ��ก �'�ก*ก��������*$)��/�����*����$�#@/)�����ก�� ���� ��'/�.��������*���#$�#%�#�'�*�����+���'�*��

1.2.4 ��,�� <ก!�-�����ก��� ��-������.�)���������#.�ก���ก)($��*���#กP-��'�ก �'�ก*ก����)����#$)��/�����*������,��.-)*��!���ก�� ��������+$�������*$)��/�����*����� ��'/�.��������*���#$�#%�#�'�*��-�,��'�*��(&)

1.3 � *"1����ก'-.ก/

กP-��'���&)�'ก����)����#$)��/�����*����� ���ก� .�)*#�*��)���� �ก���#���ก� .�)*#�*.���B�E � 0 �����>�-����������.�ก��$�������*$)��/��ก �'�ก*��$=��$�#@/)�����ก�� ���� �����&-�ก�������'��#'��#.�ก�����������ก�� ��� ��#@�ก��*��.������� '#*��!���ก�� ���� ������/����������0� ���'#��#@�ก��*���@/)�����ก�� ���� ���������'�,��E &)�' �����#��� ���������'�����#��$�#@/)�����ก�� �����'�,��E ��ก�� กP-��'���&)�'ก����)����#$)��/�����*����&#ก�����<#�������#��#.-)@/)�����ก�� ���� �(���������� '���#���#กP-��'��)����#$)��/�����*�������#-���%'��:��กก�����������ก�� ��� ��#@�.-)�#�������#$�#*��!���ก�� ���� ��&���(�)���-�*���'�����#��-�,�������(-��&���.-)�ก�@/)�����ก�� ���� �������(���� '#����#@�ก��*���@/)�����ก�� ���� ���������ก�� &#�0��<#��������)�#�ก)($��*���#กP-��'�ก �'�ก*ก����)����#$)��/�����*���� ��,��.-)*��!���ก�� ��������+$�������*$)��/�&)����$=��$�#@/)�����ก�� �����ก%�#�'�*��-�,��+���'�*��(&) ������.-)�ก�&�������������ก�@/)�����ก�� �����'�,��E � ��$)����������ก�� ���&)�'�����������'��#'��#

7

1.4 �����*���ก'-.ก/ ���'������:I**� 0� <ก!�+<#-�กก�� �����& ����������������ก��$�#กP-��'

��ก�� ��� ����ก����#กP-��' -�กกP-��'�ก �'�ก*��,��#�����������'��#'��#$�#�/�������ก�� ��� -�กก����`&�@'$)��������# ��กP-��'� ��ก �'�ก*ก����)����#$)��/�����*���� ก���กB*��*��� ก��.�) ��ก����`&�@'$)��/�����*����� ��'/�.��������*���#$�#*��!���ก�� ��� ��,�������������-:+<#$)�& ��$)��� '� ��ก�&$<0���กก�����กP-��'��)����#$)��/�����*����&#ก������*#�*.�)ก**��!���ก�� ����������������#�ก)($�>�-����#E � ��ก�&$<0�&)�' 1.5 �"4�%���"�ก'-.ก/

���'������:I**� 0����ก�� <ก!��)���)�%&'.�)��� ก�����'���#��ก��� (Document Research) %&'ก�� <ก!��)���)�����*���$)��/�� ��ก �'�$)�#��ก*�*����$�#กP-��' -�#�,� ���'������: *����� ������ �������ก!�$�# �� ���&��$)��/���#����Bก�����ก�: (data) .���B*(;�:���#E � ��ก �'�$)�# �0#� �����=�!�(�'��=�!����#���� ;<�#(&)��*���$)��/�&#ก������������-:-�$)����� ��,�������������#�ก)($� ����&������ก�����(� 1.6 �'�6�#�$����%� 7�8%&'��

1.6.1 ���.-)���*+<#������ก��$�#ก����ก�� ��� ��-�ก�กAu:$�#ก��(����`&�@'$)���B����#.�������ก�� ���

1.6.2 ���.-)���*+<#-�ก�กAu: ��� ก�� ������ก����#กP-��'.�ก����)����#$)��/�����*����$�#���ก����ก�� ���$�#���� (�' ��� '*�� '*ก*���#����

1.6.3 ���.-)���*+<#�=���>�-� ������� $)�$&$)�#.�ก��������*$)��/�����*����$�#@/)�����ก�� ��������#@����ก��.�)�#��-�,�������(-��&���$�#*��!���ก�� ���

1.6.4 ���.-)*��!�@/)�*��ก�� ��������+���$)��/�����*�����ก �'�ก*��$=������'$�#@/)�����ก�� �����ก%�#�'�*��-�,��+���'�*����.�).�ก�������A�.�)�#��-�,�������(-��&���.-)�ก�@/)�����ก�� ���-�,�@/)�*��%'��:����(��'��#+/ก�)�#����������'��#$<0�

����� 2

���� ��������� ��� � ��������ก���ก��ก����ก���� �

��ก��������� !���"�#$������ ก���������� ������������������������ ������� �������ก���ก�������������������ก���ก����� � � !" ���#$� �%���#&�'�(� )���$�*��������ก���ก�����*���������� � �ก��+��ก���$�*���ก��(� �$ � �,-� .� ���/$.�ก���������$��!ก �� !�'� ��ก������������)�����������ก��0��������/$.10�ก�(�����*��,�'�� ������,-���*����������#� !� ���!�'�,-���*������#� ������$���#�. 20��ก������',3��ก���/$.�ก�����0����������,-��������ก����������1���������1 �.���$ �!$ �ก���������������������0�#�.� ��ก����$����ก������'$��ก�����������20����ก����()��,5��!�.���/������� �0�$������ก#�.�.�����ก��ก�'���ก�����������+���� �/$."%./� .����(�������#�.! �)���"%.����� .��ก�'���ก�����������#,���"%.�����% /����)ก�����������,�'��������ก�� � � ��(.����% 100,000 $��� ก8/$.��.����(.����ก$�����'������'��8ก�.�� /���ก�9'���� ���������������#�.�,-�ก��ก��� 1.�$�ก��(.��$���/�1%ก#&#$�.ก8/$.������ก��ก������#,/$.��.����(.������,-����ก,�%ก(.��/$� $�*�2 ��!2�(.��ก8�' ��/$.��.����(.��$��������������� �#,#�.#� 10�ก�($�� �����ก�����������#�.�����/.ก8�*� ก���������%:����$�*���������$���.�����ก�����ก��,�'ก����� +����*����� 3 )��,5ก ����� �<�ก�� ) ��.������#�.��/.$��ก���ก��,�'ก������0��+����*��) ��.�������'������.�#,��� ����*�� +����ก/.ก����� ����!� ����!��2��ก���20����� �/.� �� ���ก� �ก����� ����(ก! ���.����������ก����(� �$ ��ก��0��( ����กก.��$�/ .!� ���� �������) ��.�������0�$��ก�������������������+�����ก��ก�'���������������� � � 1.������.� 100 ก� ��ก8�'���/� ��*� 100 ��� ����' 1 ก� �� 1.���*����/�� �#, ���.�ก8�'����$���)��� 1 ก� ���� �����2 ,�'�� �����,-������ก��,�'ก�����������ก�����$��ก>����กก���.�)(ก�������,�'ก����� ����'������ก �!ก ������/�+�ก�����*���������*��,5 �.<. 1347 ��*��������,-���*��� �/$: ���,�'��<� ��� �����*��,�'��<���กB���!��������)�����*���ก �0�#�.��ก�� � ��.����ก����ก

1 ������ �������. (2551). �%��& ���ก�'����($ ��(�) ��*$������ก��+��. $�.� 1. 2 #��< �$�'�� '. (2540). �%��& ���ก�'���$������ก��+��. $�.� 6.

9

/�,�'��<���กB�+����� ��������������ก#�.��.�#,���ก���.����/�,�'��<���กB�(���������*����% /�,�'�� ก��,�'ก����� �*� ���(�� (Lombard) �,-���� ��������������ก�,�'ก�����/�,�'��<���กB� ���,5 �.<. 1668 �0���.��% �������������������� 20���,-��1�(��,�'ก��������/$: ������/�+�ก��10�,P���(����� �����8������ ����� �,-������ก�!&��% ��!� ��������� �������(�ก8(�.��%�20��� ����ก#�.��ก�%ก�.������.����*��ก�!&!�')%����ก���0�#�.(���0ก�.��%�#�.�����% � �����,-�����$���,5 1.�"%./����ก�%.�.��%��'#�ก8 .����1������� ���#�.��ก��)�)��.��%���� *������� ���� �����ก,�'ก�����#�.�������ก������.������,-�,�'����)��'�,-��������������ก�����*��'�� ���������0��,-���ก��� � ��'$� ��"%.���,�'ก�����ก�("%.���,�'ก�����+�����������'�������.���������Q�ก,�'ก�����/$."%.���,�'ก�����)���9� 1.� ก����(,�'ก�����ก8/$."%.���,�'ก�������*��#�.�.��� ����::�+��/$.�'(�� ��'��(,�'ก������������� �#� �������*��#�.�.��� ���������ก� �R��������#������S ,P���(������*�"%.)���9���(,�'ก�����3 2.1 ���� ����������ก���ก��ก����ก���� �.��$� ����/ ������ก� ��!�.�ก��,�'ก���� �ก��0��/� ��,�'��<ก �� ���ก��,�'ก���� �0�������.���/�,�'��<#��/����$��� ก�������::�,�'ก���� /�,�'��<#������#�.!((�� ��/�ก��� ��กT$����ก����ก�(ก��,�'ก���� ��ก ��,�'��<+���U)�'�� �����,�'��<�$��>����ก�!�',�'��<���กB�20��/��������'#�.ก� ��10�,�'�� �����,-����ก����ก�(ก�����,�'ก���� /� ��,�'��<��� �#,��� 2.1.1 ����/#'��0���� ก� ก��,�'ก���� /�,�'��<�$��>����ก����� .�/� ).<. 2302 ���)�������ก�,�'ก���� #�.!)� ������.�#,/�,�'��<�$��>����ก�#�.��ก�� �������ก��0���)*��ก��,�'ก���� /��$��>����ก�/��%,!((���������)*��,�'+���� ��ก�����)�'�ก���)���������� ���� ���&P��� (The Prestyterion Minister`s Fund) �)*�� ���$�*�������ก����ก!ก !� $�.��!�'��8ก���"%.���<������ ����� #� #�.��(ก��,�'ก���� (��������c #,���$��(�� ���(���,�'ก���������ก�ก8(�#�.����0�10��������"%.���,�'ก�� ��ก����ก!((ก�������!(( ����) !�'!((�'�����)��/$.!ก ���ก !�'������0�1*��+�(�����/$.���� ���$�*��U)�'$�����<�����.��ก���� �����

3 #)+���� ������) !�'���+� <�����:. (2541). �%��& ���ก�'����($ ��(�) ��*$����

��ก��+��. $�.� 2.

10

/�,5 ).<. 2337 ��(����,�'ก���� !$ �!�ก/�,�'��<�$��>����ก� (The Insurance Company of America) �*� (����,�'ก�����!$ �����ก��$�*����ก�� ก��������ก�ก��#� ,�'�(���������8��0�#�.��กก�ก��#,/�,5 ).<. 2347 ���/�,5 ).<. 2355 (���� �)�2������� #�.���ก�������,�'ก���� �� ����(%�9���ก��/. +��ก�����$��ก�ก9j�ก�������9�� ���(���,�'ก�� ���� ����9'���,-�$��ก/�ก�������9 ก�����������,�'�(��,�����0�#�.��กก�ก��/������� ���#�.�ก��'((�$ก�9�,�'ก���� �0����,�'��/$.������/��,-���������ก ���ก�,�'ก���� !((�$ก�9�(����!�ก����$��>����ก�(����!�ก �*� (���� ������� #�&k ��������� !���� ���� � !$ �&l�����2�� (The Girard Life Insurance and Trust Company of Philadelphia) +��"%.1*�ก���������ก���'�����#�.��(���,P�"����*���,-�"%.1*�$�.����(����4 2.1.2 ���� ก��5 /�,5 ).<. 2126 #�.��ก��,�'ก���� �����<��$��ก�9 <�� ��,�'ก���� /�ก�������9�(���,�'ก���� �,-������!�ก�ก��0��/�,�'��<���กB� 20���,-�ก��,�'ก���� �������������� ก((���� (Mr.Willam Gibbons) +��ก�����������*���#�� ������������ ก((���� �' .��� ����������� 32 ,����/$.ก�("%.��(,�'ก���� ! $�ก����������� ก((���� �����/� 1 ,5 "%.��(,�'ก���� �' .��� ����������� 400 ,���� /$.!ก �����,��กT� ������������ ก((���� #�.10�!ก ���� ��/������� 8 )B����� ).<. 2127 "%.��(,�'ก���� �0� .��� ��������������ก� �����#�. ก��ก��#�. ���,�'��9$�0��< ������ก��������,�'ก���� /��%,!((���ก�� ���$�*�������'$�/������+�����ก! �'���' .����ก���������$�0��/$.!ก ���ก���10�!ก ก��������ก�����ก� �������.��ก�(ก��p�,9ก�������'$�/�,P���(�� ��*����������,�'ก���� ก����ก�0���0����/$.���ก�,�'ก���� �� ���*�� !�'�������ก�,�'ก���� ก���� �������� ���,-�����%.��กก��/���ก��,�'ก���� � �RUnderwriterS !,�� � "%.������.��/ .20��$���10� "%.��(,�'ก���� ������� �)��'"%.��(,�'ก���� .��������*�*����� ������/ .��::�,�'ก���� ��ก����������ก����กก�������,�'ก���� ��ก�'����,5 ).<. 2249 ��ก����� ��� RAMICABLE SOCIETY FOR A POETTUAL ASSURANCE OFFICES �+�(���������� �*� �'�ก8(���(����,�'���,5��ก���ก��ก��/�

4 ��)< ��8ก�&z{��&%. (2538). ก��!����ก���� �. $�.� 22. 5 (������� �����. (2551). ����'*�12'�����ก�'����($ ��(�) ��*$������ก��+��: /4ก��

ก�)��������5�6��ก����������.�ก�����7�ก��&���*��ก���� �. $�.� 7.

11

����������� +��#� ����0�10�����$�*����)������ก!�'/.�������'��#�.���� ��/$.!ก �����������ก��� �� ������ ������������������ /�,5 ).<. 2298 ���ก�/��%,p�,9ก�������'$�#�.��ก��,��(,���!ก.#�/$.�,-����ก�,�'ก���� ��ก�0�� +��/.�'((ก��,�'ก���� !((����'�'����!(($�0��,5 (Annual Term Insurance) �,-�ก����.������� ����'�'����,5 �,5+��ก��$���� ���(���,�'ก��! ก ��ก�� ���������"%.���,�'ก����� ���� 2-40 ,5 �����(���,�'ก��,5�' 5 ,���� �������,�'ก�� 100 ,���� ��*����(����$�0��,5$�ก#� ��ก�������� (���������(,�'ก��ก8#�.�(���,�'ก��#, ��*���'���,�'ก�� �#,ก8 .�����'�(���,�'ก��/$� ������/�,5������'�(���,�'ก��ก�������9�� ���(���,�'ก��!((��� #� #�.�����9��ก�� ����9'! �� ��/� �0���% /���ก�9'ก��)�������������� �,-����)�����#� ��.�$��กก��,�'ก���� ��$��ก�<��><�� �� ,5 ).<. 2299 ���ก�,�'ก���� #�.������ก���� ��������!�'!)� $��� +�����+���� 2�)���� (Mr.Thomas simpson) !�'�������� ������ (Mr.James Dodson) #�.��� ���(����,�'ก���� �0��+�����$��ก�ก9j�/$.�������20���������1 ��9'��������������,�'ก�<�'$� ��,5 ).<. 2271-2239 ���,-��� �>��/�ก�������9�(���,�'ก��!�'#�.���$��ก�ก9j�#�.������ 1) ก��������ก��/��%,!((�$ก�9�+�����ก .�� ���$�*�20��ก��!�'ก����*�����ก������ �� 2) #� ���ก���)<!�'���������ก 3) ��*�����ก10�!ก ก������ก�*��c ����$���' .����� ���U����� �����/$.!ก ���(����"%.������ 4) #� �����,P�"� 5) "%.��������)��������� ���!�'� ���������(� � .�������(���,�'ก������)�� 6) "%.���,�'ก���� �'��*�ก���,�'ก���� !((���'�'����$�0��,5 (Annual Term Insurance) $�*�!(( ����)!((#� ���ก������ (Whole life Insurance) /�,5 ).<. 2305 #�.��ก��ก � ����1�(��,�'ก���� !$ �!�ก���+�ก ,�'ก�(���ก�,�'ก���� 1%ก .�� ��$��ก�ก9j�!�'��!((!"�+���0�$��ก��� �������� ������ ��ก,�'ก���1�(��,�'ก���� ����'���'�(����,-�!$ �!�ก���+�ก �*� ���� ��(� !����������� +2#2 ����& ������ (The Eqitable Assurance Society of London) ��ก�������!(( ����)6�)���!((�������ก����กก�������/$."%.���,�'ก���0�1*�#�.�,-�$��ก>�� ��ก���'(�*��"%.���,�'ก�� ��ก���'(�����������(���,�'ก��!�'*��"%.��(,�'+��� ,5 ).<. 2317 ��>(�����กB�#�.��ก)�'��(�::�

6 ��)< ��8ก�&z{��&%. �� ����. $�.� 22.

12

,�'ก���� !((!�ก�0�� �*� The life Assurance Act 1774 +���� 1�,�'���������:���)�'��(�::� ��� �*� $.��ก��,�'ก���� ���"%.���,�'ก��#� ��� ��#�.����/�ก��������)$�*���9ก������"%.���,�'ก�����$�*�"%.1%ก���,�'ก����� ��( ���! ������ก��,�'ก���� /�,�'��<���กB�ก.��$�.��� �������8���ก����������� ��$��ก��ก�� ��ก��,��(,���!ก.#���% ����������/$.���ก�,�'���������������:�� ���*���,-�����ก� ��!�'!)� $���#,����+�ก 2.2 ���� ����������ก���ก��ก����ก���� �.�����/8�� ���$��(ก��,�'ก���� /�,�'��<#�� �����0��/�����)�'(������8�)�'�������ก�.���.���% $����ก����� 5 +��,�'��<���กB�#�.� ��9'�% �����:���)���#� �� !�'1*�+�ก�������ก�����ก��((�����%���)�'(�������:� /$. (���� ���� ��(��!��������� +2#2 �� ��& ������(THE EQUITABLE LIFE ASSURANCE SOCIETY OF LONDON) ,�'ก�(���ก�,�'ก���� !�'(���� ���� ��(��!��������� +2#2 �� ��& ������ #�.! � ���/$. (���� ��������� ก ���ก��(EAST ASIATIC CO, LTD) �,-� ��!����(,�'ก���� ��#��!�'�� ��� /�,�'��<#��+��������8���.�)�'��(���$�<��������<� ��ก�����$�����(���,-�"%.���,�'ก���� 1*�ก�������,�'ก���� !(( ����)�,-�(����!�ก/�,�'��<#��! ���ก�,�'ก���� /�,�'��<#��/��'�'!�ก#� ,�'�(���������8� /������������ก����*��,5 ).<. 2438 #�.�� (���� 2��#�&k !��������� !$ �!�����#�.����ก�ก��,�'ก���� �����,�'��< ��c /����)*������� #�.!ก ,�'��<#�� )� � ��+������ ���! ���ก�,�'ก���� ก8#� #�.���� ���� �������!�'ก�ก��#� #�.������/� �%ก�.�� ��/$: �'�,-��� ��,�'��<$�*���#��������#,�� ������/� ��,�'��<�� ����� $���������+�ก �������� 1 ���ก�,�'ก�����/���+�,!�'����ก����� ���� ��ก�.��������ก����0�� �)��',�'���%.10���9� �!�',�'+������ก��,�'ก���� ���/$.���ก�,�'ก���� ��.���/�,�'��<#����ก/�,�������)�'(�� ����8�)�'��ก�T�ก�.���.���% $�� ��ก����� 6 ���*��� .���ก��)�'(������8�)�',ก�ก�.���.���% $����ก����� 7 #�.��ก�� � ������:� ,�'ก�(���ก�,�'ก���� ก�(ก�'����)�9��!�'������+�������8�/�ก��)�'ก��!)��)�����+����,-�����(��20���9'����ก�'����)�9��!�'���������#� )�.������'���/$.��ก�����'�(���,�'ก�(���ก�,�'ก���� /������ ! #�.)���9�!�.�� �ก��,�'ก���� �,-����ก�����' .���ก����)��10������9�/��.������"���ก!�',������ ���/�,5 ).<. 2471 )�'(������8�)�',ก�ก�.���.���% $����ก����� 7 ���)�'ก��9�+,���ก�.�� /$. ��)�'��(�::� ��(���ก�ก���.�������ก�'�(10�����,������$�*�"���ก

13

!$ ������9� )���<�ก�� 2471 �0����*�������� 31 ก�กT��� ).<. 2472 20��/��� �� 6 ���.������ � R/�ก��)�'�����)�'(�������:� $�*����,������� ��>(���'ก��$����*���#�/�c ������$8�� �����,-� �)*������,������$�*�"���ก!$ ������9���#�.�.��ก8#�.S 20��ก�'�����<��>ก��#�. ��ก��$����*���#� !�',�'ก�<กTก�'����+���U)�'���$��("%.�����:� ,�'ก�(���ก�,�'ก���� �����*�������� 16 ��$��� ).<. 2472 #�.��ก����� ���ก��,�'ก������0�����ก��ก���'�(���ก���.� ����ก>��'�,-�ก��ก��,�'ก����� ก�'����)�9�� !�'/�,P���(��#�.!,����)�,-�����ก����'����ก*��� � �����ก����9'ก���ก��ก��ก�(!�'� �����ก��,�'ก�(���ก�,�'ก����� (�.,.�.)7 $�����ก,�'ก�<กTก�'�������ก� ��!�.�(����,�'ก���� ���#�.��(���:� +��1%ก .�� ��กT$���(����!�ก �*� (���� �ก�����������#�&k !��������� ���ก�� (GREAT EASTERN LIFE ASSURANCE CO, LTD) !�'(������� ����0��+����#��(����!�ก �*� (����#��,�'ก���� ���ก�� (THAI LIFE INSURANCE CO, LTD) /��'$� ��������+�ก �������� 2 (����,�'ก���� ����,-������ ��� #�.$���������ก��������� !�'�����)����������ก��(,�'��<��� � ! $����������� ��/�,5 2488 ��(��(����ก��(��������ก�ก��/$� �*� (���� ��� ���!����!�� !��������� ���ก�� 20���,l�������ก��,�'ก���� +���,�����*���,-� (���� ����ก�� ��� ���!����!�� !��������� ���ก��(AMERICAN INTERNATIONAL ASSURANCE CO, LTD) +��/.*��� �� � ��.#�.��. /�,5 ).<. 2510 ก�'����)�9��#�.��ก)�'��(�::� ,�'ก���� �)*����(���!�'� ��������ก�,�'ก���� ������� �)*��/$.���ก�,�'ก���� ������������!�'�,-�����*��1*����,�'��8 2.3 ���'���!� ก����ก���� � ก��,�'ก���� 1*�� ��,-�� ��$�0�����ก��,�'ก����� ก��,�'ก�����/�����$�������c #, $���10� ���ก���/.�����%:���������*�������ก��� (Peril) 20���,-������������� .���":��% ������� ก��,�'ก���� $���10� ก���U������������$�����ก�����/�ก�� �����������ก+�� ���� ��!( ����#�.��� ����#�.!�'��*��/���� ����,�'�(��� #� � ��'�,-�ก����8(,�����))�

7 ��)< ��8ก�&z{��&%. �� ����. $�.� 24. 8 ���U�� ��' �'ก%�ก�. (2532). ��ก#��ก��#����� ��'��กก����ก��+��'�$���� 1-8. $�.� 8-9.

14

��) $�*������� $�*��$ �$�0���$ �/�����'���/$.���#�.���(���������� ���'#�.��(������ ���$�*�9 ก��,�'ก���� �,-�ก��,�'ก��������ก��� �������<����������) $�*�������9'���(�����,-��$ �/�ก��� �� +��ก���U�������20��ก��!�'ก������ก��0��!ก (����$�0��#,�����ก(�����*��c 20����% /���ก�9'ก�����������,�'��������ก��!�'��� ��� ���)*���,-�ก�� ��(�����������*���.��/$.ก�((�������,�'�(����'$�ก��������*�������กก���%:������ !�'�)*��/$.(����������>��'����<��>ก�$�*����ก�����ก��(�*��%���)����$�*��ก�(#� ��ก���%:����/�c �ก��0��10 ���$��(����$������ก��,�'ก���� ��,�'���กT$���!) �!�')�9���#�./$.������ก���������ก��,�'ก���� #�.+�� ��! ����ก� <�� ��$���� ��#�./$.����$���#�.������ ก��,�'ก���� $���10� ��::�20��"%.��(,�'ก����� ก���'/.���������$�0��/$.!ก "%.���,�'ก�����$�*�"%.�*(��������� /���*��"%.���,�'ก�����$�*�"%.1%ก���,�'ก���� #�. �����/�����$�*����� ��% ��10��������#�. ก��ก��$��#�. "%.���,�'ก����� ก��� ��(���,�'ก�����/�ก�����11 ก��,�'ก���� $���10� ก��,�'ก��������(����,�'ก������'�/.���/$.���� ��<���$ �!$ �ก�������� $�*�ก������ �����% ���/�ก��$��������� ก��ก��#�.12 ก��,�'ก���� $���10� ��::�,�'ก�����20��"%.��(,�'ก����� ก��� ��'/.���������$�0��/$. ��*��"%.���,�'ก�����$�*�"%.���1%ก���,�'ก���� !�.�! ก�9���������� ��% ��10��������ก��$��#�./���::�$�*�10�!ก ��9'���/����������::�$�*�#� ��ก��$���'�'���������::�ก8 ��13 ก��,�'ก���� $���10� ��::����"%.��(,�'ก����� ก���'/.���������$�0��/$.!ก "%.���,�'ก�����$�*�"%.��(,�'+��� $�ก"%.���,�'ก�����$�*�"%.���1%ก���,�'ก���� #�.#�. ก�����/�����$�*�������� ��% 10��������#�. ก��ก��ก��$��#�.!�'"%.���,�'ก����� ก��� ��(���,�'ก�����/�ก�����14 ก��,�'ก���� $���10� ��::�20��"%.��(,�'ก����� ก���'/.� �����������$�0��/$.!ก "%.���,�'ก����� $�*�"%.��(,�'+��� /���*��"%.���,�'ก�����$�*�"%.���#�.1%ก���,�'ก���� #�.#�.

9 ��)< ��8ก�&z{��&%. �� ����. $�.� 3.

10 ��� �� ��ก���U��!�'��� �� ��� ��$�. (2537). ก�'�����������ก���%��� � ��!� &��ก <

��ก��+��.���ก#��ก��#����� ��ก����ก���� �'�$� 1-8. $�.� 33-45. 11 � �<�����. �� ����. $�.� 112. 12 #��< �$�'�� '. �� ����. $�.� 367. 13 ������ �������. �� ����. $�.� 122. 14 #)+���� ������) !�'���+� <�����:. �� ����. $�.� 199.

15

���� (������9') $�*���*��"%.����������� ��% ��10��������#�. ก��ก��#�. (��������)) !�'/�ก�����"%.���,�'ก����� ก��� ��(���,�'ก�����/$.!ก "%.��(,�'ก�����15 ก��,�'ก���� $���10� ��::�20��(����"%.��(,�'ก�� ก��� ��'/.���������$�0��/$.!ก (������ก��$�0��20������ก� �"%.���,�'ก��$�*�"%.��(,�'+��� $�*�"%.�*(��������� +������*���#�� � "%.���,�'ก���� $�*�"%.1%ก���,�'ก���� #�. �����/����� $�*����� ��% ��10��������#�.ก��$��#�. !�'"% .���,�'ก���� ก���'� ����20 ������ก� ��(� ��,�'ก�����/$.ก�((����"%.��(,�'ก���� ���/��������ก��$��16 ก��,�'ก���� $���10� ���ก�����(����ก�� �$�0��� ���*�ก�� !�'�����("��(/�� ���U����������*���.���ก����ก�(���#�.����ก��0��!ก ���(�������(����/�ก�� ����� ก����9ก������(��������,-�$��$�.����(���� � �����������*���.��/���*������#�.���% ���(�������� $�ก(����"%.�,-�$��$�.����(����#�.���ก��,�'ก���� $���10����/$.(����ก�� �$�0��� ����("��(!�'��(� ���U������*���������*���.��!�.� ���(�������(��������ก8�'#�.��(���������$�0�� ����::� 20�������1 ��!( ��(�������*���.��/���*������#�.17 กT$�������> New York #�./$.����������ก��,�'ก���� ���#�.� � $���10�ก��,�'ก�������ก,�'�������ก����ก�(��*����� ���(����!�'���10�ก��,�'ก�������ก,�'�������ก������*���ก�(ก��,�'ก���� 18 $�*�$���10���::��������0���)*��� ��"�,�'+���/�c ��*����ก�� �����(��������20��#�.���,�'ก���� ������#�.19 /�,�'��<���กB�#�./$. ����$������ ก��,�'ก���� #�.� ��,-���::�20��"%.��(,�'ก����������(������ �(!��20��#�.!ก �(���,�'ก�����������$�0��20��� ��/$.!ก "%.��(,�'ก����� ����� ���(�������ก��$��#�.+���U)�' �)*��ก��� �����������$�0��/$.��*��(��������10�!ก ���� ��$�*�����)��% ����*���#����#�. ก��ก��#�.20 ก� ��+�����,ก��,�'ก���� $���10� ก��,�'ก�������ก,�'�������ก����ก�(�� +��"%.���,�'ก���� .��� ���(���,�'ก���� /$.!ก "%.��(,�'ก���� �)*���,-�ก�� �(!�������(���������/$.

15 �)��(�: !ก.������. (2540). �%�������ก�'����($ ��(�) ��*$����ก����ก��+��. $�.� 169. 16 ��)� ������<����. (2540). �%��& ���ก�'�����ก�)��ก��+��. $�.� 103. 17 ������ )�<������:, )0�/� )0��)�� !�'��� 9 �����. (2542). '��กก����ก���� �. $�.� 21. 18 New York Insurance Law. Article 4. section 46 (1) 20��(�::� � � RLife InsuranceS, R meaning every insurance upon the lives of human beings and every insurance appertaining thereto....S 19 Robert E. Keeton. (1971). Basic Text on Insurance Law. p. 13. 20 Halsbury`s. (1958). Law of England. p. 272.

16

!�'"%.��(,�'ก���� �' .��� �����������!� ������ก��$��#�.� ��$�.� ����� ก��ก��#�./���::�/$.!ก "%.���,�'ก���� $�*�"%.��(,�'+��� $�*�"%.�*(��������� ��*�����$ �ก��9�$�0���$ �ก��9�/� �����#�. ก��ก��#�.�ก��0�� 2.3.1 ���������ก���!�� .�#�22���ก���� � (��������ก�����.��/���::�,�'ก���� �� 3 ,�'��� #�.!ก "%.��(,�'ก���� "%.���,�'ก���� !�'"%.��(,�'+��� ก� ���*� 2.3.1.1 R"������ก���� � (The insurer) �*� �% ��::�Q���20���������(���'�(���,�'ก���� ��ก"%.���,�'ก���� !�' ก��� ��'/.���������$�0��/$.!ก "%.���,�'ก���� $�*�"%.��(,�'+���!�.�! ก�9���*�����$ ��� ��$�0���ก��0��/����� ����'(�#�./���::�21 /�ก��,�'ก�(���ก�,�'ก���� ����กT$���(����(#�.� � "%.��(,�'ก���� �' .������9��(� �����ก��$��#�./�)�'��(�::� ,�'ก���� ).<. 2535 !ก.#��)��� � (U(�(��� 2) ).<. 2551 �� �� 7 ����!�ก 20��(�::� � ��'�����1,�'ก�(���ก�,�'ก���� #�.���� .���,-�(�����$�����ก���� ����� ��ก���� .��#�.��(/(���:� ,�'ก�(���ก�,�'ก���� ��ก��>�� ��� � ก��ก�'����ก������ +������� ��ก�9'��>�� �� $�ก�#�.��(���:� /$.,�'ก�(���ก�,�'ก���� ! #�.ก�'���ก��Q��Qz���(,�'ก���� ก��ก�'������ก� ���,-�����"� ��)�'��(�::� ,�'ก���� ).<. 2535 !ก.#��)��� � (U(�(��� 2) ).<. 2551 �� �� 18 .���'���+�� �����ก��$��#�./� �� �� 91 2.3.1.2 R"������ก���� � (The assured) �*� �% ��::�Q���20��������������������� �+��#,/$.!ก "%.��(,�'ก���� ��(������!�� +��"%.���,�'ก���� ก��� ��'� ��(���,�'ก���� /$.!ก "%.��(,�'ก���� �,-�ก�� �(!�� "%.���,�'ก���� ����'�,-�(����������$�*�� (����ก8#�. 2.3.1.3 R"������5���* (The beneficiary) �*� (��������')0�#�.��(���������$�0��/���*��"%.���,�'ก�����$�*�"%.���,�'ก���� #�. ��/�����$�*�������� ��% ��10��������#�. ก��ก��#�."%.��(,�'+��������'�,-�"%.�����::�+�� ��$�*�#� / �% ��::�ก8#�. ! ��.����ก�����.��/���::�,�'ก���� �)����,-�"%.�����#�.��(���������/./$.��ก"%.��(,�'ก���� �� ����� ��::�,�'ก���� �����<����������)�,-��$ �/$.��ก��/.���+��,ก "%.���,�'ก���� � ���,-�"%.��(,�'+������

21 ������ �������. �� ����. $�.� 11.

17

� ����::�,�'ก���� �����<��������9'�,-��$ �/$.��ก��/. ��� "%.��(,�'+�������'(�*��#�./�ก�������,�'ก���� � ���,-�"%.�����#�.��(�����������ก"%.��(,�'ก���� 22 2.3.2 ���+������!� ก����ก���� � /�,P���(����ก�������::�,�'ก���� $���,�'���!�'$���!(( +������ก�9'������.�����!�'"�,�'+���! ก ��ก����ก#, 20�������1!( �,�'���!�'!((���ก��,�'ก���� ��������:#�.��� �#,��� 2.3.2.1 #�22���ก���� � (Type of Life Insurance) !( ���ก#�.�,-� 3 ,�'��� #�.!ก ก��,�'ก���� ,�'�������: ก��,�'ก���� ,�'����� ��$' !�'ก��,�'ก���� ,�'���ก�� � ก� ���*�23 1) ก��,�'ก���� ,�'�������: (Ordinary Life Insurance) �,-�ก��,�'ก���� �,-����(���� (Individual insurance) 20��ก�������! �'U(�(�'/$.������.�����(�����U)�'����� ����� ก��,�'ก���� ,�'�����������,�'��������'ก�'�������������/�ก�� �"%.�����#�.�'��(,��ก���!�'�'��(�%� ก��ก��$��������.������0��0����% ก�(��*���#����! �'(����������������,�'ก���'ก��$����ก$�*��.���0����% ก�(���������1/�ก�����'�(���,�'ก�����! �'(����� ��ก�����'�(���,�'ก��"%.���,�'ก��'���'�(���,�'ก���,-����,5 ��� 6 ��*�� 3 ��*��$�*������*��ก8#�. �'�'����/�ก�����'�(���,�'ก���'����$�*���������0����% ก�(!((���ก��,�'ก��ก��,�'ก��,�'�������������� ��������)$�*�#� ��������)ก8#�. �������� ���0����% ก�(��*���#����(���� ������ ��!�� $�*��0����% ก�( �����) ���) $�*��������"%.���,�'ก���� �,-������: 2) ก��,�'ก���� ,�'����� ��$' (Industrial Life Insurance) �,-�ก��,�'ก���� ���(����� �ก�� ! ������.�����!ก "%.�����#�.�.��20��#� �����12*��,�'ก��!((�*��#�. ������� ���������������,�'ก���� �' ����0�#� .�� ��������) ก�����'�(���,�'ก���'ก��$���,-������*�� $�*������,��$� ก��)���9���(,�'ก���� �'��<�����!1����ก/(��������,�'ก���� 3) ก��,�'ก���� ,�'���ก�� � (Group Life Insurance) �,-�ก��,�'ก���� (����$�����/�ก�������,�'ก�����U(�(�����ก�� 20����.�����ก�� �(����/�����ก������ก�� � �(����$�*�$.��$�.�� �� ����� �$ก�9� �$��)!����� �,-� .� ก�����'�(���,�'ก���� ����.���'

22 !$� ����. $�.� 141. 23 ��)< ��8ก�&z{��&%. �� ����. $�.� 33-35.

18

�,-�"%.���'�(���,�'ก���� $�*�����.��!�'�%ก�.���' ��ก�����'�(���,�'ก���� ก��)���9���(,�'ก���� �'��ก�� ��������)$�*�#� ก8#�.24 2.3.2.2 ���!� ก����ก���� � (Life Insurance Plan) (����,�'ก���� ���%,!((���ก��,�'ก��$����%,!(( ��������)*�� �(������ 1�,�'����!�'��������,-����$��ก$������! �'(���� ! �'>��'� � .��ก��ก��,�'ก��!((/� "�,�'+����,-�� �#� .��ก��������.�����������!� #$� +������#,���!�ก��ก�,-� 4 !(( #�.!ก ก��,�'ก���� !((����'�'���� ก��,�'ก���� !(( ����) ก��,�'ก���� !((�'�����)�� !�'ก��,�'ก���� !((���#�.,�'��� ก� ���*�25 1) ก��,�'ก���� !((����'�'���� (Term Insurance) �*� ��::�,�'ก���� ���"%.��(,�'ก���� ก��� ��'/.��� ��������������,�'ก���� #�./$.!ก "%.��(,�'+��� 1.�$�ก"%.���,�'ก���� $�*�"%.1%ก���,�'ก���� 10�!ก ��9'���/��'�'���������::� ก��,�'ก���� !((����'�'������.�/$.������.�����!ก "%.���,�'ก���� /��'�'����$�*��'�'����,��ก��� �*� ��% �'$� �� 10 ,5 10� 20 ,5 20���0����% ก�(���� .��ก�����"%.���,�'ก��� � .��ก���'�'������.�����������!� #$� ��::�,�'ก���� !((�������ก�9'�,-�ก��/$.������.�����ก���������������ก���ก������9'! �)����� ������� #� ��ก���'�����)�������% �.�� �0�����ก�9'� ������ก�(��::�,�'ก�����<��� ��*����(ก��$����::�!�.��0�#� ���%�� �/�c �*�/$.!ก "%.���,�'ก���� 2) ก��,�'ก���� !(( ����) (Whole Life Insurance) �*� �,-�ก��,�'ก���� ���/$.������.����� ����) $�ก"%.���,�'ก���� ������ ���9'ก���������"�(����( (����,�'ก���� �'� �����/$.!ก "%.��(,�'+��� ��������������,�'ก����� �$��'���$��("%.��� .��ก��������.�����ก�������� �� ������� +�����'�(���,�'ก�����#� ��ก ���ก�����'�(���,�'ก��������' ����)$�*� ���'�'�������ก��$�� � � 10 ,5 20 ,5 30 ,5 $�*���(���� 50 ,5 55 ,5 60 ,5 �,-� .� 3) ก��,�'ก���� !((�'�����)�� (Endowment Insurance) �*� ก��,�'ก���� ���(����,�'ก���� �'� ��������������,�'ก���� /$.!ก "%.��(,�'+��� ��*��"%.���,�'ก���� 10�!ก ก������/��'�'�������ก��$���9'ก������������"�(����( !�'���.� ก��� ���*��(���,�'ก��/$.!ก "%.���,�'ก���,-����c ���'�'�������#�. ก��ก�� ก��,�'ก���� !((�'�����)�� ���'�'������.����� ���! 10 ,5 15 ,5 20 ,5 25 ,5 30 ,5 �,-� .� �$��'���$��("%.��� .��ก��#�.��(������.�������กก�����,�'ก���� )�.������ .��ก��������)��#,�.�� 20��ก��������)���.��ก�����

24 !$� ����. $�.� 126. 25 !$� ����. $�.� 37-42.

19

,�'ก���� �'�,-�ก��������)���� ���������)��' .�����'�(���,�'ก���� ��ก��$�� �0����,�'ก���� !((�'�����)�� 20��/$.����������.�����!�'ก��������)�� 4) ก��,�'ก���� !((���#�.,�'��� (Annuity Insurance) �*� ��::�,�'ก���� ���"%.��(,�'ก���� ก���'� �����#�.,�'���/$.!ก "%.���,�'ก���� ��*��"%.���,�'ก���� ���� �����% �$��'���$��("%.������� ��'�������*���� �,-�ก��,�'ก���� �)*����.�����ก���%:��������<��>ก� �����*�������กก���%:�������#�.��*����������ก�0��$�*���*��).���������� (����,�'ก���� �'� �����������$�0���� �ก���� �����������/$.!ก "%.���,�'ก���� ��ก��*��$�*���ก,5 ��(! "%.���,�'ก���� �ก���9���� $�*���������( 55 ,5 $�*� 60 ,5 �,-� .� !�.�! ��*���#�/�ก����������ก��$��#�. ���$��(�'�'����ก��� ������0����% ก�(���� .��ก�����"%.���,�'ก���� ����'��*�ก2*������ก�9'ก��� ����� 2 ��ก�9' ��! �'��*�ก ������ (1) (�����'� �����������$�0���� �������������ก��*�� $�*���ก,5 ��*��"%.���,�'ก���� ��(�����ก���9 ���'�'�������#�. ก��ก�� ! 1.�"%.���,�'ก���� ������ ��(�����'$���� ���������� (2) (�����'� �����������$�0���� ������� ������ก��*�� $�*���ก,5 $�����ก"%.���,�'ก���� �ก���9����#,��ก� ��'������ ! �'� ���� ���.���'�'����$�0�� � � 1.� ก��� ��'� ���� ���.�� 10 ,5 1.�"%.���,�'ก���� ������ ก �� 10 ,5 (����ก8�'� �����/$.!ก "%.��(,�'+�������( 10 ,5 ! 1.�"%.���,�'ก���� ���� ��% �ก�ก� � 10 ,5 (����ก8�'� �������*���c #,��ก� ��'������ ��ก��ก���/����,�(� !�.�(������ก���!(($��กc ���� 4 !((��"��ก���)*�� �(�������� .��ก����� ��� 2.4 �������ก��ก���ก��ก����ก��+�� (Theory of Insurance) �B�T�!�'กT�ก����ก�(ก��,�'ก����� �,-��B�T��(*��� .��ก����ก�(ก������ ���(���,�'ก�����ก��,�'ก���� ��ก�����!�ก��ก�,-��B�T������ ��'�,-� กT��������ก !�'กT���ก���U���� ก� ���*� 2.4.1 ���������$�<���� (Theory of Probability) ����� ��'�,-� $���10� +�ก������'�ก��$ �ก��9�/��$ �ก��9�$�0��/����� +��ก��)���9�10�����!� ���� ��'��+�ก���ก��0��#�.��ก�.���)���/� � � ก��+���$���: 1 �$���:����'#�."���)���,-�$��$�*�ก.�� 1.����/$.+�ก������'�ก�$��$�*�ก.����� ��� �ก�� ����� ��'�,-����

20

�'��ก$��$�*�ก.���'��� ��� �ก�� ������� +�ก��������+���$���:�'��ก$��$�*�ก.�� �������ก� ������ ��'�,-� (Probability) 2.4.1.1 ��ก�)!� ����$�<���� ��������26 1) ����� ��'�,-�����$ �ก��9�/�c �'��% �'$� �� 0 10� 1 ����� ��'�,-� = 0 $�������� �#� ��+�ก������'�ก��$ �ก��9�����c ����� ��'�,-� = 0.5 $�������� ���+�ก������'�ก��$ �ก��9�����c ����0������� $�*��.���'50 ����� ��'�,-� = 1.0 $�������� ���+�ก������'�ก��$ �ก��9�����c ���ก��0��!� ��� $�*��.���' 100 ����� ��'�,-������� �/ก�. 1 !���� �+�ก������'�ก��$ �ก��9�����c ���%� 2) "�(�ก�������� ��'�,-���ก ������$ �ก��9�/�ก��������'�� �ก�( 1 3) ����� ��'�,-�����$ �ก��9�����c �'������$���$�*����#,/.,�'+���#�. ���*���$ �ก��9��������#� �ก��0�� $�*����#� !�.����8� $�*��$ �ก��9������ก��0��!�.�! ���#� ���("� 2.4.1.2 ����$�<���������ก�)R���(&*!� �'��ก��)* ����� ��'�,-� ����ก�9'"���)������$ �ก��9� #�.!ก 1) "���)������$ �ก��9����#� �����1�ก�� ��ก��#�. (Mutually Exclusive Outcomes) �,-�"���)������$ �ก��9����#� �����1�ก�� ��ก��#�. �*� �$ �ก��9�����ก��0��� ��ก�������' .���,-��$ �ก��9�/��$ �ก��9�$�0���)����� ������� �$ �ก��9������'#� �����1�ก��0��#�.+�����������ก��!�')�.��c ก�� � � (.���'1%ก#&#$�.$�*�#� 1%ก#&#$�.�'�ก��$ �ก��9��)����� ��������*�#&#$�.$�*�#&#� #$�.�'�ก��0��)�.��ก��#� #�. 2) "���)������$ �ก��9���������1�ก�� ��ก��#�. (Compoud or Joint Outcomes)�,-�"���)������$ �ก��9� 2 �$ �ก��9� $�*���กก� �������������1�ก��0��)�.��ก��/����������ก��#�.� � #&#$�.(.����� ก. !�'(.����� �. ก���%:�����'�ก��0��/���(� �$ ������ก�� $�*������/�+������� ��$ก��� �'#�.��((����8(�����$�*���กก� �����/����������ก��#�. ���ก��,�'�������� ��'�,-�����$ �ก��9���������1�ก��0��� ��ก��#�.�'�0����% ก�("���)�����!�ก��ก��กก��!�'�,-����' �ก�� "���)����������'#� �0��ก�(��ก�$ �ก��9�$�0�� 1.�ก���ก��0�����"���)������$ �ก��9�$�0���'#� ��"� ������ ��'�,-������ก�$ �ก��9�

26 ����� #�<� !�'����� �1�����<�. (2532). ��ก#��ก��#����� ��'��กก����ก��+��. $�.� 62.

21

$�0������ก��0�� �*� �$ �ก��9�$�0���'#� ��"� ���ก�$ �ก��9�$�0�� ! �$ �ก��9���������'�ก��0��)�.��ก�� 2.4.1.3 ก���%����������$�<������.��.��� �[ ��� �� 1�,�'�������ก������B�T������ ��'�,-���/./����,�(� ก8�)*��ก��$���� ����ก�(���,�'ก�����/$.�$��'��ก�(ก��,�'ก�����! �',�'��� �)��'��ก�9'!�'�����������%:��������ก��'����ก�9'! ก ��ก�� ��������0� .�����ก��9��$ �ก��9�����ก�����!�'�'�ก��0��/����� +������B�T������ ��'�,-���,�'��9� ������%:��������ก��0�� +��)���9���ก 1) �$ �ก��9�����ก��0��!�.��' .������������)�����'�����/./�ก����$�ก� ��U����#�. 2) �$ �ก��9�����ก��0��/����� �' .���$�*���$ �ก��9�����ก��0��/���� 20�� �����)�����,-����!�.� �$ �ก��9�����ก��0��/����� ��ก#� � ���$�*���$ �ก��9�����ก��0��/���� �������/�ก�������9����� ��'�,-��0� .��,��(,�����% ���� !�'�' .������0�10�,P���� ��c�������,�����!,��#,�)*��/$.#�."���)��/ก�.����������,-������ก������ 27 2.4.2 ก�<%�����ก (Law of Large Numbers) กT� ��.����������ก �,-�กT� ��.��� ���������,-�#,#�. 20���,-�)*��>�����ก��,�'ก����� 1.��������� 1�$�*��$ �������,�'ก�����#�.����������ก�� �/�� ���������,-�#,#�.����'�ก��$ �ก��9�$�0���'/ก�.�����ก�(� ������,-������ก�0�� 20���,-�,�'+���/�ก��ก��$���� ���(���,�'ก�����! �',�'������"%.��(,�'ก����� กT� ��.����������ก !���10�ก��/.�������$ �ก��9������ก��)���9�/�ก�������9����� ��'�,-�����'�ก���������$���0�� ���/$.����� ��'�,-���������9#�.��� ������ ��*��1*���กก� �ก��/.�$ �ก��9�������������.����)���9� !�'���/$.ก��)��ก�9���������������$��/ก�.����������,-�������/$.ก�������9� ��(���,�'ก������$��'������0�� �� ��#�ก8 �� ก��/.กT� ��.����������ก ���.�)���9�/�ก�9�ก���ก���������$���.��!��20��#� / ��*���,ก � � #&#$�./$: ������*�� $�*�ก�������� �������������ก��ก!" ���#$������/$: �$ �ก��9�� ����#� ��/������ ��'�ก��0�� ������� ก��/.�$ �ก��9�/���� ��)��ก�9������ ��'�,-�/����� �0�������(����10��$ �ก��9�/���� /���(�� ���ก�.��������#� �������U)�'�$ �ก��9�����ก���������$���.��!���������9����� ��'�,-� ! ���)���9�10�

27 ��ก�� +��$ก��. (2537). ก����ก��+��. $�.� 33-38.

22

�$ �ก��9�����#,+������,-������: +�����)���9��$ �ก��9����ก ������.��!��,�'ก�(�.��!�'�$ �ก��9�����$������ ��'�����)���9������9����� ��'�,-�����'�ก���������$������ ����,-��$ �ก��9��������ก�9'�$�*��ก��$�*�/ก�.�����ก��28 2.4.3 ก�!� ก���^���� (Law of Average) +�����ก��,�'ก����� �*� !"�ก���U����ก������������ ��ก�� (Co-oprative risk sharing plan)������� กT���ก���U�����0��,-�$��ก�����:���ก��,�'ก����� �)��'$�ก������ก��0�������%:�������� �/�ก8�U����ก��#,/��'$� ��"%.���������$�*�"%.���,�'ก�� !�'� ��%:��������U����ก��#,����'!���/��%,����(���,�'ก����� (Premium) 1.��(���,�'ก��������� ���%���ก �����*�������กก�� �"%.������������.�� ก��,�'ก�����ก8�'������#,#�.��ก �)��'�'��"%.���,�'ก������.�� ! 1.��(���,�'ก��������� �� ��������*�������ก"%.���ก�� ������������������ก ก8�'��"%.���,�'ก�������ก�0�� ������� ก�����ก�� �"%.���������/$.#�.��������ก �)*���U����� ��%:������� �0��,-���������:��ก �)��'���ก�����ก�� �"%.�������������ก�� �/� ก8�'���/$.�� ���(���,�'ก�� �����ก�0���� �����29 2.5 ��ก�)#%���2!� #�22���ก���� � ��::�,�'ก���� ����,-���ก��<��::���ก�9'$�0�� ��::�,�'ก���� �,-���::� �� �(!�������������ก�(��::�2*����� +��"%.���,�'ก���� �,���(���*��"%.2*��!�'"%.��(,�'ก������,���(���*��"%.���! ��*�����ก��::�,�'ก���� �,-���::�������+������������ก�(��::�2*�����U��กก�!( ������>(��20���%�$�������% ��::�! �'Q����' .�����' �(!��ก�����%�� �#� �� ������ก�����/$.��::�,�'ก���� ����,-��' .����$��กก�����"�!"ก! ก ��#,��ก��::�2*�����!�'��ก��<��::��*��c $���,�'ก��20��!( ���ก#�.�,-� 4 ��ก�9' #�.!ก 2.5.1 ����#�22��$� ������ ��::� �� �(!�� $�������� � �% ��::��������Q��� ���,-���.�$���!�'�%ก$���20��ก��!�'ก��/���::�,�'ก���� ก� ���*� ���Q���"%.���,�'ก���� �,-��%ก$���/�ก�����'�(���,�'ก���� !�'�,-���.�$���/�ก������ก�.��� ���#$���!����*��������ก��0�� ����::� !�'"%.��(,�'ก��

28 ����� #�<� !�'����� �1�����<�. �� ����. $�.� 70-72. 29 ��ก� ���� ���(%�. �� ����. $�.� 36.

23

�� �,-���.�$���/�ก��#�.��(�(���,�'ก���� ��ก"%.���,�'ก���� /��9'�����ก��ก8�,-��%ก$���/�ก���/.� ���#$���!��/�ก�9���*��������ก��0�� ����::� /���::� �� �(!�������% ��::�Q���$�0���'#� ������'$�����ก� ���กQ���$�0���'���'$��� $�*���,�(� ก�����'$��� ��.�! $��������กQ���$�0�����#� 10�ก��$�����'���������*�����ก$�������������Q����,-���*���#�20��ก��!�'ก�� �$ �"����กT$���/���*������ก8�)*��/$.�ก������,-�����!ก �������Q��� ��*��Q���/��'/.�������ก�.�� ����� ��,-���.�$��� 1.�#� ���,�(� $�.������� ��.��!�.� � ���'�,-�ก������,���(!ก ��กQ���$�0��ก���'���! #�.! #� �������� ��#� �(�.����ก�9'�����::� �� �(!�� ��*������� �� 36930 !$ �,�'���กT$���!) �!�')�9����,��(/.ก�(��::�,�'ก������'�$8�#�.� �"%.���,�'ก������'#� ������'�(���,�'ก�����/$.!ก "%.��(,�'ก����� +���.��� ����#� ������ก��0��� ��#� ����'�ก�0��ก� ���.��#�.�)��'$������Q���"%.��(,�'ก������,-�$����������*���#����#� !� ��� ��(/�������#� �ก��$ �ก��9� �����#�. ก��#�./���::� $������"%.��(,�'ก�����ก8�'���#� 10�ก��$�����' 2.5.2 ����#�22��#��� 5�� ��::�������+� $�������� � ��::����"� �� �(!������% ��::�#� �� ������ก��!�'�,-���::������<���$ �ก��9�/����� 20��#� !� ��� �$ �������/$.��::�,�'ก���� �,-���::�������+� (Aleatory Contract) ��*�����ก�.� ก������ก�9'�,-�ก��������+� +���% ��::��������Q��� �'$��ก��� �Q���$�0�����#�.��(ก�� �(!��#� ��ก�(ก�� �(!���������#, ��������0����% ก�(+�ก��$�*��������#� !� �������,-����'�����:���ก��������+� !�.� �/����ก�,�'ก���� "%.��(,�'ก���� ������.������>��+����<���B�T������ ��'�,-�#,#�. (Theory of Probability) 20���,-��B�T�� ��.��ก�������9+�ก��� ��$ �ก��9�/��$ �ก��9�$�0���'�ก��0��#�.ก�������/����������#�.ก��$��#�.����$��!�'กT� ��.����������ก (Law of Large Number) $�*�กTก��1���U���� (Law of Average) 20���,-�กT!$ ������������ ��$ �ก��9�������ก������ก ����������ก�� �/�+�ก������'�,-�#,#�.� ��������1%ก .����ก�0���� ������ ��%�� ��(���,�'ก��������#�.��(��/� ��!�ก����.� ก�������� �ก�(�%�� ����"�,�'+���������� ��' .���/.�*� ����::� ���/$.ก��������"%.��(,�'ก���� ������������

30 ,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 369 (�::� � � /���::� �� �(!������ �% ��::�Q���

$�0���'#� ������'$�����ก� ���กQ���$�0���'���'$���$�*���,�(� ก�����'$���ก8#�. ! ����/��.����� ���/$./.(����( 1.�$�������% ��::���กQ���$�0�����#� 10�ก��$�����'.

24

ก� ���*� ���/$."%.��(,�'ก���� ������#�.� ����#� ������ �� ��#�ก8�� .���'�0ก10�����������,��ก���% ,�'ก��$�0��� �"%.1*�ก�������,�'ก���� ���� ������(���,�'ก���� ������$�0������,-���������8ก�.�� +��"%.��(,�'ก���� �' .��� ����� ������'(�#�./�ก�������,�'ก���� $�����ก���"%.���,�'ก���� #�.� ���(���,�'ก��#,�)����������� ��*��������#�.��(#�.����#�.�ก��0��31 2.5.3 '��ก���#�<� ���$� � � (Principle of the Utmost Good Faith) /�ก�������::� ��c ,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 5 #�.(�::� #�.�,-�$��ก����#,� �(������ก�� .��ก�'���+������ (Good Faith) �������ก8�)*��/$.(������ก�������% � ��ก��/��������������(��� #� ����������,���( �ก��"%.���� กT$����'��(�����.�����/$.� ��"%.���#� ���� กT$����'#� ��(�����.�����/$. $��ก���� ���ก� ��/.(����(ก�(ก�������::�����#,����% ��::� ��ก8�������� ������ก��/��������' �����(�� 1�!$ ���::� 20���% ��::�! �'Q��� �����������' ����/�ก�� ก��/$.�ก�"���������!ก � !�.�' .��$.���/$.ก� ����8�! ก8#� ����,-� .���� ��/$.�% ก�9���กQ���$�0���$8��.������,���(�,-�$�.��������% ��::�! �'Q�������' .���*(���/�� ���:� ��#�.������� ����20��$��ก���ก� ���,-�������������� ���กT$���(�$�0������ � R"%.2*�� .���'���S 20��กT$�������������1*�� �$��ก���ก� ��/.#�.ก�(��::���ก��#� �U)�'��::�2*������� ����� !�'$��ก���ก� ���'�,-�����ก8 ���*���% ��::���+�ก���� ������ก��/��������'#�.�%.10�����'����� ��c ! /�ก�������::�,�'ก���������Q���"%.��(,�'ก�����#� �����1�%.10��.���8�����ก����ก�(����������������Q���"%.���,�'ก�����#�. �������$�ก�'������$��ก���� ����#, �����(�::� #�./��� �� 5 ��/.ก�(��::�,�'ก������.��!�.� � ���'#� �,-�����!ก Q���"%.��(,�'ก������)��'"%.��(,�'ก�����#� ��% /�>��'����� ������ก�(Q���"%.���,�'ก����� �.���$ �������กT$����0�#�.(�::� /$./.$��ก���� ����%�ก� �$��ก���� ����#, ��������)*��/$."%.���,�'ก�����!�'"%.��(,�'ก�������% /�>��'����� ������ก���Uก� ���::�,�'����*��c ����#� �� ������ก������% ��::�,�'ก������,-�"�����ก��::�,�'ก������,-���::�������+� +���.���������ก����ก�(����������������"%.���,�'ก���������'�����/./�ก�������9� ��(���,�'ก������0����% ก�(�$ �ก��9�/����� �����% /������%.�$8����"%.���,�'ก�����! �)���Q��������1.��� 1�������,�'ก�������+�ก���'�ก����#�.� ���� ���(���,�'ก����� .���%� "%.��(,�'ก������0�����������,-� .�����(�.���������ก����ก�(������������������ 1�������,�'ก���������ก ��� �������������

31 ����9� ����,�����. (2527). ก���ก ���R��� ���!� #�22���ก���� �. $�.� 27-28.

25

�����ก�.���)���/� � � /�ก�9������,�'ก���� �����)���������"%.���,�'ก���� �,-����'�����:�� �����/�ก��)��9���(�����::�,�'ก���� "%.�,-���.������ .��!1��/$."%.��(,�'ก��������( �.���$ ����ก� �� กT$����0�(�::� /$.�,-�$�.�������Q���"%.���,�'ก���������' .���,l��"��.��������/$."%.��(,�'ก��������( !�.� �"%.��(,�'ก������'#� #�.��(1�� !�'$�ก��(1��ก8 .��!1���.�������� �������(1�� �)*��/$."%.��(,�'ก�����/.�,-��.��%�/�ก��)���9� ����/�� ��'��(,�'ก����� ����������,�'ก�����$�*�#� !�'�'ก��$���� ���(���,�'ก������� �/� ��::�,�'ก���� ����ก�9'�,-���::�������+�������#�.ก� ����!�.� �.���8�������/./�ก�������9+�ก�����ก��������������#� !� ����,-��.���8���������% /������%.10��.���8���� ��c�ก����ก�("%.���,�'ก���� �)*��������,-��.�)���9�/�ก����(,�'ก���� !�'�)*���/$.ก��)���9���(,�'ก���� "�)��� �.���8�������"%.��(,�'ก���� �'#�.��/��'$� ������� ก����� .���,-��.���8�������1%ก .�� ������� �0�ก� ��#�.� � ��::�,�'ก���� �,-���::���� .��ก���������� $�*�����#�.���/��'$� ��ก���,-��� ����� (Contract of the utmost good faith) 20�������))�ก�����U����(���#�. /������� London Assurance V. Mansel 20�� Jessel, M.R.32 #�./$.�.�����ก #�.� � R,P:$�!�ก��� .�����U���*� $��ก�ก9j��'#�20��<��/./$.�,-�#, ����::�,�'ก����� $�ก)���9�/�$��ก�ก9j�����c #,!�.��.�)��.�#� #�.ก��$��กT$���+�����/$.�ก�����! ก ��/���*��$����'�'$� ����::�,�'ก�������::�$�0��!�'��::��*��c #� � ��'�,-���::�,�'ก���� $�*���::�,�'ก����������$�*�,�'ก���������'���.�)��.����$��ก����2*���� ������ �� �����(Utmost Good Faith) ����,-�$��ก�ก9j������ก��� .����......S /���� Brownlie v. Campbell Lord Blackburn ก� ��#�. ��$�0��� � R/�ก�������,�'ก����� #� � ��'�,-�,�'ก���������'��$�*�,�'ก���� ก8 �� .����.�/�� ��,-���::���� .����<���������� �� �����.......S "%.))�ก��������ก�� Scrutton L.J. #�.ก� ��10�����2*���� ������ �� ����� +�����,#�./� 2 ��� �*� ��� Greenhill v. Federal Insurance Co, Ltd. � �,P���(����::�,�'ก������,-���::���� .����<������2*���� ������ �� ����� !�'�,-�,�'��8������:/�ก��)�9�� �)��'� ����/$.�ก������� ������ก��/�ก�������::� !�'/���� Rozsnes v. Bowen � ��,-�����$���< ����/�,�'��<���กB����กT$����ก����ก�(ก��,�'ก�������ก��#� � ��'�,-�,�'ก���������'�� ,�'ก����������

32 E.R. Hardy lvamy. (1979). General Principles of Insurance Law. p. 107.

26

,�'ก���� ก��,�'ก����������*��1*� ,�'ก�������ก,�'��� ก��$��/$."%.���,�'ก������,l��"��.����������� ����( �"%.��(,�'ก��������� !���#�.� ���::�,�'ก����� ��c �$� ������,-���::���� .����<������2*���� ������ �� ����� ��::�,�'ก���� �0��,-���::���� .����<������2*���� ������ �� ���������% ��::�!�'��ก��ก�����::�,�'ก���� ����,-���::� �� �(!�� (Reciprocal Contract) �� ��$�0�� �������ก�9'! ก ��ก�(��::� �� �(!���*��c /�!� ���� � �(!������% ��::�#� �� ������ก�� �'�$8�#�.� �"%.���,�'ก���� ��$�.�������'�(���,�'ก��������$�0���)*����.�������� (���� ��) ����'�ก�!ก "%.���,�'ก���� 20��(����"%.��(,�'ก���� �' .��� ��������,�'ก����*���ก���������0���,-���������กก� ��(���,�'ก�������� �#�.��(��ก"%.���,�'ก���� $����� � ��*��� � �(!�� ����::�,�'ก���� �' .�������9�� ���(���,�'ก��+����<��$��ก���9 <�� ��,�'ก����� 20�� .��/.�.��%�����1 /�ก��,�'���������������� �.��%�����ก�����.��20�� .��1%ก�����)���9�,�'ก�(ก��ก��$���(���,�'ก��! �'������� �,-��.��%�����ก�����.��+�� ��ก�( ��"%.���,�'ก���,-�� ��/$: !�'�.��%��$� ����"%.���,�'ก���,-�"%.�%.��������! �)���Q�������� U'���� �)*������'/$.ก�������::�,�'ก���� �,-�#,�.�������,-����� "%.���,�'ก���� 20���,-�"%.��% /�>��'"%.�%.�.���8��������,-����'�����:/�ก�������������� � �0���$�.���� .���,l��"��.���������$� �����/$."%.��(,�'ก���� ���( ก���,l��"���������,-���8�!�'ก��#� !1���.������������,-���8� �0��,-���������:����������'���/$."%.��(,�'ก���� �����1,�'�������������#�.�� ��1%ก .��!�'�� ���� $�ก,��ก�� ��.������������,l��"�/$."%.��(,�'ก���� #�.���(���� �,-����������������ก�$�*����������1���"%.��(,�'ก���� �'��(������$�*�ก�'����������������#�."%.��(,�'ก���� �'#� ��(,�'ก���� ������� $�*�1.�$�ก������������% /���������'��(������#�. ! ���'���������������%�ก� �,ก "%.��(,�'ก���� ก8�����(,�'ก���� +��,��(�� ���(���,�'ก��/$.�$��'��ก�(��������������%�ก� �,ก ���� �)*��/$.�ก������,-�����!ก "%.�����.�� ��ก���U����ก����������� $��ก�������� �� ������0��,-�$��ก�����:��ก�.�$�0�� ���$��(,�'��<#��#�.(�::� #�./�,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 86533 20��ก8#�.(�::� /$.�% ��::��,l��"��.��������/�ก�������::�!�'���))�ก�����<��#��ก8#�.���U���,-�!�������ก�� ����� � � ���))�ก��T�ก���� 355/2505 ���))�ก��T�ก���� 858/2515 ���))�ก��T�ก�

33 ,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 865 ����$�0�� R1.�/����������::�,�'ก����� "%.���,�'ก�����ก8��$�*�/�ก�9�,�'ก���� (�������ก��/.���� ����<����������)$�*���9'����������ก8�� �%.��% !�.��'��.�����#� �,l��"��.��������20������'#�.�%�/�"%.��(,�'ก�����/$.����ก�(���,�'ก������%��0����ก$�*�/$.(�ก,P�#� ��������::� $�*�� ��%.��% !�.�!1���.����������,-�������8�#2�. � ��� ���::������,-�+����'S

27

��� 1219/2512 +���U)�'�� �����)�'� ก��9�,�'��#�.$����$ �#�. ��$�0��/����))�ก��T�ก���� 560/2477 �)*����(��!�'�*����$��ก���� � ��::�,�'ก���� ��(��% /���::����)�ก��� .������������ �ก���� ����� (Uberrimae Fidei) /�ก�����"%.��(,�'ก�������.������::��'/.���/$.+����<����������) $�*���9'���(����/�����>��'������!�'�����)���(��������� ���,-����'�����:�� ����� 1.���+��,�'��� ����% ��(����' ����8�ก� ������� "%.��(,�'ก����� .������ก����(���,�'ก������%��0��ก� �,ก �)��'�,-�ก���������������' .��/.���/$.�,-�!� ���!�'��8�����.��!�'(�������10�ก�(#� ��������::��.��ก8#�. +������ �1.������(�����::��.��#�.�(���,�'ก�������*��$�0��$�*������*��ก8 ���� "%.��(,�'ก����� .��/./$.��กก� ��(���,�'ก����������(��ก8��#� ,�'�����'�����::��.���,-�!� ก����(�����::��0���<������$������� �(�������1%กก��$��1*������������)$�*���9'�'���� ��% /.�(���,�'ก�����#,���)�����'�,-��������� ������ก�(������"%.��(,�'ก������' .���/./$.��*����� �����.���$ ����"%.��(,�'ก������0� .���%.����'���������$����ก����ก�(�����)�������ก����ก�((��������!�'��*���ก�����.�������)���������(����/�ก8#� �$8���/���'�%.��ก� ���.� ����������� !�.!)������(����,�'ก���� ��������'���������� ���$8�#�.��ก! +��(����ก8#� �����1$�����%.#�. �� �� 865 �0�ก��$���,-�$�.�������"%.���,�'ก�����/$.��� .���,l��"��.������������,-����'�����:/�ก����.������::���(,�'ก���� ก��34

2.5.4 ����#�22������� ��'��ก0������'�� #7� ,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 867 ����$�0��(�::� � � /���::�,�'ก��������� 1.��#�.��$��ก>���,-�$����*�������*�*��Q������ .����("��'&3���.��/$.(����(���#� #�.35 /�(�(�::� ���ก� ��(�::� /$.Q�������,-�"%.&3���.���� �������� .�����$��ก>���,-�$����*�������*�*��Q������ .����("���!��� ! $�ก�,-�Q���1%ก&3��!�.�'#� ��$��ก>���,-�$����*�������*�*��Q������ .����("�$�*� ��!����!��� ก8�����1/$.ก�� ��%.���#�. $��ก>���,-�$����*� $�������10�$��ก>��/�c ก8#�. � �$����*���" ��"�����'�(���,�'ก�����20��������*�*�����"%.���,�'ก����� $�*�������*�*����� ��!��"%.���,�'ก����� 1.�$�ก"%.���,�'ก������'&3���.��/$."%.��(,�'ก������/.� ���#$���!��$�*�/$./.��� ����::�$�ก

34 (������� �����. �� ����. $�.� 31. 35 ,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 867 ����$�0��(�::� � � �����::�,�'ก���������1.��#�.��

$��ก>���,-�$����*��� ��/��� ��$�0�� ������*�*��Q������ .����("�$�*�����*�*�� ��!�����Q��������,-������:� ��� ��'&3���.��/$.(����(���$�#�.#�

28

��/(���8���(���� ��(���,�'ก��������������*�*����� ��!��"%.��(,�'ก�����ก8/.�,-�$��ก>��/�ก��&3���.��(����(���#�. !�.�'���#� #�.��(��(ก�������,�'ก�����ก8 �� 2.5.5 ����#�22����R"������ก����� ��#$�8���#��.�ก����ก���� � (Principle of Insurable

Interest) $��ก)*��>��ก��,�'ก����� (Principle of Insurance) ����ก�9'��ก�#�.��(ก�������(����#, $�0��/�$��ก����ก8�*� $��ก� ��#�.������������1���,�'ก�����#�. (Principle of Insurance Interest) $��ก����,-�$��ก��������:$��ก$�0�������::�,�'ก����� �)��'�,-�$��ก���,3��ก���/$."%.����#�.�ก�����.��ก�(�� 1�������,�'ก������������::�,�'ก����� 2.5.5.1 ���'���!� #$�8���#��.�ก���%�#�22���ก���� � ���� � R� ��#�.����S �*� � ��#�.����/��$ �,�'ก����� RInsurableS $���10� ก�����(����/��' .���%:����$�*�#�.��(��������$��1.����$ �ก��9����/����$�0���ก��0�� $�*��'#�.��(,�'+��� /�ก�9����#� ���$ �ก��9����/����$�0���ก��0��36 ��::�,�'ก��������� 1�,�'�����)*��(�����"��.��$�*��/.��������$��$�ก"%.���,�'ก�����#� #�.��� ��#�.����ก8�� �ก�(#� ��������*���.�� $�*�#� #�.��(��������$������ก���ก��� ��*��������������,�'ก������'���/$.�� 1�,�'���������::�ก����,-���::��)*��ก��������+�(Insurance is a contract upon speculation) /��$ �ก��9��������ก��0�� 20���,-�ก�� .��$.�� ��กT$��� $��ก�����:���� ��#�.���� �*� ก��ก��$��/$."%.���,�'ก�������� ��#�./��$ �������,�'ก�����$�������� �"%.���,�'ก������' .�����������)����ก�(���)����������,�'ก�����#�. $�*����������)����ก�(�� ���"%.���,�'ก����� 1.������<���$�*��$ ��� ��$�0���� ��/��ก��0���'��"�ก�'�(��10�"%.���,�'ก�����#�. $�ก"%.��,�'ก�����#� ��� ��#�.����/��$ �������,�'ก�����#�. !�.��::��ก��0��!�.�ก8 �� ��::�����ก8#� ��"�"%ก)��! �� ��/� "%.��(,�'ก������'����ก�(���,�'ก�������ก"%.���,�'ก�����#� #�.!�'"%.���,�'ก������'����ก� ���#$���!��$�*����������$�0��/�ก�9��ก����<���$�*����$ �ก��9� ������'(�#�./���::��ก��0����ก"%.��(,�'ก�����#� #�.� �ก�� �$ �"����กT$������#�.(�::� /$."%.���,�'ก����� .����� ��#�.����/��$ �������,�'ก����� ก8�)*��#� /$.�ก�������*����������<������ (Moral hazard) �)��'1.��'�,l�+�ก��/$.ก�'���� �����#�. ก8�'��ก��ก�'���+������ +����/�$�*�!ก�.����/$.�ก���������$��!ก �� 1����

36 #)+���� ������) !�'���+� <�����:. �� ����. $�.� 40-50.

29

���,�'ก������)*��$�������'#�.��(,�'+�����กก��,�'ก����� 20��ก��ก�'������ก� ��ก �/$.�ก�"�ก�'�(����<��>ก� �,�'��<� �,-�� ����� �,-�ก��ก�'��������� �������(����(�.��!�'<�����������������,�'�� (Against to Publice Order and Good Moral) !�'1.�$�ก�,l�+�ก��/$."%.���,�'ก����������1���,�'ก�����#�.+��#� .����� ��#�.����/��$ �������,�'ก����� � ���'��� ��::�,�'ก������,-�ก��)������ ������ 2.5.5.2 ก�������ก���� ����� (������ก��� ����� ��#�.����/��� ��� � !�'������,�'ก���� ��� �#�.+��#� ���ก�� $�������� � 1.��,-�ก�����,�'ก���� ���� "%.���,�'ก��� �����������'���,�'ก��#�.���� !�'���ก��$�����������,�'ก���� /$.�%��� �/�ก8#�.��� � .��ก�� ��(�� ����"%.��(,�'ก�������������'��.������::��.�� /�ก�9����"%.���,�'ก�������,�'ก���� ����/��������%�c ,ก "%.��(,�'ก���' .������0�10������$��'�� ��������������1/�ก�����'�(���,�'ก������.�� ���.�� �)���9���ก,�'ก��$�0�� �*� "%.���,�'ก���� (����������.������::�,�'ก���� ก�("%.��(,�'ก���� ��� +����(����������,-�"%. � �!�'���ก��/$. �������� ������ ��(���,�'ก���� /�������"%.���,�'ก���� ����.�� /�ก�9�� ����$�ก�.���8����#�.����� �(�����������)���! ���$�*����ก�� !�'� ������(���,�'ก��/$. +�� ��#�.�,-�"%.��(,�'+��� $�*�"%.��(+��,�'+��� ����::�,�'ก���� ����!�.� ก8���1*�� �"%.���,�'ก���� ����#�.�����::����,�'ก���� ����37 20��$�ก�.���8����#�.����� �(������������.��� ���$�*����ก��/$.��ก�������::�,�'ก���� !�'��ก���� ��(���,�'ก���� /$.�)*������'�,-�"%.��(,�'+��� $�*�����'#�.�,-�"%.��(,�'+����� ����� ��::�,�'ก���� ���� ��#� "%ก)�� �)��'1*�#�.� ��,-�ก��ก�'���"��)���! ��<��*��!�'����*����"%.1%ก���,�'ก���� ,�'$�0��� ����#�.���,�'ก���� ������ 20��1*�� ��,-�ก��$��ก�������.�ก��$��กT$���/���*���"%.���,�'ก�� .����� ��#�.���� ก�9�� �����0�#� 1*�� ��,-���::�,�'ก���� ����38 2.5.5.3 ก�������ก���� �R"��7�� ��$��ก����#,/���*���ก��,�'��� "%.���,�'ก����� .����� ��#�.����/����������,�'ก����::�,�'ก������0��'��(%�9� ก�����,�'ก���� (�����*�����������1���#�. ��กT$���! "%.���,�'ก�� .�����������)����ก�((����"%.��� ��'���,�'ก���� 10������������ก� � ��� ��#�.

37 !$� ����. $�.� 47. 38 !$� ����. $�.� 77-78.

30

����/��� ���(�������� ��ก� <�� ������ก�� ��$�0��#�./$.������ก���������ก����� ��#�.����ก�9�� ����#�.� � R(��������'���,�'ก�����������$���������������'#�.��(,�'+������ก����� (Financial Benefit) ��กก������ ���(������� ��'���,�'ก��$�*��' .������,�'+������ก����� (Financial Loss) ��กก������� ���(��������S ��ก� <�� ������ก�� ������� �10�� ��#�.�������ก������,-������:/�ก��)���9� ��ก��ก���#�.����ก� <�� ��������ก���ก� ��$�0��#�.��(��#�.� � R� ��#�.�����������'���,�'ก��/�ก�9�� �����'�ก��0��ก8 ���*����"%.����'���,�'ก��!�'(������� ��' .�����,�'ก�����������)���� �ก��#� � ��'+�����+�$ +��ก������$�*�+��ก�� � �ก��������ก� ��10��������� �"%.����'���,�'ก�����$���#�.+�������� ��'#�.��(,�'+�����กก������ ��% ���(������� ��'���,�'ก��$�*�����' .����*���.��$�*���������("�(���� �� $�ก(����"%.����10�!ก ���� ��S39 ��ก� <�� ��� �����1*�$��ก�������)���� �ก���,-������: #� � ��'���������)����������+�$ $�*��������)����������ก�1.����� �����"%.1%ก���,�'ก�����/$."%.���,�'ก����������*���.��!�' .����("�(���� ��1*�� ���� ��#�.���� /���*����������)����ก���'$� ��"%.���,�'ก��!�'"%.1%ก���,�'ก�����!( �#�.������ 1) �������)�������ก������ $��ก����#,�����ก������(� ����������� ����� ��#�.����/��� ���ก��!�'ก��+��#� ���.����ก��40 $�ก)���9� ��,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 1461 !�.��'�$8�� ���������� .����% ก��.��ก�� .�� ���$�*���,ก��'�������%20��ก��!�'ก�� !�' .�����������)����ก���� ���0ก20�� ก������ ��% $�*����� ������% ������กQ���$�0��� ���'��"�ก�'�( ��% �������������� ��% ����/��.���������)�������� ��ก��� /� !�'�.��ก������0��,-���������(ก������#,� �/�ก�9� �������������1*�� ���� ��#�.����/��� ���ก��!�'ก�� 10���������'���,�'ก���� �����กQ���$�0��#�.+����(%�9�+��#� ���ก���������������'���,�'ก��41 ���$��(�������)�����'$� �����������/�ก�����,�'ก���� ���#������ ���.���� .��)���9���% 2 ,�'ก�� �*� (1) ��*�������::�,�'ก���� /��9'����ก�� ������$���$� ������กก�� � ��1*�� �#� ��"�ก�'�(ก�'��*��10���::�,�'ก���� �)��',�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 863 1*����� ��#�.�����9'��.������::�,�'ก���� �,-������:

39 !$� ����. $�.� 80-81. 40 John F. Dobyn. (1981). Insurance Law in a nutshell. p. 58. 41 ������ ���'����. (2530). �%��& �������ก�'����($ ��(�) ��*��ก�)��ก��+��. $�.� 50.

31

(2) /�ก�9������$:���% �.��ก��U�����������'1*�� ���� ��#�.����$�*�#� 20����*������#�.�������$8�ก��$���Q��� ! ��*��)���9� ��,�'�)9�������������#��!�.�,��ก�� � ��#����������ก���������กก� �$�0���� !�'$:��$� �����!�.�'#� / ���������( ��กT$��� ! ��*��)���9�/$.��!�.��'�$8�� ����������)����ก�(��"%.�,-������,-������ก/��� ,�'������ $�ก���� ��!�.���� .��#�.��(������*���.���� ��!� ��� 20��� ��<�� �������#��< �$�'�� ' �������$8�� �� ��')����+��/$.�,-�"%.��� ��#�.����/��� �������#�.42 ��กT$������กB�1*�� �����!�'������ ����� ��#�.����/��� ���ก��!�'ก�� ���!�'$�.��������� �ก���'ก ��0��+��ก��! ����!�'"%ก���/$.! �'Q������ ��#�.����ก��+�����#� ����0��������)����ก�����ก�����$��ก>��/�c ���!���10�����������'#�.��(,�'+�����กก�� �������กQ���$�0�� !�'� ��#�.��������% ����������#� ���ก��������20��� ��#�.�������1%กก��$��#�.+��กT$���43 2) �������)����������+�$ #�.!ก (�� �����ก�((� � �������Q��� �����������)�������� /� �ก���� ��!�(!� � #� � ��'�,-�(� �����(�.��กT$���$�*�#� ก8 ����ก��ก���,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 1563 (�::� #�.� � R(� ���� .����,ก��'�������%(�������S !�'/� �� �� 1564 (�::� #�.� � R(�� ����� ��� .����,ก��'�������% !�'/$.ก��<0ก�� �������!ก (� �/��'$� ������,-�"%.�����S !�'/��������(�::� #�.� � R(���������� .����,ก��'�������%(� �20��(����� ���'!�.� ! �U)�'"%.��))���)!�'$������� �����#�.S ��ก��ก$�.���� ��กT$���!�.� /������,-����!�' ��,�'�)9����,�'��<#�������������)�����'$� ��(�������ก�((� ����������!� �!&3����ก� �,�'��<�*���0�1*�#�.� � �������Q��� ����� ��#�.����/��� ���ก��!�'ก�� ����������'���,�'ก���� �����กQ���$�0��#�.+��#� ���ก��������� ������ก�(/�ก�9���������44 ,�'��<���กB� !�'�$��>����ก� #�.���$��ก� �(���������������,�'ก���� (� �"%.�����#�. ! 1.�(� �(����� ���'!�.��'���,�'ก��#�. ���*��(���������� .����,ก��'�������%(� �������% ���$��((� �"%.�����������������,�'ก���� (�������#�. ! (� ����(����� ���'!�.��'��������,�'ก���� (�������#�.ก8 ���*��(� �����#�.��,ก��'�������%(������� $�ก(� �#� #�.��% ก�((�������!�.�ก8#� 1*�� �#�.��(,�'+������/��0�#� ��������,�'ก��#�.

42 #��< �$�'�� '. �� ����. $�.� 84-85. 43 Raoul Colinvaux. (1984). The Law of Tnsurance. p. 340. 44 ������ ��������. �� ����. $�.� 54.

32

�)��'กT$��� ��,�'��<�%�'�� �/���*���,�'+���� ��#�.�������#,ก� ��������)����������+�$ 45 3) �������)����U��:� #�.!ก )���.�� ,%�� � ���� ���,3� �.��� � ��#� ���������)����ก������.��� /��� ��!�(!� � �������ก��)���9�� ���� ��#�.�������������,�'ก���� #�.�0� .��)���9�10������%:�������ก������,-�$��ก � � ��ก��� ��� �/.� ��/�ก���������%$�*�� �/.� ��/�ก��/$.ก��<0ก�� $�*��' .����("��(/�ก�����<)���:� ��� ����,�'ก���� �0��'1*�� ���� ��#�.����/��������'���,�'ก���� #�.46 ��,�'���กT$���!) �!�')�9�����#��#� #�.(�::� ����'�����/���*������#�./$.����� ����! ���� �����))�ก��T�ก���% �)���U(�(��������)��'1*��,-�(�����>���*����))�ก��T�ก���� 1366/2509 20���.���8����#�.����� � R+��ก����/$.���� ��,�'ก���� +��+��ก��,-�"%.�����(���,�'ก��!�'�,-�"%.��(,�'+��� <���0�1*�� �+��ก��,-�"%.���,�'ก��!�'��*��#�.����� �+��ก�#� ���������)����ก�(���+� �/����:� ! �� ��/� .��1*�� �+��ก�ก8#� ��� ��#�.����/��$ ����,�'ก�����#�.���� ��::�,�'ก������ ��#� "%ก)���% ��::� ��,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 863 ! <��T�ก����#� #�.���U��10�,�'��8����� �1.��,-�:� ก��!�.��' .���,-�:� /��'��(#$��0��'1*�� ���� ��#�.��������������'���,�'ก���� #�.47 � ��������������� ���'���� �������$8�� � ���$��(:� �*��c ���� � �������ก����% ! �U)�':� 20��,�'���กT$���!) �!�')�9�� ก��$��/$.�����#�.��(���ก#�./�>��'�����+������ �� �� �� 1629 20��$��ก��������#��1*�� ��,-�:� /ก�.���% ��ก �.�$�����ก��/���*������� �1.����/$.:� �$� �������,�'ก���� ���ก��#�. ����'���/$.�ก��� ก���+��$���,�'+�����ก���,�'ก���� ���� � ��'���0��#�.+����ก ! ���$��(�������������'���,�'ก���� ���:� /�,�'������� ��' .����������)������ �/ ���,�'ก���� #�.+��#� ���ก��������48 4) �������)����ก��/�������ก�/������,P���(�����������)�����ก�����.��20��ก��!�'ก����กก� �/�����ก ����ก��/�(����������� �����(����$�0��20��#� / :� ������"��.��$�*������%:�������% (������ก��$�0�� $�*�$���c ��ก8#�.49 ก������'�.��� �"%./���� ��#�.����/��� ���(�����*������ .��!���/$.�$8�10��������)�����������% �ก�� ����������%:�����������'

45 #��< �$�'�� '. �� ����. $�.� 82. 46 ������ �������. �� ����. $�.� 19. 47 !$� ����. $�.� 85-86. 48 ������ ���'����. �� ����. $�.� 45. 49 !$� ����. $�.� 55.

33

�ก��0��/�ก�9������กQ���$�0��10�!ก ���� ��#� / �,-��)���ก� ���.�����c �� �����50 +��!�ก)���9������� (1) �������)�����'$� ��"%.�,-�$�.�� �� 1.�"%.�,-�$�.�� ����$�0��10�!ก ���� �� $.��$�.�� ��������� .����กก�ก��ก �/$.�ก���������$��!ก "%.�,-�$�.�� ������������ ��% �������1*�#�.� �"%.�,-�$�.�� ���,-�"%.��� ��#�.����/��� ���ก��!�'ก�� �����1���,�'ก���� 20��ก��!�'ก��#�.51 (2) �������)�����'$� ����.�$���ก�(�%ก$��� 1*�#�.� ���.�$������ ��#�.����/��� ����%ก$��� ��*�����ก���� ������%ก$������ก �/$.�ก���������$�����ก�����!ก ��.�$��� �)��'���������%ก$������#� �����������1����'���'$���/$.!ก ��.�$���#�. #� ��กT$���/�/$.������ก������10����������� ��#�.���������.�$��������/��� ����%ก$��� ! �,-���������(+����!�.�� ���.�$������ ��#�.����/��� ����%ก$��� �� ���.�������� ��������$�������!�'� ��#�.���� .����/���������'���'$��� $�*�#� ��$��ก���)���,-�,�'ก�� ! 1.���$��ก���)���,-�$��ก,�'ก�� � ��#� 1*�� ���� ��#�.����/�ก������%ก$����'���� ��% $�*� �� (3) �������)�����'$� ������.��ก�(�%ก�.�� /�ก�9��������.���,-�(���������� 1.�����.�� ���� �%ก�.�����#�.��(��������$�����ก����� ก�ก���������.����� .��$���,�'ก�(ก�ก������,-�"�����ก���� ���������.�� !�'1.��%ก�.�� ��������.�����#�.��(��������$������.��ก������ ������ก���)��'����%ก�.�������Q5�*�����'������/$.����.�� ��ก��ก���<��T�ก�#�. ���������(� �����.����� ��#�.����/��� ����%ก�.�����,��ก� �����))�ก��<��T�ก���� 64/2516 (,�'��/$: ) ���U��� � +��ก��.������(�1(����ก������� +��ก� .����("��( �ก������'���/�ก���������.������%ก�.�� !�' .��� �����!ก �����"%.��% / .��,ก��'�%ก�.��/�ก�9�����%ก�.��10�!ก ���� ���)��'��(� �$ � ��,�'ก�<ก�'�����$��#��20����ก+����<��,�'ก�<�9',��� ��ก��ก�����1���+��ก�������#� �.�� +��ก8 .��/.����(�������������:!�'#�./�#�. +��ก��0���� ��#�.��������'���,�'ก���� ����%ก�.��#�.

50 #��< �$�'�� '. �� ����. $�.� 394. 51 ������ �������. �� ����. $�.� 19.

34

2.5.6 ��5���*!� ก����ก���� �52 ก��,�'ก���� � ��ก �/$.�ก�,�'+���!ก (��������ก�����.��/���::�,�'ก���� 20��#�.!ก "%.���,�'ก���� "%.��(,�'ก���� !�'"%.��(,�'+��� ����::� ����������/$.,�'+���!ก ����� ���ก� !�'�<��>ก����,�'��<+��� ����� ,�'+������ก��,�'ก���� �0������1���!�ก��ก#�.��� �#,��� �*� 1) ,�'+��� ������ก� (����!�'���(���� �,-�ก��!( ���������$������ก�ก�($�% ��$�% �.��+���U������������$��#,������ ��/$: $�*��,-�ก���������)*�� ���$�*���ก�� ��.�����,�'�(����'$�ก���53 ,�'+���/��.��/$.������.�������กก��,�'ก���� �'/$.������.�����!ก "%.���,�'ก���� ����'�'����!$ ���::�ก�������,�'ก���� �,-�ก����.��$��ก,�'ก�� �����������������,�'ก��!�'�,-�ก��,�'ก�����������1"%.����,-�ก����������:$�*��,-�ก�����$��ก/�ก��$����������(���� ก� ���*� 1.�"%.���,�'ก���� 20������'$���10�$��$�.����(��������,�'�(,P:$� � � ������ $�*���))���) (����,�'ก���� �'� �����/$. �����������������,�'ก���� ���/$.���(��������#� #�.��(������*���.����กก����� !�'�,-�,�'+���/��.��ก��������)���)��'ก�������,�'ก���� !((/$.������.����� ����)$�*�!((�'�����)�� ����� �����ก��������)��,�'ก�(��% �.�� 1.�"%.���,�'ก�����,�'ก���� ,�'������ก� ��!�.� �'���/$.#�.��(,�'+���/��.��ก������,-�ก��������)���� �����������!�'��ก��ก����"%.���,�'ก���� �����1ก%.�*������/./����U�ก�U�/�ก�9����ก������������� ��( 2 ,5 �0��#,�)��'ก��������'�ก��%�� �������0��������$�0��20���'�)���0����*���c ��������,5���" ����������,�'ก�� !�'��ก��ก����ก�����,�'ก���� 1*��,-�ก�������2*��$��ก���)����$�0��20�����.��� �*� "%.���,�'ก���� #� .��������.�������������ก! �,-�ก���'�����'��8ก���'�.���.��ก��Q�ก�(���,�'ก�� �����ก��$��#�.+��#�.��($��ก,�'ก��� � .����#� �%:$���)��'(����"%.��(,�'ก���� �'�,-�"%.��("��( �ก��������U)�'ก�ก�����������!�'#� �������� ������ � ก�������/�ก��2*��)���(� ���>(���)*��/$.��>������#,)����,�'��< +��"%.���,�'ก���� #�.��(���,P�"� (ก��,�'ก���� !((�'�����)��) �����ก��$��#�./���::�,�'ก���� 2) ,�'+��� �������ก� ก��,�'ก���� �,-�ก����.�����#� /$.���ก������ก�/$.#�.��(����ก�'�(ก�'��*�����ก�����!�'�,-�ก����.�������*��1*�/$.ก�((���������ก $�*�$�.�� ��$�ก��.����ก�ก����9ก��� 1.���.����ก�ก��#�.���ก��,�'ก���� #�. (����,�'ก����

52 �.�� �����+�,�'���� !ก.�ก����. (2541). ก��^��5ก ��ก���� �: �����������ก�'���8��ก��

ก�'����$� ����/. $�.� 24. 53 �)��(�: !ก.������. �� ����. $�.� 16.

35

�'� ����!��/$.20��������������ก� �������1�����!ก.#�,P:$��U)�'$�.�#�.�,-��� ����!�'���ก������1,�'ก�(ก�� �#,#�. ��,ก ������� ก��,�'ก���� �0��,-�������ก�'���ก��/�$�% "%.,�'ก�(ก����� .��ก��ก%.�*������ก������$�*��1�(��ก����� ก��,�'ก���� ��������/.���$��(ก�9���� ����ก� � ก��,�'ก���� ��.��������ก� ��ก��ก��� ก��,�'ก���� �,-�ก����.�������ก��/$.ก�()��ก��� �,-�ก����(���'!�'������("��(�������.������� �)��ก���20���'ก �/$.�ก������*������/�ก��,�(� ������)��ก���#�. � � ก��,�'ก��$�% ����.������'�,-�"%.���'�(���,�'ก��$�*�����'� ��ก�����'ก�(�%ก�.��ก8#�.�,-�ก����������ก��/$.!ก )��ก����.�� .������� ���!�'��,�'+�����������.��,�'ก�������)!�',�'ก����(� �$ � !�'����,-�ก����.�������ก��/��%,������(����: ����������.���'+��������("��(����' .��� �����(����:/$.!ก �%ก�.��#�.+��ก��,�'ก�����#�.,�'���!(((����: 3) ,�'+��� ������!�',�'��<� �,-�ก�� �������+������#,����� ���������,������!�'�,-�ก��!( ��(�����.��,�'�������'$������> !�' ��� �����/$.! �'(������������("��( � ������,P����/�ก��������� +��#� �'���$�*�$����� ก��,�'ก���� �0��,-�ก�����ก���%:�������#�.�����*�������กก����))���) ��������) $�*�ก���%:������ !�'�,-�ก��,�%กQP�����,�'$���/$.!ก )���*�� ���/$.,�'����/�/�ก���ก8(���#� ���� ���� �� ก��,�'ก���� �0��,-��1����$�0������' ��(�����,P:$�����&3�#�. ��ก��ก�������,-�ก���'������)*��ก��)����,�'��< �)��'�(���,�'ก�����(����#�.��(Q�ก��ก"%.���,�'ก��$�����ก$�ก� �/.� �� ��c !�.� (�����' .��ก�����������$�0��#�.�,-���������� ������������(�����'� ���*�/$.!ก "%.���,�'ก����*����(ก��$����::� ������� (�����' .�����������������#,�����/�ก�ก�������>���:� /$.(���� ก�'���#�.����,-�ก�ก�������,�'+��� �ก��)�����<��>ก����,�'��< !�'�,-�ก�ก������������������%�/�ก������� ���/$.,�'���������� �<��>ก����,�'��<���:ก.��$�.� 2.6 ��� ���'��กก��#%���2!� ก��������� !���"�#$������ ��*�����ก/�,P���(����ก��/$.���������:ก�(ก����.����������,-���% � �� �� (Privacy) ����/��'��(,�'��<!�'�'$� ��,�'��< +���U)�'ก����.������.��%�� ��(���� (Personal Data Protection) �� ��!)� $��� 20�� ��ก8�,-����!�'������)����)*��>������������� ��$�0��������#�.��(������.�����$�*�,ก,3���/$.1%ก�'���+��(����$�*�����ก��*��/� ก��/$.������.�����

36

�.��%�� ��(����������0��/�,�'��<!1(���)*����+�,�,-������!�ก!�'#�.����#,�% ,�'��< ��c/��%�����*��c �����ก��)������ก����,-�กT�ก9j�/�ก��/$.������.������.��%�� ��(���� !�'��*��,�'��< ��c #�.,�(� ��กT�ก9j��$� ������ก����,-�!�����,�(� ����ก���'$� ��,�'��<�0�#�.�����!�')����!�����,�(� �$� ����/$.�,-�กT$���$�*�กT�ก9j��'$� ��,�'��< �.��ก�����!�')����ก��(���กT$��� �)*��/$.,�'��<���ก#�./.�,-�!�����/�ก��)����กT$���$�*�ก��$��/$.�,-�กT�ก9j����/�,�'��<��� � �)*��/$.ก����.������.��%�� ��(�������� �>��!�'�,-�#,/��<��������ก�� ��������,-�ก��������.��/$.��.�����.��%�����������/���ก�0��� ��.��%���� ������% /��������(�������$� ����ก��!�'��ก��'#�.��(������.������/$.�,l��"���ก#,+��#� ���$ ��������� 2.6.1 ��� �.�ก��������� ���������"$#$��� ���/������,-���% � �� �������,-����#�.�����(ก�������(!�'��(���� ��,-��������������)*��>�����������,�'���$�0����������#�.��(������.�����/��'��(��ก� 20��/����� ����0�#�.��ก����.����������,-���% � �� ���0���,-������!�ก/�,�::���ก�� ��.����������� �.<. 1948 (Universal Declaration of Human Rights 1948) 20��#�.(�::� #�./� Article 12� � R(����� ��#� 1%ก!��ก!2�+��)�ก��/������,-���% � �� �� /����(���� /���$�1�� $�*�/�ก���*����� $�*�#� ���1%ก�($�% /��ก��� �<!�'*������� ������� (������ก��� �����������'#�.��(ก��,ก,3����.�����+��กT$��������*�����กก��ก.��� ��/����� �� �����S54 /����$��������::�U(�(�*�����#�.�������0��ก8#�.ก��$��/$.���/������,-���% � �� ���,-������������ ��$�0������' .��#�.��(������.������.��� �ก�� #� � ��'�,-�����(� ����� � ��.��������ก����*��!�')���*�� (The International Convenant on Civil Political Right) �����::��$,�'�� � ��.��������)�) (The United Nation Convention on Migrant Workers) �����::��$,�'�� � ��.��ก����.�������8ก (The United Nation Convention on Protection of the Child) �,-� .�

54 Universal Declaration of Human Right 1948. Article 12 RNo one shall be subjected to arbitrary interference with dis privacy, family, home or correspondence, nor to attacks on his honour or reputation. Everyone has the right to the protection of the law against such interference or attacks.S

37

! !�.������!�.�!����ก����.����������,-���% � �� ��������,�'�� �����,-���� ���.��������20�������1��(�.��#,��()��,555 ������#�.��ก��ก� ��#�./�����������ก��'� ��+��� ���'(��%$'$��� $�*�!�.! /��������#(�(��ก8#�.��ก��ก� ��10������,-���% � �� ��#�./�$���,�'ก�� ��ก��ก���������10�ก���'(�#�./�กT$�����������!�'��ก��ก/����+(��9�ก����ก�(���/������,-���% � �� ��� �$���10� ���/�������)+��,��<��กก���Q3��%��ก(�����*�� (being free from being watched) ����'�$8�#�.��กก�9������ก��ก+(��9���� #�.��ก��(�::� $��ก�ก9j�ก����.����������,-���% � �� ��#�./� (Mishnah) 20���,-�,�'���กT$������$��(���� (Jewish) +��/�(�$�0�����,�'���กT$���U(�(���#�.�'(�$��ก�ก9j�� � R/�(���9���+� �20����ก��/.���)*������ ��ก���'$� ��(.�������% /ก�.�����ก������ $.���/$.��.��,�' %$�*�$�.� �� ��ก�(,�' %$�*�$�.� �����(.��$����*�� $�ก��ก����.��/���ก�9'���ก� ����% !�.��' .��#� ���ก������/$.,�' %$�*�$�.� ������������/$: �0��#,ก� ����S56 20���'�$8�#�.� �ก����.����������,-���% � �� ��/���ก�9'����,-�ก��/$.������.����������,-���% � �� ��/��.��)B ก��� (behavior) ���(����/��1������ �� �� (private space) �)*���/$.(�����*��ก.��� ��/������,-���% � �� ��#�. ������� �'�$8�#�.� �ก��ก��$��$��ก�ก9j�ก����.�����/� (Mishnah) $�#�.���ก���U)�'! ก��$.��ก�'���ก�������.�� ���'��������,-���% � �� ���� ����� ! ���#�.���10�ก��$.���/$.��.��)B ก��9�!���.�� (circumstance) �����*��/$.�ก�ก���'��������,-���% � �� ���.��57 ��ก���ก� �������ก� ���.�� .��0����ก� ��+�����,#�.� �ก��/$.������.����������,-���% � �� ��/�������������� �� ���.����ก��,3��ก���/$.(�����*����(�%.10��� � �� �� (private life)��� �����,-������: !�����.��ก��/$.������.����������,-���% � �� �������*�������!�'#�.��(ก�������(/����� ����*� ก��/$.������ก���������� � R�����,-���% � �� ��S $���10� R�������'��% +�����)��S(the right to be let alone) +�� Samuel D.Warren !�' Louis D.Brandeis 20���,-���กกT$���������ก�/�,5 189058 20�����/ .!��������.��%�/�ก8 ����������1��ก��������(�ก����ก�( ��(����

55 Edward H. Freeman. (2002). RIntroduction,S in The Privacy Papers: Managing Technology, Consumer, Employee, and Legislative Action, ed. Rebecca Herold. p.23.

56 ,��� �� ���*��. (2547) �12'�ก��������� !���"�#$������.�ก��5��!���"��'$� ����/. $�.� 7.

57 Edward H. Freeman. Op.cit. p. 23. 58 Richard A. Spinello. (2003). CyberEthics: Morality and Law in Cyberspace. p. 142.

38

� �������#�.��(������.����� ��กT$�����กก���'���+��(�����*��59 ��������0����ก� ��#�.� �!�����.�������,-���% � �� ��/� ��< ������� 19 ����#�.��ก��)�����0��!�'�����(/�>��'����,-����� ��(���� (personal right) �� ��$�0��20�����������ก��/$.#�.��20��������ก� ��ก8����� �����% (�)*��>�����ก���ก8(��ก��������( (secrecy paradigm) /���*����������ก����ก�(�� /������,-���% � �� ��/������������ก�(!������������% ������� ���ก8��"%./$.������ก���������� � R�����,-���% � �� ��S /$.�������������ก����0����*�����ก�$8�� �������ก������������� �$���10��������'��% +�����)������������$���ก�.��!�'#� ����� �0�#�.����������ก��������������/$� /$.�����ก� ����� �$���10� Rก�����ก��ก����.�10� ��,P���ก�+��(�����*��60 (the limitation of other`s access to an individual) 20��,�'ก�(�.��,P������������: 3 ,�'ก�� #�.!ก S 1) ก���ก8(��ก��������( (Secrecy) 20��$���10� ก�����ก���/$.(�����*�����(�.��%�����ก����ก�( ���� (limiting the dissemination of knowledge about oneself) 2) ก��,l�(��*��$�*�#� �,l��"� �� (Anonymity) 20��$���10� ก��,3��ก���/$.(�����*�����(� � �����,-�/�� (protection from undesired attention) 3) ก����% +�����)�� (Solitude) 20��$���10� ก�����#� ��(�����*����.�����% /ก�.�/����ก����) (lack of physical proximity of others)61 �������ก��/$.������ก������� � R�����,-���% � �� ��S � �$���10� Rก����.�10� ��,P���ก�+��(�����*��S � �� ���� ก81*�#�.�,-� ���� �����ก��/$.������ก���������/ .�B�T�ก�����ก��ก����.�10� (restricted access theory) 20����$��กก�������:� ������,-���% � �� �� �*�ก�����ก��ก����.�10��.��%���� �ก�����.��ก�((����/�(����$�0���� ��!� !�. (privacy amounts to restricting access to information about oneself in certain contexts)62 $�����ก������*��)����ก��������+�+����������<!�'ก���*�����#�.ก.��$�.�#,�� �������8�!�����ก����ก�(ก����.����������,-���% � �� ��+��ก���ก8(�.��%�����ก�����.��ก�((����#�.�,-�������(����#� �����1�����,��(/.ก�(����ก��9�/����,P���(��#�.��ก �#,��*�����ก�'�$8�#�.� ���ก���ก8(��(��� ก��,�'���"�$�*�/.�.��%�����ก�����.��ก�((����$�0��+��(�����*��

59 Vera Bergelson. (2003, December). RIt`s personal but is it mine? Toward property right inpersonal information.S U.C. Davis Law Review, 37. p. 401.

60 Richard A. Spinello. Op.cit. p. 142. 61 Ruth Gavison. (1984). RPrivacy and the Limits of Law.S The Yale Law Journal, 89. p. 421. 62 Richard A. Spinello. Op.cit. pp.339-348.

39

�,-���������ก#� � ��'�)*��,�'+�������.���<��>ก� ���ก���ก8(�.��%��ก����ก�(�%ก�.����������"%./$.(�ก��(� ����� "%.��(,�'ก���� �.��%��ก����ก�("%.+��������ก��(� ��c $�*�!�.! ,�'+�������.��ก��!)��� ��� ก���ก8(,�'�� ก����.���(ก����ก�����"%.��ก��+��+���1��)��(�� �,-� .� ������� ก��������ก��/�c ��.��%����ก� ���.�� .�ก8#�.��ก���,�����!,����ก�%,!((������/.�'((ก�'����,-�$��ก#,�% ก��/.���+�+������)�� �����.��� ��/�ก��(�$�����ก���.��%� ก��,�'���"��.��%� �����ก����" ���.��%���ก���$�0��#,�����ก���$�0��#�.�� �������8� �.���$ �������ก��/$.������.����������,-���% � �� �� +��"%ก �ก�(ก���ก8(��ก��������(�0�#� �)���)���ก �#,��*�����ก��������,-����(�����' .�������/$.��ก���ก8(��(���,�'���"� /. $�*��,l��"��.��%�� ��(���� �(�����*����% ������� ������� ก��/$.������.����������,-���% � �� ��/����,P���(���0��,-�ก���,�����!����������กก���ก8(��ก���.��%�#�.�,-�������(#,�,-����������1/�ก����(���ก���,l��"� (control of distribution) !�'ก��/. (use) �.��%�����ก�����.��ก�(�� ����������,-������: !�����ก����ก�(�����,-���% � �� ��20���,-���������(!�'�$��'��ก�(�����/�����.��%�� �����/�,P���(��������� �����% (�)*��>���B�T�ก����(��� (control theory) 20����$��กก�������:� � R(�����'�������,-���% � �� ��#�. ���*�������1��(����.��%�� ������ก����ก�( �����#�.S (One has privacy if and only if one has control over information about oneself) 63 $�*�ก����(���ก���"�!)� !�'/.�.��%�����ก�������ก�(�� ����+��(�����*�� (control of distribution and use by other of knowledge regading our life) �������������ก�����������*�������!�'�,-���������(ก��+������#,+��/.�B�T�ก����(�������*� ������ก��������� Alan F. Westin ���� � R�����,-���% � �� ��S $���10� ������! �'(���� ก�� �$�*�����ก� /�ก�� ������/�� ��.��%�� �������� ���������'1%ก�,l��"� �"%.�*�� ��*��/� �� ��#� !�'����(�� ��ก�.���)���/� ��*��)���9�������ก��������� Alan F. Westin �.�� .�!�.��'�$8�#�.� ��,-�!��������'�.��/$.�$8�10�ก��/$.���!�'������)!ก (����/�ก������' ����/�#�.���� ��'/$.(����/�/.�.��%�����ก�����.��ก�( �#�.(.��/������������ก�(ก���,-���.�������)�������"%.�,-���.���������1�����$��ก���/$.(�����*��/.���)����$�*���������� �#�. +��"%.����������$8�� ������,-���% � �� ������ก�9'�,-����)�����*� Francis chlapowski +�����#�.ก� ��� � �.��%�� ��(����#� #�.�,-��)���$�0��/������������1( �(�ก(���ก��ก�9'���(������ �����$�ก! ����,-��� 1�����,-�

63 Charles Fried. (2001). RPrivacy.S The Yale Law Journal, 77. p 782.

40

��������(���ก��ก�9'/� �����#�.�.�� (personal information is not only an aspect of personality it is olso an object of personality)64 +���$ �"�$�0�������������(����!�������ก� �� �*����ก� ����� John Locke ���� � (������ก�������)�����,-���� ���� ก� ���*�/�ก���'(� ��(����/�(����$�0������ �' .����ก����(����.��%�$�*��.���8�����ก����ก�((�������ก� �� ������� (��������,-����������.��%��$� ������0��,-�"%.�����/�������)����! ���/��.��%��$� ����� �/ � ��.��%��$� �����'����% +������#, +��,��<��ก"%.�,-���.����! �� ��/� �0������+���(/�ก����(���!�' ����/��ก����ก�(���20���,-���� ����#�. (enjoys a right to control and dominate the products of his person) Francis chlapowski �0��$8�� ��.��%�����ก�����.��ก�((����$�*��.��%�� ��(����(personal information) ����ก�9'�,-����)���� (property) #�.�.����<���$ �"�������ก� �����.�� .� �� ��#�ก8 ��!�������� � �.��%�� ��(���� (personal information) ����ก�9'�,-����)��������#� �,-���������(! �� ��/� +���$ �"������:��������/.�.���)*��+ .!�.�!�������ก� ���*� #� ��"%./��,-���.�����.��%�� ��(����#�.��ก� ��'#�.��ก����(����.��%����ก� �� �������+������(�����!�'/.�$ �"��� �������ก��ก�(�B�T��� ��,�� (wild animal theory) ���� ����#� ��/���,-���.����/��� ��,�������% ������� ��ก� ��'��"%.��(�� ������#�. �������(��������'�����1�,-���.����/��.��%�� ��(����#�.�0���! �)���"%.������ก����(����.��%�� ��(���� (collector) �� �����65 ! ก�'����ก8 �� !�����ก����ก�(�����,-���.����/��.��%�� ��(����+��ก������(������$ �"���ก�B�T��� ��,���.�� .�ก8�����"%.#� �$8��.����% � �ก�� +��/$.�$ �"�� � �$ �"����ก� �����������1�����,��(/.! �U)�'/�ก�9�����.��%������,-��.��%�����#, 20���/ �.��%�� ��(���� ���� ��� � �.��%��ก����ก�("� ��9j� (products) �.��%��ก����ก�(ก������������ก� (business strategies) $�*�ก����������� (operation) ���(����20���.��%��$� ����1*�#�.� ��,-����)�������(���� 20����! (������ �����������%. $�*����������'�,l��"���*��#�ก�(/�� ! $�ก�.��%������,-��.��%�� ��(���� ก���,l��"��.��%�!ก "%.�*��ก8$��,-��$ �/$.(����������20���,-���.�����.��%������������/�c /��.��%�� ��(������� �66 ��ก!����!�'������ก�������.�������,-���% � �� �����#�.ก� ���.�� .� ก8���ก� ��+�����,#�.� � ��*����ก��ก� ��10����� � R�����,-���% � �� ��S (privacy) !�.��' .��!�ก)���9��'$� ��

64 Chlapowski, Franscis S. (1997, January). The Constitutionnal Protection of Information Privacy. Boston University Law Review, 71. pp. 133-160.

65 Vera Bergelson. Op.cit. p. 403. 66 Michael Erbschloe, John Vacca. (2001). Net privacy: A guide to develop ping and

implementing an irorclad E-BUSINESS privacy plan. p. 2.

41

�����,-���% � �� ��+������#, (privacy in genaral) !�'�����,-���% � �� ��/��.��%�� �����$�*��.��%�� ��(���� (information privacy $�*� data privacy) ����ก �� ��*�����ก�����,-���% � �� ��/��.��%�� ������,-��)���� ��$�0�� (subcatagory) ��������,-���% � �� ���,-�ก������#,�� ����� ���,P���(����ก�����!�ก��ก�,-� 4 !��� #�.!ก 1) �����,-���% � �� ��/��� � ��ก�� (Bodily Privacy) 20���,-�ก����.�����/��� � ��ก�����(����/����ก����)����'#� 1%ก������ก��/�c ����,-�ก���'��� � � ก������(���)����ก��� (genetictests) ก�������� (drug testing) �,-� .� 2) �����,-���% � �� ��/�ก�� � ��*����� (Communication Privacy) 20���,-�ก��/$.������.�����/������,-���% � �� ��!�'������(/�ก�� � ��*��������#�.ก�'���/��%,!(( ��c� � ก��� ���$��� ก��)%�������+��<�)�� $�*����ก���*��/� 3) �����,-���% � �� ��/���!��$�*�/���9��� (Territorial Privacy) 20���,-�ก�9��ก����ก�(ก�����ก���/$.(�����*��������ก��/�c ����,-�ก���'��������,-���% � �� ��/��1�����/��1�����$�0�� � � �1�����������$�*��1����������9 4) �����,-���% � �� ��/��.��%�� ����� (Information Privacy) 20���,-�ก��/$.������.������.��%�� ��(����+��ก�����$��ก�ก9j��ก����ก�(ก��������ก��/�c ��.��%����ก� ��� �ก����(���!�'ก��(�$�����ก��/��.��%� ������� �����,-���% � �� ���,-�ก������#,�' ก��% / .�B�T��ก����ก�(ก����ก��������((Secrec or confidentiality theory) !�'�B�T�ก�����ก��ก����.�10� (restricted access theory) �,-������: /��9'��������,-���% � �� ��/��.��%�� ����� (information privacy) �����' .����<���ก9j�/�ก��)���9���ก�B�T�ก����(��� (control theory) �)*��/$.�����.��ก�(���)�<��>ก�!�'�����/�,P���(�������ก��/.,�'+�����ก�.��%� ��c 20�����10��.��%�� ��(������ ��!)� $������#� ����ก8(��ก���.��%�� ��(������� �#�.�,-�������(#�.��ก �#, ��*�����ก����������,-�/$.��ก����(���$�*�,�'���"�/��.��%����ก� ����% �������������� ��ก��ก���ก8�������$8���ก� �ก��/$.������.������.��%�� ��(��������#� �����1���$��ก�ก9j�/���*������)���� (property) ��,��(/.#�.��*�����ก�.����ก��/��.�������,-���.����$�*�"%.�����/��.��%�� ��(������� �20��!�.�'�,l��"�/$.(�����*��!�.�ก8 �� ! ���/��.��%��

42

(���������.�����.��%�� ��(����ก8���������% �#, !�.� �/�(���������.�����.��%��'#�.����.��%�� ��(������� �#,!�.�ก8 ��67 2.6.2 ��� �.�ก��������� !���"�#$������68 "���ก!����/�ก����.����������,-���% � �� �� �����% (�)*��>������B�T�ก����(��� 20�� ���ก8#�.��ก��)������*�������ก����,-���������$��ก�ก9j�$�*�กT$����ก����ก�(ก����.������.��%�� ��(���� (Personal Data Protection) /����� ��� 20��ก����.������.��%�� ��(����#�.�����0��/�,�'��<!1(���)*����+�,�,-����!�ก +��,P������������:������/$.��ก��)����$��ก�ก9j�$�*�กT$���/���*�������� ��������/����)*����+�,ก8�*� ก��1*�� �ก����.����������,-���% � �� ��+��ก����.������.��%�� ��(����20���,-��������������)*��>�����,�'��������#�.��(������.������� �������� ����'�$8�#�.��ก��ก��(����$��กก����.����������,-���% � �� ��#�./������::� ��c � � �����::�� ��+�,� ��.��ก����.��������������!�'������)����)*� �>�� / �,5 � . < . 1950 (European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedom) �����,�::�� ��.���������)*��>������$��)��+�, (Charter of Fundamental rights of the European Union) 20��#�.ก� ��10�ก����.����������,-���% � �� ��+��ก��/$.������.������.��%�� ��(����#�.�� �������� � 1) (�������������'#�.��(������.�����/��.��%�� ��(��������ก�����.��ก�( ���� 2) ก��,�'���"��.��%�� ��(�����' .���,-�#,�.�������� ���� (fairly) ���/���(�� 1�,�'��������U)�'���'��(�)*��>�����ก��/$.�����������ก(��������ก�����.��ก�(�.��%����ก� �� $�*����/ .��(�� 1�,�'�����*�� �����กT$���(�::� ��ก��ก���(������ก������������.�10��.��%�� ��(�������#�.��ก���ก8(��(���#�.!�'������.����/$.��ก��!ก.#��.��%����ก� ��/$.1%ก .�� 3) /�ก��(����(ก��/$.�,-�#, ��$��กก���.��%�� ��(�����.�� .��' .�����/$.��ก����(���ก��,�(� ก�����ก� ��+������ก����' (independent authority)

67 ����'�$8�#�.��กก�9�����ก��0�������� Tracy Coyle 20���,-�������>�����2�,�'��<�$��>����ก�#�.,�'ก�<����.��%�� ��(������� �+�����ก��,�'�%�/$.!ก "%.����������ก������ (+,���% Diane Anderson. RWisconsin Women Auction Personel Infor OnlineS <http://www.cnn. com/2000/TECH/ computing/06/16/ wisconsin.infor .sale .idg/index.html>. June 16,2000.

68 ,��� �� ���*��. �� ����. $�.� 14.

43

2.6.3 ���'���!� # �& ���#��+�( ���!�'������)�,-���*��������:��ก #� � �(����/�$�*���>#� ����'��.�$�*��)ก�U� �ก��ก�'�������,-�ก���'������!�'������)���ก� ��#�. ก������'���/$.��.�/���*������!�'������)#�.�����' .�����ก��<0ก������$���������!�'������) 2.6.3.1 ���'���!� # �& <�� ������� ��.$��� !������� #�.��(������$���������� � R���S (Right) �������$8������กกT$��������������� �*� Windscheid !�' Jhering � �$���10� ���������กT$���/$.!ก (����/��������'���� ������)*��,�'+����� ��/��� ��$�0��20��(������ �,�'���� ���<�� ������� ��.+��� )�ก�� /$.�����$8�#�.� � R���S (right) $���10� ������$�*�,�'+������กT$�����(���!�'��.�����/$. <�� ������� ��.,���� �ก�����)�� #�./$.����$���� � R���S $���10� ����������(����$�*������(�������(���������1/.��� �"%.�*���)*����.�����$�*���ก��"�,�'+�������,-�� �����)0���)0�#�.���(�������� Alex Well #�./$.����$���#�.� � R���S (right) �*�������กT$�����(���/$.!ก (����/��������'ก�'���ก���ก�����.��ก�(���)��$�*�(�����*�� �0�������,#�.� � R���S �*� �����(����$�*�����1%ก .��$�*����������กT$�����(���$�*�/$.!ก (����/��������'ก�'���ก���ก�����.��ก�(���)��$�*�(�����*�� +������ ������)*��,�'+����� ��/��� ��$�0��20��(���������� �,�'���� ! �� ��#�ก8 �� !�.� �กT$����'��(���/$.(�������������'ก�'���ก���ก�����.��ก�(���)��$�*�(����#�.ก8 �� ! ก��ก�'������ก� ��20��(������ �,�'�����' .���,-�ก��ก�'������#� ���$�*�!�.� �กT$���69 2.6.3.2 ���'���!� �#��+�( R������)S (liberty) $�������� � ���'������������#� ก��% ���/ .ก�����(������"%.�*�� $�*����'���,��<��กก��$� ���$����� ������� $�*��1����)�������������'#� ก��% ���/ .ก��(����((�:����/�� $�*�����������'ก�'���ก���� ��$�0���� ��/�$�*�#� ก�'���ก���� ��$�0���� ��/�70

69 ����� �� ������������. (2548). ก��������� !���"�#$������. $�.� 8. 70 ���' +����'. (2545). ��ก#��ก��#����� ��ก�'����'�����$���� 2. $�.� 462.

44

<�� ������� ��. $��� !������� #�./$.����$������� � R������)S #�.� �$���10����'����'ก�'���$�*�����.�ก�'��� �����กT$���(�::� 71 ��ก����$������<�� ������� ��.$��� !������� #�./$.�����$8�#�./��.�� .��'�$8�#�.� �(����� �������������)��% ��(�� ����ก��ก�'���$�*�#� ก�'���ก��/�c #� �,-�ก��1%ก(����(/$.ก�'���/����������#� ,���1�� $�*�1%ก�������#� /$.ก�'���/�������������กก�'����� �ก�(� ���������ก"%.��ก��� �����������' ����/�#�.�.�� ���� ������������'��*�ก�1�/�ก���������� �,-���� ���� !�'$�ก)���9�/$.��ก8�$8�� � ����$������������)/����กT$���$���10� ���������(��������' ����/�ก�'���ก��$�*�#� ก�'���ก��/�c ก8#�.�� ����#� �,-�ก��Q��Qz�กT$��� 2.6.4 ���'��� ���+� ��� �*��ก��!� !���"�#$������ ก������'���/$.��.�/����� � R�.��%�� ��(����S �' .�����ก��<0ก������$�������.��%�� ��(��������ก ��� ��.��%�� ��(��������������$����� ��/� �.��%�� ��(������ก��,�'��� !�'�.��%�� ��(����������,�'ก�(�� ��#� 2.6.4.1 ���'���!� p!���"�#$������q ก ������'ก� ��10�����$�������.��%�� ��(�����'��ก� ��10�����$���������� � R�.��%�S !�' R�.��%�� �����S �)*�����/$.��.�/�����$�������.��%�� ��(����#�.�,-��� ���� )�����ก�� U(�(��(�9j ��1�� #�./$.����$���������� � R�.��%�S #�.� ��.���8����$�*�������1*�$�*������(� ��,-��.���8���� ���$��(/.�,-�$��ก������$��������$�*�ก�������9 ���� � R�.��%�� �����S ��ก�(���/��������กB� � � RInformationS /�(������������ก��/.���� � RDataS 20��������$������/ก�.�����ก����ก !�'/�(������������/.!��20��ก��!�'ก��#�. ! �� ��#�ก8�� ������������10�!�.�'������$������/ก�.�����ก����ก! ก8#� / ��������ก�� Data /�����#��!,�� � R�.��%�S 20��������$���� ��.���8����$�*�������/.�,-�$��ก�ก9j�/�ก��)���9��������$8� $�*�ก���������9 ,���9$�*���ก�9' $�*����/.�����9+�����*������)�� ��� ! �.��%�/�����$�������.��%�� ����������$���10��.��%��( �*��.��%�������#� " ��ก�'(��ก��,�'���"�$�*��������'$� R�.��%�S (Data) �'ก����,-��.��%�

71 $��� !�������. (2512). �%��& �����0&����"2�'$ �����)�<�ก�8�� (��&/�ก��� 2511. $�.� 40.

45

� ����� (Information) ��*��#�.1%ก�����" ��ก�'(��ก�� ��c �)*�����#,/./�ก�� � ��*����� ��(-� � �.��%�!�'�����1���������.�/�#�.�.��ก��� �� &P� $�*����ก�� � ��*����� $�*����"�� ��c ��������1���������.�/��.��%�� ���������#�. ������� R�.��%�S (Data) 1*�� ��,-�� ��,�'ก�(����.��%�� ������.��%�$����.��%�,�'ก�(ก������,-��.��%�� �������*���/���*���$�0�� $�*��.��%�� ���������,-��%,��)ก8���,�'ก�(#,�.�� �.��%��%,��)$����%,���ก���,-��%,��)��������1�*������$���!�'��*������#�. $�*��,-��.��%�� ������������ก�9'"�� �*��������%, ����� !�' ����ก�����ก��������� �.��%�� �������ก����ก�%,!((�����1�,-� R�.��%�S (Data) ! R�.��%�S (Data) (���� ��#� �����1�,-��.��%�� �����#�. �)��'#� �����11 ����� �*����� $�*����������.�/�#�. � � �.��%�/��'((���)�� ���/��%, ����� R0S !�' R1S 20��$�ก���#� " ��ก�'(��ก��,�'���"�ก8#� �����1�*��������������.�/�#�. �.��%��$� �����0�#� �,-��.��%�� ����� ������� ��ก�9'����.��%�� ������*� �����1���������.�/�/$.�%.��*������#�.72 ����$������ R�.��%�� �����S ��)�'��(�::� �.��%�� ����������ก��).<. 2540 �� �� 4 #�.(�::� #�.� � R$�������� � �������*������$���/$.�%.��*�������.���8�����.��%�$�*����/�c #� � �ก���*������$��������'���#�.+�����)�������������$�*�+��" �����ก��/�c !�'#� � ��'#�.������#�./��%,�����ก��� !&3� ������ $����*� !"�"�� !"���� ��)�����)1 �� &l��� ก��(���0ก��) $�*������ ก��(���0ก+�����*������)�� ��� $�*�����*��/�������/$.������(���0ก#�.,��ก�#�.S ������� �.��%�� ������0���.����ก���*������$���#�.�,-�$��ก #� � ��'��% /��%,!((/� � � �.����� ����� ��:��ก�9� ����� !�� ,�'��!� �$�8ก#&&3� 1.������������1/.�,-��*������$���#�.ก8�'�,-��.��%�� ���������$��73 ���$��(���� � R�.��%�� ��(����S ��������#�.���������#�.+����!�.� ! #�.��(�::� #�./� �� �� 3 � ��)�'��(�::� ��.������.��%�� ��(���� ).<. ...� � R�.��%�� ��(����S $�������� � �.��%��ก����ก�(����U)�' �����(���� � �ก��<0ก�� >��'ก����� ,�'�� �����) ,�'�� ��:�ก��� $�*�,�'�� ก�������� (���������*�����(��������$�*������$��� �$�� $�*����(�ก��ก�9'������/$.�%. ��(��������#�. � � ���)�)�����*�!" �(���0ก��ก�9'���������� $�*��%,1 �� !�'/$.$����������10��.��%��ก����ก�(����U)�' �����"%.���10�!ก ก���!�.��.��S

72 ��� ������ก��. (2548). ก��������� !���"�#$������: !���#���(7��ก��(�r��# �& ����"�!���"�

!$�#��.�ก���ก��&�����08��. $�.� 31. 73 ������� ��<�����<�� �. (2541, ��$���). R)�'��(�::� �.��%�� ����������ก�� ).<. 2540.S

��#��ก�'����ก��� , 17, 2. $�.� 5.

46

�.��%�� ��(���� $���10� �.��%�� ����� (Information) /�c ����������ก�����.��!�'�,-���*����U)�' ��$�*������1��/$.�$8���ก�9'�U)�' ��(����#�. 20�� ��(�������/ .(�(�::� ��� $���10�(���������� (Natural person) "%.�,-���.�����.��%����� �.��%�� ��(����������$������10� �������$8�����ก����ก�((�������#�.1%กก� ��10��������$8�����ก81*�� ��,-��.��%�� ��������(�������1%กก� ��10��.��� �ก�� R�.��%�� ��(����S �0�,�'ก�(�.���.���8���� $�*��������$8� ���<�' ����ก����ก�((������������1( �(�ก10� ��(��������,-���.�����.��%�����,-���*������ ��(��������,-���*���� �� ��+��!�. $�*�����,-�������($�*��,-��.��%�� �� ��+���U)�' 20��(���� .��ก������'�ก8($�*�,ก,l�$�*����ก��ก���ก8(ก��/. $�*�ก��,�'���"��.��%��$� ����� ��ก�������/�)�'��(�::� �.��%�� �������������ก�� ).<. 2540 R�.��%�� ������ ��(����S $���10��.��%�� ������ก����ก�(����U)�' �����(���� � � ก��<0ก��>��'���ก����� ,�'�� �����) ,�'�� ��:�ก��� $�*�,�'�� ก�������� (���������*�����"%.����$�*������$����$�� $�*����(�ก��ก�9'�*��������/$.�%. ��"%.����#�. � � ���)�)�����*� !" �(���0ก��ก�9'���������� $�*��%,1 �� !�'/$.����$������10��.��%�� ������ก����ก�(����U)�' �����"%.���10�!ก ก���!�.��.�� �.��%�� ��(�������$����������10��.��%�/��.���*��c ����ก����ก�( ��(�����.��� ��.��%�����,-����������ก��!)��� ,�'�� ก�����������(���0ก#�. ,�'�� ��:�ก��� �.��%�,�'�� �'�(������T� �,-� .�74 2.6.4.2 ���+���� �*��ก��!� !���"�#$������ �.��%�� ��(����+������#,�����1!( ���ก�,-� 2 ,�'��� �*� �.��%�� ��(��������#, (Normal data $�*� Non-sensitive data) !�'�.��%�� ��(��������������'������ ��(Sensitive data) 20����ก�9'����.��%��������,�'������������! ก ��ก�������� 1) �.��%�� ��(��������#, (Normal data $�*� Non-sensitive data) �*� �.��%�/�c ����ก�����.��ก�((����20�������1( ����U)�' ��(����75 #�.!ก *�� ����ก�� �����% �(���+��<�)�� �������ก��<0ก�� ��!$� �$�.����ก����� �1��'!�'��ก�9'���ก����)���(���� 20���.��%����ก� �������1�����,�'���ก���,-��.���8�������( �����ก�9' ��(����#�. +�����)����.��%��$� �����,-��.��%���������1�,l��"� ������9'#�.�,-���*���,ก ������

74 ��� ������ก��. �� ����. $�.� 32. 75 Donna Nicholls. (1994). Propose reform of the law relation to information privacy in Hong kong.

Europion Intellectual Property Review. pp. 42-43.

47

2) �.��%�� ��(��������������'������ �� (Sensitive Information) #�.!ก �.��%�� ��������1*�� ��,-���*����U)�' �� (Intimate) ���(����+���U)�'�,-��.��%�����,-�������($�*�#� )0�,�'��������'/$.��ก���,l��"� � � �����*��/�����<����$�*�,��:��� ก���������� � �� �� ���������*�� )B ก����)< �.��%������) ,�'�� ��:�ก��� �.��%��ก����ก�(ก�������������:� � � ���))�ก��/������:� �� �ก��/�ก��������ก�������:� $�*�ก��ก�'������Q���,ก��������,-�ก�����ก��������) �,-� .� ��ก��ก��� �������$8�/������ก���������,�'��<#��!�'��� ��,�'��<��������1!�ก����,�'ก�(��� R�.��%�� ��(����S ��ก�,-� 2 ����,�'ก�(��ก�.���*� ����,�'ก�(�.����*��$� !�'����,�'ก�(�.���%,!(( (1) ����,�'ก�(�.����*��$� ,�'ก�(�.�� ก. �.��%�� ������ก����ก�(����U)�' �����(���� � � *�� �����% �)< ���) ((��,�'��<#� 1*�� ��,-��.��%�� ��(����) �. �.��%����( �(�ก/$.�%. ��"%.���� � � �$��$�*����,�'��� �� ��ก�9'���ก����) � � ���)�)�����*� �$�� DNA $�*����( ����� ���*�� � � e-mail address �,-� .� �. �.��%�����,-�������(���(���� � � �*��� ,�'�� ������� ,�'�� ���ก��!)��� �����)������ ,�'�� �����:�ก��� �.��%����ก�����!�'$����� �.��%�����<�� ���(���� � � �����*�����ก����*�� ก��,ก���� ก����(1*�<���� �,-� .� (2) ����,�'ก�(�.���%,!((,�'ก�(�.�� ก. ����ก���� �,-�"%.����ก8(!�'��(����.��%�� ��(���� 20������,-�����ก������>$�*���ก�ก8#�. �. ���ก�� ����� $�*��*��$�*��������*������$���/$.�%.��*�������.��%�� ��(���� #� � �ก���*������$��������'���#�.+�����)�������������$�*�+��" �����ก��/�c !�'#� � ��'#�.������#�./��%,�����ก��� !&3� ������ $����*� !"�"�� !"���� ��)��� ��)1 �� &l��� ก��(���0ก��) $�*������ ก��(���0ก+�����*������)�� ���$�*�����*��/�������/$.������(���0ก#�.,��ก�#�. 2.6.5 �"����!� ก��.'����������� !���"�#$������ �%,!((���ก��/$.������.������.��%�� ��(������������:/�,P���(�� �����1!�ก#�.�,-� 4 �%,!(( ������

48

2.6.5.1 ก��.'����������� 5��ก����22�� ก�'�������ก�����8� (Comprehensive

Law) ,�'��<��������,-�,�'��<!�ก���/$.������.������.��%�� ��(����+��ก��(�::� กT$����,-�ก������#, /�,5 �.<. 1970 +��กT$���U(�(���ก� ����(#�.� ��,-�กT$�����.������.��%�� ��(����U(�(!�ก���+�ก 20��/����� ���,�'��< ��c ก8#�.(�::� กT$���/���*������ก� �� ������ก$���,�'��< � � ,�'��<������/�,5 �.<. 1973 ,�'��<�$��>����ก�/�,5 �.<. 1974 ,�'��<�������/�,5 �.<. 1977 !�',�'��<Q�����<�/�,5 �.<. 1978 �,-� .� +��กT$���� ��/$: ���(�::� �0�������.��! ���� 1�,�'�����)*����(���ก��,�'���"��.��%� +���U)�'�� �����ก��,�'���"�+��$� ��������/$.(�ก���.�������ก������� 20��#�.��.�#,���ก��/.�'((ก��/$.���:� (Licensing) !�'���'�(��� (Registration) �)*����(���ก��,�'���"��.��%�+��/.���*������)�� ����,-�$��ก !�'��ก������ก��)����กT$���,�'��������*����� +���'����0�10�������,�'����ก�,-�)�<� !�'��.�/���*���ก����(��� ก����(����.��%� (Collection) ก���ก8( (Storage) ก��/. (use) !�'ก��+���.��%� (Transfer) �,-������: !�'�)*��/$.��ก��(����(/.กT$����� ����,�'�����) ,�'��</�!1(��+�,�0�ก��$��/$.��ก����� �������ก�$�*�$� ������0���)*�����$�.�����%!���*���ก��/$.������.������.��%�� ��(���� (Data protection authority) #�./�กT$�����.������.��%�� ��(������� ��.�� 2.6.5.2 ก��.'����������� 5��ก����22�� ก�'�������ก���^(� (Sectoral Law) ก��(�::� กT$����)*��/$.������.������.��%�� ��(�����,-�ก���U)�' �*� ก��(�::� กT$����0���)*��/$.������.������,-���*���c #, � � ก����.������.��%��ก����ก�(ก��� ����+� $�*�ก��/$.������.������.��%�����.��ก������,-� .� ,�'��<���/.�%,!((ก����.�����,�'������ #�.!ก ,�'��<�$��>����ก� ����'�$8�#�.��ก��ก�� ��กT$���$���U(�(�)*��/$.������.������.��%�� ��(����/�ก�ก���! �',�'����,-�ก���U)�' � � Fair Credit Reporting Act, Children`s Online Privacy Protection Act, Financial Mondernization Act �$ �"������:�����% �(*���$������ก����*�ก/$.ก����.������.��%�� ��(����+��ก��(�::� กT$����,-�ก���U)�'���,�'��<�$��>����ก��*� .��ก��/$.��กT$�����������1,��(/.#�.ก�(���+�+��������ก���,�����!,��#,��% ������� ! /�(��,�'��<ก8(�::� กT$�����.������.��%�� ��(�����,-�ก���U)�'�)*����������$�*�/$.����'������)��� ���กกT$�����.������.��%�� ��(�������/.�,-�ก������#, +�����!�ก ��,�'�������.��%� � � �.��%����� $�*��.��%��������ก8(+��$� ����������> �,-� .�

49

2.6.5.3 ก��.'����������� 5��ก��.��ก�8กก%�ก���"������ (Self-Regulation) ก��/.ก�#กก��ก�(�%!� ���� 20������% $����%,!(( � � ก�����ก�� �"%.,�'ก�(���)$�*�,�'ก�(���ก� $�*�ก�ก���������$�*�,�'��������ก��� ��ก��������,�'���!��,�(� (Code of Practice) �ก����ก�(ก��/$.������.������.��%�� ��(������� ��0�� +���'1*�� ��'�(��(,�(� ���ก��$���0������,-�� ��$�0�����!���+�(��/�ก����.������.��%�� ��(����(Privacy policy) ���"%.,�'ก�(���)�����ก�� 20������ก�����,-����ก�' .��,�(� ��$�*�/�ก�9��������ก�/�����ก�$�0��#�.,�'ก�<!���+�(���.��ก����.������.��%�� ��(���� (Privacy policy) ��� �/$.�����9�#�.��(���(� �����ก�����c �',�(� ��.��%�� ��(��������%ก�.�$�*�"%./.(�ก��/�/����/�(.�� �� ��#�ก8 �� ,P:$������:����ก��0����กก��/$.������.�����,�'�������*�ก��������)(����(/����กT$����������ก�20���,-����ก���"%.,�'ก�(���)$�*�����ก����,�'ก�<�+�(���.��ก����.������.��%�� ��(��������c ��� .��,�(� ��!��,�'���,�(� $�*��+�(��ก����.������.��%�� ��(������� �,�'ก�<#�.������� 2.6.5.4 ก��.'����������� 5��ก��.�����5�5��� (technologies of privacy) /�,P���(����ก�� � ��*�����+��" �����*�� �����)�� ��� ��c �� ��!)� $���� �ก��� ����8ก����ก������ (E-mail) $�*� MSN Messenger ก�� � ��*�����/���ก�9'���� ���������������%� �ก��1%ก�'����.��%�� ��(���� �0���ก�����.����+�+������$��(��.������.��%�� ��(����/��'$� ��ก�� � ��*�����" �� ��������ก� ���0�� ����ก���+�+������� � RPrivacy Enhancing Technologies (PET) 20�����+�+������ก� ���',3��ก��$�*���ก���ก8(�������.��%���������1�'(� ��(���� (identifiable information) #�. ���� ����� PET ��������:#�.!ก ก��/.���+�+���ก����.��$�� (Encyption) 20���,-����+�+��������:��� ����ก��������(����.��%� (Confidentiality) �����% /��'$� ��ก���*�����+�������1,3��ก���/$.(�����*����ก��ก"%.��( (Recipient) �����1� ���%.��*��$�����.��%�����#�.��*�����ก�.��%����� �#,�����'1%ก��.��$�� (Encrypt) /$.�,-��.��%�/���ก�9'���#� �����1� ����ก ���#�.+���'���)���! "%.��(�� ���������'�����11���$�� (Decrypt) �)*��� ���.��%����� �����#�.20��,P���(��#�.��ก��,�'��ก �/.���ก����.��$�����ก� ������/�ก�9������ก��� ��.��%��'$� ��"%./.����.��ก�� $�*�ก��� ��.��%���ก���*���/$.(�ก�� (Server) #,���"%.��.����8(#2 � +����ก���/./�ก�9������8(#2 ������,-���8(#2 ��������0���)*��,�'ก�()�9�����8ก����ก��20������,-��' .����ก��������(����.��%�(���� �������% /��'$� ��ก��� ��'$� �����*���/$.(�ก�������8(#2 �����ก�("%.��.����8(#2 �����,-��%ก�.� ����.��%�(� ����� �,-� .�

50

��ก��ก���+�+���ก����.��$��!�.���������+�+�����������1�����/.�)*����ก�������,-���% � �� ��/��.��%��*��c ��������:��ก ���ก��/.�'(( Anonymous Remailers, proxy servers �,-� .�76

2.6.6 '��กก����s��R�!���"�#$������77 $��ก/�ก��)���9�/.���)��/�ก���,l��"��.��%�� ��(�����������/.$��กกT$�������#, �*� R$��ก����#�.���� ��S ���,-����*��� ��)���9��������$��ก�'$� ��,�'+��������9'���#�.��(��กก���,l��"��.��%� ก�(ก����.��������� ��(�������,P���ก�! �'�� $��ก����#�.���� ��ก�(ก���,l��"��.��%�� ����� 20��#� � ��'�,-�ก�9�����.��%�� ������ ��(���� $�*��.��%�� �������ก������#,���� ก8,��ก������(���� ���$8�#�.��/�(���0ก��*���$��*�,P:$��.�กT$���ก�9�ก���,l��"��.��%�� ���������ก����ก�(��ก���ก����( (ก�9�ก����(�����*�ก��.�<0ก��/����,�'1�<0ก��,5��� 1 +���������� !$ ��$���������ก� �<�� ��)+���9'ก���ก��กB�T�ก� �9'��� 6 ������ R$��ก�ก9j�ก���,l��"��.��%�� �����S (�)*��>����� R$��ก����#�.���� ��S ����#� � ��'��<��������/�ก���,l��"��.��%�� ���������ก����ก�(��ก���ก����(+����<��)�'��(�::� �.��%�� ����������ก�� ).<. 2540 ก8�� $�*�+����<��)�'��(�::� ���,�(� ��ก�����,ก���� ).<. 2539 ก8�� 10�!�.��.�$�.���������>�'��������/.���)�� /�ก��/$.�,l��"��.��%�� ������ก����ก�(��ก���ก����(#�.ก8 �� ! /�ก��/.���)�����ก� ���' .���,-�#, �� R��*���#�S !$ ��� ����9����(�(�::� ���กT$��� 20��#�.!ก ����������'$� ��,�'+��������9'ก�(,�'+���� ��(���� �������(����20���,-�"%.���.��%�!�'���(�����*�����1%กก�'�(ก�'��*���)��'ก��/.������"%.���.��%� 20���ก9j���������������� ����ก� � R$��ก����#�.���� ��S �� ����9����กT$������ก� �� ,��ก���% ����/���>�����%: (/��9'���U��) !�'/�)�'��(�::� �������U(�( � � ��>�����%: �� �� 28 ����$�0�� (�::� � � R(����� ���.��<�ก��<�������,-�������$�*�/.���������)��� �#�.�� ����#� �'������������)���(�����*�� #� �,-�,�,Pก�� ���>�����%: $�*�#� ��� �<��������������,�'��S �� �� 34 �������

76 ,��� �� ���*��. �� ����. $�.� 25. 77 ���� ��<#)j%���, )��� 9 ���, ������� )�<�,��, ก )��� ก��������<�. (2549). ��� ��

<��^���#��"�)*ก��������� !���"�#$���������<���กt�.�������<%���������������ก��# �*. $�.� 10-11.

51

(�::� � � Rก��ก� ��$�*�#� � ��!)� $���20���.�����...����,-�ก���'���$�*�ก�'�(10�������(����/����(����...$�*������,-���% � �� ���'ก�'����#�. ��.�! ก�9���� �,-�,�'+��� ������9�S !�'�� �� 58 (�::� � � R(����� �������#�.��(���(�.��%�$�*�� ����������9'/����(�������$� �������ก��...��.�! ก���,l��"��.��%������'ก�'�( ����������������>����,���������,�'�� $�*�� ��#�.�������)0�#�.��(������.��������(�����*�� )�'��(�::� �.��%�� �������������ก�� ).<. 2540 �� �� 15 (�::� � � R�.��%�� �������������ก���������ก�9'�� ��$�0���� ��/���� �#,��� $� ����������>$�*���.�$�.���������>�������������/$.�,l��"�ก8#�. +������0�10�ก��,�(� $�.���� ��กT$������$� ����������>,�'+��������9'!�',�'+��������ก�����ก�����.��,�'ก�(ก��....S �,-� .� U'���� /�ก�������.�$�.���������>�'/$.���)��/�ก������ก��/$.�,l��"�$�*�#� /$.�,l��"� R�.��%�� �������������ก��S �0� .���������$��ก���,�'+��� 2 Q��� �*�,�'+��������9' !�',�'+���� ��(����!�'�)*��/$.�,-�#, ��$��ก�ก9j�������,�(� ��ก�� ��.�$�.���������>ก8�' .����(�� R�$ �"�S���ก��/.���)����� �#�.+����!�.� R$��ก����#�.���� ��S ���� ����9����กT$������ก� ��������1�(������,-�����ก���������,�'��<���)����!�.�#�.ก��$�� R�ก9j�S #�.�,-��.�)���9��������#�.���� �� #�. 3 �ก9j�,�'ก�(ก�� �*� $��ก�����$��'�� $��ก��������,-� !�' $��ก��������� ������#�.ก� ��#�.!�.��.�� .� ก� ���*� ก ������')���9����U��� � ก���,l��"��.��%�� �����/��,-�#, ��$��ก����#�.���� ��$�*�#� ��.�$�.���������>���/.���)������ก���' .�� �����(�ก9j�����������ก �� 2.6.6.1 '��ก����'��#� (Principle of Suitability)78 ก���,l��"��.��%�� ������'�����.��ก�( R$��ก�����$��'��S ก8 ���*��ก���,l��"��.��%�� ����������1���/$.(������ 1�,�'�������ก����/$.�,l��"�#�.�� ��!�.��� ���$��(/�ก�9�����,-�,P:$����ก�����"%.��(!� �������$�0����/$.�,l��"���ก���ก����( � ������ 1�,�'�����)*������'���(����'������ก����ก�(ก��/$.�'!��!�'$��ก�ก9j�/�ก��)���9� ������� �� 1�,�'�������"%.�����ก� ���'�����1(�����,3�$���#�.ก8 ���*����.�$�.���������/$."%.��#�. �����(��ก���ก����(���ก� ���0��'���/$."%.�� ����%��ก��������1���(�.���8��������,-�)*��>�����$��(ก��/.������ � �#,#�. �.���$ ����ก���,l��"��.��%�� �����/���ก�9'� �����0��������$��'��

78 ���� ��<#)j%���, )��� 9 ���, ������� )�<�,��, ก )��� ก��������<�. �� ����. $�.� 12.

52

2.6.6.2 '��ก���<%����� (Principle of Necessity) ก���,l��"��.��%�� �������ก��ก�' .�������.��ก�( R$��ก�����$��'��S!�.��' .���,-�ก���,l��"��.��%���������.��ก�( R$��ก��������,-�S �.��ก���,l��"��.��%���������.��ก�( R$��ก��������,-�S $�������� � #� �����ก���*��/�����'���/$."%.������,l��"��.��%��ก����ก�(��ก���ก����(�����1���("�ก����(����#�.��ก��กก�����:� /$. "%.�����ก�� ����%��ก��� !�'/�ก�9����ก���,l��"��.��%��ก����ก�(��ก���ก����(ก���,l��"��.��%��ก����ก�( ก����(ก8�' .��ก�'���/$.��"�ก�'�( �"%.��.���(!� ��������*��c �.�������� � �ก��#� �,l��"�*�����"%.�,-���.����ก�'������ �( $�*�#� �,l��"�*��/�(�:��'!�����"%.��(����*��c �,-� .� ก���,l��"��.��%�� �����/���ก�9'� �����0��'1*�#�.� ��,-�ก���,l��"�����,-�#, �� R$��ก��������,-�S ��ก����ก���,l��"�+��������ก� ��� ��1*�#�.� ��,-�ก���)���)����$��(ก��/.������"%.�� ����%��ก���/�ก������'+ .!�.�ก��,�'ก�<"���( �#,#�. 2.6.6.3 '��ก���#���� (Principle of Proportionality Stricto Sensu '�7� Theorie du bilan) ก���,l��"��.��%�� �������������.��ก�( 2 $��ก���ก� ���.�� .� ����' .�������.��ก�( R$��ก���������S ��ก�.�� +���U)�'�� ������' .��������������'$� �� R,�'+��������9'S ก�( R,�'+���� ��(����S ก���,l��"��.��%��ก����ก�(��ก���ก����($�*�ก�'������ �(������ ���,l��"�#,10� R�.���(S 20���,-�������� ����ก��������$�.����!����>�)*��,�'+���� ������0�����,-��' .��)���9��%�.��� �"�ก�'�(/��������$��!ก ,�'+���� �����/�ก���,l��"� ��ก(���0ก�.�$��*�����9'ก���ก��กB�T�ก��.�� .� ก8� ��!���/$.�$8�#�.������ ����� ��(����/���*����.��%�� ������ ��(���� /�>��',�'+���� �� �������ก��'#�.��(ก��,ก,3����.�������กก��!��ก!2����(���������ก��������,-���>$�*�#� / ��> /��'��(����$��'��)��$��')���� 20��ก8�,-�#,�)*����ก�����!$ �"�,�'+����'$� ��� ��(����!�'� �����#� /$. .��#�.��("�ก�'�(ก�'��*������ก�ก�#, ����'��������������)����)*��>�����(��������,-�� ��(� ��������:����' .����ก��#�. 2.6.6.4 '��ก���� ���� (Volenti non fit injuria) $��ก������������"%.����$���������������ก����� กT$���(�$�0��/��'((กT$������� ,�'�)9� (Common Law) ���� � Volenti non fit injuria 20��!,�� � R��*��/$.���������ก8#� 1*�� �����������$��S $�*���กกT$���(��� ��!,�� �R������������"%.����$�����/$.#� �,-��'���S

53

/��'((กT$���#��#�./$.ก�������( $��ก Volenti non fit injuria �,-��.��ก��.�������("��)*���'���ก���� ��� ����$���������������79 Volenti non fit injuria $���10� ���$��(����������/�� ��#� ����.��#�.� � �#�.��(����#� �� ���� Volenti non fit injuria �,-�$��กกT$���+���� 20��(�ก� �#� ���1*�� ��,-�"%.����$�����$��(�������� ��ก�'�������"���:� $�*�������������#�./$.���������/�ก��ก�'�������"����� /.�U)�'/�� �����กT$�����:� Volenti non fit injuria $���10� ��*��(�������������ก8#� ���1*�� �(��������#�.��(��������$�� �0�#� ���&3���'��� ���$��(/��ก8 �����#�./$.���������+����!�.�$�*�+��,���� �)��'#� ��/���'����.�����20��������#�.�� ������'��'�����������!�.� ����� ������$���/�)�����ก��U(�(��(�9j ��1�� ).<. 2542 $���10� ��� #� ��� ก�� �(/� ��80 Prof. Rescigno ��(��� � Volenti non fit injuria $���10� ������������(����"%.�����/���������������1���$� ��� ��+��#�. #� ���/$.ก��ก�'������(�������ก�'��� �����,-�ก��ก�'������#� �(�.��กT$���81 Logan ��(��� � Volenti non fit injuria $���10� ก��#� 1*�� �����������$���0�#� 1*�� �"%.ก�'���#�.ก�'����'��� ���$��(��������������'#�.��(��������$������#�.��(ก�������(��ก"%.����$��ก ��!�.�82 <�� �������� �<����� ��(��� � Volenti non fit injuria $���10� ���������#� �,-�����"�83

79 <�����ก�9� (���,5) +� 1)�����. (2550). �%��& ���ก�'�����ก�)��� � <��ก�� ����ก#�� ��+�

��8��. $�.� 110. 80 )�����ก��U(�(��(�9j ��1�� ).<. 2542. $�.� 906. 81 Rescigo P. (1983). Manuale del Diritto Privato Italiano. P 742. 82 Logan JM. (1995). Briefcase on Tort Law. p. 153. 83 � �<�����. (2520, )B�����-��$���). R���������#� �,-�����"�.S ��#��ก�'���

$�.� 52.

54

<�� ������� ��.��ก����� ������ � � ���.��$��ก�B�T�/�กT$���� ���� � ��������� ���/$.ก��ก�'���#� �,-�����"� "%.ก�'����0�#�.��(�ก��.�+��84 ���<�� �������<�����ก�9� (���,5) +� 1)����� ��(��� � Volenti non fit injuria $���10����������#� ���/$.����$��85 ��ก�9'������������ <�� �������#)� � ,�::)����� ก� ��� � ��*�������ก��!�.�ก8� ��#� �,-�ก��� ���ก� #� �,-��'��� ����ก$��กกT$�������#,���� � R���������� ��#� ���/$.�,-��'���S $�*���� �� ����� � RVolenti non fit injuriaS ��ก��ก������������ .������% /��9'ก�'����'��� ���������#� / � ก��� ! �,-�ก��!����� ��Q�������� !�'#� "%ก)��"%./$.��������� .��/$.�����������% � ����� ���#,����,�����/�(����( �������� �#�. � � ���))�ก��T�ก���� 231/2505 ก��,�%ก��.����ก������.�#,/�(.�����+��ก�+��+��ก������� ��#� �,-��'��� ! ก8#� ���/$.������/$.,�%ก��.����ก��������% #�. ���#, +��ก�������ก��ก���������#�. ��ก��ก��� 1.�1*�� ��,-�� ก�����::��,-��%�$��� ก� ���*�$�ก������������ ��$�.�#�.+����::� ก8�'�,-�ก����� �กT$���!�'������(����(�.��$�*�<��������������,�'���� ������� ��,�'���กT$���!) �!�')�9�� �� �� 150 !�'����,-�+��' ���� �� 373 ��ก�.�� <�� �������<�ก�� ����� ก� ��� �1.�"%.����$�����/$.ก�'��� $�*���� �ก��ก�'���$�*���.���������(��������$��20��1*�� ��,-�ก��/$.��������� � �����/$.ก��ก�'�������#� �,-��'��� �� �� �� 420 #� � �"%.����$���'#�.��(��������$����กก��ก�'����� ��/�!�'#�.��(��������$��!ก �� � ��ก�� ������ ������) ���)���� $�*������ ��$�0���� ��/���ก�.���)���/�ก8 �� $��กกT$������� �ก��ก�'���+��#�.��(������������"%.����$��#� �,-��'��������,-�$��กกT$�������#,20������ก����� กT$���(�$�0������ � RVolenti non fit injuriaS 20��!,�� � R��*��/$.���������ก8#� 1*�� �����������$��S $�*���กกT$���(��� ��!,�� � R������������"%.����$�����/$.#� �,-��'���S +���$ �����'����' .���,-�ก��ก�'���"�กT$���!�'�ก���������$��!ก (�����*�� ��*��#� ����$�� ก��ก�'��������0�#� �,-��'��� ���� ก�� ก�( ��������� ���� ก���� �$���10�ก��/$.���������+������ ก���'$� ��"%.����$��ก�(�% ก�9� � ���������������,-���������� ����::�$�*�

84 ��ก����� ������ �. (2520, �1����� - ��$���). R������������"%.����$��/������:�.S ��#��� � /�#��*, ^������ 9. $�.� 60.

85 <�����ก�9� (���,5) +� 1)�����. �� ����. $�.� 119.

55

�.� ก��/���::�$�*����������Q�������� 1.��,-����������+��ก��!����� �����"%.����$��Q�������� � ���,-�� ก���Q�������� ! 1.��,-����������+��ก����� � ���/ � ก����)��'#� ��ก��!����� �� ! ��"��,-�ก��/$.������������"%.����$��������/$.ก��ก�'���#� �,-��'��� ���<�� �������<�����ก�9� +� 1)����� ก� ��� � ����������,-�ก��!����� ��Q�������� �*� Q���"%.���/$.��������� ���กQ���$�0�� ����������0��,-�ก��!����� ����� .����"%.��(ก��!����� �� ! ���������#� �,-�� ก��� �)��'�#�.ก �/$.�ก�� ���)����$�*��ก����$�.�����'$� ��"%./$.���������!�'"%.#�.��(���������! �� ��/� ���������� �"��)���ก�����"%./$.�����������',�'+������กT$���/$.������.��������� �"�/$.���#� ����.��$�*�����ก�.��������.�������กกT$���#�.��ก ! ����������#�.ก �/$.�ก����/�c �"%.#�.��(��������� ,�'ก�(ก�(����������#�.�ก�(�$��ก���'/����!) ����"%.��������ก�'�����/$.���*�����/$. �����$���� ��#�ก8#�. �)��'$�ก�,-�ก�9������/$."%.�*��ก ���������$�� ��� � ��ก�� ������ �,-�������������#� ���ก�'���#�.+��������/� �)��',�'+���/��� � ��ก�����������"%.����$������ �#�.�,-�,�'+���� �� �����"%.����$���� ����� ! �,-�,�'+���������(����!�',�'��<� �.�� � ��ก��/$.���������/�����*��c � ��ก�'���#�. � � ���/������ �� ��� ��/$.���������#�. ��ก��ก��� ก�������������/���ก�9'����,-����� ก��$�*���::�ก8#�. 20���,-����������,�'���$�0��! ����������#� #�.�)��'�,-���*������"%.����$��!�'"%.ก ���������$���� ก��ก��/���ก�9'����,-���::� ! ���� ก�����$�ก�����*���ก���������$��!�.��)*��/$."%.����'���#� .���/.� ���#$���!����������$��� �����#�.#� �,-�,P:$� ! ,P:$��'��% ������� ก��#�.� ��$�.�/$."%.ก ���������$��#� .����("��)*���'����'���#�.��ก�.���)���/� � ��<�� �������� �<����� ��(��� ����#� #�. �� �� �� 373 !$ �,�'���กT$���!) �!�')�9�� �)��'��� �������(����(�.�� � �����<�� �������<�����ก�9� +� 1)����� �$8�� ��� �� 373 !$ �,�'���กT$���!) �!�')�9������'$����U)�'ก�9��.� ก���ก��.�������("�� ��$�.��U)�'ก�9������::��� �����#� ����'��� �.���$ ����� � ��(/�������#� ��ก������'��� >��'�����,-��%ก$�������'�� ก��ก�� �� �� �� 373 ,�'���กT$���!) �!�')�9��ก8#� �� !�'ก�� ก���ก��.�������("��)*���'�������,-�ก�� ก�����! ก ����กกT$�������ก����ก�(������(����(�.�� �.� ก������ก8�'�,-�+��'#, �� �� �� 151 ,�'���กT$���!) �!�')�9��

56

1) '��ก�ก)w*ก��.'����� ����86 (1) "%./$.��������� .���,-�"%.1%กก�'��� $�*��,-�"%.��������/$.���������!�� � �"%./.������,ก����$�*�"%.,ก������������/$.���������!��"%.����� "%.���(����������/$.���������!����#�.���������1 ก�9�"%.1%กก�'����,-�"%.����� 1.������1��.�/�/�"�!$ ����������!�.� ก8���/$.���������#�. !�.(�������"%.,ก�����'#�.$.��ก�������+����!�.�!�.�ก8 �� (2) ก��/$.����������' .��/$.ก ��$�*��9'ก�'���"� ก��/$.ก ��ก�'���"�����#� ���ก��� ��' .��� ��$�.������ �/� ��(/�������#� ��ก��1��ก��/$.���������ก81*�� �����������������% (3) ก��/$.������������� ��,ก .��/$.!ก "%.ก�'���+�� �� ��.�! (��ก�9����/$.+�����'��$�*�#� ก8#�. � � �����/$.!)������ก��" � ��+��#� ���'�� ��!)���"%.ก�'��� (4) ก��/$.��������� .���,-�#,+�������/�,��<��กก�����ก�U.�U�$��ก��� � ��% $�*������:"� � � ��ก�'��������$:�+�����/$.$:������:"�� � ��,-�(�����*��#� 1*�� �$:�/$.��������� (5) ก��/$.���������������*��"%.1%กก�'�����.�/�/�"�!$ ����������!�.� !�.�'��� ������ก/�<�����������20��"%.ก�'���������"������:� ก8#� ���/$.�,-��'���/����!) � ��.�! ก��ก�'�������,-�����"������:��)*��,3��ก��(����(��,�'��� 20��กT$���(�::� #�.� �#� � ��'#�.��(�����������ก"%.1%กก�'���$�*�#� ก8�,-�����"� !�."%.1%กก�'����'/$.���������ก8#� ��"��� ��/� � � ก��ก�'����������8ก$:��������#� �ก��($.�,5 +����8ก$:������'�����$�*�#� ก8 �� ก8������"� ��,�'���กT$�����:� �� �� 277 #� 1*�� ���8ก$:�����/$.������������#� �,-��'��� (6) ก��/$.������������/$.+�� ��$�*�+��,����ก8#�. ก��/$.����������'ก�'���+��ก�����ก���� ��/�ก8#�. �)��'กT$����#�.ก��$��!((#�. ก�����1*�� ��,-�ก��/$.���������#�.��*��ก��������� ��)B ก��9����/$.����:�����#,��.�/�� ��,-�����

86 <�ก�� ����� . (2544). �%��& ���5���$�����ก�'����($ ��(�) ��*$������� ���

������R ��� ��� �. $�.� 60.

57

�����87 � � ������ ��'�%( $:�����U�#� ������� ��)B ก��9�1*�� ������ � ��#� �,-��'��� (7) ก��/$.�������������ก���ก� ก�����::�ก8#�. � � ก��ก�'��� ��� ก�����::����"%.1%กก�'��������/$.ก�'���� ��#� �,-��'��� !�.� ก�����::������,-�+��'$�*�/.(����(#� #�. �������������ก8������/$.ก�'�������#� �,-��'��� ���))�ก��T�ก���� 1403/2508 (8) ก��/$.�������������(�� ���ก�� 1.�"%.ก�'�����ก�$�*����������$�*�ก�'���+��,�'�������� � �' .����("�>���'��� � � "%.1%กก�'��������/$.!)���" � ��#�. �� ! !)���ก��(" � ��ก�'�)�'��$�� $�*�" � ��+��,�'�������� � !)���"%." � ���' .����("� (9) ก��/$.������������1��#�.ก ������'��ก��ก�'��� !�.�'��ก��ก�'��� �������������ก ��20��#� �,-��'��� ! ��*��"%.1%กก�'���(�ก��ก$�*�1��ก��/$.���������"%.ก�'���ก8#� ���������'ก�'��� �#, ! 1.���������������,-����������+����::�20��"%ก)��ก�� "%.1%กก�'���1��#�.$�*�#� ��% ���� ������(�ก��ก��::�$�*�#� 1.�#� �����(�ก��ก��::�ก8� ���'1��ก��/$.��������� ����::�#� #�. 1.������(�ก��ก��::�#�. ก81��ก��/$.���������#�. (10) ��*��/$.���������!�.� ������$���"%./$.���������10�!ก ���� ������ก �����"%.#�.��(����������'ก�'��� �����#�.��(��������� �������������� ���'��(#, 2.7 ก���กt����� ก��.�� ก����s��R� ��ก��!�.��!���"�#$������5���� �����ก���� � ก��,�'ก�(���ก�,�'ก���� ! ก ����กก��,�'ก�(���ก�,�'����*�� �)��'�,-�ก�����������.����������������������� �*� ��������)$�*���9'���(����$�0�� ���.����ก� ������,-����.����#� �� �� � (Intangible) ก�������::�,�'ก���� "%.���,�'ก���� .��!1���.�������� �����(����,�'ก���� ��(1�� $�*��,l��"��.����������� ����(�ก����ก�(�����)��� � 20���.��%����ก� �������,-��.��%�� ��(������� .��!1��/$.��(1.��

87 ���� ���ก��. (2505). �%�����������ก�'����($ ��(�) ��* $������� � <��ก�� ����ก

#�� ��+� ��8��. $�.� 59.

58

2.7.1 ก���กt�����!���"�#$������!� R"������ก���� � ��*��"%.���,�'ก���� .��ก�����,�'ก���� "%.���,�'ก�������1�����::�,�'ก���� ก�()��ก������(����,�'ก���� #�.+�� �� $�*������::�,�'ก���� " �� ��!��,�'ก���� ���(���� $�*����$�.����(����,�'ก���� ก8#�. 20��ก�������::�,�'ก���� "%.���,�'ก���' .��ก��ก�.��%���/���ก��� +��(����,�'ก���� �'��!((&�����ก����ก�(ก�������::�,�'ก���� /��%,!((���(����,�'ก���� ���� ����#�. +���.��%����"%.���,�'ก���� �' .��ก��ก/$.ก�((����,�'ก���� ����,�'ก�(#,�.���.��%�)*��>������#, � � *�� ����ก�� �����% �(���+��<�)�� !�'�.��%��*��c ����ก����ก�(�������������/� ��"%.����'����� ��� ���/$.(������(������"%.����'���,�'ก����ก��ก��� +�����ก���ก8(��(����.��%�� ��(�������"%.���,�'ก���� ���(����,�'ก���� ��$��� ����� +��(����,�'ก���� �'������!((&����ก�������::�,�'ก���� ������� �,-�ก�'��� ก�������::�,�'ก���� ���+��<�)�� !�'ก�������::�+��ก��ก�.��%������8(#2 � /�ก�9������::�,�'ก���� +��ก��ก�.��%�/�!((&����ก�'��� "%.���,�'ก���' .��������*�*�� �$�.� ��!�� ���$�.� $�*�)��ก������(����,�'ก���� /�ก�9����"%.���,�'ก���� ��.������::�,�'ก���� +�����+��<�)�� (����,�'ก���� �'���ก��(���0กก�������#�.�,-�$��ก>�� � ��ก�������::�,�'ก���� �����8(#2�� (����,�'ก���� �'���ก��(���0ก�.��%����"%.���,�'ก���� ก��ก#�./��%,!((����.��%����8ก����ก�� 20��ก��ก��ก�.��%��)*�������::�,�'ก���� ��ก�%,!(( (����,�'ก���� �'����.��%����"%.���,�'ก���� /$.#�.��(���0ก��/����)�� ����)*������,-��.��%����8ก����ก��!�'����ก8(#�./�>���.��%����(����,�'ก���� ��*�����ก��������!((&���������/.(�ก�� ��c ���(����,�'ก���� #�.!ก ��������,�'ก���� ��������*�� ��*��(����,�'ก���� �,-�"%.�ก8(��(����.��%�� ��(����!�'�.��%� ��c �)*��/./�ก��/$.(�ก�� (����,�'ก���� �'���(�����.��%�� ��(�������������� ��#$��.��#,��10������ ��#$���ก ��� �#,��� ������� "%.<0ก����!( �,�'����.��%�� ��(���� ������� ��#$�����.��%�� ��(���� +��<0ก������(�����ก�(ก�������� ���� ���.��%�� ��(�����)*��!( �,�'����.��%�� ��(������ก�,-��'��( ��c ������� ��#$�����.��%�/�$����*�Personal information privacy and law +�� Raymond Wacks

59

���� ��� 2.1 �%�!������ก���� �

LS : �$��8'���� MS : ���ก�� HS : �$��8'��ก

- *�� ����ก��"%.���,�'ก�� - �*��� - ,�'�� ก����ก��+�� LS : � ��#$��.�� MS : ,��ก��� HS : � ��#$���ก - *�� ����ก��"%.��(,�'+��� - <���������(1*� - ,�'�� ก��" � �� - *�� ����ก��"%.���'�(���,�'ก��

- � ��.��/�����*��(�.��%����ก�����)

- ,�'�� ก����)��

- �������)����ก�("%.���,�'ก�����

- ���#�. �,5��� �!�'���#�.����% ����

- "� �����*��� ��,-�+����� � �#�.

- ��:� - ���#�.��ก!$� �������*��c - ����)ก������,-�! ก����� - �)< - !$� ������������#�.$��ก

(����/�,�'��<!�' ��,�'��<)

- +������,-�! ก�����

- �����*��,5�ก� - �*��� - ,�'�� ���'!��ก2.��/��'$� ��ก�� ��������!�'��(� ���ก

- $������,�'��� ��,�'��

- <���������(1*�

- /(���:� ��(����1�� � - ���#�. �,5 )��ก�����>���$ก� - ������$����*������� - !$� ������������#�.$��ก

(����/�,�'��<!�' ��,�'��<)

- ������/( ���.�� - ,�'������,�'ก����� - ������/(���:� ������ - �����,�'ก����� - ������/(�,�����*��/����ก�� - �'�'����ก��,�'ก����� - �����'�(����1�� � - �������(���,�'ก�����

60

������� 2.1 ( �) LS : �$��8'���� MS : ���ก�� HS : �$��8'��ก

- +��<�)��(.�� - ���ก�����'�(���,�'ก�� - ,�'�����������% ��<�� - (�:����Q�ก - �����'��ก/�ก�� � � - *���1�������������� - ���������� - �����% ,P���(�� - �����% ���'�(���(.�� - �����% ���$��(ก�� � � - �1����������� - ก���,��*�� - ���)ก����% ��<�� - �1����)ก��! ���� - ���� � ���%� ����$��ก "%.���'�(���,�'ก�����

- (� ������:���"%.���'�(���,�'ก��

- ���)"%.���'�(���,�'ก�� - ����*�*��"%.���,�'ก�� - ����*�*��"%.��(,�'+��� - ����*�*��"%.���'�(���,�'ก��

61

������� 2.2 (�ก�����*�� LS : �$��8'���� MS : ���ก�� HS : �$��8'��ก

- *�� ����ก��"%.��ก%.$��ก - �*��� - *�� ����ก��"%.��ก%.� �� - <���������(1*� - �������)����ก�("%.��ก%.$��ก - � ��.��/�����*�� - �)< - ���#�. �,5��� �!�'

���#�.����% ����

- �����% (���10��$��#,��9���) - !$� ������������#�.$��ก(����/�,�'��<!�' ��,�'��<)

- �����*��,5�ก� - ���#�.��ก!$� �������*��c - $������,�'��� ��,�'��

- ,�'���������*��

- (� ��.���ก��/(� �)��ก�����>���$ก�

- �� 1�,�'�������ก�������*��

- /(���:� ��(����1�� � - ����������ก%. - ������$����*������� - �'�'����ก�������*�� - ������/( ���.�� - ������������" �����' - ������/(���:� ������ - ���ก�����'��� - ������/(�,�����*��/����ก�� - ,�'������$��ก,�'ก�� - �����'�(����1�� � - ����'�����$��ก,�'ก�� - +��<�)��(.�� - ,�'ก�������������$��(

$��ก,�'ก��

- +��<�)�����*������ - �������.����� - $������+����� - �'�'������.����� - +��<�)����������� - !((,�'�� ก�� ���.�����

���ก%.

62

������� 2.2 ( �) LS : �$��8'���� MS : ���ก�� HS : �$��8'��ก

- ������� - � ��(���,�'ก�� - ��ก�9'���ก����) (� ���%� ����$��ก)

- �%,!((ก�����'�(���,�'ก��

- ���) ��!$� � ���)���� - �'�'����ก��" �����' - ��ก�9'���ก� - (�:����Q�ก - ,�'������ก� - ���)�����*��c - ������� - ���)��,������' - �����'��ก/�ก�� � � - ���)���� ����' - *���1�������������� - $����*�/$.���������/$.

(�����.��%����� !$ �� ���ก���,l��"��.��%����� !ก ������

- ���������� - ��ก���ก�����(�:� - �����% ,P���(�� - $��ก>��ก���������� - �����% ���$��(ก�� � � - �1�����������,P���(�� - ��:� - ก���,��*�� - ���)ก����% ��<�� - ,�'�����������% ��<�� - $��ก���)�� - �1����)ก��! ���� - ��ก���$��ก���)�� (� �

+U�� �.�. 3 ก. �,-� .�)

- �% ����$�*��% ���� ��กT$���

- /(�����/$.������!�',�'���$��ก���)��

- +��<�)���% ���� - �������.���$��ก��ก ���.�� - ���ก��<0ก�����#�.��( - ��)1 ��$��ก,�'ก�����

ก ����ก��,��(,���

63

������� 2.2 ( �) LS : �$��8'���� MS : ���ก�� HS : �$��8'��ก

- ������(� � - $��ก>��ก��" �����'���ก%.��� (ก�9���#&!��2�)

- ������(� ����ก�����<0ก����% /��'��(,�'1�<0ก��

- ��������::�ก%.����1�(��ก�������� (ก�9���#&!��2�)

- ������(� ����ก�����<0ก����% /��'��(�����

- ��������::��������1�(��ก�������� (ก�9���#&!��2�)

- ������(� ����ก�����<0ก����% /��'��(����<0ก��

- �.).30 �.��$��� 3 ��*��

- �1�(��ก��<0ก�� �9' - ������$����*�������� ���� �$��,�'��� ����ก<0ก��(ก�9����*���)*��ก��<0ก��)

,��(,���+�����.��$������" ��ก��)���9������ !�.�

- �������'�(������� - /(���8���(���������������'ก�(ก��(����(���

- �������'�(���$� � - /(������ก�������� ��������.�)��ก���(����(���

- �%�� �,�'��9����1�� � - /(!�.�$���(� ����� U(�(� ����

- �%�� �,�'��9��������% ��<�� - �(ก����� - �1��������� �/(!�.����$��� - ���ก��� �/�'�'����ก��

� �����$�*���%

- ����*�*��"%.ก%. - � �� � - ����*�*��"%.ก%.� �� - ��::��'2*���'��� - ����*�*��"%.����,�'ก�� - ���'" �����'$������ก%.!�'

(� �����

- �1�(��ก��������/.(�ก�� - (� ����� ���/.��% /�,P���(�� - ,�'�� "%.����,�'ก�� - ���)�����% ���"%.����,�'ก��

64

�����: ,l�')� ��<��(��������. (2552). ก���,l��"��.��%�� ��(����+��������)�9��ก�(�� �ก�����กT$���/�ก����.������.��%�� ��(����. $�.� 115-123. ��ก ���� ���.��%�� ��(�������(����,�'ก���� �ก8(��(�����ก"%.���,�'ก���� ���ก� ���.�� .��'�$8�#�.� ��������.��%�� ��(��������#,!�'�.��%�� ��(�������������� ��#$� ก���ก8(�����(!�'�'((��ก������,�������.��%����(����,�'ก���� /�,P���(��#� #�.!( �!�ก� ��.��%������������ ��#$����! ก ��ก�� �0�����,-��.�(ก)� �����(����,�'ก���� ���� ��������)�.��/�ก��,��(,���!ก.#��'((!�'���,�(� ������(����,�'ก���� �)*�������(ก�(�� �ก��ก����.������.��%�� ��(��������'���0��/����$�.� ��ก��ก���/��9'���(����,�'ก���� �ก8(��(����.��%�� ��(�������"%.���,�'ก���� (����,�'ก���� #� #�.!�.��� 1�,�'�������ก����(��� ,�'�������.��%�� ��(���������ก���ก8(��(��� ���ก���ก8(��(��� �'�'����/�ก���ก8(��ก���.��%�� ��(���� ��*���#� $�*���������.�����.��%�/�ก����.�10��.��%�� ��(����/$.��.�����.��%����( +��"%.���,�'ก���� ��.�/�� ��.��%����/$.ก�((����,�'ก���� #,����(����,�'ก���� ����������,-� .��/./�ก�� � �ก�("%.���,�'ก���� $�*�����.��%�#,�)*��)���9������ /�ก��/$.(�ก��ก�("%.���,�'ก���� 2.72 ก��.��!���"�#$������5���� �����ก���� � ���$������(����,�'ก���� #�.�ก8(�.��%�� ��(�������"%.���,�'ก���� !�'�ก8((���0ก#�./��%,����.��%����8ก����ก��/�>���.��%����(����,�'ก���� ����(�.��!�.� )��ก���(����,�'ก���� �����1����ก�%�.��%�����%ก�.� +��ก��)�)�*�� ����ก�� $�*�$������,�'��� ��,�'�� �,-� .� ก������ก/.$�*���.�10��.��%�� ��(��������%ก�.��0������1���#�.+��� �� ! /��9'�����ก��ก8�,-�ก���)����������������'��ก��/.$�*�ก���,l��"��.��%�� ��(��������%ก�.�#�.+��� ��� �ก�� (����,�'ก���� �'/.�.��%�����ก8(�����(�)*���� 1�,�'����/�ก��)���9������ �����::�,�'ก���� � �"%.���,�'ก���� !�'���#,/./�ก��/$.(�ก���*��c !ก "%.���,�'ก���� /./�ก���'(� �� ����"%.���,�'ก���� /�ก�9����#� �����1)($�.�"%.���,�'ก���� +�� �����(��ก(� �,�'��#�. /�ก�9������ก�� � �(����,�'ก���� ���+��<�)�� ������ �����8 $�*����ก���*�����#� �����1)($�.�"%.���,�'ก���� #�./��9'���� (����,�'ก���� �'��(1���.��%�� ��(�����)*���*����� ��,-�"%.���,�'ก���� ��� +����(1����ก�����*��,5�ก�$������(� �,�'��� ��,�'�� $������+��<�)�� �(���,�'ก���� ���������������,�'ก��ก��$�����'�(���,�'ก�� $�*�/�ก�9�ก��/$.(�ก��������������8 �' .����ก��ก��ก UESER ID

65

!�' PASSWORD �,-� .� �)*�������������'��ก/$.ก�("%.���,�'ก���� /�ก��������ก���ก�((����,�'ก���� +��#� .�������������(����,�'ก���� 2.7.3 ก��!�.��!���"�#$������!� R"������ก���� �<�กR"������!���"�#$������ �����#�.ก� ���.�� .�!�.�� ���::�,�'ก���� �,-���::�����% ��::� .������ �� ����� �ก�� "%.���,�'ก���� �' .���,l��"��.���������ก����ก�(�����)��� �/$."%.��(,�'ก���� ���(!�."%.��(,�'ก���� �'#� #�.��(1�� $�ก��(1��"%.���,�'ก��ก8 .��!1���.�������� $�กQ��Qz���"�/$.��::��,-�+����' /����,�(� !�.�"%.���,�'ก��$�*�"%.1%ก���,�'ก�����#� ���� �'#� �"��.��������$�*���/�!1����8� ��������)*��/$."%.��(,�'ก���� ��(�����::�,�'ก���� �)*��/$."%.��(,�'+���#�.��(� ���#$���!�� !�'"%.���,�'ก���� ��ก�'�,-�+������.��!�� � � +���'��8�+��$��/� +���������+�$ �%� +������� +��# +�� �( �,-� .� �������,�'�� ก����ก��)��(��$�*����'�(����0������������:ก�((����,�'ก���� ��ก ��*�����ก�,-�$��ก>�����/.)�%���� �"%.���,�'ก���� ,ก,l��.��������$�*�!1����8�$�*�#� 20��(����,�'ก���� ���������)����ก�(���'�(���#�./� 3 �%,!(( �*� 1) /�ก���������.������::�,�'ก���� Q���)���9���(,�'ก�� (Underwrite) ���(���������(,�'ก�������ก�� �����(�����)ก �� (ก�9�����,-���::���� .�� ��������)) ���"%.���,�'ก��� �#�.�,l��"��.���������ก����ก�(�����)��� ���(1.���)���)�/$.(����ก��$���(���,�'ก���� �� ���,-�����!�.�$�*�#� �)��'"%.���,�'ก��(���������/�,l�(���.��%������)��� � 20��ก��ก�'������ก� �����/$.��::��,-�+����' (����,�'ก���� �����1/.���(�ก�.��#�. 2) ��*��(����,�'ก���� ��(�����::�ก�("%.���,�'ก���� !�.� /�ก�9������::�,�'ก���� ��ก��,�'ก�������)!�',�'ก����(� �$ ��.�� ���$���"%.���,�'ก���� ��.���(ก����ก�� ��/�+��)��(����*�����ก��(� �$ �$�*���ก+�� ��c ��*��"%.���,�'ก��,�'�����'/.�������ก�.��� ���ก��)��(��$�*�� ����ก����ก��)��(�� Q���)���9���#$���!�� (Claim administration) �' .��/.���'�(���,�'ก�(ก��)���9�� ��� ���#$���!�� !�'� ������ก�(ก�9�ก�������'�(����)*��)���9���� Underwrite ก�9�ก�������'�(����)*��)���9� Claim 3) ���$��������::�,�'ก���� #�.#� ���"%.���,�'ก���� 10�!ก ���� �� "%.��(,�'ก���� ������ �"%.���,�'ก���� � ��'��ก��,ก,l��.��������$�*�!1����8� "%.��(,�'ก���� �'���ก���� �����(,�'�� ก����ก��)��(�����"%.���,�'ก���� �)*��/.)�%���� �"%.���,�'ก���� ���($�*�#� � � ��,-�+������,-����$ ����ก�������� ��% ก ���������::�,�'ก���� 20��ก��)�%���"%.��(,�'ก���� .�������(�.��%�ก����ก��)��(�����"%.���,�'ก���� �����% /�����

66

���(�������!)��� �1��)��(�� $�*�+��)��(��+���� �����(���'�(��� 20��ก�� �����(ก�9��������'#� / �1��)��(�� $�*�+��)��(�����"%.���,�'ก���� !�.�#�. �������ก�9�!�.(����,�'ก���� �'#�.��(��(������/$.ก�'���ก��!��"%.���,�'ก��$�*�"%.1%ก���,�'ก��/�ก����,�'�� �����)$�*����'�(�����������ก+��)��(��!�'�������������ก"%.���,�'ก��$�*�"%.1%ก���,�'ก�� !������������/$.!)��� �1��)��(�� $�*�+��)��(�� /$.�,l��"�,�'�� �����)$�*����'�(������ �!ก (����,�'ก���� ก8 �� ! ,��ก�� �!)��� �1��)��(�� $�*�+��)��(��� ��/$: ��ก,��������'/$.���������'�(��� $�*�/$.���$�����ก���#�. �����( (Censor) !�.� $�*�(��+��)��(��ก8/.���/$.!)���"%.��ก�����ก�����,����'�����/$./��%,!((���/(��(���!)��� ������� ���$8�#�.� �#� ��ก�(�� 1�,�'�������(����,�'ก���� ��� .��ก��/$."%.���,�'ก���0� R$��ก���� �� �����S �����/$.(����,�'ก��#�. ����%���'�(���U(�(���!�.������ �����$��+��#� ��� ��,l�(��

����� 3

��ก����ก �������������������������� ���ก ������ก�����

��������ก� ������������������ก���� ������� �������!!����" ����������#���#$�����ก!��ก���%������������!&�&�"�� ����' �(�)%��ก����*%��������ก� ���ก� ������ �ก+�!������,�"�ก���� ��-*�ก ���!�.����� /�ก����������0��ก� �&"�! #$��!�.����� /0�����ก 1/����2 ก� �(��(������� � ก� ���0�����$"�0������ � ก� ��ก����(���� �3�)-� ก� �(���"��� � ��$��%������(�)%��ก��ก� � *��"0ก� ���!�.����� / ��� � 0��&� 0ก ��ก��ก��"���(�)%��ก��ก� �ก��(������������!!����4 ���5����������� ��ก���" �������� ���'����2 )�&�ก���3���!�#$��3%�)�ก� ��กก6%�"�.#$�!��! ����� � �(�% ��� ���'3�"3��)%�ก� �� ��!��! ������������!!�����0��� )�-���0 ก� ���'3�")%�!���(�!�*ก��ก� !��! ������������!!��$�ก$"�ก��-��� ���ก�" 0��� �."/������$� ���ก6%�"0.��0��.�1�-"/0��� ���ก6%�"��*�3����**���)%�ก� �� ��!��! ��)�� #$�����ก����3���$��5��-���������5��. ����������ก������5�������$��� ��������3������,�"%���� �$0��!���$��)%�!��!��! ��������$�������3�3�����" �-�� �����)���� ������� �����ก� 0�����ก7�$�!��!���%8� �����)�ก� -����"������ ��5���� ก� )%�!��!��! ���ก$"�ก�������)�!����5��" ��������)�� ���'3�"3��� �$�����#$�ก� .�9��ก� ���ก� �#��7�$������(�!�*)�ก� .�9��0��!��)�� #$��ก� !��! ����� �������!!� ก� !��! ����� �������!!�-���0 ก��!(������������0���� ,�.)�ก� �#$��� ���� �-�-� ����-��� �ก:)� �;� � *0%�� �-��1���ก 3�" ..'. 2517 �� � 46 3����**��� �� ��!��! ��ก� �#$��� ���ก��&�"���3� +1"/ 3��0ก���%�" &� ��� &� '�.�/ % #���$��#$��� �#$�)��$��!!����������ก��0��)� �;� � *C�������,�"%���ก8ก� )%�!��!��! �������)�!����5��" ���������-��ก�� �#$�ก� !��! ����� ��$��8��� �(�)%�4�ก ������ก� � �ก��-�����#$����กก� � �ก��-���ก8%��ก�ก1D/)�ก� �(���**� ��**�� �ก��-���0�ก������ก��**�� ��,��#$��$�(�!�*� �ก� %��$�!#� ก6%�"ก(�%��%����$)�ก� 0������!��� �� % #�ก� ��E��4"���!��

68

� �����! ���**�3���ก�����**�� ��,��#$� )�ก� �(���**���$�3�ก6%�"ก(�%��)%�! ���**�����0��������&�"��� �� !#��3��0��������&�"� ก%��ก��� � กC��C� � ก��� � % #��(�!�*4��0��)���**�� �ก��-���ก6%�"ก(�%��%����$���4 ����� �ก��)%�������E��4"���!��� ��0������3�0�����8�)����!��� �� �.#$�)%�4 � ��� �ก��,�"ก(�%�����"� �ก��3��� ก����% #������ก���3�"��(���**� ���"�%��4��$��� 4 � ��� �ก��,�"7�$���5�! ���**�GH�"%��$�3�3�� �� #$�� ���ก$"�ก��!����$"�,�"������" )��1��$4 ����� �ก��,�"3�� �� #$���%���������5��"���� ก6%�"���ก(�%��)%���5�%����$���4 ����� �ก��,�"�$��������E��4"�����8�� ����ก�"����$��5��� ��(�!�*)%�0ก�4 � ��� �ก��,�"� ��&�"3����� �)%��กGH�"%��$��� 7�$�� "ก�����5���**��$������'�"!����� ���"���"�$����! ���**� (Utmost Good Faith) 4 ���"�����(�ก� '�ก+�%��ก��� ���"���"�$�)���**�� �ก��-���0��%��กก6%�"�ก$"�ก��ก� !��! ����� �������!!��$�" �)������������%��ก�ก1D/ก� !��! ����� �������!!��"���3 0�����"ก����)%�0ก�4 �����3����")���� �������� �)-���� �������!!�3���ก���"�."�)� 3.1 ���ก��# ������ �� (Utmost Good Faith) ��������11�2������3�4 %��ก!��7#$����"/��� ���"���"�$����! ���**�)������ ���' ��.��� 1�%��ก!��7#$����"/��� ���"���"�$�)���ก+1���$�3������**�� �ก��,�"7�$���5�%��ก��ก�&�"��.��� 1���กก6%�"���� ���'���กV+��5�.#��;������ #$��ก� � �ก��,�" ! �ก 1)���**�� �ก��,�"�����:��������ก��&�"��� �� &�"�C.��4 ����� �ก��,�"7�$���5�GH�"�������(���**�� �ก��-���������5�4 ��$� �����!��� ���ก$"�ก��������$���� �ก��,�"0��ก� ��$"�,�"��5��"���� �����5�%����$�������$������E��4"���!��� ������2 0��0������!��� �����!� ��ก)%�0���)%�4 � ��� �ก��,�"� ���.#$�� �&"-�/)�ก� .��� 1������ ��� �ก��,�"% #�3� % #�!� ��ก(�%�����"� �ก��,�"����)� &�"3����� �)%�4 � ��� �ก��,�"����� ���������$�(�)%���**�� �ก��,�"��5���**��$����ก� !����� ���"���"�$� 3.1.1 ��3�4���ก56 %��ก!��7#$����"/��� ���"���"�$����! ���**�)���**�� �ก��,�"������5�%��ก��ก� &�"ก6%�"���� ���'���กV+�#������5�%��ก.#��;������ #$��ก� � �ก��,�" 7�$�3��0���� ��,����%��ก��� ���"���"�$����! ���**���ก��5� 3 � ��,� 3��0ก� %��ก)�ก� 0������!�������5���8�

69

%��กก� 3���E��4"���!��� �� 0��%��กก� 4��!(� �� �� &�"4 ���"���ก��������."�0��%��ก)�ก� 0������!�������5���8� %��กก� 3���E��4"���!��� ���������� &�" �"����"������ 3.1.1.1 %��กก� 3���E��4"���!��� �� (Non-Disclosure) ��ก6%�"���กV+0"กก� 3���E��4"���!��� �� (non-disclosure) 0��ก� 0������!�������5���8� (misrepresenttation) ��ก��กก�� 4�)����ก6%�")�ก 13���E��4"���!��� �� % #�0������!����8�&�"��)�0��3���)�0�ก����ก���(�% ��ก� 3���E��4"���!��� ������!��%�")ก���!"�ก��ก� �ก�E�!��� �� (concealment) 0�����! ���ก� )-�!(��������)�!��%�"�"�����"�ก��1 0��0��� ��0���ก� 3���E��4"���!��� �� (Non-Disclosure) !#� ��5�ก� ������3���E��4"&�"3���)� % #�&�".�����4��% #��. ��4 ����� �ก��,�"3�!��������!��������5��� ��(�!�* ����ก� ก� �ก�E�!��� �� (concealment) ������5�ก� ���-�&�"� �"�"�����5�ก� ก ��(��$����)��ก�E��(�. �������8�� ������"��������5������ ��(�!�* ก� �$4 ����� �ก��,�"3���E��4"���!��� ���$��5��� ��(�!�*���! ���ก8� "ก��� cก� �ก�E�!��� ��d �"���3 ก8�����ก�����"���0��-��3����� !(���)-�!��%�" ���� ก� 7���% #��(�. �������$��$��5�%����$���4 ����� �ก��,�"������(�)%�4 � ��� �ก��,�"3�� �3�)-�ก� �������$����E��4"&�"3�����)� %�กก� �$3���E��4"���!��� ������3�3��ก� � ��� "�ก��� % #�4 ����� �ก��,�"3�3��!������)��$���(��-������0��� ก� )-�!(���� cก� 3���E��4"���!��� ��d ��� ���%���ก���2 �(�% ��%����$�ก$"�ก��ก� ��E��4"���!��� ���� ก6%�"���กV+ก(�%��)%�4 ����� �ก��,�"������E��4"���!��� �������5��� ��(�!�*��ก�"����$3�� � (actual knowledge) % #��$!� ��3�� � (presumed knowledge) ���" ��#$����ก&�"%��ก��$�3�0��� ���!��� ��.��'+�$����-��)���**�� �ก��,�"0������**��$4 � ��� �ก��,�"���(��� �ก��ก� .��� 1�ก� ���� ����$"�,�"���� 4 � ��� �ก��,�"�3���" �)�;����$�� �3�� �����ก�����" �ก��!�� ����4 ����� �ก��,�" Kennedy L.J. 3�� ก�� ���� � 3 � ก 1) ��$ �� � . ��� � �� !���� � ก6 % �" ) %�!���(�!�*ก��ก� 3���E��4"���!��� ���$4����!���� 1/�����**� "ก����0��)���**�� �ก��,�" 7�$���5�ก� C����$��)%�%��ก��ก����**�� ��,��� !��$����ก� ���� �ก��,�"3�� ��ก� �����+;�����3�� �����ก� 1/0���,�.0�������ก�"��� 7�$�4�ก ������ก� ��$"�,�"0��&�"��$�2 3� 4 ����� �ก��,�"�%�������� �"��5�4 � ������8�� ������0���."�GH�"��"�4 � ��� �ก��,�"7�$�

1 E.R.Hardy Ivamy. (1979). General Principle of Insurance Law. p. 91. 2 Ibid. p. 90.

70

��5�4 ��������� ��ก� ��$"�,�"&�"%��ก0���3���� � �3�� 0��ก8&�ก��0���������"�ก)�ก� ��3��������,�.0�����7�$���5�% #��������5�����(�!�*�$������ก� ������)������"� ��% #��:����ก� ���� ����$"�,�"����% #����ก� ก(�%����� ����"� �ก��,�" ��ก��ก�� Fletcher Moulton L.J. "��3�������������ก���� 4 � ��� �ก��,�"�" �)�������$!� 3�� �� 3��."�0��!����� �����4 ����� �ก��,�"�������� "��������3�� ��ก� ��E��4"���!��� ������%��$4 ����� �ก��,�"3�� � �����5�����(�!�*���ก� ��$"�,�"���" %����$��E��4"���!��� �����4 ����� �ก��,�"��3�)-�0���C.�����!��� ���$4 ����� �ก��,�"3�� �� ��2 �������� "���"�"3������$��$&�"�ก��� ��)������ ก�����!� ��3�� ����" 0��)�ก 1�-������0ก��������3�� �3�3�� �"���3 ก8�� 3�3��%����$�$����E��4"���!��� ���$����3�� �0��7�$����3���� ��� �3��&�"!��!��%�"���!�&�"��$�3� Fletcher Moulton L.J. 3�����%��ก)�!��ก$"�ก��ก� � �ก��-������ ��*%��$�ก��������� !#� ��$��$����3�� �������5���$��$����������E��4"% #�3� ����"����-�� -�"!�%��$����' +����"2 7�$�!������กก8��5�ก�� ก� ���' +��-����������%����ก& !������ 0���(�% ����!!�!�����0�������5�ก� ���' +�� �� 0��3���*t -� (reasonable man) !�)��$��!�������5������ ��(�!�*�$������0���0ก�4 � ��� �ก��,�"������%�����ก� ���' +��$��5��)�-��������� 0��%�ก����3�� ���� ก� ���' +��-���������%��.��'+ก���ก� ���' +�� �� ���ก8�3���(�4��%����$ ���3�3��!�� ���3 ��"�$���(�)%�%����$��E��4"���!��� ���. �����3�3�� ������8�� ����3 �$��*t -���$�3�!�������5��� ��(�!�* % #� ������8�� ���$��4������������4 � ��� �ก��,�" ����������3����� ��4��)�ก� �$���3�3����E��4")���$��$���3� � "�$�3�ก������� �����8�� ������"��� 4 ����� �ก��,�"����� �3��%�ก3��)-�ก� �����.��!� (reasonable enquiries) 7�$�� "ก�����5� (constructive knowledge) )�ก 1�-���� ����ก�����4 ����� �ก���(�4��%����$���4 � ��� �ก��,�"3���E��4" 0��0����4 ����� �ก��,�"3�3������������8�� ��&�"3�3����)���3������ �-������**�� �ก��,�"ก8��5�&v"��-��ก�� ���"�%���$��� 4 ����� �ก��,�"�(�4��%����$&�"� ����������� 7�$���*%����4 ����� �ก��,�"�(�4��%����$% #�3������" �ก�������8�� ��0���,�.ก� 1/)�0����!�3 ก� �$4 ����� �ก��,�"�(�4��%����$3���E��4"���!��� ��)��� ��(�!�* ��**�� �ก��,�"�ก��5�&v"� 4 � ��� �ก��,�"��� ���ก����3��

3 William R. Vance. (1951). Hanbook on the Law of Insurance. pp. 370-371.

71

3.1.1.2 %��กก� 0������!�������5���8� (Misrepresentation) %����$)�ก� 0������!��� �� ��5�%����$���4 ����� �ก��,�" �-����"�ก��%����$)�ก� ��E��4"���!��� ����%��ก!����� ���"���"�$����! ���**� ���3��ก�����0��� 0��0�ก����ก����8ก���")�0���$��� ก� 3���E��4"���!��� ��������5�� #$��ก� ������ก� ก ��(��$��%����$����ก ��(� ����ก� 0������!�������5���8�������5�� #$�����ก� ก ��(�ก� 4��%����$ ก� 0������!�������5���8� (misrepresentation) %�"���ก� 0���ก� �"���ก� 0��!(�. ��(�)%�4 ��#$� ����)������8�� ��4��3���ก!����5�� �� ��ก6%�"���กV+ 3���(�ก��!��!(���� ก� 0������!�������5���8� �����5�ก� 0������!���$3�� ก���� % #�3���5�!��� �� (in-accurate or untrue statement) &�"! ���**�GH�"%��$�)���**�� �ก��,�" % #�&�"���0��������)%�0ก�! ���**��กGH�"%��$�ก�����**����ก������ 0��ก� 0����-���������&�"����% #���5���"��ก+1/��ก+ 0��)����! ���ก8������ก+1���5�� #$��ก� ���!(���)�0��!(������� �ก��,�"0�����0����-�������3�3����5�����%��$������**��%#��ก����� �� �� (warranty)4 ��!/� �ก���$����5�ก� 0������!�������5���8� !#� 1) ������5�ก� 0������!�������5���8� �ก$ "�ก�������8�� �������5��� ��(�!�* 2) ������5�ก� 0���ก�����3����**� &�"!�����%�")%��กGH�"%��$������(���**����" 3) ������5�ก� 0��������!!��$������%�")%������(���**����"3��ก$"�ก����!!�,�"��ก�$4 �0����3�����%�"��� 4) ����ก� �-#$�)�!(�0������� !#�4����ก� ������)����4 � ��!(�0���)�ก� �����(���**����" 5) �����8�� ���$0���������5���8� 3����4 �0��������� ������5���8�% #�3�ก8�� ��ก��ก��"��0"ก��ก+1����ก� 0������!�������5���8���ก3�������!#� 1) ���4 �0����-#$�&�"��� �������5�!��� ก���� ก8��5�ก� 0������!����8�&�"3���)� (innocent misrepresentation) 7�$�0"ก3����5� 2 �"��� !#� (1) ก� 0������!�������5���8�&�"3���)�0��� ��� (negligent misrepresentation) !#�0���3�&�"4 �0���3��%���!� �-#$�3����"�������5�� �������!���$0�������

4 Michael Parkington. (1975). MacGillivrary&Parkington on Insurance Law. p. 260.

72

(2) ก� 0������!�������5���8�&�"3���)�0��� ��� (non-negligent misrepresentation) !#�0���3�&�"4 �0����-#$�0���%�����!� �-#$�3�����!���$0�������� ก������5�� �� 2) ���4 �0������!��3�&�"3���� �� !#� 3�3���-#$���"�����5����!��� ���-���� ��5�ก� 0������!�������5���8�&�"��)�C��C� (fraudulent misrepresentation) ก� �������C�"���ก� 0������!���"���3 �������5�ก� 0������!�������5���8���������.��� 1�&�" �2 &�"� ��ก!(�0�������%� %�ก� ก������5�� ��)��� �����)%*�0���ก� 0���4����8ก���"0��3���5��� ��(�!�* % #�ก� ������3�3��0���)� �"����"��$3�)-��� ��(�!�* ��3��(�)%�!(�0���������5�ก� 0������!�������5���8� ก� 0������!�������5���8����� ��ก6%�"���กV+3��������5�ก� 0�����8�&�"��)�% #�3���)�C��C�ก8�� %�ก��5���8�)������ ��(�!�*4��(�)%���**�� �ก��,�"��5�&v"��������� 0��4 � ��� �ก��,�"��ก������**�3�� ก6%�"���� ���'���กV+ ��ก+1���������8�� ���$������E��4"% #�0������� ������5������8�� �������5��� ��(�!�* (material) %��ก)�ก� .��� 1���������8�� ��)���5��� ��(�!�*���� )-�%��ก������3���)�ก� .��� 1� ก. %��ก4 � ��� �ก��,�"4 �!��C��� ��!�� (Prudent Insurer) %��ก4 � ��� �ก��,�"!��C��� ��!�������! ���� "ก��� 4 � ��� �ก��,�"�%��4� (Reasonable Insurer) %��ก��3����**���3��)� Marine Insurance Act, 1906 section 18 (2) !#������8�� ����������5��� ��(�!�*%�ก�����.����ก� ������)����4 � ��� �ก��4 �!��C��� ��!����������� ����$"�,�"����% #�3� % #������� ��� �ก��,�"&�"!����� ����"� �ก��,�"����)�% #�,�")����#$��3�)� )�ก� .��� 1���������8�� ��)���5������8�� ���$������E��4"% #�3� 3�3��.��� 1���ก!��!���%8����4 ����� �ก��,�"% #�4 � ��� �ก��,�" �"%��$� �")� 0��� ��ก4 � ��� �ก��,�"��$�3�0��4 �7�$�� ���ก� 1/5 %��ก4 � ��� �ก��,�"!��C��� ��!�� 7�$�4 � ��� �ก��,�"����5�4 �.��� 1���������8�� ��)���5��� ��(�!�*����ก��!��3���5�� ���4 ����� �ก��,�"3���ก �. ��)�����:�����4 ����� �ก��,�"��3�� �������3 !#��� ;���$4 � ��� �ก��,�"4 �!��C��� ��!��3���:������" �0��ก� .�� ��/)�����$��� �����8�� ��)������.����ก� ������)�3� ����$"�,�"% #�� "ก���"� �ก��,�"� ��������� 4 � ��� �ก��,�".�� ��/3�����" ��#$����ก��5�ก� .�� ��/������.����0���(����)�ก� ������)����4 � ��� �ก��,�"��� ��ก��ก��)�ก 1���ก� � �ก��-���

5 Raoul, Colinvaux. (1970). The Law of Insurance. p. 91.

73

���� !�� �)������8�� ���$��5��� ��(�!�*�$�ก$"�ก��ก� ��$"�,�" ���3��0ก� ���,�. ก� ��8��H�"���4 ����� �ก��,�"���� 4 � ��� �ก��,�"ก8&�ก��� ��3�����"ก� � �����,�.���4 ����� �ก��,�"�" �0��� �. %��ก4 ����� �ก��,�"�%��4� (Reasonaable Assured) %��ก���#� ����� ;��ก� .��� 1������*t -�)�;���4 � ���� �ก��,�" (Reasonable man in the position of the assured) 3�� ������8�� �������5���*%�����0��� �%8���������8�� �����ก������5������ ��(�!�*% #�3� &�" Fletcher Moulton, L.J. 3��ก����3��)�!� Joel v. Law Union and Grown Insurance Co.,6 3��������%�ก��*t -�!�)��%8���������8�� ��)���5�� #$���(�!�*�$������E��4"0��� 4 ����� �ก��,�"��0ก���������5�� #$��3��(�!�*3�3�� 0��)�!����ก� � �ก��-����#$�2 ก83��!(������C�"��5�0����"�ก��&�""� ����� 4 ����� �ก��,�"�$�%��4����� �#���!���%8������*t -���5�%��ก �-��!� Godfrey v. Britannic Assurance Co.��5���� )���**�� �ก��-��� ก� .��� 1���������8�� ��)���5��� ��(�!�*%�ก)-�%��ก4 ����� �ก��,�"�%��4� (Reasonable Assured) ����5�!�1���4 ����� �ก��,�"�กก��� 3.1.1.3 ��!!�4 �%����$������E��4"���!��� ��% #�3�0������!�������5���8�)���**�� �ก��,�" !#� 1) 4 � ���� �ก��-��� ��5��$0��������4 � ���� �ก��-���������%����$������E��4"���!��� ��% #�3�0�����8� 7�$���5��-����3���� ���ก6%�")� 2) 4 �� ก���� �ก��-��� )�� ���'���กV+ ก� 0������!�������5���8�% #�ก� 3���E��4"���!��� �����4 �� ก���� �ก��-���3�ก ���!���� 1/�����**� ����0��ก 1����� (1) 4 �� ก���� �ก��-�����5��%#�����0�����4 ����� �ก��,�" (2) ��**���#$��3����� �ก� 3����&�"-��0���% #�&�"� �"�"ก(�%��3�����!����5�� ��������0������4 ����� �ก��-��� ��5�!(� �� �� (warranty) % #���5�.#��;�������**� (basis of the contract) 3) ���0�����4 ����� �ก��-��� ��ก6%�"���กV+ ก� 3���E��4"���!��� ��% #�ก� 0������!�������5���8� ���4 ����� �ก��,�" 4��(�)%���**�� �ก��,�"��5�&v"� %�ก��5�ก� 0������ (1) ���0����$�3����4 ����� �ก��,�"0������!�������5���8�% #�3���E��4"���!��� �� �(�)%���**���5�&v"�4 � ��� �ก��,�"��ก������**�3���-����"�ก��ก� ก ��(����4 ����� �ก��,�" �%��4�!#� ���ก����3����� !�� �������0���$ก ��(�3�,�")����

6 E.R. Hardy Ivamy. Op.cit. p. 134.

74

�(�����#�����ก�����ก� 3�� ����" (inputed knowledge) 0��)��(������"�ก�� ���0��ก8�-��ก��3�� ��ก� �����+;�����3�� ������8�� ����ก� �ก� �$4 ����� �ก��,�"���ก� 3�� � (2) ���0�����4 ����� �ก��,�" 7�$�3�� �����(�����C.��ก� )�ก� �(���**�� �ก��,�" 3�)-����!�� �����%��$���0�� ����4����ก� � �ก��,�" !�� ��$���0����3���)� �%�����:�����%����$���0��)�ก� �� "�(���**�� �ก��,�"���������$��4����4 ����� �ก��,�" �������4 ����� �ก��,�"3�!� � ก�#����3�� �)���$��$���0�� �� �% #�3��"���ก����(���**�� �ก��,�"C������� )�ก 1�$���0�����4 ����� �ก��,�"��)��ก�E������8�� ��&�"C��C�% #�3���E��4"�����8�� ���. ������-#$�&�"��� ����������8�� �����ก����3�)-��� ��(�!�*% #�0������!�������5���8�&�"!���-#$�&�"��� ��������0�������������� ก������5�� �� 4���3�����ก����"3�������0�����4 ����� �ก��,�"����)��ก�E�% #�3�ก8�� �%��4�������0���(�4��%����$��3��(����5����.��� 1�7 ��ก��ก��0��� ก� �$���0��ก ��(�ก� C��C����ก� ���ก� !#�4 ����� �ก��,�"���:����!�� ��4���(�% ��ก� �ก�E�% #�ก� 0������!�������5���8�������0�������&�"����������0��ก ��(�C��C���3�3��8 )����ก 1 ���0�����ก ��(�ก� ��5����0������������GH�" !#���5��������0�����4 ����� �ก��,�" 0��4 � ��� �ก��,�" �-��������.��� 1����)������8�� ���������ก ��(�3�)�;���������0��GH�")� ����"����-�� ���0��4 � ��� �ก��,�"ก �ก0��!(���)%�4 ����� �ก��,�")�ก 1�����0���������ก��"��5����0��4 ����� �ก��,�")�ก� ก �ก0��!(���ก83��9 3.1.2 ��3�4���M�3� ก� )�� ���'�% �;�� �ก� �;����2 ��� �� �ก6%�")-����!��,�")� �;3�� &�"�$ก6%�"ก����$!��!�� 0�0��ก(�ก��&�" �;����% �;�� �ก� %��ก��� ���"���"�$�)�ก� �(���**�� �ก��,�"����% �;�� �ก�����ก83�����%��ก3���-����"�ก��� ���'���กV+ 7�$�%��ก��� ���"���"�$�)�ก� �(���**�� �ก��,�"����3��%��ก�ก1D/ �����

7 E.R.Hardy Ivamy. Op.cit. p. 490. 8 Michael Parkington. Op.cit. p. 388. 9 Ibid. p. 389.

75

3.1.2.1 %��กก� 0������!�������5���8� (Misrepresentation) )�� ���'�% �;�� �ก�3��)%�!(��(�ก��!�����!(���� cก� 0������!�������5���8�d3�������5�ก� 0������!��� ��)������$�7�$�3���5�!��� �� &�"4 ����� �ก��,�"3��0���&�" �������0�������3���5�!��� �� 0��3��0������"������$��%��ก���% #���5�ก� 0������!��� �� 7�$�4 ����� �ก��,�"0��)������5�!��� ��&�"3� ����� ��% #�3� 0�����!��� ������0��&���$����5�ก� -�ก� �)�)%��ก��ก� ����)�4��10 ก 1ก� 0������!�������5���8�)��% �;�� �ก� �(�% �� �;�$"��3�ก� ��**���ก6%�"��5���"��ก+1/��ก+ 0ก�3�ก6�"!����� / ก� 0������!�������5���8�)������ ��(�!�*�����(�)%���**���5�&v"� &�"3�!(�������ก� 0������!�������5���8��������ก������&�"��)�% #�!� ��������$��0���������5���8�% #��ก������&�"3���)� ก����!#�4 �0����3�� ��������$��0���������5���8� )�� ���'�% �;�� �ก� ���0��4 � ��� �ก��,�"4 �7�$�����"���%����$)�ก� ��E��4"���!��� ������%��$�ก$"�ก��ก� ��$"�,�" % #�����"3� �"���ก � /� �ก��,�"��!����5�� �� ������� ��4�����4 � ��� �ก��,�")�!����"%�"���4 � ��� �ก��,�"��กก� � "ก �����ก � /� �ก��,�"�$��5�4���กก� ก ��(�4��%����$������0������ )�ก 1�$4 ����� �ก��,�"0������!��� ��� ก���� 0�����0��ก �ก���!��3�&�"4��.��� �-�������#����4 � ��� �ก��,�"3�� ����!��� �����"3�3�� �#�������0�����4 � ��� �ก��,�"��5����0�����4 ����� �ก��,�")�ก� ก �ก!(��� �-�� )�!� Newaholme Brother v. Road Thransport and Gerneral Insurance Co. ������)%�4 � ��� �ก��,�"%���.����ก!�� ��4�� ��**�� �ก��-����$�(�����&�"���0���$�3�� ������8�� ����3���"3��. ��!�� ����4 ����� �ก��,�"���ก� ����0��4 ����� �ก��,�"����ก� �:�����%����$�����)�ก� 0��������8�� ������0ก����0������� % #�0���0ก�4 � ��� �ก��,�"��%��ก��� ���"���"�$� ���ก� �����(�ก� 0���)%����0�������� ����%����$�����&�")-�%��ก!��."�"�)%�����$����"�����%��4�)�ก� 0���0ก����0�� (Utmost degree of reasonable diligence in his effort to communicate with his agent) ก 1�$4 ����� �ก��,�"�3��0������!��)� &�"3����������3���."�0������"#�-#$�3��)�!(������� �ก��,�" 0��)%����0�����4 � ��� �ก��,�"�(�����ก� ก �ก)�!(���)%��� 1/����� �ก:������!������3���5�!��� �� �-����4 ����� �ก��,�"������ ��4��-�����ก� ����"#�-#$�������. ��ก� ����"#�-#$�����ก����5�ก� "� �����!������%� 0���������3�3������ก8�� ��0�����ก� ���������!� Paxman v. Union Ass Soc. ก 1�$4 ����� �ก��,�"

10 G.C.A. Dickson and J.T. Steele. (1984). Introduction to Insurance. p 111.

76

0�����0��4 � ��� �ก��,�" ��ก��C��C�4 � ��� �ก��,�"ก 1�-����4 � ��� �ก��,�"3������ ก4 ก.�����" )�� ���'�% �;�� �ก� %��ก� #$��ก� ��E��4"���!��� �����4 ����� �ก��,�"����0�ก������ก� ���'���กV+ &�"���ก����3������ ���'���กV+����4 ����� �ก��,�"����)�3���E��4"���!��� ��% #�3�3���5�����(�!�* %�ก��5������8�� ���$4 � ���� �ก��,�" �0���4 � ���� �ก��,�"������E��4"�������� ����)��� �ก��#����)�ก 1�$4 ����� �ก��,�"������$���ก�E����!��� �������5��� ��(�!�*���(�)%���**�� �ก��-�����5�&v"� ������� 4 ����� �ก��,�"��������E��4"�����8�� ��)�2 �$����-#$����4�ก ������ก� �(�����ก� ���4 � ��� �ก��,�" )�ก� .��� 1�!(������� �ก��,�"��!!�)�7�$�!�� ��-$"�-�*)�����:��������ก� � �ก��,�"��#$����ก��-.)������� %����$������E��4"�����8�� ���������$���� �������5�����(�!�* 0���!!���$�3������3�� ����������8�� ���%���������5�����(�!�*ก8�� "�$�3�ก�������)�ก 1�$���0�����4 ����� �ก��-���� �+��%��$�3��(���**�� �ก��-��������ก��� �+���#$� ���������!(������� �ก��,�"���� �+��4 � ��� �ก��,�"&�"���0�����������5����0��� �ก��-��� �����!����.���/ �%�������ก� ���0������5������������)%����%����$������E��4"���!��� ��&�")-��� ;��ก� .��� 1������8�� �������5��� ��(�!�*��ก4 ��$!���-$"�-�*)�ก� � �ก��-����กก���!������)���������11 4����ก� 3���E��4"���!��� ��% #�ก� 0�����8� )��% �;�� �ก�ก� 0������!�������5���8����4 ����� �ก��,�"���(�)%���**�� �ก��-�����5�&v"�)��������4 � ��� �ก��,�" �"���3 ก8��! ���**�GH�"%��$�GH�")�3����"ก���4���กก� �$��0������!�������5���8������.#$�%�ก��$"�ก� -(� �%������**�����3�� 3.1.2.2 %��กก� 3���E��4"���!��� �� (Non-Disclosure) )�%��ก�����8�� ���$������E��4"���% �;�� �ก�3�����%��ก3���%#��� ���'���กV+ !#���ก+1���������8�� ���$��5��� ��(�!�* (Material Fact) ���ก� �ก��)� ����$"�,�" % #�ก(�%�����"� �ก��,�"���4 � ��� �ก��,�"�������� �$������E��4"% #�0���)%�� ก������!����5�� �� ก� .��� 1������ ��(�!�*��������8�� ������'���ก���!��3�)����!��! ��� �&"-�/���4 ����� �ก��,�" &�"�#������ ��(�!�*��������8�� ���$4 ����� �ก��,�"%����$������E��4"���� ������5�ก 1�$4 � ���� �ก��,�"� �����"��������8�� ��������5����

11 Robert E Keeton. (1971). Basic Text on Insurance Law. p 327.

77

�� ��(�!�*12 ก� 3���E��4"���!��� ��&�"3���)�0�����**�� �ก��,�"�� 1/ ����0������5���**�� �ก��,�"��������������� ���0���ก� 3���E��4"���!��� ��&�"3���)�ก8�� ��**�� �ก��,�"ก8��5�&v"��. ����**�� �ก��,�"���������ก+1�.��'+0�ก������ก��**�� �ก��,�"� ��,��#$�&�"��$�3� 7�$�'������ 1/����% �;�� �ก�3��)%��%��4�0���)%��%8����ก� � �ก��,�"�������0��ก� � �ก��,�"� ��,��#$�2 ��ก+1��$0�ก����)�,����������� �#$���ก+1�0���%��4�����ก��ก� ��$"�,�"����5�ก� !��!����$� ��ก �����5�%����$�"���0��-���(�% ��4 � ���� �ก��,�"�$������)%�!(�0���(�0ก�4 � ��� �ก��,�")���ก� #$����ก����ก� 1/ ��ก��ก��"��%��กก� �ก�E������8�� �� (Concealment) 7�$�)�� ���'�% �;�� �ก�)%�!��%�"���ก� �ก�E����!��� ����3�� ����%����$)�ก� ��E��4"���!��� ��3�����"13 ก� �ก�E����!��� ��0�����5�ก� ก ��(�&�"����� (Wilful) 0��3��(���5����������C��C� (Fraudulent intention)14 ก8���(�)%���**���"3��-��ก�� ก� �ก�E����!��� ���$���(�)%���**�� �ก��,�"�ก��5�&v"����� ������5�ก� �ก�E����!��� ���$�(�!�*�ก$"�ก��ก� ��$"�,�"15 0��4����ก� �ก�E����!��� ���(�)%�4 � ��� �ก��,�"�����ก���ก��**�� �ก��-���3�� ������� ก� 3���E��4"���!��� ��ก��ก� �ก�E����!��� ��������5�� #$����"�ก��%�ก0��!��0�ก����ก��)�ก 10 ก)-�� "กก 1�$�ก������&�"3���)� ����ก 1%���� "กก 1������ก�E� )�ก6%�"���กV+ก� 3���E��4"���!��� ��3�������ก������&�"��)� % #�3���)�ก8�����(�)%���**�� �ก��-�����5�&v"� ����ก6%�"����% �;�� �ก��C.��ก 1ก� 3���E��4"���!��� ��&�"��)� % #����ก����3������C.��ก� �ก�E����!��� �����������$�(�)%���**���5�&v"� ����ก� 3���E��4"���!��� ��&�"3���)����(�)%���**�� �ก��,�"�� 1/"ก����)���**�� �ก��,�"������� 3.2 ���ก��# ������ �� (The Principle of Utmost Good Faith) ��������11�2���3�4P�� � ���ก6%�"0.��0��.�1�-"/3�����%��ก� #$��!��7#$����"/��� ���"���"�$����! ���**�� �ก��,�"3��)��� � 865 � !%��$� &�"���%��ก3����� c���)������(���**�� �ก��,�" 4 �

13 F. Pollock Joseph Angell. (1959). Insurance Principle and Practices New York. p 56. 14 Ibid. 15 William F. Bovee. Loc.citt. pp. 1014-1015.

78

���� �ก��,�"ก8�% #�)�ก 1� �ก��-��� ��!!����ก� )-�����"����'�"!��� �-.% #� 1�����������ก8� ��" �0�����������"3���E��4"���!��� ��7�$������3��� �)�4 � ��� �ก��,�")%�� "ก���"� �ก��,�"� ������ก% #�)%���ก���3�"��(���**� % #���� ��" �0���0������!��������5�!����8�37 � ���������**�������5�&v"�d ���0���� ��,�%��ก��� ���"���"�$����! ���**�� �ก��-������� � 865 3��������3��� 3.2.1 ���กก�P��3�ST3U��������# � (Non-Disclosure) %��ก)�ก� ��E��4"���!��� ��������5�%����$���4 ����� �ก��,�" % #�4 �� ก���� �ก��-���)�ก 1�$���� �ก��-��������!!��#$� ���������8�� ��)������$��������E��4" ����)�ก� ��E��4" 0��4����ก� 3���E��4"���!��� �� ����������3��� 3.2.1.1 �����U�����3�ST3U��������# � ��� ��%����$��"����5�%����$���4 ��$���(���**� C����� �����5�%����$���4 ����� �ก��,�"�$��������E��4"���!��� �����! ���**��กGH�"%��$� !#� 4 � ��� �ก��,�"% #����0�������� )�ก 1�$��**�� �ก��-������� ��5�ก 1�$���� �ก��-���4 ����� �ก��,�"���4 ����� �ก��"��%����$��E��4"���!��� �� 0�������5�ก 1�$4 ����� �ก��,�"���� �ก��-������4 ��#$�0��� %����$��E��4"!��� ��%��ก0ก�4 ����� �ก��,�"0��4 ���"�3� �. ��)�ก 1��4 � �!��� ������2 )����4 �� ก���� �ก��-������� 4 ����� �ก��,�"ก8���3� ��3�ก���4 � ��� �ก��,�" ���4 ��$ �!��� ������!#����4 �� ก���� �ก��-�������%�ก ก6%�"�����**���)%���5�%����$�����!!����ก� )-�����"����'�"!��� �-.% #�!�� 1ก ������5�4 �%����$��E��4"!��� �� 0��4 ����� �ก��,�"7�$���5�! ���**���5�4 � ��4��-��)�ก� ��E��4"!��� ������ ����4 ����� �ก��,�"ก8���������%����$)�ก� ��E��4"!��� ���" ����"�%#��ก��)�;����$��5�! ���**� 7�$�ก6%�"�3��)-�!(��(�ก���C.��4 ����� �ก������',�" �0%��!�� ��4��-��)�ก� ก ��(����4 ��$� ก���� �ก��-����� ����ก8ก����ก�������'�"%��ก� #$�����0�� !#� �#����4 �%����$0���!��� ����5����0�����4 � ���� �ก��,�" ����ก8���������'�"�����**�� �ก��,�"��������$ก(�%��!�� ��4��3��������� ��� ���ก6%�"���� ���5��$����)����!�� ��4��-��������ก��������ก����**������ก6%�"� #$����ก��'��**��$�����+;����������! ���**�3��&�"! �ก 13�����ก(�%�������**���3�)%�-�����

79

3.2.1.2 �������������3�ST3U� ���!���$������E��4" !#� ���!���$���� �)�4 � ��� �ก��,�"� "ก���"� �ก��,�"� �����% #�)%���ก���3�"���(���**� ���������5����!���$4 �%����$����0���3�� �!��� ���" �0��� ���!���"���3 ������#�������� �)�4 � ��� �ก��,�"����������ก���� ����.��� 1���!���%8������*t -� 3��#���!��!���%8����4 ����� �ก�� �")� �"%��$�&�"�C.��0���#����ก� ��E��4"���!��� ��������5�%����$4 ����� �ก��,�"�������.��� 1���!���%8������!!�4 ����� �ก��,�"��$�2 3���� ���!��� ��������!���%8������*t -�7�$���5�GH�"4 ����� �ก��,�"��!���%8�% #�3����4 ����� �ก����$�2 3����#���5�����(�!�*����������ก�������� �����*t -���$�2 3�3�!���%8��-������ 0�!��� ������5�����(�!�*�$4 � ��� �ก��,�"��$�3����#���5�����(�!�* ก83��#������5�����$4 ����� �ก��,�"��������E��4" 3��#���!���%8����4 � ��� �ก��,�"��5��$"��� ����"����-��!(������C�"���'��6ก�������3��� !(�.�.�ก+�6ก��$ 1675/2500 4 ����� �ก��-��������0������!����8�)�� #$����-.�����"���"� �ก��,�"��� !��� ��3���-. 0��4 � ��� �&"-�/��"���"� �ก��)%� �����)%��#������5����!���$4 � ��� �ก�����3��(���**����" ��**�� �ก��-�����5�&v"� !(�.�.�ก+�6ก��$ 715/2513 �.�!" �ก+�����$& �."����7�$� �"��������5�& !3� 0��3�� �ก:��� �.3�� ���������5�& !��$�)�3� ������!(���� �+��4 � ��� �ก��-������3��!"��5�& !3� 0�� �. 3���E��4"������!" �ก+����)�& �."����,�")� 5 ��ก����(���**�� �ก��-�����������������C�"��!��!���%8������*t -���$�3� ���� �. ��"�. ������&�%��)����0�ก�)-����"& !3� ��**�� �ก��-������3���5�&v"� !(�.�.�ก+�6ก��$ 49/2501 � �+�������"���**�� �ก��-���)%� �. ��4 ��$-������ ก���� �ก���(�)� �� ��������,�.� 0��!��� ��4 ����� ��" ����������H�"�ก$"�ก������0�����,�.3��� 1/ ��5�ก� �ก�E����!��� ��7�$��(�)%���**���5�&v"� ���$� ��ก��ก��������5�����(�!�*���ก����0��� ������5����!���$4 �%����$��E��4"3�� �!��� ���" �0��� %�ก���!��)�0�����5�����(�!�* 0��4 ����� �ก��,�"�3�� ����!��� ������ ����3����E��4" ���#����4 ����� �ก��,�"�(�4��%����$������3���. ��ก� �$��)%�4 �)���E��4"���!���$���3� �����"������5�3�3�3�� � ���8�� #$��!�� ����4 ����� �ก������ !���(�!�*�C.��0��)�ก� �����C�"������!������4 ����� �ก��,�"3�� ��" �0���% #�3� 0��)���*%��$������!��������5�����(�!�*% #�3����� !�� ����4 ����� �ก��,�"������!�������(�!�*% #�3��(�!�* 3���5�%��กก� )�ก� �����C�"

80

%����$)�ก� ��E��4"���!��� ����" ��#$����กก 1��5���*%�������!��)����� �)�4 � ��� �ก��,�"�������% #�3� 0��ก� �����C�"��*%�����ก8�#���!��!���%8������*t -���$�3��3���#���GH�"4 � ��� �ก��,�" �.#$�����ก���)%�4 � ��� �ก��,�"������"�� "�)�ก� ��)�����:�����4 � ��� �ก��,�"����กก(�%��3����5������**���� ���!���$4 ����� �ก��,�"�������!(���4 � ��� �ก��,�"���)%����ก���ก� �ก�� ��� �ก��,�"������5�����(�!�* 7�$����!��� ���3����5�3���!(������ก� �ก� 0���ก8�#������**�3��� 1/ )�ก 1�-����"���#���������**�����)-����!��3���-����"�ก�������**��#$�2 ������!��� ���3����E��4"0ก�4 � ��� �ก��,�" ����5�&�"4 ����� �ก��,�"3� ����!������% #���*t -�3����!���%8�3��������!��������5�����(�!�*�$��������E��4"ก8�� ��**�����ก8��5����3�4����!���. ��3���5�3�������$�ก��ก��3�������"�ก��3���5�3�����#$��3��$ก(�%��)%�����ก 4� ��������5���*%�ก� �!����**����!��%�"���$"�0���%����$��E��4"���!��� ��7�$�3����**���3��)� �� � 865 �."�)� �����**��-����)-����!��3�� 3�������!������ "� ��"% #�'�� �������� �-�-�0���"���)� 3.2.1.3 U����ก�P��3�ST3U��������# � ���� � 865 ���3��ก� �ก�E�% #�0������!�������5���8����ก����0�����**���5�&v"� 0�4 ��$� ก���� �ก��-����3�����. ��& !�$�ก�E�3��ก8�� ����."�0��ก� �ก�E�% #�0������!�������5���8�)�����(�!�*��������$ก����0���ก8�� �."�������%��(�)%���**��ก��5�&v"�3� "������� �ก:���3����ก� 3���E��4"!��� ��% #�0������!����8�������5��%��)%�4 � ��� �ก��,�"�-#$��#�0��"� ��� �ก��,�"% #� ��� �ก��,�"���"���"� �ก��,�"�$�$(�ก���!� ������(�)%���**���5�&v"� )������ก6%�"�3����**���3��-�������ก 0����5��$�%8�3����ก�� � 866 ��**��� c���4 � ��� �ก��,�"3�� �!��� �����ก����)��� � 865 ก8� % #� �������0�����5�!����8�ก8� % #�!� ��3�� ��-������ %�ก)-�!�� ��� ����.����3��!��%�"3��0����*t -�ก8� ����)%���������**�������5������ 1/d ���������ก� �ก�E�% #�ก� 0�����8��������3���5��%��)%�4 � ��� �ก��,�"%���-#$�0���ก83�4�0���"���)� 0��3���(���**�3����"!�� �!����! )�������������%�ก !(�.�.�ก+�6ก��$ 858/2515 & !���%�����5�& !�$4 � ��� �ก��,�"����� ���.#$��ก������� ��� �ก��-���% #�3� ���4 ����� �ก���ก�E�!������� 0��4 � ��� �ก��,�"%���-#$� ����0.�"/0��4 � ��� �ก��,�"� ��3�.���(����)�������� ��**�� �ก��-�����5�&v"� 0�4 ����� �ก��-�����"�. ��4�����& !���0��&�%����ก��กก8�� ก� �ก�E�% #�0������!�������5���8�3��(�)%�4 � ��� �ก��,�"%���-#$������5��. ��4 � ��� �ก��,�"3�3���(���**�&�"��'�"!(���กก�������4 ����� �ก��,�" 0��3���(���**�

81

�. ����'�"ก� �#���� �"����"����"�����% #�&�"4 �0������� % #������5��. ��4 � ��� �ก��,�"3�� �������!��� ���" �0������)��� � 866 ก83�� ก� �$4 � ��� �ก��,�"3���#���� �"����"�����2 ���� 3�0������3����4 � ��� �ก��,�"3��-#$��#�!(�0������4 ����� �ก��,�" 4 � ��� �ก��,�"����#����.�� ��1�. ���-#$�!(�0������GH�"4 ����� �ก��,�"�" ����"ก83�� )�ก 1��3��#������**��� 1/ 3.2.2. ���กก��X������������3�Y�3�Z# (Misrepresentation) %����$0������!��� ��)�ก� �����(���**�� �ก��-��� ��5�%����$4 ����� �ก��,�"����ก ��(����"!����� ���"���"�$� 7�$���5�%��ก�"�����"�ก��%����$��E��4"���!��� ���$ก�����0���������� C�����%��ก����2 �$)-�)�� #$��%����$��E��4"���!��� ���%#��ก��)�� #$��ก� 0������!��� ����3��(��ก������� 3.2.2.1 �����������ก��X������������3�Y�3�Z# ��ก6%�"3�"�3����**������!��%�"0�� �"����"��ก$"�ก����ก+1����ก� 0������!�������5���8�3����" �."�0����**���3��)��� � 865 ��� c ��" �0�����������"3���E��4"���!��� ��7�$������3��� �)�4 � ��� �ก��,�")%�� "ก���"� �ก��,�"� ������ก % #�)%���ก���3�"��(���**�% #���� ��" �0���0������!��������5���8�37 � ���������**�������5�&v"�d �������ก� 0������!����8�������(�)%���**���5�&v"����� � 865 �����5�ก� 0�����8�&�"��)��������� 0�������5�ก� 0������!�������5���8�&�"3���������(��� � 865 � ��)-�3�3�� ������ก���3�)-�%��ก��$�3� !#� � #$���(�!�*4������ � 156 % #� 157 0���0��ก 1 ��ก��ก��!(�.�.�ก+�6ก�)������$�ก$"�ก��ก� ��E��4"���!��� �� % #�0������!�������5���8���ก8�3��0"ก���0�ก����3��-�����)%��%8�����-��0���"���)� ������� ก� .��� 1�!��%�"���ก� 0������!�������5���8������������.��� 1�3���!��%�"�������� ���' )�� ���'���กV+ 3��)%�!(��(�ก��!����� c0������!�������5���8�d (Misrepresentation) �����5����0����$3�� ก����% #�3�� �� (Inaccurate or Untrue Statement) �$�(�����&�"! ���**�GH�"%��$�)���**�� �ก��,�"% #��(�����&�"���0�����������! ���**��กGH�"%��$�ก����$��**����ก������ ���0������ก��������ก���������"����% #���5���"��ก+1/��ก+ ก83�� &�"�ก�����ก������)� �0�����!(�����$3�����!(���)�)�!(������� �ก��,�"16 )�� ���'�% �;�� �ก� 3��)%�!(��(�ก��!�����!(���� cก� 0������!�������5���8�d 3�������5�ก� 0������!��� ��)������$�7�$�3���5�!��� �� &�"4 ����� �ก��,�"3��0���

16 Michael Parkington. Op.cit. p. 338.

82

&�" �������0�������3���5�!��� �� 0��3��0������"������$��%��ก���% #���5�ก� 0������!��� �� 7�$�4 ����� �ก��,�"0��)������5�!��� ��&�"3� ����� ��% #�3�0�����!��� ������0��&���$����5�ก� -�ก� �)�)%��ก��ก� ����)�4��17 3.2.2.2 ��ก6[�������3�Z## ��������X�� �(�% �������8�� ���$������E��4"% #�����0������� ������5������8�� ���$��5��� ��(�!�* (Material) ���ก� �ก��)� ����$"�,�"% #�ก(�%�����"� �ก��,�"���4 � ��� �ก��,�" 0���(�% ��0������:��������3�")�����������������)�ก� 0������!�������5���8�����3�3��!(���������������8�� ���$3�3��0�����������5������ ��(�!�*% #�3��ก��5�&v"�%� )�ก� .��� 1�������0���)���5�!��� ��% #�3����� ����.��� 1���ก����ก� 1/����2 &�" ��0����������8�� ������� ก��������#$��3��$����������8�� ��3�)-�0��� 0����3�� ก�����#$�.��� 1�ก������ก� 1/�#$�2 ก83��#������5�ก� 0������!�������5���8�18 0������.��� 1� �2 � ��ก!(�0�������%�%�ก� ก������5�� ����5�����)%*�0���ก� 0���4����8ก���"0��3���5��� ��(�!�* (Trivial Mis-Statement) % #�ก� ������3�3��0���)� �"����"��$3�)-��� ��(�!�*��3��(�)%�!(�0���������5�ก� 0������!�������5���8� )����ก 1���0�������������%8�3������ ก�����������ก+ 0���#$��(��.��� 1�ก�������8�� ���#$��$�3��0������(�)%�ก��"��5�3�� ก���� ����� ����ก��ก� 0������!�������5���8��-���#$�4 ����������� �ก��-���3��������!���ก$"�ก��ก� ������ �ก��-��� 0��4����ก� ������ �ก��-������4 � ��� �ก�� �"ก���������3�������� �ก��-�����ก4 � ��� �ก��,�" �"�#$����" 0��3�3��0������3����ก� ���������� �ก��-��� �"����� ก�:���� ��5���� 3.2.2.3 U����ก��X������������3�Y�3�Z# ���4 ����� �ก��,�"3��0������!�������5���8� ��� ���ก6%�"0.��0��.�1�-"/ �� � 865 � !%��$�3����**������ c���)������(���**�� �ก��,�"4 ����� �ก��,�"ก8� % #�ก 1� �ก��-�����!!����ก� )-�����"����'�"!��� �-.% #� 1�����������ก8� ��" �0�����������"3���E��4"���!��� ��7�$������3��� �)�4 � ��� �ก��,�" )%�� "ก���"� �ก��,�"� ������ก% #���ก���3�"��(���**� % #���� ��" �0���0������!��������5���8�37 � ���������**�������5�&v"�d ���� � 865 � !%��$������%8�3�����3��)%������0ก�4 � ��� �ก��,�"�$����#�ก�:������������ก������**�� �ก��-���)%��ก��5�&v�% #����(�����ก� ��� �ก��-������3� 7�$�

17 William F. Bovee. (1996). American Jurisprudence Insurance. p. 1018. 18 Thomson v. Weems. (1884). General Principle of Insurance Law. pp. 173-174.

83

%�ก4 � ��� �ก��-�����#�ก)-������)�ก� ��ก����&v"ก 0��� ��**�� �ก��-���ก83�4����!��)-���3� 3.3 ���กก ��������������������������2���3�4P�� �(�% ��� ���'3�"ก8ก6%�"�$)%�!��!��! ����� �������!!��" ��-��ก�� !#� ก� !��! ���� �;� � *0%�� �-��1���ก 3�" ก� !��! ����� ���ก6%�"��*� 0��ก� !��! ����ก6%�"�C.�� )���������� ���'3�"�."�ก6%�"!��! ����� �������!!��$�" �)�!��! ��! �����%���"������ �;�������� �."�ก6%�"!��! ����� �������!!��$�" �)�!��! ��! �������ก-��$��5�������ก� ����7�$��" �,�")�����!��. � �-��**���ก� � �ก���� ก����� ��! ��� ..'. 2545 "��3�ก6%�"�$)%�!��!��! ����� �������!!��$�" �)�!��! ��! �������ก-�&�"��$�3� ���!��."�"��$������(�ก6%�"!��! ����� �������!!��$�" �)�!��! ��! �������ก-����� �.#$�)%���� �������!!��$�" �)�!��! ��! �������ก-�3�� ��!��!��! ���"����."�.� 3.3.1 ก�����������M^���1��������[�#�กP�� _.4. 2550 �;� � *0%�� �-��1���ก 3�" ..'. 2550 �#���5�ก6%�"� �������� ���'3������**����$)%�!��!��! ��!����5��" �������������!!��"���-����� 7�$� ������� �������!!����" &�"ก6%�"�)%�ก� 0���� �&"-�/&�"�-����ก��� �������!!� ���$��**���)��� � 35 ���ก6%�" �;� � *��� ����������!!�)�! ��! �� �ก" ��"' -#$���"� ������!����5��" ��������"��3�� ��!��!��! �� ก� ก����% #�3�����0. �%��"7�$����!��% #�,�.3�������"���)�3�"������ 1-� �����5�ก� �����% #�ก ����������������!!�)�! ��! �� �ก" ��"' -#$���"� % #�!����5��" ����������ก ��(��3�� ����0��ก 1�$��5�� �&"-�/������� 1�0����!!�"�������3�� ��!��!��! ����กก� 0���� �&"-�/&�"�-����ก��� �������!!��$�ก$"�ก���� ��ก%��ก���ก�������%8�3����� �;� � *3����**��� �� �������)�!����5��" ��������3���"���-����� ก� �������������ก������ก ��(��3������0��ก 1�$��5�� �&"-�/������� 1-� 0���"���3 ก8���.#$�)%�ก� !��! ����� �������!!�� ������,�. 0���ก��4�)�����:������ ��!� ก� ก(�%��ก�3ก �� ก� 0�� �"����"� )�ก� )%�!��!��! ��)�ก6%�"�(���� �� �-��. � �-��**���

84

�.#$�)%�4 ��$�" �,�")��ก6%�" �-�� � �-�-� 4 �� �ก��ก� 4 �� ���4���� � 4 �!��!���� � ����)�0��� �%��ก���!���(�!�*������ �������!!� 3.3.2 ก���������������ก ������1� � ���ก6%�"��*�ก8�#���5�ก6%�"�$)%�!��!��! ����� �������!!�C���%��$��$��� ��(��� ��)-�ก��� #$���������� �������!!�3�� &�"��**���3��)�%�� 2 )�!��4��;����E��4"!����� ���� � 322 �� � 323 0���� � 324 7�$�3����**���3�� ����� c�� � 322 4 �)���E�4��ก% #������%�" &� ���% #���ก�� )�2 7�$��E�4��ก���4 ��#$�3� �.#$����� ����!��ก8� �.#$��(����!��)���%�" &� ��� % #���ก�� �-�����������ก��E��4"ก8� ���ก� ก ��(�����������ก��!����"%�"0ก�4 �%��$�4 �)� ���� ����&�+�(�!�ก3��ก��%ก��#�� % #�� ��3��ก��%��$�.����� % #������(������ ��d c�� � 323 4 �)����� �% #�3���7�$�!��������4 ��#$�&�"�%���$��5�����.��ก���4 �%����$ &�"�%���$� �ก����-.��5�0.�"/ �,��-ก !��(�%���""� ���4���! ,/ 4 �."���� ��ก��- %�!�� ���"!�� % #�4 ������*- % #�&�"�%���$��5�4 �-��")�ก� � �ก����-.���� 0�����E��4"!��������� )�� �ก� �$������ก��!����"%�"0ก�4 �%��$�4 �)� ���� ����&�+�(�!�ก3��ก��%ก��#�� % #�� ��3��ก��%��$�.����� % #������(������ �� 4 � ��ก� '�ก+��� )���-.���ก����)�� !0 ก ��E��4"!��������4 ��#$� �����3������ �% #�3���)�ก� '�ก+��� ���� )�� �ก� �$������ก��!����"%�"0ก�4 �%��$�4 �)� ���� ����&�+�-����"�ก��d c�� � 324 4 �)�&�"�%���$���(�0%���%����$ ��-�-. % #���-.�����5��$3�����)����� �% #�3���7�$�!��������4 ��#$� �ก$"�ก�������%ก ก� !��.� % #�ก� ����)����"�'��� /��E��4"% #�)-�!����������.#$�� �&"-�/�����% #�4 ��#$� ���� ����&�+�(�!�ก3��ก��%ก��#�� % #�� ��3��ก��%��$�.����� % #������(������ ��d �#$�.��� 1����ก�����������&�"�C.���� � 323 �� � 324 ���%8�3�����ก6%�"��*�ก8��5�ก6%�"�$)%�!��!��! �������)�!����5��" ��������7�$� ������� �������!!����" 0��ก6%�"��*���5�ก6%�"�$�""�"�!����"%�"�$�ก��������กก� �������� �������!!�0��� �3��)%�!��!��! ��ก���ก� ก ��(������������ �������!!� 0�����%8�3�����ก6%�"��*�3��!��!��C.��4 ���-�-. % #�����.��ก���4 �%����$�������� 0��"��������������� ��$��5�!����� 7�$�%�ก��� �������!!�����3���ก+1���5�!�����0��!���(�!�*�ก�#$��(�3�)-�� �ก����� ��#$�2 0���#$�ก� ��E��4"��� �������!!����ก���� ก8���� ก�!�����3���5�ก� ��E��4"

85

!�������ก6%�"���ก���� �(�)%���� �������!!����ก�������3�3�� ��!��!��! �� 0��)��1���"�ก��ก6%�"��*�ก8�3������**����$"ก����)%��� ���E��4"��� �3����" �(�)%��#$�!���(���5�������E��4" ����.��ก���% #�4 �� �ก����-�-.3�ก����$����E��4"��#$����ก�ก ����ก� ก ��(����������5�!��4�� 3.3.3 ก����������_�����11� �����������������ก� _.4. 254019 )�. � �-��**������ ������� ��� �-ก� ..'. 2540 �� ����**����$)%�!��!��! ��0ก���� �������!!�3���-��ก�� 0����5�ก� )%�!��!��! ��0ก���� �������!!��$�" �)�!��! ��! �����,�! �;�������� 7�$�3��0ก�����**���������3��� �� � 4 c)�. � �-��**����� c��� ������� ������!!�d %�"!����� ��� ������� �ก$"�ก����$��C.����������!!� �-�� ก� '�ก+� ;���ก� ���� � ��������,�. � �������-*�ก % #�� �����ก� �(����� ���$-#$����4 �����% #����%�" %�� % #���$���ก��ก+1��#$��$�(�)%� ����4 �����3���-�� ��".�./����#� 04�������ก��ก+1���"����!�% #� ����"0��)%�%�"!�� ���� ��� ������� �ก$"�ก����$��C.��������4 ��$���0ก�ก 0������" �� � 15 ��� ������� ��� �-ก� �$��ก+1��"���%��$��"���)�������3���%���"������ �;% #�����%����$��� �;���!(���$��)%���E��4"ก83�� &�"!(�������ก� �:�����%����$��ก6%�"���%���"������ �; � �&"-�/���� 1� 0��� �&"-�/�����ก-��$�ก$"������ �ก��ก�� (5) �"���ก� 0.�"/% #���� ������� ������!!�7�$�ก� ��E��4"����5�ก� �ก��(������������!!�&�"3��!� !(���$��)%���E��4"��� ������� ��� �-ก� ��ก(�%����#$��3��"���)�ก83�� 0������ ���3�����"����$��E��4"3�3���. ����5���� ������� � ��,�)�0���. ���%��)� 0��)%��#����ก� !(���$���E��4"��� ������� ��� �-ก� ��5����.���� &�"�C.���������%����$��� �;���(������"ก� ���!����*-� 0��4 ���������� 1/���!1�ก ก� �����C�"ก� ��E��4"��� ������� 3�����$ก(�%��)�. � �-��**����� �� � 21 �.#$�� �&"-�/0%��%���� c��!!�d %�"!����� ��!!�� ���$��*-���3�"0����!!�� ���$3���*-���3�"0����$��" ��$)�� ���'3�" �� � 22 �(���ก����ก ��0%��-��� �(���ก����,�!���$�!�0%��-��� 0��%���"������ �;0%���#$����$ก(�%��)�ก6ก �� �� �����ก ���"�&�"!���%8�-�����!1�ก ก�

19 . � �-��**������ ������� ��� �-ก� ..'. 2540

86

ก(�%��%��ก�ก1D/ ���ก� 0����#$��3��$�)%��(�����**���� !%��$� (3) ����� � 23 �)-����!����� ������� ������!!��$�" �)�!��!��!�� 0����%���"������ก����ก83�� %���"������ �;0%���#$��$��ก(�%��)�ก6ก �� ����� !%��$����� ������5�%���"������ �;7�$���E��4"� ��,���� ������� ������!!����� � 23 � !%��$� (3) ����� � 23 ����5����� ! ��"0 ����ก� �(�����ก� ���%���"������ก���� �� � 23 %���"������ �;�����:������ก$"�ก��ก� ��� ������ ������� ������!!�������3��� (1) �������)%� ������ ������� ������!!��."������$�ก$"�����0���(���5��.#$�ก� �(�����������%���"������ �;)%��(�� 8��������� ���!/�������� 0��"ก���กก� ���)%� ������ก�����#$�%�!���(���5� (2) ."�"��ก8���� ������� &�"� ���ก���������� � &�"�C.���"���"�$�)�ก 1�$��ก ������� �&"-�/3����"&�"� ������!!����� (3) ���)%�ก� .�./)� �-ก��������ก+� 0��� �����0ก�3�)%�� ก�����" �����ก$"�ก����$�������3��� (ก) � ��,������!!��$ก� �ก8���� �3�� (�) � ��,���� ������ ������� ������!!� (!) ��ก+1�ก� )-���� ����ก�� (�) ���ก� ��� ��� ��� ������� ������������� � (�) ���ก� ��)%�0ก�3����$"�0������ � (C) 0%����$������� � (4) � �����0ก�3���� ������� ������!!�)�!�� ��4��-��)%�� ก�����" ���� (5) ��� ��� �ก+�!������,�")%�0ก� ������ ������� ������!!���!���%����.#$�����ก���)%�ก� �(�3�)-�&�"3��%���% #���5�4� ��"������������� � )�ก 1�$�ก8���� ������� &�"� ���ก���������� � %���"������ �;����0���)%����������� �� ������%���% #�. ��ก��ก� ����� ���������� ���!/�$���(���� ��)-� ��ก+1�ก� )-���� ����ก�� 0��ก 1�$����� �������5�ก 1�$���)%���� �3��&�"!����! )�% #���5�ก 1ก6%�"���!�� %���"������ �;����0���)%����������� �� ��)�ก 1ก� )%���������� ������� ������!!�3�"���$)� 7�$�����5�4�)%���!!���$�3�� ����� ������� ����3�� ����0����5�3�����ก+1�ก� )-���� ����ก��

87

�� � 24 %���"������ �;����E��4"��� ������� ������!!��$�" �)�!��!��!�� 0���������%���"������ �;0%���#$�% #�4 ��#$�&�"� �'��ก!��"��"���5�%����#�������������� ��$)%�3������%���% #�)��1������3�� ����0����5�ก� ��E��4" ������3��� (1) �������%����$��� �;)�%���"���������.#$�ก� �(�3�)-����(����%����$���%���"������ �;0%������ (2) ��5�ก� )-���� ����ก��,�")������� ���!/���ก� ���)%� ������ ������� ������!!����� (3) ���%���"������ �;�$�(��������ก� ���04�% #�ก� �����% #��(��&�����2 7�$�%����$���� �ก+���� �����������!!�3��3�)%���E��4"���3�"��4 ��#$� (4) ��5�ก� )%��.#$�� �&"-�/)�ก� '�ก+�����"&�"3� ���-#$�% #������$�(�)%� ������5���� ������� ������!!��$�ก$"�ก����!!�)� (5) ���%���%�"�%��0%��-��� ก '����ก % #�%���"����#$���� �;�� �� � 26 � !%��$� �.#$�ก� � ��� !�1!��)�ก� �ก8� �ก+� (6) �������%����$��� �;�.#$�ก� ����ก��ก� GH�G��% #�3��:�������ก6%�" ก� �#���� ก� ������ % #�ก� ����!� 3������5�!�� ��,�)�ก8�� (7) ��5�ก� )%�7�$��(���5��.#$�ก� ����ก��% #� �������� �"���-���% #����,�.�����!!� (8) ���'�� 0������%����$��� �;% #�%���"������ �;% #���!!��$�(������ก6%�"�$���������8�� �����ก���� (9) ก 1�#$����$ก(�%��)�. � �-กV+6ก� ก� ��E��4"��� ������� ������!!���� !%��$� (3) (4) (5) (6) (7) (8) 0�� (9) )%�ก� ����(���*-0���ก� ��E��4"ก(�ก��3��ก����� ������� ���� ��%��ก�ก1D/0�����ก� �$ก(�%��)�ก6ก �� �� �� � 25 ,�")�����!���� � 14 0�� �� � 15 ��!!�"��������$��3�� ������� ������� ������!!��$ �ก$"�ก���� 0���#$���!!�����!(�����5�%����#�%���"������ �;�$!��!�� 0���� ������� ����������)%���!!�����% #�4 �ก ��(�ก� 0����!!�����3��� ��� % #�3�� ���(������� ������� ������!!��$�ก$"�ก����!!����� 0��)%��(��� � 9 � !��� 0��� !���)-����!��&�"���&� ก� ��E��4" �"���ก� 0.�"/�$�ก$"�ก����!!�)� ���ก 1�%�����!� ����%����$��� �;����E��4"����C.��0.�"/�$��!!�������%�"ก83��

88

�����!!�)��%8������� ������� ������!!��$�ก$"�ก��������)�3�� ก�������$��5�� �� )%������"#$�!(�����5�%����#�)%�%���"������ �;�$!��!�� 0���� ������� 0ก�3����$"�0���% #������ ������� ��������3�� 7�$�%���"������ �;������.��� 1�!(������ก����0��0���)%���!!������ ��&�"3�-�ก-�� )�ก 1�$%���"������ �;3�0ก�3����$"�0���% #������ ������� )%�� ����$!(��� )%�4 �������������� 1/���!1�ก ก� �����C�"ก� ��E��4"��� ������� ,�")������������0�����3�� ��0���!(���$�3�"��"�0ก�3����$"�0���% #������ ������� &�""#$�!(����� 1/���!1�ก ก� 0��3����ก 1)�2 )%����������� ������ �����)%�%���"������ �;%�"�%��!(��������0��3��ก����� ������� �����$�ก$"�����3�� )%���!!����$ก(�%��)�ก6ก �� ��������(�����ก� ���� � 23 �� � 240���� ���0��4 ��"��/ !�3 �!����� � !���#��3 �!����� � % #����������� ��$���0ก�ก 0���3��d �#$�.��� 1�%��กก� . � �-��**�����C�����0��� �%8�3�����ก(�%��)%�%���"��� �;������E��4"��� ������� �-ก� �.#$�)%�� �-�-���� ���� �����3�� &�"���"ก�����(�% ����� ����� ��,��$3�������E��4"% #��" �)����.�������%���"������ �;% #�����%����$��� �;���!(���$��)%���E��4"ก83�� &�"�C.��ก� ��E��4" �"���ก� 0.�"/�$�ก$"�ก����!!�)� ���ก 1�%�����!� ����%����$��� �;����E��4"����C.��0.�"/�$��!!�������%�" �(�)%�& �."����% #�����."���� �ก���:����ก� ��E��4" �"���ก� 0.�"/ 0ก���!!��$�)-����������� � 3.3.4 ก����������_�����11� ���c�_������ _.4. 255020 . � �-��**������,�.0%��-��� ..'. 2550 ��5�ก6%�"�$)%�!��!��! ����� �������!!�C���%��$� �$��� ��(��� ��)-�ก��� #$������������)�!����5��" �������������!!�3����#$����กก� )%�!��!��! ��0ก���� �������!!�3�� 7�$�3����**���3��)�����**�������2 ����� �� � 3 c���,�.d %�"!����� ,��������+"/�$�� 1/�������ก�" ������ �����**� 0��������!�-#$�&"�ก����5���!/ ��"������� �� � 7 ��� ��������,�.�����!!� ��5�!�����������!!� 4 �)����(�3���E��4")�� �ก� �$������(�)%���!!�������"%�"3�3�� ����0��ก� ��E��4"������5�3���!��� ���!/�����!!�����&�"� � % #�ก6%�"�C.����**���)%�������E��4" 0��3����)�ก 1)�2 4 �)�����'�"

20 . � �-��**������,�.0%��-��� ..'. 2550

89

�(����% #��������ก6%�"������"��� ������� ��� �-ก� % #�ก6%�"�#$� �.#$�����ก�� �ก$"�ก����� ��������,�.�����!!��$3�)-������3�3�� �� � 10 �#$�ก 1�$��4�ก ���������,�.���� �-�-��ก������%���"������ �;�$��� ��ก$"�ก��ก 1���ก���� ������E��4"��� �����0���������ก��4�ก ���������,�.)%�� �-�-�� ��0�����%���� �)%�&�"� 8� ก� ��E��4"��� ���� !%��$�����3���ก+1���5�ก� ����������������!!������!!�)���5�ก� �C.��d �#�3�����. � �-��**�����3��)%�!��!��! ����� ��������,�.�����!!�7�$��#������5���� �������!!��$�" �)�!��! ��! �����& �."����% #�����."���� 3������� �;% #������ก-�&�")%�!��!��! ���$�! ��! �� & �."����% #�����."���� ����E��4"��� ��������,�.3���."�3�� ��!��"��"�% #�ก6%�"�C.����**���)%�������E��4" �����5�3�����ก� ��E��4"�����(�3��!��������(�ก�� 3.3.5 ก����������_�����11� � ����_3��ก� _.4. 252521 . � �-��**�����-�-.��-ก ..'. 2525 ��**�������&�"����� 1/�.#$�!��!�ก� � �ก����-�-.��-ก 0��!��! ��!������,�"���� �-�-�)%� ��ก�"�$����� 7�$����� � 23 (3) (-) !1�ก ก� 0.�"�,����"!���%8�-������,���"ก.��'+3����ก������!��0.�"�,�������"ก� �ก+�� �"� 0%����-�-.��-ก ..'. 254922 %�� 4 ������" ก� � �ก����-�-.��-ก 7�$�ก� ��**���)%�!��!��! ����� �������!!�3�� ����� ��� 27 ก(�%��3����� c4 �� �ก����-�-.��-ก ����3���E��4"!��������4 ��H�"% #�4 ��H�"�$��"-��� 7�$���� �����#$����กก� � �ก����-�-. ����0�����"!��"��"����4 ��H�"% #��#$������:�������ก6%�" % #���%����$d 7�$������ก(�%����3��)%�!��!��! ����� �������!!��$4 �� �ก����-�-.��-ก ����)�)�,�! �;0����ก-�� �����กก� � �ก����-�-.&�"ก(�%��)%�4 �� �ก����-�-.��-ก ����3���E��4"!��������4 ��H�" �����5�ก� ก(�%��%����$)�ก� �ก+���� �������!!����4 ��H�" &�"4 �� �ก����-�-.��-ก ����E��4"��� �3������#$�!��"��"����4 ��H�"% #���5�ก� �:�������ก6%�" �(�)%�4 �� �ก����-�-.�ก�:����ก� ��E��4"� ��������,�. )%�ก����!!��$�)-����������� � ����4 � ��� �ก��-���

21 . � �-��**�����-�-.��-ก ..'. 2525 22 ������!��0.�"�,�������"ก� �ก+�� �"� 0%����-�-.��-ก ..'. 2549

http://www.krisdika.go.th

90

3.3.6 ก�������������_�����11� ���������������������� _.4. ..... ��#$����ก!���� �*ก���%��������!&�&�"�� ����'&�"�C.��!�.����� /�$!����� � )�ก� �����ก��� � � "ก)-���� � � ���4���� � % #�ก� &����� �������!!���5�3�3��&�"���" ����ก ��� 8� 0����� ��(�3��)�� ��1�ก2 �(�)%�ก� �������� �������!!��ก������3����" ��ก��ก�� �;� � *0%�� �-��1���ก 3�" ..'. 2550 �� � 35 3����**���)%�!��!��! ������������!!�)�! ��! �� �ก" ��"' -#$���"� % #�!����5��" �������� ก� ก����% #�3�����0. �%��"7�$����!��% #�,�.3�������"���)�3�"������ 1-� �����5�ก� �����% #�ก �����������������!!�)�! ��! �� �ก" ��"' -#$���"� % #�!����5��" �������� ��ก ��(��3�� ����0��ก 1�$ ��5�� �&"-�/������� 1-� 0����!!�"�������3�� ��!��!��! ����กก� 0���� �&"-�/&�"�-����ก��� �������!!��$�ก$"�����ก���� ���������$ก6%�"��**��� �(�)%�ก� ����(� ���. � �-��**���!��! ����� �������!!� ..'. ....���� 7�$�4 � ���.��� 1�ก6%�"�������� ���'���5�0�����)�ก� "ก ���3��������5�ก6%�"��ก� ���')�,�!.#��"�& � �� �ก� 0�����-" &�"��� �� ��%��ก�ก1D/�(�!�*��� ���. � �-��**������ก����3������� 1) ����� 1/���ก6%�" ���)%�!��!��! ����� �������!!� (Personal Data) 7�$���5�����%��$���������!����5��" � (Privacy Rights) ��#$����ก��������ก� ��������������������!!���5��(�����ก &�"�C.��ก� �(���� �������!!�3�0���%�� �&"-�/% #���E��4"&�"3�3�� ��!��"��"����������� � � ���!����#�� ��� (�!�*% #���"%�")%�0ก���!!�4 ���5����������� � ��5��. ��!��ก���%��������!&�&�"�� ����'&�"�C.��!�.����� / �(�)%�ก� �������� �������!!��(�3��&�"���" ����ก ��� 8� 2) ก6%�"4�)-����!��. � �-��**�����)%�)-����!���#$�.��ก(�%��%��$� ��"0��������0������ �ก�')� �-ก��������ก+���5����3� �%���$ก6%�"ก(�%�� �"�����ก� 4�)-����!��3����� 180 ������� ��#$����ก%��กก� ���ก6%�"C�������5�� #$��)%��$���ก ������ก�3ก�ก� �:�����������,�!��ก-� 0��,�! �;�$�������ก(�ก��� 0� ก6%�"���3�4�)-����!������ ( ����� � 2) 3) ���������ก6%�" . � �-��**���C�����)-����!��ก� � ���4���� �������!!����4 �!��!���� �������!!������$��5���!!� ��!/ก % #�%���"������ �;�$������ ���!/)�ก� �(���������-���� ก��% #�ก� .�1�-"/ ����0��ก6%�"������"ก� )���**���� #$��)�3��&�"�C.��0���)%����!��������**���0%��ก6%�"������"ก� ���� �-�� . � �-��**������ �

91

������ ��� �-ก� ..'. 2540 . � �-��**���ก� � �ก���� ก����� ��! ��� ..'. 2545 ��5����( ����� � 4) 4) ก� "ก����ก� ���!��)-� ���. � �-��**�����3�)-����!��ก�� (1) %���"������ �;�$�" �,�")�����!��0%��ก6%�"������"��� ������� ��� �-ก� ����0�� �;����%ก����ก6%�"������"���ก� ��� ��1 (2) ��!!�% #�������!!��$�(�ก� �ก8� �� ���� �������!!��.#$�� �&"-�/�����������!!�% #�������!!������������� &�"�)%�4 ��#$�)-���� �������!!����� % #���E��4"��� �������!!��������4 ��#$� (3) ��!!�% #�������!!�7�$�)-�% #���E��4"��� �������!!��$�(�ก� �ก8� �� �3���C.���.#$�ก��ก� �#$���-� ���'���ก % #����� 1ก ก� "ก����3��(�����**���0%��. � �-��**������)-�)�ก 1�#$�2 )%�� ���5�. � �-กV+6ก�������������!1�ก ก� !��! ����� �������!!� ���%8�3������� �����5�ก� ����� ;��)����ก6%�" &�"ก(�%��3�����&�"%��ก� �-�-���ก!���3�� ��ก� !��! ����� �������!!���%��ก�ก1D/�$ก6%�"C�������**��� ����0��)�ก 1�$ก6%�"% #�ก6�ก1D/�#$�)��$�,�.���!��)�ก� ก(�%��%��ก�ก1D/ �ก$"�ก��ก� !��! ����� �������!!�� #$��)�3��&�"�C.�� ( ����� � 5) 5) ����"��$�(�!�* ���. � �-��**���� �� � 3 3��ก(�%��!(���"��$�(�!�*3�� ��������"�!(���� c��� �������!!�d %�"!����� ��� ��ก$"�ก����$��C.����������!!� �-��ก� '�ก+� ;���ก� ���� � ��������,�. � �������-*�ก � �����ก� �(���� % #�� �����ก��ก � ���$-#$������!!�����% #����%�" %�� % #���$���ก��ก+1��#$��$�(�)%� ������!!�����3���-����".�./����#� 04�������ก��ก+1���"����!� % #� ����" 0��)%�%�"!�� ������� ��ก$"�ก����$��C.��������4 ��$���0ก�ก 0������" ��ก����"����ก����3��)%�!��%�"���!(���� c��� �������!!�d )�!��%�"�"���ก���� ������� ���ก-��������$�(�)%� ��������!!�����3��&�"� � �-�� -#$� �$�" � ��� /&� '�.�/ % #���� ��������!!�����3��&�"��� ( ����� � 3) 6) 4 � �ก+���ก6%�" ���. � �-��**���3��ก(�%��)%���"ก �;�� ��5�4 � �ก+�ก� ��ก6%�"��#$����ก ���. � �-��**���C������ก$"�����ก����กก �� �� ���� ก 0��4����ก� .�9��7�$���5�� �&"-�/���� �-�-�&�" ������ ���' ( ����� � 6) 7) %��กก� ���ก6%�"

92

(1) ��!!��$ก6%�")%�!��!��! �� ก6%�")%�!��!��! ����� �������!!������!!�� ����5�%��ก ������)%� ������� �������!!����4 ��$��"-���3�0��� ��#$����กก 1ก� �������� �������!!����4 ���"-���0������ก �������ก" ��"' -#$���"� ����������4 ���"���0�������-�ก)�! ��! ��4 ���"����ก������3���-��ก�� ������ ก6%�"C�����3�3��)%�!��!��! ��0ก���� ����������!!���#$����ก��� �����)%*����������!!� �-�� ��� ��ก$"�ก��ก� ก������������!!� ก ก� ���������!!� 4 ��(����ก ��(�0��������!!� ���������"� �(����%��� ������ ���!/���������!!� ��������������!!� ��5���� �ก��5���� ��$��������E��4"0��� �����3��)��1��$��� ����������!!��$!� ��5�!����� �-�� ��� ��ก$"�ก��ก� !�� ��ก� )%�!��!��! ��)�ก6%�"�#$��" �0��� �-�� . � �-��**���!��������ก� !�� ..'. 2545 (2) � ��,������� �������!!� )�!(��(�ก��!��ก6%�"3�3��ก� 0���� ��,���� �3��-����� 0��ก� 0��� ������� ��$3�� ��!��!��! ��&�")-�ก�3ก���ก6%�" &�"ก(�%��� ��,������� ��$%������ก8�3�� �-�� ��� ��$�ก$"�ก����� �������!!��ก$"�ก��.V��ก ����.' � �������-*�ก � ��������,�. % #���� ��#$�)��$ก ������!�� ���ก���4 ��#$�% #�� �-�-����$ก(�%��)�ก6ก �� �� ( ����� � 23) (3) ���ก� �$ก6%�")%�ก� !��! �� ก6%�")%�!��!��! ��ก� �(�����ก� )�2 ก����� �������!!�&�"���ก� �������8ก� ���ก�/ (Electronic means) 0�����ก� )-� ���#� (Manual) ������ ก� )%�!��!��! ��ก� �(�����ก� ���" ���#�)%��C.�������$�(���5� 8) ก� )%�!��!��! ����� �������!!� ( ����� � 6-21) (1) ก� ���%��กก� ��$�3�)�ก� )%�!��!��! ����� �������!!� ��5�ก� ���%��กก� ��$�3����ก� �(�����ก� )�2 �ก$"�ก����� �������!!���ก ��(��3������0������������ �)%�!��"��"�% #�����**���0%��. � �-��**�����% #�ก6%�"�#$���**���)%��(����3�� ������ �.#$���5�%��กก� ��#�������(�% ����� �������!!��$ก6%�"���� ���!/��!��! �� (2) %��กก� �(�����ก� �ก$"�ก����� �������!!� ก6%�"C�����3��ก� 0"กก� )%�!��!��! ��)�0�����������ก� �(�����ก� �"���-����� ก����!#� ก� ก(�%��%��ก�ก1D/)�ก� �ก8� �� � ก� )-�ก� ��E��4" ก� �ก8� �ก+� 0��ก� ���������� �������!!�3��0"ก����%�ก��กก�� �������.#$�)%��ก��!��-�����

93

(3) ก� �ก8� �� ���� �������!!� ( ����� � 22 ����� � 24) ก. ก� �ก8� �� ���� �������!!��������ก8� �� ���� �������!!������$�ก$"�����0���(���5�0ก�ก� �(�����ก��ก� �������� ���!/�$3��0���)%����������� �������!!�� ���������� ก� �ก8� �� ���� �������!!��$0�ก����3���ก������ ���!/0���3�� ��ก ��(�3������#$�3��0��������� ���!/)%�)%����������� �� ��ก���ก� �ก8� �� � �. %���)%��ก8� �� ���� �������!!��ก$"�ก��.V��ก ����.' � �������-*�ก � ��������,�. 0%���ก(���������-#��-���% #��4��.����/ !��!���%8����ก� �#��!���-#$�)����'���� ��� ��$�����5�4� ��" �(�)%���"-#$���"� % #����ก��)%��ก��!�� ���ก�ก$"�ก��ก� ��#�ก�:�����&�"3���5�� % #�!��3�������"ก��0ก���!!� ������ ���$ก(�%��3��)�ก6ก �� �� !. ก� �ก8� �� ���� �������!!���ก0%����#$��$3�)-���ก���������� �&�"� �&�"� �'!��"��"�������������� ���ก ��(�3�3�� ����0�� - ��5�ก� �ก8� �� ��.#$��:�������ก6%�" - ��5�ก� �ก8� �� ��.#$�� �&"-�/������������� �������!!�0��ก� ��!��"��"�3���� ��(�3��)��������� - ��5�ก� �ก8� �� ���� ��.#$�� �&"-�/�ก$"�ก��-��� ���,�. % #�!������,�"������������� � - ��5�ก� �ก8� �� ���� ��.#$�� �&"-�/0ก�ก� ���������.��ก������������ ���ก6%�"���.��� 1�!����*� % #�ก� .��� 1�.�.�ก+�!����'�� - ก� �ก8� �� ��.#$�� �&"-�/)�ก� '�ก+�����"% #������0��3���ก8�3����5�!����� - ก� �ก8� �� ���� �������!!���กก� � % #�����ก�ก� 1/ก� 0���ก�� % #�ก��ก �#$�2 �$!���"!���ก�� �#$���!!��$� ก�ก8� �� ���� �����3��� �ก:���% #����� ��ก��ก �������"!����! )� 0��ก��ก ������5�ก��ก �$��E��4"������� 1� - ก� �ก8� �� �������5���$��(���5��.#$�)-�� �ก��ก� .��� 1�ก� ������!���%��������!!�)�ก� �$)%�3�� �� ������ก" ��"' % #�4�� �&"-�/)���ก+1�!���"!���ก�� - ก� �ก8� �� ���� ��.#$��:���������**��$�(�ก������������ �������!!� % #����� ก� �$���������� �������!!� ������.#$�)%���5�3�����**��$���(����� - ก� �ก8� �� ����$!1�ก ก� � �ก�'ก(�%��

94

(4) ก� )-���� �������!!� ( ����� � 25 ����� � 26) ก. 4 �!��!���� �������!!�����)-���� ��$�" �)�!��! ��! ��% #�!��!� � 0��������� ���!/���ก� �ก8� �� ��������� ก� )-���� �������!!���ก�%�#���ก������ ���!/���ก� �ก8� �� �)%�4 �!��!���� �������!!�0���������������� ���!!�)%�� �������� ���!/)%�0������3�� ��!��"��"���5�%����#���ก���������� �������!!����" ����0��ก� )-�������3���3�����3�� ��!��"��"� - ��5�ก� )-���� ��.#$��:�������ก6%�"

- ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/������������� �������!!�0��ก� ��!��"��"�3���� ��(�3��)��������� - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/�ก$"�ก��-��� ���,�. % #�!������,�"������������� � - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/0ก�ก� ���������.��ก������������ ���ก6%�"���.��� 1�!����*� % #�ก� .��� 1�.�.�ก+�!����'�� - ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/)�ก� '�ก+�����"% #������0��3���ก8�3����5�!����� - ก� )-���� �������!!���กก� � % #�����ก�ก� 1/ก� 0��� ก�� % #�ก��ก �#$�2 �$!���"!���ก�� �#$���!!��$� ก�ก8� �� ���� �����3��� �ก:���% #����� ��ก��ก �������"!����! )� 0��ก��ก ������5�ก��ก �$��E��4"������� 1� - ก� )-���� �������5���$��(���5��.#$�)-�� �ก��ก� .��� 1�ก� ������!���%��������!!�)�ก� �$)%�3�� �� ������ก" ��"' % #�4�� �&"-�/)���ก+1�!���"!���ก�� - ก� )-���� ��.#$��:���������**��$�(�ก������������ �������!!� % #����� ก� �$���������� �������!!� ������.#$�)%���5�3�����**��$���(����� - ก� )-�)�ก 1�#$����$!1�ก ก� � �ก�'ก(�%�� �. %���)%�4 �!��!���� �������!!�)-���� �������!!��$�ก$"�ก��.V��ก ����.' � �������-*�ก � ��������,�. 0%���ก(���������-#��-���% #��4��.����/ !��!���%8����ก� �#��!���-#$�)����'���� ��� ��$�����5�4� ��" �(�)%���"-#$���"� % #����ก��)%��ก��!�� ���ก�ก$"�ก��ก� ��#�ก�:�����&�"3���5�� % #�!��3�������"ก��0ก���!!� ������ ���$ก(�%��3��)�ก6ก �� �� &�"3�3�� ��!��"��"���5�%����#���ก���������� �������!!� ����0��

95

- ��5�ก� )-���� ��.#$��:�������ก6%�" - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/������������� �������!!�0��ก� ��!��"��"�3���� ��(�3��)��������� - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/�ก$"�ก��-��� ���,�. % #�!������,�"������������� � - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/0ก�ก� ���������.��ก������������ ���ก6%�"���.��� 1�!����*� % #�ก� .��� 1�.�.�ก+�!����'�� - ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/)�ก� '�ก+�����"% #������0��3���ก8�3����5�!����� - ��5�ก� )-���� ��.#$������� ���!/)����ก� 0.�"/% #�ก� �ก+�."������!!�)�0��3���ก8���� �������!!�3����5�!����� - ก� )-�)�ก 1�#$����$!1�ก ก� � �ก�'ก(�%�� (5) ก� ��E��4"��� �������!!� ( ����� � 27 ����� � 30) ก. 4 �!��!���� �������!!�����E��4"��� ��$�" �)�!��! ��! ��% #�!��!�� 0� �����������5�3��������� ���!/���ก� �ก8� �� ��������� ก� ��E��4"��� �������!!���ก�%�#���ก������ ���!/���ก� �ก8� �� �)%�4 �!��!���� �������!!�0���������������� ���!!�)%�� �������� ���!/)%�0������3�� ��!��"��"���5�%����#���ก���������� �������!!����" ����0��)�ก 1���3���3�����3�� ��!��"��"� - ��E��4"������"!�����4 �!��!���� �������!!�7�$�3�� ��0�������)%����!��0��)�!�)�!�%��$�% #�3�� �����(������$�3�)%�ก ��(�ก� 0��4 �!��!���� �������!!� - �.#$������� ���!/)�ก� � "ก�ก8�%��7�$����������� �������!!�������-(� �)%�0ก�4 �!��!���� �������!!� - ��E��4"0ก�%���"����$%����$ �ก+���� �������!!�3����5�� �����'��� / - �#$�����%����$��� �; �����)�ก 1�$�%������!� ����"������ �������!!������ก$"�����ก��!���$�!����� ���'% #�ก��ก� �%����� ���' - ��5�ก� ��E��4"��� ��.#$��:�������ก6%�" - ��5�ก� ��E��4"��� ��.#$�� �&"-�/������������� �������!!�0��ก� ��!��"��"�3���� ��(�3��)���������

96

- ��5�ก� ��E��4"��� ��.#$�� �&"-�/�ก$"�ก��-��� ���,�. % #�!������,�"������������� � - ��5�ก� ��E��4"��� ��.#$�� �&"-�/0ก�ก� ���������.��ก������������ ���ก6%�"���.��� 1�!����*� % #�ก� .��� 1�.�.�ก+�!����'�� - ก� ��E��4"��� ��.#$�� �&"-�/)�ก� '�ก+�����"% #������0��3���ก8�3����5�!����� - ��5 �ก � �4 " �� � � �.#$ ��� ��� � � � � !/ ) �� � � ก � 0 . � "/ % # �ก � �ก+�."������!!�)�0��3���ก8���� �������!!�3����5�!����� - ก� ��E��4"��� �������!!���กก� � % #�����ก�ก� 1/ก� 0��� ก�� % #�ก��ก �#$�2 �$!���"!���ก�� �#$���!!��$� ก�ก8� �� ���� �����3��� �ก:���% #����� ��ก��ก �������"!����! )� 0��ก��ก ������5�ก��ก �$��E��4"������� 1� - ��5�ก� ��E��4"�#$�!���(���5��#$����$!1�ก ก� � �ก�'ก(�%�� �. %���)%�4 �!��!���� �������!!���E��4"��� �������!!��$�ก$"�ก��.V��ก ����.' � �������-*�ก � ��������,�. 0%���ก(���������-#��-���% #��4��.����/ !��!���%8����ก� �#��!���-#$�)����'���� ��� ��$�����5�4� ��" �(�)%���"-#$���"� % #����ก��)%��ก��!�� ���ก�ก$"�ก��ก� ��#�ก�:�����&�"3���5�� % #�!��3�������"ก��0ก���!!� ������ ���$ก(�%��3��)�ก6ก �� �� &�"3�3�� ��!��"��"���5�%����#���ก���������� �������!!� ����0�� - ��5�ก� )-���� ��.#$��:�������ก6%�" - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/������������� �������!!�0��ก� ��!��"��"�3���� ��(�3��)��������� - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/�ก$"�ก��-��� ���,�. % #�!������,�"������������� � - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/0ก�ก� ���������.��ก������������ ���ก6%�"���.��� 1�!����*� % #�ก� .��� 1�.�.�ก+�!����'�� - ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/)�ก� '�ก+�����"% #������0��3���ก8�3����5�!����� - ��5�ก� )-���� ��.#$������� ���!/)����ก� 0.�"/% #�ก� �ก+�."������!!�)�0��3���ก8���� �������!!�3����5�!����� - ��5�ก� ��E��4"�#$�!���(���5��#$����$!1�ก ก� � �ก�'ก(�%��

97

!. ก� ��E��4"��� �������!!�3���ก �-��1���ก ( ����� � 29 0���� � 30) 4 �!��!���� �������!!�����E��4"��� �������!!�3�"��� ���'�$����**���)�ก� )%�!��!��! ����� �������!!�����ก��� ���'3�"% #�3�����**���)%�!��!��! ����� �������!!�% #�����**���ก6%�")%�!��!��! ��0������**���ก6%�")�� ���'������ ก� )�ก� )%�!��!��! ����� �������!!�)��� ��(�!�*�$(�ก�������**���0%��. � �-��**����� ����3�� ��!��"��"���5�%����#���ก���������� �������!!� ����0��)�ก 1������3��� - ��5�ก� )-���� ��.#$��:�������ก6%�" - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/������������� �������!!�0��ก� ��!��"��"�3���� ��(�3��)��������� - ��5�ก� )-���� ��.#$�� �&"-�/�ก$"�ก��-��� ���,�. % #�!������,�"������������� � - �.#$�ก� �(�����!���ก �-��1���ก - ��5�ก� �:���������**��$�(�ก������������ �������!!� % #����� ก� �$���������� �������!!� ������.#$�)%���5�3�����**��$���(����� - ��5�4�% #�ก� �:���������**��$�(�ก��4 ��#$��.#$�� �&"-�/������������� �������!!� - �.#$�����ก��% #�� ��� �ก� ��ก����% #�ก� ก��ก� ��" - !���(���5��#$����$!1�ก ก� � �ก�'ก(�%�� (6) ������������������ �������!!� ( ����� � 32 ����� � 34) ก. ��� ��� ��� �������!!��$�ก$"�ก���� ���(����% #��(�����$3�� �� ��!��� ก������� �������!!����ก����3�� �. ��)%�0������ก� �" � ก� )-� % #�ก� ��E��4"��� �������!!��$�ก$"�ก���� !. ��)%��(�����ก� 0ก�3����$"�0������ �������!!��$�ก$"�ก����)%�� ก����! ����� % #���5��������� �. ��)%� ����ก� )-�% #���E��4" ก 1�$��� �������!!��$�ก$"�ก����)�ก 1�$��� �������!!��$�ก$"�ก����3�� ก������!����5�� �� �. ��)%��(�����ก� ��% #��(���"��� �������!!��$�ก$"�ก�����#$�.��ก(�%�� �"�����ก� �ก8� �ก+�% #�3��ก$"�����% #��ก��ก���!���(���5��������� ���!/)�ก� �ก8� �� ���� �������!!����� % #�3���.�ก���!��"��"�

98

C. ��)%���E��4"���ก� 3���7�$���� �������!!��$�ก$"�ก���� )�ก 1��5���� �������!!��$���������� �������!!�3�3��)%�!��"��"�)�ก� �ก8� �� � 9) !1�ก ก� !��! ����� �������!!� ( ����� � 7 ��� �� � 15) ก6%�"ก(�%��)%�!1�ก ก� !��! ����� �������!!� �.#$�ก(�ก��� 0�)%�ก� �:�������ก6%�" ��� #$�� ���� "�% #�� �����ก 1�$ก� �������� �������!!��ก������ 10) ก� ���� "� 0��ก� ���� 1/ ( ����� � 37 ��� �� � 40) ��5�ก� ก(�%��%��ก�ก1D/�ก$"�ก��ก� ���� 1/% #� ���� "����!1�ก ก� )�ก 1�$%���"����(�����ก� )�2 ก����� �������!!�0���ก��)%��ก��!����"%�"������������� � % #���!!��$�ก$"��������� �����ก� ก(�%��)%�!1�ก ก� ��� ����%��ก�ก1D/�.�$����ก$"�ก��������� % #����ก� ���� "�% #����� 1/3��)� �"����"� 11) !�� ��4�����0.�� 0����ก(�%��&�+ ( ����� � 48 ����� � 51) ��5�ก� ���%��ก�ก1D/�ก$"�ก��!�� ��4��-�����0.�� 0�������*� )�ก 1�$�ก��!����"%�"��กก� �(�����ก� �$�-��% #�GH�G���������**����$ก6%�"ก(�%�� 12) ���C.��ก�� ( ����� � 52 ��� �� � 53) )%��(�����ก� 0�������!1�ก ก� !��! ����� �������!!���. � �-��**�����,�")� 90 ��� ���0������$. � �-��**�����)-����!�� 0��)� �%�����$"���3��0�������������ก� �(���ก���!1�ก ก� ��� ������� ��� �-ก� )����ก����$. � �-��**�����4�)-����!���:�����%����$������ก� �(���ก���!1�ก ก� ��� ������� ��� �-ก� 3.4 ���กก ��������������������������2������3�4 ��� �������!!��#�3�������5�����%��$���������)�!����5��" �������� 7�$��#������5��������+"-�����.#��;�� �����)�!����5��" ����������5�������$3�� ��ก� �� ��3��)��:�**���ก�������"�������+"-� !.'. 1948 �� � 12 ��� c��!!�"��3�� ก0� ก07�&�".�ก� )�!����5��" �������� )�! ��! �� )��!%���� % #�)�ก� �#$��� % #���� ก��%� �)��ก" ��"'-#$���"��3�� ��ก!�������$��3�� ��!��!��! ����ก6%�"���ก� ���0� ก% #�ก� ��%� �)�������-���������d ��ก�:�**���ก�������"��+"-�����%� �-�-��� �%8�3�����ก� !��! ����� �������!!�"����� �"����"�)�ก� )%�!��!��! ��)�ก� '�ก+�ก� )%�!��!��! ����� �������!!�0�� ���. � �-��**���!��! ����� �������!!� ..'. ..... ก8�.#$��$��3�)%���!!������ ก�����0� ก07�&�".��ก� )�!����5��" �������� &�"��!!���ก!�"��3�� ��ก� �ก����

99

!��! ��&�"ก6%�" )������ ���'3��������5�)�� ���')�2 ก8����ก� ��ก���ก(�%�� �����ก6%�"�.#$�)%�ก� !��! �������������!!� ก� 3�������!��)%�!��!��! ��)�� #$���ก$"�ก����� �������!!���������(��7�$�ก� ��������������2 % #�ก� ก ��(��$������ก6%�" )���������0�������:�**���ก�������"�������+"-���**���)%�ก� �� ��0��!��! ��� #$����� �������!!��" �0���ก8�� )�� ���'����2 ก8"��!��ก�����ก$"�ก��ก� !��! �������������!!��" ������� ��$��)%�!��!��! ��3���"���� ������,�.% #�3� ��#$����ก�:�**���ก�������"�������+"-��3����**��� �"����"�ก� )%�!��!��! ��3�� )������ ���'���3��."�"��$��� ����� ;���.#$�)%���5��$"� �������!!�)�� ���' ���������� ���' �.#$���5�%��ก� �ก��3�������ก� !��! ����� �������!!��$�0��"� ��3�� ��ก��ก��"����!/ก� �%����� ���'�����!/ก �$3����กก6�ก1D/�(�!�*2 �ก$"�ก��ก� !��! ����� �������!!� ก����!#� The Council of Europe 3����ก Convention for the protection of individual with regard to the automatic processing of personal data 0����!/ก� !�� ��#�����' +;ก��0��ก� .�9�� The organization for economic cooperation and development (OECD) 3����ก Guidelines governing the protection of privacy and transborder data flows of personal data 7�$�ก6�ก1D/�������C�����3��ก(�%��ก6�ก1D/�C.���.#$�)-����!��ก��ก� �(�����ก� )�2�ก$"�ก����� �������!!��$�" �)� ������� �����8ก� ���ก�/ 7�$�� ���'����)%*�"� �������5�%��ก�ก1D/.#��;���ก$"�ก��ก� !��! ����� �������!!� 0���(�3���5�0�����ก� ��**�����5�ก6%�",�")����� ���'�� )�ก� ��**���ก6%�")������$�ก$"�ก��ก� �ก8� �� ���� �������!!�)������ ���'&�"����)%*���!���"ก�� �. �� OECD Guideline ���%��กก� ���3���"���3 ก8�� �"����"����0����� ���'���0�ก����ก�� ���� ���'�����**��� �"����"�)�����:��������3��!�������"�� 0������ ���'ก8��**���0���."�%��กก� �������� )�ก� '�ก+������(�ก� '�ก+��C.��%��กก� �(�!�*���ก� !��! ����� �������!!�����%,�."�& �0������ก�� �;�,�"�& � ก6%�"!��! ����� �������!!����� ���'���กV+ 0��� ���'����������

100

3.4.1 ���ก3ก[hiก����������������������������c�_��j� (EU) ������ก���M�c�

��j�������iก�3_l����������l����T���346Mก #���ก�_�m�� (OECD)23 )��� !.'. 1980 ��!/ก� �.#$�!�� ��#���������' +;ก��0��ก� .�9�� (The organization for economic cooperation and development) 3����ก Guidelines governing the protection of privacy and transporter data flows of personal data 7�$���5�%��กก� ����.#��;��)�ก� )%�!��!��! ����� �������!!��$�" �)� �����8ก� ���ก�/ �$%��"� ���'"� �� &�"�� ��(�!�*!#���� �������!!�����3�� ��!��!��! ���$�%���)���ก�����������0��ก� �ก8� �� � ก� )-�ก� �ก8� �ก+� 0��ก� ��E��4" 0��)�������)��� !.'. 1995 �%,�."�& �3����ก%��ก�ก1D/�$�(�!�* cDirective 95/46/EC on the protection of Individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such datad �.#$�4��ก���)%�ก6%�")�% �� ���'��-�ก!�����!����ก��)�ก� )%�%��ก� �ก���$�.����ก� !��! ����� �������!!����.��#����� EU &�"� �'��ก����(�ก���$�ก����ก!��0�ก����ก�����ก6%�"ก6�ก1D/������!0����9�� &�")%���5�3����$ก(�%��3��)� Directive ,�")��� 1998 0������)��� !.'. 2002, EU 3����ก%��ก�ก1D/ก� !��! ����� �������!!��.�$���!#� cDirective 2002/58/EC concerning the processing of personal data and protection of privacy in the electronic communication sector (Directive on privacy and electronic communication)d &�"ก(�%�� �"����"�)%�4 �)%�� �ก� �ก$"�ก��ก� �������#$��� �������8ก� ���ก�/������ ก� )%�!��!��! ����� �������!!� �-�� ���)%��� ก� �ก+�!������,�"0��!����������� ��$��� % #�ก� ����� �� �� �#$�%�!���(���5� Directive 95/46/EC ������ ���!/�.#$�ก(�%��0�����)�ก� ��**���ก6%�"!��! ����� �������!!�ก8�.#$�)%�� ���'��-�ก���"�& �0�����)�ก� ��**���ก6%�")%����!����ก�� &�"!(�������ก� !��! �����������.#��;��0���� ,�.�����!!� (Fundamental rights and free of natural persons) &�"�C.���"���"�$�!����5�������������!!� (right to privacy) &�"���������ก6%�")-�ก��ก� � ���4���� �������!!�����%�% #�0���������&�"ก� ���&���� % #�&�"���ก� �#$�)� &�"�$��� �������!!�������5�����%��$���� ���ก� ����ก8���� � 0��3�)-����!��ก��ก� � ���4���� ��$�ก$"�ก��!������ "� ��"(Public security) !���$�!���� �; (State security) ก� ���!����ก6%�"��*� 0��ก� � ���4�&�"��!!�� ��)�� #$��������� % #�� #$��,�")�! ��! ��

23 �E"�. ��'/���"����/. (2551). ก�3�ST3U����������������jT�^����_�[ ��iก����ก����

ก ����2�ก�����������������������. %��� 62-71.

101

���$� �.#$�)%�����)�������ก(�%����� Directive 95/46/EC ����(���5��$������.��� 1���"�'�.�/�$�(�!�* 3��0ก� c��� �������!!� (Personal data)d %�"��� ���!���$�ก$"�ก��ก� ��������!!�3����&�"���� �% #������� �-�� ������ � ��(����� �-�-� % #���� ��ก$"�ก����ก+1���� ���ก�"���)� ;��� ��ก��ก+1/�����9�� 0�����! cก� � ���4���� � (Processing)d %�"��� ก� �(�����ก� % #�-��ก� �(�����ก� 7�$�)-�ก����� �������!!�3�������(�����&�"���ก� ���&����% #�3� �-�� ก� �ก8� �� �ก� �����ก ก� ���� "�� "� ก� �ก8� �ก+� ก� 0ก�3��.�$��� ก� �(�ก���� ก� %� #� ก� )-� ก� ��E��4" &�"ก� ��� ก� �4"0. � % #����ก� �#$�2 �$�(�)%����������� �3�� ก� ����ก8� % #�ก� ���� � ก� ������� ก� �� % #�ก� �(���" c4 �!��!���� � (Controller)d %�"��� ��!!�� �� ������!!� %���"������ �; ��!/ก % #�%���"����#$�)� 3��������5�%���"�����"�% #���� ��ก��%���"����#$� 7�$�%����$ก(�%�������� ���!/0�����ก� )�ก� � ���4���� �������!!� c4 �� ���4���� � (Processor)d %�"��� ��!!�� �� ������!!� %���"������ �; ��!/ก % #�%���"����#$�)� 7�$�� ���4���� �������!!�)������4 �!��!���� � EU Directive ���ก����%,�."�& �ก� ก(�%�����������ก6%�"0��ก� ���!��)-�3��)�����**��� Article 3 &�")-����!��ก��ก� � ���4��������ก� ����8ก� ���ก�/���&����0������#$�)��$�)-��������8ก� ���ก�/���&����%�ก��5�3��.#$�ก� �(� ��� Filing ������ EU Directive ��3�)-����!��ก��ก� � ���4���� �������!!��$3��" �,�")��ก��ก ��� Community ก� � ������ �������!!���� �;��-�ก�$��5�3��.#$�ก� �ก+�!���$�!�0��ก� �(�����ก� ��ก6%�"��*� 0��ก� � ���4�&�"��!!�� ���$��5�3��.#$�ก��ก ������� ��ก��ก���� Article 9 ��**���)%� �;��-�ก����ก(�%�����"ก�����(�% ��ก 1�� Chapter IV &�"3�)-����!��ก����� �������!!��$�(��.#$������� ���!/)�ก� ��"������."������$�(���5�)�ก� �ก+����� �%���������!����5��������0��%��ก�ก1D/�ก$"�ก���� ,�.)�ก� 0�����ก (Freedom of expression) )�ก� �ก8� �� ���� �������!!���ก���������� � 4 �!��!���� �������!��"��"���ก���������� �ก����ก8� �� ���� � (ก6%�")-�!(���� c� ���4�d !(���"�0��ก� ��**���!(���"�)%�! ��!����ก�����������0�� �ก8� )-� ��E��4"�� 0ก�3� ���%��% � ���) 0������0���0ก����������� ������� �3��� ก�ก8� �� � ���� �"����"��#$�2 �-�� ��ก+1����4 �!��!���� �0�����0�����4 �!��!���� � (The identity of the controller and of his representative)

102

������ ���!/���ก� � ���4���� � ��5���� 0��)�ก 1�$3�3����� ����ก���������� �4 �!��!���� �����0���0ก����������� �)������$3���(�����ก� )�2 ก����� ����� % #�3��ก� ��E��4"��� ����������!!��$�� Directive 95/46/EC ก(�%��)%�4 �� ���4���� ���4�3��)�ก 1������3��� 1) ���������� �)%�!��"��"�&�"-��0��� 2) ก� � ���4���5�ก� �:���������**��$���������� ���5�! ���**� % #����������� � �����)%�� ���4�ก���ก� �����(���**� 3) ก� � ���4���5�%����$��ก6%�"���4 �!��!���� � 4) ก� � ���4��.#$�!��! ��-���������������� � 5) ก� � ���4���5�ก� �:�����%����$�.#$�� �&"-�/���� 1� % #�ก� �:�������%����$�������%����$4 ��(�������4 �!��!���� � % #������!!��$���$3�� ����� ����� 6) ก� � ���4���5�3��������� ���!/�$-�����"ก6%�"7�$��:�����ก� &�"4 �!��!���� � % #���!!��$�� % #�! ���**��$3�� ����� ����� ����0��ก� � ������5�4�ก� ���ก�����������.#��;��0���� ,�.������������� � 0��)�ก 1�$��5���� �������!!�-���.��'+% #���� ��$!������3%� (Special categories of data) 3��0ก� ��� ��$�ก$"�ก���-#��-��� �4��.����/ !��!���%8����ก� �#�� '���� !���-#$�)������ ��-�ก�����!ก� !��% #��%,�.0 ���� ���,�. % #�.V��ก ����.'����%���)%�ก� � ���4� ����0��)�ก 1������3���� 1) ���������� �)%�!��"��"�&�"-��0��� 2) ก� � ���4�&�"������ ���!/��5�ก� �:������������%����$���4 �!��!���� ���ก6%�"0 ���� 3) ก� � ���4��.#$�!��! ��-���������������� �% #���!!��#$�)�ก 1�$���������� �3���� �)%�!��"��"�3�� 4) ก� � ���4�&�"-�����"ก6%�"0�� �� ��&�" ����� ��!/ก % #�%���"����$3����%���4�ก(�3 &�"���� ���!/)����ก� �#�� ����� '���� % #���!ก� !�� % #��%,�.0 ���� 0��ก� � ���4����ก���������ก$"�����ก����-�ก���%���"��� % #���!!��$ก� ������ก��%���"���������5�ก� �ก���������� ���!/���%���"��� 0����� ���������3�� ก��E��4"�����!!��$��&�"3�3�� ��!��"��"���ก���������� � 5) ก� � ���4���� ��$���������� ��(�)%���5����� 1�&�"-��0��� % #�ก� � ���4��.#$����� ��� �(�����ก� % #�0ก�����!�

103

6) ก� � ���4�&�"������ ���!/�.#$�����ก��ก� )%�"� ก� �����C�"& ! ก� �ก+�."���� % #�ก� �(���������������."���� % #����0.�"/ ,�")��ก6%�"�ก$"�ก��!����������-�-. 7) ก� � ���4���� ��$�ก$"�����ก��ก� ก ��(�!��4�������*� !(�������ก� ก ��(�!��4�������*� % #����ก� �.#$�!������,�" ก ��(�3��,�")��ก� !��!��������.��ก���4 ��(���� 0��ก� � ���4���� ��$�ก$"�ก��ก� ��&�+����ก! �� % #�!(�������)�!�0.�� ก ��(�3��,�")��ก� !��!��������.��ก���4 ��(���� 8) ก� � ���4���� �&�"������ ���!/)�ก� ��"����� '���� % #�ก� � �.���/ �C.��)�ก 1�$3����0"��ก�������!����5��������������������� � )�� #$�����!������,�"������ � Directive 95/46/EC ก(�%��%����!!�)��(�ก� � ���4���� �������!!�����0��,�")��!(���$����4 �!��!���� � (instructions form the controller) % #�ก6%�"���*��)%�� ���3���������� 0��4 �!��!���� �0��4 �� ���4���� �%����$�������:�����������3��� 1) 4 �!��!���� �����)-���!��!% #����ก� �$�%���)�ก� !��! ����� �������!!���กก� �(���" (Destruction) � *%�" (Accidental loss) ���$"�0��� (Alteration) ก� ��E��4"% #�ก� �������&�"� �'��ก�(���� (Unauthorized disclosure or access) &�"�C.���"���"�$�ก� ���4������ ���ก�! #����" (Transmission of data over a network) �����ก� � ���4���� ��$4��ก6%�" ���ก� !��! ���$�%�������.��� 1���ก!����$"��$�ก����กก� � ���4�0��-��������� ��$����ก� !��! �� 2) 4 �!��!���� �������#�ก4 �� ���4���� ��$��!��!% #����ก� �ก+�!������,�"�$�."�.�0���%��� 3) ก� � ���4����4 �� ���4���� �����ก ��(�&�"��**�4 ก.��4 �� ���4���� �ก��4 �!��!���� � 0��)���**�����ก(�%�����4 �� ���4�����ก ��(�,�")�!(���$����4 �!��!�� 0� 0��4 �� ���4���� �%����$����� 1 4) ��**��$�ก$"�ก��ก� !��! ����� �������!!�0�����ก� �$�����:���������� 1 �����(���5���"��ก+1/��ก+ �.#$�� �&"-�/)�ก� .�� ��/."��%��ก;�� ��ก��ก�� ก� � ���4���� �������!!���������5�ก� � ���4���� ��$!�1,�. &�"�������:�����ก� ������3��� 1) ��� �������!!������ ก� ���4��"�����5�� 0��-�����"ก6%�"

104

2) ��� �������!!������ ก����ก8�&�"������ ���!/�$-����� 0����� 0��-�����"ก6%�" ��ก��ก��������3�ก� � ���4���� ��$���0"��ก�������� ���!/���� ����0��ก� � ���4���� ��$������ ���!/�������� �����'��� / ����� % #����"�'��� / 3) ��� �������!!�����!���."�.� 3��ก�ก���(���5� 0�����!����ก�������� ���!/)�ก� ����ก8� % #�� ���4���� ����� 4) ��� �������!!�����!��� ก���� 0���ก8���5��������� (Kept up to date) ��� �������!!��$3�� ก����% #�3�! ������������� ���!/���ก� ����ก8� % #�ก� � ���4�����������% #�0ก�3�)%�� ก���� 5) ��� �������!!��$�ก$"�����ก����ก+1��C.��������������� � (Identification of data subject) ����3�� ก�ก8�3������ก��!���(���5��������� ���!/���ก� �ก8� % #�ก� � ���4� 0��� ���'��-�ก����ก(�%���� ก� �$�%����(�% ����� ��$)-�)������ �����'��� / ����� % #����"�'��� /�$�����ก8�3����5�������� �"���3 ก8� ก� � ���4���� �������!!��� Directive 95/46/EC 3�� ��ก� "ก����)�ก 1�$�(�����ก� �.#$������� ���!/������3��� !���$�!����-��� ก� ����ก��� ���' !������,�"������� 1� ก� ����ก�� ก� �#����0�������� ก� �(�����!���*� � "�� 1�����-�-. � �&"-�/��������' +;ก������ ���' ����ก� ���� ��� ��10��,�+ ��!/ก �$%����$� 0�� ��������$ก6%�"ก(�%�� ก� !��! ������������ � % #�������� ,�.�����!!��#$� ����**����$�ก$"�ก��ก� ���% #�&����� �3������ ���' �3����5�����**����$� �ก:�" �)� OECD Guideline ������"ก� !��! ����� �������!!� 0����5�����**����$� �ก:)� EU Directive 7�$���**�������)��� !.'. 1995 ������� �����5��$�������ก����ก6%�"���� ���'�$��กก����� 1995 &�"3�3��ก� 0ก�3��.�$���,�"%������3�����**���)�� #$����� �ก:�" �)�ก6%�" �-�� ก6%�"!��! ����� �������!!����� ���'���70���/ )��1��$ก6%�"�$��ก,�"%����� 1995 0����)-�� ���'��-�ก�%,�."�& �0��ก83����**���%��กก� ���ก����3�����" �-�� ก6%�"!��! ��!����5��" ������������ ���'����� ��"% #�ก6%�"!��! ����� �������!!��������ก� ��5���� ก� ���4������ �������!!�3�"��� ���'�$�� (� ���'�$3�3�� ��5���-�ก European Union) �� Article 25 ��� EU Directive ���� 3��ก(�%��)%�.��� 1���� ����ก� !��! ����� ����� ���'�$����������."�.�% #�3� &�")%�.��� 1���� 1) ���ก� ���4������ � (Data transfer operations or set of data transfer operations)

105

2) ��ก+1������� � (Nature of the data) 3) ������ ���!/0��-�������������ก� � ���4� (The purpose and duration of the purposed processing operation or operations) 4) � ���'4 ������� �0��� ���'���"����$��� �� ก���3���� (The country of origin and country of final destination) 5) %��กก6%�" (The rule of law) �$)-����!��)�� ���'�$������ 6) %��ก��-�-. (The professional rules) 7) �� ก� �ก+�!������,�" (Security measures) )�� ���'���� &�" European Commission ����5�4 �.��� 1����ก6%�"���� ���')��$ ����ก� !��! ���$�%���������(�)%�ก� ���% #�&����� �������!!�3�"��� ���'���ก���� ��� �ก ��(�3�� &�"�$4���� European Commission 3��ก� "� ��ก6%�"���%��"� ���'��� ����ก� !��! ���$�%��� ���� � ���'�����7� /0���/ � ���'���ก� � ���'�������" � ���'����ก� � ���'���70���/ % #�ก6%�" Personal information protection and electronic document ���� ���'0!���� ��5���� �#$�.��� 1�0������� ���'�$��)�3��� ก� �ก+�!������,�"�$�."�.�%�����4������ �������!!�3�"��� ���'���� ����0��ก 1������3��� 1) ���������� �)%�!��"��"�&�"-��0���)�ก� ���4������ � 2) ก� ���4������ �ก ��(��.#$��:���������**� �%�������������� �0��4 �!��!���� � % #�ก� �:������.#$������ ���**���!(� ������������������ � 3) ก� ���4������ �ก ��(��.#$��:���������**� �%����4 �!��!���� �0����!!��$�� �.#$�4�� �&"-�/������������� � 4) ก� ���4������ ������.#$�� �&"-�/���� 1� % #��.#$�ก� ���� ����(�����!� 5) ก� ���4������ �ก ��(��.#$�!��! ��-���������������� � 6) ก� ���4������ �ก ��(��.#$�ก� �����ก�.#$���5���� �0ก����� 1� 0���#$�.��� 1�)�0�������������������� �������!!� Directive 95/46/EC 3��ก(�%�������������������� �������3��� 1) �����)�ก� ���������� �������������� � ���������� ������3�� ��ก� "#�"����ก4 �!��!���� ������� ��$�ก$"�����ก������������ �3��� ก� ���% #�3� 0�� �"����"��ก$"�ก�������� ���!/)�ก� � ���4�� ��,������� � 0��4 � ����� � ���������� ������� "ก ���)%�4 �!��!���� ������� ��$3��ก�

106

� ���4�0ก����������� � 0��)%�4 �!��!���� �0����%��4����ก� � ���4���� ����&����0ก����������� � ������ &�"� �'��ก����(�ก��� #$������ (Constraint at reasonable intervals) ก� � �������� 0��!��)-����"�$�ก�ก��3� ���������� �"��������$��0ก�3���� �)%�� ก���� ����� � % #��������ก� � ���4���� ��$3�3���:�������0������� 0��4 �!��!���� �����0���0ก���!!��$���$3�� ����� ����ก� 0ก�3���� � ก� �� % #�ก� �������ก� � ���4���� ����ก�������" 2) ������������������ �)�ก� !��!��� ���������� ������!��!���ก� � ���4���� ������)�ก 1�$ก6%�"��**���)%������0ก����������� �)�ก� !��!��� ����)�ก 1�$4 �!��!���� �� ���4���� �&�"������ ���!/�.#$�ก� ���� (purposes of direct marketing) % #�ก 1�$ก� ��E��4"��� �&�"������ ���!/�.#$�ก� ���� ���������� ������3�� ��0���ก���ก� ��E��4"��� ������!!��$��0�������!��!���ก� ��E��4"��� ����� ��ก��ก�� Directive 95/46/EC "��ก(�%��)%������0ก���!!��$��3������" �,�")��ก� ������)�)�2 �$3�����กก� � ���4���� ����&���� &�"������%�"�$��� ������ก+1�������!!� (Intended to evaluate certain personal aspects) �-�� ก� �(���� (Performance at work) !������-#$��#� (Creditworthiness) !�����3�����)� (Reliability) ก� ก ��(��#$�2 ��5���� ����0��ก� �������$��5�3��.#$������(�% #��:�����ก� ����**� % #����������� � ������.#$������(�% #��:�����ก� ����**� )�ก 1ก� ����������ก$"�ก���������� �������!!� Directive 95/46/EC 3�����0�����)%��,�������**������0����� ���'!� ก(�%��)%�ก� �""�"�&�")-���������'��&�"���ก(�%��3��)�ก6%�"�C.��% #�ก6%�"��$�3�ก83�� ��กก� '�ก+�%��กก� �(�!�*���ก� !��! ����� �������!!���%��กก� �����!/ก �%����� ���' �%�����%,�."�& �0������ก�� �;�,�"�& � 0����!/ก� �.#$�!�� ��#���������' +;ก��0��ก� .�9�� (OECD) ���� ��� �� ��3������� 1) %��กก� ����ก8��"����(�ก�� -�����"ก6%�"0����5�� ก����!#� 4 ��$%����$)�ก� ����ก8�0��� ���4���� �������!!�������ก ��(��"����(�ก�������$�(���5���� ��$����ก8�������3���&�"���ก� �$-�����"ก6%�" ��5�� 0���%��� &�"���������� ������� ��� ��0��)%�!��"��"� 2) %��กก� ����ก8��"���!�1,�. � ก����0��3��������� ก����!#� ก� �ก8� �� ���� �������!!�������ก ��(����"!��� ก����0��"(� &�"��� ��$������ก8�������5���� ��$

107

� ก������ 1/ ก� � ��� ����� �)%�� ���!����5�� �� 0�������"�" ����������$ก� � ���4�0��)-���� �����2 �ก������������ก8�)%����!���� .��."�0��3���������ก�������� ���!/ ��ก��ก�� ����������ก8������$�ก$"����� �(���5� 3��ก��� �� 0��3�������(�% #�ก���ก��"ก��ก� ������������!!��$�ก$"����� 3) %��กก� ก(�%�������� ���!/0�� �"�����)�ก� ����ก8� ก����!#� ������ก� ก(�%�������� ���!/)�ก� ����ก8�0����#$��3����ก� )-� ก����$��ก� ����ก8���� �����2 ����0��������� ���!/)%����������� �3��� ��ก����(�ก� �� ���� � ก� )-���� �������!!�)�,�"%������ �ก ��(�3���.#$�)%��(�� 8��������� ���!/ % #��.#$�ก� �#$��$3����% #�0"��ก�������� ���!/ )�ก 1�-���������� ��������� ���!/ก� )-��$���$"�0���3�������ก! �� ���� �"�����ก� ����ก8�0��)-���� �������!!���� �ก ��(�3��,�")� �"�����.��!� 0�������$�(���5� 0��������3��ก��ก��� �"������.#$�)%�� ���������� ���!/�$ ���3�� 4) %��กก� )-���� ��"����(�ก�� ก����!#� ������)-���� �������!!�,�")�ก �������� ���!/�$ 3�� ���3�� &�"3�ก� ��E��4" ������� )%�0. �%��" % #�)-� �.#$�ก� �#$���ก�%�#���ก������ ���!/�$ ���0��3��0���)%����������� �� ��ก���%������� ����0�� (1) 3�� �����*����ก��!!�4 ���5����������� � % #� (2) ��'�"�(������ก6%�"�.#$�� �&"-�/)�ก� ����ก�� �ก+�!���$�!����-��� !������ "� ��"������! � �&"-�/���� 1� �.#$� �ก+�ก6%�"% #��.#$�� �&"-�/%�-��#$�2 ��ก��ก�� ��!!�)����(���� �������!!������!!��#$�3���E��4"&�"���������� �3�"��"�3�3�� %�ก���������� �3����*��)%���E��4" 3����ก� ��E��4"�������(�)%����������� ���"%�"% #�3�ก8���#���5�ก� ����������)�!����5��" ���������������� 0����������� ���3�����*��0���ก8"��!��������)%����กก� �4"0. ���� �������!!�3����ก�#$� 5) %��กก� �ก+�!������,�" ก����!#� 4 �����ก8� ! ��! ��% #�!��!���� �������!!����������)%��� ก� �ก+�!������,�")�ก� ����ก8���� �������!!��"����."�.� �.#$��)%���� �������!!���$"����ก� ������� ก� � *%�"% #���"%�"&�"�%���������" ก� �(���"&�"��!!��#$� &�"� -���% #�&�"3� ��!�.����� / ก� )-� ก� 0ก�3����$"�0���% #�ก� ��E��4"&�"� �'��ก�(���� 0��)�ก 1�$����)%������ก��� �������!!�0ก���!!��#$������(�����ก� ����ก���)%���!!��#$�����3��)-���� �������!!�&�"� �'��ก�(���� 6) %��ก��E��4"&� ��)� ก����!#� ������ก� � �ก�'�&"��")�ก� � ���4���� �������!!� �.#$�)%���!!��$�ก$"������ �����ก ����ก� ����ก8� �� � �(�3�)-� ���

108

��ก��ก�� ������ก� 0���)%��%8����!���" �0��� ��,������� �������!!� ������ ���!/���ก� )-���� �������!!� ������-#$� �����$������� 0�� �"����"����4 ��$�(�%����$�ก8� �ก+���� � 4 �!��!���� � % #�4 �� ���4���� � )%����������� �� �� 7) %��กก� ���� ��������������� � ก����!#� ก� �ก8� �� ���� �������!!��������!����ก�������������������� � 0������������ ��)�ก� ����ก8���� �����2 &�"���������� ��������������3��� (��5�ก� �� ������������!!�� ��4 ���5����������� �) (1) ����3�� ��ก� 0���% #�!(�"#�"����ก4 ��ก8� �ก+���� �% #�4 �!��!���� ���� 3���(�ก� ����ก8� � ���4�)-� % #����/&����� �������!!������% #�3� (2) %�กก� ����ก8���� �������!!������ ������3�� ����������ก4 �����ก8���� �,�")� �"������$�%��� &�"� �'��ก!��� ��" 0��%�กก� �ก8�!��� ��"������3�� ��ก��3� 0��&�"���ก� �$�%��� ��ก��ก�� ก� ����ก8��������" �)� �0���$��� ��������3�����" (3) %�กก� �:����!(�������� 1.7.1 0����� 1.7.2 ������ก� -�0���%��4�0����� ����� 1/ก� �:����!(����-��������� (4) )�ก 1�$ก� ���� 1/&��0"�� %�กก� .��� 1�0���%8�-�������� 1/���4 ����� 1/ (���&��0"��������������� ����� �����3��) ���������� �������$����)%�4 ��ก8� �ก+���� �% #�4 �!��!���� �ก ��(�ก� ������ 0ก�3����$"�0���% #�� ��� ��)%�� ก���� % #��(���� �)%��� 1/3�� 8) %��กก� 3���#�ก�:����� ก����!#� ก� ����ก8�% #� �� ���� �������!!��� ����3��(�)%��ก��ก� ��#�ก�:����������!!��$0�ก����ก�� �-�� ��� ��ก$"�ก���-#��-��� �4��.����/ �4�� .V��ก ����.' !��!���%8����ก� �#�� !���-#$����'���� � �-*� !���-#$��ก$"�ก����������ก� �#�� % #�!���-#$��#$�)� ����!����5���-�ก�%,�.ก� !�� ��5���� ��� ����ก�����$ก�������5���� �������!!�� ��,��$� "ก��� cSensitive Datad (��� �������!!��$4�ก ������!�� ���ก ��� �������!!��$����)%�!���(�!�*��5�.��'+ ��� �����"�����) ������� ������ก����3�������5�%��กก� �$%���)%�����ก8���� �������!!�� ��,� Sensitive data 9) %��ก����(�ก��)�ก� ���% #�&����� �������!!� ก����!#� %��กก� ��ก(�%��%���)%�ก� ���% #�&����� �������!!�3�"��� ���'7�$��3������**���)�ก� )%�!��!��! ����� �������!!�)� �����$������"ก��)��� ��(�!�* ����0�� 3�� ��!��"��"���ก���������� �% #��(���5��.#$�-(� �%����!��4 ก.���$��5�4������**�% #��(��.#$�� �&"-�/�����!�7�$�3���� �)%�!��"��"�3��

109

10) %��ก!�� ��4��-�� ก����!#� 4 �����ก8���� � 4 �! ��! ����� � % #�4 �� ��� 4���� �������!�� ��4��-��)�ก� �:�������%��กก� % #��� ก� ����2 �������)%�! �������ก� �ก� �"����! ��! �� %�กก� GH�G��% #�����"0���4�)%��ก��!����"%�"0ก���� �������!!� 4 �����ก8���� � 4 �! ��! ����� � % #�4 �� ���4���� ������� ��4���������0.��0�������*� ��ก��ก�� "�������� ��4��-��!��)-����"�$�ก�������.#$�ก ��(�ก� 0ก�3���� �)%�� ก���� �� % #��(���"��� �������!!� ������""�"�!����"%�"0���0��ก 1 0�%��กก� ��� OECD ����5�%��กก����$� ���'����)%*�"� ��0���(�3���**�����5�ก6%�",�")�� ���'�����ก8�� 0��ก� � ��)-�%��กก� ����2 �%�������ก�������8�� ���$ �ก������ก8!��0�ก����ก�� 0��������'�"%��กก� 0���%��4�.#��;���#$�2 �� �ก��ก� ������)���� �. ��ก6%�"ก� !��! ����� �������!!��)-���5�0���."�ก� ก(�%��%��ก�ก1D/ก����.#$�)%���ก!��:������������� ก� � ��)-�"��!�����-�$���(�%��ก� �&"-�/3����" �%������!!���กGH�"�$�ก$"������"����%��� 3�)%��ก��ก 1�������ก��3� % #�%��%����3���� �!��! ����������� �-�-�3�� 3.4.2 ��3�4���ก56 � ���'���กV+��5�� ���'�$)-� ���ก6%�"�� �� ��.1 (Common Law) ���� ���'���กV+ก8�3��ก6%�"�$)%�!��!��! ����� �������!!���5�ก� �C.��0���"���)� �#$�ก� ��������������������!!��ก���� ��#$����ก!���� �*ก���%��������!&�&�"�� ����'&�"�C.��!�.����� /�$!����� �� � ����ก� ����ก8���� � � ���4� � "ก)-���� �3����5��(�����ก����ก ��� 8� 0��3���� ��ก8���� �3����5�!�����3�� ����(�)%�� ���'���กV+� �$.�9��ก6%�"0��!��."�"��$��)%�!��!��! ��0ก������������!!��ก���� &�")��� !.'. 1970 �;������กV+3���������!1�ก ก� ����-��%��$�� "ก��� cYounger Committeed �.#$�'�ก+����!���(���5��$������� �ก6%�"����!��! ��ก� ��������������������!!����� �-�-��$�ก����กก� ก ��(����4 ��#$�% #�%���"���)�,�!��ก-�% #�3� 7�$�4�ก� '�ก+�� �ก:��ก����3�!���(���5��$������� �ก6%�"���ก���� ����)��� !.'. 1976 �;������กV+ก83���������!1�ก ก� �����ก-��%��$� -#$�� "ก��� cLindon Committeed �.#$�)%�!(�� �ก+�0���(���� �;���)�� #$���� ;��)�ก� )-��! #$��!�.����� /�ก8�0��)-������� ��� �����ก$"�ก����!!� 7�$���5�ก� ���$"�0����$�(�!�*��ก����$����ก� � �����ก6%�"� ��,����(���5�% #�3�3�� �ก� ������)��$��� ���ก6�ก1D/���ก��������� &�"3�.��� 1�����(���5�����ก6�ก1D/����2 % #�3� 0����#$����ก)��1��$!1�ก ก�

110

-����"#$����� �"���������5������$ �;���-��)%����� ���(�0%���0��ก� ������%���"����$3��(���5���ก �"������!1�ก ก� -��������3�� ��!����)�24 )��1��$� ���'����2 )�"�& �3��ก� ��**���ก6%�")%�!��!��! ��ก� �ก8�0��ก� )-���� ������� 0��� � �ก��ก��ก� �!�#$��3%����� �-�!�' +;ก��"�& � (European Economic Community)��� % #��%,�."�& � (EU) )��������� 3�� ��ก������(������**�C���%��$�����-#$���� cConvention for the Protection of Individual with Reguard to Automatic Processing of Personal Datad 7�$�� ���'���กV+ก8��5���-�ก���"�-��ก�� 0��� ���'���กV+3��)%����"������������**����ก�����#$�����$ 14 .V+,�! !.'. 1981 0���.#$��������ก� )%���5�3��������**����ก���� � ���'���กV+���3��� �ก6%�"�.#$�!��! �������������!!�����ก$"�ก����� ������� ���� !#� . � �-��**���������"ก� !��! ����� ������� !.'. 1984 (Data Protection Act 1984) �#$�3��� �ก�')-� Data Protection Act 1984 0��� 4��(�)%�ก� ����ก8��� ����'��ก� ��,��$�ก$"�ก����!!� (Personal Data) &�" ���!�.����� / �������(�����ก� )%���5�3���ก6%�"C����� ก����!#� ก6%�"C�����)-����!��ก��ก� ����ก8���� �������!!�&�" ���!�.����� / ����)�,�! �;0��,�!��ก-� &�"��� ������� ����������5���� ������� �$�ก$"�ก����!!�� �� 7�$���� �.�� ��/% #����-������!!�%��$�2 3��&�"������ ������� ������� % #�&�"ก� � ��������"��� ������� �#$�2 �$�" �)�!��! ��! �� c4 �)-���� �d (Data User) 0����5���� ������� �$� ก����ก8�3��)�� ���'���กV+ ก����!#� ก6%�"C�����3�)-����!��4 ��ก8�0��)-���� ������� % #���!!�4 �7�$��:�����ก� )��(���ก���!�.����� /�$ก� �ก8� ก� )-�0��ก� )%�� �ก� ������� ������� �$�" ���ก� ���'���กV+ �����3�)-����!�������� ������� �$ก ����ก� ������ ����2 � ก����(�������ก� ���'���กV+ ����0����� ������� ����)-�% #����%�"�$��)-�,�")�� ���'���กV+25 ,�"%���� ���'���กV+3����ก Data Protection Act 1998 �.#$��������ก� )%���5�3��� The European Data Protection Directive (95/46/EC) % # � EU Directive (95/46/EC) & � " 4 ����!��)-�)�! ���0 ก�#$�����$ 16 ก ก6�! 1998 0��3��ก� � ��� ������5�C����� 1/ (Fully) 7�$�4����!��)-�����0�� 1 ��! 2000 ก6%�"C�����!������"�0������7��7���ก��� Data Protection Act 1984 &�"ก6%�"C�����4�)-����!��ก����� ��$� ก� ���4����"#�7�$�� ก����ก8�3��)�0����� �0��� ���4�&�"���ก� ���&�������" �����ก� ก(�%����#$��3�% #�

24 ก����.����/ �ก" ������ . (2538). ��ก������1�2�ก��������������������. %��� 102. 25 � �.�+/ ���3ก . (2543). ก�3�ST3U������������������_�����11� ������������������

��ก� _.4. 2540. %��� 53-55.

111

� ���;�������$(����ก� � ���4���� ��$���#������5�ก� � ���4���� ��$-�����"ก6%�" ��ก��ก�� ก6%�"C�����"��ก(�%��)%���� �������!!�� ��,���� ��$ก ������!�� ���ก (Sensitive Data) 7�$�4��(�)%�4 �!��!�� 0���� �3���� �� ���4���� �� ��,���3�� ����0����3��ก� �:���������#$��3�% #����"ก�����$ก(�%��3��&�"�C.�� ����"��3��ก(�%��%���)%������� �������!!�3�"��� ���'�$�" ���ก��-�ก��� European Economic Area- EEA �ก���" ����0����5�3�����#$��3��$ก(�%��3�� 3.4.2.1 � ���4�_�i����p���12� Data Protection Act 1998 �l�26 1) cDatad (��� �) %�"��� ��� �7�$�� ก� ���4� (Processed) &�"�! #$��#��$�(����&�"���&���� �.#$��������!(���$��$��������3��.#$������� ���!/����% #���� �7�$�� ก�����ก3��&�"������$���(�3�� ���4�&�"�! #$��#��$�(����&�"���&���� (�-�� ��� ��$�����ก3��)�ก ���+�$�� "3���.#$��(�3�� ���4�&�"!�.����� / ��5����) % #���� �7�$�� ก�����ก3����5�����%��$���� Relevant filing system ( �������ก8���� ��$�ก$"�����) % #�������$���(�3������ก3����5�����%��$���� Relevant filing system % #���� �7�$���5�����%��$���� accessible record ���� � 68 2) cPersonal Datad (��� �������!!�) %�"��� ��� ��$�ก$"�����ก����!!��$"��-����" �7�$���� ����-������!!�3����ก��� ��������0����� ��#$�2 �$�" �)�!��! ��! �����4 �!��!�� 0���� � (Data Controller) % #�����" �)�!��! ��! �����4 �!��!�� 0���� �)����!� ������ ������� ��ก$"�ก��ก� 0���!��!���%8��ก$"�ก�������!!�� ��0��ก� 0�����������4 �!��!�� 0���� �% #���!!��#$��$�ก$"�ก����!!�� ���������" ��ก!(���"����ก�������%8�3����� Personal Data %�"������ �������!!������!!��$"��-����" ��������� %�ก��5���� �������!!����4 ��$��"-���0���% #���5���� ����������!!���3�3�� ��ก� �� ��!��! ���� Data Protection Act 1998 �"���3 ก8�� %�ก��� �������!!���� ��$�ก$"�ก����!!�� �� �-�� -#$�0���$�" ����� ก���� ��" ����" ��� ��%�������ก8�#���5���� �������!!��$3�� ��ก� !��! ���� Data Protection Act 1998 3) cRelevant filing systemd ( �������ก8���� ��$�ก$"�����ก��) %�"��� ก��������� ��ก$"�ก����!!�� ��7�$�0���3�3��� ก� ���4�&�"�! #$��#����&���� 0��ก��������� �����3��ก� ������&! �� ���3�&�"���������������!!�% #��C.���"����$�ก$"�ก�������!!�%��$�3��

26 �� � ���/ � ��9�/�(� �. (2548). ก�����������������������. %��� 83.

112

��ก+1��(�!�*��� relevant filing system !#� ��5�ก��������� ��$ก� ������&! �� ���)���ก+1�. ���$������������ �3�� &�"���������������!!�% #��ก1D/�$�ก$"�ก�������!!� �-�� 0����� ����� ก����% #�.��ก���0����!��$� ก����ก8�3��&�"ก� � "����(���������ก+ )���ก+1��$�(�)%�4 �)-���� ���� �!��%���� ����� ก����% #�.��ก���0����!�3��&�"���"�-����"�ก��ก� ����ก8���� �3��)� ���!�.����� / ��5���� ������� �������!!��$�����ก3��)�ก ���+04����"�&�"3�3��ก� ������&! �� ���ก� �ก8�������5�%��% � ���#���5�����%��$���� relevant filing system 4) cAccessible recordd %�"��� �����ก���,�. 7�$�� �ก�����" ��� ��$�����ก������,�.���ก�"% #����,�.������% #�,��������!!�� ����� ��ก$"�ก��ก� '�ก+� % #���� ����� 1��$��� �������� 5) cSensitive personal datad (��� ��$ก ������!�� ���ก) %�"��� ��� �������!!�7�$�� �ก�����"��� ��ก$"�ก���-#��-���% #��4��.����/ !��!���%8����ก� �#�� !���-#$����'����% #�!���-#$��#$�2 �$��ก+1���"�ก�� ก� ��5���-�ก�����!% #��%,�.0 ���� ���,�.���ก�"0�����)� .V��ก ����.' ก� ก ��(�4��% #�ก� � กก����%����ก ��(�4��ก6%�" ก� �(�����!�% #�ก� � ก�(�����!� ก� �(�%���"!� % #�ก� � ก��&�+��!(�.�.�ก+����'��������������� � 6) cData Controllerd (4 �!��!�� 0���� �) %�"��� ��!!�7�$���5�4 �������(�����5�ก� ������)�&�"�(�.��% #�������)� ��ก����!!��#$�ก83��) ������(�����ก� � ���4���� ��.#$������� ���!/)�0��)���ก+1�)� �����5���!!�� ��% #�������!!�ก83�� �-�� %���%������� � �+���(�ก�� ��! ����� ��� % #������5�%���"������ �;ก83�� &�"��4����!������4 �!��!�� 0���� ��$�ก��% #������������)��% �-��1���ก 0��ก� � ���4���� �)��% �-��1���ก 0��4 �!��!�� 0���� ��$3�3���ก��% #�3�3�������������)��% �-��1���ก % #�� ���')�ก��� European Economic Area - EEA 0��ก� )-��! #$��#��$�" �)��% �-��1���ก ��5��! #$��#�)�ก� � ���4���� � &�"������ ���!/)�ก� � ���4���� ��ก��ก�����5��."�ก� ������ �4����% �-��1���ก 7) cData Processord (4 �� ���4���� �) %�"�����!!��$� ���4���� �)������4 �!��!�� 0���� ���ก�%�#���ก� ก����% #�.��ก������4 �!��!�� 0���� � 8) cProcessingd (ก� � ���4�) %�"��� ก� 3�� ��ก� �����ก ก� ! ��! ����� � % #�ก� �(�����ก� �:�����ก� �"���%��$�% #�%��"�"����ก$"�ก����� � 7�$� ����ก� �ก8�

113

�� � ก� ���0��� ก� 0ก�3���� � ก� ก � ก� .��� 1� ก� )-���� � ก� ��E��4"��� �&�"ก� ���4�������#$� ก� �4"0. � ก� ������ ก� � �ก�� ก� ก�ก��"��"��� ก� �� % #�ก� �(���"��� � 3.4.2.2 ���iก�p���12� Data Protection Act 1998 )� Data protection Act 1998 3��ก(�%��)%���!/ก �$�(�!�* 2 ��!/ก !#� Data Protection Commissioner 0�� Data Protection Tribunal 1) Data Protection Commissioner Data Protection Act 1998 3��ก(�%��)%� Data Protection Commissioner ����0���$ Data Protection Registrar ��� Data Protection Act 1984 &�" Commissioner ����3�� ��ก� 0���������ก �-��������กV+ �����(���ก���7�$����(�%����$��5�%���"����� ก� ��� Commissioner ���� "��!�)-��(���ก���7�$������������&�"�� � 3 (1) (a) 0%�� Data Protection Act 1984 )�;���%���"����� ก� ��� Data Protection Registrar �(�����ก� )�;���%���"����� ก� ��� Data Protection Commissioner ���3� 2) Data Protection Tribunal � �ก�����" � ���� 1 !��$3�� ��ก� 0�������&�" Lord Chancellor %�����ก�$ก� � �ก+�ก�� Lord Advocate 0��� ��� �����(����%��$�7�$�3�� ��ก� 0���������ก Lord Chancellor 0����-�ก�#$�2 �ก�(����%��$�7�$�3�� ��ก� 0�������&�" �;�� ���ก� ก �� ��ก� ����� ���' &�"ก6%�"3��ก(�%��!�1��������0�����(�0%���3������� (1) � ����0�� ��� ������� Tribunal �$3�� ��ก� 0���������������5� ก. ��!!�7�$�)�0���!�1��9����3���:�����%����$�-�����0��� 7 ����!��%�"����� � 71 0%�� The Court and Legal Services Act 1991 �. ���"� ��,� Advocates % #� Solicitors )�� ���'�ก8��0���/�0����"������" 7 �� % #� !. ��-�ก���������1D��"�,�0%��3� /0���/�%�#�% #����"� ��,� solicitors ���'��6ก����3� /0���/�%�#��0����"������" 7 �� (2) ��-�ก��� Tribunal �$3�� ��ก� 0���������������5���!!��$�ก$"�����ก����� �0���ก$"�����ก��4 �!��!���� � 3.4.2.3 ���3�ก�2�� Data Protection Act 1998 1) ก(�%��3�)%���!!�4 ��:���������" �)��(���ก���!�.����� /% #����0�������!!����ก������E��4"��� �����ก$"�ก����!!�&�"� �'��ก�(���� �����!!�)�GH�G��&�"�����% #�3��(�.����4��$���ก������ �#����ก ��(�4����. � �-��**���C�����

114

2) ก(�%������������!!�4 �� ก ���)���� �����2 �-�� ������$��3��� �������� ก ����" �)���� �����2 % #�3� ���ก� ��� ���3������"���3 ������$������� ���� �����ก$"�ก���������)�ก� 0ก�3�% #���������� ��$4��.��� ������$�����*��% #�3����*��)%�ก� ��E��4"��� � �����)�ก� �(�����ก� � "ก ���!����"%�")�ก 1�$��!!�� ������3�� ��!����"%�"��กก� �$4 �!��!�� 0���� ��:�����GH�G�� Data Protection Act 1998 ��5���� 3) ก(�%��%��กก� !��! ����� �������!!�3�� 8 ��� (% #����� "ก��� c%��ก���ก� ���ก� ��� ��$�d) &�" Data Protection Act 1998 �� � 4 3��ก(�%����� %��กก� !��! ����� �������!!��$�������)�. � �-��**���C����� !#� %��กก� �$ก(�%��3��)� Part I of Schedule 1 7�$��� ��(�!�* !#� ก� ก(�%��)%�4 �!��!�� 0���� ������:�������%��กก� ���ก���� ����0��4 �!��!�� 0���� ������ ������������ก���"ก�������%��ก����2 ����3�� �����5�ก� ���!��)%�4 �!��!�� 0���� ������:�������%��กก� ����2 �� 3����4 �!��!�� 0���� �������%����$��ก6%�"�$��������0������ �% #�3�ก8��0����5�ก� ���!��)-�ก����� �������!!�����%��$� ก� ���4�&�"4 �!��!�� 0���� �%��กก� ���ก���� 3��0ก� (1) %��ก� �ก� �$ 1 (The First principle) !#� ��� �������!!�������� ก� ��� 4��"�����5�� 0��� ก������ก6%�" &�"�C.���"���"�$���� ก� ���4�3�3�� ����0�� ��5�3�����#$��3��$ก6%�"ก(�%�� (2) %��ก� �ก� �$ 2 (The Second principle) !#� ���(�ก� ����ก8���� �������!!�3��3���."������$ ���3��)������� ���!/ 0����������5������� ���!/���-�����"ก6%�"�������� ����������3�ก� � ���4��$3����!����ก�������� ���!/���ก���� )�ก� �� 4 �!��!�� 0���� �������0���)%����������� �0��Commissioner 3�� ���������� ���!/���ก� ����ก8� &�"ก� ��������� ���!/3��)���ก�� ������3��� ก. %����#���กก�����$4 �!��!�� 0���� �0���3�"������������ � % #� �. ����"�ก� ��0������ ����4 �!��!�� 0���� ��$)%�3����� Commissioner (3) %��ก� �ก� �$ 3 (The Third principle) !#� ��� �������!!��������."�.��ก$"����� 0��3��ก�ก��3�ก��������� ���!/���ก� � ���4����� %��ก� �ก� �$ 3 ������ "ก�ก-#$�%��$�3����� c%��ก!���."�.� (Adequacy Principle)d ก����!#� 4 �!��!�� 0���� �������ก8���� �������!!��ก��ก���!���(���5����$ ���3��)������� ���!/���ก� ����ก8��3�� ������� �.#$�)%�ก� � ���4���� ���5�3��"���� ก����0��

115

���!����ก��%��กก� ����� 4 �!��!�� 0���� �������!!�!� �������0���� /ก� ก �ก��� ��.#$�����ก8���� � �.#$�)%��$�)������� �������!!��$���(�ก� ����ก8��."�.� �ก$"�����0��3��ก��ก��������� ���!/�$ก(�%��3�� �-��0���� /ก� ��! ��� 0���� /�(�% ���ก8� �"����"����� ก!�� (4) %��ก� �ก� �$ 4 (The Fourth principle) !#�ก� ����ก8���� �������!!��������(�)%�� ก������$"�� �0�������"�" ���� %��กก� �������5�%��กก� �$ก(�%�����%����$���4 �!��!�� 0���� � ก����!#� ก(�%��)%�4 �!��!�� 0���� �%����$&�"� �)�ก� �(�)%���� �������!!�7�$���3���(�ก� � ���4�3��)%�!����$"�� �0�������"�" ������ก��ก�� %����$���ก����"����5�%����$�$3������%�")%�!��#$��(�0��3�� (5) %��ก� �ก� �$ 5 (The Fifth principle) !#� ก� �ก8���� �������!!�3�����.#$������� ���!/)�2 ������3�����ก8�3������ก��ก���!���(���5��.#$������� ���!/���� ก� ����ก8���� �������!!�3������ก��ก���!���(���5��������� ���!/���ก� � ���4���� �����2 �#���5�ก� �:�����GH�G��%��กก� )�������ก����)� Data Protection Act 1998 ���ก83�3��ก(�%�� �"����"�% #�%��ก�ก1D/�ก$"�ก��%��กก� ��3�� ��ก��ก�� 0�����ก� ���!��)-�ก6%�"��� Commissioner )�� #$����ก8�" ��"����(�ก�� ������� ���"��3�-�������� �"������������)�������#������5� �"���������ก��!���(���5� ������� ก� �$���:�������%��กก� ��3��������.��� 1������8�� ����5�ก 12 3� &�"4 �!��!�� 0���� �������� �������� �������!!��$� ก� ���4�����%�0�������� ���!/���ก� � ���4�����0���(�ก� .��� 1������� �������!!�0������� ���������ก8����3���.#$������� ���!/�$ก(�%��3����5������������)� &�"���ก(�%���&"��")�ก� �ก8� �ก+���� ����"ก� ก(�%�� �"�����)�ก� �ก8���� �0����� ��,�3��0��%�ก4 �!��!�� 0���� �����ก� �ก8���� �������!!�3����5� �"��������ก8!� ��ก�� �����ก����%��4����ก� �ก8���� �����2 3��)�-��� �"������������" ��ก��ก�� 4 �!��!�� 0���� �7�$����4 ก.���$�������(���"��� ������(�3�����ก ����ก� �(���"����������!������ก����5�ก� � ���4� ������� 4 �!��!�� 0���� ��������(�����ก� ��%��กก� ����#$�2 ���" ���$� ��%��ก��$�3���� �������!!�!� � ก�(���"�#$�3�!������ก� ��� ������ก 0��)����ก 1���ก� ก(�%��)%�ก� �ก8���� �������!!�����3�����ก���)�ก 1

116

�ก��3�� &�"ก� ��'�"�(������ก6%�"������"ก� �������ก� ก��ก� ��" (Anti-terrorism Crime and Security Act 2001 ) (6) %��ก� �ก� �$ 6 (The Sixth principle) !#� �������(�ก� � ���4���� �������!!�)%����!����ก�������������������� ����$ก(�%��3��)� Data Protection Act 1998 Schedule 1 ��� Data Protection Act 1998 ���%��ก3����� %�ก4 �� ���4���� �ก ��(�ก� ������3��� )%��#������5�ก� ก ��(��$GH�G��%��กก� !��! ����� �� �ก� �$%ก ก. ����������)�ก� ���������� ����$ก(�%��3��)� Section 7 �. 3��:�������!(� ��������%���4�������������� ��$)%�"���ก� � ���4���� ����$ก(�%��3��)� Section 10 % #�3��:�������!(� �������,�")� 21 ������0�����3�� ��!(� ����� !. 3��:�������!(� �����)%�"���ก� � ���4���� ��.#$��(�ก� ����0��� ����$ก(�%��3��)� Section 11 �. �:�����GH�G�� Section 13 &�"3��:�������!(� ������ก$"�ก��ก� ������)�&�"��'�"ก� � ���4�����! #$��#��$�(����&�"���&����% #�ก� 3�0���)%����������� �� �����ก� ������)���!(� ������� % #�ก� 3����ก���3�"����������� �,�")� 21 ������0������$3�� ��!(� ������� �. �:�����GH�G�� Section 12 a (������C.��ก�� (transition rights)) &�"ก� 3��:�������!(���กก���� (notice) ��� commissioner �$-�����"ก6%�" (7) %��ก� �ก� �$ 7 (The Seventh principle) !#� �������)%��� ก� �����!��!0��ก� ���ก� �$�%���)�ก� ����ก��0��ก� ���ก� ก��ก� � ���4���� �������!!�&�"3�3�� �����*��% #�3�-�����"ก6%�" 0���.#$�����ก��ก� � *%�"% #�ก� �(���"% #��(�)%���"%�"������ �������!!� %��กก� ����� �ก;�����ก EU Directive (95/46/EC) ������ ���!/�.#$�)%�4 �!��!�� 0���� ��ก��!�� ��� ����)�ก� � ���4���� � 0����5�ก� ก(�%���� ก� �.#$�)%����������� ��ก��!���$�)������� �������!!��������3�� ��ก� � 0��"����%��� 0��� �ก;�����ก�$��"�ก�� 0��ก8!��0�ก�������� �ก� ��$�!#� EU Directive (95/46/EC) ก(�%��)%�4 �!��!�� 0���� �����ก(�%��)%��� ก� )�ก� �ก+�!������,�")� �����$�%���ก��!����$"��$����ก��������กก� � ���4�0����ก��ก+1�

117

������ �������� 0��%��ก� �ก� �$ 7 ��������)�� #$��ก� ก(�%��)%��� ก� �.#$�����ก��3�)%��ก��!����"%�"0ก����������� ��$�����3�� ��4���"%�"��กก� GH�G������**���)�� #$��ก� �ก+�!������,�" (8) %��ก� �ก� �$ 8 (eighth principle) !#���� �������!!�������3�� ก�����ก3�"��� ���'% #����0���$�" ���ก��� European Economic Area (EEA) ����0��� ���'% #����0������ �� ����� ����ก� !��! �������0���� ,�.������������� ��$�."�.��(�% ��ก� � ���4���� �������!!� ก� �$ Data Protection Act 1998 ก(�%��%���)%�ก� ���% #�&����� ���ก3�"��� ���'�$�)-���-�ก��� European Economic Area (EEA) ก8�.#$�)%�!��!��! ��0ก����������� � ��������#$����ก%�ก� ���'��กก��� EEA 3�ก6%�"�$)%�!��!��! ���ก$"�ก����� �������!!� % #�ก6%�"�-�������0��3�3�� ������ ;����"�ก�� EU Directive (95/46/EC) ก83�� ก4 ก.��)%�����ก6%�"!��! ����� �������!!���%��กก� �$ก(�%��)� EU Directive (95/46/EC) 0���.#$�)%��ก��!��!����������ก� !�� Data Protection Act 1998 ���3��ก(�%��)%�%��ก� �ก� �$ 8 �����"ก��������� ก. ก 1�$3�� ��!��"��"���ก���������� � �. ก� �����ก��� �!���(���5� - �.#$��(�����ก� ����**�7�$����������� ���5�! ���**� % #� - �.#$�ก� �(�����ก� ��!��� ���!/������������� � &�"!�����%�"�.#$������(���**� !. ก� �����ก��� �!���(���5��.#$�� �&"-�/)�ก� ����% #�� ����**� �%����4 �!��!�� 0���� �ก����!!��$3�)-����������� �0����5�4 ������(���**�&�"3�� ��ก� �������ก���������� �% #�� �&"-�/������������� � �. ก� �����ก��� �!���(���5��.#$�� �&"-�/�(�!�*������� 1� �. ก� �����ก��� � - !���(���5��.#$������� ���!/���% #��$�ก$"�����ก��ก� �(�����ก ����ก� ���ก6%�" - !���(���5��.#$�ก� 3�� ��!���%8����ก6%�" - !���(���5��.#$�ก� ก�� )-� 0������3��7�$��������ก6%�"

118

C. ก� �����ก��� �!���(���5��.#$��$��!��! ��� �&"-�/�(�!�*���-���������������� � -. ก� �����ก��� �������!!��$��5�����%��$������� �7�$�� �ก:�" �)�����"����� 1� 7. ก� �����ก��� �����ก ��(�&�"�" �,�")����#$��3��$ commissioner 3��)%�!���%8�-��0��� 0����#$��3�����3��ก� ก(�%����#$������ก���� ก� )�ก� !��! �������0���� ,�.������������� ��"����."�.�0��� �. ก� �����ก��� �����3�� �����*����ก commissioner )%�ก ��(�3�� ��#$����ก�� ก� )�ก� !��! �������0���� ,�.������������� ��"����."�.�0��� 4) ������������������ �������!!� Data Protection Act 1998 3��ก(�%����������������������� ��$��5���!!�� ���ก$"�ก����� �������!!�������$�" �)�!��! ��! �������!!��#$�% #�4 �!��!�� 0���� �3������� (1) �����)�ก� ���������� � (right to subject access) Data Protection Act 1998 �� � 7-9 ก(�%��)%����������� �������$�� �����)%�4 �!��!�� 0���� �)%������8�� ��0ก������ 4 �!��!�� 0���� �3���(�����ก� � ���4���� �������!!�������" �% #�3��"���)� &�"���������� ��������(�!(� �������5���"��ก+1/��ก+ (7�$� ����ก� ���4�������#$�����8ก� ���ก�/���") 0�����������"!��� ��"���$4 �!��!�� 0���� �ก(�%�����" ������ 4 �!��!�� 0���� ��������(���!(� ��������ก����,�")� 40 ������0������$3�� ��!(� �����ก���������� � (ก 1��$�3�) %�ก� �ก:��� 4 �!��!�� 0���� �3���(�����ก� � ���4���� �������!!����4 � ������" � 4 � �����)�;������������� ��������3�� ��!(������"�.�$��� ������3��� ก. !(������"�ก$"�ก����� �������!!�������$4 �!��!�� 0���� �� ���4��" � �. !(������"�ก$"�ก�������� ���!/���ก� � ���4���� � !. !(������"�ก$"�ก��4 � ����� �% #�4 ��$��3�� �� ���� ���กก� ��E��4"��� �������!!����� ��ก��ก�� ���������� �"��������#$�2 �$�ก$"�ก��ก� ���������� ��ก�-�� ������$�����(������ก�� �ก$"�ก����� �������!!� ������$�� ����0%����$������� � ��5����

119

0��%�ก���������� � �����)%�4 �!��!�� 0���� ������� �������!!�)%�0ก���0��� 0��4 �!��!�� 0���� �3��(�����ก� )%����������� ���� ��������'��3�� 7�$�'�������$�)%�4 �!��!�� 0���� ���E��4"��� ��$�ก$"�����0ก�'���.#$�)-�� �ก��ก� .��� 1�!(� ������������������ �3�� (��5�ก� ��E��4"�C.��0ก�'����������(judge only disclosure)) 0��%�ก'��.��� 1�0����%8�������������� ���5�4 ��������ก6%�"�$��3�� ����� ��%������� ก8���!(���$�)%�4 �!��!�� 0���� ��:�������!(� ������������������ �3�� �����������" �ก�����.�������'�� ����"���!� !� P v David Wozencroroft (2002) footnote EWHC 1724 (fam) '��)�!���3��)%�!���%8���� 0����������� ���.�� ��/3���������5�4 �������$��3�� ����� �������!!������ 0��4 �!��!�� 0���� �3��(�����ก� ��!(� �����7�$���5�ก� �:�����GH�G�� Section 7 (1) '��ก8"����� �)-����.����.��� 1�3�������!(���$�)%�4 �!��!�� 0���� ��:�������!(� ������������������ �% #�3� �"���3 ���������$�%8��!� ��#$����ก Section 7(1) )-����"!(���� c���!(���$�d �3��)-����"!(���� c����!(���$�d (2) �����)�ก� ����ก��ก� � ���4���� ��$���ก��)%��ก��!����"%�"% #�!����ก�/ (right to prevent processing causing damage of distress) Data Protection Act 1998 �� � 10 3��ก(�%��3�����%�ก���������� ��%8����ก� �$4 �!��!�� 0���� ��(�ก� � ���4���� �������!!���������(�)%��ก��!����"%�"% #�!����ก�/0����5�ก� 3���%���4� "��������$����กก����3�"��4 �!��!�� 0���� � �.#$�)%�"���ก� � ���4���� ����ก����3�� &�"������กก������5���"��ก+1/��ก+ 0��,�")� 21 ���%�����ก3�� ��!(���กก����4 �!��!�� 0���� ��������(�����ก� �"���)��"���%��$����3��� ก. 0�����5���"��ก+1/��ก+ )%����������� �� �����4 �!��!�� 0���� �3���(�����ก� % #�����)����(�����ก� ��!(���กก����������������� � % #� �. 0�����5���"��ก+1/��ก+ )%����������� �� �������3��ก� �(�����ก� ���������!(���กก����������������� � (%�ก) 0�������"����%��4�����%��)�4 �!��!�� 0���� �����%8��������������!(���กก����������������� �3�!��-��� (3) �����)�ก� ����ก��ก� � ���4���� ��.#$��(�ก� ����0��� � (right to prevent processing for the purposes of direct marketing) Data Protection Act 1998 �� � 11 (1) 3��ก(�%��)%����������� ��������กก������5���"��ก+1/��ก+ )%�4 �!��!�� 0���� �"���% #�������3��(�����ก� � ���4�

120

��� �������.#$�� �&"-�/)�ก� �(�ก� ����0��� �3�� &�" Data Protection Act 1998 3�3��ก(�%�����"ก����% #�����(�ก��ก� )-������3��0���"���)� ��ก��ก�� EU Directive (95/46/EC) Article 14 (b) "��3��ก(�%��)%����������� �������$�� ก. !��!���ก� � ���4���� �������!!������7�$�4 �!��!�� 0���� �!���������5�ก� � ���4���� ��.#$������� ���!/)�ก� �(�ก� ����0��� ����3� % #� �. !��!���ก� ��E��4"��� �)%�0ก���!!��$��% #�ก� )-���� �)��������!!��$���.#$������� ���!/)�ก� �(�ก� ����0��� � ����"���!� !� Brian Beetson Robertson v Wakefield Metropolitan Council, Secretary of State for the Home Department (2001) EWH Admin 915 )�!��������8�� ��0���� ��(�!�*�$�ก$"�ก��ก� )-����������ก��ก� � ���4���� ��.#$��(�ก� ���� ����� Mr. Robersan 3 �� !� � !� � � Electoral registration officer 7�$ � � �5 � 4 �!��!�� 0���� �3�)%���"��� �������!!������)%�0ก���!!��$���.#$�)-�)�ก� �(�ก� ����0��� � 7�$���ก�����8�� ���$ Electoral registration officer 3�3����5�4 �)-���� ��.#$��(�ก� ����0��� ���� ���3�)-�ก 1�$�������"�$���������� ���!��!���3��������0 ก��� Article 14 (b) &�" Mr. Robersan 3��)%�������� ���� Data Protection Act 1998 3�3��� ก�������ก� )%���5�3��� EU Directive (95/46/EC) �"���! �������#$����ก3�3��ก(�%��)%���������������� �)�ก� !��!���ก� ��E��4"��� �)%�0ก���!!��$���.#$�� �&"-�/)�ก� �(�ก� ����0��� �3��)���ก+1���"�ก�� Article 14 (b) 0��%�กก� �������ก� �"���! ������ ก���� ��ก8!� �������)�ก� !��!���ก� ��E��4"��� �)%�0ก���!!��$���.#$�� �&"-�/)�ก� �(�ก� ����0��� ����ก�����-��ก�� &�"�(�����������**���0%�� Treaty of Rome 7�$�� ���'���กV+��5�,�!�" ����" '������ ���'���กV+�(������!�� section 11 0%�� 1998 DPA )%����!����ก��%��กก� �� EU Directive (95/46/EC) '������ ���'���กV+���!(������C�"��� section 11 ���!��)-�ก��ก 1�$4 �!��!�� 0���� �3��!�������ก� �(���� �����3�)-�)�ก� �(�ก� ����0��� ����" 0����4 �!��!�� 0���� �������3�3����5�4 ��(�ก� ����0��� ����ก8�� (4) ����� �ก$"�ก��ก� ������)�&�"��'�"ก� � ���4���� �����! #$��#��$�(����&�"���&���� (right in relation to automated decision taking)

121

Data Protection Act 1998 �� � 12 ก(�%��)%������0ก����������� ��$����กก������5���"��ก+1/��ก+ 3�)%�4 �!��!�� 0���� ��(�����ก� ������)�)�2 7�$���4�ก ����(�!�*0ก��� &�"��'�"ก� � ���4�����! #$��#��$�(����&�"���&�����."��"�����"��������� (5) �����)�ก� �(�����ก� � "ก ���!����"%�")�ก 1�$��!!�����3�� ��!����"%�"��กก� �$4 �!��!�� 0���� ��:�����GH�G�� Data Protection Act 1998 (right to take action for compensation if the individuals suffers damage by any contravention of the Act by the data controller) Data Protection Act 1998 �� � 13 ก(�%�������!!�� ���$3�� ��!����"%�" (damage) % #�!����"%�"0��!����ก�/ (damage distress) ��กก� �$!��!�� 0���� ��:�����GH�G������**���)� Data Protection Act 1998 ������$��3�� ��ก� -��-"!����"%�" %�ก4 �!��!�� 0���� �3���� �.�� ��/3�������3��)-�!�� ��� �������!� 0ก���ก�,�ก� 1/�.#$��$���:�����)%���5�3�������**���ก6%�"�$�ก$"�����0��� (6) �����)�ก� �(�����ก� �.#$�0ก�3� ก�� �� % #��(���"��� ��$3�� ก���� (right to take action to rectify, block, erase or destroy inaccurate data) Data Protection Act 1998 �� � 14 ก(�%��3�����%�ก���������� ��%8������� �������!!�������$�" �)�!��! ��! �����4 �!��!���� �3���$"�� � 0����� �������5���� ��$4 �!��!�� 0���� �3�������ก3���"���� ก����� ����$���������� �% #���!!��$����E��4")%�0ก�4 �!��!�� 0���� � )�ก 1�� ก(�%��)%�'���(������$�)%�4 �!��!�� 0���� �0�����"!(�0��������� ��$� ก������$"�� ����$'���%8�-��0���3����5�����%��$������� ����3��0���$��!(���$�)%�4 �!��!�� 0���� � 0ก�3� ก�� ��% #��(���"��� � 0��'����!(���$ �)���ก+1����ก����3�� �C.��)�ก 1�$� �ก:�����8�� �����$ก(�%��3��)�"��%����$ 7 ��� Part 2 ��� Schedule I ��� Data Protection Act 1998 ����� ก. �#$�!(������������� ���!/���ก� 3���7�$���� �% #�ก� � ���4���� ����4 �!��!�� 0���� �0��� ���.��� 1�3�����4 �!��!�� 0���� �3���(�����ก� ���!� �.#$�)%��$�)������� �������5���� ��$� ก����0��� 0�� �. %�ก���������� �3��0���)%�4 �!��!�� 0���� �� ��!���%8�������������� ������� �!��3���$"�� �0��� ��� �����ก8�����-����!��3���$"�� ����ก����3��

122

(7) �����)�ก� ��)%�ก� � ������ ����4�ก� �:�������ก6%�" (right to request for assessment) Data Protection Act 1998 �� � 42 ก(�%����� ��!!�)��%8������3�� ��4�ก ���&�"� ���กก� � ���4���� ����4 �!��!�� 0���� ������ �����)%�Commissioner ����� ������ ����4�ก� �:��������4 �!��!�� 0���� ��������3��ก� �:�����GH�G��ก6%�"% #�3��"���3 (��!!����� � 42 �� ����������!!����") (8) ������C.��ก�� (Transitional Rights) %�ก��� �������!!�������������� �������5� Eligible manual data �$�" �)�!��! ��! �����4 �!��!�� 0���� �ก�������$ 24 ����! !.'. 1998 ("ก������� ��$� ก� ���4�&�"������ ���!/�.#$�� �&"-�/)�ก� ����"���� �����'��� /��������) % #���5� Accessible Records 7�$�0����������� ���3����)-�������$�ก$"�ก��ก� 0ก�3� ก�� ��% #��(���"��� ��$3�� ก���� ��ก(�%��3��)� Data Protection Act 1998 �� � 14(1)-14(3) 3����ก������������ �"�����-����C.��ก��-����$ 2 (second transitional period) !#� )�����$ 27 ����! !.'. 2007 ก8�� 0�� Section 12 A 0%�� Data Protection Act 1998 (�.�$��������)� 1998 DPA) &�" Schedule 13) ก83��)%������0ก����������� ��%�������)�ก� ��กก����)%�4 �!��!�� 0���� ��(�����ก� ������3��� ก. 0ก�3� ก�� �� % #��(���"��� ��$3�� ก����% #�3��� 1/ % #� �. "���ก� �#�! ����� �)�����$3����!����ก�������� ���!/�$-�����"ก6%�" %�ก4 �!��!�� 0���� �3��:�������!(���กก����������������� � ���������� ���� �����)%�'��!(���$�)%�4 �!��!�� 0���� ��:�������!(���กก����������������� �3�� ������ ���������� ������ �)-�������� Section 12 A ��3�����������$ 23 ����! !.'. 2007 �������� %�����ก���� ก� )-�������ก$"�ก��ก� 0ก�3� ก�� �� % #��(���"��� ��$3�� ก���� ��������5�3��� Section 14 �-����"�ก��ก 1��� �������!!�� ��,��#$���$�3� 3.4.2.4 ����ก3��� ���"ก���� 10 ก 1�$��E�-������)%����������� �������!!�3�� 3��0ก� 1) ก 1�ก$"����"!���$�!����� ���' ��� �������!!����3�� ��ก� "ก������ก����**���������"ก� ���������� � ����**���������"ก� -�)-�!����"%�" ����**���������"ก� 0ก�3�����**���%����E��4"0������**����$�ก$"�����0����5�3��.#$������� ���!/)�ก� �ก+�!���$�!����� ���'

123

2) ก 1�ก$"����"��-*�ก 0��,�+��ก ��� �������!!��$����ก8�3���.#$������� ���!/)�ก� ����ก��% #��#�%��ก$"�ก����-*�ก ก� �(�����!�ก��4 �ก ��(�4�������*� % #�� �����.#$�����ก8�,�+ ���3�� ��ก� "ก����ก� �������������**���ก� ���������� � ���ก� ���������ก��)%��ก��!����"%�"��������� ���!/���ก���� ��ก��ก�� %�กก� �ก8�% #�!��!�3���.#$������� ���!/)�ก� �:�����%����$��ก6%�"0����� ������ �ก��3����"��� ��$���กก� ! ��! �������!!��#$� �.#$������� ���!/�$ก�����0���ก83�� ��ก� "ก������กก� ��E��4"�-��ก�� 0��%�กก� ��E��4"��5�3��.#$������� ���!/�������% #�ก� )-�����**���%����E��4"��ก6%�"C����� ��ก��)%��ก��!����"%�"���ก 1����2 ���ก����ก8��3�� ��ก� "ก������ก����**���%����E��4" 3) ก 1�ก$"����"����������,�.0�����! )�ก 1�$��� ������ �ก�����"��� �������!!�)�� #$�����,�.��� ���ก�"0�����)������!!� �;�� ���ก� ก �� ��ก� ����� ���'�����ก!(���$�)%�3�� ��ก� "ก������ก����**���� #$��ก� ������������!!�% #����0ก�3�� ��� ������**�������2 ��ก��ก�� �����5���� �������!!��$�������ก8�3��% #�3���)� �%����ก� �(���������������! 7�$� �;���% #�����%����$������$���5�4 ��ก8� �ก+� �;�� ���ก� ก �� ��ก� ����� ���'ก8�����ก!(���$���ก����**���� #$��ก� ������������!!�� �ก� %��������(�ก� "ก����% #�� ��� ��0ก�3�3���C.���#$�ก� )-�����**������ก�������ก��)%��ก��4� �����ก� �(���������������!)%��ก��!������ "� ��" 4) ก 1�ก$"����"ก� ��ก6 ���"�����ก� � �ก� ���ก� ���� ��� �������!!��$����ก8�3���.#$�ก� �:�����%����$��ก6%�"�����5�%����$7�$� �;�� ���ก� ก �� ��ก� ����� ���'3��ก(�%��)%������.#$�)%� ��5�3��������� ���!/���ก6%�" % #���5�%����$7�$�ก(�%��3��)�ก6%�"�#$�)� �.#$�!��! ����-�ก������!�)%��ก��!��� *��"���ก� ���������#$�����กก� ก ��(���� �� ก� ก ��(�&�"3��(����% #�&�"�-�� % #�ก� �:�����%����$&�"�-�����4 ��(�����ก��ก� ����ก� ���!� ก� � �ก��,�" ก� �����% #�ก� � �ก� ���ก� �����#$�2 % #�����ก� ���ก� � �+�� ��� �������!!����ก������3�� ��ก� "ก������กก� )-�����**���������"ก� ���������� ������� �����!!� %�กก� )-�����**������ก������ก��)%��ก��!����"%�"���ก� �:�����%����$����2 5) ก 1�ก$"����"�����.��'+)�ก� � �ก����-.����ก6%�"0��ก� .��� 1�.�.�ก+�'�� ��� �������!!��$ �ก$"�����ก��!(�.�.�ก+����'��0����5���� ��$%���"������ �;���3�� �����ก��!!��$������ ��3�� ��ก� "ก������ก����**���������"ก�

124

���������� ������� �����!!� 0����� �������!!��$��5�!����� �%����� ก!��ก��4 �� �ก����-�-.)%�!(�� �ก+�����ก6%�"�$�ก$"�ก��ก� �(�����ก ����ก� ��ก6%�" �#����3�� �������% #�!��!��! ��.��'+ ก8��3�� ��ก� "ก������กก� )-�����**���������"ก� ���������� ������� �����!!��-��ก�� 6) ก 1�ก$"����"��*-������#��0����*- �" �� �"���" %�ก��5�ก� �ก8���� �������!!��.#$������� ���!/)�ก� !(���1�(���������$���������"��5�����!�����0��% #�����-��-"����ก$"�����ก��ก� �(����)�ก� �������% #�%����$)�2 % #�)�ก� ���"% #�%�ก��ก��ก�������ก���� % #��.#$������� ���!/)�ก� �ก8� �ก+���*- �" �� �"���"����ก$"�����ก��ก��ก� �������% #��.#$������� ���!/)�����ก� � ��1ก� �ก$"�ก��ก� ���ก� % #��������ก� �����.#$�-��"ก� � �ก��ก��ก� ���% #��� ก������2 �%�������3�� ��ก� "ก������ก����**���������"ก� ���������� ������� ����**���������"ก� -�)-�!����"%�" ก� 0ก�3� ก� %����E��4" ,�")����#$��3��$������ ������� �%�����������3�)-��ก��ก��������� ���!/�$ ���3�� 0������3���E��4"������"0������5�3������"ก�����$ ���3�� 7) ก 1�ก$"����"��� �������!!��$����ก8�3���.#$�)-�,�")����������% #��.#$������� ���!/�#$�����(�ก�� ��� �������!!��$� ก�ก8� �� �% #� �ก+�3��&�"��!!�7�$��ก$"�����)�� #$��ก� ���ก� � #$��������� ! ��! �� % #�ก��ก� ����ก$"�ก����!!�4 ���'�"�" �)�����% #��ก8� �� �3���."��.#$������� ���!/)����ก� ������� ��3�� ��ก� "ก������ก����**���������"ก� ������� ก� -�)-�!����"%�" ก� 0ก�3� ก� %����E��4" 8) ก 1��5���� ��$����ก8�)�;����$��5���-�ก %�ก��5���� �������!!��$� ก�ก8�3��&�"��-�ก����&� 7��3�3����������)� �0��� �+��0���ก$"������."�0����-�ก����&� �������� �������� �7�$�� ก�ก8�0�� �ก+�3��&�"4 �)-���� ��.#$������� ���!/)�ก� �(�%���"���"0�ก������ % #���!��0ก���-�ก % #��.#$�ก� �����กก� �(�%���"���"0�ก������ % #���!���-��������� &�"��� �������!!����ก�����."�-#$�0���$�" ������!!�% #���-�ก�%������� % #���� ��#$�)������$�(���5����ก� �(�%���"���"0�ก������ % #���!���%�������3�� ��ก� "ก������ก����**������ก�����-��ก�� ,�")����#$��������3�� ��!��"��"���ก��!!�4 �� ก�����ก��� ���"ก��� 9) ก 1�.#$�ก� �ก8������% #�ก� !��!��� ��� �������!!��$�ก8� �� ��.#$������� ���!/)�ก� �ก8������% #�ก� !��!�����3�� ��ก� "ก������ก����**���������"ก� ���������� ������� �����!!� 0��������3�)-�

125

% #���E��4"��� �������!!�����3�)�ก� �.#$������� ���!/�#$� �ก����4����ก� !��!���% #�ก� ����ก8������������3��" �)� ��$������-������!!��$� ก�����ก��� � % #���$��#$�)��ก$"�ก����!!��%������� 10) ก 1�ก$"�ก��!�0��)�ก� ����� ก 1��� �������!!��$� �ก�����"!�0��% #���� �)�2 7�$�4 �)-�0���ก8���� �3���.#$�ก� �����C�"4������-�ก� ��-.% #�4�ก� ������#$�2 % #��(�)%���� ������C�"4�ก� �������2 3�� % #���5���� ������5�4��#���#$�����กก� �����C�"4����ก���� ก� ���!��)-�����**���������"�����ก� ����� ���� �����ก$"�ก����!!���������5�3����$ก(�%��3��)�ก6%�" 3.4.2.5 ก�#T�#�������� 1) %��ก��$�3� Data Protection Act 1998 3��ก(�%��)%� ���ก� ��0������ �(notification) ����0���$ ���ก� ������"���� �������!!� &�"3��ก(�%��3��)� Section 16-26 ��������!����ก�� Article 18(1) ��� EU Directive (95/46/EC) 7�$����%��ก3����� � ���'��-�ก������ก(�%��)%�4 �!��!�� 0���� �% #�4 �0�����4 �!��!�� 0���� ���0������ �3��ก��%���"������ �;ก����$��� �$�(�����ก� � ���4���� �����%�% #�������� �.#$������� ���!/�"���%��$�% #�%��"�"��� %��กก� �� Article 18 (1) � ก�(����**���3��)� Data Protection Act 1998 Section 17 &�"3��ก(�%��%���)%�ก� � ���4���� � ����0����3��ก� ��0������ ��ก$"�ก��4 �!��!�� 0���� �3��)�����"��$ Commissioner �ก8� �ก+�3��0��� 4 �!��!�� 0���� ��������(���� ��ก$"�ก��4 �!��!���� �3���0���3��ก�� Commissioner 0����"!��� ��"ก� ��0������ �)���� ����� 35 ����/ ก� �(���� �����3���0������ก ��(�3��%��"��� �-�� ก� )%���� �4������&� '�.�/��� internet % #�����#$��#$�2 �#$� Commissioner 3�� ����� ��%�������0���ก8���(�3��ก8�3��)�����"� 7�$�� �-�-���� ����������� ����ก����3�� ������ ���!/%��ก���ก� ก(�%��)%�4 �!��!�� 0���� �%����$������0������ ������3��)�����"� ก8!#� ก� ��E�-������)%�� �-�-���� ����������� ��$�ก$"�����ก��4 �!��!�� 0���� �3��&�"���"

126

2) 4 �%����$��0������ � Data Protection Act 1998 ก(�%��)%�4 �!��!�� 0���� � (Data ontroller) ������0������ �3��)�����"��$�ก8� �ก+�3��&�" Commissioner ����0��ก 1�$3�� ��ก� "ก������ก6%�" ��!!��$�(�����ก� � ���4���� �)������4 �!��!�� 0���� �% #���!(���$����4 �!��!�� 0���� � (Data Processer) 3��(�������0������ �0���"���)� ��ก��ก���� ��!!�� ���$�(�����ก� � ���4���� �&�"������ ���!/�.#$��(���� ��%�������3�)-�� �&"-�/)�� #$��������� ! ��! �� % #�! ��� #��ก83�� ��ก� "ก����3�)%�����%����$)�ก� ��0������ ����"�-��ก�� 3.4.2.6 ก�3������������ ��!!�4 ���5����������� �������$��3�� ���(���������ก��� �������!!��������ก4 ��ก8�0��)-���� �����2 %�ก��� ������" �)� �0��% #����"!(��$3��������)�3�� ������!(������"� �ก����� ������)%�. ��ก���(������� �7�$�ก� ��������ก������������5�3�����#$��3��$ก(�%��3������� 1) !(� ����������(���5�%����#�0��-(� �!��� ��")�ก� ����� (%�ก3� ���3����5��"����#$�) ก� �����������5�3��.#$��$��3�� ��ก� 0���)%�� �������� �������!!������% #�3� �����3���� ���(������� ��������"%�ก4 ��ก8�0��)-���� �3��������"�ก� �ก8�0��)-���� �0"ก��5�ก 1 �������(�!(� �����0��-(� �!��� ��"0"กก�� 2) 4 � �����������0���%��ก;��� ��(����0�� ��� �"����"������� ��$������ก� ���$4 ��ก8�0��)-���� �3��ก(�%��3�����!� �����5���� ��$�#$���E��4"0���������E��4"��� �������!!������!!��#$����" �����������*����ก��!!�����2 ��"ก��� 3) 4 ��ก8�0��)-���� ����������!(� �����,�")� 40 ���%�����ก�$3�� ��!(� �����0��%��ก;������2 ����#$��3��$ก(�%��3�� 4) ก 1�$��� �������!!�������5�� #$��������,�. ���ก�" �;�� ���ก� ก �� ��ก� ����� ���'�(�����$��0ก�3�% #�"ก��������**����$�ก$"�ก��ก� ����� ���� ������!!�%��$�2 3�����!� ������� %�ก��5�ก 1��� ����ก� 0.�"/0��ก� ������� ���� �����&�"� �����5�4� ��"�����!!�4 � ����� �;�� ���ก� ก �� ��ก� ����� ���'"���(�����$����กก6 ���"�)%�ก� ����� ���� �)�ก 1���ก������5�3�&�"������ % #���������� ���� �����&�"4�����!!��#$�

127

3.4.2.7 ก��ก�P�3_ ��3 ������� . � �-��**���C�����3��ก(�%��%��กก� ��� ��!!�%��$�2 ������3�� ��������$��0ก�3��.�$���% #������ �������!!������3�� ������� ���3��ก(�%��)%���!!���� � �����0ก�3��.�$������ �������!!������3����5� 2 ก 1 !#� 1) ก� �����0ก�3��.�$������ �������!!���������4 ��ก8�0��)-���� �����&�"� � ��ก%��กก� ���ก����������� ���ก� ก(�%��)%�)-����!��ก��4 ��ก8�0��)-���� �������!!������!!�)�2 0����!!�4 ��:��������)��(���ก���!�.����� /7�$��ก8�0��)-���� ����ก���� ������� %�ก��!!�3�� �����0������� ���� �������!!�������.#$�� ��� 0�� ���(������� �0���.������� ��$3�� ����ก%���"���% #�4 ��ก8�0��)-���� �!��4��.���% #�3���5�3����$ก6%�"ก(�%��3�� ก8��� � �����)%�ก� �(�����ก� 0ก�3��.�$���% #������ ��$4��.���% #��ก. �������2 0��%���"���% #�4 ��ก8�0��)-���� ��������� �� �����0���(�����ก� 0ก�3��.#$�)%���5�3���%��กก� ���ก����������� %�ก%���"���% #�4 ��ก8�0��)-���� ����ก�����.�ก�C"% #�3��(�����ก� )�2 ��!!�4 � ��������"#$�!(� ������ The Commissioner ���ก� ���������%��กก� !��! ����� �������!!� 0������%����$���ก����ก8���(�����ก� ก��4 �GH�G�����$. � �-��**���C�����ก(�%��3�� % #�%�ก������#$��3����$ก6%�"ก(�%��ก8���"#$�!(� ��������'��)%�ก� �(�����ก� �-������ 2) ก� �����0ก�3��.�$������ �������!!���������'�� ก� �$����������!!�7�$�3�� ��ก� �� ��!��! ����ก6%�"� ก��������� ��!!�4 �3�� ��!����"%�""��������$�� ��������'���.#$�)%�ก� ���!��ก� ������������3�� 7�$�. � �-��**���C�����ก83��)%�ก� �� ��3��&�"ก(�%����#$��3��$����� � ��������'�� ����"��ก(�%��)%�'���(����)�ก� �$����ก!(���$�)�� #$����3�� 3.4.3 ��3�4� ���27 ก6%�"!��! ����� �������!!����� ���'����� !#� cProtection of Individuals and Other Subjects with Regard to the Processing of Personal data Act no. 675 of 31 December 1996 ก6%�"C�����)%�4�)-����!���#$�.��ก(�%�� 120 ��� ���0������ �ก�')� �-ก��������ก+� &�"3��ก� ก(�%��3��)����C.��ก�����"���. � �-��**������)%�)-����!��ก��ก 1�$���������� �3��)%�!��"��"�3��ก����$ก6%�"��4�)-����!��0��3��ก(�%�� �"�����

27 � �.�+/ ���3ก . ������. %��� 77.

128

.��!� )�ก� �� "!��. ������ �-�-�ก�������**����ก$"�ก���� ;��!������,�"�����$(���4�)-����!�� ก6%�"!��! ����� �������!!����� ���'�������**��������.#$�)%�ก� � ���4���� �������!!�ก ��(�&�"!(�������������� ,�.����.#��;��0��'�ก���' !����5���+"/�����!!�� �� &�"�C.���"���"�$�)������$�ก$"�ก��!����5��" ��������0����ก+1��C.����!!� (privacy and personal identity) 0���.#$�)%�!��!��! �����������2 ���������!!� ��!/ก 0����!���" ������� . � �-��**���C��������ก(�%��)%�)-����!��ก��ก� � ���4���� ������$ก ��(�����)�� ���'����� �����$ก� ����ก8�3��)�� ���'0������� ���' 3������)-����ก� �������8ก� ���ก�/% #����ก� ���&����% #�3�ก8�� ����0����5�ก� � ���4���� �������!!�&�"��!!�� ���$������ ���!/�.#$�)-���5�ก� ������� (exclusively personal purposes) )���ก+1��$3���5�ก� ��E��4"��� �����3����&�"��$�% #��C.�������� 0��ก� � ���4���� �������!!�&�"%���"������ �;)�ก 1.��'+ �-�� ก� � ���4���� ��ก$"�ก�������ก�����*� (criminal records) ก� � ���4���� �������**���� ���ก6%�"���.��� 1�!����*� ก� � ���4���� ��.#$� �ก+�!���$�!���� �; ��5����

3.4.3.1 �p�� ���2�_�����11� t�����u c!������ � (Data Bank)d %�"!����� -����� �������!!�7�$��������ก8���5�%���"��"�% #�%��"%���" 3����������ก8��" � 1 �����$0%����"�% #�%��"0%�� &�"ก� ���%��% ��.#$������� ���!/�"���)��"���%��$� �-�� �.#$�� �&"-�/���ก� � ���4� cก� � ���4���� � (Processing)d %�"!����� ก� �(�����ก� )�2 3������ก ��(�&�"���ก� �������8ก� ���ก�/% #����ก� ���&����% #�3�ก8�� ����ก$"�ก��ก� �� � ก� �����ก ก� ���%��% � ก� ����ก8� ก� )%� �"����"���� � ก� ���$"�0���0ก�3� ก� ��#�ก� ก� � "ก��� ���ก ��� ก� �� "���"� ก� )-�� �&"-�/ ก� �-#$�&"� ก� ����)-�-�$�! �� ก� ��E��4"&�"�C.�������� ก� ��E��4"&�"��$�3� ก� ����� � 0��ก� �(���"��� � c��� �������!!� (Personal Data)d %�"!����� ���!���$!����.���/ก����!!�� ��% #�������!!� ��!/ก ��! 0����� � ��������!!�% #�%���"����%�������3�� &�"� �% #�&�"��� �-�� ก� ����������!���#$�2 ก��%�"������ �(�!�*� ��(���� c4 �!��!���� � (Controller)d %�"!����� ��!!�� �� ������!!�%���"������ �; ��!/ก ��! % #�%���"����#$�)� 7�$�%����$)�ก� ������)��ก$"�ก�������� ���!/0�����ก� � ���4���� �������!!�

129

c4 �� ���4���� � (Processor)d %�"!����� ��!!�� �� ������!!�%���"������ �; ��!/ก ��! % #�%���"����#$�)� 7�$�%����$)�ก� � ���4���� �������!!�)������4 �!��!���� � c���������� � (Data Subject)d %�"!����� ��!!�� �� ������!!� ��!/ก ��! 7�$���5����������� �������!!� cก� ��E��4"&�"�C.�������� (Communication)d %�"!����� ก� ��E��4"��� �������!!�)%�0ก���!!��#$�7�$� ���3��0��3�3����5����������� � 3����ก� ��E��4"��� �������!!�)%�0ก���!!��#$�7�$� ���3��0��3�3����5����������� � 3����)� �0��)�ก8�� ����ก� ก ��(��#$�)��$�(�)%���!!��#$�3�� ��% #���� �!����� �����3�����" cก� ��E��4"&�"��$�3� (Dissemination)d %�"!����� ก� ��E��4"��� �������!!�)%�0ก���!!��#$�7�$�3�3�� ���3��3����)� �0��)�ก8�� ����ก� ก ��(��#$�)��$�(�)%���!!��#$�3�� ��% #���� �!����� �����3�����" c��� �7�$�3���E��4"-#$� (Anonymous Data)d %�"!����� ��� �)�2 3��������5���� ����% #���� ��$ก� � ���4�0��� 7�$�3���� � �����!!�4 ���5����������� �3�� cก� ����)-�-�$�! �� (Blocking)d %�"!����� ก� ����ก8���� �������!!�&�".�กก� � ���4�3��-�$�! �� c!1�ก ก� (Garate)d %�"!����� !1�ก ก� �$�������������ก6%�"�� 3.4.3.2 � �^ ���3#�����������2�ก�2������� ����ก[������ก������U������� ก� � ���4���� �������!!�&�",�!��ก-�% #�,�! �; �$������ ���!/�.#$�0���%�ก(�3 )%��#����3��ก ��(�&�"-�����"ก6%�"%�ก3�� ��!��"��"�&�"-��0���������������� �&�"��! )�0����5���"��ก+1/��ก+ 0������������ �3�� ��0������ ��$�(���5����$ก6%�"ก(�%��)��1��$ก� �� ���� �������!!�����0��� 7�$����������� ���)%�!��"��"����ก ����ก� ����%� % #��C.������������ก� � ���4���� �ก83�� 0����ก6%�"��ก(�%��)%�ก� � ���4���� �������!!�����3�� ��!��"��"�&�"-��0�����ก���������� � 0��ก83��ก(�%�����"ก�����(�% �����ก 1�$3�����3�� ��!��"��"���ก���������� �3�����" �-�� ��� ��$����ก� �� �0������ก8����$ก(�%��3��)�ก6%�"�#$� ก� � ���4���� �����ก����ก!��4 ก.������**� ก� � ���4���� ����,�! �;�$��E��4"������� 1� ก� � ���4���� ��$�ก$"�ก��ก� ����"������"�'��� / ����� ก� � ���4���� ��$ก ��(�����,�")������������-�-.%����#�.�./ (journalistic profession)

130

ก� � ���4���� ��$�ก$"�ก��ก��ก ����' +;ก�� 7�$�3�ก ������%��กก� )�ก� �ก+�!���������� ก��% #������%ก ก� � ���4���� ��$�(���5����ก� !��! ��-���������������� �% #���!!��#$� 0������������ �3���� �)%�!��"��"�3����#$����ก!��.�ก� ���ก�"% #���5���!!�3 �!����� �% #������������� ก� � ���4���� ��$�(���5����ก� �#����0�������� 3.4.3.3 � �^ ������#p�ก�T2�ก�2��� �^ ���3#����������� )�ก� � ���4���� �������!!� ���������� �������$��3�� ��0����ก$"�ก��ก� � ���4���� �������!!�0����� ����������� �����&�"3���"!��)-����" �ก������� �3�� ��0����ก$"�ก�� -#$� , ��(���� �����$�(������� 4 �!��!���� �0��4 �� ���4���� � 0��ก� ��E��4"��� �3����&�"��$�3�% #�&�"�C.�������� ��ก��ก�� "���������$��3�� ��� ����� �% #�)%�4 �!��!���� �% #�4 �� ���4���� ��(�����ก� &�"3�-�ก-��)�ก 1���3��� 1) "#�"���ก$"�ก����� �������!!������0�������� ���!/)�ก� � ���4���� ����� 2) �� ����ก� )-�-�$�! �� % #�0������ �)%��" �)� �0���$3���E��4"�����!!�4 ���5����������� � )�ก 1�$ก� � ���4�&�"�-��% #�GH�G������**������ก6%�" % #�ก 1�$ก� ����ก8���� �3���ก��!���(���5� 3) � �����0��0ก�3���� �)%�� ก�����" ���� 4) 0���ก� �(�����ก� �� (2) 0�� (3) 3�"����!!��$3��ก� ��E��4"��� �)%�� �� ����0��ก� �(�����ก� ������ก ������� �&"-�/3����"�����!!�4 ���5����������� �&�"� � ���������� �������$��&��0"��!��!����#$��%8������� ������3�� ก���� ������ ���������� ������"#$�!(� ���!��!������!1�ก ก� % #�&��0"��!��!���ก� � ������ �����%�% #�������� 0�������(�����ก� � ���4���� �����&�"-�����"ก6%�" �"���3 ก8�� ก� )-���������ก����������������� �ก8����(�ก��)����ก 1 �-�� ก 1�$ก� � ���4���� ��ก$"�ก��ก� ����% #�ก� -(� ������(�% ��%���"������ �;7�$������� ���!/�.#$�0���%�ก(�3 ก� ก(�ก��� 0�� �+��%��ก� �."/0���! ������7��� /���$ก(�%��3��)�ก6%�"�#$��$��**���������5�.��'+ ก� �#���������� ��5����

131

3.4.3.4 ��[���� �������������U�������������� 1) !�1��������4 �!��!���� � ก6%�"ก(�%��)%�4 �!��!���� ��$!��� ���!/��� ���4���� �������!!�%����$����0���!��� ���!/)%�!1�ก ก� � ������%�����%��ก�ก1D/0�����ก� �$ก6%�"ก(�%�� 7�$�������ก� �������4 �)%���� � (����5����������� �% #�3�ก83��) 0��4 �� ���4���� ����" ������ ก6%�"ก(�%��)%�4 �!��!���� ����0��� �"����"�)� �"ก� �(�!�*2 �-�� -#$� , ��(���� �����$�(�ก� ������4 �!��!���� �0��4 �� ���4���� � ������ ���!/0�����ก� � ���4���� � ��ก+1�0�������$����ก8���� ��$��� ���4� ก� ��E��4"��� �3����&�"��$�3�% #�&�"�C.�������� ������ ���!/���ก� &����� �3�"��� ���'�#$� ��5���� �"���3 ก8�� ก6%�"3��ก(�%�����"ก�����ก$"�ก��%����$)�ก� 0������ ����!1�ก ก� �(�% ��ก� � ������ ����� ���'7�$�����ก� � ���4��" �0��� �-�� ก� ����(���*- ������#�� % #�4�� �&"-�/�#$�)� ��5���� ��ก��ก�� ก6%�""��ก(�%��!�1��������4 ��$���(�%����$ ��5�4 �� ���4���� ���� ��������5���!!��$!�� � � ���ก� 1/ 0��!����� � �.#$���� ��(�����ก� � ���4���� �������!!�)%���5�3���. � �-��**����� 0��4 �� ���4���� ��������(�����ก� � ���4���� ���!(�0���(����4 �!��!���� �������!!�&�"4 �!��!���� ����(�ก� � �����0��!��!� 4 �� ���4���� � �.#$�)%��(�����ก� � ���4���� �������!!�)%���5�3���ก6%�"0��!(�0���(������ 2) %����$���4 �!��!���� � (1) %����$���4 �!��!���� � ก. �0�����ก� � �0��!�1,�.������ �������!!� ก6%�"ก(�%��)%���� �������!!��$��ก� � ���4����� ������ก� � ���4�&�"-�����"ก6%�"0����5�� ก� �� �0�������ก�������� ���!/�$3�� ���3��&�"-��0���% #��$ก(�%��������5�.��'+0��-�����"ก6%�" ��� �����������!��� ก����0��3��ก� � ��� ��0ก�3��"���� ก�����" ���� 0���$�(�!�* !#� �������(�����ก� � ���4���� �������!!��."������$�%���0��3��ก��ก �������� ���!/���ก� �� �0��� ���4���� ����� ��ก��ก�� ������ก� ก(�%�� �"�����)�ก� ����ก8���� �������!!����ก����3�����"

132

�. ��� ��$������0���)�ก 1�$ก� �� ���� �������!!� ก6%�"ก(�%�������)%����������� �0����!!�)�ก8���$3�� ��ก� �����)%���5�4 �)%���� �������!!� ������3�� ��ก� 0���)%�� ������%����ก$"�ก�� �"ก� ���$ก6%�"ก(�%�� 3����&�"����% #���"��ก+1/��ก+ �-�� ������ ���!/0�� �0��ก� � ���4� ก� )%���� �������5�%����$% #�!����! )�0��4��$��3�� ��)�ก 1�$3�)%���� �������!!����$�� ��!!� � ��,������!!� % #�� ���1�$���3�� ��ก� ��E��4"��� ��������� ������������������ � -#$� , ��(���� �����$�(�ก� ������4 �!��!���� �0��4 �� ���4���� � ��5���� 0��)�ก 1�$�3��ก� �� ���� �������!!���ก���������� ����&�"� �������0������!�����ก����)%�0ก����������� �� �������$3��ก� �����ก��� �������!!�����% #�ก����$ก� ��E��4"��� �������!!�������5�! ���0 ก (2) %����$)�ก� �ก+�!������,�"������ ��$ก� � ���4�0��ก� -�)-�!����"%�" ก. !������,�"������ � )�ก� � ���4���� �������!!�������$��(�!�*�ก� �ก� %��$��$ก6%�"!��! ����� �������!!����� ���'�����ก(�%��3�� !#� 4 �!��!���� �0��4 �� ���4���� ��������(�����ก� ����ก8�0��!��!���� �������!!��$ก� � ��� &�"!(��������ก �����!&�&�"0����ก+1��C.��)�ก� � ���4���� �����2 ������ ก� !������,�"�$�%��� �.#$�����ก��ก� �(���"��� �% #��(�)%���� ���"%�" ก� ���������� �&�"� �'��ก�(���� % #�ก� �(��� �ก� � ���4��$3�-�����"ก6%�"% #�3���5�3��������� ���!/�$ก(�%������)��1��$ก� �� ���� � ��ก��ก��ก6%�""�����!��)%�ก� ก(�%���� ;�������$(� �(�% ��)-���5��� ;��!������,�"������ �������!!� &�"������ก(�%��)%�����,�")� 180 ��� �����ก����$. � �-��**�����4�)-����!�� 0��������� ��� ���� ;��!������,�"���ก����)%�!�������"��!��ก���%��������!&�&�"�"������"��ก2 2 �� (Article 15) �. ก� �������ก� � ���4���� �������!!� ก� � ���4���� �����������#$�4 �� ���4���� �%"��ก� � ���4���� � 3�������"�%��4�)�ก8�� 0��4 �!��!���� �3��0���)%�!1�ก ก� � ������%���0��� 7�$�4 �!��!���� ���� ��(�����ก� 3�� ������3��� ก) �(���"��� ��$ก� � ���4����� �) &����� �����)%�0ก�4 �!��!���� � �"�#$��$������ ���!/���ก� � ���4���� �)��1��$ก� �� ���� ��(������"�ก��

133

!) ����ก8���� �����&�"������ ���!/�.#$�)-�������� &�"3���E��4"��� ����� 3����&�"��$�3�% #�&�"�C.�������� �) ����ก8�% #�&����� �����)%�0ก�4 �!��!���� � �"�#$� �.#$������� ���!/)�ก� ����"���� �����'��� / ���"�'��� / 0������� �"���3 ก8�� ก� &����� �)%�0ก�4 �!��!���� � �"�#$��$�3�������� ���!/���ก� � ���4���� �)��1��$ก� �� ���� ��(������"�ก�� % #�GH�G�� ����**����#$��$�ก$"�ก��ก� � ���4���� �������!!���5�&v� 0������3�� ��&�+���$ก6%�"ก(�%��3�� !. ก� -�)-�!����"%�"�����#$�����กก� � ���4���� � ก6%�"ก(�%��)%���!!�)�ก8���$�(�)%�4 ��#$�3�� ��!����"%�"�����#$�����กก� � ���4���� �����-�)-�!����"%�"��%��ก�ก1D/�$ก(�%��3��)�� ���ก6%�"0.��0��.�1�-"/ (3) %����$�ก$"�ก��ก� ��E��4"��� �������!!� ก6%�"ก(�%��%��กก� �ก$"�ก��ก� ��E��4"��� �������!!�3�������!!�% #%���"���,�!��ก-�% #�,�! �;�$0���%�ก(�3 ��E��4"��� �������!!�3����&�"��$�3�% #�&�"�C.��������3��ก8����#$�3�� ��!��"��"�&�"-��0�����ก���������� � �"���3 ก8�� ก83��ก(�%�����"ก�������ก� ��E��4"��� �������!!�3����&�"��$�3�% #�&�"�C.��������3��%��"� �ก� ����� ก. ��5�ก� ��E��4"��� ����ก��,�")������� ���!/���ก� � ���4���� �������!!����� �. ��5���� ��$�(����ก��ก�� %�-� ก� ������"���ก�� % #������ก)�2 7�$��" ���$�3� &�"3�GH�G������**���0%��ก6%�" !. ��5�ก� ��E��4"������**���ก6%�" �. ��5�ก� ��E��4",�")���������-�-.%����#�.�./&�"3�GH�G������**�������� ,�.��$�.�./ % #�4�ก ������ก� )%�!��!��! ��!����5��������% #�� �&"-�/���� 1� �. GH�G��ก6%�"������"�� ก��0�������%ก C. ��5�ก� �(���5�% #��.#$�����ก��% #� �������� �"���-���% #����,�.������������� �% #���!!��#$� )�ก 1�$���������� �3���� �)%�!��"��"�3�������#$�����ก��5���!!�3 �!�� ก�".�ก� % #�������������

134

-. ��5�ก� �(���5��.#$�ก� �#���� ������ % #����� ���!� ��� ���ก6%�"���.��� 1�!����*� 7. ��5�3��������� ���!/���ก� �� ���� �,�")�ก������!� ���"ก�� ��ก6%�"������"ก� ����ก� ���!� % #� �%����ก���� �+����� ���ก6%�"0.��0��.�1�-"/ ��ก��ก�� ก6%�""��3��ก(�%�����"ก�����ก� �ก� %��$��C.��ก 1ก� ��E��4"��� �&�"�C.�������� !#� 4 �!��!���� �% #�4 �� ���4���� ���� ���E��4"��� �������!!��$�(�����ก� � ���4���� �����,�")�����!����*-����4 �!��!���� �% #�4 �� ������ �&�"� �3�� (Article 19) (4) %����$�ก$"�ก��ก� � ���4���� �-���.��'+ ก6%�"!��! ����� �������!!�� ���'�����3�� 0���� ��,������� �������!!���5� 2 � ��,� !#� ��� �������!!���$�3� (Personal Data) 0����� �������!!�-��� (Sensitive Data) 7�$�ก6%�"3��ก(�%��%��ก�ก1D/ก� � ���4���� �������!!�-���.��'+�.�$�����กก� � ���4���� �������!!���$�3� ก����!#� ��� �������!!��$�ก$"�ก���-#��-����4��.����/ !����5�-�ก������" !���-#$����'���� ����� � �-*� !���%8����ก� �#�� !����5���-�ก. !ก� �#�� �%,�.0 ���� ��! % #���!/ก ���'����% #�� �-*� ������� �������!!�����������,�.0��.V��ก ����.' ���(�����ก� � ���4�3������#$�3�� ��!��"��"���5���"��ก+1/��ก+ ��ก���������� �0��3�� �����*���.#$�� ���4���� �������ก!1�ก ก� 0��� &�"!1�ก ก� ������.��� 1�)%�0����� 8�,�")� 30 ��� ��ก��ก�� ก6%�""��ก(�%��%��ก�ก1D/ �.�$����(�% ��ก� � ���4���� �������!!�-���.��'+&�"%���"������ �;�$0���%�ก(�3 ��ก ��(�3������#$�3�� �����*��&�"-��0�����ก����**���ก6%�"�#$����" % #�%�กก� ���*��&�"ก6%�"�#$�����3��� ก0ก�3�% #�"ก���ก3�0���ก8�������)%�!1�ก ก� .��� 1�0��!(������C�")�ก 1���ก����3�� �"���3 ก8�� ก6%�"3��ก(�%�����"ก����)%���� ���E��4"��� �������!!�-���.��'+����"���3�� �-�� ��� ��������,�. .V��ก ����.' ������ %�ก��5�3��.#$�� �&"-�/)�ก� �#������������� ���ก6%�"���.��� 1�!����*� ��ก��ก����"��3��ก(�%�� �"����"��ก$"�ก��ก� ��E��4"��� ����ก� 0.�"/ ก� ��E��4"��� ���� ������.��� 1�!����*� 0��ก� ��E��4"��� �)���-�-.%����#�.�./���3�����"

135

3.4.3.5 ก�����l�j��������P���ก����[�#�ก ��#$����ก European Directive of 1995 3��ก(�%��%��ก�ก1D/�����5�ก� ���!��)%�� ���'��-�ก�%,�."�& �0���� ;��ก� )%�!��!��! ����� �������!!�)� �����$�$(�ก����%,�."�& � ������� ก6%�"C��������3��ก(�%��%��ก�ก1D/)�ก� ���% #�&����� �������!!�3�"��� ���'�#$���� ก� ���% #�&����� �������!!�3�"��� ���'�#$��$3�3����5���-�ก�%,�."�& � (3��������5�ก� -�$�! ��% #���� % #�)-����ก� % #� �0��)�ก8��) % #�ก 1�$��� �������!!�������5���� �������!!�-���.��'+ % #��$3��ก(�%��3��)�� ���ก6%�"���.��� 1�!����*� ������0���)%�!1�ก ก� � ������%��� ������ ก� ���% #�&����� �������!!���ก ��(��3��%�ก� ���'�$3�� ����� �����3��� ;��ก� )%�!��!��! ����� �������!!�)� �����$������"ก��� ���'����� 3.4.3.6 �[�ก�ก� ก6%�"3��ก(�%��)%�ก� �������!1�ก ก� !��! ����� �������!!� (Garante for the Protection of Personal Data) �(�%����$ก(�ก��� 0��.#$�)%�ก� � ���4���� �������!!���5�3����$ก6%�"ก(�%�� ������ !1�ก ก� ���ก������� ��(�%����$3��&�"��� � 1) �0�� ��!/� �ก�� 0��!�1��������!1�ก ก� !1�ก ก� � �ก�����"��-�ก�$��5�4 �� �!�1��9� �(���� 4 !� &�"ก� ������� Chamber of Deputies �(���� 2 !� 0��ก� ���������9��,��ก 2 !� ������ &�")-����ก� ��!�0����"�0��.��'+ (Specific Voting Procedure) �0�����ก������5� �0�����ก� �������!1�ก ก� ������8ก�.#$�!��!�������0��� ������,�.)�ก� �(���� �(�% ��!�1��������!1�ก ก� ���� ก6%�"ก(�%��)%�4 ��$�(� ��(�0%���ก ก� ������!����5���� � ��5�4 ��$!�� �!���-$"�-�*)���������'��� /0�����"�ก� !�.����� / 0��%���)%�ก ก� � �ก����-.�#$�)� ��5��$� �ก+�% #��(� ��(�0%����#$�)� ���� �"������$�(� ��(�0%���ก ก� �#$�3��ก ก� ! � 4 !�0��� )%�!1�ก ก� �$3�� ��ก� 0�������������#�กก ก� !�%��$��(�%����$��5�� ����ก ก� &�"� ����ก ก� ���������ก��"�-����)�ก 1�$ก� ��ก��"����ก ก� !�0����"�����ก�� !1�ก ก� ���ก�������� �ก� �(� ��(�0%���! ���� 4 �� 0����� ��(� ��(�0%���ก ก� 3��3��ก������� �

136

2) �(����%����$���!1�ก ก� ก6%�"3��ก(�%���(����%����$���!1�ก ก� ���ก����3���"���ก�����ก 3��������5��(�������ก� ������������� � !��! ������ก�� 0��!(���$�% #�!(������C�"�#$�ก� �����ก6%�"�ก������ ����ก� )%��(������5�.��ก�������%����$��� ���ก6%�"���.��� 1�!����*����" &�"��� �� ���(����%����$%��ก2 3������� (1) �(����%����$��$�3� ก. ������ �%���"����.#$ ��( �%�� ��$ )�ก� ��������"� ก� � �ก��ก� � ���4���� � �. �� �"���0��!(� �������2 !. )%�!(�0���(�0��)%���� �������� 1� �. ��ก� �ก�'ก(�%��%��ก�ก1D/����2 �. ��ก!(���$�%��� ���4�������!!� C. !��!�0��� �����ก� � ���4���� �������!!� -. � "ก��!!��)%���� �% #���ก�� 7. ��������!!� (2) �(����%����$��� �;�,�0��!1� �;�� ก. )%�!(�� �ก+���"ก �;�� 0�� �;�� )�ก� )-��(����% #��� ก� ����ก! ���$�����ก$"�����ก��ก6%�"�� �. )%�!(�0���(�!1� �;�� )�ก� ��กก6%�"�$�ก$"����� !. ����(� �"���������� �;�,�0��!1� �;�� ���� 1 ! ��� 3) �(���ก��� )%���������(���ก���!1�ก ก� !��! ����� �������!!� (Office of the Garate) �(�%����$�� ก� 0���:��������$ก6%�"ก(�%��% #�!1�ก ก� ��%�" ������ก6%�"3��ก(�%�� �"����"��ก$"�ก��.��ก���% #�� ก��������(���ก���3��&�"����"� �-�� 4 ��(� ��(�0%���������ก� �(���ก��� �(��������� 0��ก� �������.��ก���% #�� ก���� ��5���� 3.4.3.7 ��กp���Tj�6 ก6%�"3��ก(�%���� ก� �����*� 3��0ก� &�+�(�!�ก �(�% ����!!��$ก ��(�ก� GH�G������**������ก6%�" )�ก 1�$ก� �.�ก�C"0��ก� 0������ ������5���8����!1�ก ก� ก� � ���4���� ��$3�-�����"ก6%�" ก� �:��������� ก� �.#$� �ก+�!������,�"������ ��$ก(�%������&�"ก6%�"% #�!1�ก ก�

137

����"�����ก(�%��&�+ �-�� 1) 4 �!��!���� �% #�4 �� ���4� �")�3�)%�!(���กก�������$ก(�%��3��)��� � 7 0���� � 28 % #�)%���� ��$3��� 1/ % #���5���8� ���� ����&�+�(�!�ก����0������#���������� 2) 4 �)�ก ��(�ก� % #�ก��)%�4 ��#$�ก ��(�ก� �����5�ก� GH�G������**���0%�ก6%�" &�"�����)%�4 ��#$�3�� ��!����"%�"��กก� � ���4���� � ������!!�&�"GH�G������**����� � 11 �� � 20 % #��� � 27 ���� ����&�+�(�!�ก����0������#���������� ����0����ก ��(�ก� GH�G�������5�!��4�� ��"0 � (unless the offence is more serious) ������ ก6%�"3��ก(�%��%��ก� �ก��)�ก� )%�!��!��! ��4 ��$� กก����%����3��ก ��(�!��4��3�����" !#� ก� �������ก$"�ก��ก� ก ��(�!��4��)�2 ��ก6%�"�������(�����ก� &�"��E��4"������� 1� ��ก��ก��"��3��ก(�%���� ก� ����ก! ��&�"���ก� � �� )�ก 1�$GH�G��!(���$����!1�ก ก� �ก���" !#� ก 1�$4 �!��!���� �% #�4 �� ���4���� �3�)%���� �% #���ก�� ���$!1�ก ก� �����

����� 4

���� ������ก�����ก��������ก����ก��ก���������������������

ก��ก�� � ก��!����

��กก���������� ก��������������������� ก�������ก������ ���� ��!"��#$%�&�� ก�'� (����$�ก&���)ก��*+,��������-.�/����� ���.-.�/�����,��������.�����.0(�#$%�&�� ก�'�-.�������&������%�-1%���#$%����� ก���������&��2�-1%�&�� ก������-�%��,1����(��� 0(�/ก�.�* �.���,1 ��กก��.�* �ก�1 (����3� �����������&����� ก�'����-1%�&.���ก#$%����� ก�'������� .��������%��ก������������������ ก�'�.�ก.�� /.%���ก4�.��� &����,�%�&�� ก�'��.��0&�ก�%���.5�� -1%��ก���ก6���#$%����� ก�'�� �.�1��ก)�������������,� * �������� ก������ก3��. /��ก��&�ก�%������� ก������ #$%�&�� ก�'�� �%��/������ก7��,�%-1%���.����������.$�,�%.�ก��&�ก�%�����-1% /� � �%��&�ก�%���1�-.��ก�%� ���'��,�ก����1��(���1����&/����������&.$���� &�ก�%��-1% ��กก���&�%��1���� (��-�$�8�� ก���ก�91���.�����ก����ก&) '�:�����1����.�ก��;<���%��ก�.�ก���)1 ���)���������������:�� ��ก#$%�&�� ����+��������� ��#$%����� ก�'����0(�/ก�.�* ����!"��/:%�1� ก3-.�.�� -������� �:�� ������%��ก3� -1%�&�����������&����� ก�'������-�/�%�ก�&���.���ก#$%�&�� ก�'���.���ก����1-�%,�������- /���ก�.=��.+�� ก�'�/����ก����!"���� �1�ก3� -1%��������������� ก�'�>(��.�.�กก����&����� ก�'������-�/�%��������� ��.ก4�.����ก?2#$%�&�� ก�'��.��0����ก�%�����������������#�.���กก��/0�� %����.��������3� ��#$%����� ก�'�-1% ��กก��/0����3�������,�%#$%�&�� ก�'�-1%�&���.������ >(����.ก4�.��-��#$%�&�� ก�'�-.��.��0����ก�%���������-1% �.���ก�*���������������,�%#$%.�) '�:-.�1�.ก ������ ก�������:���.)�����,�%#$%�����$�,��)�ก�� ��� �-1%�&�� ����+��ก������ ก������'�������ก���� ���������-�/�%�.��������:��..�ก (�� ,��1�����#���.�ก�� � %�.$��ก����) '�: ��#$% ����� ก������>(����$�,����.���&���� �����:��&������0��:��&���.��0ก� ���-1% /��,��@��)&�-1%.�ก���� ก�8,�%&��&ก4�.�����1%��ก���)%.���� %�.$������ก.�,�%&��&����A&& ���,�%�����@���/� �)����/ก�#$%�&�� ก�'�,�ก�� � %�.$����&)����ก����ก&) '�: ��#$%����� ก�

139

�������ก���:��&������0��:��&���1�#$%�ก3&�ก2� %�.$�.ก�%��0(� %��%�.��.ก4�.�����1%��ก���)%.���� %�.$����&)��� �@���1�ก������#�ก� �&���#$%����ก���� %��ก&=)�ก���� ก���������������.�ก �:�� �.���-.���ก7��ก3� -.��.��0&�ก�%������� ก������ ��������ก����� ก������������������������.��ก2* /�ก����ก&�������������������� %�/�ก����,��� ก���������ก3���ก�������'� ����0)����� ก�'����#$%����� ก�'����-�,�%#$%�&�� ก�'��&�����/��#$%����� ก�'�����%���������.�����'���������ก�����-����#$%�&�� ก�'��.��0�&�����-1%�����������กก����'�.���7�� ��ก���.�����'��������ก���.���7��-.�.�ก�ก /�����.��0�&�� ก�-1% #$%�&�� ก�'�ก3� ����ก�&����� ก�'�,�%$� (����ก /��0%����.�����'����$��ก��ก���.���7��.�ก��-.��.��0�&�� ก�-1% #$%�&�� ก�'�ก3� &�ก�@1-.���.������1%�� ก��������6��=ก���&�� ก������������ ���� #$% ������ ก������/0����� * �������� ก�'�������������.1��������3ก�%��.�ก�����%����/�%��� .�*�ก�1��� ก�*��������#$%�&�� ก�'��.��0�&�� ก������-1% /���%���:��.�&����� ก�,�%$� (����ก��3ก�%�� /� 0%�#$% ������ ก������/0����������ก�����"�����. ��3����-%,���.�/�%��� .�*�.�Eก��� ������ ก������ ก�*��������0������'��������ก���.���7��.�ก #$%�&�� ก�� &�ก�@1-.�������1%�� >(�������ก�*�1�ก����0%�#$%��� ��� ก������/0�����-.�����"��1%�����1�ก����.�ก������ /� ก���� ก������1�ก��������ก���� ก���������-.��%������) '�: �:�� .������������ ก�'����� ก�*�������� �� .��ก4�.��/:��/� :�*���+ .���� 865 &����,�%�������������ก�*�1�ก���������.5�� #$% ������ ก����.�) '�:-.�1� .ก�ก�91���.�����ก����ก&) '�: �:���.)��������� ,�%#$%�&�� ����+��.ก�.=��.+-1%�&������������������ ก�'�>(��.�.�กก����������&����� ก�'��������� ��ก#$%�&�� ก������-.��.��0����ก7��ก����3&�"����ก���:��&��-1%�:�� ��1 1��.ก4�.�����1%��ก���)%.���� %�.$����&)��� #$%�&�� ก������ก3���.� -.��.��0&�ก�%��������-1% ,�&����#$%� ���� ���ก�������� �+�@��� ��ก��� �.�1ก4�.�����1%����ก)�������������,�ก���������� ก������/� �@��� ��ก4�.�����1%��ก���)%.���� %�.$����&)�����������)�������ก���� ก������ 4.1 $%��ก��� ��&���ก��'������������(�ก���)���%%� � ก��!���� �� .��ก4�.��/:��/� :�*���+ .���� 865 ������(��&������� I0%�,������������� ก�'� #$%����� ก�'�ก31�����,�ก�*��� ก������ &)�����ก��,�%�������.��8����.

140

�����:����.�* ��� ����ก31� �$%��$�/�%�� ��%����-.���91�#� %����.����>(������ -1%�$�,�#$%�&�� ก�'�,�%����ก�&����� ก�'�$� (����ก����,�%&�ก�@1-.���.������ ��������$%��$�/�%�/0�� %����.����������.��3�->�% ������������������.5�� L ��ก&�&����1�ก���� /1�,�%��3��������� ก�����������������%��ก�����.>�����+)������������� (Contract of the highest good faith) ��ก�)ก!"�� #$%.���%������91�#� %����.����ก3��� ��#$%����� ก������������ /��0%�����ก�*������ ก������#$%���� #$%����� ก���������ก3-.��$%1�-�ก���#$%�&�� ก������ ��#$%����$%���.����ก3���#$%���0$ก����� ก������ (,�ก�*������ ก������&)�������) ����#$%.���%������91�#� %����.�������/� ��%����,�ก����91�#� %����.��������/0�� %����.��������%��.�.�ก���ก���������� ก�'�����,� * ������ ����& %����.��������%����91�#��%������ %����.�����1�/�%/� �%������ %����.����������� �$%1%�� 0%�-.��$%ก3� 0��������#�1��%����-.�-1% ��กก��8(ก2�ก4�.�� ���� ��8��ก?2/� ��7��.��ก�,�������ก��/0�� %����.��������3���� (Misrepresentation) ,��� ��8��ก?2-1%,�%������ก1���.��� I���� %�/0�����-.�0$ก�%������-.����� (Inaccurate or Untrue Statement) ������ (���1��$����!"����(�������1���/�� ��� �,������ ก�'�����$������ก!"����(��ก���������� �ก�1 (�� %�/0��1�ก��������ก�1 (��1%��������������ก2*+�ก2�ก3-1%L ���,��� ��8��7��.��ก�-1%,�%������ก1���.��� I����ก��/0�� %����.����,�&�����>(��-.��������.���� �1�#$%����� ก�'�-1%/0���1��$%��$���� %�/0�����-.��������.����/� /0��1%����������� ���ก��� ��������ก��/0�� %����.����>(��#$%����� ก�'�/��,�����������.�����1�-.��$%�����������-.� /� %����.����.�/����%.���� ����ก���ก�$�,�,�%�ก�1ก��� %�,�#�1L ,��� ��8��ก?2/� ��7��.��ก��������ก3-1%�����ก�ก*d+,�������ก��/0�� %����.��������3�-�%�������1���ก� ,��� ��8��ก?2/� ��7��.��ก���� ก��/0���%��/0��ก�������,� * ������ ก��/0������ .�#����,�%��������.5�� �%������ %����.��3�,� %���������� ����/� ก��/0������ ���� %��� ����ก3����.���#$%����� ก�'�-1%�$%���.�������/�%� ����,������ ก������ ก��/0���ก����ก&�� ���ก���ก2�) '�: ��#$%����� ก���������� %��� �����:�� .�#����ก����กก�.=��.+�� ก�'� 1�-1%ก����.�/�%����,�ก�������� �$����/��� !"������.���=���������.ก�,�ก���������:���,�%�ก�1��� (�� /� 0%�ก�������������ก���������)��-1%ก����������������.�& ���$���� ���������..�#�&��&-1% /��,�ก���������� ก�'�!"��#$%�&�� ก�'�-.��.��0�$%0(� %���3������ก����ก&���.�����'� ��!"��#$%����� ก�'�-1% 1������ก� ��������ก)�������-���.���&����-�%,��� .��ก4�.��/:��/� :�*���+ .���� 5 .�,�%ก&����� ก�'�1%��/�%�

141

���.� -.�����=��./ก�!"��#$%�&�� ก�'��:�� #$%�&�� ก�'�-.���$�,�7�� �����������.ก&!"��#$%����� ก�'� 1%�����)1�ก���� ก4�.���(�-1%&����,�%,�%��ก)�������$�ก�����ก)�������-� �������:���,�%#$%����� ก�'�/� #$%�&�� ก�'���$�,�7�� �����������.ก��Aก��������� �'�����e >(�����.-.���������.ก� ���$������ ก�'�����#�.���ก����� ก�'���������������� �1� %����.�����ก����ก&���.�����'� ��#$%����� ก�'����� ���.�,�%,�ก�������*����&����� ก�'� (����$�ก&���)ก��*+,�����������$�,����.�$%��3� ��#$%����� ก�'�/���:���!"���1��� ���,�%#$%�&�� ก��%���&'�� ���.��������.�ก (�� �����&����� ก�'����#$%�&�� ก�'�����(��%��$� (����.���.���������:��. (�� 1���� #$%�&�� ก�'��(�.����.��������%�����& %����.�����ก����ก&���.�����'� ����0)�������� ก�'����ก������.����.�����'�.�ก�%���:���,1 ���� ,�ก�*� ������ ก������) '�:���.� ��#$%����� ก������������ �������������,�ก��:���*��&�������� ก������ #$%������%� ��������%��/0��,�%#$%�&�� ก�'����& 1%�����.�������1�ก����ก4�.���(�&����,�%������%���� ��!"��#$%����� ก�'����� �%����91�#� %����.����,�%#$%�&�� ก�'����& /.%���#$%�&�� ก�'�� -.�-1%�&0�. /� ��ก�&0�.ก3�%��/0�� %����.������.����&0�. �:���,�%#$%�&�� ก�'�,�%���� %�.$�,�ก��:����*��1��,����� �&�� ก�'���.��� ������ ก�'�����-.� /� � ก����1�����&����� ก�'�����,1 /��,����.��������#$%����� ก�.ก�ก�91 %����.���� �1�.�/�%�,�%#$%�&�� ก�'����& ���,�%#$%�&�� ก���������&,�ก���������� ก�'� ����� ก�����������������%��.����.)�������ก���������� (The Utmost Good Faith) ,�ก�����#$%�&�� ก�'�� %�������� ,�%����,�%�1���8����.�����: ����.�* ��&)���,1���7�� ���.�/� ) '�: ��&)���������.������ ������������� 0%�.������ �������$��&��� �����3�ก���=��.1� #$%�&�� ก�'���������%������ก����&����� ก�'�$� (��ก����ก�� �:�� ����ก�������'����� �%��,�%����,�%����/�����/� &�������-.�������1%��ก3-1% �:�� ��ก���0%���.�&������1%���1�-1%�&����� ก�'��1�����(���������1���ก3����� #$%�&�� ก�'��%��,�%,�%.�กก����&����� ก�'�����&.�ก3��-.��� ��+� ������1%������/�� ก���&�������(���8����.���������&)������0$กก����10��������.�����:����.�* � .��������$�,�%�&����� ก�'�-����:����� ������������������.ก&�������#$%�&�� ก�'�� �%���1,�%,�%�.���� ������ 1%�����)������#$%�&�� ก�'��(��%���$%���� ����1��������ก����ก&) '�:���.� ��&)�������� >(�� %����.�����ก����1%��) '�:���.� ��&)���,1ก3-.���3�.�,��� �$%1�ก�����%��� ��� ���� /.%/:��+ ��&��2��� ก������.����� .����.�1�����3�-1%.�ก /�����&�����1ก3-.��.��0�����$%-1% �� .��ก4�.��/:��/� :�*���+ .���� 865 �(�ก����1������%���� ��&)�����ก��,�%�������.��8����..�* ��� �,�%�%����91�#� %����.����1�ก������������� ����,�ก��� %����

142

����� ก������,�%#$%�&�� ก����& �:���:����*����� �&�� ก������-1%����-.� 0%�-1%� ��1�&����� ก�,�����ก����,1�(�� �1��%��ก&���.�����'�,������ ��� � � ����&�ก���:�:�ก2�4�ก��ก����ก&ก���ก�91���.����������,�%����� ก�����������.5�� ���:�:�ก2�4�ก���� 2397/2536 >(��-1%:�:�ก2���� �. #$%����� ก������ก&������ ,� * �������� ก������.�) '�:-.�.&$�*+�1��"����������&�����/� �&/ 3� /��� ��%����-.���91�#� %����.����,�%���������& >(����ก���������&� &�ก�@1-.��ก���������� ก������ก& �. ก���ก�91 %���3�����1�ก�������,�%����������#�1,� %���3����� ����� ก������ � �����������ก& �. �(��ก�����.5�� �.���������-1%&�ก�%�����/�%� �(�-.��%���&#�1��.���������ก+ ��ก���:�:�ก2�4�ก���� 2397/2536 1�ก���� � ��3�-1%��� ��ก#$%����� ก������.�) '�:-.�1� #$%�&�� ก����������6��=-.���.�&�� ก������-1% �(�������%���� ��#$%����� ก���������� �%��/0�� %����.�������#$%�&�� ก��������� #$%����� ก������.�) '�:�����-� �������� -�����-.� 0%�#$%����� ก�������ก�91 %���3������ก����ก&) '�: ����0(� ��1�����ก#$%�&�� ก������-1%���& %����.����/�%�� ����ก�&����� ก�'�,�%$� (����ก����&�ก�@1-.��&�� ก������ ����� ก��������������.5�� �@��� ��#$%�&�� ก�'�,�ก�����$%�1�ก3��� ก����:�����ก7��.�/1����8�� �������,��1�1�ก����ก3�����ก7����ก���:��&�����#$%����� ก���������-��&ก���ก2�:��&��1%������&�����/� ����&/ 3� >(����ก-.�-1%���.���..����ก���:��&��/�%� &��2�ก3� -.��.��0&��ก�%��������-1% �@������� ���&�ก (��:����*�8(ก2����-���������@�����������.,�%.� ก��� �.�1��ก)����.�ก���� (�� �� ก��/�ก �� .��ก4�.��/:��/� :�*���+ .���� 892 -1%&����0(�#� ���.5�� ���.�ก��&�ก�%��/�%���� ,�%#$%�&�� ก�'�������-0�0��ก�.=��.+�� ก�'�,�%/ก�#$%����� ก�'���������� ��� � >(��ก�.=��.+�1����-����-0�0��ก�.=��.+� ����..� (���.���#$%����� ก�'����&����� ก�'�.���&���E/�%� ก�����&���E.$����-0�0�� ��ก�.=��.+��-.�.����ก&�� �:�� ,��E/�ก �����#$%�&�� ก�'�.����,�%����$�.�ก ����������� ��� ก. ���&����� ก�������E�����(������������������/�&�� �1���� ก..�) '�:-.�1�.�ก��� ������ ก������/���ก�91���.�������-�% �:�� ��ก/0��,�%#$%�&�� ก���������&� 0$ก�6��=ก���&�� ก� ��� ก. 0(�/ก�.�* .��� ก������.�/�%� 10 �1��� ,�ก�*����0%�0����.�� .��ก4�.��/:��/� :�*���+ .���� 892 ����� ����� ก. � -.�-1%�&���-0�0��ก�.=��.+/.%ก&�� �:�� ���-0�0����.�������8$��+&�� /��,��@��)&�ก�.=��.+�� ก������-1%ก����1,�%&��2��%������&����� ก�����&���� .�/�%�����.1 ก�*����������������),�%.�ก��� �.�1��ก)�������������.�ก

143

���� (�� �:�� 0%�&��2�.���ก7��.�&�ก�%��-1% #$%����� ก������ก3-.�������� -� �:�� �&����� ก�'�������� -�/�%�����.1� -1%ก�&���.� /����ก&��2�-.��.��0����ก7��.�/1�,�ก��&�ก�%�����-1% #$%�&�� ����+ ��� �ก3���� -1%�&��������������� ก�'�.�กก����&����� ก�'�.�ก.�� 4.2 $%��(�ก�������'�������������������+���� � ก��!�������ก��������&���ก��

������������������� ก���� ก�&=)�ก��,1e �%������(�0(�ก4�ก*d+/� %�&��&����e ���ก����1-�%,�ก4�.������A&&����ก���� %��ก&ก��1������=)�ก����� >(��ก4�.������ก���� %��ก&ก���� ก�&=)�ก���%������ก4�.�����.���0)�� ��+�)%.������ ����/� �:�����&�).ก��ก&1$/�ก���� ก�&=)�ก���:���,�%�ก�1���.����=��.,����ก���%� /� ���.���1'� ���� ���� #$%�� ก�&=)�ก���%���6�&����.ก4�ก*d+/� %�&��&����e ,�ก4�.�� �:���,�%ก���� ก�&=)�ก������-��1���&1%��ก4�.�� /��,� * �1���ก�ก���� ก�&=)�ก��ก3-.����0$ก�&�������.��)�������ก4�.�� ��กก��8(ก2���ก�ก*d+ก���)%.���� %�.$����&)���/� %��ก��%�ก���)%.���� %�.$����&)��� ���'�:�)���/� �������� ��8.�&�&�����ก��%�����1���,�%ก&���+ก��ก����ก&���1%��) '�:-1%�&ก���ก��%�ก��,�%&��& ��������ก#$%�&�� ก����������#$%.����-1%���,��� ���) '�: ��#$%����� ก�/� .����.�����������%��,�%�� ���) '�: ��#$%����� ก� �.���#$%�&�� ก�����������#$%����� ก�-1%� �.�1��ก)������������� /����������กก4�.���ก����ก&ก���)%.���� %�.$����&)���&�����%�..�,�%#$%���&����������&�). %�.$����&)�����91�#� %�.$����&)���/� .� %��ก��%�,�ก�������&�����-.��1��� ก�������

4.2.1 $%��ก�������'������,� ��!��%%������������������������!ก�� ,.-. 2540 ��กก��8(ก2�:&��� �� ���) '�: ���� %�.$� ��������&)��� ��.��.���� 4 /���:� ���&���� %�.$� ����� ��������ก�� :.8. 2540 >(��&������� I %�.$� ��������&)��� �.�����.��� %�.$� ������ก����ก&����A:� �� ��&)��� ���� ก��8(ก2� 7�� ก�������� ���) '�: �� ��������ก��. ������ ���ก�������� &��1����.����� ��#$%�������.��� �.���� �������&�ก�ก2* ����������,�%�$%��#$%���-1%���� ���:�.:+����.�� /#��&��(ก�ก2* ���� ���������$�0���/� ,�%�.�����.��.0(� %�.$� ������ก����ก&����A:� �� ��#$%���0(�/ก�ก��./�%�1%��L

144

/� ��..���� 15 (5)-1%ก����1��� I������ก��/:��+���� %�.$� ��������&)���>(��ก����91�#�� ����ก���)ก������=����&)����1�-.�.��� �������� ���7������%���%���� ���7���.������.�,�%��91�#�ก3-1% �1�����(�0(�ก���6�&����%������.ก4�.�� ���������� ���7�� ����+�=��* /� �� ����+ ����ก������ก���� %���� ก�&ก�L ��ก��ก�����..���� 24 ก3-1%&����-�%��� I�������� ���7� ��91�#� %�.$� ��������&)��������$�,����.��&�).1$/� ��������������� ���7/�����������#$%�����1����8��ก���.�����.��������� ����%� �� %�.$����,�%-�%������%�����,� * ���.�-1%L ��ก&�&����1�ก�������,�%��3�-1%������:��&�� ���7� ���ก����91�#��� ���) '�: ��#$%����� ก������-.�-1% ��%�/��� -1%�&���.�����.�����������ก#$%����� ก������>(��������%� �� %�.$����&)��� ���,�%���:��&������0��:��&�� ���7.ก�6��=ก����91�#��� ���) '�: ��#$%����� ก�,�%#$%�&�� ก���������& 1���� ���.� %��ก��%�����1���,�%&��2��� ก�������.��0 �,�%��91�#��� ���) '�: ��#$%����� ก�-1%

4.2.2 $%��ก�������'������,� ��!��%%������0�,1���!��� ,.-. 2550 ��กก��8(ก2�:&���:� ���&����) '�:/������� :.8. 2550 .���� 7 -1%&������� I %�.$�1%��) '�: ��&)��� �������.�&���&)��� #$%,1� ���-���91�#�,��� ก��������� ���,�%&)������������-.�-1% ��%�/��ก����91�#��������-���.���.�� ��+ ��&)�������1���� ����.�ก4�.���A:� &����,�%�%����91�#� /��-.����ก�*�,1e #$%,1� ��8�������������=���.ก4�.�����1%�� %�.$� ����� �����ก������ก4�.������ �:��� ���ก���ก����ก& %�.$�1%��) '�: ��&)������-.�,�� ����-.�-1%L /� .�&�ก����1��2��. .���� 49 I#$%,1!"�!m�.���� 7 ����.���� 9 �%��� �����2����)ก-.��ก���ก�1��� ������&-.��ก����(���.���&�����������������&L ���,�%&)���ก�1%���=��*) ����#$%�� ก�&������:1%���=��*) � ��91�#��� ���) '�:>(������ %�.$�1%��) '�: ��&)���-.�-1% ��%�/��ก����91�#��������-���.���.�� ��+ ����%� �� %�.$�1%��) '�:����1����

4.2.3 $%��ก�������'������,� ��!��%%�����!�!�,�!ก��� ,.-. 2525 ��.:� ���&����������:���ก��. :.8. 2525 &���� (���1�.�������.*+�:�����&�).ก���� ก�&������:���ก��./� �)%.�������.���1'� ���� ����,�%�1ก).���� (�� >(����..���� 23 (3) (�) �* ก��.ก��/:��'�1%�����.��3���& ��'����ก:��82-1%��ก %�&��&/:��'����1%��ก���ก2�����=��./���������:���ก��. :.8 2549 1 �.�1 4 ���1%��ก���� ก�&������:���ก��. >(��.�ก��&����,�%���.�)%.���� %�.$����&)���-�% 1����

1 %�&��&/:��'����1%��ก���ก2�����=��./���������:���ก��. :.8. 2549. http://www.krisdika.go.th.

145

%� 27 ก����1-�%��� I#$%�� ก�&������:���ก��. �%��-.���91�#����.�& ��#$%�"������#$%�"������������� >(�������&.���������กก���� ก�&������: ��%�/��1%�����.�����. ��#$%�"�� �����.����%���6�&����.ก4�.�� ������.��%����L ��#�,�%/:��+>(������#$%�� ก�&������:���ก��.� ��91�#����.�&#$%�"������#$%�"�������������/�%�-.�-1% ��%�/��-1%�&���.�����. ��#$%�"��

4.2.4 $%�������'ก�&�AB��������,� ��!��%%���������������������� ,.-. ..... ��กก��8(ก2�����:� ���&�����)%.���� %�.$����&)��� :.8. .... :&�������ก4�.���)%.���� %�.$����&)���1�ก����.�&�&��������%�..�,�%#$%��&�). %�.$����&)�����91�#��� ���) '�: 1����-���� .���� 28 �%�..�,�%#$%��&�). %�.$����&)�����91�#� %�.$����&)�������%���%�..�,�%�ก3&��.��.��..���� 23 ������(�� �1�-.�-1%�&���.�����.�����������ก��%� �� %�.$����&)��� ��%�/�� (1) ���� %�.$����&)������-1%�&�ก��%���..���� 23 ������ (1) ���� (2) (2) .����.�������������.���ก����1,�ก4ก� ���� .���� 23 ������(�� �%�..�,�%#$%��&�). %�.$����&)����ก3&��&��. %�.$����&)�����.��ก2* �%���%�.1����-���� (1) %�.$��ก����ก&:?��ก��.����:8 �� ��������ก��. ����ก��ก� ���#�1����-1%�&��2,1e �� ���) '�: /����ก�����1 ����������������#��:�=)+ ���.��1��3����ก���.������.�����,����8��� ������ ��.���ก����1,�ก4ก� ���� (2) %�.$�����������#��%�� ���,�%����������� �������ก��,�%�ก�1���.�$%(ก�ก����ก&ก������ก�6�&���1�-.�����=��.�������.-.���������.ก�/ก�&)���,1 ������ ��.���ก����1,�ก4ก� ���� (3) %�.$�������.���ก����1,�ก4ก� ���� �.���:����� �+����:� ���&�����)%.���� %�.$����&)��� :.8. ..... :&���ก��,�%���.�)%.���� %�.$����&)������ -1%.�ก��ก����1��ก�ก*d+�%�..�,�%#$%��&�). %�.$����&)���,�% %�.$����&)��������$�,����.���&�����1����8��ก���.�����.��ก��%� �� %�.$� /� ก��,�% %�.$����&)���� �%��,�%'��,���0)�� ��+���-1%/�%������%� �� %�.$����&)���ก������� * ���.�ก���ก3&��&��. %�.$����&)������ ก��,�% %�.$����&)�����ก�������ก��0)�� ��+ ��ก���ก3&��&��.#$%��&�). %�.$����&)����%��/�%���0)�� ��+,�.�,�%��%� �� %�.$����&)������&

146

/� -1%�&���.�����.ก���ก��,�% �1�/1����)#�,�ก��1������ก��1�ก����/� �%��-1%�&���.�����.�����������ก��%� �� %�.$����&)���1%�� &�&���� ��ก4�.��1�ก������������%��-1%�&ก��/ก%- ��&��)��:���,�%#$%�&�� ก�������.��0 ������& %�.$����&)��� ��#$%����� ก������-1%,�ก�*����.� %���������.�ก��� �.�1��ก)�������������,�ก���������� ก������ >(���.���-1%:����� �+/�%���3���� ก����91��ก�,�%#$%�&�� ก������ ������& %�.$��ก����ก&) '�:���.� ��#$%����� ก������-.�����ก�� 1����6�����ก����1%����=�.�)2���/������ ������ /� 1���&�&���� ���7=��.�$�/��������*��ก�-��/���� ก��,1 �:�� ก��&���� %��ก��%�,�%/ก�#$%�&�� ก������1�ก����ก3�:����)%.������..�,�%�ก�1���.$�������ก���������ก�1��กก��� �.�1��ก)�������������,�ก���������� ก������ ��#$%�%��ก��/������ ����+��ก���� ก������ >(���.��0ก� ���-1%��.��กก��,�%���.�����. (Volenti non fit injuria) /� ��ก���.-1%1��� �1�ก��:����*���ก���.-1%1������ �%�����ก��:����*��� ก�&ก& ��ก���.��.� . (Principle of Suitability) ��ก���.������� (Principle of Necessity) ��ก���..1)� (Principle of Proportionality Stricto Sensu ���� Theorie du bilan) ��.���ก����.�/�%�,�&���� 2

����� 5

������ ��������� 5.1 ���� ��ก����������ก ����� �����ก������������������� ����� 5 !������"#$�����"%�#����&�����%ก� �����ก�������� ��ก���'�����&�� (� ��ก�����)����*% ��ก��+��� �����ก�ก������������������� ����� 865 !������"�"%��&�����.�ก�����ก�&����.�' ����+.!����'�" �� �����ก�ก������������������� ����� 5 /0.���+�ก����&���%������.� (Utmost good fait) =�&���>�'="&�ก#����� �����ก������������������������ 865'="!������"?$"�%� ��ก���ก>=+��*%��ก��+ ��ก��+���!�##�%�ก����"������%�%�)�#�������+���*%����@%��@�ก>=+ �"%�� A=�?�@"%#���&������'���B��@"%#���%�� (���>&�ก+.��ก!#����+.����@%���B��+.�%� ��ก�������+��ก�"%���+���= ��*.%?$"�! ��ก���&�'="ก����=&����������!+C� ��ก���%=#�"%�ก!�+.����@%���B��+.�%� ��ก���/0.�?$"�! ��ก����ก���!�+.�� �C��+C�����#����+.��������D @%���B��+.%� ��ก��������ก�ก%�$���#����$"��>�@%�?$"�%� ��ก��������+��EF���=+�� ?$"�! ��ก����ก'������B���!'=" ="������=�ก���� �����ก������������������� ����� 865 &0�'="ก����=��"� (���"��+.@%�EF��?$"�%� ��ก����"%�� A=�?�@"%#���&�������D �ก+.��ก!#����+.����@%���B��+.�%� ��ก�����"?$"�! ��ก������!���#���� (�&��� ��"���?$"�! ��ก���&�'��'="%!B��ก>��� �����ก%!B��ก>�"%�'���B��@"%#���� (���>& ��ก�+ก�������=��ก�&���%������.� ก����#*%?$"�%� ��ก����$"%�$���"� ��� ก A=#���&����C�'�" /0.�#���&����+. ก A='�"�C�� (������#�B0�@��=�+.��ก?$"�! ��ก������!#���&����C���"� &��"%���+�ก�!+C� ��ก�����"$�@0C�%+ก ��*%!%ก G='��������="�� ����C�� (�H�I+�� ��ก����� ��ก��+��� @"%�$��+.��#��+.?$"�! ��ก����"%����!��*.%&ก'="����� ��ก%!ก����&����ก����=&����������!+C� ��ก��� '="�ก� %��� %��+� �@���%���� ���&����������%� ��ก��+.�+%�$���"�ก!!��J�%*.� ����C��.���=�"%�%*.�D �+.�ก+.��ก!��?$"�%� ��ก���@"%�$��+.�+ก�������=��ก�+.�='="�ก�@"%�$��ก+.��ก!�@��� /0.�?$"�%� ��ก����+.�@���'��=+ #�=������%�%�&�+�+���%�$�%+ก'������ก �ก@%�%� ��ก��+������ ก A=#���&����ก+.��ก!#����&>! F��="��H�#�+.�#�� (���*%ก����� (�%�$���@�������� ��ก��+��� ��� ก A=��*%�B��@"%#���%�� (���>&������%�'���#��&>! F��="��H�#=�ก������ก�%�@%�%� ��ก��+��� ��*.%�+ก�������ก�=@0C�

148

="��H�#��'@"�&>!��������������+.��'���ก��%� M�!����������� ?$"�! ��ก��+���&����JN��'�"ก�%����?$"�%� ��ก��+�������C��+�@���'��=+��ก�%��@"������� ��� ก A=#���&����C�'�"'���B����"?$"�! ��ก��+������! ?$"�! ��ก��+���&����ก��*!#"���*.%��������กN������ก���&>! F��&�กH�����!����*%B�����!���+.�!�กJ�?$"�%� ��ก��+���ก�%�ก���+��+�����ก�!@"%�$����?$"�%� ��ก��+����&>! F����ก�%�@%�%� ��ก��+������'���B����"?$"�! ��ก��+������! ���#����&>! F���C�� (������#�B0�@��=�+.�����"��� ��ก��+���� (�H�I+�� ?$"�! ��ก��+���&�!%ก�"����� ��ก��+�������C����#*��!+C� ��ก����+.'="�!���C���=��"�ก�?$"�%� ��ก�����*%�����@%�?$"�C� /0.�@"%�$��+.��"��ก��!%ก�"��H�I+���ก'="&�กH�����!����*%B�����!���+.?$"�%� ��ก����#��@"��!ก���กJ����!����ก�%� ����=����ก��@%@"%�$�&�กH�����!���ก'��#%��+ G�����ก�ก �����*.%'="�+ก��ก�%�C�%�#�ก��� ����������*.% M #.). 1945 � ��������'="�+ก�� ��ก�) Q�����ก����="����R����J����@0C��� M #.). 1948 ��R����J���'="�ก� ��R��+.&��+�+��� �+)ก=�S)�+ �+��+��� �%ก&�ก�C���"� �����B0���R���������� ��R���#���� (������ /0.����B0���R���@"%�$����!�##�="����� Q�����ก����="����R����J����=�ก����'="��!���"����ก@%�%�#�ก��� ��������'="��"ก��#�"�#�%���R����J���=�ก����'�"���NR����$�@%������ ����)="�� �NR����$��������%���&ก�'�� �.). 2540 '="!������"ก���!�%���R�#���� (������'�"������� 34 ��*.%�NR����$��������%���&ก�'�� �.). 2540 B$ก�ก���ก ��%���NR����$��������%���&ก�'�� �.). 2550 ����� 35 ก>'="!������"#���#�"�#�%���R�@%�!�##���#���� (������'�"="�� �%ก&�ก�+C ����)'��'="�+ก��%%กก�������*.%��"#���#�"�#�%�@"%�$����!�##���"������W!!���ก����&� ��ก�)��"!�#!��%+ก'������ก%+ก��0.�W!! #*% (1) ������!����@"%�$�@�����@%����ก�� �.). 2540 ����� 15 (5) !�����"������"��������@%��N� A=�?�������ก���������*%@"%�$����!�##�/0.�ก��� A=�?�&�� (�ก����ก�C����R����!�##�H=�'���#�� ��"����&��@"�@"%�ก��"��������� 24 /0.�@"%�ก��"����������"� A=�?�'="��%�&"���"��+.��*%��������@%��N ��ก�+ก��+&��� (�%*.�D ก>��"%%ก� (�������กXJ�+ก� (2) ������!�����@����������� �.). 2550 ����� 7 !������"@"%�$�="���@���@%�!�##�� (�#����!���!�##� �"������"�+ก��� A=�?�@"%�$� ��"&�%�)�%����&��*%��R����ก��������="��@"%�$�@�����������ก����*%ก�����%*.�ก>'������Bก�����'=" ��"����&��+ก������W���!������"�"%�� A=�?�

149

(3) ������!���������+����ก��� �.). 2525 ����� 23 (3) (�) !������"#��ก���ก��������="��#�����>��%!@%������ก���)J ����B%%ก@"%!�#!������'=" /0.�#��ก���ก��������="��#�����>��%!@%������ก���)J '="%%ก@"%!�#!���������="��ก���กJ�&���R������������+����ก��� �.). 2549 ���= 4 ���="��ก�� ��ก%!�����+����ก��� @"% 27 ?$" ��ก%!�����+����ก��� �"%�'��� A=�?�#����!@%�?$" F����*%?$" F���+.�+��+��� /0.������!����*.%�&�กก�� ��ก%!�����+� ��"����="��#�������%�@%�?$" F����*%��*.%�"%� Q�!�����ก����� ��*%�����"��+. (4) ����������!����#�"�#�%�@"%�$����!�##� �.). .... ����������!����=�ก�����+��B� ���#���ก����"#���#�"�#�%�@"%�$����!�##��+.%�$���#���#�%!#�%�@%��%ก��� (�ก���.�' /0.�����C�ก��#�"�#�%�@"%�$�="���@���="�� ก��� A=�?��"%�'="�!#�������%�� (����*%&�ก�&"�@%�@"%�$����!�##� ก������ก+.��ก!ก��#�"�#�%�@"%�$����!�##�=�ก���� � (�%� ��#��%ก��@%���&#"�@"%�$����@%�!�##�@%�?$"�%� ��ก��+��� �����H�����!����*%B�����!���ก�������ก� A=�?�@"%�$�@%�?$"�%� ��ก��+���' ��"� %�&B$กZ[%���������'=" �����@"%�$�=�ก����'���@"�@"%�ก��"����ก����� �+.ก����=��"?$"#�%!#�%�@"%�$�����B� A=�?�'=" ?$"�@+��'="���ก��)0กJ����#�=����XJ�+�+.�ก+.��ก!@%�ก��������="��ก��#�"�#�%�@"%�$����!�##���"� ����C���กก��������="��ก��#�"�#�%�@"%�$����!�##�@%����� ����)���@%�%�#�ก��������� ����)��=!�$����# '="�ก�������H� (EU) ��"���>��������B�+.&��ก"'@ �! ���ก��������="��ก��#�"�#�%�@"%�$����!�##�'=" ��*.%��"?$"H�����!����*%B�����!������B� A=�?�@"%�$����!�##��ก+.��ก!�@���%����@%�?$"�%� ��ก��+�����"�ก�?$"�! ��ก��+���'=" H=�'��@=��% Q�����ก����="����R����J�������� �����������'��@=��%�NR����$��������%���&ก�'�� ��กก��� A=�?��C�%�$���ก�%!@%���ก#���'="=��� �����ก#�������%� &0���>����#���+ก���ก"'@ �! ���ก��������="��ก��#�"�#�%�@"%�$����!�##�=��+C 5.2 ��������� 5.2.1 %%ก������กXJ�+ก�H=�%�)�%����&���#�����������!����@"%�$�@�����@%����ก�� �.). 2540 ����� 24 ��"!��J� ��ก��+�������B@%���&%!@"%�$����!�##�="���@����+.%�$���#���#�%!#�%�@%�H�����!��@%��N'="

150

5.2.2 �ก"'@���.�����@"%!�#!������@"% 27 �+.%%กH=�%�)�%����&���������!���������+����ก��� �.). 2525 ����� 23 (3) (�) ��"?$" ��ก%!�����+����ก�������B� A=�?�@"%�$�="���@�����"�ก�!��J� ��ก��+���'=" 5.2.3 �ก"'@���.�����������!�����@����������� �.). 2550 ����� 7 ��"H�����!����*%B�����!������B� A=�?�@"%�$��ก+.��ก!�@�����"!��J� ��ก��+���'=" 5.2.4 ��*.%'="�+ก�� ��ก�)��"!�#!������!����#�"�#�%�@"%�$����!�##� �.). .... ��"���"�+ก��%%กก�ก���������#���������� 28 (2) ��*.%��"��"H�����!����*%B�����!������B� A=�?�@"%�$��ก+.��ก! ������@�����"!��J� ��ก��+���'="

�������ก��

152

�������ก��

���� �

�������

���� �� �����. (2530). ���������������ก������� ��������!�"��ก������ก����

ก������ �����: ������� !"�. �!##! #!�$%�!�&. (2545). ก������� ��������!�"� �#$�����ก���� (�! �&��"��() 12). ก������ �����: ��*!�����+�� $�#�&. ,-��$ �� ��-#�. (2540). ���������ก������ �#$�����ก���� (�! �&��"��() 4). ก������ �����: �!#!+�� . ��!) .�/ 0ก1*��(�*. (2540). ���������ก������� ��������!�"� �#$��ก�����ก����. ก������ �����: ��*!������� ���0��. ,��!#� 2�//��+�&. (2544). ���������������ก������� ��������!�"��ก�����&��#. ก������ �����: �!#!.��3�ก��. ,�4���& *���%��0��!�+!4-� $�(���!/. (2541). ���������������ก������� ��������!�"� �

#$�����ก����. ก������ �����: �!��-ก���! �&. �ก � 4�*�ก��. (2537). ก�����ก����. ก������ �����: RANGSIT UNIVERSITY PRESS. ��* ( ,-�$!�! 0���-� � B�*�*�$&. (2532). &�ก���ก�����!�#��!����กก�����ก������ �� '( 1-8.

(�! �&��"��() 5). ���.��(: ��*!������4���+�� �+!��-. *��( ��ก��. (2505). ���������������ก������� ��������!�" � �#$����&��# ,�#ก�������ก

��(� ��������#$. ก������ �����: ��*!������� ���0��. *(�� 4�����. (2545). &�ก���ก�����!�#��!�ก��������!��� ��&��'��-�����!�!�. (�! �&��"��() 29). ���.��(: ��*!������4���+�� +!��- $���&ก�3& 4#B!��+�&. (2550). ���������ก�������ก�����&��# ,�#ก�������ก��(� ��������#$. ก������ �����: 4���! �&� DE�#���. $ก !F �E�-�#!. (2544). ���������.#�� �������ก������� ��������!�"� �#$����&��#���

�������/�# ����&��#. ก������ �����: �!#!.��3�ก��.

153

�! ��!$,�GH��&, �!�� 3 ���, ��!���& ��$�2��, ก!##!��J& ก �+�� *�$&. (2549). ��������,��0������1��"ก����$�����-$��1�� ������� '(,�#&ก2�3���4����,��4��

���!�!�����&�ก������". ���ก����3�ก�� ก���1E H��K�*���E������-ก��. �!$ ��Lก�MNOE�MH. (2538). ก��-�����ก��!'��4. ก������ �����: EกJ��!���. ��� �����$�(�&. (2540). ���������ก�������ก������ก����. (�! �&��"��() 3). ก������ �����: *!/QH-�. �ก� +�#��*!.H�. (2536). ���กก�����ก����. ก������ �����: �E !� ��� 4�� ก&. �+�� ��$&����/ �S�T� �S)����!-0��*!�- 3 ����. (2542). ���กก�����ก��!'��4 (�! �&��"�() 3). ก������ �����: 4E� (��4#�&. � !#�� *�ก���U�! 0��E��!#�& ��#*���. (2537). ก����� '(������ก��#��&������-�����ก�,

���ก����&�ก���ก�����!�#��!�ก�����ก��!'��4�� �� 1-8. ���.��(: ��*!������4���+�� �+!��-. ��� 0�E���. (2512). �����������5�����16�� ���!����,�ก�� � �� �7�ก��! 2511. E�U�� -(*�#��กH�ก!�. (2532). &�ก���ก�����!�#��!����กก�����ก���� �� �� '( 1-8 (�! �&��"��() 5). ���.��(: -*��! �&. E���*� �%�*-�&. (2551). ���������ก������� ��������!�"� �#$�����ก����. ก������ �����: .��3ก!� 1991.

� ����

�!##! #!�$%�!�&. (2520, �VJ%�� -!���� ). X�*� �!��E , K�2Y��*� �! .Z ������ก�����. -�*[�& *�$&*[�$��#&. (2541, !���� ). X�����-.//#!�1E H��K�*���E���-ก�� �.$. 2540.Z ������ก������ก����, 17, 2. Eก����� ��\��#�. (2520, !B�����-!���� ). X�*� �!��E �E��H1�(����T�� (E�/�Z ��������4�7��4�", 0��� '( 9.

�� �������"

ก!##!��+�& �ก(��#!����. (2538). ��4�ก�� ����6�3�ก����$�����-$��1�- �����. *!����!��+& 2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��\���ก�3& ��*!�����.

154

�!���#�& *�*[�&+����. (2548). ก����$�����-$��1�� �������. *!����!��+&2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��*!������� ���0��. -D)�E��( ��($�(2����!]. (2539). ก����$������� ��� ��4��ก��ก����(������& 7. *!����!��+& 2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��\���ก�3& ��*!�����. ��� ��(�กJ&. (2548). ก����$�����-$��1�� �������:-$�&���&��(�ก����>���� ������1$

-$��1�- �����3�ก�����ก��������5� �. *!����!��+&2�-/� �J^(.3G!# ����!#!$�#�&. ก������ �����: ��*!�����+�� $�#�&. .*�!���& ���J�. (2551). ��&�����"�?6��������ก������� ��������!�"� �#$�����ก����:

7@ก��ก��'����&�A�.�B'�ก����������&���3�ก��&�����ก������"���ก��!'��4. *!����!��+&2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��*!�����+��ก!�.3G!#�&. 2_!*#! E�K���DE�. (2547) �?6��ก����$�����-$��1�� �������3�ก��.��-$��1����� �����& 7. *!����!��+&2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��*!�����+�� $�#�&. 2`��%� *�$&�.("���&. (2551). ก��&�C#&/�-$��1�� �������.#�����������!�"ก����4�ก�� ��

ก�����3�ก����$�����-$��1�� �������. *!����!��+&2�!//� ��.3G!# ���*!-� �!#!$�#�&. ก������ �����: ��*!�����+��ก!�.3G!#�&. 2�����& 0ก1*ก�)�. (2541). ก��0$�.ก����ก��!'��4: &��'��& '��ก������ �ก��ก�����

4 �����& 7. *!����!��+&2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��\���ก�3& ��*!�����. *���3( E!���2���&. (2527). ก��&ก�#���/�������-����66����ก��!'��4. *!����!��+&2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��\���ก�3& ��*!�����. *(����J& .S�,ก�. (2543). ก��&�C#&/�-$��1�� �������4�������!��66�4�-$��1�- �����-����!ก��

�.7. 2540. *!����!��+&2�!//� ��.3G!# ���*!-��!#!$�#�&. ก������ �����: ��\���ก�3& ��*!�����.

ก�����

������ก� U..��-.3G!#�B�� �.$. 2542 �����-.//#!�1E H��K�*���E������-ก�� �.$. 2540

155

�����-.//#!*!-�-(��*-ก�� �.$. 2525 �����-.//#!��%��0�K�-�#! �.$. 2550 2�� *�ก^� ��E�/� 2�� *��J^�ก� �#�� 47 (1) (�) 2��ก�$E+!. (ก� ����ก��ก()�*ก.%�J(��!�, 1 (U..�() 172) ��*��() 30 +�*�� �.$. 2551 �]+�� �H/0�K���-E�3��ก�,�� �.$. 2550

�����& 7,�ก��(���&�2ก ����ก�"

�1E.��.0���%�*K� 1*�ก���กJ���!�+�� 0�K�*!-�-(��*-ก�� �.$. 2549 D.�1�� D)E*��() 9 #���� 2552 http://www.krisdika.go.th:10040/Naturesig/CheckSig?whichLaw=law2

&folderName =%c726&lawPath=%c726-2i-9999-update

���4 �����& 7

BOOKS

Campbell, Henry. (1990). Blackfs law Dictionary. St. Paul, Minn: West. Charles Fried. (2001). XPrivacy.Z The Yale Law Journal. Conlinvaux, Raoul. (1984). The Law of Insurance. London: Sweet &Max well. Dobyn, John F. (1981). Insurance Law in a nutshell. St.Paul,Minn: Wlest. Donna Nicholls. (1994). Propose reform of the law relation to information privacy in Hongkong. Europion Intellectual Property Review. London: Sweet & Maxwell. E.R. Hardy lvamy. (1979). General Principles of Insurance Law. London: Butterworth & Co.(Publishers) E.R.Hardy Ivamy. (1970). General Principle of Insurance Law. London: Butterworths & Co.(Publishers) Edward H. Freeman. (2002). XIntroduction,Z in The Privacy Papers: Managing Technology , Consumer , Employee , and Legislative Action , ed. Rebecca Herold. Florida: C RC

156

Press. F. Pollock Joseph Angell. (1959). Insurance Principle and Practices New York. G.C.A. Dickson and J.T. Steele. (1984). Introduction to Insurance. Halsbury�s. (1958). Law of England Insurance. Landon: Butterworth Co. (Publishers) Logan JM. (1995). Briefcase on Tort Law. London: Cavendish Publishing The Glass house. Michael Erbschloe , John Vacca. (2001). Net privacy: A guide to develop ping and

implementing an irorclad E-BUSINESS privacy plan. New York: Quebecor World/Martinsburg. Michael Parkington. (1975). MacGillivrary&Parkington on Insurance Law. London: Sweet&Maxwell. Raoul Colinvaux. (1984). The Law of Tnsurance. London: Sweet&Max well. Raymond Wack. (1989). Personal information: Privacy and the Law. Oxford: Clarendon Press Rescigo P. (1983). Manuale del Diritto Privato Italiano. Jovene: Napoli. Richard A. Spinello. (2003). CyberEthics: Morality and Law in Cyberspace. Massachusetts: Jones and Bartlett Publishers. Robert E. Keeton. (1971). Basic Text on Insurance Law. St. Paul, Minn: Wast Publishing Co.Ltd. Robert E. Keeton. (1971). Basic Text on Insurance Law. St.Paul,Minn: Wast Publishing co.,Ltd. Thomson v. Weems. (1884). General Principle of Insurance Law. William F. Bovee. (nd). American Jurisprudence Insurance. William R. Vance. (1951). Hanbook on the Law of Insurance. St.Paul Minn: West Publishing Co. Ltd.

ARTICLES

Chlapowski, Franscis S. (1997, January ). The Constitutionnal Protection of Information Privacy. Boston University Law Review. Ruth Gavison. (1984). XPrivacy and the Limits of Law.Z The Yale Law Journal, 89.

157

Warren S.D. and Brandeis, L.d. (1980). XThe right to priacy.Z Harvard Law Review, 5. Vera Bergelson. (2003,December). XIt�s personal but is it Law Review, 37.mine? Toward property right inpersonal information.Z U.C. Davis

158

���������� ��

����-�� ก�� ��ก������ก��� ���

�������ก����ก�� ��� ������ ��!�"#�� �$���%��������&'�($)

�*ก����ก�� 2544

���!�"#��-%� ���%.� 55 ��ก '��ก�!����ก��

ก/$���($0)���!�"#��� 1�

���ก��.�!����!�������0�&��� 1�%��&���

��0%.� 19

�������ก��%'�)� 3.�. 2546 6 2549 %��&��� !����% ก/$���ก��)-%�

�'�ก��

3.�. 2549 6 �7���!� ���ก�!���.3%��&���

top related