Безопасность и защита морской среды: грядущие...

Paris MOU on Port State Control

Безопасность и защита морской среды: грядущие

перемены

Кариен Дропперс

заместитель ген. секретаря

Парижского меморандума о взаимопонимании по контролю судов

государством порта

Обзор:Результаты деятельности Парижского меморандума о взаимопонимании и перспективы:

Статистика (включая показатели деятельности BWG и признанных организаций)

Введение нового инспекционного режима (NIR) в 2011 году

Результаты деятельности Парижского меморандума о взаимопонимании за 2008 год

• Всего проверок 24615• Кол-во несоответствий 83804• Кол-во проверок отдельных

судов 15237• Кол-во задержаний судов 1214• Задержано 4,93%

из них 14.2% задержаний относятся к ответственности признанных организаций

• Кол-во судов, которым отказано в заходе в порт 19

Черный список 2008 (2006-2008)

Белый список (первая десятка) 2008 (2006-2008)

Показатели деятельности признанных организаций 2008 (2006-2008)

Показатели деятельности признанных организаций (первые в списке) 2008 (2006-2008)

Количество проверок

Кол-во выявленных несоответствий

Кол-во задержаний

% задержаний по проверкам

% задержаний по типу судна

Paris MOU on Port State Control

Кампании по концентрированным проверкам (CIC)• 2009: CIC спусковых устройств для

спасательных шлюпок (cентябрь – ноябрь) чек-лист на веб-сайте

• 2010: CIC аварийной остойчивости наливных судов (нефтеналивных судов, химовозов, газовозов)

• 2011: CIC безопасности конструкции и соблюдения требований Конвенции о грузовой марке

БОЛЬШЕ ФАКТОВ И ЦИФР,

ЕЖЕГОДНЫЕ ОТЧЕТЫ

NIR Парижского меморандума о взаимопонимании – Директива по контролю судов государством порта

2009/16/EC

NIRНовый инспекционный режим

Директива

по контролю судов

государством порта

Группа тех. оценки, Консультативный Совет Меморандума, Комитет по контролю судов государством порта

Европарламент, Совет, Комиссия

Директива по Ropax

Рабочая Группа 31 Парижского

меморандума о взаимопонимании Глава Европейского агентства по

безопасности на море

2009/16/EC

НАЧАЛО СБОРА ИНФОРМАЦИИ

Ввод в действие NIR Парижского меморандума о взаимопонимании – Директива по контролю судов

государством порта 2009/16/EC

Публикация вофиц. журнале

Евросоюза 28/05/2009

2009 2010 2011 2012

Применение01/01/2011

НАЧАЛО ПРИМЕНЕНИЯ (рассмотрение < 3 лет)

Задержания судов всех типов Задержания судов государств

флага, включенных в серый список

Показатели деятельности компании

Показатели деятельности признанной организации

Запрет на заход в порт

Профиль риска судов (РI и РII)

Региональное обязательство Доля государств-членов

95/21/EC

3 года после вступления в силу17/06/2012

Полное

внедрение без

ограничений

Вступление в силу+20 дней

NIR

Директива ЕС 2009/16

32ая Поправка Парижского Меморандума о взаимопонимании

Результаты NIR Улучшенное нацеливание

Нацеливание, основанное на рисках

Меньше свободы для государств-членов в выборе судов для проверкиПрофиль риска судна, PI и PII, доминирующие факторы, неожиданные факторы

Региональные обязательства по сравнению с национальными обязательствамиДоля, отсрочка

Дальнейший отказ в заходе в портЗапрет, все типы судов

Бенчмаркинг государств флага, признанных организаций и компанийИнтервалы между проверками, показатели деятельности компании и признанных организаций

Расширенная сфера деятельности от портов до портов и якорных стоянокПолный охват судов, заходящих в р-н действия Парижского меморандума о взаимопонимании

NIR: профиль риска судна

СВР – Судно высокого риска

ССР – Судно стандартного риска

СНР – Судно низкого риска

• Общие Факторы– Тип судна– Флаг– Признанная

организация– Компания

• Исторические Факторы– Несоответствия– Задержания

(профиль риска судна пересчитывается ежедневно)

Судно высокого риска (СВР) Судно низкого риска (СНР)

Критерии Баллы Критерии

Тип Нефтеналивные, химовозы, газовозы, навалочные, пассажирские

2 Все типы

Возраст > 12 лет 1 Любой возраст

Государство флагаЧерный, Серый, Белый Списки

Черный – очень высокий риск, высокий риск, от среднего до высокого риска 2

БелыйЧерный–средняя степень риска

1

Проверки ИМО - - Да

Признанная организация

Показатели деятельности

Высокие - - Высокие

Средние - - -

Низкие Низкие

1

-

Очень низкие Очень низкие -

Признанные ЕС - - Да

КомпанияПоказатели

деятельности

Высокие - - Высокие

Средние - - -

Низкие Низкие

2

-

Очень низкие Очень низкие-

Кол-во несоответствий зарегистрированных по каждой проверке в течение 36 месяцев

Несоответствия Не пригодны -≤ 5 (по крайней мере, проведена 1 проверка в течение 36 месяцев)

Кол-во задержаний в течение 36 месяцев Задержания ≥ 2 задержания 1 Нет задержаний

СВР = 5 баллов СНР = все критерии ССР = не СВР или СНР

Paris MOU on Port State Control

Показатели деятельности компании

Формула расчета показателей деятельности компании: • Учитывает историю задержаний и несоответствий (по

МКУБ) всех судов компании• Рассчитывается ежедневно в течение 36 месяцев • Несоответствия по МКУБ – 5 баллов. Другие – 1 балл• Отказ в заходе в порт (запрет): индекс задержаний

выше среднего • Показатели деятельности: высокие, средние, низкие,

очень низкиеВозможны только,

если нет

наложение запрета

на любое из судов

за последние 36

месяцев

NIR: интервал между проверками

профиля риска судна СВР

ССР

СНР

Интервал между проверкамиИнтервал между проверками

5 - 6месяцев

24 - 36месяцев

10 - 12месяцев

NIR: приоритеты проверок

Приоритет II

Судно может быть проверено

Интервал между проверками

Приоритет I

Судно должно быть проверено

Временная шкала для любого профиля риска судна

доминирующие

факторынеожиданные

факторы

Приоритет I

Приоритет

II

Но…

Если не проверено в течение интервала, судно приобретает

... ГЧ все ещё

может

проверять

вне режима!

NIR: отказ в заходе в порт (запрет)

36 месяцев 24 месяца 12 месяцев Сегодня

Задержано 3 или более раз

Задержано 3 или более раз

ИЛИ…• Резкое повышение количества задержаний

• Судно не прибыло на оговорённую

судоремонтную верфь

Случаи многократного запрета (пример для черного флага, для серого флага – 2 года)

3 года

3 года

D D

Запрет Запрет

Запрет

Запрет может быть снят через

3 месяца

На судно налагается запрет

2ой раз после 3 задержаний

за 3 годаЗапрет может быть снят через

12 месяцев

На судно налагается

запрет 3ий раз, в случае

задержанияЗапрет может быть снят через 24 месяца, если:

• Белый Флаг• Признанная

организация ЕС• Компания с

высокими показателями деятельности

или постоянный запрет

D D D

На судно налагается запрет

1ый раз после 3 задержаний

за 3 года

D

Постоянный запрет

Налагается постоянный

запретв случае

задержания

Обязательства по оповещению

За 72 часа до предполагаемого времени прибытия, если приемлемо для расширенной проверки

За 24часа до предполагаемого времени прибытия для каждого судна

Фактическое время прибытия и фактическое время отбытия в приемлемые сроки

Контакты

• Секретариат Парижского меморандума о взаимопонимании по контролю судов государством порта

п/я 90653 2509 LR г. ГаагаНидерланды

• www.parismou.org • secretariat@parismou.org