affaire woerth: le rapport de l'inspection des finances

Upload: laurent-mauduit

Post on 30-May-2018

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    1/23

    MINISTRE!DE!L'CONOMIE,!

    DE!lINDUSTRIE!ET!DE!L'EMPLOI MINISTRE!DU!BUDGET,!DES!COMPTES!PUBLICS,!ET!DE!LA!RFORME!DE!LTAT!

    "!JUILLET!2010!"

    !!!

    RAPPORT!DENQUTE!

    !

    !

    N!2010"M"062"01!!

    !

    !

    !

    "#$%&'!($)!!!

    !!

    JEAN!BASSRES!*+,(-.#-/)!01+1)$&!2-,!3'+$+.-,!

    45-6!2/!,-)7'.-!2-!&8'+,(-.#'9+!01+1)$&-!2-,!3'+$+.-,!!!!

    PASCALE!DUGOS!*+,(-.#)'.-!2-,!3'+$+.-,!

    THOMAS!CAZENAVE!*+,(-.#-/)!2-,!3'+$+.-,!

    MICKAL!OHIER!*+,(-.#-/)!2-,!3'+$+.-,!

    !

    !

    !

    !

    !

    !

    !

    !

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    2/23

    SOMMAIRE!

    INTRODUCTION...........................................................................................................................................11. LA!MTHODE!DINVESTIGATION!RETENUE..............................................................................2

    :;:; #)-!2-,!'+7-,#'0$#'9+,;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;?:;?; &-!($,!28$+9=$&'-!2$+,!&-!21)9/&-=-+#!2-!&$!()9.12/)- ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;; G

    @;?;

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    3/23

    Rapport!!

    L!:!L!

    INTRODUCTION!

    M$)!&-##)-!N9'+#-!2/!: -)!N/'&&-#!Ocf;!$++-C-!*PQ!&-!='+',#)-!-+!.5$)0-!2/!%/20-#Q!2-,!.9=(#-,!(/%&'.,! -#! 2-! &$! )169)=-! 2-! &8"#$#! $! .5$)01! &8'+,(-.#'9+! 01+1)$&-! 2-,! 6'+$+.-,! O*R3P! 28/+-!=',,'9+!28-+S/T#-!7',$+#!A!$((9)#-)!/+-!)1(9+,-!()1.',-!$/C!2-/C!S/-,#'9+,!,/'7$+#-,!U!!

    ! I;!V)'.!W9-)#5Q!2/)$+#!&$!(1)'92-!9X!'&!1#$'#!='+',#)-!2/!%/20-#Q!$L#L'&!1#1!'+69)=1!2-!&$!,'#/$#'9+! 6',.$&-! -#! 6'+$+.'>)-! 2-! I$2$=-! J-##-+.9/)#Q! 2-! I-,,'-/),! J$+'-)! -#! 2-!I$',#)-Q!$'+,'!S/-!2-,!,9.'1#1,!Y1#5Z,!-#!4&Z=>+-!-#!-,#L'&!'+#-)7-+/!(9/)!2-=$+2-)Q!-=(T.5-)!9/!9)'-+#-)!/+!.9+#)H&-![!!

    ! ,!A!2-,!29./=-+#,!.9/7-)#,!($)!&-!,-.)-#! 6',.$&! O$)#;!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    4/23

    Rapport!!

    L!?!L!

    !

    1. La!mthode!dinvestigation!retenue!49+69)=1=-+#!$/C!=1#592-,!/#'&',1-,!($)!&8*R3Q!&$!=',,'9+!$!()9.121!A!2-,!'+7-,#'0$#'9+,!,/)!(&$.-! -#! ,/)! ('>.-,! -#! ,8-,#! $##$.51-! A! .9))9%9)-)! &-,! '+69)=$#'9+,! S/'! &/'! 9+#! 1#1!.9==/+'S/1-,;!!

    1.1. La!dfinition!du!primtre!des!investigations!#)-!1&$)0';!!

    M$)! $'&&-/),Q! ,/'#-! A! ,$! 2-=$+2-Q! &-! .5-6! 2/! ,-)7'.-! 2-! &8*R3! $! .9+,/! 2-,! &',#-,! 2-!.9+#)'%/$%&-,!#'#/&$')-,!2-!.9=(#-,!A!&81#)$+0-)!+9+!21.&$)1,;!!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    5/23

    Rapport!!

    d!&8',,/-!2-!,-,!)-.5-).5-,Q!&$!=',,'9+!$!'2-+#'6'1!S/$#)-!29,,'-),!2$+,!&-!.5$=(!2-!&$!=',,'9+!cf.!?;:;?Q!?;:;BP;!

    L!@!L!

    O

    !

    ! &$!_

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    6/23

    Rapport!!

    L!B!L!

    !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

    ! .9+,/-)! &8-+,-=%&-! 2-,! 29./=-+#,! A! &$! 2',(9,'#'9+! 2-,! 71)'6'.$#-/),! -+! .5$)0-! 2/!.9+#)H&-! 6',.$&! 2-! I;!J$+'-)! (9/)! $(()1.'-)! ,'! &-,! '+69)=$#'9+,! 21#-+/-,! 1#$'-+#! 2-!+$#/)-!A!21.&-+.5-)!/+!-C$=-+!2-!&$!,'#/$#'9+!6',.$&-!(-),9++-&&-!2-!I=-!J-##-+.9/)#;!!

    #)-!1&$)0'!U!!

    ! ,/)! &$! (5$,-! 2-! )-+,-'0+-=-+#Q! &$! 21#-)='+$#'9+! 2-! &8-+,-=%&-! 2-,! ,-)7'.-,! S/'!9+#!& $ ) Q - ! ! ,()1&-71Q! 2$+,! -!. 2)-!28/+-!)-.5- .5- ! &-,!29,,' ), 2/!(1)'=>#)- $'+ '! S/-! &8-C$=-+!

    2-,!=9#'6,!-#!&-,!,/'#-,!$((9)#1-,!U!

    ! ,/)! &$! (5$,-! 2-! ()90)$==$#'9+! 2/! .9+#)H&-Q! &-! )-.-+,-=-+#! 2-! &8-+,-=%&-! 2-,!()9(9,'#'9+,!2-!()90)$==$#'9+!2-!.9+#)H&-!-#!&-,!,/'#-,!$((9)#1-,;!!

    .-,!A!&$!2',(9,'#'9+! 2-,! 71)'6'.$#-/),Q! +9#-,! -#! 29./=-+#,! 2-! #)$7$'&! 1&$%9)1,! ($)! &-,! ,-)7'.-,P;!\8$0',,$+#!2-,!'+69)=$#'9+,!9%#-+/-,!2-!,9/).-!N/2'.'$')-Q!&$!=',,'9+!$!()',!.9++$',,$+.-!2-!&8'+#10)$&'#1! 2-,! ('>.-,! ()1&-71-,! $/! 29,,'-)! N/2'.'$')-! ($)! &$! %)'0$2-! 2-! 71)'6'.$#'9+1;!49+69)=1=-+#!A!,$!,$','+-Q!&$!=',,'9+!+8$!29+.!($,!-/!$..>,!A!&8'+#10)$&'#1!2-,!()9.>,L7-)%$/C!$'+,'!S/8$/C!,.-&&1,!2-!&$!()9.12/)-;!!

    ! !1!d!&8-C.-(#'9+!28/+!()9.>,L7-)%$&!)-&$#'6!A!&$!69/'&&-!28/+!0$)21!A!7/-;!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    7/23

    Rapport!!

    L!E!L!

    2. Premire! question!:! M.! Eric! Woerth,! durant! la! priode! o! il! tait!ministre! du! budget,! a"t"il! t! inform! de! la! situation! fiscale! et!financire!de!Mme!Bettencourt,!de!MM.!Banier!et!de!Maistre,!ainsi!que!

    des!

    socits!

    Tthys!

    et!

    Clymne!

    et!

    est"

    il!

    intervenu!

    pour!

    demander,!

    empcher!ou!orienter!un!contrle!?!!

    2.1. Rsultats!des!investigations!au!niveau!central!!\8$0',,$+#!2-,!29,,'-),!$Z$+#!6$'#!&89%N-#!28/+-!21.','9+!9/!28/+-!'+69)=$#'9+!2/!='+',#)-Q!&$!=',,'9+!$!)-+.9+#)1!#)9',!.$,!2-!6'0/)-!Ocf.!?;:;:Q!?!;:;?!-#!?;:;@P;!

    49=(#-!#-+/!2-!&$!=1#592-!/#'&',1-Q!&$!=',,'9+!$!)-.-+,1!&8-+,-=%&-!2-,!29,,'-),!#)$'#1,!($)!&8$2='+',#)$#'9+!.-+#)$&-!2/)$+#!&$!(1)'92-!-C$='+1-Q!Z!.9=()',!2-,!29,,'-),!+9+!(9)#1,!A!&$!.9++$',,$+.-! 2/! ='+',#)-;! M$)! ,9/.'! 28-C5$/,#'7'#1! -#! 2-! #)$+,($)-+.-Q! '&,! ,9+#! 10$&-=-+#!

    ()1,-+#1,!Ocf;!?;:;BP;!!

    2.1.1. Un!dossier!a!fait!lobjet!dune!dcision!du!ministre!)-=-+#! ,$','-! 2-!S/-,#'9+,!)-&$#'7-,!A!&8$((&'.$#'9+!2-!&$!+9)=-!6',.$&-Q!$!.9==/+'S/1!$/!.$%'+-#!2/!='+',#)-!/+-!+9#-!28$+$&Z,-!$,,9)#'-!28/+!()9N-#!2-!)1(9+,-!$/!.9+#)'%/$%&-;!,!$79')!-C$='+1!&-!29,,'-)!-#!,8T#)-!-+#)-#-+/!$7-.!&-,!2'661)-+#-,!(-),9++-,!$Z$+#!-/!A!&-!#)$'#-)Q!la!mission!estime!que!ce!traitement!nappelle!pas!dobservation!au!regard!de!la!question!pose!par!la!lettre!de!mission.!V+!-66-#!U!!

    ! 2/)$+#!,$!(5$,-!28'+,#)/.#'9+Q!&$!=',,'9+!+8$!($,!-/!#)$.-!281.5$+0-,!-+#)-!&$!_

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    8/23

    Rapport!!

    L!f!L!

    ! $ ($)!&-! .9/))'-)! ,'0+1! ($)! &-! ='+',#)-! -,#! &$! )-()',-! '+#10) &-! 2/! ()9N-#! ()1($)1! &-,!,-)7'.-,!h!!

    ! &$! ,'0+ !($)!U!!!

    $#/)-!($)! &-!='+',#)-! -#!+9+!($)! &$!2')-.#)'.-!2-! &$!&10',&$#'9+! 6',.$&-!,-!N/,#'6'-

    ! &$!,$','+-!'+'#'$&-!2-!&$!.-&&/&-!6',.$&-!A!&81(9S/-!9X!Y5'-))Z!J)-#9+!1#$'#!='+',#)-!h!!! &$! )161)-+.-! 2$+,! &$! ()-,,-! A! &$! ()1,-+.-! 2/! .9+#)'%/$%&-! ,/)! &$! &',#-! 2/!

    7-!($,! 2-!2'66'./!.9=(#-! #-+/!2/!.$)$.#>)-! +9+! )1./))-+#! 2-!&$!S/-,#'9+!(9,1-;!

    2.1.2. Le!ministre!a!t!inform!par!ses!services!du!lancement!dun!contrle!fiscal!sur!M.!Banier!

    \-&9+!&$!()$#'S/-!-+!.9/),!2/)$+#!&$!(1)'92-!9X!I;!V)'.!W9-)#5!1#$'#!='+',#)-!2/!%/20-#2Q!&-!

    .5-6!2/!%/)-$/!2/!.9+#)H&-!6',.$&!O43?P!'+69)=-!($)!/+!.9/))'-&!-+!2$#-!2/!?B!=$),!?KKG!2-!&$!()90)$==$#'9+!-+7',$01-!2-!&8-C$=-+!2-!&$!,'#/$#'9+!6',.$&-!(-),9++-&&-!2-!I;!J$+'-) 3;!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    9/23

    Rapport!!

    L!F!L!

    2.1.3.2. La!situation!fiscale!dun! contribuable!pour! lequel!M.!de!Maistre!est! intervenu!auprs!du!ministre!!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    10/23

    Rapport!!

    V+! #-)=-,! 2-! 0-,#'9+Q! &$! =',,'9+! +8$! ($,! .9+,#$#1! 2-! #)$'#-=-+#! ($)#'./&'-)! 2-,! 29,,'-),!-C$='+1,;!,!$/C!29,,'-),!h!!! $0-+#,!-+!.5$)0-!2-!&-/)!,/'7'!-#!2-!&-/)!.9+#)H&-!h!!! 0-,#'9+!2-,!9%&'0$#'9+,!21.&$)$#'7-,Q!)1$&',$#'9+!2/!.9+#)H&-!2/!%/)-$/!-#!#)$'#-=-+#!2/!

    .9+#-+#'-/C;!

    d!&89..$,'9+!2-!,-,!'+7-,#'0$#'9+,Q!&$!=',,'9+!$!.9+,#$#1!S/8/+!2-,!.9+#)'%/$%&-,!$7$'#!21(9,1!,$!21.&$)$#'9+!28'=(H#!,/)!&-!)-7-+/!$/!2-&A!2-!&$!2$#-!&'='#-!2-!21(H#!=$',!$7$+#!&$!2$#-!28$((&'.$#'9+! 2-! &$! (1+$&'#1! 2-! :K!o4;! *&! -,#! 29+.! +9)=$&! S/-! &$! (1+$&'#1! +8$'#! ($,! 1#1!$((&'S/1-;!!

    \/)!&-,!.'+S!2-)+'>)-,!$++1-,Q!#9/,!&-,!29,,'-),!9+#!6$'#!&89%N-#!28/+!.9+#)H&-Q!(&/,!9/!=9'+,!$(()969+2'! ,-&9+! &-,! .$,Q! A! &8-C.-(#'9+! 2-! &8/+-! 2-,! (-),9++-,! =9)$&-,;!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    11/23

    Rapport!!

    L!G!L!

    3. Deuxime! question!:! les! informations! obtenues! dans! le! cadre! du!contrle!fiscal!de!M.!Banier,!notamment!de!source!judiciaire,!taient"elles! de! nature! ! conduire! ladministration,! avant! les! rcentes!

    rvlations! ! lorigine! de! laffaire,! ! dclencher! un! examen! de! la!elle!de!Mme!Bettencourt!?!!situation!fiscale!personn

    ,! &89/7-)#/)-! 2-! &$! ()9.12/)-! N/2'.'$')-! $/! 21%/#! 2-! &8$++1-! ?KKiQ! -#! $()>,! /+! .9+#$.#!'+69)=-&! $7-.! &$! %)'0$2-! +$#'9+$&-! 2-,! -+S/T#-,! 1.9+9='S/-,! OJeVVPQ! 2-,! #)$7$/C! 2-!()90)$==$#'9+!9+#!1#1!&$+.1,!($)!&$!%)'0$2-!2-!()90)$==$#'9+!-#!2-!&8$((/'!#$.#'S/-!2-!&$!_ej\3!S/'!$!()1&-71!&-!29,,'-)!$/()>,!2-!&$!_\3!2-!M$)',!\/2;!,!2/!($)S/-#;!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    12/23

    Rapport!!

    4-##-! $%,-+.-! 2-! #)$+,=',,'9+! +8$! ($,! -/! 28'+.'2-+.-! ,/)! &-! .$&-+2)'-)! +'! &-! .9+#-+/! 2-,!'+7-,#'0$#'9+,!U!&$!_ej\3!$7$'#!-+!-66-#!.9++$',,$+.-!2-!&89/7-)#/)-!2-!&8'+69)=$#'9+!N/2'.'$')-!-#!$7$'#Q!.9==-!'+2'S/1!(&/,!5$/#Q!-+0$01!2-,!'+7-,#'0$#'9+,!.9+2/',$+#!A!/+-!()9(9,'#'9+!2-!.9+#)H&-!&-!::!617)'-);!!

    L!:K!L!

    !

    Au! total,! le! droulement! des! oprations! ne! fait! pas! apparatre! danomalies!

    particulires! dans! les! diligences! menes! par! les! services! en! charge! du! contrle! de!M.!Banier.!

    3.2. Les!informations!obtenues!dans!le!cadre!du!contrle!de!M.!Banier!*&!.9+7'-+#! 28$%9)2! 2-!)$((-&-)!S/-! &$!71)'6'.$#'9+Q! -#!29+.! &$! ()19../($#'9+! ()'+.'($&-! 2/!71)'6'.$#-/)Q!(9)#-+#!,/)!I;!J$+'-);!e1$+=9'+,Q!&$!=',,'9+!$!-C$='+1!,'Q!$/!)-0$)2!2-!&$!+$#/)-!2-,!'+69)=$#'9+,!21#-+/-,Q!&-!.9+#)H&-!2-!I=-!J-##-+.9/)#!$/)$'#!2p!T#)-!()90)$==1;!!

    3.2.1. Les! informations!de! nature! judiciaire! obtenues!par! les! services! fiscaux! sont"elles!de!nature!!engager!un!examen!de!la!situation!fiscale!personnelle!(ESFP)!de!Mme!Bettencourt!?!!

    49=(#-!#-+/!2-!,9+!.5$=(Q!&$!=',,'9+!+8$!-/!$..>,!S/8$/C!,-/&,!()9.>,!7-)%$/C!()1&-71,!($)!&-,!71)'6'.$#-/),;!4-/CL.'!,9+#!.9/7-)#,!($)!&-!,-.)-#!6',.$&!-#!,9+#!)-()',!-+!$++-C-;!,!$/C!,.-&&1,;!!

    *&!)-,,9)#!2-!&8-C$=-+!($)!&$!=',,'9+!2-!.-,!()9.>,L7-)%$/C!Ocf.!$++-C-!***LBP!&-,!1&1=-+#,!,/'7$+#,!U!

    ! $/./+!()9.>,L7-)%$&!+-!&$',,-!,/((9,-)!&$!21#-+#'9+!2-!.9=(#-,!+9+!21.&$)1,!h!!! S/$#)-!()9.>,L7-)%$/C!179S/-+#!/+!%'-+Q!29+#!&$!()-,,-!,8-,#!6$'#!&$)0-=-+#!&81.59!.-,!

    2-)+'>)-,!,-=$'+-,Q!=$',!&-/)!.9+#-+/!+-!(-)=-#!($,!28-+!1#$%&')!&$!()9()'1#1!h!!! /+! ()9.>,! 7-)%$&! 179S/-! &-! .$,! 28/+-! ='+9)$#'9+! 2/! ($#)'=9'+-! 21.&$)1! $/! #'#)-! 2-!

    &8'=(H#!,/)!&$!69)#/+-!-+!:GGFr:GGi!($)!&8/+!2-,!.9+#)'%/$%&-,!.'#1,!($)!&$!&-##)-!2-!=',,'9+;!

    V+!#9/#-!5Z # )9 !($,!2-!+$#/) 8/+!V\3M!(9/)!&-,!

    (9 5>,-Q!&$!=',,'9+!.9+,'2>)-!S/-!&-,! '+69)=$#'9+,!2-!.-!( .>,L7-)%$& +81#$'-+#!-!A!()90)$==-)!&-!21.&-+.5-=-+#!2 )$',9+,!,/'7$+#-,!U!!

    ! &-! Mj! 6$'#! 1#$#! 28/+-! )10/&$)',$#'9+! 2/! 6$'#! 01+1)$#-/)! 2-! &$! ,'#/$#'9+! &'#'0'-/,-!&8$++1-!,/'7$+#-!h!

    ! +.-,! 6$'#,Q! ,8'&,! 1#$'-+#! $71)1,Q! ,9 #! A! &$! 2$#-! 2-! &$! .9+,/$#'9+! 2-,! 29./=-+#,Q!()-,.)'#,!h!!

    ! &8V\3M!-,#!/+-!()9.12/)-!&9/)2-6!S/'!29'#!T#)-!=9#'71-!$7-.!2-,!1&1=-+#,!2-!6$'#!,'0+'6'.$#'6,! +9+! ()-,.)'#,! .9=(#-! #-+/! 2-,! '=(9)#$+#-,! ()1)90$#'7-,! 2-!&8$2='+',#)$#'9+!h!!

    ! '+#-))901-! ,/)! &-!(&$+!#-.5+'S/-! ($)! &$!=',,'9+Q!&$! ,9/,L2')-.#'9+!-+! .5$)0-! 2/!.9+#)H&-! 6',.$&Q! ,Z,#1=$#'S/-=-+#! ,$','-! 2-! &$! ()90)$==$#'9+! 2-! &$! _ej\3Q!+8$/)$'#!($,Q!,/)!&$!%$,-!2-!.-,!,-/&-,!'+69)=$#'9+,Q!$/#9)',1!&$!()90)$==$#'9+!2-!.-#!V\3M;!

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

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    13/23

    Rapport!!

    L!::!L!

    3.2.2. Au"del! des! informations!de! nature! judiciaire,! le! contrle! fiscal!de!M.!Banier!devait"il! conduire! ! lancer! un! examen! de! la! situation! fiscale! personnelle! de!

    ?Mme!Bettencourt! !!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    14/23

    Rapport!!

    CONCLUSION!!

    Au!terme!de!ses!investigations,!et!dans!le!cadre!de!sa!saisine,!la!mission!est!arrive!aux!

    conclusions!suivantes!:!!! M.!Eric! Woerth,! durant! la! priode! o! il! tait! ministre! du! budget,! nest! pas!

    intervenu! auprs! des! services! placs! sous! son! autorit! pour! demander,!empcher!ou!orienter!une!dcision!ou!un!contrle!portant!sur!Mme!Bettencourt,!MM.!Banier!et!de!Maistre,!ainsi!que!sur!les!socits!Tthys!et!Clymne!;!!

    ! les! informations! obtenues! dans! le! cadre! du! contrle! fiscal! de! M.!Banier,!notamment! de! source! judiciaire,! ntaient! pas! de! nature! ! conduire!ladministration! !dclencher!un!examen!de! la! situation! fiscale!personnelle!de!Mme!Bettencourt.!!

    !

    *!

    *!!!*!

    !

    M$)! 2-&A! ,-,! '+7-,#'0$#'9+,Q! &$! =',,'9+! ,8'+#-))90-! ,/)! &-,! )$',9+,! 2-,! 29/#-,! S/'! (-/7-+#!(-,-)! #$+#! ,/)! &-! ='+',#)-! S/-! ,/)! ,9+! $2='+',#)$#'9+! -#! S/'! =-+$.-+#! &-! .9+,-+#-=-+#! A!&8'=(H#!-#!29+.!&-!($.#-!)1(/%&'.$'+;!!

    4-,! )$',9+,! ,9+#! +$#/)-&&-=-+#! +9=%)-/,-,! -#! +-! ,9+#! %'-+! ,p)! ($,! #9/#-,! 2-! 2'=-+,'9+!9)0$+',$#'9++-&&-;! )-! (9/)! 17'#-)! 2-! +9/))')! .-##-! ,/,('.'9+! 7',LAL7',! 28/+-! $2='+',#)$#'9+!()96-,,'9++-&&-!-#!S/'!()9#>0-Q!$/!%1+16'.-!2-,!.9+#)'%/$%&-,Q!&-!)-,(-.#!2/!,-.)-#!6',.$&;!\-&9+!&$!=',,'9+Q!'&!.9+7'-+2)$'#!2-!,8'+#-))90-)!,/)!&$!#)$2'#'9+!.9+,',#$+#!A!.)1-)!$/!,-'+!2/!.$%'+-#!2/! ='+',#)-! /+-! 1S/'(-! 212'1-! $/! #)$'#-=-+#! 2-,! ,'#/$#'9+,! 6',.$&-,! '+2'7'2/-&&-,Q! 29+#!&8-C',#-+.-!=T=-!+9/))'#!&$!,/,('.'9+;!!

    d!M$)'

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    15/23

    !

    !

    ANNEXES!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    16/23

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    17/23

    !

    !

    ANNEXE!I !

    Lettre!de

    !mission

    !

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    18/23

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    19/23

    ANNEXE!II !

    Liste!des!personnes!entendues!

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    20/23

    !

    L!:!L!

    SOMMAIRE!

    1. CABINET!DU!MINISTRE!DU!BUDGET!ET!DES!COMPTES!PUBLICS......................................12. DIRECTION!DES!AFFAIRES!JURIDIQUES.....................................................................................13. DIRECTION!DU!BUDGET...................................................................................................................14. DIRECTION!GNRALE!DES!DOUANES!ET!DES!DROITS!INDIRECTS.................................15. DIRECTION!GNRALE!DES!FINANCES!PUBLIQUES ............................................................... 1

    E;:; d2='+',#)$#'9+!.-+#)$&- ;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;:E;?; _')-.#'9+,!21($)#-=-+#$&-,!2-,!6'+$+.-,!(/%&'S/-,!-#!2')-.#'9+,!2-,!,-)7'.-,!6',.$/C ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;?E;@; J)'0$2-!+$#'9+$&-!28-+S/T#-,!1.9+9='S/-,;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;?E;B; _')-.#'9+!2-,!0)$+2-,!-+#)-()',-,;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;?E;E; _')-.#'9+!2-!&$!&10',&$#'9+!6',.$&-;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;?E;f; _')-.#'9+!+$#'9+$&-!2-,!-+S/T#-,!6',.$&-,;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;@E;F; _')-.#'9+!2-,!71)'6'.$#'9+,!+$#'9+$&-,!-#!'+#-)+$#'9+$&-,;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;@E;i; _')-.#'9+!+$#'9+$&-!2-,!71)'6'.$#'9+,!2-!,'#/$#'9+,!6',.$&-, ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;; @

    E;G; _')-.#'9+!2-!.9+#)H&-!6',.$&!28*&-!2-!3)$+.-!b/-,#;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;@ 6. TRACFIN .......................... ........................... ........................... .......................... ............................... ....... 3!

    !

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    21/23

    Annexe!II!!

    1. Cabinet!du!ministre!du!budget!et!des!comptes!publics!_'2'-)!J$+S/ZQ!2')-.#-/)!2-!.$%'+-#!

    \1%$,#'-+!M)9#9Q!2')-.#-/)!2/!='+',#)-!2/!#)$7$'&!-#!$+.'-+!2')-.#-/)!2-!.$%'+-#!2/!='+',#)-!2/!%/20-#!

    !='+',#)-!2/!%/20-#!]-$+L

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    22/23

    Annexe!II!!

    M'-))-!45$))-#-/)Q!'+,(-.#-/)!21($)#-=-+#$&Q!%/)-$/!43?!

    L!?!L!

    5.2. Directions! dpartementales! des! finances! publiques! et! directions! des!services!fiscaux!

    x$#'$!d).5-)Q!2')-.#)'.-!21($)#-=-+#$&-Q!__3'M!2-,!q$/#,!2-!\-'+-!

    !2-!\-'+-!e'.9&-!d/01Q!'+,(-.#)'.-!21($)#-=-+#$&-Q!__3'M!2-,!q$/#,

    *,$%-&&-!J-&&/,.'Q!.9+#)H&-/,-!2-,!'=(H#,Q!_\3!2-!M$)',!V,#!

    R'&%-)#!J'%9&&-#Q!$2='+',#)$#-/)!01+1)$&!2-,!6'+$+.-,!(/%&'S/-,Q!__3'M!2-,!q$/#,!2-!\-'+-!

    ]-$+L,!Y$&%9#Q!.9+#)H&-/,-!2-,!'=(H#,Q!_\3!2-!M$)',!b/-,#!

    -!I$)'$++-!j$&>,Q!2')-.#)'.-!2'7','9++$')-Q!__3'M!2-,!q$/#,!2-!\-'+

    I$)#'+-!j'+.-+#Q!'+,(-.#)'.-!21($)#-=-+#$&-Q!_\3!2-!M$)',Lb/-,#!]-$+L

  • 8/9/2019 Affaire Woerth: le rapport de l'Inspection des finances

    23/23

    Annexe!II!!

    V,#-&&-!J$)#Q!'+,(-.#)'.-!2-,!'=(H#,Q!)12$.#)'.-!$/!%/)-$/!J:!

    5.6. Direction!nationale!des!enqutes!fiscales!J-)+$)2! \$&7$#Q! .5-6! 2-,! ,-)7'.-,! 6',.$/CQ! 2')-.#-/)! 2-! &$! 2')-.#'9+! +$#'9+$&-! 2-,! -+S/T#-,!6',.$&-,!

    5.7. Direction des!vrifications!nationales!et!internationales!b&'7'-)!\'7'-/2-Q!21&10/1!2/!2')-.#-/)!01+1)$&!-#!2')-.#-/)!2-!&$!2')-.#'9+!2-,!71)'6'.$#'9+,!+$#'9+$&-,!-#!'+#-)+$#'9+$&-,!

    !

    5.8. Direction!nationale!des!vrifications!de!situations!fiscale)'0$2-!

    s!

    ]1)H=-!J9/&'+-$/Q!'+,(-.#-/)!2-,!'=(H#,Q!71)'6'.$#-/)!A!&$!:K>=-

    !%\$+2)'+-!45$(9#Q!'+,(-.#)'.-!()'+.'($&-Q!.5-6!2-!&$!:E>=-!%)'0$2-!

    \Z&7'-!