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HERNÁN BRANSBOIN - BETIANA CURO - JUAN LUIS

HERNÁNDEZ - AGUSTÍN SANTELEA- HERNÁN TOPASSOCompiladores

LA REVOLUCIÓN MEXICANADOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920)



INTRODUCCIÓN

La Revolución Mexicana -Documentos fundamentales(1910-1920). Compilado por Hernán Bransboin -Betiana Curci - Juan Luis Hernández - AgustínSantella -Hernán Topasso.Ia ed. Buenos Aires Manuel Suárez, 2004. 192 p.22,5x15,5 cm.

(América Latina, la historia a contrapelo). ISBN987-20528-3-2

Hecho el depósito que prevé la ley 11.723Impreso en la Argentina© 2004 - Juan Luis HernándezISBN 987-20528-3-2

Con el triunfo en 1855 del pronunciamiento de Ayutla, comienza enMéxico el período de las reformas liberales. En esos años se dictarán leyesfundamentales: en 1855 la ley Juárez, de supresión de los fueros religiosos ymilitares, en 1856 la ley de desamortización o ley Lerdo, en 1857 se sancionauna nueva constitución, y finalmente en 1859, se establece la nacionalizaciónde los bienes eclesiásticos y la separación de la Iglesia del Estado.

A la guerra civil entre liberales y conservadores le siguió la lucha contra lainvasión francesa, que culmina en 1867; a los gobiernos de Juárez y Lerdo deTejada le sucedió en 1876, tras la exitosa revuelta de Tuxtepec, el períododenominado Porfiriato, que se extenderá hasta 1910, enmarcando los largosaños del gobierno personal y autoritario del general Porfirio Díaz.

¿Quien era Porfirio Díaz? De profesión militar, hizo toda su carrera bajola sombra de los liberales, luchando a las órdenes de Juárez y Lerdo en lasguerras civiles y contra los franceses. Después de 1867 se presentó tres veces aelecciones siendo derrotado, y organizó distintos complots para hacerse del poder hasta que finalmente lo logró en 1876.

El Porfiriato coincidió con una fase de crecimiento dinámico orientado ala exportación basado en la inversión extranjera y en la integración al mercadomundial. Uno de los aspectos más característicos de este desarrollo capitalistafue la construcción de la red ferroviaria. En 1875 existían poco más de 500 km.de vías férreas en el país; en 1910 la red superaba los 20.000 km. Los

ferrocarriles nacionales, uno de los ejes de la estructuración del sistemaeconómico, prácticamente se completaron durante el Porfiriato. Centralizadasen la ciudad de México, las líneas férreas salían de la capital hacia la fronteracon los Estados Unidos. Este trazado daba cuenta de su doble funcióneconómica y política: transportar materias primas hacia el mercadonorteamericano, como así también



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despachar soldados para reprimir levantamientos o insurrecciones en los más remotos rincones del país.

El correlato de este modelo de crecimiento hacia afuera fue un régimen político muy centralizado, autoritario -E l sistema de Díaz- que basándose en lacooptación y represión logró consolidarse y obtener el apoyo de diferentessectores estratégicos como el ejército, la oligarquía terrateniente y la elite

política-intelectual denominada los "científicos"". El funcionamiento de unEstado basado en un gobierno oligárquico comenzó a mostrarse contradictoriocon una sociedad en transformación a partir de los influjos de un sistemaeconómico que permitió el desarrollo del capitalismo mexicano y que implicó laaparición de una sociedad de masas y la modernización de diferentes sectoresrurales y urbanos. Estos cambios mostraron una sociedad que se distanciaba dela manipulación del "viejo régimen". En México el derrumbe del orden de

preguerra se reflejó en el agotamiento cada vez más evidente de las solucionesque habían dominado hasta la víspera. Los éxitos y los fracasos de la economíaexportadora se sumaron para plasmar realidades sociales demasiado complejas

para ser contenidas en el marco político del porfiriato.

El problema de la sucesión presidencial era un dilema de difícil solución,dilema que tendió a hacerse crítico cuando Porfirio Díaz concedió, a principiosde 1908, una entrevista al corresponsal norteamericano James Creelman de laPearson's Magazine. En esta entrevista Díaz manifestó su intención de retirarsede la presidencia, dando su visto bueno para la formación de una oposición

política que pudiese disputar el poder al oficialismo. Pero estas palabras estabanlejanas de sus verdaderas pretensiones. Las declaraciones del presidenteimpactaron en diversos sectores de la sociedad de diferente manera. Mientras losfuncionarios ligados al régimen porfirista comenzaban a tejer estrategias paramantener el orden impuesto por la dictadura, los sectores que habían sidoexcluidos del poder desempolvaron sus ansias por participar en la carrera

electoral.A partir de la La entr evista Díaz-Creelman se reactivó el ambiente político,

surgiendo movimientos opositores que compitieron en las elecciones agobernador de 1909 en estados como Sinaloa, Morelos, Yucatán y Coahuila,situaciones estas que sirvieron de antecedente para las elecciones nacionales de1910. Desde mediados de 1909 se fue conformando una fuerza de políticosreformistas, con una retórica de anticorrupción y con un corte ideológico liberal.

El líder de este movimiento era un hombre proveniente de una familia deterratenientes de Coahuila, llamado Francisco Madero, que se hizo conocido consu libro "La sucesión presidencial de 1910", uno de cuyos ejemplares envió aldictador acompañado de una misiva -la Car ta de M adero a Díaz- donde señalabasus propósitos. La fuerza liderada por Madero se fue radicalizando, dando formaa lo que sería, ya en 1910, el Partido Anti-reeleccionista, cuyo lema principal era"sufragio efectivo y no-reelección."

El desafío planteado por el maderismo permitió lograr cierta cohesiónentre dispares grupos quienes encontraron una razón para asomar sus cabezas ysumarse a la causa de Madero. E^l hombre de Coahuila se presentó comocandidato presidencial por el Partido Anti-reeleccionista pero, en vísperas de laselecciones, más precisamente el 13 de julio de 1910, Madero es apresado yencarcelado. Esta decisión del gobierno central radicalizó las posiciones degrupos que ya estaban movilizados por el reto lanzado por Francisco Madero.Luego de un tiempo encarcelado, Madero escapó y emprendió viaje hacia elestado norteamericano de Texas desde donde organizó un movimiento deresistencia armada con la intención de entrar en territorio mexicano, enfrentar a

las fuerzas federales ydesplazar del poder a Díaz.

El movimiento maderista se expresó mediante el Plan de San L it is Potosí,redactado el 5 de octubre de 1910. Allí quedaron plasmados los principios delmovimiento y cristalizaron las ideas bajo las cuales se captaron las solidaridadesde diferentes sectores adversos al dictador. Su aspecto central eran las reformas

políticas democráticas prometidas por Madero: nulidad de las elecciones viciadas por fraude, sufragio efectivo y no reelección. Su famoso artículo tercero aludíavagamente a las reformas sociales que necesitaban urgentemente los pobladoresrurales: la restitución a sus antiguos dueños de las tierras usurpadas por lashaciendas aplicando abusivamente las leyes de colonización y de baldíos, así

como la revisión de los fallos dictados en aplicación de esas leyes. Este puntoatrajo la atención de los campesinos de varios estados del país. El plan preveía unlevantamiento armado, previsto para el domingo 20 de noviembre de 1910, "delas seis de la tarde en adelante", en caso de no obtener respuesta afirmativa de lasautoridades.

Es así como durante el invierno de 1910 - 1911 se formó una coalición derebeldes de una heterogeneidad tan diversa como distintos eran los intereses que



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los movían aagruparse detrás de la rebelión maderista. Los primeros levantamientos se

produjeron en el norte, en Chihuahua, bajo la conducción de Francisco Villa yPascual Orozco, entre otros. En Morelos los cabecillas urbanos de lainsurrección maderista fueron rápidamente reprimidos y apresados, por lo cual lainsubordinación quedó bajo la conducción de un grupo de jefes de comunidadesy de pequeños propietarios, que tuvieron como líder a Emiliano Zapata,

procedente de una reconocida familia de la aldea de Anenecuilco. Zapata y lossuyos se sublevaron en el sur en febrero de 1911, mes en el cual también selevantaron dirigentes agrarios del vecino estado de Guerrero.

Los primeros meses de 1911 mostraron el debilitamiento del poder dePorfirio Díaz y de los ejércitos federales al mismo tiempo que la posición de losrebeldes se consolidaba con la toma de diferentes ciudades de varios estados dela República. La presión que se ejerció desde el norte y el sur por las fuerzasrevolucionarias hizo mella en las filas de aquellos que continuaban fieles alGeneral Díaz. El curso de los acontecimientos decantó en mayo de 1911, cuandoOrozco y Villa, en una audaz acción, tomaron Ciudad Juárez. A su vez en el sur,

el 19 de mayo las fuerzas de Zapata tomaban la ciudad de Cuautla y dos díasdespués entraban triunfantes a la capital de Morelos, Cuernavaca.Ese mismo día, el 21 de mayo de 1911, representantes del Gobierno y

Madero firmaron los Acuerdos de Ciudad Juárez. Los acuerdos estipulaban quePorfirio Díaz se comprometía a renunciar a la presidencia, asumiendo como

presidente interino el Secretario de Relaciones Exteriores Francisco León de laBarra, quien debía convocar a elecciones generales. También establecían el cesede la lucha, y el desarme de las fuerzas'insurgentes, quienes debían entregar lasarmas al ejército federal.

El 25 de mayo renunció Porfirio Díaz. Un día después, el dictador mexicano, quehabía gobernado con puño de hierro durante 35 años los destinos de la nación, se

embarcó en el buque Ipiranga de bandera alemana para iniciar un exilio parisinoen el cual dos años después encontraría la muerte.

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Entre el 10 y el 15 de octubre de 1911 tuvieron lugar las primeras eleccionesmedianamente "limpias" en la historia de México, consagrando a Francisco

Madero presidente de la república. A pesar de las enormes expectativas quedespertaba su acceso al poder, el período inmediatamente posterior al procesoeleccionario mostró los límites del nuevo gobierno. Madero demostró ser incapazde satisfacer las demandas de las clases populares y los sectores progresistas,apareciendo absolutamente permeable ante la presión de los sectores másrecalcitrantes.

El gobierno de Francisco Madero navegó desde el principio por turbulentasaguas, probablemente el líder del estado mexicano careció de talento político paramanejar una difícil situación donde debía responder a los intereses de sectoresantagónicos. Estaba imposibilitado de realizar las reformas sociales que había

prometido en su Plan de San Luis Potosí y al mismo tiempo satisfacer a lossectores de terratenientes que habían apoyado su candidatura. Su procedenciasocial y sus convicciones políticas moderadas contrariaron a los movimientossociales revolucionarios, esta postura lo llevo a aislarse cada vez más de su basesocial convirtiéndose en presa fácil de los movimientos contrarrevolucionariosque comenzaron a conspirar contra el presidente constitucional.

La falta de iniciativa de Madero para realizar la reforma agraria propuesta

llevó al ejército revolucionario del sur a rebelarse contra el presidente y aformular su propio plan, expresando de esta manera los intereses que movían alsector liderado por Emiliano Zapata. El 25 de noviembre de 1911 se proclama elPlan de Ayala, en él quedan estipulados los elementos vitales para elmovimiento del sur. De aquí en más el movimiento zapatista será fiel al plan queexpresó el interés superlativo de las comunidades del estado de Morelos y deotras localidades del sur: la



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tierra. No fueron los únicos. En Yucatán los indios Yaquis deportados por Porfirio Díaz se rebelaron y comenzaron a aparecer planes políticos quereflejaban la necesidad de diferentes sectores por satisfacer los reclamos que elmaderismo se esforzaba en ignorar, en este contexto surgió el Plan de Tacubayael 31 de octubre de 1911, plan que estaba muy influido por el partido liberal de

orientación libertaria de los hermanos Flores Magón. En la ciudad de México, laCasa del Obrero Mundial de tendencia anarquista, articuló la oposición obrera algobierno, que comenzó a sufrir la presión de las huelgas que fueron en aumentoen el territorio mexicano. Flacia marzo de 1912 también se rebeló PascualOrozco desde Sonora y Coahuila, formulando el Plan de la Empacadora, tambiénde clara influencia magonista.

Cada vez más aislado, Madero resolvió combatir los focos de rebelión que se propagaban por todo el país, en particular -luego de varios intentos frustrados denegociación- el gobierno descargó sobre el estado de More los una sangrientarepresión. El ejército al mando del general Juvencio Robles protagonizó unaviolenta irrupción en el Estado que dio por resultado miles de muertos. Con estas

acciones Madero no sólo erosionaba su base social de apoyo, sino que además seapoyaba en el ejército federal porfirista, cuya estructura fundamental fuemantenida, con lo cual Madero terminó cavando su propia tumba. A medida queMadero se debilitaba los sectores c o n t rarrc vo 1 uc i o nar i o s se hacíanfuertes. Los restos del difunto porfirismo se relacionaron estrechamente con elgobierno estadounidense y especialmente con el embajador de ese país, quien asu vez estaba vinculado con intereses perjudicados por las crecientes huelgas.Hacia febrero de 1912 varios puertos mexicanos fueron bloqueados por buquesnorteamericanos.

Luego de algunas conspiraciones frustradas durante 1912, llegó la estocadafinal en febrero de 1913. Victoriano Huerta encabezó un alzamiento armado conla complicidad de los Generales Reyes y Félix Díaz. El 11 de febrero comenzó lainsubordinación, el 19 Madero y su vicepresidente Pino Suárez renunciaron a suscargos para luego ser encarcelados y el día 22 de febrero de 1913 FranciscoMadero y el vicepresidente son asesinados. Comenzaba la dictadura deVictoriano Huerta, representante

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de lo más reaccionario del antiguo régimen, y con ella una nueva fase de la

revolución mexicana.

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El hecho que se pueda caracterizar de esta manera a Huerta y a sus cómplices permite al mismo tiempo entender porqué este intento brutal de restauración permitió la cohesión de diferentes grupos revolucionarios para enfrentar a lacontrarrevolución. Así surgió una coalición liderada por el único gobernador que

no había reconocido al gobierno de Huerta, Venustiano Carranza, quien se levantócontra el gobierno ilegítimo. El 26 de marzo de 1913 Carranza da a conocer elPlan de Guadalupe, en donde evita hacer referencias a reivindicaciones socialesdiciendo que ese mo-. mentó llegará cuando Huerta sea derrotado. A pesar de sus

palabras destinadas a aventar la presión social de las masas, estas se expresarán enel ejército de Pancho Villa, integrante de las fuerzas constitucionalistas, mientrasZapata siguió combatiendo al ejército federal en forma autónoma, sin subordinarsea Carranza, respetando antes que nada al Plan de Ayala.

El bando constitucionalista, con Venustiano Carranza como "Primer Jefe",estaba organizado en tres ejércitos: el del Noreste, al mando de Pablo González, elhombre más afín políticamente a Carranza, el del Noroeste, al mando de AlvaroObregón, oriundo del Estado de Sonora, y la División del Norte, comandada por Pancho Villa. Si bien la diferencia social entre Carranza y Villa era losuficientemente grande para marcar distancias entre ambos líderes, puede decirseque en un primer momento los dos caudillos tuvieron un entendimiento, limitado ala lucha contra el gobierno ilegítimo de Huerta.

Los principales combates contra el ejército federal estuvieron a cargo de laDivisión del Norte. La División fue creada por Villa a partir de una brigada dehombres que él dirigía, a la que se unieron la de otros caudillos locales; por decisión de Carranza, quedó bajo el mando nominal de Obregón, pero Villa fuesu conductor y líder único y reconocido. En marzo de 1914 la División del

Norte partió de Chihuahua, y en un arrollador avance hacia el sur el 2 de abril de1914 quebró la resistencia federal y tomó la importante ciudadela de Torreón,en lo que fue la primera derrota seria del ejército Huertista. Abril de 1914 fue el

principio del fin para el dictador: en el sur los zapatistas tomaron Chilpancingo,capital del estado de Guerrero, y a fines del mes el ejército del Noroeste, almando de Obregón, tomaba la ciudad de Monterrey, capital y principal centroindustrial del estado de Nueva León. En abril de 1914, preocupado por el carizque tomaban los acontecimientos, Estados Unidos ocupó el puerto de Veracruz.Carranza protestó vivamente por esta acción, que en realidad no dejó de



beneficiarlo: la ocupación cortó los suministros de armas que recibía Huerta, y por otro lado, al retirarse los norteamericanos dejaron un valioso arsenal queserá utilizado por los carrancistas en la siguiente fase del conflicto.

Entre junio y agosto de 1914 las fuerzas constitucionales demolieron el poder del dictador. La batalla decisiva la libró la División del Norte, que el 23 de junio, en la que hasta ese momento fue la acción de armas más grande de laguerra civil, aniquiló al ejército federal de doce mil hombres que defendíaZacatecas. La toma de esta plaza dejaba libre el camino hacia la ciudad deMéxico, pero Carranza maniobró hábilmente para que fuese el ejército del

Noroeste, al mando de Alvaro Obregón, que venía avanzando en forma paralelaal ferrocarril del Pacífico, el que entrara triunfante en la Capital. El 6 de julioObregón venció a los federales en Guadalajara, tomó la ciudad, y continuó lamarcha, ya sin obstáculos, hasta la ciudad de México.

Dos días después, el 8 de julio, se celebraron importantes negociaciones enla ciudad de Torreón, entre delegados de los distintos ejércitosconstitiicionalistas. El Pacto de Torr eón intentó zanjar los múltiples desacuerdossurgidos al calor de la lucha contra Huerta entre Villa y Carranza, estableciendolas bases de la convocatoria a una Asamblea Constituyente, y proclamando, en sucláusula octava, diversas reivindicaciones sociales que reaparecerán másadelante en los textos constitucionales. Pocos días después Huerta huyó del país.Su secretario de gobernación Francisco Carbajal, entregó el gobierno al generalObregón, quien el 15 de julio entró triunfalmente en la capital, a la que ingresó,cinco días después, Venustiano Carranza.

La caída de Fluerta abrió una fase de la revolución donde se enfrentaron lasdistintas facciones que componían el movimiento constitucionalista, y que hastaese momento habían actuado en la lucha común contra la dictadura. Poco a pocose fueron perfilando las posiciones, que tenían como polos opuestos las figurasde Villa y Carranza. Obregón, y el "ala jacobina" que le respondía, habíanllevado adelante la mayor parte de las negociaciones que desembocaron en el

pacto de Torreón, de julio de 1914, que había servido de tregua entre lasfacciones opuestas. Del Pacto de Torreón surge la convocatoria a unaConvención, que se constituyó el primero de octubre de 1914 en Aguascalientes.La Convención decidió quitarle el cargo de "Primer Jefe" a Venustiano Carranzae invitó a participar de sus deliberaciones a las fuerzas de Emiliano Zapata. Anteestas decisiones el Carrancismo rompió con la Convención, y el otrora "Primer Jefe" se replegó a Veracruz, donde formó gobierno, quedando la mayor parte delterritorio mexicano -incluida la capital- en manos de las fuerzas de Villa yZapata.

Comenzaba de esta manera lo que iba a ser una encarnizada lucha entre elconstitucionalismo carrancista y el convencionalismo villista. Villa y Zapata seencontraron el 4 de diciembre de 1914 en Xochimilco, en las afueras de la ciudadde México, donde ratificaron su decisión de enfrentar a Carranza. A pesar de lalógica de esta alianza dada la cercanía social e ideológica de las fuerzas que ambosrepresentaban, la estructura de ambos ejércitos era lo suficientemente diferente

para anunciar el trágico destino del acuerdo de sus caudillos. Villa había

postergado -más allá de expresiones vagas y generales- la elaboración de un programa político subordinándolo a la marcha general de los enfrentamientos béli-cos. Zapata y el Ejército Libertador del Sur habían aplicado su programa -el Plande Ayala- en los territorios bajo su control, pero su aplicación más allá del estadode Morelos exigía una importante reelaboración.

Carranza comprendió rápidamente las carencias de sus adversarios,entendiendo también la necesidad de adicionar a su Plan de Guadalupe elementosrelacionados con reformas sociales y agrarias, estructurando un discurso en el cualse convertía en el portador de las reformas sociales que esperaba ansiosa elconjunto de la nación. Las Adici ones al Plan de Guadalupe, del 12 de diciembrede 1914, constituyen una pieza fundamental para entender el posicionamiento de

la facción constitucionalista de Carranza y sus objetivos: cimentar la alianza conObregón y el grupo de jóvenes oficiales reformistas que lo rodeaban, tender un

puente hacia el movimiento obrero de la ciudad de México, atraer el apoyo decaudillos regionales y aislar políticamente a las fuerzas de Villa, su principaloponente militar. Además, en el momento decisivo Carranza obtuvo el apoyo delos Estados Unidos, que bloquearon la venta de armas a Villa y cerraron filas conel constitucionalismo.

Es así como en enero de 1915, Obregón, ahora al mando del Ejército deOperaciones, toma Puebla, y desde allí, marcha hacia la ciudad de México. Enfebrero, ios constitucionalistas sellan en Veracmz un pacto con la Casa del ObreroMundial, que les permite reforzar el Ejército de Operaciones con los "batallonesrojos". Obregón sale en persecución de Villa, y entre abril y junio de 1915 lograderrotarlo en cuatro batallas decisivas, las denominadas batallas del Bajío -Celaya(primera y segunda), Trinidad y Aguascalientes- tras las cuales la otrora poderosaDivisión del Norte queda definitivamente abatida. En septiembre de 1916 seconvoca el Congreso Constituyente de Querétaro, que tras arduas discusionesaprueba el texto constitucional en el que quedarán plasmadas algunas de lasreivindicaciones sociales por las cuales venían luchando las masas mexicanas.

Entre tanto, el zapatismo, encerrado en el estado de Morelos, profundizó suexperiencia social al tiempo que adoptaba una suerte de guerra de guerrillas. El



ejército constitucionalista, con Pablo González al frente, descargó una atrozrepresión sobre el estado, enfrentando una resistencia tenaz y duradera. El 10 deAbril de 1919 Emiliano Zapata fue asesinado en una emboscada, pero su muerteno significó la derrota total del movimiento. Carranza entendió que la únicamanera de pacificar al estado era mediante la distribución de tierra, proceso quese profundizó tras la asunción de Obregón (diciembre 1920) -que contó con elapoyo de los zapatistas sobrevivientes. Puede decirse que Morelos fue el estado

que vivió la mayor reforma agraria durante esos años, el resto de México tuvoque esperar hasta el gobierno de Lázaro Cárdenas para beneficiarse con otrareforma agraria de características similares pero esta vez a nivel nacional.

El artículo tercero del Plan de San Luis Potosí, concebido para atraer lasexpectativas de los sectores subalternos, fue la rendija abierta por FranciscoMadero por donde terminó colándose la insurgencia campesina. Es que lallamada "cuestión agraria", la lucha de los campesinos por la. tierra, hundía susraíces en lo más profundo de la historia mexicana.

Los antecedentes inmediatos remiten a las reformas liberales del siglo XIX,cuyo objetivo fundamental fue la liquidación de la Iglesia como corporación,

pero que también alentaban otro propósito, menos proclamado pero tanimportante como el anterior: la disolución de las comunidades agrarias, mediantela subdivisión de sus tierras y su entrega a propietarios privados. La Ley dedesamortización o Ley Lerdo, dictada en 1856, plasmó en términos jurídicosestos objetivos. En esa época se denominaba desamortización a latransformación de la propiedad fija y estancada en propiedad libre y circulante,hecha desde el Estado. Es decir, las propiedades que se encontraban sustraídas dela circulación por la vía de los mecanismos del mercado -porque estaban enmanos de corporaciones- eran liberadas de tal condición a partir de unadisposición estatal, dirigida contra la Iglesia y las comunidades.

Durante el mandato de Lerdo de Tejada, se dictó la Ley Provisonal sobre

Colonización del 31 de mayo de 1875, ampliada y reemplazada polla Ley deColonización del 15 de diciembre de 1883, sancionada cuando ya estabainstaurado el gobierno de Porfirio Díaz. Esta norma legal fue complementada por la Ley sobre Ocupación y Enajenación de Terrenos Baldíos del 26 de marzo de1894. Las Leyes agrari as del Porfir iato crearon las famosas compañíasdeslindadoras, dedicadas al deslinde y amojonamiento de terrenos considerados

baldíos, que eran apropiados y entregados a particulares o sociedades, compañíasque a cambio de su tarea recibían la tercera parte de las tierras deslindadas. La leyde 1894 amplió el concepto de "baldío", incluyendo todos aquellos terrenos

cuyos poseedores no pudieran exhibir títulos patrimoniales legalmenteinobjetables. Se afirma que entre 1880 y 1900 más de 70 millones de Ha. fuerondeslindadas y pasaron a manos de hacendados y sociedades de capital en perjuiciode las comunidades y los pequeños y medianos propietarios.

Los campesinos y las comunidades indígenas siempre lucharon contra estosdespojos, ya sea mediante levantamientos y rebeliones, o a tra-



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vés de petitorios, demandas judiciales, reclamos administrativos, con invariableresultado desfavorable. Es a partir de esta larga experiencia que los campesinos

irrumpen en la revolución, llevando consigo sus demandas ancestrales. Y es enel Plan de Ayala, firmado el 28 de noviembre de 1911 por los jefes y oficialeszapatistas, donde se expresa el objetivo central de los campesinos sureños, larecuperación de las tierras sustraídas por terratenientes y haciendas.

El Plan resuelve el problema en términos revolucionarios: los campesinosmantendrán en su poder la tierra recuperada, la defenderán con sus armas, y sisus poseedores actuales, terratenientes, hacendados o dirigentes políticos seconsideraban con derechos a ellas, tendrían que acudir a los tribunales que aesos efectos se crearán tras el triunfo de la revolución. Los zapatistas no estabandispuestos a esperar la sanción de una ley para acceder a la tierra; a medida quesus fuerzas avanzaban' recuperaban la tierra usurpada, la devolvían a sus

comunidades de origen y estaban dispuestos a defenderla con las armas en lamano.

Las demás facciones que intervienen en la revolución tendrán estrategiasdistintas acordes con los intereses que motorizaban. El constitucionalismodecidió encarar la cuestión agraria una vez cumplidos sus objetivos político-militares: Carranza no tenía interés alguno en repartir la tierra, mientrasVilla definió una estrategia en la que privilegiaba el avance militar y ladestrucción del ejército federal. Si bien las fuerzas villistas repartieron algunastierras, en lo esencial se limitaron a expropiar grandes haciendas poniendo a sufrente administradores designados por la jefatura de la División del Norte. Es así

que cuando estalla el enfrentamiento entre carrancistas y villistas será Carranzaquien tome la iniciativa, dictando el 6 de enero de 1915 la Ley agraria

Carrancista, que dispone la devolución de las tierras usurpadas a los pueblos,que debían reclamarlas exhibiendo sus títulos ante los tribunales. Suimportancia estriba en que se trató de la primera ley de carácter nacional que prometía una amplia reforma agraria. El Villismo ensaya una tardía reacción,dictando el 24 de mayo la Ley agraria Pili ista, cuyo estudio es interesante encuanto al conocimiento del pensamiento de sus autores, pero que carece derelevancia en cuanto a incidencia histórica, al coincidir su sanción con el eclipse político-militar de la División del Norte.

LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920)

Mientras en el norte y centro del país rugían las armas dirimiendo la pugnaentre Villa y Obregón, el zapatismo replegado sobre Morelos llevó adelante laexperiencia agraria más radical de la historia de México. Fruto de esta

experiencia va a ser la ley del 28 de octubre de 1915, dictada a inspiración deManuel Palafox. La Ley agrari a Zapatista proyectaba la expropiación sinindemnización y por razones de utilidad pública de toda la propiedadterrateniente a nivel nacional.

En este contexto, la Constitución que saldrá del Convencional deQuerétaro, en 1917, no podía menos que receptar el enorme impacto que sobrela nación mexicana había producido la lucha campesina por la tierra, tal comoquedó plasmado en el Ar tícul o 27, que será el fundamento legal de los futurosrepartos de tierra que conocerá México.

En el ocaso del Porfiriato, las huelgas de Río Blanco y Cañanea marcaron el despertar del movimiento obrero mexicano. Estas huelgasestuvieron dirigidas por hombres vinculados al Partido Liberal Mexicano. El Io de julio de 1906, en Saint Louis, Missouri, Estados Unidos, aparece elPrograma y Mani fiesto del Parti do Li beral (1906), que articulaba un conjuntode reformas políticas y sociales, entre las que se destacaban el sufragio libre, lano-reelección presidencial, reformas políticas integrales, junto a demandas propias de los trabajadores urbanos y rurales y la devolución de las tierrasejidales a los pueblos. Años después, cuando ya Madero presidía la república,un nuevo Manifi esto del Parti do Li beral (1911) dará cuenta del caminorecorrido por las masas populares en sus luchas y por el propio partido en suradicalización política. El Capital, la Autoridad y el Clero, constituyen la"sombría trinidad" a la cual el partido dirigido por los hermanos Flores Magóndeclaran solemnemente la guerra sin cuartel. En este manifiesto el lector agudoencontrará conceptos que más adelante lucirán en pronunciamientos, discursos,declaraciones, leyes y decretos (y aún la misma Constitución) que jalonaron lahistoria política mexicana.



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Desde estos programas esencialmente reformistas, los hermanos FloresMagón evolucionarán hacia ideas anarquistas, planteando la necesidad de unarevolución social que no se limite a reformas políticas democráticas, sino queexpropie a los capitalistas, a los terratenientes y acabe con el poder de la Iglesia.El discurso pronunciado por Flores Magón el 14 de febrero de 1914, llamado" Orientación de la Revolución Mexicana" , es un notable ejemplo de suideario, donde explica con claridad el carácter social de la guerra civil en curso,trascendiendo su carácter meramente faccional, y donde insiste en oponer a la"sombría trinidad" una trilogía compuesta por los ideales de Pan, Tierra yLibertad para los pobres del campo y de la ciudad.

En esta época, la clase obrera mexicana no tenía aún peso suficiente en laescena política nacional, sus principales contingentes se encontraban dispersos(metalúrgicos en Monterrey, petroleros en Tampico, textiles en Puebla yMéxico, etc.) y al mismo tiempo alejados del centro político del país. Es en estecontexto que debe analizarse la posición de la Casa del Obrero Mundial, núcleoobrero de la ciudad de México, que en el momento cumbre del enfrentamientoentre los ejércitos de Obregón y Villa firma un acuerdo con el

constitucionalismo por el cual, a cambio de ciertas reivindicaciones, acepta laformación de los famosos "batallones rojos" que combatirán en el bandoconstitucionalista, bajo las órdenes de Obregón y su estado mayor. Es imposibleminimizar el significado del Pacto en términos logísticos y de efectivos, muchomenos en cuanto a su importancia política en relación a los esfuerzos de lafacción de Carranza-Obregón de presentarse ante el conjunto de la nación comoquienes aspiraban a realizar las demandas disparadas por la revolución, frente alcarácter retardatario endilgado al vi Mismo desde ese mismo discurso.

El Pacto entre la Casa del Obrero Mundial y el Movimiento

Constitucionalista, celebrado en Veracruz, el 17 de febrero de 1915, no fue

cumplido por Carranza, a excepción de medidas aisladas, como elestablecimiento del salario mínimo resuelto por Obregón en las vísperas de losdecisivos enfrentamientos de Celaya. A principios de 1916, derrotada laDivisión del Norte, el mando constitucionalista dispuso la disolución de los batallones rojos y el licénciamiento de sus efectivos, a lo que siguió la persecución y encarcelamiento de los dirigentes de la Casa del Obrero Mundialen México, Monterrey y otros lugares del país. En esta situación se celebró uncongreso en la Ciudad de México, el 5 de marzo de 1916, en el cual se creó laConfederación de Trabajadores de la Región Mexicana, con predominio de lastendencias anarco-sindicalistas, como se expresara en la Declaración de

Principios aprobada. Ante el incumplimiento de las promesas hechas por elgobierno, el movimiento obrero marchó a una huelga general, que estalló el 31de julio de 1916, y que fue respondida por el gobierno de Carranza con un ferozDecreto An tiobrero (agosto de 1916) que preveía la pena de muerte para loshuelguistas. La represión carrancista -y una soterrada gestión de Obregón antelos dirigentes que seguían en libertad- determinó el levantamiento de la huelgasin obtener conquista alguna.

El desenlace de la huelga implicó la disolución definitiva de la Casa delObrero Mundial ante la indisimulable debacle de su política, pero poco tiempofaltaría para que nuevas organizaciones obreras surgieran, ya con carácter nacional. Anticipando esos tiempos, la tendencia de Obregón -que con sugestión personal conciliadora supo diferenciarse, en la crisis de agosto de 1916,de la política brutalmente represiva de Carranza- impulsó en el Convencionalde Querétaro lo que sería el famoso Ar tículo 123 de la Constitución de 1917,que resumía algunas de las reivindicaciones por las cuales había bregado elmovimiento obrero.

***

La influencia de la revolución mexicana se expandió mucho más allá de lasfronteras de México, despertando especial atención en toda América Latina,donde los círculos políticos e intelectuales, como así también la prensa,debatían intensamente los avatares del proceso revolucionario.

Este interés incentivó la producción de textos de menor o mayor extensión,rigor y profundidad, que intentaban dar cuenta de lo que estaba pasando enMéxico, elaborados por quienes aportaban una mirada desde afuera a loscomplejos procesos que atravesaba la sociedad mexicana. Viajeros,

periodistas, exiliados, todos ellos contribuyeron desde distintas perspectivas aldebate generado en torno a la revolución y su significado.En su libro México Bárbar o, John Kenneth Turner ofrece imágenes

conmovedoras -no exentas de cierta ingenuidad característica del radica-



22 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)

lismo norteamericano- del México en vísperas de la gran revolución.Vinculado a los activistas del Partido Liberal Mexicano y a los socialistasestadounidenses, Turner viajó a México en 1908 recopilando el material que

aparecería publicado por primera vez en 1909, en forma de artículos, en el periódico The American Magazine de Nueva York, provocando un granrevuelo. A principios de 1911 apareció el libro, cuyo objetivo explícito erailustrar al pueblo norteamericano sobre la opresión que vivía México bajo ladictadura de Porfirio Díaz, y la necesidad de apoyar a los patriotas mexicanosque luchaban contra el tirano.

John Reed, también estadounidense, accedió a la fama por su obra Diez

días que conmovieron al mundo, clásico relato sobre la revolución rusa, peroen sus escasos 33 años (falleció en 1919) ejerció el oficio de periodista en elmás alto nivel, cubriendo entre 1910 y 1919 las heroicas luchas de las masasobreras y campesinas de Estados Unidos, México y Rusia por una sociedad yuna vida mejor. Méxi co I nsurgente, escrito en 1914, publicado en castellano por primera vez en 1954, es el resultado de años de compartir cabalgatas, borracheras, campamentos, acciones bélicas, con Pancho Villa y sus hombres,volcado todo ello en crónicas, anécdotas y reflexiones, escritas con"objetividad pero no como neutral" -como él mismo diría más adelante- y en lacual trasunta un enorme cariño por esos campesinos y jornaleros desarrapadosa los que logró comprender y retratar como pocos.

El peruano José Carlos Mariátegui no necesita mayor presentación. De su producción sobre Latinoamérica, se conservan diez artículos dedicados a larevolución mexicana, "una extraordinaria y aleccionadora experiencia", según

sus propias palabras. Hemos escogido el artículo " México y la revolución" , publicado el 5 de enero de 1924 en la revista "Variedades" de Lima. Pertenecea su producción más temprana, la más inmediata a su regreso de una largaestadía en Europa, ese viaje donde "había desposado una mujer y algunasideas". En ellas intenta una abigarrada valoración de conjunto de la revoluciónque sacudió a México, en particular de las fuerzas sociales que en ella participaron.

"¿Que es Méjico?" Esta fue la pregunta que se formuló Luis Araquistain, pensador socialista español. Para responderla, viajó en 1927 al país americanoy recorrió los principales escenarios de la revolución,


volcando sus impresiones y reflexiones en La Revolución Mejicana, uno de

sus libros más logrados y conocidos. Ubicado en el polo opuesto a John Reed,Araquistain despliega severos juicios sobre Villa y sus hombres, al tiempo que presenta a Obregón y su tendencia como los abanderados y ejecutores de losobjetivos de la revolución de 1910.

Por último, el aporte de Tristan Marof -seudónimo de Gustavo Navarro-notable intelectual boliviano que jugó un papel importante en las luchassociales y políticas de su país y de Latinoamérica, principalmente en la décadadel 30 del siglo pasado. Marof arribó a México en carácter de exiliado y perseguido, conectándose con los círculos revolucionarios mexicanos y con losexiliados antiimperialistas de varios países centro y sudamericanos. De su

estadía quedó una obra sumamente interesante, México de fr ente y de per fi l ,escrita a fines de la década del 20 y que Editorial Claridad publicó en BuenosAires en el año 1934. Amalgamando anécdotas, recuerdos, elaboraciones dedatos socioeconómicos y profundas reflexiones, el autor invita a lossudamericanos a "sacar el más grande provecho de esta experiencia y evitar hasta donde sea posible los errores". Debe destacarse que las reflexiones deMarof sobre la dinámica de la revolución y especialmente sobre el zapatismo seadelantaron cuatro o cinco décadas a las elaboraciones de algunos historiadoresactuales, que sin saberlo -o reconocerlo- sostienen hoy puntos de vista similaresa los anticipados -o intuidos- por el boliviano hace 70 años.

Turner, Reed, Mariátegui, Araquistain, Marof, expresan cada uno a su

manera la profunda atracción ejercida por una revolución social -la primera queconmoviera el suelo americano en el siglo XX- los sentimientos de solidaridadinternacionalista que despertaba, así como la voluntad de aprender y lanecesidad de apropiar sus enseñanzas fundamentales para traducirlas en otros(distintos) contextos nacionales. En el camino dejaron testimonios importantesque ayudan a comprender la revolución, su impacto en la época y su influenciaen los hombres y mujeres que luchaban por cambios sociales revolucionariosen distintas latitudes.

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PARTEI



LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 27TEXTO 1

EL SISTEMA DE DÍAZ

La esclavitud y el peonaje en México, la pobreza y la ignorancia y la postración general del pueblo se deben, en mi humilde opinión, a la orga-nización financiera y política que en la actualidad rige en ese país; en una palabra, a lo que llamaré el "sistema" del Gral. Porfirio Díaz.

Es verdad que estas condiciones se han arrastrado por gran parte de lahistoria de México desde pasadas generaciones. No quiero ser injusto con elGral. Díaz en ninguna forma; pero a pesar de que los señores españoleshicieron del pueblo mexicano esclavos y peones, nunca lo quebrantaron y

experimentaron tanto como se le quebranta y destruye en la actualidad. Entiempos de los españoles, el peón tenía por lo menos su pequeña parcela y suhumilde choza; pero hoy no tiene nada. Además, la Declaración deIndependencia proclamada en 1810, declaró también la abolición de laesclavitud. Esta fue abolida, pero no enteramente; los gobiernos mexicanos



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tales razones no creo que sea una injusticia culpar principalmente al sistema deDíaz por esas condiciones.

Me refiero al sistema de Díaz más que a Díaz personalmente, porqueaunque él es la piedra angular, aunque él es el Gobierno de México, másabsoluto sin duda que cualquier otro individuo pueda serlo en cualquier otro país del mundo, ningún hombre se halla solo en sus iniquidades. Díaz es el

sostén principal de la esclavitud; pero existen algunos otros sostenes sin loscuales el sistema no podría mantenerse mucho tiempo. Por ejemplo, hay unconjunto de intereses comerciales que obtienen grandes ganancias del sistema porfiriano de esclavitud y autocracia; estos intereses dedican una parteimportante de su gran poder a mantener en su sitio el sostén principal a cambiode los privilegios especiales que reciben. Entre estos intereses comerciales noson los menores los norteamericanos, quienes -me sonrojo de vergüenza aldecirlo- son defensores tan agresivos de la fortaleza porfiriana como el mejor.En realidad, como lo demostraré en los siguientes capítulos, los interesesnorteamericanos constituyen, sin duda, la fuerza determinante para quecontinúe la esclavitud en México; de este modo la esclavitud mexicana recae

sobre nosotros, los norteamericanos, con todo lo que ella significa. Es ciertoque Díaz es el culpable de los horrores de Yucatán y Valle Nacional; perotambién lo somos nosotros; somos culpables puesto que fuerzas del Gobiernosobre el que se nos reconoce algún control, se emplean abiertamente, antenuestra vista, para apoyar un régimen del que la esclavitud y el peonaje forman parte integral.

Con objeto de que el lector pueda entender el "sistema" de Díaz y suresponsabilidad en la degradación del pueblo mexicano, es conveniente volver atrás y describir brevemente los antecedentes de ese sistema. En todo el mundose habla de México como de una república, sólo porque en otro tiempo lo fue y

todavía simula serlo. México tiene una Constitución vigente que se dicecopiada de la norteamericana y que, en verdad, es como ella en lo principal.Ambas establecen la existencia de un Congreso nacional, de legislaturas en losEstados y gobierno municipal, que deben hacer las leyes; jueces federales,estatales y locales que deben interpretarlas; y un presidente, gobernadores yejecutivos locales para administrarlas. Ambas establecen el sufragio de losadultos, la libertad de prensa y de palabra, igualdad ante la ley y las demás

garantías de respeto a la vida, a la libertad y a la consecución de la felicidad quenosotros disfrutamos, hasta cierto punto, como cosa natural.

Así era México hace 40 años. Entonces México estaba en paz con el mundo.Había vencido, después de una heroica guerra, al príncipe Maximiliano, quehabía sido impuesto como emperador por el ejército francés de Napoleón III. ElPresidente Benito Juárez es reconocido en México y fuera de México como uno

de los más hábiles y generosos patriotas. Desde que Cortés quemó sus naves enla costa del Golfo, México nunca había disfrutado tales perspectivas de libertad política, prosperidad industrial y adelanto general.

Pero el Gral. Porfirio Díaz, a pesar de esos hechos y de la circunstanciaadicional de que estaba profundamente endeudado con Juárez -puesto que todossus ascensos militares los había obtenido de él-, promovió una serie derebeliones con el fin de adueñarse del poder supremo del país. Díaz no sóloencabezó una sino tres rebeliones armadas contra un Gobierno pacífico,constitucional y elegido popularmente. Durante 9 años se portó como un rebeldeordinario, con el apoyo de bandidos, crimina-íes y soldados profesionales

disgustados por la política antimilitarista que Juárez inició y que, si hubiera podido llevarla un poco más adelante, habría sido eficaz para impedir en elfuturo rebeliones euartelarias apadrinadas por la Iglesia católica.

El pueblo demostró muchas veces que no quería a Díaz como jefe delGobierno. En tres ocasiones durante los primeros cinco años de asonadas, Díazse presentó sin éxito como candidato presidencial. En 1867 obtuvo apenas pocomás del 30% de los votos que favorecieron a Juárez. En 1871 volvió a lanzar sucandidatura y perdió con más o menos 3/5 de la votación que correspondió aJuárez. En 1872, después de la muerte de Juárez, se presentó contra Lerdo deTejada y consiguió solamente 1/5 de los votos que ganó su oponente. Mientrasestuvo alzado en armas, se le consideró como un rebelde cualquiera tanto en el

país como en el extranjero: después entró en la capital de la República a lacabeza de un ejército victorioso y se proclamó a sí mismo presidente. En un principio pocas naciones europeas reconocieron al Gobierno del advenedizo, ylos Estados Unidos amenazaron durante algún tiempo con crear complicaciones.En contra de la voluntad de la mayoría del pueblo, el Gral. Díaz tomó ladirección del Gobierno hace 34 años; en contra de la voluntad de la mayoría del pueblo ha permanecido allí desde entonces, excepto 5 años -de 1880 a 1884-, en



28 BRANSBOIN- CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES ) - - que cedió el Palacio Nacional a su amigo íntimo, Manuel González, con el claroentendimiento de que al final de ese período se lo devolvería.

Como ningún hombre puede gobernar a un pueblo contra su voluntad sin privarlo de sus libertades, es fácil comprender qué clase de régimen se vioobligado a instaurar el Gral. Díaz para asegurar su poder. Mediante la fuerzamilitar y la policía controló las elecciones, la prensa y la libertad de palabra, ehizo del gobierno popular una farsa. Mediante la distribución de los puestos

públicos entre sus generales, dándoles rienda suelta para el pillaje másdesenfrenado, aseguró el dominio del ejército. Mediante combinaciones políticas con dignatarios de alta estimación*en la Iglesia católica y permitiendoque se dijera en voz baja que ésta recuperaría su antigua fuerza, ganó elsilencioso apoyo del clero y del Papa. Mediante promesas de pagar en sutotalidad las deudas extranjeras, e iniciando a la vez una campaña para otorgar concesiones y favores a los ciudadanos de otros países, especialmentenorteamericanos, hizo la paz con el resto del mundo.

En otras palabras, el Gral. Díaz, con una habilidad que nadie puede negar,se apropió de todos los elementos de poder que había en el país, excepto la

nación misma. Por una parte ejercía una dictadura militar y por la otra disponíade una camarilla financiera. El mismo, clave del arco, estaba obligado a pagar el precio de esta situación: el precio fue todo el país. Creó una maquinaria cuyolubricante ha sido la carne y la sangre del pueblo. Premió a todos excepto al pueblo: éste fue al sacrificio. Tan inevitable como Ja oscuridad de la noche, encontraste con la gloria luminosa del dictador vino la degradación del pueblo; laesclavitud, el peonaje y todas las miserias que acompañan a la pobreza; laabolición de la democracia y de la seguridad personal creadora de la previsión,del respeto a uno mismo y de la ambición digna y honrada; en una palabra,desmoralización general, depravación.

Tómese como ejemplo el método de Díaz para premiar a sus jefes

militares, los hombres que le ayudaron a derrocar al Gobierno de Lerdo.Tan pronto como le fue posible, después de adueñarse del poder, instaló a susgenerales como gobernadores en los Estados y los organizó en una bandanacional de explotadores, junto con otras figuras influyentes de la nación. Deeste modo aseguró para sí la continua lealtad de los generales y los colocódonde podría utilizarlos con mayor eficacia para mantener dominado al pueblo.Una forma del rico botín que en aquella primera época repartió entre sus

gobernadores consistió en concesiones particulares privadas que les permitieronorganizar compañías y construir ferrocarriles; cada concesión tenía aparejadauna fuerte suma como subsidio del Gobierno.

Así el Gobierno federal pagaba el ferrocarril y el gobernador y sus amigosmás influyentes eran dueños de él. Generalmente tales ferrocarriles resultaronridículos, de vía angosta y construidos con los materiales más baratos; pero lossubsidios eran muy grandes, suficientes para tender las vías y tal vez hasta para

equiparlas. Durante su primer periodo de 4 años en el poder, Díaz expidió 71decretos de concesión de subsidios a ferrocarriles, que representaronerogaciones por la cantidad de $40 millones; todos esos decretos, excepto 2 ó 3,fueron a favor de gobernadores de los Estados. En ciertos casos no se construyóni un kilómetro de vía; pero es de suponer que los subsidios se pagaron siempre.Casi todos eran por la misma cantidad de $12.880 oro por kilómetro. Estasenormes sumas salieron de la tesorería nacional y se supone que fueron pagadasa los gobernadores, aunque algunos políticos mexicanos de aquellos tiempos mehan asegurado que eran divididas: una parte se dedicaba al subsidio y la otra ibaa manos de Díaz, quien la empleaba para establecer su sistema en otros puntos.

Es cierto que, a cambio de esos ricos presentes financieros, se exigía a losgobernadores algo más que lealtad, por muy valiosa que ésta fuera. Es un hechodebidamente comprobado que los gobernadores eran obligados a pagar unacantidad fija cada año por el privilegio de explotar, hasta el límite, las posibilidades de sobornos que ofrecían sus puestos. Durante largo tiempo,Manuel Romero Rubio, suegro de Díaz, fungió como cobrador de estos gajes ycada gobierno estatal producía entre $ 10 mil y $50 mil anuales por eseconcepto. El botín más grande que enriqueció a Díaz y a los miembros de sufamilia inmediata, a sus amigos, a sus



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gobernadores, a su grupo financiero y a sus favoritos extranjeros, fue durantemucho tiempo la confiscación de las tierras del pueblo, la cual, de hecho,continúa todavía hoy. Hay que hacer notar que el robo de tierras ha sido el primer paso directo para someter de nuevo al pueblo mexicano a laservidumbre, como esclavos y peones.

En un capítulo anterior se ha mostrado en qué forma les fueron arrebatadaslas tierras a los yaquis de Sonora, para dárselas a los políticos favoritos deldictador. Casi en la misma forma despojaron de sus tierras a los mayas deYucatán, ahora esclavizados por los henequeneros. El último acto de estaconfiscación ocurrió en 1904, cuando el Gobierno federal separó las últimastierras mayas para formar un territorio llamado Quintana Roo; este territorio tiene43 mil km2 y es mayor en 8 mil kni2 que el actual Estado de Yucatán, además decontener las tierras más prometedoras de toda la península. Separado de la isla deCuba por un breve estrecho, su suelo y clima son notablemente iguales a los deaquel país; algunos peritos han declarado que no hay razón por la cual QuintanaRoo no llegue a ser algún día un productor de tabaco tan importante como Cuba.

Aún más. las laderas de sus montes están densamente cubiertas de las másvaliosas maderas preciosas y tintóreas que hay en el mundo. Esta magníficaregión es la que como último capítulo en la vida de la nación maya el Gobierno deDíaz ha tomado y regalado a ocho políticos mexicanos. De modo semejante hansido reducidos al peonaje, si no a la esclavitud, ios mayas de Sonora, los pápagosy los temosachics; en realidad, casi todas las poblaciones indígenas de México.Las pequeñas propiedades de cada tribu y nacionalidad han sido expropiadasgradualmente, hasta el punto de que hoy casi no existen pequeños propietariosindígenas. Sus tierras están en manos de los miembros de la maquinaria gubernamental o de personas a quienes éstos se las han vendido o en manos de

extranjeros.Tal es la causa de que la hacienda típica mexicana sea de más de mil ha y deque haya sido tan fácil para norteamericanos como William Randolph Hearst.Hairison Gray Otis. E. H. Harriman, los Rockefeller, los Guggenheim y muchosotros, obtener posesión de millones de hectáreas de tierras mexicanas. Por eso elactual secretario de Fomento. Olegario Molina, es dueño de más de 6 millones deha del territorio mexicano; el


ex gobernador Terrazas de Chihuahua, posee otros 6 millones de ha en ese Estado;el ministro de Hacienda, José Ivés Limantour, la señora esposa de Porfirio Díaz, el

vicepresidente Ramón Corral, el gobernador Pimentel, de Chiapas; el gobernador Landa y Escanden, del Distrito Federal; el gobernador Pablo Escandón, deMorelos; el gobernador Ahumada, de Jalisco; el gobernador Cosío, de Querétaro;el gobernador Mercado, de Michoacán; el gobernador Cañedo, de Sinaloa; elgobernador Cahuantzi, de Tlaxcala, y muchos otros componentes de lamaquinaria de Díaz, no sólo son millonarios en dinero, sino millonarios en

hectáreas.Uno de los principales métodos para despojar de sus tierras al pueblo engeneral ha sido la expedición de la ley de registro de la propiedad patrocinada por Díaz, la cual permitió a cualquier persona reclamar terrenos cuyo poseedor no pudiera presentar título registrado. Como hasta el momento en que la ley se pusoen vigor no era costumbre registrar los títulos de propiedad, quedaron afectadas por ella todas las propiedades de México. Cuando un hombre poseía un lote quehabía sido de su padre, y antes de su abuelo y de su bisabuelo, que lo habíaocupado su familia durante varias generaciones, consideraba simplemente que eselote era de su propiedad, lo cual era reconocido por sus vecinos y por todos losgobiernos, sin que mediara un título de propiedad registrado, hasta que

llegó este Gobierno de Díaz.En el supuesto de que la evolución del país hubiera hecho necesaria una

estricta ley de registro, y de que esta ley se hubiera promulgado con el fin de proteger a los dueños de la tierra en vez de despojarlos, el Gobierno habríaenviado agentes por todo el país, desde luego, para dar a conocer al pueblo lanueva ley y para ayudarlo a registrar sus propiedades y conservar sus hogares.Pero esto no se hizo. La conclusión inevitable es que la ley fue promulgada con elobjeto de despojar a los propietarios. De todas formas, el resultado fue unverdadero despojo. Apenas fue aprobada la ley cuando los miembros de lamaquinaria gubernamental, encabezados por el suegro de Díaz y por Díaz mismo,

organizaron compañías deslindadoras y enviaron agentes, no para ayudar al pueblo a que conservara sus tierras, sino para elegir las más deseables, registrarlasy despojar a sus propietarios, lo cual se hizo en gran escala. En esta forma, cientosde millares de pequeños agricultores perdieron sus propiedades;así las siguen perdiendo. Como un ejemplo se transcribe aquí un despachofechado en Mérida, Yucatán, el 11 de abril de 1909 y publicado el 12 de abril por el Mexican Herald, un diario norteamericano que se imprime en la ciudad deMéxico:

"Mérida, 11 de abril. El ministro de Fomento, Colonización e Industria,Olegario Molina, ha denunciado ante la agencia respectiva en esta ciudad unextenso territorio adyacente a sus tierras del partido de Tizimín: La denuncia fue

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LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 35BRANSBOIN- CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES )

hecha por mediación de Esteban Rejón García, su administrador en aquel lugar.Esa sección se tomó sobre la base de que los actuales ocupantes no tienendocumentos ni títulos de propiedad. Mide 2.700 ha e incluye pueblos

perfectamente organizados, algunos buenos ranchos, entre ellos los de LaureanoBriseño y Rafael Aguilar, y otras propiedades. El jefe político de Tizimín hanotificado a los habitantes del pueblo, a los propietarios y a los trabajadores de losranchos, y a otras personas que se hallan en esas tierras, que están obligados a

desocuparlas en un plazo de 2 meses o quedar sujetos al nuevo propietario. Losactuales ocupantes han vivido durante años en esas tierras, y las han cultivado ymejorado en gran parte. Algunos han vivido allí de una generación a otra, y se hanconsiderado los propietarios legales, habiéndolas heredado de los primerosadvenedizos. El señor Rejón García ha denunciado también otros terrenosnacionales semejantes en el partido de Espita."

Otro medio favorito para confiscar pequeñas propiedades consiste en señalar arbitrariamente los impuestos estatales. Estos se fijan, en México, en formaamenazadora y maravillosa; sobre todo en los distritos menos populosos, se gravaa los propietarios en forma inversa al grado de simpatía que demuestran hacia el personaje que representa al Gobierno en el distrito de que se trate. No haytribunal, junta, ni otro cuerpo responsable, encargado de revisar lascontribuciones injustas. El jefe político puede imponer a un propietario tasas 5veces más elevadas por hectárea que las que fija el propietario vecino, sin que el primero tenga manera de defenderse, a menos de que sea rico y poderoso. Debe pagar, y si no puede hacerlo, la finca se encontrará poco después en la lista de las propiedades del jefe político o de algunos de los miembros de su familia; pero si el propietario es rico y poderoso, lo más probable es que no pague impuestos deningún género. Los empresarios norteamericanos en México están exentos deimpuestos de modo casi tan invariable que en los Estados Unidos se ha creado laimpresión de que en México la tierra no paga contribuciones. Hasta Frederick

Palmer hizo una afirmación en ese sentido en sus recientes escritos acerca del país. Naturalmente, tales formas de bandidaje que han sido y todavía sonaplicadas, no podían dejar de encontrarse con resistencias; en muchos casos seutilizan regimientos de soldados para apoyar el cobro de impuestos o el lanza-miento de propietarios que han estado largo tiempo en posesión tradicional de sustierras. La historia mexicana de la última generación está plagada de relatos dematanzas causadas por este proceder.

El soborno es una institución establecida en las oficinas públicas mexicanas yreconocida como un derecho que corresponde al funcionario que ocupa el puesto.

Es, además, una institución respetada. Hay dos funciones principales adscritas acada puesto público: una de ellas es un privilegio y la otra es un deber. El privilegio consiste en usar las facultades especiales del puesto para amasar unafortuna personal; el deber consiste en impedir a la gente emprender cualquier clase de actividad que pueda poner en peligro la estabilidad del régimen existente.En teoría se juzga que el cumplimiento del deber es el contrapeso de los gajes del privilegio; pero esto no ocurre así en todos los lugares. Existen encargos oficiales,

con especiales y jugosas posibilidades, que se compran y se venden a precio fijo.Son ejemplos de ellos los puestos de jefes políticos en los distritos donde la tratade esclavos es notablemente remunerativa, como en los de Pachuca, Oaxaca,Veracruz, Orizaba, Córdoba y Río Blanco; hay otros en que el reclutamiento desoldados para el Ejército se deja encomendado especialmente a los jefes políticos;los hay también en las ciudades cuyos alcances monopolizan las autorizaciones para establecer casas de juego; y tales puestos existen en los Estados en que sonextraordinarias las oportunidades para que los gobernadores muerdan en loscontratos de abastecimiento del Ejército.

Los monopolios, llamados «concesiones», que no son otra cosa que trusts por

decreto gubernamental, son negociados abiertamente por el Gobierno de México.Algunas de tales concesiones se compran en efectivo al contado; pero en generalse obtienen gratis o por un precio nomi-



36 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)

nal; el Gobierno cobra el precio real en forma de apoyo político. Las tierras dedominio público se regalan así, o se venden en grandes extensiones a un precionominal, que si acaso es pagado, sólo alcanza un promedio de un peso por ha. Sinembargo, el Gobierno nunca vende tierras a ninguna persona o compañía que nosea de su especial predilección; es decir, las tierras de dominio público de ningún

modo están disponibles en condiciones iguales para quienes las soliciten. Se hanotorgado concesiones por valor de millones de dólares -para usar el agua de un ríocon propósito de riego, o para energía eléctrica, o para ejercer tal o cual mo-nopolio-, pero nunca sin discriminación. Estas concesiones son la moneda conque se compra el apoyo político; no son más que soborno puro y simple.

Nunca se aplica la acción pública para mejorar las condiciones de vida del pueblo humilde; esa acción sólo tiene la mira de asegurar cada vez más la posición del Gobierno. México es la tierra de los privilegios especiales yextraordinarios, aunque con frecuencia se otorguen éstos en nombre del pueblo.Un ejemplo es el del Banco Agrícola, creado en 1908. Al leer las noticias de la prensa respecto de los propósitos de este banco, cualquiera hubiera imaginadoque el Gobierno había iniciado un gigantesco y benéfico plan para restablecer enla actividad agrícola al pueblo expropiado. El objeto, se dijo, era el de prestar dinero a los agricultores que lo necesitaran; pero nada pudo estar más lejos de laverdad, puesto que se trata de ayudar a los agricultores ricos y sólo a los más ricosdel país. El banco ha prestado dinero durante 2 años; pero hasta ahora no se haregistrado un solo caso en que se haya otorgado crédito a propiedad alguna que nocomprendiera miles de hectáreas. Se han prestado millones para proyectos deriego privados; pero nunca en cantidades menores de varias decenas de miles de pesos. En los Estados Unidos los agricultores integran una clase verdaderamentehumilde; en México el agricultor típico es el rey de los millonarios, un pequeño

potentado. Gracias a los privilegios especiales otorgados por el Gobierno, enMéxico existe la Edad Media fuera de las ciudades. Los hacendados mexicanosson más ricos y más poderosos que los aristócratas terratenientes de la época an-terior a la Revolución Francesa, y el pueblo es más pobre y más miserable que "lacanalla" de entonces.


Los privilegios financieros especiales, que se centralizan en las ciudades, sontan notables como los otorgados a los explotadores de esclavos de las haciendas.Hay una camarilla financiera, compuesta por los miembros del Gobierno de Díaz

y sus asociados inmediatos, que cosechan todos los buenos frutos de la«República», que consiguen los contratos, las franquicias y las concesiones y aquienes los inversionistas extranjeros que se establecen en el país deben aceptar necesariamente como socios dedicados tan sólo a cobrar dividendos. El Banco Nacional de México, institución que tiene unas 54 sucursales, a las que se ha com- parado, por vía de halago, con el Banco de Inglaterra, es el vehículo financiero

especial de la camarilla del Gobierno. Monopoliza la mayor parte del negocio bancario del país y es una tapadera conveniente para todos los grandes negociosilícitos, tales como la consolidación de los ferrocarriles, cuya verdaderaimportancia se pondrá en claro en otro capítulo.

Díaz estimula al capital extranjero, porque éste significa el apoyo de losgobiernos extranjeros. El capital norteamericano recibe mejor trato de Díaz quedel propio gobierno de Washington, lo cual está muy bien desde el punto de vistade los inversionistas norteamericanos, pero no así .desde el punto de vista del pueblo de México. Díaz ha llegado a participar directamente con ciertos sectoresdel capital extranjero, a los que ha concedido privilegios especiales que enalgunos renglones ha negado a sus propios millonarios. Estas asociaciones conextranjeros formadas por Díaz, han hecho internacional a su Gobierno en cuanto alos apoyos que sostienen su sistema. La seguridad de la intervención extranjera ensu favor ha sido una de las fuerzas poderosas que ha impedido al pueblo mexicanohacer uso de las armas, para derrocar a su gobernante que se impuso por medio delas armas.

En este capítulo se intentó ofrecer al lector una idea de los medios del Gral.Díaz para obtener apoyo para su Gobierno. En resumen, por medio delcuidadoso reparto de los puestos públicos, de los contratos y los privilegiosespeciales de diversa índole, Díaz ha conquistado a ios hombres y a los

intereses más poderosos, los ha atraído dentro de su esfera y los ha hechoformar parte de su sistema. Gradualmente, el país ha caído en manos de susfuncionarios, de sus amigos y de los extranjeros. Y por todo esto, el pueblo ha pagado, no sólo con sus tierras, sino con su carne y su sangre; ha pagado con el peonaje y la esclavitud; ha perdido la libertad, la democracia y la bendición del progreso. Y como los seres humanos no renuncian a estas cosas sin luchar, lamaquinaria de Díaz se creó necesariamente otra función distinta a la dedistribuir donativos; otro medio que forma parte de la estructura del Gobierno:la represión. El privilegio y la represión van siempre de la mano. En este capítu-



LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 35BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)

lo he intentado trazar un cuadro de los privilegios del sistema de Díaz; en elsiguiente trataré de describir sus elementos de represión.

TURNER, John Kenneth, México Bárbaro, Hyspamérica, Buenos Aires,1985, Capítulo VII (Primera edición 1911).

TEXTO 2

LA ENTREVISTA DÍ AZ-CREELMAN

Desde la prominencia del Castillo de Chapul tepec contemplaba el presidenteDíaz la venerada capital de su país, que se extiende sobre una vasta llanurarodeada de montañas imponentes, mientras que yo, que había realizado un viajede cuatro mil millas desde Nueva York, para ver al héroe y señor de Méjicomoderno, al hábil conductor en cuyas venas corren mezcladas la sangre de losaborígenes mixtecas con la de los invasores españoles, admiraba con interésinexplicable aquella figura esbelta y marcial, de fisonomía dominante y al mismotiempo dulce. La frente ancha coronada de niveos cabellos lacios, los ojososcuros y hundidos que parecen sondear nuestra alma, se tornan tiernos por momentos, lanzan miradas rápidas a los lados, se muestran ya terribles y amena-zadores, ya amables, confiados o picarescos; la nariz recta y ancha con ventanillasque se dilatan o se contraen a cada nueva emoción, fuertes quijadas que sedesprenden de unas orejas grandes, bien formadas, pegadas a la cabeza y queterminan en una barba cuadrada y viril; una barba de combate; la boca firme queesconde bajo el bigote blanco; el cuello corto y musculoso; los hombros anchos,el pecho levantado; el porte rígido imparte a la personalidad un aire de mando ydignidad; tal es Porfirio a los setenta y siete años, como lo vi hace pocos días de

pie, en el mismo lugar en donde cuarenta años antes esperaba con firmeza el finalde la intervención de la monarquía europea en las repúblicas americanas, mien-tras su ejército sitiaba la ciudad de Méjico, y el joven emperador Maximilianomoría en el campo de Querétaro, más allá de las montañas que se levantan haciael Norte.

Algo magnético en la mirada serena de sus grandes ojos oscuros, y en elaparente desafío de las ventanillas de su nariz, trae a la imaginación ciertamisteriosa afinidad entre el hombre portentoso y el inmenso panorama que seextiende a la vista. No hay en el mundo una figura más romántica y marcial, nique despierte tanto interés entre los amigos y los enemigos de la democracia,

como la del soldado estadista cuyas aventuras, cuando joven, superaban a lasdescritas por Durnas en sus obras, y cuya energía en el Gobierno ha convertido al pueblo mejicano de revoltoso, ignorante, paupérrimo y supersticioso, oprimidodurante varios siglos por la codicia y la crueldad españolas, en una nación fuerte, pacífica y laboriosa, progresista, y que cumple sus compromisos.

El general Díaz ha gobernado la República de Méjico durante veintisiete añoscon tal poder, que las elecciones nacionales han venido a convertirse en mera

fórmula. Bien pudiera haber colocado sobre su cabeza la corona imperial. Sinembargo, ese hombre sorprendente, primera figura del Continente Americano,hombre enigmático para los que estudian la ciencia de gobernar, declara ante elmundo que se retirará de la Presidencia de la República a la expiración de su periodo actual, para poder ver a su sucesor pacíficamente posesionado, y para quecon su cooperación, pueda el pueblo mejicano demostrar al mundo que ha entradode manera pacífica y bien preparado, en el goce completo de sus libertades; que lanación ha salido del periodo de las guerras civiles y de la ignorancia, y que puedeescoger y cambiar gobernantes sin humillaciones ni revueltas.

Ya es bastante, en el corto espacio de una semana, abandonar la maleanteatmósfera de las oficinas de Wall Street y los jugadores de bolsa, para hallarse de

pie sobre las agrias rocas de Chapul tepec, contemplando un paisaje de bellezacasi fantástica, al lado de un hombre que con sólo su valor y su firmeza de carácter ha transformado una república en país democrático, y oírle disertar sobre lademocracia como la esperanza de bienestar de las naciones. Y esto precisamentecuando el pueblo de los Estados Unidos tiembla ante la perspectiva de una tercerareelección para Presidente.

El general Díaz contempló un momento el majestuoso paisaje que se extendíaal pie del antiguo castillo, y luego, sonriendo ligeramente, se internó por unagalería, rozando a su paso una cortina de florones rojos y geranios rosa,amorosamente enlazados al jardín interior, en cuyo centro una pila rodeada de

palmeras y flores, lanzaba plumas de agua, de la misma fuente en que Moctezumaapagó su sed bajo los gigantescos ci-preses que aún levantan sus ramas alrededor de las rocas que pisábamos.

"Es un error suponer que el porvenir de la democracia de Méjico se haya puesto en peligro por la continua y larga permanencia de un Presidente en el poder", dijo con calma. "Por mí, puedo decirlo con toda sinceridad, el ya largo periodo de la Presidencia no ha corrompido mis ideales políticos, sino antes bien,he logrado convencerme más y más de que la democracia es el único principio deGobierno, justo y verdadero; aunque en la práctica es sólo posible para los pueblosya desarrollados."



Callóse por un instante. Sus oscuros ojos se fijaron en el lugar donde el

Popocatépetl coronado de nieve hunde su volcánica cima entre las nubes a unaaltura de cerca de diez y ocho mil pies, al lado de los nevados cráteres delIztaccíhuatl, y en seguida añadió: "Puedo separarme de la Presidencia de Méjicosin pesadumbre o arrepentimiento; pero no podré, mientras viva, dejar de servir aeste país."

A pesar de que los rayos del sol daban de lleno en la cara del Presidente, sus

ojos permanecían completamente abiertos. El verde esmeralda del paisaje, elhumo de la ciudad, la azulosa cadena de las montañas, la diafanidad, pureza y perfume del ambiente parecían excitarlo; sus mejillas se coloreaban y con lasmanos cogidas a la espalda, la cabeza echada hacia atrás, aspiraba a pulmón llenoel aire aromoso y puro, que batía suavemente los abanicos de las plantas.

"Sabrá usted -le dije- que en los Estados Unidos nos preocupamos hoy por lareelección de Presidente para un tercer periodo."

Sonrió ligeramente, púsose luego serio, movió la cabeza en señal deafirmación, y en su semblante lleno de inteligencia y firmeza, apareció unaexpresión de supremo interés, difícil de describir. "Sí, sí, lo sé -me contestó- Esmuy natural en los pueblos democráticos, que sus gobernantes se cambien con

frecuencia. Estoy perfectamente de acuerdo conese sentimiento."

Difícil era persuadirse de que escuchaba a un militar que ha gobernado unarepública durante más de un cuarto de siglo con un poder desconocido paramuchos monarcas. Sin embargo, hablaba con la convicción y sencillez del queocupa un alto y seguro puesto, que le pone a cubierto de toda sospecha hipócrita.

"Es cierto -continuó- que cuando un hombre ha ocupado un puesto, investidode poder por largo tiempo, puede llegar a persuadirse de que aquel puesto es de su propiedad particular, y está bien que un pueblo libre se ponga en guardia contratales tendencias de ambición personal; sin embargo, las teorías abstractas de la

democracia y la práctica y aplicación efectiva de ellas, son a menudonecesariamente diferentes, quiero decir, cuando se prefiere la sustancia a laforma. No veo yo la razón por qué el Presidente Roosevelt no sea reelegido, si lamayoría del pueblo de los Estados Unidos desea que continúe en el poder...Aquí,en Méjico, las condiciones han sido muy diferentes. Yo recibí el mando de unejército victorioso, en época en que el pueblo se hallaba dividido y sin prepara-ción para el ejercicio de los principios de un Gobierno democrático. Confiar a lasmasas toda la responsabilidad del Gobierno hubiera traído consecuenciasdesastrosas, que hubieran producido el descrédito de la causa

del Gobierno libre.""Sin embargo, aunque yo obtuve el poder primitivamente del ejército, tan

pronto como fue posible, se verificó una elección y el pueblo me confirió elmando; varias veces he tratado de renunciar a la Presidencia, pero se me haexigido que continúe en el ejercicio del poder, y lo he hecho en beneficio del pueblo que ha depositado en mí su confianza. El hecho de que los bonosmejicanos bajaron once puntos cuando estuve enfermo en Cuernavaca, es una de

las causas que me han hecho vencer la inclinación personal de retirarme a la vida privada. Hemos conservado la forma de Gobierno republicano y democrático;hemos defendido y man-




tenido intacta la teoría; pero hemos adoptado en la administración de losnegocios nacionales una política patriarcal, guiando y sosteniendo lastendencias populares, en el convencimiento de que bajo una paz forzosa, laeducación, la industria y el comercio desarrollarían elementos de estabilidad yunión en un pueblo naturalmente inteligente, sumiso y benévolo. He esperadocon paciencia el día en que la República de Méjico esté preparada para escoger y cambiar sus gobernantes en cada periodo sin peligro de guerras, ni daño alcrédito y al progreso nacionales. Creo que ese día ha llegado..."

"Generalmente se sostiene que en un país que carece de clase media no son posibles las instituciones democráticas" -dije yo. El presidente Díaz volviósecon ligereza, y mirándome fijamente me contestó:

"Es cierto. Méjico tiene hoy clase media, lo que no tenía antes. La clasemedia es, tanto aquí como en cualquiera otra parte, el elemento activo de la

sociedad. Los ricos están siempre harto preocupados con su dinero y dignidades para trabajar por el bienestar general, y sus hijos ponen muy poco de su parte para mejorar su educación y su carácter, y los pobres son ordinariamentedemasiado ignorantes para confiarles el poder. La democracia debe contar parasu desarrollo con la clase media, que es una clase activa y trabajadora, que lucha por mejorar su condición y se preocupa con la política y el progreso general. Enotros tiempos no había clase media en Méjico, porque todos consagraban susenergías y sus talentos a la política y a la guerra. La tiranía española y el malGobierno habían desorganizado la sociedad; las actividades productivas de la Nación se abandonaban en las continuas luchas, reinaba la confusión, no habíaseguridades para la vida ni para la propiedad. Bajo tales auspicios ¿cómo podía

surgir una clase media?""General Díaz -interrumpí- usted ha tenido una experiencia sin precedente

en la historia de la República; ha tenido en sus manos la suerte de esta nación por treinta años, para amoldarla a su voluntad; pero los hombres perecen y los pueblos continúan viviendo; ¿cree usted que Méjico seguirá su vida deRepública pacíficamente? ¿Cree usted asegurado el porvenir de esta nación bajo instituciones libres?"

Bien valía la pena de haber venido desde Nueva York hasta el Castillo deChapultepec, para contemplar la expresión del héroe en este rao-


mentó; sus ojos se encendieron con la llama del patriotismo, de la fuerza, del

genio militar y del profeta."El porvenir de Méjico está asegurado -dijo con voz enérgica. Temo que los

principios de la democracia no hayan echado raíces profundas en nuestro pueblo; pero la nación se ha levantado a gran altura y ama la libertad. Nuestramayor dificultad estriba en que el pueblo no se preocupa suficientemente por losnegocios públicos en beneficio de la democracia. El mejicano, por regla general,estima en alto grado sus derechos y está siempre listo para defenderlos. La fuerzade voluntad para vencer las propias tendencias es la base del Gobiernodemocrático, y esa fuerza de voluntad sólo la tienen los que reconocen losderechos de sus vecinos. Los indios, que constituyen más de la mitad de nuestra

población, se preocupan muy poco de la política. Están acostumbrados a dejarsedirigir por los que tienen en las manos las riendas del poder, en lugar de pensar por sí solos. Esta tendencia la heredaron de los españoles, quienes les enseñarona abstenerse de tomar parte en los asuntos públicos y a confiar en el Gobiernocomo su mejor guía. Sin embargo, creo firmemente que los principios de lademocracia se han extendido y seguirán extendiéndose en Méjico."

"Pero usted no tiene partido de oposición en la República, señor Presidente,y ¿ cómo pueden progresar las instituciones cuando no hay oposición que refreneal partido que está en el poder ?"

"Es cierto que no hay partido de oposición. Tengo tantos amigos en laRepública, que mis enemigos no se muestran deseosos de identificarse con laminoría. Aprecio la bondad de mis amigos y la confianza que en mí deposita el país; pero una confianza tan absoluta impone responsabilidades y deberes queme fatigan más y más cada día. Tengo firme resolución de separarme del poder al expirar mi periodo, cuando cumpla ochenta años de edad, sin tener en cuentalo que mis amigos y sostenedores opinen, y no volveré a ejercer la Presidencia.Mi país ha depositado en mí su confianza y ha sido bondadoso conmigo; misamigos han alabado mis méritos y han callado mis defectos; pero quizá no esténdispuestos a ser tan generosos con mi sucesor, y es posible que él necesite de mis



44 BRANSÜOJfJ - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TORASSO (COMHLADORES, LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (19.0-1920) 45consejos y de mi apoyo; por esta razón deseo estar vivo cuando mi sucesor seencargue del Gobierno."Al decir esto, cruzó los brazos sobre el pecho y continuó con énfasis: "Si en laRepública llegase a surgir un partido de oposición, le miraría yo como una bendición y no como un mal, y si ese partido desarrollara poder, no paraexplotar, sino para dirigir, yo le acogería, le apoyaría, le aconsejaría y meconsagraría a la inauguración feliz de un Gobierno completamente

democrático. Por mí, me contento con haber visto a Méjico figurar entre lasnaciones pacíficas y progresistas. No deseo continuar en la Presidencia. Lanación está bien preparada para entrar definitivamente en la vida libre. Yo mesiento satisfecho de gozar a los setenta y siete años de perfecta salud, beneficioque no pueden proporcionar ni las leyes ni el poder, y el que no cambiaría por todos los millones de vuestro rey del petróleo.'*

El color de su piel, el brillo de sus ojos y la firmeza y elasticidad de sus piernas, confirmaban sus palabras. Esto parece increíble en un hombre que hasufrido las privaciones de la guerra y los tormentos de la prisión, y sin embargo,este hombre se levanta a las seis de la mañana, trabaja con ahínco hasta muyavanzada la noche; es, aún hoy día, un notable cazador y generalmente sube de

dos en dos los peldaños de las escaleras del Palacio."Los ferrocarriles han desempeñado importante papel en la conservación de la

paz en Méj ico -continuó-. Cuando por primera vez me posesioné de laPresidencia, sólo existían dos pequeñas líneas que comunicaban la capital con

Veracruz y con Querétaro. Hoy tenemos más de diez y nueve mil millas de víaférrea. El servicio de correos se hacía en diligencia, y a menudo sucedía que

ésta era saqueada dos o tres veces entre la capital y Puebla, por salteadores decaminos, aconteciendo generalmente que los últimos asaltantes no encontraran

ya qué robar. Hoy tenemos establecido un servicio barato, seguro y rápido entodo el país, y más de dos mil doscientas oficinas de correo. El telégrafo en

aquellos tiempos casi no existía: en la actualidad tenemos una red telegráfica demás de cuarenta y cinco mil millas. Empezamos por castigar el robo con pena

de muerte, y esto de una manera tan severa, que momentos después deaprehenderse al ladrón, era ejecutado. Ordenamos que dondequiera que se

cortase la línea telegráfica y el guardia cogiera al criminal, se castigara a aquél,y cuando el corte ocurriera en una plantación cuyo propietario

no lo impidiera, se colgara a éste en el primer poste telegráfico. Recuerde ustedque éstas eran órdenes militares. Fuimos severos y en ocasiones hasta lacrueldad; pero esa severidad era necesaria en aquellos tiempos para la

existencia y progreso de la nación. Si hubo crueldad, los resultados la han justificado."

Al decir esto dilatábanse las ventanillas de su nariz, y su boca contraída

formaba una línea recta."Para evitar el derramamiento de torrentes de sangre fue necesario

derramarla un poco. La paz era necesaria, aun una paz forzosa, para que la

nación tuviese tiempo para pensar y para trabajar. La educación y la industriahan terminado la tarea comenzada por el ejército..."

"¿Cuál juzga usted entre la Escuela y el Ejército, elemento de mayor fuerza

para la paz?" -le pregunté."La Escuela, si usted se refiere a la época actual. Quiero ver la educación

llevada a cabo por el Gobierno en toda la República, y confío en satisfacer estedeseo antes de mi muerte. Es importante que todos los ciudadanos de una mismaRepública reciban la misma educación, porque así sus ideas y métodos puedenorganizarse y afirmar la unión nacio-. nal. Cuando los hombres leen juntos, piensan de un mismo modo; es natural que obren de manera semejante."

"¿Cree usted que la mayoría india de la población de Méjico, sea capaz deun alto desarrollo intelectual?"

"Lo creo, porque los indios, con excepción de los yaquis, y algunos de losmayas, son sumisos, agradecidos e inteligentes, tienen tradiciones de unaantigua civilización propia, y muchos de ellos figuran entre los abogados,ingenieros, médicos, militares y otras profesiones."

El humo de gran número de fábricas cerníase sobre la ciudad. "Es mejor

-le dije- ese humo, que el de los cañones.""Sí -me contestó-, y sin embargo, hay épocas en que el humo de los

cañones es preciso. La clase pobre y trabajadora de mi país se ha levantado

para sostenerme, pero yo no puedo olvidar lo que mis compañeros de armas ysus hijos han hecho por mí en horas de prueba."

Los ojos del veterano se nublaron. "Aquello -le dije señalando un

moderno circo de toros, situado cerca del Castillo- es la única institución

española que desde aquí se divisa."



46 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ- SANTÉELA - TOPASSO (COMPILADORES)

"¡Ah -exclamó-, usted no ha visto las casas de empeño que España nos legócon sus circos de toros. Las naciones son como los hombres, y éstos son, más omenos, lo mismo en todo el mundo; hay, pues, necesidad de estudiarlos paracomprenderlos. Un Gobierno justo es, sencillamente la colectividad deaspiraciones de un pueblo traducidas en una forma práctica. Todo se reduce a unestudio individual. El individuo que apoya a su Gobierno en la paz y en laguerra, tiene algún móvil personal; ese móvil puede ser bueno o malo; perosiempre, siempre es en el fondo una ambición personal. El fin de todo buenGobierno debe ser el descubrimiento de ese móvil, y el hombre de Estado debe procurar encarrilar esa ambición, en lugar de extirparla. Yo he procurado esesistema con mis gobernados, cuyo natural dócil y benévolo préstase más para elsentimiento que para el raciocinio, cuando se quiere hacer llegar a ellos laconvicción. Ele tratado de comprender las necesidades del individuo. El hombreespera alguna recompensa aun en su adoración a Dios ¿cómo puede un

Gobierno exigir un absoluto desinterés?...""La dura experiencia de la juventud me enseñó muchas cosas. Cuando yomanejaba dos compañías de soldados, se pasaron seis meses sin que recibierainstrucciones del Gobierno; vime obligado entonces a pensar, y a disponer, y aconvertirme en Gobierno, y encontré que los hombres eran lo que he encontradodespués que son. Creía en los principios democráticos como creo todavía,aunque las condiciones han exigido la adopción de medidas fuertes paraconservar la paz y el desarrollo que deben preceder al Gobierno libre. Lasteorías políticas aisladas no forman una nación libre..."

El progreso actual de Méjico dice a Porfirio Díaz que su tarea en Américaha terminado con éxito. Su obra llevada a término feliz, con muy poco esfuerzoajeno, y en pocos años, ha sido inspirada por el Panamericanismo y constituye laesperanza de las repúblicas latinoamericanas. Ya se vea el general Díaz en elCastillo de Chapultepec, en su despacho del Palacio Nacional, ora en el elegantesalón de su modesta casa particular rodeado de su joven y bella esposa, de sushijos de la primer mujer, o bien al frente de sus tropas con el pecho cubierto decondecoraciones conferidas por grandes naciones, siempre es el mismo:sencillo, recto, digno y lleno de la majestad que le imparte la conciencia de su

LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-¡920) 47

poder. Hace pocos días el secretario de Estado, Mr. Root, juzgaba al presidente

Díaz así:"Creo que de todos los grandes hombres que viven en la actualidad, el

general Porfiro Díaz es el que más vale la pena de conocer. Sea que uno

considere las aventuras, atrevimiento y caballerosidad de su juventud, o elinmenso trabajo de Gobierno que han llevado a feliz término su inteligencia,valor y don de mando, o ya sea que sólo se considere su especialmente atractiva personalidad, no conozco persona alguna en cuya compañía prefiera estar. Si yofuera poeta, escribiría poemas épicos; si músico, compondría marchastriunfales, y si mejicano, consideraría que la lealtad de toda una vida no seríasuficiente para corresponder a los inmensos servicios que ha procurado a mi país. Como no soy poeta, músico ni mejicano, sino únicamente un americanoque ama la justicia y la libertad, considero a Porfirio Díaz, presidente de Méjico,como uno de los hombres a cuyo heroísmo debe rendir culto la humanidadentera."

Publicada a principios de 1909.

TEXTO 3

CARTA DE MADERO A DÍAZ.

San Pedro, Coahuila, 2 de Febrero de 1909

Señor General Porfirio Díaz. Presidente de la República M ex i

cana.-México, D. F.Muy respetable señor y amigo:

Principiaré por manifestar á Ud. que si me tomo la libertad de darle eltratamiento de amigo, es porque Ud. mismo me hizo la honra de concedérmeloen una carta que me escribió con motivo de un folleto que le remití sobre la Presaen el Cañón de Fernández.

Por lo demás, creo ser más merecedor á ese honroso título hablándo-le consinceridad y franqueza, puesto que de este modo puedo serle más útil para



44 BRANSÜOJfJ - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TORASSO (COMHLADORES, LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (19.0-1920) 45ayudarle con mi modesto contingente á resolver el problema de vitalimportancia que se presenta actualmente á la consideración de todos losmexicanos.

Para el desarrollo de su política, basada principalmente en la conservaciónde la paz, se ha visto Ud. precisado á revestirse de un poder absoluto que Ud.llama patriarcal.

Este poder, que puede merecer ese nombre cuando es ejercido por personas

moderadas como Ud. y el inolvidable emperador del Brasil, Pedro II, es, encambio, uno de los azotes de la humanidad cuando el que lo ejerce es un hombrede pasiones.

La historia, tanto extranjera como patria, nos demuestra que son raros losque con el poder absoluto conservan la moderación y no dan rienda suelta á sus pasiones.

Por este motivo la Nación toda desea que el sucesor de Ud. sea la Ley.mientras que los ambiciosos que quieren ocultar sus miras personalistas y pretenden adular á Ud. dicen que "necesitamos un hombre que siga la hábil política del General Díaz17. Sin embargo, ese hombre nadie lo ha encontrado.Todos los probables sucesores de Ud. inspiran serios temores á la Nación.

Por lo tanto, el gran problema que se presenta en la actualidad, es elsiguiente:

¿Será necesario que continúe el régimen de poder absoluto con algúnhombre que pueda seguir la política de Ud., ó bien será más conveniente que seimplante francamente el régimen democrático y tenga Ud. por sucesor á la Ley?.

Para encontrar una solución apropiada, é inspirándome en el más alto patriotismo, me he dedicado á estudiar profundamente ese problema con toda lacalma y serenidad posibles. El fruto de mis estudios y meditaciones lo he publicado en un libro que he llamado "LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL EN1910. EL PARTIDO NACIONAL DEMOCRÁTICO", del cual tengo la honrade remitirle un ejemplar por Correo.

La conclusión á que he llegado es que será verdaderamente amenazador para nuestras instituciones y hasta para nuestra independencia, la prolongacióndel régimen de poder absoluto. Parece que Ud. mismo así lo ha comprendidosegún se desprende de las declaraciones que hizo por conducto de un periodistaamericano.

Sin embargo, en general causó extrañeza que Ud hiciera declaraciones tantrascendentales por conducto de un periodista extranjero, y el sentimientonacional se ha sentido humillado. Además, quizás contra la voluntad de Ud. ó por lo menos en contradicción con sus declaraciones, se ha ejercido presión en

algunos puntos en donde el pueblo ha intentado hacer uso de sus derechoselectorales.

Por estas circunstancias, el pueblo espera con ansiedad saber qué actitudasumirá Ud. en la próxima campaña electoral. Dos papeles puede Ud.representar en esa gran lucha, los que dependerán del modo como Ud. entiendaresolver el problema.

Si por convicción, ó por consecuentar con un grupo reducido de amigos,quiere Ud. perpetuar entre nosotros el régimen de poder absoluto, tendrá queconstituirse en jefe de partido, y aunque no entre en su ánimo recurrir á mediosilegales y bajos para asegurar el triunfo de su candidatura, tendrá que aprobar ódejar sin castigo las faltas que cometan sus partidarios, y cargar con laresponsabilidad de ellas ante la historia yante sus contemporáneos.

En cambio, si sus declaraciones á Creelman fueron sinceras, si es cierto queUd. juzga que el país está apto para la democracia y comprendiendo los peligrosque amenazan á la Patria con la prolongación del absolutismo, desea dejar por sucesor á la Ley, entonces tendrá Ud. que crecerse, elevándose por encima de las

banderías políticas y declarándose la encarnación de la Patria. En este últimocaso, todo su prestigio, todo el poder de que la Nación lo ha revestido, lo pondráal servicio de los verdaderos intereses del Pueblo.

Si tal es su intención, si Ud. aspira á cubrirse de gloria tan pura y tan bella,hágalo saber á la Nación del modo más digno de ella y de Ud. mismo: por mediode los hechos. Eríjase Ud. en defensor del pueblo y no permita que sus derechoselectorales sean vulnerados, desde ahora que se inician movimientos locales, áfin de que se convenza de la sinceridad de sus intenciones, y confiado concurra álas urnas á depositar su voto para ejercitarse en el cumplimiento de susobligaciones de ciudadano, y consciente de sus derechos y fuertementeorganizado en partidos políticos, pueda salvar á la patria de los peligros con quela amenaza la prolongación del absolutismo.



50 BRANSBOIN- CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES )

Con esta política asegurará para siempre el reinado de la paz y la felicidadde la Patria y Ud. se elevará á una altura inconcebible, á donde sólo le llegará elmurmullo de admiración de sus conciudadanos. Don Pedro del Brasil, en uncaso semejante al de Ud., no vaciló: prefirió abandonar el trono que á sus hijoscorrespondía por herencia, con tal de asegurar para siempre la felicidad de su pueblo, dejándole la libertad.

Señor General: le ruego no ver en la presente carta y en el libro á que meriflero, sino la expresión leal y sincera de las ideas de un hombre que ante todoquiere el bien de la Patria y que cree que Ud. abriga los mismos sentimientos.

Si me he tomado la libertad de dirigirle la presente, es porque me creo conel deber de delinearle á grandes rasgos las ideas que he expuesto en mi libro, y porque tengo la esperanza de obtener de Ud. alguna declaración, que,

publicada y confirmada muy pronto por los hechos, haga comprender al pueblomexicano que ya es tiempo de que haga uso de sus derechos cívicos y que alentrar por esa nueva vía, no debe ver en Ud. una amenaza, sino un protector; nodebe considerarlo como el poco escrupuloso jefe de un partido, sino como elsevero guardián de la Ley, como á la grandiosa encarnación de la Patria.

Una vez más me honro en subscribirme, su respetuoso amigo y seguroservidor.

FRANCISCO I. MADERO.

El texto de esta carta se encuentra incluida en la obra La sucesión

presidencial en 1910, de Francisco I. Madero, donde el autor aclara que "como prueba de lealtad" fue remitida al General Díaz acompañando un ejemplar dellibro.


TEXTO 4

PLAN DE SAN LUIS POTOSÍ

Los pueblos, en su esfuerzo constante porque triunfen los ideales delibertad y justicia, se ven precisados en determinados momentos históricos arealizar los mayores sacrificios.

Nuestra querida Patria ha llegado a una de esos momentos: una tiranía que

los mexicanos no estábamos acostumbrados a sufrir, desde que conquistamosnuestra independencia, nos oprime de tal manera, que ha llegado a hacerseintolerable. En cambio de tiranía se nos ofrece la paz vergonzosa para el pueblomexicano, porque no tiene por base el derecho, sino la fuerza; porque no tiene por objeto el engrandecimiento y la prosperidad de la Patria, sino enriquecerseen pequeños grupos que, abusando de su influencia, ha convertido los puesto públicos en fuentes de beneficio exclusivamente personales, explotando sinescrúpulos concesiones y contratos lucrativos.

Tanto el poder Legislativo como el Judicial están completamentesupeditados al Ejecutivo; la división de los poderes, la soberanía de losEstados, la libertad de los Ayuntamientos y los derechos de los ciudadanos sólo

existen escritos en carta Magna; pero, de hecho, en México casi puede decirseque reina constantemente la Ley Marcial; la justicia, en vez de impartir su protección al débil, sólo sirve para legalizar los despojos que comete el fuerte;los jueces, en vez de ser los representantes de la Justicia, son agentes delEjecutivo, cuyos intereses sirven fielmente; las cámaras de la Unión no tienenotra voluntad que la del Director; los gobernadores de los Estados sondesignados por él y ellos a su vez designan e imponen de igual manera lasautoridades municipales.

De esto resulta que todo el engranaje administrativo, judicial y legislativoobedece a una sola voluntad, al capricho del general Porfirio Díaz, quien en su

larga administración ha demostrado que el principal móvil que lo guía esmantenerse en el poder a toda costa.Hace muchos años se siente en toda la República un profundo malestar,

debido a tal régimen de Gobierno; pero el general Díaz, con gran astucia y perseverancia, había logrado aniquilar todos los elementos independientes, demanera que no era posible organizar ninguna clase de movimiento para quitarleel poder de que tan mal uso hacia. El mal se agravaba constantemente, y eldecidido empeño del general Díaz de imponer a la Nación un sucesor, y siendoéste el señor Ramón Corral, llevó ese mal a su colmo y determinó que muchosmexicanos, aunque carentes de reconocida personalidad política, puesto que



54 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - S A N I ELI A - TOPASSO (COMPILADORES) LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920)

Pero tal conducta era indispensable para demostrar al mundo entero que el pueblo mexicano está apto para la democracia, que está sediento de libertad, yque sus actuales gobernantes no responden a sus aspiraciones.

Además, la actitud del pueblo antes y durante las elecciones, así comodespués de ellas, demuestra claramente que rechaza con energía al Gobiernodel general Díaz y que, si se hubieran respetado esos derechos electorales,hubiese sido yo el electo para la Presidencia de la República.

En tal virtud, y haciéndome eco de la voluntad nacional, declaro ilegaleslas pasadas elecciones, y quedando por tal motivo la República sin gobernanteslegítimos, asumo provisionalmente la Presidencia de la República, mientras el pueblo designa conforme a la ley sus gobernantes. Para lograr este objeto es preciso arrojar del poder a los audaces usurpadores que por todo título delegalidad ostentan un fraude escandaloso e inmoral.

Con toda honradez declaro que consideraría una debilidad de mi parte yuna traición al pueblo que en mi ha depositado su confianza no ponerme alfrente de mis conciudadanos, quienes ansiosamente me llaman, de todas partesdel país para obligar al general Díaz, por medio de las armas, a que respete lavoluntad nacional.

El Gobierno actual, aunque tiene por origen la violencia y el fraude, desdeel momento que ha sido tolerado por el pueblo, puede tener para las nacionesextranjeras ciertos títulos de legalidad hasta el 30 del mes entrante en queespiran sus poderes; pero como es necesario que el nuevo Gobierno dimanadodel ultimo fraude no pueda recibirse ya del poder, o por lo menos se encuentrecon la mayor parte de la Nación protestando con las armas en la mano, contra

esa usurpación, he designado el DOMINGO 20 del entrante noviembre paraque de las seis de la tarde en adelante, en todas las poblaciones de la Repúblicase levanten en armas bajo el siguiente

Plan:Io Se declaran nulas las elecciones para Presidente y vicepresidente de la

República, magistrados a la Suprema Corte de la Nación y diputados ysenadores, celebradas en junio y julio del corriente año.

2o Se desconoce el actual Gobierno del general Díaz, así como a todas lasautoridades cuyo poder debe dimanar del voto popular, porque además de no

haber sido electas por el pueblo, han perdido los pocos títulos que podían tener de legalidad, cometiendo y apoyando, con los elementos que el pueblo puso a sudisposición para la defensa de sus intereses, el fraude electoral más escandaloso

que registra la historia deMéxico.3o Para evitar hasta donde sea posible los trastornos inherentes a todo

movimiento revolucionario, se declaran vigentes, a reserva de reformar oportunamente por los medios constitucionales aquellas que requieranreformas, todas las leyes promulgadas por la actual administración y susreglamentos respectivos, a excepción de aquellas que manifiestamente se hallenen pugna con los principios proclamados en este Plan. Igualmente se exceptúanlas leyes, fallos de tribunales y decretos que hayan .sancionado las cuentas ymanejos de fondos de todos los funcionarios de la administración porfirista entodos los ramos; pues tan pronto como la revolución triunfe, se iniciará la

formación de comisiones de investigación para dictaminar acerca de lasresponsabilidades en que hayan podido incurrir los funcionarios de laFederación, de los Estados y de los Municipios.

En todo caso serán respetados los compromisos contraídos por laadministración porfirista con gobiernos y corporaciones extranjeras antes del20 del entrante.

Abusando de la ley de terrenos baldíos, numerosos pequeños propietarios,en su mayoría indígenas, han sido despojados de sus terrenos, por acuerdo deSecretaría de Fomento, o por fallos de los tribunales de la República. Siendo detoda justicia restituir a sus antiguos poseedores los terrenos de que se les

despojó de un modo tan arbitrario, se declaran sujetas a revisión talesdisposiciones y tallos y se les exigirá a los que lo adquirieron de un modo taninmoral, o a sus herederos, que los restituyan a sus primitivos propietarios, aquienes pagarán también una indemnización por los perju icios sufridos. Sóloen caso de que esos terrenos hayan pasado a tercera persona antes de la promulgación de este Plan, ios antiguos propietarios recibirán indemnizaciónde aquellos en cuyo beneficio se verificó el despojo.

4o Además de la Constitución y leyes vigentes, se declara ley Suprema de larepública el principio de NO REELECCIÓN del Presidente y



LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 5352 BRANSBOIN - CURO - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)

Vicepresidente de la República, de los gobernadores de los Estados y de los presidentes municipales, mientras se hagan las reformas constitucionalesrespectivas.

5o Asumo el carácter del Presidente provisional de los Estados UnidosMexicanos con las facultades necesarias para hacer la guerra al Gobiernousurpador del general Díaz.

Tan pronto como la Capital de la República y más de la mitad de losEstados de la federación estén en poder de las fuerzas del Pueblo, elPresidente provisional convocara a elecciones generales extraordinarias para un mes y entregará el poder al Presidente que resulte electo, tan luegocomo sea conocido el resultado de las elecciones.

6o El Presidente provisional, antes de entregar el poder, dará cuenta alcongreso de la Unión del uso que haya hecho de las facultades que leconfiere el presente Plan.

7o El día 20 de noviembre, desde las seis de la tarde en adelante, todos losciudadanos de la República tomarán las armas para arrojar del poder a lasautoridades que actualmente gobiernan. Los pueblos que estén retirados de lasvías de comunicación lo harán desde la víspera.

8o Cuando las autoridades presenten resistencia armada, se les obligará por la fuerza de las armas a respetar la voluntad popular, pero en este caso lasleyes de la guerra serán rigurosamente observadas, llamándose especialmentela atención sobre las prohibiciones relativas a no usar balas explosivas nifusilar a los prisioneros. También se llama la atención respecto al deber detodo mexicano de respetar a los extranjeros en sus personas e intereses.

9o Las autoridades que opongan resistencia a la realización de este Planserán reducidas a prisión para que se les juzgue por los tribunales de laRepública cuando la Revolución haya terminado. Tan pronto como cadaciudad o pueblo recobre su libertad, se reconocerá como autoridad legítima provisional al principal jefe de las armadas, con facultad de delegar sus

funciones en algún otro ciudadano caracterizado, quien será confirmado en sucargo o removido por el Gobierno Provisional.Una de las principales medidas del Gobierno Provisional será poner en

libertad a todos los presos políticos.10° El nombramiento del gobernador provisional de cada Estado que haya

sido ocupado por las fuerzas de la Revolución será hecho por el Presidente provisional. Este gobernador tendrá la estricta obligación de convocar aelecciones para gobernador constitucional del Estado, tan pronto como sea posible, a juicio del Presidente provisional. Se exceptúan de esta regla losEstados que de dos años a esta parte han sostenido campañas democráticas

para cambiar de Gobierno, pues en éstos se considerará como gobernador provisional al que fue candidato del pueblo siempre que se adhiera activamentea este Plan.

En caso del que el Presidente provisional no haya hecho el nombramientodel gobernador, que este nombramiento no haya llegado a su destino o más bienque el agraciado no aceptara por cualquier circunstancia, entonces elgobernador será designado por votación de todos los jefes de las armas queoperen en el territorio del Estado respectivo, a reserva de que su nombramientosea ratificado por el Presidente provisional tan pronto como sea posible.110 Las nuevas autoridades dispondrán de todos los fondos que se encuentrenen todas las oficinas públicas para los gastos ordinarios de la administración; para los gastos de la guerra, contratarán empréstitos voluntarios o forzosos.Estos últimos sólo con ciudadanos o instituciones nacionales. De estosempréstitos se llevará una cuenta escrupulosa y se otorgarán recibos en debidaforma a los interesados a fin de que al triunfar la Revolución se les restituya lo prestado. Transitorio.

A. Los jefes de las fuerzas voluntarias tomarán el grado que correspondaal número de fuerzas a su mando. En caso de operar fuerzas voluntarias ymilitares unidas, tendrá el mando de ellas el de mayor graduación, pero encaso de que ambos jefes tengan el mismo grado, el mandoserá del jefe militar.

Los jefes civiles disfrutarán de dicho grado mientras dure la guerra, y

una vez terminada, esos nombramientos, a solicitud de los interesados, se

revisarán por la Secretaria de Guerra, que los ratificará en su grado o los

rechazará según sus méritos.B. Todos los jefes, tanto civiles como militares, harán guardar a sus

tropas la más estricta disciplina, pues ellos serán responsables ante elGobierno Provisional de los desmanes que cometan las fuerzas a su mando,salvo que justifiquen no haberles sido posible contener a sus soldados y haber impuesto a los culpables el castigo merecido.

Las penas más severas serán aplicadas a los soldados que saqueen alguna población o que maten a prisioneros indefensos.

C. Si las fuerzas y autoridades que sostienen al general Díaz fusilan alos prisioneros de guerra, no por eso y como represalias se hará lo mismocon los de ellos que caigan en poder nuestro; pero en cambio serán fusila-



dos, dentro de las veinticuatro horas y después de un juicio sumario, lasautoridades civiles y militares al servicio del general Díaz que una vezestallada la Revolución hayan ordenado, dispuesto en cualquier forma,trasmitido la orden o fusilado a alguno de nuestros soldados.

De esa pena no se eximirán ni los más altos funcionarios; la únicaexcepción será el general Díaz y sus ministros, a quienes en caso de ordenar dichos fusilamientos o permitirlos, se les aplicará la misma pena, pero después

de haberlos juzgado por los tribunales de la República, cuando ya hayaterminado la Revolución.

En caso de que el general Díaz disponga que sean respetadas las leyes deguerra, y que se trate con humanidad a los prisioneros que caigan en susmanos, tendrá la vida salva; pero de todos modos deberá responder ante lostribunales de cómo ha manejado los caudales de la Nación y de cómo hacumplido con la ley.

D. Como es requisito indispensable en las leyes de la guerra que lastropas beligerantes lleven algún uniforme o distintivo y como sería difí-cil uniformar a las numerosas fuerzas del pueblo que van a tomar parte

en la contienda, se adoptará como distintivo de todas las fuerzaslibertadoras, ya sean voluntarias o militares, un listón tricolor en el toca-do o en el brazo.

Conciudadanos: Si os convoco para que toméis las armas y derroquéis alGobierno del general Díaz, no es solamente por el atentado que cometiódurante durante las últimas elecciones, sino para salvar a la Patria del porvenir sombrío que le espera continuando bajo su dictadura y bajo el Gobierno de lanefanda oligarquía científica, que sin escrúpulos y a gran prisa estánabsorbiendo y dilapidando los recursos nacionales, y si permitimos quecontinúe en el poder, en un plazo muy breve habrán completado su obra:habrán llevado al pueblo a la ignominia y lo habrán envilecido; le habránchupado todas sus riquezas y dejado en la más absoluta miseria; habráncausado la bancarrota de nuestra Patria, que débil, empobrecida y maniatada seencontrará inerme para defender sus fronteras, su honor y sus instituciones.

Por lo que a mí respecta, tengo la conciencia tranquila y nadie podráacusarme de promover la Revolución por miras personales, pues está en laconciencia nacional que hice todo lo posible para llegar a un arreglo pacífico yestuve dispuesto hasta a renunciar a mi candidatura siempre que el generalDíaz hubiese permitido a la Nación designar aunque fuese al Vicepresidente dela República; pero, dominado por incomprensible orgullo y por inaudita

soberbia, desoyó la voz de la Patria y prefirió precipitarla en una Revoluciónantes de ceder un ápice, antes de devolver al pueblo un átomo de sus derechos,antes de cumplir, aunque fuese en las postrimerías de su vida, parte de las promesas que hizo en La Noria y Tuxtepec.

Él mismo justificó la presente Revolución cuando dijo "Que ningúnciudadano se imponga y perpetúe en el ejercicio del poder y ésta será la últimarevolución".

Si en el ánimo del general Díaz hubiesen pesado más los intereses de laPatria que los sórdidos intereses de él y de sus consejeros, hubiera evitado estaRevolución, haciendo algunas concesiones al pueblo; pero ya que no lo hizo...¡tanto mejor!, el cambio será más rápido y más radical, pues el pueblomexicano, en vez de lamentarse como un cobarde, aceptará como un valiente elreto, y ya que el general Díaz pretende apoyarse en la fuerza bruta paraimponerle un yugo ignominioso, el pueblo recurrirá a esa misma fuerza parasacudirse ese yugo, para arrojar a ese hombre funesto del poder y parareconquistar su libertad.

San Luis Potosí, octubre 5 de 1910.



60 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 61

TEXTO 5

PLAN DE GUADALUPE

MANIFIESTO A LA NACIÓN

CONSIDERANDO que el general Victoriano Huerta, a quien el PresidenteConstitucional don Francisco I. Madero había confiado la defensa de lasinstituciones y legalidad de su Gobierno, al unirse a los enemigos rebeldes encontra de ese mismo Gobierno, para restaurar la última dictadura, cometió eldelito de traición para escalar el poder, aprehendiendo a los C.C. Presidente yVicepresidente, así como a sus ministros, exigiéndoles por medios violentos lasrenuncias de sus puestos, lo cual está comprobado por los mensajes que elmismo general Huerta dirigió a los gobernadores de los Estados comunicándolestener presos a los Supremos Magistrados de la Nación y su Gabinete.Considerando que los poderes Legislativo y Judicial han reconocido y amparado

en contra de las leyes y preceptos constitucionales al general Victoriano Huertay sus ilegales y antipatrióticos procedimientos, y considerando, por último, quealgunos gobiernos de los Estados de la Unión han reconocido al Gobiernoilegítimo impuesto por la parte del ejército que consumó la traición, mandado por el mismo general Fluerta, a pesar de haber violado la soberanía de esosEstados, cuyos gobernadores debieron ser los primeros en desconocerlo, lossuscritos, jefes y oficiales con mando de fuerzas constitucionalistas, hemosacordado y sostendremos con las armas el siguiente Plan:

l ° Se desconoce al general Victoriano Huerta como Presidente de laRepública.

2o Se desconoce también a los poderes Legislativo y Judicial de laFederación.

3 o Se desconoce a los Gobiernos de los Estados que aún reconozcan a losPoderes Federales que forman la actual administración, treinta días después dela publicación de este Plan.

4o Para la organización del Ejército encargado de hacer cumplir nuestros propósitos, nombramos como Primer Jefe del Ejército que se denominará«Constitucionalista» al ciudadano Venustiano Carranza, gobernador constitucional del Estado de Coahuila.

5o Al ocupar el Ejército Constitucionalista la ciudad de México se encargaráinterinamente del Poder Ejecutivo el ciudadano Venustiano Carranza, o quien lohubiere substituido en el mando.

6o El Presidente interino de la República convocará a elecciones generales,

tan luego como se haya consolidado la paz, entregando el Poder al ciudadano que

hubiere sido electo.7o El ciudadano que funja como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista en

los Estados cuyos Gobiernos hubieren reconocido al de Huerta asumirá el cargode gobernador provisional y convocará a elecciones locales, después que hayantomado posesión de sus cargos los ciudadanos que hubiesen sido electos paradesempeñar los altos poderes de la Federación, como lo previene la base anterior.

Coahuila, 26 de marzo de 1913.

TEXTO 6

PACTO DE TORREÓN(SELECCIÓN)

Cláusula Octava: Siendo la actual contienda una lucha de los desheredadoscontra los abusos de los poderosos y comprendiendo que las causas de lasdesgracias que afligen al país emanan del pretorianismo, de la plutocracia y de laclerecía, las Divisiones del Norte y del Noreste, se comprometen solemnemente acombatir hasta que desaparezca por completo el Ejército ex-Federal, el que serásustituido por el Ejército Constitucionalista; a implantar en nuestra nación el

régimen democrático; a procurar el bienestar de los obreros; a emancipar económicamente a los campesinos, haciendo una distribución equitativa detierras o por otros medios que tiendan a la resolución del problema agrario; y acorregir, castigar y exigir las debidas responsabilidades a los miembros del clerocatólico romano que material o intelectualmente hayan ayudado al usurpador Huerta'\

62



62 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES) - -

Torreón, Coahuila, 8 de julio de 1914.

TEXTO 7

ADICIONES AL PLAN DE GUADALUPE

Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejército Constitucionalista yEncargado del Poder Ejecutivo de la República Mexicana,

CONSIDERANDO:

Que al verificarse, el 19 de febrero de 1913, la aprehensión del Presidente yVicepresidente de la República por el ex general Victoriano Huerta, y usurpar éste el Poder Público de la Nación el día 20 del mismo mes, privando luego de lavida a los funcionarios legítimos, se interrumpió el orden constitucional y quedó

la República sin gobierno legal;Que el que suscribe, en su carácter de gobernador constitucional deCoahuila, tenía protestado de una manera solemne cumplir y hacer cumplir laConstitución General, y que en cumplimiento de este deber y de tal protestaestaba en la forzosa obligación de tomar las armas para combatir la usurpación perpetrada por Huerta, y restablecer el Orden constitucional en la RepúblicaMexicana;

Que este deber le fue, además, impuesto, de una manera precisa yterminante, por decreto de la Legislatura de Coahuila en el que se le ordenócategóricamente desconocer al Gobierno usurpador de Huerta y combatirlo por la fuerza de las armas hasta su completo derrocamiento;

Que, en virtud de lo ocurrido, el que suscribe llamó a las armas a losmexicanos patriotas, y con los primeros que lo siguieron formó el Plan deGuadalupe de 26 de marzo de 1913, que ha venido sirviendo de bandera y deestatuto a la Revolución Constitucionalista;

Que de los grupos militares que se formaron para combatir la usurpaciónhuertista, las Divisiones del Noroeste, Noreste, Oriente, Centro y Sur operaron

bajo la dirección de la Primera Jefatura, habiendo existido entre ésta y aquéllas perfecta armonía y completa coordinación en los medios de acción para realizar el fin propuesto; no habiendo sucedido lo mismo con la División del Norte que,

bajo la dirección del general Francisco Villa, dejó ver desde un principio

tendencias particulares y se sustrajo al cabo, por completo, a la obediencia delCuartel General de la Revolución Constitucionalista, obrando por su sola

iniciativa al grado de que la Primera Jefatura ignora todavía hoy, en gran parte,los medios de que se ha valido el expresado general para proporcionarse fondos y

sostener la campaña, el monto de esos fondos y el uso que de ellos haya hecho;Que una vez que la Revolución triunfante llegó a la Capital de la República,

trataba de organizar debidamente el Gobierno Provisional y se disponía, además,

a atender las demandas de la opinión pública, dando satisfacción a las imperiosasexigencias de reforma social que el pueblo ha menester cuando tropezó con lasdificultades que la reacción había venido preparando en el seno de la División del Norte, con propósitos de frustrar los triunfos alcanzados por los esfuerzos delEjército Constitucionalista;

Que esta Primera Jefatura, deseosa de organizar el Gobierno Provisional deacuerdo con las ideas y tendencias de los hombres que con las armas en la manohicieron la Revolución Constitucionalista, y que, por lo mismo, estabaníntimamente penetrados de los ideales que venía persiguiendo, convocó en laciudad de México una asamblea de generales, . gobernadores y jefes con mandode tropas, para que éstos acordaran un programa de Gobierno, indicaran en

síntesis general las reformas indispensables al logro de la redención social y política de la Nación, y fijaran la forma y época para restablecer el ordenconstitucional;

Que este propósito tuvo que aplazarse pronto, porque los generales,gobernadores y jefes que concurrieron a la Convención Militar en la ciudad deMéxico estimaron conveniente que estuvieran representados en ella todos loselementos armados que tomaron parte en la lucha contra la usurpación huertista,algunos de los cuales se habían abstenido de concurrir, a pretexto de falta degarantías y a causa de la rebelión que en contra de esta Primera Jefatura habíainiciado el general Francisco Villa,



64 BRANSBOIN- CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES )

y quisieron, para ello, trasladarse a la ciudad de Aguascalientes, que juzgaronel lugar más indicado y con las condiciones de neutralidad apetecidas para quela Convención Militar continuase sus trabajos.

Que los miembros de la Convención tomaron este acuerdo después de haber confirmado al que suscribe en las funciones que venía desempeñando como

Primer Jefe de la Revolución Constitucionalista y Encargado del Poder Ejecutivode la República del que hizo entonces formal entrega, para demostrar que no leanimaban sentimientos bastardos de ambición personal, sino que, en vista de lasdificultades existentes, su verdadero anhelo era que la acción revolucionaria nose dividiese, para no malograr los frutos de la Revolución triunfante;

Que esta Primera Jefatura no puso ningún obstáculo a la translación de laConvención Militar a la ciudad de Aguascalientes, aunque estaba íntimamente persuadida de que, lejos de obtenerse la conciliación que se deseaba, se había dehacer más profunda la separación entre el jefe de la División del Norte y elEjército Constitucionalista, porque no quiso que se pensara que tenía el propósito

deliberado de excluir a la División del Norte de la discusión sobre los asuntosmás trascendentales, porque no quiso tampoco aparecer rehusando que se hicierael último esfuerzo conciliatorio y porque consideró que era preciso, para el biende la Revolución, que los verdaderos propósitos del general Villa se revelasen deuna manera palmaria ante la conciencia nacional, sacando de su error a los que de buena fe creían en la sinceridad y en el patriotismo del general Villa y del grupode hombres que le rodean;

Que, apenas iniciados en Aguascalientes los trabajos de la Convención,quedaron al descubierto las maquinaciones de los agentes villistas, quedesempeñaron en aquélla el papel principal, y se hizo sentir el sistema deamenazas y de presión que, sin recato, se puso en práctica, contra los que, por su

espíritu de independencia y sentimientos de honor resistían las imposiciones queel jefe de la División del Norte hacía para encaminar a su antojo los trabajos de laConvención;

Que, por otra parte, muchos de los jefes que concurrieron a la Convención deAguascalientes no llegaron a penetrarse de la importancia y misión verdadera quetenía dicha Convención y, poco o nada experimentados en materias políticas,fueron sorprendidos en su buena fe por la


malicia de los agentes villistas, y arrastrados a secundar inadvertidamente lasmaniobras de la División del Norte sin llegar a ocuparse de la causa del pueblo,esbozando siquiera el pensamiento general de la Revolución y el programa deGobierno Preconstitucional, que tanto se deseaba;

Que, con el propósito de no entrar en una lucha de carácter personalista y deno derramar más sangre, esta Primera Jefatura puso de su parte todo cuanto le era posible para una conciliación ofreciendo retirarse del poder siempre que seestableciera un Gobierno capaz de llevar a cabo las reformas políticas y socialesque exige el país. Pero no habiendo logrado contentar los apetitos de poder de laDivisión del Norte, no obstante las sucesivas concesiones hechas por la PrimeraJefatura, y en vista de la actitud bien definida de un gran número de jefesconstitucionalistas que, desconociendo los acuerdos tomados por la Convenciónde Aguascalientes, ratificaron su adhesión al Plan de Guadalupe, esta PrimeraJefatura se ha visto en el caso de aceptar la lucha que ha iniciado la reacción queencabeza por ahora el general Francisco Villa.

Que la calidad de los elementos en que se apoya el general Villa, que son los

mismos que impidieron al Presidente Madero orientar su política en un sentidoradical, fueron, por lo tanto, los responsables políticos de su caída y, por otra parte, las declaraciones terminantes hechas por el mismo jefe de la División del Norte, en diversas ocasiones, de descalque se restablezca el orden constitucionalantes de que se efectúen las reformas sociales y políticas que exige el país, dejanentender claramente que la insubordinación del general Villa tiene un carácter netamente reaccionario y opuesto a los movimientos del Constitucionalista, ytiene el propósito de frustrar el triunfo completo de la Revolución, impidiendo elestablecimiento de un Gobierno Preconstitucional que se ocupara de expedir y poner en vigor las reformas por las cuales ha venido luchando el país desde hacecuatro años;

Que, en tal virtud, es un deber hacia la Revolución y hacia la Patria proseguir la Revolución comenzada en 1913, continuando la lucha contra losnuevos enemigos de la libertad del pueblo mexicano;

Que teniendo que substituir, por lo tanto, la interrupción del ordenconstitucional durante este nuevo periodo de la lucha, debe, en consecuencia,continuar en vigor el Plan de Guadalupe, que le ha servido de



66 BRANSBOÍN- CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES )LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 67

norma y bandera, hasta que, cumplido debidamente y vencido el enemigo, pueda restablecerse el imperio de la Constitución;

Que no habiendo sido posible realizar los propósitos para que fue

convocada la Convención Militar de octubre, y siendo el objeto principal de lanueva lucha, por parte de las tropas reaccionarias del general Villa, impedir larealización de las reformas revolucionarias que requiere el pueblo mexicano, elPrimer Jefe de la Revolución Constitucionalista tiene la obligación de procurar que, cuanto antes, se pongan en vigor todas las leyes en que deben cristalizar lasreformas políticas y económicas que el país necesita expidiendo dichas leyesdurante la nueva lucha que va a desarrollarse.

Que, por lo tanto, y teniendo que continuar vigente el Plan de Guadalupeen su parte esencial, se hace necesario que el pueblo mexicano y el EjércitoConstitucionalista conozcan con toda precisión los fines militares que se

persiguen en la nueva lucha, que son el aniquilamiento de la reacción que

renace encabezada por el general Villa y la implantación de los principios políticos y sociales que animan a esta Primera Jefatura y que son los ideales por los que ha venido luchando desde hace más de cuatro años el pueblo mexicano;

Que, por lo tanto, y de acuerdo con el sentir más generalizado de los jefesdel Ejército Constitucionalista, de los gobernadores de los Estados y de losdemás colaboradores de la Revolución e interpretando las necesidades del

pueblo mexicano, he tenido a bien decretar lo siguiente:Artículo Io: Subsiste el Plan de Guadalupe de 26 de marzo de 1913 hasta el

triunfo completo de la Revolución y, por consiguiente, el C. VenustianoCarranza continuará en su carácter de Primer Jefe de la RevoluciónConstitucionalista y como Encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, hasta

que vencido el enemigo quede restablecida la paz.Artículo 2o: El Primer Jefe de la Revolución y Encargado del Poder

Ejecutivo expedirá y pondrá en vigor, durante la lucha, todas las leyes,disposiciones y medidas encaminadas a dar satisfacción a las necesidadeseconómicas, sociales y políticas del país, efectuando las reformas que laopinión exige como indispensables para restablecer el régimen que garantice laigualdad de los mexicanos entre si; leyes agrarias que favorezcan la formación

de la pequeña propiedad, disolviendo los latifundios y restituyendo a los pueblos las tierras de que fueron injustamente privados; leyes fiscalesencaminadas a obtener un sistema equitativo de impuestos a la propiedad raíz;

legislación para mejorar la condición del peón rural; del obrero, del minero y, engeneral, de las clases proletarias; establecimiento de la libertad municipal comoinstitución constitucional; bases para un nuevo sistema de organización delPoder Judicial Independiente, tanto en la Federación como en los Estados;revisión de las leyes relativas al matrimonio y al estado civil de las personas;disposiciones que garanticen el estricto cumplimiento de las leyes de Reforma;revisión de los códigos Civil, Penal y de Comercio; reformas del procedimiento

judicial, con el propósito de hacer expedita y efectiva la administración de justicia; revisión de las leyes relativas a la explotación de minas, petróleo,aguas, bosques y demás recursos naturales del país, y evitar que se formen otrosen lo futuro; reformas políticas que garanticen la verdadera aplicación de la

Constitución de la República, y en general todas las demás leyes que se estimennecesarias para asegurar a todos los habitantes del país la efectividad y el plenogoce de sus derechos, y la igualdad ante la ley.

Artículo 3o: Para poder continuar la lucha y para poder llevar a cabo la obrade reformas a que se refiere el artículo anterior, el Jefe de la Revolución quedaexpresamente autorizado para convocar y organizar el EjércitoConstitucionalista y dirigir las operaciones de la campaña; para nombrar a losgobernadores y comandantes militares de los Estados y removerlos libremente;

para hacer las expropiaciones por causa de utilidad pública que sean necesarias para el reparto de tierras, fundación de pueblos y demás servicios públicos; paracontratar empréstitos y expedir obligaciones del Tesoro Nacional, con

indicación de los bienes con que han de garantizarse; para nombrar y remover libremente los empleados federales de la administración civil y de los Estados yfijar las atribuciones de cada uno de ellos; para hacer, directamente, o por mediode los jefes que autorice, las requisiciones de tierras, edificios, armas, caballos,vehículos, provisiones y demás elementos de guerra; y para establecer condecoraciones y decretar recompensas por servicios prestados a laRevolución.



Artículo 4o: Al triunfo de la Revolución, reinstalada la Suprema Jefatura enla ciudad de México y después de efectuarse las elecciones de

68 Á



68 BRANSBOIN - CURC1 - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)

Ayuntamientos en la mayoría de los Estados de la República, el Primer Jefe dela Revolución, como Encargado del Poder Ejecutivo, convocará a elecciones para el Congreso de la Unión, fijando en la convocatoria las fechas y lostérminos en que dichas elecciones habrán de celebrarse.

Artículo 5o: Instalado el Congreso de la Unión, el Primer Jefe de laRevolución dará cuenta ante él del uso que haya hecho de las facultades de que

por el presente se halla investido, y especialmente le someterá las reformasexpedidas y puestas en vigor Airante la lucha, con el fin de que el Congreso lasratifique, enmiende o complemente, y para que eleve a preceptosconstitucionales aquellas que deban tener dicho carácter, antes de que serestablezca el orden constitucional.

Artículo 6o: El Congreso de la Unión expedirá las convocatorias co-rrespondientes para la elección del Presidente de la República y, una vezefectuada ésta, el Primer Jefe de la Nación entregará al electo el Poder Ejecutivo de la Nación.

Artículo 7

o

: En caso de falta absoluta del actual Jefe de la Revolu-' ción ymientras los generales y gobernadores proceden a elegir al que deba sustituirlo,desempeñará transitoriamente la Primera Jefatura el jefe del Cuerpo delEjército, del lugar donde se encuentre el Gobierno Revolucionario al ocurrir lafalta del Primer Jefe.

Constitución y Reformas. Veracruz, 12de diciembre de 1914.

PARTE II LA LUCHA POR LA

TIERRA



LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) J ]

TEXTO 1

LEY LERDO

(SELECCIÓN)

Que considerando que uno de los mayores obstáculos para la prosperidad

y engrandecimiento de la nación, es la falta de movimiento o libre circulaciónde una gran parte de la propiedad raíz, base fundamental de la riqueza pública;y en uso de las facultades que me concede el plan proclamado en Ayutla yreformado en Acapulco, he tenido a bien decretar lo siguiente:

Artículo 1: Todas las fincas rústicas y urbanas que hoy tienen o ad-

ministran como propietarios las corporaciones civiles o eclesiásticas de laRepública, se adjudicarán en propiedad a los que las tienen arrendadas, por elvalor correspondiente a la renta que en la actualidad pagan, calculada comorédito al seis por ciento anual.

Artículo 2: La misma adjudicación se hará a los que hoy tienen a censo

72 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES) LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920 73



Artículo 8: Sólo se exceptúan de la enajenación que queda prevenida, losedificios destinados inmediata y directamente al servicio u objeto del institutode las corporaciones, aun cuando se arriende alguna parte no separada de ellos,como los conventos, palacios episcopales o municipales, colegios, hospitales,hospicios, mercados, casas de corrección y de beneficencia. Como parte de cadauno de dichos edificios, podrá comprenderse en esta excepción una casa queesté unida a ellos y la habiten por razón de oficio los que sirven al objeto de lainstitución, como las casas de los párrocos y de los capellanes de religiosas. Delas propiedades pertenecientes a los ayuntamientos se exceptuarán también losedificios, ejidos y terrenos destinados exclusivamente al servicio público de las

poblaciones a que pertenezcan.

Artículo 25: Desde ahora en adelante, ninguna corporación civil oeclesiástica, cualquiera que sea su carácter, denominación u objeto, tendrácapacidad legal para adquirir, en propiedad o administrar por sí bienes raícescon la única excepción que expresa el artículo 8 o respecto de los edificiosdestinados inmediatamente y directamente al servicio u objeto de la institución.

Artículo 26: En consecuencia, todas las sumas de numerario que en losucesivo ingresen a las arcas de las corporaciones, por redención de capitales,nuevas donaciones, u otro título, podrán imponerlas sobre propiedades

particulares, o invertirlas como accionistas en empresas agrícolas, industriales omercantiles, sin poder por esto adquirir para sí ni administrar ninguna propiedadraíz.

México, 25 de junio de 1856.TEXTO 2

LEYES AGRARIAS DEL PORFIRIATO(SELECCIÓN)

. LEY DE COLONIZACIÓN DEL 15 DE DICIEMBRE DE 1883.

Artículo 18: El Ejecutivo podrá autorizar a compañías para la habilitaciónde terrenos baldíos con las condiciones de medición, deslinde, fraccionamiento

en lotes, avalúo y descripción, y para el transporte de colonos y suestablecimiento en los mismos terrenos.

Artículo 21: En compensación de los gastos que hagan las compañías, enhabilitación de terrenos baldíos, el Ejecutivo podrá concederles hasta la tercera

parte de los terrenos que habiliten, o de su valor, pero con las condiciones precisas de que no han de enajenar los terrenos a extranjeros no autorizados paraadquirirlos, ni en extensiones mayores de dos mil quinientas hectáreas, bajo la

pena de perder en los dos casos las fracciones que hubieren enajenadocontraviniendo a estas condiciones y cuyas fracciones pasarán desde luego a ser

propiedad de la Nación.

LEY SOBRE OCUPACIÓN Y ENAJENACIÓN DE TERRENOSBALDÍOS DEL 26 DE MARZO DE 1894.

Artículo 6o: ...todo habitante de la República, mayor de edad y concapacidad legal para contratar, tiene derecho en los términos de la presente ley,

para denunciar terrenos baldíos, demasías y excedencias en cualquier parte delterritorio nacional y sin limitación de extensión.

Artículo 10: ...las demasías y excedencias, asi como los terrenos baldíos

poseídos por particulares durante veinte años o más sin título primordial, perocon título traslativo de dominio, emanado de particulares o de autoridad

pública no autorizada para enajenar baldíos, se adquirirán también por denuncia o por composición.

74 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)- -



TEXTO 3

PLAN DE AYALA

Plan libertador de los hijos del Estado de Morelos, afiliados al EjércitoInsurgente que defiende el cumplimiento del Plan de San Luis, con las reformasque ha creído convenientemente aumentar en beneficio de la Patria Mexicana.

Los que suscribimos, constituidos en Junta Revolucionaria para sostener yllevar a cabo las promesas que hizo al país la Revolución de 20 de noviembre de1910 próximo pasado, declaramos solemnemente ante la faz del mundocivilizado que nos juzga y ante la Nación a que pertenecemos y amamos, los propósitos que hemos formulado para acabar con la tiranía que nos oprime yredimir a la Patria de las dictaduras que se nos imponen, las cuales quedandeterminadas en el siguiente Plan:

Io. Teniendo en consideración que el pueblo mexicano acaudillado por donFrancisco I. Madero, fue a derramar su sangre para reconquistar libertades yreivindicar derechos conculcados, y no para que un hombre se adueñara del poder, violando los sagrados principios que juró defender bajo el lema de"Sufragio Efectivo y No Reelección" ultrajando así la fe, la causa, la justicia ylas libertades del pueblo; teniendo en consideración que ese hombre a que nosreferimos es don Francisco I. Madero, el mismo que inició la precitadaRevolución, el que impuso por norma gobernativa su voluntad e influencia alGobierno Provisional del ex Presidente de la República licenciado Francisco L.de la Barra, causando con este hecho reiterados derramamientos de sangre ymultiplicadas desgracias a la Patria de una manera solapada y ridicula, no

teniendo otras miras, que satisfacer sus ambiciones personales, sus desmedidosinstintos de tirano y su profundo desacato al cumplimiento de las leyes pre-existentes emanadas del inmortal Código del 57 escrito con la sangrerevolucionaria de Ayutla.

Teniendo en cuenta que el llamado Jefe de Revolución Libertadora deMéxico don Francisco I. Madero, por falta de entereza y debilidad suma, nollevó a feliz término la Revolución que gloriosamente inició con el apoyo de

Dios y del pueblo, puesto que dejó en pie la mayoría de los poderesgubernativos y elementos corrompidos de opresión del Gobierno dictatorial dePorfirio Díaz, que no son ni pueden ser en manera alguna la representación de laSoberanía Nacional, y que, por ser acérrimos adversarios nuestros y de los

principios que hasta hoy defendemos, están provocando el malestar del país yabriendo nuevas heridas al seno de la Patria para darle a beber su propia sangre;teniendo también en cuenta que el supradicho señor don Francisco I. Madero,actual presidente de la República, trata de eludirse del cumplimiento de las promesas que hizo a la Nación en el Plan de San Luis Potosí, siendo las precitadas promesas postergadas a los convenios de Ciudad Juárez; yanulificando, persiguiendo, encarcelando o matando a los elementosrevolucionarios que le ayudaron a que ocupara el alto puesto de Presidente de laRepública, por medio de falsas promesas y numerosas intrigas a la Nación.

Teniendo en consideración que el tantas veces repetido Francisco 1.Madero ha tratado de acallar con la fuerza bruta de las bayonetas y de ahogar en

sangre a los pueblos que le piden, solicitan o exigen el cumplimiento de las promesas de la Revolución llamándoles bandidos y rebeldes, condenándolos auna guerra de exterminio, sin conceder ni otorgar ninguna de las garantías que prescribe la razón, la justicia y la ley; teniendo igualmente en consideración queel Presidente de la República Francisco I. Madero, ha hecho del SufragioEfectivo una sangrienta burla al pueblo, ya imponiendo contra la voluntad delmismo pueblo, en la Vicepresidencia de la República, al licenciado José MariaPino Suárez, o ya a los gobernadores de los Estados, designados por él, como elllamado general Ambrosio Figueroa, verdugo y tirano del pueblo de Morelos;ya entrando en contubernio escandaloso con el partido científico, hacenda-dos-feudales y caciques opresores, enemigos de la Revolución proclamada por él, a fin de forjar nuevas cadenas y seguir el molde de una nueva dictadura másoprobiosa y más terrible que la de Porfirio Díaz; pues ha sido claro y patenteque ha ultrajado la soberanía de los Estados, conculcando las leyes sin ningúnrespeto a vida ni intereses, como ha sucedido en el Estado de Morelos y otrosconduciéndonos a la más horrorosa anarquía que registra la historiacontemporánea.

74 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)- -

P t id i d l l di h F i I M d



Por estas consideraciones declaramos al susodicho Francisco I. Madero,inepto para realizar las promesas de la revolución de que fue autor,



76 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SAN I ELLA - TOPASSO (COMPILADORES)

por haber traicionado los principios con los cuales burló la voluntad del pueblo y pudo escalar el poder; incapaz para gobernar y por no tener ningún respeto a laley y la justicia de los pueblos, y traidor a la Patria, por estar a sangre y fuegohumillando a los mexicanos que desean libertades, a fin de complacer a loscientíficos, hacendados y caciques que nos esclavizan y desde hoy comenzamosa continuar la^RevoIución principiada por él, hasta conseguir el derrocamientode los poderes dictatoriales que existen.

2o. Se desconoce como Jefe de la Revolución al señor Francisco I. Madero ycomo Presidente de la República, por las razones que antes se expresan,

procurándose el derrocamiento de este funcionario.3o. Se reconoce como jefe de la Revolución Libertadora al C. General

Pascual Orozco, segundo del caudillo don Francisco I. Madero, y en caso de queno acepte este delicado puesto, se reconocerá como jefe de la República al C.General don Emiliano Zapata.

4o. La Junta Revolucionaria del Estado de Morelos manifiesta a la Nación, bajo formal protesta, que hace suyo el Plan de San Luis Potosí con las adicionesque a continuación se expresan en beneficio de los pueblos oprimidos, y se harádefensora de los principios que defienden hasta vencer o morir.

5o. La Junta Revolucionaria del Estado de Morelos no admitirá tran-sacciones ni componendas hasta no conseguir el derrocamiento de ios elementosdictatoriales de Porfirio Díaz y de Francisco I. Madero, pues la Nación estácansada de hombres falsos y traidores que hacen promesas como libertadores y alllegar al poder, se olvidan de ellas y se constituyen en tiranos.

6o. Como parte adicional del Plan que invocamos, hacemos constar: que losterrenos, montes y aguas que hayan usurpado los hacendados, científicos ocaciques a la sombra de la justicia venal, entrarán en posesión de esos bienesinmuebles desde luego, los pueblos o ciudadanos que tengan sus títulos,

correspondientes a esas propiedades, de las cuales han sido despojados por malafe de nuestros opresores, manteniendo a todo trance, con las armas en las manos,la mencionada posesión, y los usurpadores que se consideren con derecho a elloslo deducirán ante los tribunales especiales que se establezcan al triunfo de laRevolución.


7°. En virtud de que la inmensa mayoría de los pueblos y ciudadanosmexicanos no son más dueños que del terreno que pisan sin poder mejorar en

nada su condición social ni poder dedicarse a la industria o la agricultura, por estar monopolizadas en unas cuantas manos, las tierras, montes y aguas; por esta causa,se expropiarán, previa indemnización, de la tercera parte de esos monopolios, alos poderosos propietarios de ellos, a fin de que los pueblos y ciudadanosMexicanos, obtengan ejidos, colonias, fondos legales para pueblos o campos desembradura o de labor y se mejore en todo y para todo la falta de prosperidad y

bienestar de los mexicanos.

8o. Los hacendados, científicos o caciques que se opongan directa oindirectamente al presente Plan, se nacionalizarán sus bienes y las dos terceras

partes que a ellos correspondan, se destinarán para indemnizaciones de guerra, pensiones de viuda y huérfanos de las víctimas que sucumban en la lucha del presente Plan.

9o. Para ejecutar los procedimientos respecto a los bienes antes mencionados,se aplicarán las leyes de desamortización y nacionalización según convenga, puesde norma y ejemplo, pueden servir las puestas en vigor por el inmortal Juárez a los

bienes eclesiásticos, que escarmenta-' ron a los déspotas y conservadores que entodo tiempo han querido imponernos el yugo ignominioso de la opresión y elretroceso.

10°. Los jefes militares insurgentes de la República que se levantaron con lasarmas en las manos a la voz de don Francisco I. Madero, para defender al Plan deSan Luis Potosí y que se opongan con fuerza al presente Plan, se juzgarántraidores a la causa que defendieron y a la patria, puesto que en la actualidadmuchos de ellos por complacer a los tiranos, por un puñado de monedas o por cohechos o soborno, están derramando la sangre de sus hermanos que reclaman elcumplimiento de las promesas que hizo a la Nación don Francisco I. Madero.

1 Io. Los gastos de guerra serán tomados conforme al artículo XI del Plande San Luis Potosí, y todos los procedimientos empleados en la Revolución queemprendemos, serán conforme a las instrucciones mismas que determina el

mencionado Plan.12°. Una vez triunfante la Revolución que llevamos a la vía de la realidad,

una junta de los principales jefes revolucionarios de los diferentes Estados,nombrará o designará un Presidente interino de la República, que convocará aelecciones para la organización de los poderes federales.

13°. Los principales jefes revolucionarios de cada Estado, en junta,designarán al gobernador del Estado a que correspondan, y este elevadofuncionario convocará a elecciones para la debida organización de los poderes

públicos con el objeto de evitar consignas forzosas que labran la desdicha de los privada de aquellas tierras entre los vecinos del pueblo a que pertenecían



públicos, con el objeto de evitar consignas forzosas que labran la desdicha de los pueblos, como la conocida consigna de Ambrosio Figueroa en el Estado deMorelos y otros, que nos condenan al precipicio de conílictos sangrientossostenidos por el dictador Madero y el círculo de científicos y hacendados que lohan sugestionado.

14°. Si el Presidente Madero y demás elementos dictatoriales del actual yantiguo régimen, desean evitar las inmensas desgracias que afligen a la patria, y

poseen verdadero sentimiento de amor hacia ella, que hagan inmediata renunciade los puestos que ocupan y con eso, en algo restañaran las graves heridas quehan abierto al seno de la patria, pues de no hacerlo así, sobre sus cabezas caeránla sangre y anatema de nuestros hermanos.

15°. Mexicanos: considerad que la astucia y mala fe de un hombre estáderramando sangre de una manera escandalosa, por ser incapaz para gobernar;considerad que su sistema de Gobierno está agarrotando a la patria y hollandocon la fuerza bruta de las bayonetas nuestras instituciones; y así como nuestrasarmas las levantamos para elevarlo al poder, las volvemos contra él por faltar asus compromisos con el pueblo mexicano y haber traicionado la Revolucióniniciada por él; no somos personalistas, ¡somos partidarios de los principios y no

de los hombres!Pueblo mexicano, apoyad con las armas en las manos este Plan y haréis la prosperidad y bienestar de la patria.

Libertad, Justicia y Ley.Ayala, Estado de Morelos, 25 de noviembre de 1911.

TEXTO 5

LEY AGRARIA CARRANCISTA

VEN US TI ANO CARRANZA, Primer Jefe del Ejército Constitucionalista,Encargado del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos y jefe de laRevolución, en virtud de las facultades de que me encuentro investido, y

CONSIDERANDO: Que una de las causas más generales del malestar ydescontento de las poblaciones agrícolas de este país, ha sido el despojo de losterrenos de propiedad comunal o de repartimiento, que les habían sidoconcedidos por el Gobierno colonial como medio de asegurar la existencia de laclase indígena, y que, a pretexto de cumplir con la Ley de 25 de junio de 1856 ydemás disposiciones que ordenaron el fraccionamiento y reducción a propiedad

privada de aquellas tierras entre los vecinos del pueblo a que pertenecían,quedaron en poder de unos cuantos especuladores;

Que en el mismo caso se encuentran multitud de otros poblados de diferentes partes de la República, y que, llamados congregaciones, comunidades orancherías, tuvieron origen en alguna familia o familias que poseían en comúnextensiones más o menos grandes de terrenos, los cuales siguieron conservándoseindivisos por varias generaciones, o bien en cierto número de habitantes que sereunían en lugares propicios, para adquirir y disfrutar, mancomunadamente,aguas, tierras y montes, siguiendo la antigua y general costumbre de los pueblosindígenas;

Que el despojo de los referidos terrenos se hizo no solamente por medio deenajenaciones llevadas a efecto por las autoridades políticas en contravenciónabierta de las leyes mencionadas, sino también por concesiones, composiciones oventas concertadas con los ministros de Fomento y Hacienda, o a pretexto deapeos y deslindes, para favorecer a los que hacían denuncias de excedencias odemasías, y las llamadas compañías deslindadoras; pues de todas estas maneras seinvadieron los terrenos que durante largos años pertenecieron a los pueblos y enlos cuales tenían éstos la base de su subsistencia;

Que, según se desprende de los litigios existentes, siempre han quedado burladoslos derechos de los pueblos y comunidades, debido a que, careciendo ellos,conforme al artículo 27 de la Constitución Federal, de capacidad para adquirir y poseer bienes raíces, se les hacía carecer también de personalidad jurídica para

defender sus derechos, y por otra parte, resultaba enteramente ilusoria la protección que la ley de terrenos baldíos, vigente, quiso otorgarles al facultar a lossíndicos de los ayuntamientos de las municipalidades para reclamar y defender los

bienes comunales en las cuestiones en que esos bienes se confundiesen con los baldíos, ya que, por regia general, los síndicos nunca se ocuparon de cumplir esamisión, tanto porque les faltaba interés que los excitase a obrar, como porque los

jefes políticos y los gobernadores de los Estados estuvieron casi siempre

interesados en que se consumasen las explotaciones de los terrenos de que se trata;Que privados los pueblos indígenas de las tierras, aguas y montes que elGobierno colonial les concedió, así como también las congregaciones ycomunidades de sus terrenos, y concentrada la propiedad rural del resto del país en

pocas manos, no ha quedado a la gran masa de la población de los campos otrorecurso para proporcionarse lo necesario a su vida, que alquilar a vil precio sutrabajo a los poderosos terratenientes, trayendo esto, como resultado inevitable, elestado de miseria, abyección y esclavitud de hecho, en que esa enorme cantidadde trabajadores ha vivido y vive todavía;

Que en vista de lo expuesto es palpable la necesidad de devolver a los que la propiedad de las tierras no pertenecerá al común del pueblo sino que ha de



Que en vista de lo expuesto, es palpable la necesidad de devolver a los pueblos los terrenos de que han sido despojados, como un acto de elemental justicia y corno la única forma efectiva de asegurar la paz y de promover el bienestar y mejoramiento de nuestras clases pobres, sin que a esto obsten losintereses creados a favor de las personas que actualmente poseen los predios encuestión; porque, aparte de que estos intereses no tienen fundamento legal, desdeel momento en que fueron establecidos con violación expresa de las leyes queordenaron solamente el repartimiento de los bienes comunales entre los mismos

vecinos, y no su enajenación en favor de extraños, tampoco han podidosancionarse o legitimarse esos derechos por una larga posesión, tanto porque lasleyes antes mencionadas no establecieron las prescripciones adquisitivas res-

pecto de esos bienes, como porque los pueblos a que pertenecían estabanimposibilitados de defenderlos por falta de personalidad necesaria paracomparecer en juicio;

Que es probable que, en algunos casos, no pueda realizarse la restitución deque se trata, ya porque las enajenaciones de los terrenos que pertenecían a los

pueblos se hayan hecho con arreglo a la ley, ya porque los pueblos hayanextraviado los títulos o los que tengan sean deficientes, ya porque sea imposibleidentificar los terrenos o fijar la extensión precisa de ellos, ya, en fin, por cualquiera otra causa; pero como el motivo que impide la restitución, por más

justo y legítimo que se le suponga, no arguye en contra de la difícil situación queguardan tantos pueblos, ni mucho menos justifique que esa situación angustiosacontinúe subsistiendo, se hace preciso salvar la dificultad de otra manera que seaconciliable con los intereses de todos;

Que el modo de proveer a la necesidad que se acaba de apuntar, no puede ser otro que el de facultar a las autoridades militares superiores que operen en cadalugar, para que, efectuando las expropiaciones que fueren indispensables, dentierras suficientes a ios pueblos que carecían de ellas, realizando de esta manerauno de los grandes principios inscriptos en el programa de la Revolución, y

estableciendo una de las primeras bases sobre que debe apoyarse lareorganización del país;

Que proporcionando el modo de que los numerosos pueblos recobren losterrenos de que fueron despojados, o adquieran los que necesiten para su

bienestar y desarrollo, no se trata de revivir las antiguas comunidades, ni de crear otras semejantes sino solamente de dar esa tierra a la población rural miserableque hoy carece de ellas, para que pueda desarrollar plenamente su derecho a lavida y librarse de la servidumbre económica a que está reducida; es de advertir

que la propiedad de las tierras no pertenecerá al común del pueblo, sino que ha dequedar dividida en pleno dominio, aunque con las limitaciones necesarias paraevitar que ávidos especuladores particularmente extranjeros, puedan fácilmenteacaparar esa propiedad, como sucedió casi invariablemente con el repartimientolegalmente hecho de los ejidos y fundos legales de los pueblos, a raíz de laRevolución de Ayutla.

Por lo tanto, he tenido a bien expedir el siguiente decreto:Artículo Io: Se declaran nulas:I. Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los

pueblos, rancherías, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes políticos, gobernadores de los Estados o cualquiera otra autoridad local, encontravención a lo dispuesto en la Ley de 25 de junio de 1856 y demás leyes ydisposiciones relativas;

II.Todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas y montes,hechas por la Secretaría de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridadfederal, desde el primero de diciembre de 1876, hasta la fecha, con las cuales sehayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de repartimiento o decualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos, rancherías, congregaciones ocomunidades, y

III. Todas las diligencias de apeo o deslinde, practicadas durante el período de tiempo a que se refiere la fracción anterior, por compañías, jueces u otras autoridades, de los Estados o de la Federación, con lascuales se hayan invadido y ocupado, ilegalmente, tierras, aguas y montesde los ejidos, terrenos de repartimiento o de cualquiera otra clase, perte-necientes a los pueblos, rancherías, congregaciones o comunidades.

Artículo 2o: La división o reparto que se hubiera hecho legítimamente entrelos vecinos de un pueblo, ranchería, congregación o comunidad, y en la que hayahabido algún vicio, solamente podrá ser nulificado cuando así lo soliciten las dosterceras partes de aquellos vecinos o de sus causahabientes.

Artículo 3o

: Los pueblos que necesitándolos, carezcan de ejidos o que no pudieren lograr su restitución por falta de títulos, por imposibilidad deidentificarlos o porque legalmente hubieren sido enajenados, podrán obtener quese les dote del terreno suficiente para reconstituirlos conforme a las necesidadesde su población, expropiándose por cuenta del Gobierno nacional el terrenoindispensable para ese efecto, del que se encuentre inmediatamente colindantecon los pueblos interesados.

Artículo 4o: Para los efectos de esta ley y demás leyes agrarias que seexpidieren, de acuerdo con el programa político de la Revolución, se crearán:

I, Una Comisión Nacional Agraria de nueve personas y que, presidida por el Artículo 9o: La Comisión Nacional Agraria dictaminará sobre la aprobación,



I, Una Comisión Nacional Agraria de nueve personas y que, presidida por elsecretario de Fomento, tendrá las funciones que esta ley y las sucesivas leseñalen;

II. Una comisión local agraria, compuesta de cinco personas, por cadaEstado o Territorio de la República, y con las atribuciones que las leyesdeterminen;

III. Los comités particulares ejecutivos que en cada Estado se necesiten, losque se compondrán de tres personas cada uno, con las atribuciones que se lesseñalen.

Artículo 5o: Los comités particulares ejecutivos dependerán en cada Estadode la comisión local agraria respectiva, la que a su vez, estará subordinada a laComisión Nacional Agraria.

Artículo 6o: Las solicitudes de restitución de tierras pertenecientes a los pueblos que hubieran sido invadidos u ocupados ilegítimamente, y a que serefiere el artículo Io de esta ley, se presentarán en los Estados directamente antelos gobernadores, y en los Territorios y Distrito Federal, ante las autoridades

políticas superiores, pero en los casos en que la falta de comunicaciones o elestado de guerra dificultare la acción de los gobiernos locales, las solicitudes

podrán también presentarse ante los jefes militares que estén autorizadosespecialmente para el efecto por el encargado del Poder Ejecutivo; a estassolicitudes se adjudicarán los documentos en que se funden.

También se presentarán ante las mismas autoridades las solicitudes sobreconcesión de tierras para dotar de ejidos a los pueblos que carecieren de ellos, oque no tengan títulos bastantes para justificar sus derechos de reivindicación.

Artículo 7o: La autoridad respectiva, en vista de las solicitudes presentadas,oirá el parecer de la comisión local agraria sobre la justicia de lasreivindicaciones y sobre la conveniencia, necesidad y extensión en lasconcesiones de tierras para dotar de ejidos, y resolverá si procede o no larestitución o concesión que se solicita; en caso afirmativo, pasará el expediente al

comité particular ejecutivo que corresponda, a fin de que, identificándose losterrenos, deslindándolos y midiéndolos, proceda a hacer entrega provisional deellos a los interesados.

Artículo 8o: Las resoluciones de los gobernadores o jefes militares, tendránel carácter de provisionales, pero serán ejecutadas en seguida por el Comité

particular ejecutivo, y el expediente, con todos sus documentos y demás datosque se estimaren necesarios, se remitirá después a la comisión local agraria, laque, a su vez, lo elevará con un informe a la Comisión Nacional Agraria.

Artículo 9 : La Comisión Nacional Agraria dictaminará sobre la aprobación,rectificación o modificación, de las resoluciones elevadas a su conocimiento, y envista del dictamen que rinda el encargado del Poder Ejecutivo de la Nación,sancionará las reivindicaciones o dotaciones efectuadas, expidiendo los títulosrespectivos.

Artículo 10: Los interesados que se creyeren perjudicados con la resolucióndel encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, podrán ocurrir ante los tribunalesa deducir sus derechos dentro del término de un año, a contar desde la fecha de

dichas resoluciones, pues pasado este término ninguna reclamación será admitida.En los casos en que se reclame contra reivindicaciones y en que el interesado

obtenga resolución judicial declarando que no procedía la restitución hecha a un pueblo, la sentencia sólo dará derecho a obtener del Gobierno de la Nación laindemnización correspondiente.

En el mismo término de un año podrán ocurrir los propietarios de terrenosexpropiados, reclamando las indemnizaciones que deban pagárseles.

Artículo 11: Una ley reglamentaria determinará la condición en que han dequedar los terrenos que se devuelvan o se adjudiquen a los pueblos y la manera yocasión de dividirlos entre los vecinos, quienes entretanto los disfrutarán encomún.

Artículo 12: Los gobernadores de los Estados o, en su caso, los jefes militaresde cada región autorizada por el encargado del Poder Ejecutivo, nombrarán desdeluego la comisión local agraria y los comités particulares ejecutivos.

TRANSITORIO. Esta ley comenzará a regir desde la fecha de su publicaciónmientras no concluya la actual guerra civil. Las autoridades militares harán

publicar y pregonar la presente ley en cada una de las plazas o lugares que fuerenocupando.

Constitución y Reformas.Veracruz, 6 de enero de 1915.

TEXTO 5

LEY AGRARIA VILLISTA

Francisco Villa, general en jefe de Operaciones del Ejército Convencionista, alos habitantes de la República hago saber:

Que en virtud de las facultades extraordinarias contenidas en el Decreto de 2de febrero del presente año, expedido en la ciudad de Aguascalientes, y de lascuales estoy investido, y

CONSIDERANDO: Que siendo la tierra en nuestro país la fuente, casi la de tierras y de las demás que demanda el desarrollo de la agricultura serían de



Q p ,única de la riqueza, la gran desigualdad en la distribución de la propiedadterritorial ha producido la consecuencia de dejar a la gran mayoría de losmexicanos, a la clase jornalera, sujeta a la dependencia de la minoría de losterratenientes, dependencia que impide a aquella clase el libre ejercicio de susderechos civiles y políticos.

Que la absorción de la propiedad raíz por un grupo reducido es un obstáculoconstante para la elevación de los jornales en la justa relación con la de losartículos de primera necesidad, prolonga así la precaria situación económica delos jornaleros y ios imposibilita para procurar su mejoramiento intelectual ymoral;

Que la concentración de la tierra en manos de una escasa minoría es causa deque permanezcan incultas grandes extensiones de terreno y de que, en la mayoríade éstos, sea el cultivo tan deficiente que la producción agrícola nacional no bastaa menudo para satisfacer el consumo; y semejante estorbo a la explotación de losrecursos naturales del país redunde en perjuicio de la mayoría del pueblo;

Que la preponderancia que llega a adquirir la clase propietaria en virtud delas causales anotadas y bajo el amparo de gobiernos absolutistas favorece el

desarrollo de abusos de todo género que obligan finalmente al pueblo aremediarlos por la fuerza de las armas, haciéndose así imposible la evolución

pacífica del país.Que por estas consideraciones ha venido a ser una apremiante necesidad

nacional el reducir las grandes propiedades territoriales a límites justos,distribuyendo equitativamente las excedencias.

Que la satisfacción de esta necesidad ha sido una solemne promesa de laRevolución; y por tanto, debe cumplirlas sin demora el Gobierno Provisionalemanado de ella, concillando en lo posible los derechos de todos;

Que una reforma social como la que importa la solución del problema

agrario, que no sólo afecta a todo el país sino que trascenderá a las generacionesvenideras, debe realizarse bajo un plan sólido y uniforme en sus bases generales,rigiéndose por una misma ley;

Que la Ley Federal no debe sin embargo contener más que los principiosgenerales en los que se funda la reforma agraria dejando que los Estados, en usode su soberanía, acomoden esas bases, a sus necesidades locales; porque lavariedad de los suelos y de las condiciones agronómicas de cada región requierendiversas aplicaciones particulares de aquellas bases; porque las obras de reparto

y q gdifícil y dilatada ejecución si dependieran de un centro para toda la extensión delterritorio nacional; y porque las cargas consiguientes a la realización del repartode tierras deben, en justicia, reportarlas los directamente beneficiados y quedanmejor repartidas haciéndolas recaer sobre cada región beneficiada;

Que no obstante la consideración contenida en el párrafo anterior paraexonerar a la Federación del supremo deber de cuidar que en todo el territorionacional se realice cumplidamente la reforma agraria y de legislar en aquellas

materias propias de su incumbencia, según los antecedentes jurídicos del país quecomplementan la reforma.

En tal virtud he tenido a bien expedir la siguiente:

LEY GENERAL AGRARIA:

Artículo Io: Se considera incompatible con la paz y la prosperidad de laRepública la existencia de las grandes propiedades territoriales. En consecuencia,los gobiernos de los Estados, durante los tres primeros meses de expedida estaLey, procederán a fijar la superficie máxima de tierra que, dentro de susrespectivos territorios, pueda ser poseída por un solo dueño; y nadie podrá en losucesivo seguir poseyendo ni adquirir tierras en extensión mayor de la fijada, conla única excepción que consigna el artículo 18.

Artículo 2o: Para hacer la fijación a que se refiere el artículo anterior, elGobierno de cada Estado toma en consideración la superficie de éste, la cantidadde agua para el riego, la densidad de su población, la calidad de sus tierras, lasextensiones actualmente cultivadas y todos los demás elementos que sirvan paradeterminar el límite más allá del cual la gran propiedad llega a constituir unaamenaza para la estabilidad de las instituciones y para el equilibrio social.

Artículo 3o: Se declara de utilidad pública el fraccionamiento de las grandes propiedades territoriales en la porción excedente del límite que se fije conforme a

los artículos anteriores. Los Gobiernos de los Estados expropiarán, medianteindemnización, dicho excedente, en todo o en parte, según las necesidadeslocales. Si sólo hicieren la expropiación parcial, el resto de la porción excedentedeberá ser fraccionada por el mismo dueño con arreglo a lo prescrito en el incisoIV artículo 12 de esta Ley. Si este fraccionamiento no quedare concluido en el

plazo de tres años, las tierras no fraccionadas continuarán sujetas a laexpropiación decretada por la presente Ley.

Artículo 4o: Se expropiarán también los terrenos circundantes de los pueblosde indígenas en la extensión necesaria para repartirlos en pequeños lotes entre los

habitantes de los mismos pueblos que estén en aptitud de adquirir aquéllos, según



p q p q q glas disposiciones de las leyes locales.

Artículo 5o: Se declara igualmente de utilidad pública la expropiación de losterrenos necesarios para fundación de poblados en los lugares en que se hubierecongregado o llegare a congregarse permanentemente un número tal de familiasde labradores, que sea conveniente, ajuicio del gobierno local, la erección del

pueblo; y para la ejecución de obras que interesan al desarrollo de la agricultura parcelaria y de las vías rurales de comunicación.

Artículo 6o: Serán expropiadas las aguas de manantiales, presas y decualquiera otra procedencia, en la cantidad que no pudiere aprovechar el dueñode la finca a que pertenezcan, siempre que esas aguas pudieran ser aprovechadasen otra. Si el dueño de ellas no las utilizare, pudiendo hacerlo, se le señalará untérmino para que las aproveche, bajo la pena de que si no lo hiciere, quedarándichas aguas sujetas a expropiación.

88 BRANSBOIN - CURC - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES) LA REVOLUCIÓN MEXICANA DOCUMENTOS FUNDAMENTALES ( 910 1920)



88 BRANSBOIN - CURC. - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES) LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (.910-1920)

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Artículo 7o: La expropiación parcial de tierras comprenderá, propor-cionalmente, los derechos reales anexos a los inmuebles expropiados, ytambién la parte proporcional de muebles, aperos, máquinas y demásaccesorios que se necesiten para el cultivo de la porción expropiada.Artículo 8o: Los gobiernos de los Estados expedirán las leyes reglamentarias

de la expropiación que autoriza la presente y quedará a su cargo el pago de lasindemnizaciones correspondientes. El valor de los bie- i nes expropiados, salvo enel caso de convenio con el propietario, será fijado por peritos nombrados uno por cada parte y un tercero para caso de ¡ discordia. Éste será designado por los primeros peritos y si no se pusieran de acuerdo, por el juez local de PrimeraInstancia. En todo caso en que sea necesario ocurrir al tercer perito, se fijará elvalor definitivo de los bienes expropiados, tomando la tercera parte de la suma delos valores asignados, respectivamente, por los tres valuadores.

Artículo 9o: Si la finca en que se verifique la expropiación reportare hipotecasu otros gravámenes, la porción expropiada quedará libre de ellos mediante el pago

que se hará al acreedor o acreedores de la parte del crédito que afectare a dicha porción, proporcionalmente, y en la forma en que se haga el pago al dueño. Sihubiere desacuerdo acerca de la proporcionalidad de la cancelación, será fijada por peritos. La oposición del deudor al pago se ventilará enjuicio con el acreedor sinsuspender la cancelación, depositándose el importe del crédito impugnado.

Artículo 10: Se autoriza a los Gobiernos de los Estados para crear deudaslocales en la cantidad estrictamente indispensable para verificar las expropiacionesy sufragar los gastos de los fraccionamientos a que se refiere esta Ley, previaaprobación de los proyectos respectivos por la Secretaria de Hacienda.

Artículo 11: Los gobiernos de los Estados no podrán decretar la ocupación delas propiedades objeto de esta Ley, ni tomar posesión de los terrenos expropiados,

sin que antes se hubiere pagado la indemnización correspondiente en la forma quedisponga la Ley local; pero podrán decretar las providencias convenientes paraasegurar los muebles necesarios de que habla el artículo 7 o. Los dueños de lasfincas que puedan considerarse comprendidos en esta Ley, tendrán obligación de permitir la práctica de los reconocimientos periciales necesarios para los efectos dela misma Ley.

Artículo 12: Las tierras expropiadas en virtud de esta Ley se fraccionaráninmediatamente en lotes que serán enajenados a los precios de costo además de

gastos de apeo, deslinde y fraccionamiento, más un aumento de diez por cientoque se reservará a la Federación para formar un fondo destinado a la creación delcrédito agrícola del país.

Compete a los Estados dictar las leyes que deban regir los fraccionamientos ylas adjudicaciones de los lotes para acomodar unos y otras a las convenienciaslocales; pero al hacerlo, no podrán apartarse delas bases siguientes:

I. Las enajenaciones se harán siempre a título oneroso, con los pla-zos y condiciones de pago más favorables para los adquirentes en rela-ción con las obligaciones que pesen sobre el Estado a consecuencia de ladeuda de que habla el artículo 10.

II. No se enajenará a ninguna persona una porción de tierra mayor dela que garantice cultivar.

III. Las enajenaciones quedarán sin efecto si el adquirente dejare de cultivar sin causa justa durante dos años la totalidad de la tierra cultivable que se lehubiere adjudicado; y serán reducidas si dejare de cultivar toda la tierra laborablecomprendida en la adjudicación.

IV. La extensión de los lotes en que se divida un terreno expropiado noexcederá en ningún caso de la mitad del límite que se asigne a la gran propiedaden cumplimiento del artículo 1 ° de esta Ley.

V. Los terrenos que se expropien conforme a lo dispuesto en el artículo 4o se

fraccionarán precisamente en parcelas cuya extensión no exceda de veinticinco

hectáreas y se adjudicarán solamente a los vecinos de los pueblos.

VI. En los terrenos que se fraccionen en parcelas se dejarán para el

goce en común de los parcelarios los bosques, agostaderos y abrevaderosnecesarios.

Artículo 13: Los terrenos contiguos a los pueblos que hubieren sidocercenados de éstos a título de demasías, excedencias o bajo cualquiera otradenominación y que habiendo sido deslindados no hubieren salido del dominiodel Gobierno Federal, serán fraccionados desde luego en la forma que indica elinciso V del artículo anterior.

90 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO(COMPILADORES)

Artículo 14: Los gobiernos de los Estados modificarán las leyes locales sobre Timbre a los títulos que acrediten la propiedad de las parcelas a que se refiere esta



aparcería en el sentido de asegurar los derechos de los aparceros en el caso de quelos propietarios abandonen el cultivo de las labores o de que aquéllos transfieransus derechos a un tercero. Los aparceros tendrán en todo caso el derecho de ser preferidos en la adjudicación de los terrenos que se fraccionen conforme a esta Leyo por los propietarios respecto de las parcelas que hubieren cultivado por más deun año.

Artículo 15: Se declaran de jurisdicción de los Estados las aguas fluviales decarácter no permanente que no formen parte de límites con un país vecino o entrelos Estados mismos.

Artículo 16: Los gobiernos de los Estados, al expedir las leyes reglamentariasde la presente, decretarán un reavalúo fiscal extraordinario de todas las fincasrústicas de sus respectivos territorios y se tomará como base de los nuevos avalúosel valor comercial de las tierras, según su calidad, sin gravar las mejoras debidas alesfuerzo del labrador. Sólo quedarán exentos del impuesto los predios cuyo valor resulte inferior a quinientos pesos oro mexicano.

Artículo 17: Los gobiernos de los Estados expedirán leyes para constituir y proteger el patrimonio familiar sobre las bases de que éste sea inalienable, que no

podrá gravarse ni estará sujeto a embargos. La transmisión de dicho patrimonio para herencia, se comprobará con la simple inscripción en el Registro Público de laPropiedad, del certificado de defunción del jefe de la familia y de su testamento oen caso de intestado, de los certificados que acrediten el parentesco. Se considerará parte integrante del patrimonio familiar todo lote de veinticinco hectáreas o menosadquirido en virtud de los fraccionamientos que ordena esta Ley.

Artículo 18: El Gobierno Federal podrá autorizar la posesión actual oadquisición posterior de tierras en cantidad mayor que la adoptada como límite,según el artículo Io, en favor de empresas agrícolas que tengan por objeto eldesarrollo de una región, siempre que tales empresas tengan carácter de mexicanas

y que las tierras y aguas se destinen al fraccionamiento ulterior en un plazo que noexceda de seis años. Para conceder tales autorizaciones se oirá al Gobierno delEstado al que pertenezcan las tierras de que se trate y a los particulares quemanifiesten tener interés contrario a la autorización.


Artículo 19: La Federación expedirá las leyes sobre crédito agrícola,colonización y vías generales de comunicación y todas las demás complementariasdel problema nacional agrario. Decretará también la exención del Decreto del

Ley.Artículo 20: Serán nulas todas las operaciones de enajenación y de

fraccionamiento que verifiquen los Estados contraviniendo las bases generalesestablecidas por esta Ley. Cuando la infracción perjudicare a un particular, dichanulidad será decretada por los tribunales federales en la vía procedente conformea la Ley de Administración de Justicia del Orden Federal.

León, 24 de mayo de 1915.

TEXTO 6

LEY AGRARIA ZAPATISTA

El Consejo Ejecutivo, en uso de las facultades de que se halla investido, a loshabitantes de la República Mexicana, hace saber:

Considerando: que en el Plan de Ayala se encuentran condensados losanhelos del pueblo levantado en armas, especialmente en lo relativo a las

reivindicaciones agrarias, razón íntima y finalidad suprema de la Revolución; por lo que es de precisa urgencia reglamentar debidamente los principios consignadosen dicho Plan, en forma tal que puedan desde luego llevarse a la práctica, comoleyes generales de inmediata aplicación.

Considerando: que habiendo el pueblo manifestado de diversas maneras suvoluntad de destruir de raíz y para siempre el injusto monopolio de la tierra pararealizar un estado social que garantice plenamente el derecho natural que todohombre tiene sobre extensión de tierra necesaria a su propia subsistencia y a la desu familia, es un deber de las Autoridades Revolucionarias acatar esa voluntad popular, expidiendo todas aquellas leyes que, como la presente, satisfagan

plenamente esas legítimas aspiraciones del pueblo.


Cli t l d ti d i lid d d t l



Considerando: que no pocas autoridades, lejos de cumplir con elsagrado deber de hacer obra revolucionaria que impone el ejercicio de

cualquier cargo público en los tiempos presentes, dando con ello pruebasde no estar identificadas con la Revolución, se rehusan a secundar lospasos dados para obtener la emancipación económica y social delpueblo, haciendo causa común con los reaccionarios, terratenientes ydemás explotadores de las clases trabajadoras; por lo que se hacenecesario, para definir actitudes, que el Gobierno declareterminantemente que considerará como desafectos a la causa y lesexigirá responsabilidades, a todas aquellas autoridades que, olvidando su

carácter de órganos de la Revolución, no coadyuven eficazmente al triunfo delos ideales de la misma.Por las consideraciones que anteceden, y en atención a que el Consejo

Ejecutivo es la autoridad suprema de la Revolución, por no estar en funcionesactualmente la Soberana Convención Revolucionaria, decreta:

Artículo Io. Se restituyen a las comunidades e individuos, los terrenos,montes y aguas de que fueron despojados, bastando que aquéllos posean lostítulos legales de fecha anterior al año de 1856, para que entren

inmediatamente en posesión de sus propiedades.Artículo 2o. Los individuos o agrupaciones que se crean con derecho a las

propiedades reivindicadas de que habla el artículo anterior, deberán aducirloante las comisiones designadas por el Ministerio de Agricultura dentro del añosiguiente a la fecha de la reivindicación, y con sujeción al reglamentorespectivo.

Artículo 3o. La Nación reconoce el derecho tradicional e histórico quetienen los pueblos rancherías y comunidades de la República a poseer

Clima templado, tierras de primera calidad y de temporal

calidad y de temporal

Clima frío, tierras pobres y de riego Clima frío, tierras pobres y de temporal Terrenos de pastos ricos

Terrenos de pastos pobres

Terrenos de guayule ricos

Terrenos de guayule pobres

Terrenos henequeneros

En terrenos eriazos del Norte de la República, Coahuila

Durango, Norte de Zacatecas y Norte de San Luis Poto

líos predios que, por no exceder del máximum que fija esta ley, deben

permanecer en poder de sus actuales propietarios.Artículo 5o. Los propietarios que no sean enemigos de la Revolución

conservarán como terrenos no expropiables, porciones que no excedan de lsuperficie que, como máximo, fija el cuadro siguiente:

Hectáreas

A tí l 6o S d l d i d d i l l di ú ti d l



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LA REVOLUCIÓN MEXICANA DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (19.0 1920) 97

Artículo 16°. A efecto de que la ejecución de esta ley sea lo más rápida yadecuada, se concede al Ministerio de Agricultura y Colonización, la potestadexclusiva de implantar los principios agrarios consignados en la misma, y deconocer y resolver en todos los asuntos del ramo, sin que esta disposiciónentrañe un ataque a la soberanía de los Estados pues únicamente se persigue larealización pronta de los ideales de la Revolución, en cuanto ai mejoramiento

de los agricultores desheredados de la República.Artículo 17o. La fundación, administración e inspección de colonias

agrícolas, cualquiera que sea la naturaleza de éstas, así como el reclutamiento decolonos, es de la exclusiva competencia del Ministerio de Agricultura yColonización.

Artículo 18o. El Ministerio de Agricultura y Colonización, fundará unainspección técnica ejecutora de trabajos que se denominará «Servicio Nacional deIrrigación y Construcciones», que dependa del Ministerio citado.

Artículo 19°. Se declaran de propiedad nacional los montes, y su inspecciónse hará por el Ministerio de Agricultura, en la forma en que la reglamente, y seránexplotados por los pueblos a cuya jurisdicción correspondan, empleando para ello

el sistema comunal.Artículo 20°. Se autoriza al Ministerio de Agricultura y Colonización para

establecer un banco agrícola mexicano de acuerdo con la reglamentación especialque forme el citado Ministerio.

Artículo 21°. Es de la exclusiva competencia del Ministerio de Agricultura yColonización, administrar la institución bancaria de que habla el artículo anterior,de acuerdo con las bases administrativas que establezca el mismo Ministerio.

Artículo 22°. Para los efectos del artículo 20o. se autoriza al Ministerio deAgricultura y Colonización, para confiscar o nacionalizar las fincas urbanas,obras materiales de las fincas nacionales o expropiadas, o fábrica de cualquier género, incluyendo los muebles, maquinaria y todos los objetos que contengan,

siempre que pertenezcan a los enemigos de la Revolución.Artículo 23°. Se declaran insubsistentes todas las concesiones otorgadas en

contratos celebrados por la Secretaría de Fomento, que se relacionen con el ramode Agricultura, o por ésta, en el tiempo que existió, hasta el 31 de diciembre de1914, quedando al arbitrio del Ministerio de Agricultura y Colonización,revalidar las que juzgue benéficas para el pueblo y el Gobierno, después derevisión minuciosa y concienzuda.

Artículo 24°. Se autoriza al Ministerio de Agricultura y Colonización, paraestablecer en la República escuelas regionales agrícolas, forestales y estacionesexperimentales.

Artículo 25°. Las personas a quienes se les adjudiquen lotes en virtud delreparto de tierras a que se refieren los artículos 10°, 1 Io y 12° de la presente ley,

quedarán sujetas a las obligaciones y prohibiciones que consigna el artículo

siguiente.Artículo 26°. El propietario de un lote está obligado a cultivarlo debidamente,

y si durante dos años consecutivos abandonare ese cultivo sin causa justificada,será privado de su lote el cual se aplicará a quien lo solicite.

Artículo 27°. El 20% del importe de las propiedades nacionalizadas de que

habla el artículo 22°, se destinará para el pago de indemnizaciones de las

propiedades expropiadas tomando como base el censo fiscal del año 1914.Artículo 28°. Los propietarios de dos o más lotes podrán unirse para formar

Sociedades Cooperativas, con el objeto de explotar sus propiedades o vender encomún los productos de éstas, pero sin que esas asociaciones puedan revestir la

forma de sociedades por acciones, ni constituirse entre personas que no esténdedicadas directa o exclusivamente al cultivo de los lotes. Las sociedades que seformen en contravención de lo dispuesto en este artículo serán nulas de plenoderecho, y habrá acción

popular para denunciarlas.Artículo 29°. El Gobierno Federal expedirá leyes que reglamenten la

constitución y funcionamiento de las referidas sociedades cooperativas.Artículo 30°. La Secretaría de Agricultura y Colonización expedirá todos

los reglamentos que sean necesarios para la debida aplicación y ejecución de la

presente ley.

Artículo 31°. El valor fiscal actualmente asignado a la propiedad, en nada perjudica las futuras evaluaciones que el fisco tendrá derecho a hacer como

base para los impuestos, que en lo sucesivo graven la propiedad.Artículo 32°. Se declaran de propiedad nacional todas las aguas uti-lizables y

utilizadas para cualquier uso, aun las que eran consideradas como de jurisdicciónde los Estados, sin que haya lugar a indemnización de ninguna especie.



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duelos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotaciónnecesite trabajos subterráneos; los fosfatos susceptibles de ser utilizados comofertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos loscarburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos.

Son también propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en

la extensión y términos que fije el Derecho Internacional; las de las lagunas yesteros de las playas; las de los lagos interiores de formación natural que esténligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos principales oarroyos afluentes desde el punto en que brota la primera agua permanente hastasu desembocadura, ya sea que corran al mar o que crucen dos o más Estados; lasde las corrientes intermitentes que atraviesen dos o más Estados en su rama principal, las aguas de los ríos, arroyos o barrancos, cuando sirvan de límite alterritorio nacional o al de los Estados; las aguas que se extraigan de las mismas;y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes anteriores en la extensiónque fija la ley. Cualquiera otra corriente de agua no incluida en la enumeraciónanterior, se considerará como parte integrante de la propiedad privada que

atraviese; pero el aprovechamiento de las aguas, cuando su curso pase de unafinca a otra, se considerará como de utilidad pública y quedará sujeta a lasdisposiciones que dicten los Estados.

En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de lanación es inalienable e imprescriptible, y sólo podrán hacerse concesiones por el Gobierno Federal a los particulares o sociedades civiles o comercialesconstituidas conforme a las leyes mexicanas, con la condición de que seestablezcan trabajos regulares para la explotación de los elementos de que setrata y se cumpla con los requisitos que prevengan las leyes.

La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación se

regirá por las siguientes prescripcionesI. Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedadesmexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y susaccesiones, o para obtener concesiones de explotación de minas, aguas ocombustibles minerales en la República Mexicana. El Estado podrá conceder elmismo derecho a los extranjeros siempre que convengan ante la Secretaría deRelaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en noinvocar, por lo mismo, la protección de sus


gobiernos, por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar alconvenio, de perder en beneficio de la Nación los bienes que hubieren adquiridoen virtud del mismo. En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras yde cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir eldominio directo sobre tierras y aguas;

Ií. Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su

credo, no podrán en ningún caso tener capacidad para adquirir, poseer oadministrar bienes raíces, ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvierenactualmente, por sí o por interpósita persona, entrarán al dominio de la Nación,concediéndose acción popular para denunciar los bienes que se hallaren en talcaso. La prueba de presunciones será bastante para declarar fundada ladenuncia. Los templos destinados al culto público son de la propiedad de la Nación representada por el Gobierno Federal, quien determinará los que debencontinuar destinados a su objeto. Los obispados, casas cúrales, seminarios,asilos o colegios de asociaciones religiosas, conventos o cualquier otro edificioque hubiere sido construido o destinado a la administración, propaganda oenseñanza de un culto religioso, pasarán desde luego, de pleno derecho, aldominio directo de la Nación para destinarse exclusivamente a los servicios públicos de la Federación o de los Estados en sus respectivas jurisdicciones. Lostemplos que en lo sucesivo se erigieren para el culto público, serán propiedad dela Nación;

III. Las instituciones de beneficencia pública o privada que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de laenseñanza, la ayuda recíproca de los asociados o cualquier otro objeto lícito, no podrán adquirir más bienes raíces que los indispensables para su objeto,inmediata o directamente destinados a él; pero podrán adquirir, tener yadministrar capitales impuestos sobre bienes raíces, siempre que los plazos de

imposición no excedan de diez años. En ningún caso las instituciones de estaíndole podrán estar bajo el patronato, dirección, administración, cargo ovigilancia de corporaciones o instituciones religiosas; ni de ministros de loscultos o de sus asimilados, aunque éstos o aquéllos no estuvieren en ejercicio;

IV. Las sociedades comerciales por acciones no podrán adquirir, poseer oadministrar fincas rústicas. Las sociedades de esta clase que se constituyeren para explotar cualquiera industria fabril, minera, petrolera o para algún otro finque no sea agrícola, podrán adquirir, poseer o administrar terrenos únicamente

LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920)BRANSBOIN- CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA- TOPASSO (COMPILADORES)

en la extensión que seaestrictamente necesaria para los establecimientos o servicios de los objetos

bosques y aguas a los condueñazgos, rancherías, pueblos, congregaciones,tribus y demás corporaciones de población que existan todavía, desde la Ley de



indicados, que el Ejecutivo de la Unión o de los Estados fijarán en cada caso;V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de ins-

tituciones de crédito, podrán tener capitales impuestos sobre propieda-des urbanas y rústicas, de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrán tener en propiedad o en administración más bienes raícesque los enteramente necesarios para su objeto directo;

VI. Los condueñazgos, rancherías, pueblos, congregaciones, tribus ydemás corporaciones de población, que de hecho o por derecho guardenel estado comunal, tendrán capacidad para disfrutar en común las tierras, bosques y aguas que les pertenezcan o que se les haya restituido orestituyeren conforme a la Ley de 6 de enero de 1915, entretanto la leydetermina la manera de hacer el repartimiento únicamente de las tierras;

VIL Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III, IV y VI,ninguna otra corporación civil podrá tener en propiedad o administrar por sí bienes raíces o capitales impuestos sobre ellos, con la única excepción de losedificios destinados inmediata y directamente al objeto de la institución. LosEstados, el Distrito Federal y los Territorios, lo mismo que los municipios detoda la República, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos.

Las leyes de la Federación y de los Estados en sus respectivas juris-dicciones determinarán los casos en que sea de utilidad pública la ocupación dela propiedad privada; y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativahará la declaración correspondiente. El precio que se fijará comoindemnización a la cosa expropiada, se basará en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que estevalor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por él deun modo tácito, por haber pagado sus contribuciones con esta base,

aumentándolo con un diez por ciento. El exceso de valor que haya tenido la propiedad particular por las mejoras que se le hubieren hecho con posterioridada la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que deberá quedar sujeto ajuicio pericial y a la resolución judicial. Esto mismo se observarácuando se trate de objetos cuyo valor no esté fijado en las oficinas rentísticas.

Se declaran nulas todas las diligencias, disposiciones, resoluciones yoperaciones de deslinde, concesión, composición, sentencia, transacción,enajenación o remate que hayan privado total o parcialmente de sus tierras,

25 de junio de 1856; y del mismo modo serán nulas todas las disposiciones,resoluciones y operaciones que tengan lugar en lo sucesivo y que produzcaniguales efectos. En consecuencia, todas las tierras, bosques y aguas de quehayan sido privadas las coiporaciones referidas, serán restituidas a éstas conarreglo al decreto de 6 de enero de 1915, que continuará en vigor como leyconstitucional. En el caso de que, con arreglo a dicho decreto, no procediere por

vía de restitución la adjudicación de tierras que hubiere solicitado alguna de lascorporaciones mencionadas, se le dejarán aquéllas en calidad de dotación, sinque en ningún caso deje de asignársele las que necesitare. Se exceptúan de lanulidad antes referida únicamente las tierras que hubieren sido tituladas en losrepartimientos hechos en virtud de la citada Ley de 25 de junio de 1856 o poseída con nombre propio a título de dominio por más de diez años, cuando susuperficie no exceda de cincuenta hectáreas. El exceso sobre esa superficiedeberá ser vuelto a la comunidad, indemnizando su valor al propietario. Todaslas leyes de restitución que por virtud de este precepto se decreten, serán deinmediata ejecución por la autoridad administrativa. Sólo los miembros de lacomunidad tendrán derecho sobre los mismos terrenos mientras permanezcan

indivisos, así como los de propiedad, cuando se haya hecho el fraccionamiento.El ejercicio de las acciones que corresponden a la nación por virtud de las

disposiciones del presente artículo se hará efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunalescorrespondientes, que se dictará en el plazo máximo de un mes, las autoridadesadministrativas procederán desde luego a la ocupación, administración, remateo venta de las tierras y aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que enningún caso pueda revocarse lo

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hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada.Durante el próximo periodo constitucional el Congreso de la Unión y las



Durante el próximo periodo constitucional, el Congreso de la Unión y laslegislaturas de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, expedirán leyes para llevar a cabo el fraccionamiento de las grandes propiedades, conforme alas bases siguientes:

a) En cada Estado y Territorio se fijará la extensión máxima de tierra deque puede ser dueño un solo individuo o sociedad legalmente constituida.

b) El excedente de la extensión fijada deberá ser fraccionado por el propietario en el plazo que señalen las leyes locales y las fracciones se rán puestas a la venta en las condiciones que aprueben los gobiernos de acuerdocon las mismas leyes.

c) Si el propietario se negare a hacer el fraccionamiento, se llevará éste acabo por el Gobierno local, mediante la expropiación.

d) El valor de las fracciones será pagado por anualidades que amorticencapitales y réditos en un plazo no menor de veinte años, durante el cual eladquirente no podrá enajenar aquéllas. El tipo del interés no excederá del cinco por ciento anual.

e) El propietario estará obligado a recibir bonos de una deuda especial para garantizar el pago de la propiedad expropiada. Con este objeto, elCongreso de la Unión expedirá una ley facultando a los Estados para crear sudeuda agraria.

f) Las leyes locales organizarán el patrimonio de familia, determinandolos bienes que deben constituirlo, sobre la base de que será inalienable y noestará sujeto a embargo ni a gravamen ninguno.

Se declaran revi sables todos los contratos y concesiones hechos por losgobiernos anteriores desde el año de 1876, que hayan traído por consecuenciael acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la nación por unasola persona o sociedad, y se faculta al Ejecutivo de la Unión para declararlosnulos cuando impliquen perjuicios graves para el interés público.

PARTE III

™ ™>T ?* M AGÓN, EL PARTIDO LIBERAL^TE^OV№WK> OBRERO



108 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES) LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 109

Eran todos ellos mexicanos con alguna rara excepción. Los hombres, enconjunto ganan 75 centavos por día; las mujeres de $ 3 a $ 4 por semana; los

aquella asfixiante atmósfera, sobre todo con salarios de 50 a 75 centavos al día.Tampoco lo estaban con pagar a la empresa de tan exiguos salarios $ 2 por



conjunto, ganan 75 centavos por día; las mujeres, de $ 3 a $ 4 por semana; losniños, que los hay de siete a ocho años de edad, de 20 a 50 centavos por día.Estos datos fueron proporcionados por un funcionario de la fábrica, quien nosacompañó en nuestra visita, y fueron confirmados en pláticas con lostrabajadores mismos.

Si se hacen largas 13 horas diarias - desde las 6 am hasta las 8 pm -cuando setrabaja al aire libre y a la luz del sol, esas mismas 13 horas entre el estruendo de la

maquinaria, en un ambiente cargado de pelusa y respirando el aire envenenado delas salas de tinte... ¡qué largas deben parecer! El terrible olor de las salas de tintenos causaba náuseas, y tuvimos que apresurar el paso. Tales salas son antros desuicidio para los hombres que allí trabajan; se dice que éstos logran vivir, en

promedio, unos 12 meses. Sin embargo, la compañía encuentra muchos a quienesno les importa suicidarse de este modo ante la tentación de cobrar 15 centavosmás al día sobre el salario ordinario.

La fábrica de Río Blanco se estableció hace 16 años... ¡16 años! pero lahistoria de la fábrica y del pueblo se divide en dos épocas: antes de la huelga ydespués de la huelga. Por dondequiera que fuimos en Río Blanco y Orizaba -estaúltima es la ciudad principal de ese distrito político-, oímos ecos de la huelga,aunque su sangrienta historia se había escrito cerca de dos años antes de nuestravisita.

En México no hay leyes de trabajo en vigor que protejan a los trabajadores;no se ha establecido la inspección de las fábricas; no hay reglamentos eficacescontra el trabajo de los menores; no hay procedimientos mediante los que losobreros puedan cobrar indemnización por daños, por heridas o por muerte en lasminas o en las máquinas. Los trabajadores, literalmente, no tienen derechos quelos patrones estén obligados a respetar. El grado de explotación lo determina la

política de la empresa; esa política, en México, es como la que pudiera prevalecer en el manejo de una caballeriza, en una localidad en que los caballos fueran muy

baratos, donde las utilidades derivadas de su uso fueran sustanciosas, y donde noexistiera sociedad protectora de animales.

Además de esta ausencia de protección por parte de los poderes públicos,existe la opresión gubernamental; la maquinaria del régimen de

Díaz está por completo al servicio del patrón, para obligar a latigazos al

trabajador a que acepte sus condiciones.Los seis mil trabajadores de la fábrica de Río Blanco no estaban conformes

con pasar 13 horas diarias en compañía de esa maquinaria estruendosa y en

Tampoco lo estaban con pagar a la empresa, de tan exiguos salarios, $ 2 por semana en concepto de renta por los cuchitriles de dos piezas y piso de tierra quellamaban hogares. Todavía estaban menos conformes con la moneda en que se les

pagaba; ésta consistía en vales contra la tienda de la compañía, que era el ápice dela explotación: en ella la empresa recuperaba hasta el último centavo que pagabaen salarios. Pocos kilómetros más allá de la fábrica, en Orizaba, los mismos artí-culos podían comprarse a precios menores entre 25 y 75%; pero a los operarios lesestaba prohibido comprar sus mercancías en otras tiendas.

Los obreros de Río Blanco no estaban contentos. El poder de la compañía secernía sobre ellos como una montaña; detrás, y por encima de la empresa estaba elGobierno. En apoyo de la compañía estaba el propio Díaz, puesto que él no sóloera el Gobierno, sino un fuerte accionista de la misma. Sin embargo, los obreros se

prepararon a luchar. Organizaron en secreto un sindicato: el "Círculo de Obreros";efectuaban sus reuniones, no en masa, sino en pequeños grupos en sus hogares,con el objeto de que las autoridades no pudieran enterarse de sus propósitos.

Tan pronto como la empresa supo que los trabajadores se reunían para discutir sus problemas, comenzó a actuar en contra de ellos. Por medio de las autoridades

policíacas, expidió una orden general que prohibió a los obreros, bajo pena de prisión, recibir cualquier clase de visitantes, incluso a sus parientes. Las personassospechosas de haberse afiliado al sindicato fueron encarceladas inmediatamente,además de que fue clausurado un semanario conocido como amigo de los obrerosy su

imprenta confiscada.En esta situación se declaró una huelga en las fábricas textiles de la ciudad

de Puebla, en el Estado vecino, las cuales también eran propiedad de la mismacompañía; los obreros de Puebla vivían en iguales condiciones que los de RíoBlanco. Al iniciarse el movimiento en aquella ciudad -según informó un agentede la empresa-, ésta decidió "dejar que la naturaleza tomase su curso", puestoque los obreros carecían de recursos económicos; se trataba de rendir por hambre a los obreros, lo cual la empresa creía lograr en menos de 15 días.

Los huelguistas pidieron ayuda a sus compañeros obreros de otraslocalidades. Los de Rio Blanco ya se preparaban para ir a la huelga; pero, en vistade las circunstancias, decidieron esperar algún tiempo, con el objeto de poder reunir, con sus escasos ingresos, un fondo para sostener a sus hermanos de laciudad de Puebla. De este modo, la intenciones de la compañía fueron frustradas

108 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES) LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 109 por el momento, puesto que a media ración, tanto los obreros que aún trabajabancomo los huelguistas, tenían manera de continuar la resistencia, pero en cuanto laempresa se enteró de la procedencia de la fuerza que sostenía a los huelguistas

habían deseado causarla; su reacción fue espontánea y, sin duda, natural. Un fun-cionario de la compañía me confió después que tal reacción pudo haber sido



empresa se enteró de la procedencia de la fuerza que sostenía a los huelguistas poblanos, cerró la fábrica de Río Blanco y dejó sin trabajo a los obreros. Tambiénsuspendió las actividades de otras fábricas en otras localidades y adoptó variasme-' didas para impedir que llegara cualquier ayuda a los huelguistas.

Ya sin trabajo, los obreros de Río Blanco formaron pronto la ofensiva;declararon la huelga y formularon una serie de demandas para aliviar hasta cierto

punto las condiciones en que vivían; pero las demandas no fueron atendidas. Alcesar el ruido de las máquinas, la fábrica dormía al sol, las aguas del río Blancocorrían inútilmente por su cauce, y el gerente de la compañía se reía en la cara delos huelguistas. Los seis mil obreros y sus familias empezaron a pasar hambre.Durante dos meses pudieron resistir explorando las montañas próximas en buscade frutos silvestres; pero éstos se agotaron y después, engañaban el hambre conindigeribles raíces y hierbas que recogían en las laderas. En la mayor desesperación, se dirigieron al más alto poder que conocían, a Porfirio Díaz, y le

pidieron clemencia; le suplicaron que investigara la justicia de su causa y le prometieron acatar su decisión.

El Presidente Díaz simuló investigar y pronunció su fallo; pero este consistió

en ordenar que la fábrica reanudara sus operaciones y que los obreros volvieran atrabajar jornadas de 13 horas sin mejoría alguna en las condiciones de trabajo.Fieles a su promesa los huelguistas de Río Blanco se prepararon a acatar el fallo;

pero se hallaban debilitados por el hambre, y para trabajar necesitaban sustento.En consecuencia, el día de su rendición, los obreros se reunieron frente a la tiendade raya de la empresa y pidieron para cada uno de ellos cierta cantidad de maíz yfrijol, de manera que pudieran sostenerse durante la primera semana hasta querecibieran sus salarios.

El encargado de la tienda se rió de la petición. "A estos perros no les daremosni agua", es la respuesta que se les atribuye. Fue entonces cuando una mujer,Margarita Martínez, exhortó al pueblo para que por la fuerza tomase las

provisiones que le habían negado. Así se hizo. La gente saqueó la tienda, laincendió después y, por último, prendió fuego a la fábrica, que se hallabaenfrente. El pueblo no tenía la intención de cometer desórdenes; pero el Gobiernosí esperaba que estos se cometieran. Sin que los huelguistas lo advirtieran,algunos batallones de soldados regulares esperaban fuera del pueblo, al mandodel Gral. Rosalío Martínez, nada menos que el subsecretario de Guerra mismo.Los huelguistas no tenían armas; no estaban preparados para una revolución; no

sometida por la fuerza local de policía, que era fuerte. No obstante, aparecieron los soldados como si surgieran del suelo. Dispararon

sobre la multitud descarga tras descarga casi a quemarropa. No hubo ningunaresistencia. Se ametralló a la gente en las calles, sin miramientos por edad ni sexo;muchas mujeres y muchos niños se encontraron entre los muertos. Lostrabajadores fueron perseguidos hasta sus casas, arrastrados fuera de sus

escondites y muertos a balazos. Algunos huyeron a las montañas, donde loscazaron durante varios días; se disparaba sobre ellos en cuanto eran vistos. Un

batallón de rurales se negó a disparar contra el pueblo, pero fue exterminado en elacto por los soldados en cuanto éstos llegaron.

No hay cifras oficiales de los muertos en la matanza de Río Blanco; si lashubiera, desde luego serían falsas. Se cree que murieron entre 200 y 800 personas.La información acerca de la huelga de Río Blanco la obtuve de muchas y muydiversas fuentes; de un funcionario de la propia empresa; de un amigo delgobernador, que acompañó a caballo a los rurales cuando éstos cazaban en lasmontañas a los huelguistas fugitivos; de un periodista partidario de los obreros,que había escapado después de ser perseguido de cerca durante varios días; de

supervivientes de

112 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMP,LADORES)LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920)

H

3



3

la huelga y de otras personas que habían oído los relatos de testigos pre-senciales, f

-Yo no sé a cuántos mataron- me dijo el hombre que había estado con los rurales-; pero en la primera noche, después que llegaron los soldados, vi dos plataformas de

ferrocarril repletas de cadáveres y miembros humanos apilados. Después de la

primera noche hubo muchos muertos más. Esas plataformas -continuó- fueronarrastradas por un tren espe- »■ cial y llevadas rápidamente a Veracruz, donde los

cadáveres fueron arrojados al mar para alimento de los tiburones.

Los huelguistas que escaparon a la muerte, recibieron castigos deotra índole, apenas menos terribles. Parece que en las primeras horas delmotín se mataba a discreción sin distinciones; pero más tarde se conser-vó la vida de algunas personas entre las que eran aprehendidas. Los fugi-tivos capturados, después de los primeros dos o tres días fueron encerra-dos en un corral; 500 de ellos fueron consignados al Ejército y enviadosa Quintana Roo. El vicepresidente y el secretario del Círculo de Obrerosfueron ahorcados y la mujer que agitó al pueblo, Margarita Martínez, fue

enviada a la prisión de San Juan de Ulúa. ■

%

Es claro que los obreros sindicalizados de México son los mejor pagados, con grandiferencia respecto de los demás trabajadores del país. Debido a la oposición tanto delos patrones como del Gobierno, así como a la profunda degradación de la que elmexicano necesita salir antes de que pueda recoger los frutos de la organización, elsindicalismo en México está todavía en su infancia. Aún está en pañales; bajo lasactuales circunstancias, su crecimiento es lento y está rodeado de grandes dificultades.Hasta ahora no existe una federación mexicana de trabajadores.

Los principales sindicatos mexicanos que había en 1908, según me loespecificó Félix Vera -presidente de la Gran Liga de TrabajadoresFerrocarrileros-, y otros organizadores, eran los siguientes: La Gran Liga deTrabajadores Ferrocarrileros con diez mil miembros; el sindicato demecánicos, con 500 miembros; el sindicato de caldereros, con 800; el sindicatode cigarreros, con 1.500; el de carpinteros, con 1.500; el de herreros, que tienesu cuartel general en Ciudad Porfirio Díaz, con 800 miembros; y el Sindicatode Obreros del Acero y Fundiciones, de

Chihuahua, con 500. Estos son los únicos que funcionan de modo permanente, yla suma de sus miembros muestra que no llegan a 16 mil. Han surgido otrossindicatos, como los de Río Blanco, Cananea, Tizapán y otros lugares, enrespuesta a una necesidad urgente; pero han sido destruidos, bien por los patrones

o por el Gobierno..., o generalmente por las dos entidades de consumo, el segundocomo sirviente de los primeros. Durante dos años, a partir de 1908, no ha habidoen la práctica ningún avance en la organización sindical. Por el contrario, durantealgún tiempo el sindicato más grande, el de trabajadores ferrocarrileros, casi dejóde existir después de haber sido vencido en una huelga, aunque recientemente harevivido hasta recuperar casi su antigua fuerza.

Cananea es una ciudad productora de cobre del Estado de Sonora, situada aalgunos kilómetros al sur de la frontera con Arizona. La fundó W.C. Greene,quien obtuvo del Gobierno de México, a muy pequeño o ningún costo, variosmillones de hectáreas a lo largo de la frontera. Greene fue tan afortunado en

cultivar íntimas relaciones amistosas con Ramón Corral y otros altos funcionariosmexicanos, que las autoridades municipales establecidas en su propiedad estabanenteramente bajo su dominio, •a la vez que las autoridades de la ciudad mexicana

más cercana se mostraban con exceso amistosas y en realidad bajo sus órdenes. Elcónsul norteamericano en Cananea, llamado Gilbraith, era también empleado deGreene, de manera que tanto el gobierno mexicano como el norteamericano enCananea y sus proximidades eran el mismo W.C. Greene. Desde la huelga,Greene cayó en desgracia ante los poderosos de México, y perdió la mayoría desus propiedades; la Greene-Cananea Copper Co., es ahora propiedad de lasociedad mineral Cole-Ryan, subsidiaria del consorcio Morgan-Guggenheim parala explotación del cobre.

En las minas de cobre de Cananea estaban empleados seis mil minerosmexicanos y unos seiscientos norteamericanos. Greene pagaba a los primerosexactamente la mitad de lo que pagaba a los segundos, no porque desempeñaranla mitad de trabajo, sino porque podía conseguirlos por ese precio. Los mexicanosobtenían buena paga, para ser mexicanos..., $ 3 al día, la mayor parte de ellos.Pero, desde luego, no estaban conformes y organizaron un sindicato con el propósito de obtener de114 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTÉELA- TOPASSO (COMPILADORES)

Greene mejores condiciones de trabajo. Han surgido algunas dudas y discusiones sobreel motivo que precipitó la huelga Algunos dicen que se debió al anuncio de un capataz

éstos fueron; pero por influencias de la empresa fue despedido inmediatamente desu cargo. El Corl. Greene escapó a toda prisa en su vagón privado hacia Arizona,donde pidió voluntarios que quisieran ir a Cananea a salvar a las mujeres y niños



el motivo que precipitó la huelga. Algunos dicen que se debió al anuncio de un capatazde la mina en el sentido de que la compañía había decidido sustituir el sistema desalarios por el trabajo por tareas. Otros afirman que se precipitó Greene al telegrafiar aDíaz en solicitud de tropas a raíz de una demanda de los mineros de un salario de $ 5diarios.

Cualquiera que haya sido el motivo inmediato, los trabajadores del turno de noche

fueron los primeros en suspender las labores el 31 de mayo de 1906. Los huelguistasrecorrieron las propiedades de la empresa e hicieron salir a todos los hombres quetrabajaban en los distintos departamentos. En todos éstos obtuvieron buen éxito; perolas dificultades empezaron en el último lugar que visitaron: el aserradero de la empresa,donde la manifestación llegó en la madrugada. En ese lugar, el gerente, de apellidoMetcalfe, bañó con una manguera a los obreros de las primeras filas; los huelguistascontestaron con piedras; Metcalfe y su hermano salieron con rifles; cayeron algunoshuelguistas y en la batalla que siguió murieron ambos Metcalfe.

Durante la manifestación, el jefe del escuadrón de detectives de Greene, llamadoRowan, repartió rifles y municiones entre los jefes de departamento, y tan pronto comoempezó la lucha en el aserradero, la policía de la empresa subió en automóviles y

recorrió el pueblo disparando a derecha e izquierda. Los mineros, desarmados, sedispersaron; pero se disparó sobre ellos cuando corrían. Uno de los dirigentes acudió al jefe de la policía en demanda de armas para que los mineros pudieran protegerse; perofue bárbaramente golpeado por éste, quien puso todas sus fuerzas al servicio de lacompañía. Durante las primeras horas que siguieron a los disturbios, fueronencarcelados algunos hombres de Greene; sin embargo, pronto los pusieron en libertad,mientras que cientos de mineros quedaron presos. Al convencerse de que no se les haría justicia, el grueso de los huelguistas se concentró en un lugar dentro de las propiedadesde la compañía, desde donde, atrincherados y con las armas que pudieron encontrar, losobreros desafiaron a la policía de Greene.

Desde la oficina telegráfica de Greene se enviaron informes en el sentido de quelos mexicanos habían comenzado una guerra de castas y

LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) 1 ] 5

estaban asesinando a los norteamericanos de Cananea, incluso a las mujeres y los niños.El cónsul Galbraith hizo llegar a Washington descripciones tan exaltadas quedespertaron la alarma del Departamento de Guerra; tales noticias fueron tan mentirosasque Galbraith fue destituido tan pronto como se conocieron los hechos reales. El agentede la Secretaria de Fomento de México, por otra parte, informó de los hechos tal como

donde pidió voluntarios que quisieran ir a Cananea a salvar a las mujeres y niñosnorteamericanos; ofreció 100 dólares a cada uno, tuviese o no que pelear. Estaacción no tenía ningún pretexto válido, puesto que los huelguistas no sólo nuncaasumieron actitud agresiva en los acontecimientos violentos de Cananea, sino quede ningún modo se trató de una demostración antiextranjera. Fue una huelga obre-ra, pura y simple, una huelga en que la única demanda consistió en un aumento de

salarios a $ 5 diarios.Mientras las falsas noticias de Greene despachadas desde Cananea causaban

sensación en los Estados Unidos, los policías privados de la empresa cazaban enlas calles a los mexicanos. Se advirtió a los norteamericanos que permanecieranen sus casas para que los asesinos pudieran disparar sobre cualquiera a la vista,como en realidad lo hicieron. La lista de los muertos por los hombres de Greene, publicada en esa época, ofreció un total de 27, entre los cuales hubo varios que noeran mineros. Entre éstos, según se dice, se encontraba un niño de 6 años y unanciano de más de 90 que cuidaba una vaca cuando lo alcanzó una bala.

Mediante su falsa presentación de los hechos, Greene pudo lograr una fuerzade 300 norteamericanos, compuesta de guardias, mineros, ganaderos, vaqueros y

otros procedentes de Bisbee, Douglas y otras ciudades. El gobernador Izábal, deSonora, siempre entregado a Greene, recibió a este grupo de hombres en Naco ylos condujo a través de la frontera. El jefe mexicano de la aduana se opuso a laintervención de esa gente, y juró que los invasores sólo pasarían por encima de sucadáver. Con su rifle presto, este hombre se enfrentó al gobernador del Estado y alos 300 extranjeros, y se negó a ceder hasta que Izábal le mostró una ordenfirmada por el Gral. Díaz, que permitía la invasión.

Así fue como, el 2 de junio de 1906, 300 ciudadanos norteamericanos,algunos de ellos empleados del Gobierno, violaron las leyes de los EstadosUnidos, las mismas leyes que sirvieron para acusar a Flores Magón, y a susamigos sólo de conspirar para violarlas. Sin embargo, ninguno de aquellosnorteamericanos, ni siquiera Greene, el hombre que conocía la situación y era elúnico culpable fue procesado. Además, el capitán de guardias Rhynning, quienaceptó el nombramiento del gobernador Izábal para mandar esta fuerza denorteamericanos, en vez de ser depuesto por ello, fue ascendido más tarde. Altiempo de escribir esto, Rhynning ocupa el productivo encargo de alcalde de la penitenciaría territorial de Florence, Arizona. Apenas se puede acusar a lossubordinados que componían aquel grupo de 300 hombres, puesto que Greene losengañó por completo. Creyeron que invadían México para salvar mujeres y niños

norteamericanos. Al llegar a Cananea en la tarde del segundo día, descubrieron quehabían sido burlados y al día siguiente regresaron sin haber tomado parte en lasmatanzas de los primeros días de junio

-El Presidente Díaz -dijo Greene-, me ha ordenado que no aumente lossalarios y yo no me atrevo a desobedecerlo.

E l f l i l t b j d t d Mé i



matanzas de los primeros días de junio.Pero sucedió lo contrario con los soldados de rurales mexicanos que llegaron a

Cananea esa misma noche. Estaban bajo las órdenes de Izábal, Greene y Corral y sededicaron a matar como les ordenaron. Flabía un batallón de caballería al mando delcoronel Barrón; mil de infantería a las órdenes del Gral. Luis Torres, quien se trasladócon sus fuerzas a toda prisa desde el río Yaqui para someterse a los propósitos de

Greene; unos 200 rurales; el cuerpo de policías privados de Greene y un batallón de laacordada.

Todos ellos participaron en la matanza. Los mineros encarcelados fueroncolgados; otros fueron llevados al cementerio, donde los obligaron a cavar sus fosas yallí mismo fueron fusilados; condujeron a centenares hacia Hermosillo, donde fueronconsignados al Ejército mexicano; otros pasaron a la colonia penal de las Islas Marías y,en fin, muchos más fueron sentenciados a largas condenas. Al llegar a Cananea lasfuerzas de Torres, los huelguistas que se habían atrincherado en los montes, serindieron sin intentar resistencia. Sin embargo, antes se efectuó un parlamento en el quelos dirigentes obtuvieron seguridades de que no se dispararía sobre los obreros; pero a pesar de que convencieron a éstos de que no debían resistir a las autoridades, ManuelM. Diéguez, Esteban B.

Calderón y Manuel Ibarra, miembros del comité ejecutivo del sindicato, fueronsentenciados a pasar cuatro años en la cárcel, donde aún permanecen, si todavía no hanmuerto.

Entre los encarcelados bajo órdenes de ser fusilados se encontró L. Gutiérrez DeLara, quien no había cometido otro crimen que el de hablar en un mitin de los mineros.La orden para su fusilamiento y el de otros fue expedida directamente desde la ciudadde México, por recomendación del gobernador Izábal. De Lara tenía amigosinfluyentes en la capital de la República y éstos se enteraron del caso gracias a la actitudamistosa del operador de telégrafos y del jefe de correos de Cananea, y pudieron

conseguir a tiempo la suspensión de la sentencia. El evento terminó en que loshuelguistas, completamente desintegrados por la violencia homicida del Gobierno, nofueron capaces de reagrupar sus fuerzas. Se rompió la huelga y los minerossupervivientes volvieron al trabajo poco después en condiciones menos satisfactoriasque antes. Tal es el destino que el zar de México tiene asignado a los obreros que seatreven a pedir una parte mayor del producto de su trabajo. Queda todavía por decir losiguiente: el Corl. Greene se negó a acceder a la petición obrera de aumento de salarios, basado en una buena excusa:

Es la excusa que ofrecen los empresarios a los trabajadores en todo México.Sin duda, el Presidente Díaz ha expedido semejante orden, y los que empleanobreros mexicanos, los patrones norteamericanos, incluso se aprovechan de ellacon gran satisfacción. Los capitalistas norteamericanos apoyan a Díaz con muchomayor acuerdo que el Presidente Taft. Los capitalistas norteamericanos apoyan aDíaz porque esperan que mantenga siempre barata la mano de obra mexicana, y

que la oferta de ésta los ayude a romper la espina dorsal de las organizacionesobreras de los Estados Unidos, ya sea mediante la transferencia de parte de sucapital a México o mediante la importación de trabajadores mexicanos a losEstados Unidos.

TURNER, John Kenneth, México Bárbaro, Hyspamérica, Buenos Aires,1985, Capítulo XI (Primera edición 1911).

1 1 8 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES) TEXTO 2

PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL (1906)

(PARTE PROPOSITIVA)

Reformas Constitucionales1. Reducción del periodo presidencial a cuatro años.2. Supresión de la reelección para el Presidente y los gobernadores de los

Estados. Estos funcionarios sólo podrán ser nuevamente electos hasta después dedos períodos del que desempeñaron.

3. Inhabilitación del Vicepresidente para desempeñar funciones legislativaso cualquier otro cargo de elección popular, y autorización al mismo para llenar uncargo conferido por el Ejecutivo.

4. Supresión del servicio militar obligatorio y establecimiento de ía Guardia Nacional. Los que presten sus servicios en el Ejército permanente lo harán libre yvoluntariamente. Se revisará la ordenanza militar para suprimir de ella lo que seconsidere opresivo y humillante para la dignidad del hombre, y se mejorarán loshaberes de los que sirvan en la Milicia Nacional.

5. Reformar y reglamentar los artículos 6o y T Constitucionales, suprimiendolas restricciones que la vida privada y la paz pública imponen a las libertades de palabra y de prensa, y declarando que sólo se castigarán en este sentido la falta de

verdad que entrañe dolo, el chantaje, y las violaciones de la ley en lo relativo a la moral.

6. Abolición de la pena de muerte, excepto para los traidores a la Patria.7 Agravar la responsabilidad de los funcionarios públicos imponiendo severas

21. Establecer un máximum de ocho horas de trabajo y un salariomínimo en la proporción siguiente: $ 1.00 para la generalidad del país,en que el promedio de los salarios es inferior al citado y de más de $ 1 00



7. Agravar la responsabilidad de los funcionarios públicos, imponiendo severas penas de prisión para los delincuentes.

8. Restituir a Yucatán el territorio de Quintana Roo.9. Supresión de los tribunales militares en tiempo de paz.Mejoramiento y fomento de la instrucción10. Multiplicación de escuelas primarias, en tal escala que queden

ventajosamente suplidos los establecimientos de instrucción que seclausuren por pertenecer al Clero.

11. Obligación de impartir enseñanza netamente laica en todas las escuelas de laRepública, sean del Gobierno o particulares, declarándose la responsabilidad de losdirectores que no se ajusten a este precepto.

12. Declarar obligatoria la instrucción hasta la edad de catorce años, quedando alGobierno el deber de impartir protección en la forma que le sea posible a los niños pobres que por su miseria pudieran perder los beneficios de la enseñanza.

13. Pagar buenos sueldos a los maestros de instrucción primaria.14. Hacer obligatoria para todas las escuelas de la República la enseñanza de losrudimentos de artes y oficios y la instrucción militar, y prestar preferente atención a lainstrucción cívica que tan poco atendida es ahora.

Extranjeros15. Prescribir que los extranjeros, por el solo hecho de adquirir bie-

nes raíces, pierden su nacionalidad primitiva y se hacen ciudadanos mexi-canos.

16. Prohibir la inmigración china.Restricciones a los abusos del Clero católico17. Los templos se consideran como negocios mercantiles, quedando, por tanto,

obligados a llevar contabilidad y pagar las contribuciones correspondientes.18. Nacionalización, conforme a las leyes, de los bienes raíces que el Clero tiene

en poder de testaferros.19. Agravar las penas que las Leyes de Reforma señalan para los infractores de las

mismas.20. Supresión de las escuelas regentadas por el Clero.Capital y trabajo

en que el promedio de los salarios es inferior al citado, y de más de $ 1.00 para aquellas regiones en que la vida es más cara y en las que este salariono bastaría para salvar de la miseria al trabajador.

22. Reglamentación del servicio doméstico y del trabajo a domicilio.23. Adoptar medidas para que con el trabajo a destajo los patronos

no burlen la aplicación del tiempo máximo y salario mínimo.



] 22 BRANSBOIN - CURC1 - HERNÁNDEZ- SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)



46. Reorganización de los municipios que han sido suprimidos yrobustecimiento del poder municipal.

47. Medidas para suprimir o restringir el agio, el pauperismo y lacarestía de los artículos de primera necesidad.

48. Protección a la raza indígena.49. Establecer lazos de unión con los países latinoamericanos.50. Al triunfar el Partido Liberal, se confiscarán los bienes de los

funcionarios enriquecidos bajo la Dictadura actual, y lo que se produzca seaplicará al cumplimiento del Capítulo de Tierras -especialmente a restituir a losyaquis, mayas y otras tribus, comunidades o individuos, los terrenos de quefueron despojados- y al servicio de la amortización de la Deuda Nacional.

51. El primer Congreso Nacional que funcione después de la caída de laDictadura anulará todas las reformas hechas a nuestra Constitución por elGobierno de Porfirio Díaz; reformará nuestra Carta Magna, en cuanto seanecesario para poner en vigor este Programa; creará las leyes que sean

necesarias para el mismo objeto; reglamentará los artículos de la Constitución yde otras leyes que lo requieran, y estudiará todas aquellas cuestiones queconsidere de interés para la Patria, ya sea que están enunciadas o no en el presente Programa, y reforzará los puntos que aquí constan, especialmente enmateria de Trabajo y Tierra.

Cláusula especial

52. Queda a cargo de la Junta Organizadora del Partido Liberal diri-girse a la mayor brevedad a los gobiernos extranjeros, manifestándoles,en nombre del Partido, que el pueblo mexicano no quiere más deudassobre la Patria y que, por tanto, no reconocerá ninguna deuda que bajocualquiera forma o pretexto arroje la Dictadura sobre la Nación ya con-tratando empréstitos, o bien reconociendo tardíamente obligaciones pa-sadas sin ningún valor legal.

Reforma, Libertad y JusticiaSt. Louis Missouri, Estados Unidos, julio Io de 1906.


TEXTO 3

MANIFIESTO DEL PARTIDO LIBERAL MEXICANO (1911)

MEXICANOS:

La Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano ve con simpatía

vuestros esfuerzos para poner en práctica los altos ideales de emancipación política, económica y social, cuyo imperio sobre la tierra pondrá fin a esa ya bastante larga contienda del hombre contra el hombre, que tiene su origen en ladesigualdad de fortunas que nace del principio de la propiedad privada.

Abolir ese principio significa el aniquilamiento de todas las instituciones políticas, económicas, sociales, religiosas y morales que componen el ambientedentro del cual se asfixian la libre iniciativa y la libre asociación de los sereshumanos que se ven obligados, para no perecer, a entablar entre sí unaencarnizada competencia, de la que salen triunfantes, no los más buenos, ni losmás abnegados, ni los mejor dotados en lo físico, en lo moral o en lo intelectual,sino los más astutos, los más egoístas, los menos escrupulosos, los más duros decorazón, los que colocan su bienestar personal sobre cualquier consideración dehumana solidaridad y de humana justicia.

Sin el principio de la propiedad privada no tiene razón de ser el Gobierno,necesario tan sólo para tener a raya a los desheredados en sus querellas o en susrebeldías contra los detentadores de la riqueza social; ni tendrá razón de ser laIglesia, cuyo exclusivo objeto es estrangular en el ser humano la innata rebeldíacontra la opresión y la explotación por la prédica de la paciencia, de laresignación y de la humildad, acallando los gritos de los instintos más poderososy fecundos con la práctica de penitencias inmorales, crueles y nocivas a la saludde las personas, y, para que los pobres no aspiren a los goces de la tierra y

constituyan un peligro para los privilegios de los ricos, prometen a los humildes,a los más resignados, a los más pacientes, un cielo que se mece en el infinito,más allá de las estrellas que se alcanzan a ver...124 BRANSBOIN - CURCI - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO .COMPRADORES,

12

LA REVOLUCÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES ,,..0..«., 125



Capital, Autoridad, Clero: he ahí la trinidad sombría que hace de esta bellatierra un paraíso para los que han logrado acaparar en sus garras por la astucia,la violencia y el crimen, el producto del sudor, de la sangre, de las lágrimas y

población de México, y reconociendo todas ellas, como sagrado, el derecho de propiedad individual.

En estos momentos de confusión, tan propicios para el ataque contra la



la violencia y el crimen, el producto del sudor, de la sangre, de las lágrimas ydel sacrificio de miles de generaciones de trabajadores, y un Infierno para losque con sus brazos y su inteligencia trabajan la tierra, mueven la maquinaria,edifican las casas, transportan los productos, quedando de esa manera divididala humanidad en dos clases sociales de intereses diametralmente opuestos: laclase capitalista y la clase trabajadora; la clase que posee la tierra, la

maquinaria de producción y los medios de transportación de las riquezas, y laclase que no cuenta más que con sus brazos y su inteligencia para proporcionarse el sustento.

Entre estas dos clases sociales no puede existir vínculo alguno de amistad nide fraternidad, porque la clase poseedora está siempre dispuesta a perpetuar elsistema económico, político y social que garantiza el tranquilo disfrute de susrapiñas, mientras la clase trabajadora hace esfuerzos por destruir ese sistemainicuo para instaurar un medio en el cual la tierra, las casas, la maquinaria de producción y los medios de transportación sean de uso común.

MEXICANOS: El Partido Liberal Mexicano reconoce que todo ser humano, por el solo hecho de venir a la vida, tiene derecho a gozar de todas y cada una de

las ventajas que la civilización moderna ofrece, porque esas ventajas son el producto del esfuerzo y del sacrificio de la clase trabajadora de todos los tiempos.

El Partido Liberal Mexicano reconoce, como necesario, el trabajo para lasubsistencia, y, por lo tanto, todos, con excepción de los ancianos, de losimpedidos e inútiles y de los niños, tienen que dedicarse a producir algo útil para poder dar satisfacción a sus necesidades.

El Partido Liberal Mexicano reconoce que el llamado derecho de propiedadindividual es un derecho inicuo, porque sujeta al mayor número de seres humanosa trabajar y a sufrir para la satisfacción y el ocio de un pequeño número decapitalistas.

El Partido Liberal Mexicano reconoce que la Autoridad y el Clero son el

sostén de la iniquidad Capital, y, por lo tanto, la Junta Organizadora del PartidoLiberal Mexicano ha declarado solemnemente guerra a la Autoridad, guerra alCapital, guerra al Clero.

Contra el Capital, la Autoridad y el Clero el Partido liberal Mexicano tieneenarbolada la bandera roja en los campos de la acción en México, donde nuestroshermanos se baten como leones, disputando la victoria a las huestes de la burguesía, o sean maderistas, reyistas, vazquistas, científicos y tantas otras cuyoúnico propósito es encumbrar a un hombre a la primera magistratura del país, para hacer negocio a su sombra sin consideración alguna a la masa entera de la

opresión y la explotación; en estos momentos en que la Autoridad, quebrantada,desequilibrada, vacilante, acometida por todos sus flancos por las fuerzas de todaslas pasiones desatadas, por la tempestad de todos los apetitos avivados por laesperanza de un próximo hartazgo; en estos momentos de zozobra, de angustia, deterror para todos los privilegios, masas compactas de desheredados invaden las

tierras, queman los títulos de propiedad, ponen las manos creadoras sobre lafecunda tierra y amenazan con el puño a todo lo que ayer era respetable: Autoridad,Capital y Clero; abren el surco, esparcen la semilla y esperan, emocionados, los primeros frutos de un trabajo libre.

Éstos son, mexicanos, los primeros resultados prácticos de la propaganda y dela acción de los soldados del proletariado, de los generosos sostenedores denuestros principios igualitarios, de nuestros hermanos que desafían todaimposición y toda explotación con este grito de muerte para todos los de arriba y devida y de esperanza para todos los de abajo:

i Vida, Tierra y Libertad !

La tormenta se recrudece día a día: maderistas, vazquistas, reyistas,científicos, delabarristas os llaman a gritos, mexicanos, a que voléis a defender sus desteñidas banderas, protectoras de los privilegios de la clase capitalista. Noescuchéis las dulces canciones de esas sirenas, que quieren aprovecharse devuestro sacrificio para establecer un Gobierno, esto es, un nuevo perro que proteja los intereses de los ricos. ¡Arriba todos; pero para llevar a cabo laexpropiación de los bienes que detentan los ricos!

La expropiación tiene que ser llevada a cabo a sangre y fuego durante estegrandioso movimiento, como lo han hecho y lo están haciendo

nuestros hermanos los habitantes de Morelos, sur de Puebla, Michoacán, Guerrero,

Veracruz, norte de Tamaulipas, Durango, Sonora, Sinaloa, Jalisco, Chihuahua,Oaxaca, Yucatán, Quintana Roo y regiones de otros Estados, según ha tenido queconfesar la misma prensa burguesa de México, en que los proletarios han tomado posesión de la tierra sin esperar a que un Gobierno paternal se dignase hacerlosfelices, conscientes de que no hay que esperar nada bueno de los Gobiernos y deque «la emancipación de los trabajadores debe ser obra de los trabajadoresmismos».

Estos primeros actos de expropiación han sido coronados por el más risueñode los éxitos; pero no hay que limitarse a tomar tan sólo posesión de la tierra y delos implementos de agricultura: hay que tomar resueltamente posesión de todas las



los pobres, sino por señores de levita, que se cuidan bien de hacer leyes en contrade su casta.

Es el deber de nosotros los pobres trabajar y luchar por romper las cadenash l D j l l ió d bl l l

Irritado el pobre por la injusticia de que es objeto; colérico ante el lujoinsultante que ostentan los que nada hacen; apaleado en las calles por el polizonte por el delito de ser pobre; obligado a alquilar sus brazos



que nos hacen esclavos. Dejar la solución de nuestros problemas a las claseseducadas y ricas es ponernos voluntariamente entre sus garras. Nosotros los plebeyos; nosotros los andrajosos; nosotros los hambrientos; los que no tenemosun terrón donde reclinar la cabeza; los que vivimos atormentados por laincertidumbre del pan de mañana para núestras compañeras y nuestros hijos; los

que, llegados a viejos, somos despedidos ignominiosamente porque ya no podemos trabajar, toca a nosotros hacer esfuerzos poderosos, sacrificios mil paradestruir hasta sus cimientos el edificio de la vieja sociedad, que ha sido hasta aquíuna madre cariñosa para los ricos y los malvados, y una madrastra huraña para losque trabajan y son buenos.

Todos los males que aquejan al ser humano provienen del sistema actual, queobliga a la mayoría de la humanidad a trabajar y a sacrificarse para que unaminoría privilegiada satisfaga todas sus necesidades y aun todos sus caprichos,viviendo en la ociosidad y en el vicio. Y menos malo si todos los pobres tuvieranasegurado el trabajo; como la producción no está arreglada para satisfacer lasnecesidades de los trabajadores sino para dejar utilidades a los burgueses, éstos sedan maña para no producir más que lo que calculan que pueden expender, y de ahílos paros periódicos de las industrias o la restricción del número de trabajadores,que provienen, también, del hecho del perfeccionamiento de la maquinaria, quesuple con ventajas los brazos del proletariado.

Para acabar con todo eso es preciso que los trabajadores tengan en sus manos

la tierra y la maquinaria de producción, y sean ellos los que regulen la producción

de las riquezas atendiendo a las necesidades de ellos mismos.El robo, la prostitución, el asesinato, el incendiarismo, la estafa, productos

son del sistema que coloca al hombre y a la mujer en condiciones en que parano morir de hambre se ven obligados a tomar de donde hay o a prostituirse, pues en la mayoría de los casos, aunque se tengan deseos grandísimos detrabajar, no se consigue trabajo, o es éste tan mal pagado, que no alcanza elsalario ni para cubrir las más imperiosas necesidades del individuo y de lafamilia, aparte de que la duración del trabajo bajo el presente sistemacapitalista y las condiciones en que se efectúa, acaban en poco tiempo con lasalud del trabajador, y aun con su vida, en las catástrofes industriales, que notienen otro origen que el desprecio con que la clase capitalista ve a los que sesacrifican por ella.

en trabajos que no son de su agrado; mal retribuido, despreciado por todos los quesaben más que él o por los que por dinero se creen superiores a los que nada tienen;ante la expectativa de una vejez tristísima y de una muerte de animal despedido dela cuadra por inservible; inquieto ante la posibilidad de quedar sin trabajo de un día para otro; obligado a ver como enemigo a los mismos de su clase, porque no sabe

quién de ellos será el que vaya a alquilarse por menos de lo que él gana, es naturalque en estas circunstancias se desarrollen en el ser humano instintos antisociales ysean el crimen, la prostitución, la deslealtad los naturales frutos del viejo y odiososistema, que queremos destruir hasta en sus más profundas raíces para crear unonuevo de amor, de igualdad, de justicia, de fraternidad, de libertad.

¡Arriba todos como un solo hombre! En las manos de todos están latranquilidad, el bienestar, la libertad, la satisfacción de todos los apetitos sanos; pero no nos dejemos guiar por directores; que cada quien sea el amo de sí mismo;que todo se arregle por el consentimiento mutuo de las individualidades libres.¡Muera la esclavitud! ¡Muera el hambre! ¡Vida, Tierra y Libertad!

MEXICANOS: con la mano puesta en el corazón y con nuestra concienciatranquila, os hacemos un formal y solemne llamamiento a que adoptéis, todos,hombres y mujeres, los altos ideales del Partido Liberal Mexicano. Mientras haya pobres y ricos, gobernantes y gobernados, no habrá paz, ni es de desearse que lahaya porque esa paz estaría fundada en la desigualdad política, económica y social,de millones de seres humanos que sufren hambre, ultrajes, prisión y muerte,mientras una pequeña minoría goza de toda suerte de placeres y de libertades por no hacer nada.

¡ A la lucha!; a expropiar con la idea del beneficio para todos y no para unoscuantos, que esta guerra no es una guerra de bandidos, sino de hombres y mujeresque desean que todos sean hermanos y gocen, como tales, de los bienes que nos

brinda la Naturaleza y el brazo y la inteligencia del hombre han creado, con laúnica condición de dedicarse cada quien a un trabajo verdaderamente útil.

La libertad y el bienestar están al alcance de nuestras manos. El mismoesfuerzo y el mismo sacrificio que cuesta elevar a un gobernante, esto es, un tirano,cuesta la expropiación de los bienes que detentan los ricos. A escoger, pues: o unnuevo gobernante, esto es, un nuevo yugo, o la expropiación salvadora y laabolición de toda imposición religiosa, política o de cualquier otro orden.¡TIERRA Y LIBERTAD!



La miseria se hizo insufrible; la tiranía era cada vez más brutal, y el pueblo

comprendió que su miseria y su esclavitud provenían de la circunstancia deencontrarse la tierra en poder de unas cuantas manos, y de que quince millones de

h t í t ó li l b



seres humanos no tenían un terrón para reclinar la cabeza.Para dar muerte a esas condiciones de miseria y de tiranía se levantó le

pueblo mexicano, decidido a conquistar su libertad económica, y con admirable buen sentido ha comprendido que la garantía de su libertad y de su bienestar debeconsistir en la posesión de la tierra por el que la trabaja.

¿No es esto, compañeros, una revolución social? Y si tuviéramos tiempo paraanalizar los actos revolucionarios que han tenido lugar en México en estosúltimos tres años, veríamos comprobada esta verdad: el pueblo mexicano se halevantado en armas, no para tener el gusto de echarse encima un nuevo presidente, sino para conquistar, por el hierro y por el fuego, Tierra y Libertad.



conducentes se llegue tanto en el sindicato como en la federación local ocomarcal a la conclusión de que el expulsado tiene culpa efectivamente.



fuera del país, quieren privarlo del medio de proporcionárselas con su propiafabricación en los establecimientos de la nación, quitándole al efecto la corrienteeléctrica indispensable para el movimiento de la maquinaria;

Que en vista de esto, hay que dictar sin demora las medidas que la situaciónl d á d i t l bl l bl ió d l Di t it F d l

Tercero. A los que con amenazas o por la fuerza impidan que otras personasejecuten los servicios que prestaban los operarios en las empresas contra las que sehaya declarado la suspensión del trabajo.

Artículo 2o: Los delitos de que habla esta Ley serán de la competencia de lai t id d ilit d d l d fi ti l L



reclama, ya que además de ser intolerable que la población del Distrito Federalsiga careciendo de agua, luz y transportes y de que sigan paralizados todos losservicios públicos, hay el peligro de que a su ejemplo se generalicen los trastornosde la paz en otras partes de la República;

Que la conducta del sindicato obrero constituye, a no dudarlo, en el presente

caso, un ataque a la paz pública, tanto por el fin que con ella se persigue, toda vezque, según se ha expresado, procede de los enemigos del Gobierno y estáencaminada a poner al mismo en la imposibilidad de servirse de sus propiosrecursos para atender a las necesidades de la pacificación y el restablecimiento delorden en la nación, y a desprestigiar el papel constitucionalista privándolo delvalor que la ley le ha fijado; pero como pudieran no estar comprendidos en la Leyde 25 de enero de 1862 otros casos y otras personas además de los principales

promotores de la suspensión actual, se hace indispensable ampliar lasdisposiciones de la citada ley, extendiéndola a casos que de seguro habríacomprendido si en la época en que se dio hubiera sido conocido este medio dealterar la paz y de hostilizar al Gobierno de la nación.

Por todo lo expuesto, he tenido a bien decretar lo siguiente:Artículo Io: Se castigará con la PENA DE MUERTE, además de a los

trastornadores del orden público que señala la Ley de 25 de enero de 1862:

Primero. A los que inciten a la suspensión del trabajo en las fábricas oempresas destinadas a prestar servicios públicos o la propaguen; a los que

presidan las reuniones en que se proponga, discuta o apruebe; a los que ladefiendan y sostengan; a los que la aprueben o suscriban; a los que asistan a dichasreuniones o no se separen de ellas tan pronto como sepan su objeto, y a los que

procuren hacerla efectiva una vez que se hubiera declarado.Segundo. A los que con motivo de la suspensión de trabajo en las fábricas o

empresas mencionadas o en cualquiera otra, y aprovechando los trastornos queocasiona, o para agravarla o imponerla destruyeren o deterioraren los efectos de la propiedad de las empresas a que pertenezcan los operarios interesados en lasuspensión o de otras cuyos operarios se quiera comprender en ella; y a los quecon el mismo objeto provoquen alborotos públicos, sea contra funcionarios

públicos o contra particulares, o hagan fuerza en la persona o bienes de cualquier ciudadano, o que se apoderen, destruyan o deterioren bienes públicos o de

propiedad particular.

misma autoridad militar que corresponde conocer de los que define y castiga la Leyde 25 de enero de 1862, y se perseguirán, y averiguarán, y castigarán en lostérminos y con los procedimientos que señala el decreto número 14, de 12 dediciembre de 1913.

Por tanto, mando se imprima, publique y circule para su debido cumplimiento

y efectos consiguientes.México, 1 de agosto de 1916.

TEXTO 8

CONSTITUCIÓN DE 1917ARTÍCULO 123

El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados deberán expedir leyes sobre el trabajo, fundadas en las necesidades de cada región, sin contravenir alas bases siguientes, las cuales regirán el trabajo de los obreros, jornaleros,empleados, domésticos y artesanos, y de una manera general todo contrato de

trabajo:í. La duración de la jornada máxima será de ocho horas.

II. La jornada máxima de trabajo nocturno será de siete horas. Quedan prohibidas las labores insalubres o peligrosas para las mujeres en general y para los jóvenes menores de dieciséis años. Queda también prohibido a unos y otros eltrabajo nocturno industrial; y en los establecimientos comerciales no podrántrabajar después de las diez de la noche.

III. Los jóvenes mayores de doce años y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas. El trabajo de los niños menores de doce años no podrá ser objeto de contrato.

IV. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de

descanso, cuando menos.V. Las mujeres, durante los tres meses anteriores al parto, no desem- peñarán trabajos físicos que exijan esfuerzo material considerable. En elmes siguiente al parto disfrutarán forzosamente de descanso, debiendo

percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos quehubieren adquirido por su contrato. En el período de la lactancia tendrándos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, paraamamantar a sus hijos.


VI. El salario mínimo que deberá disfrutar el trabajador será el quese considere suficiente, atendiendo las condiciones de cada región, parasatisfacer las necesidades normales de la vida del obrero, su educación ysus placeres honestos, considerándolo como jefe de familia. En todaempresa agrícola, comercial, fabril o minera, los trabajadores tendrán

recreativos. Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento deexpendios de bebidas embriagantes y de casas de juego de azar.

XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de lasenfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con



p g , , , jderecho a una participación en las utilidades, que será regulada comoindica la fracción IX.

VIL Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta

sexo ni nacionalidad.VIII. El salario mínimo quedará exceptuado de embargo, compensa-ción o descuento.

IX. La fijación del tipo de salario mínimo y de la participación en lasutilidades a que se refiere la fracción VI, se hará por comisiones especia-les que se formarán en cada Municipio, subordinadas a la Junta Centralde Conciliación, que se establecerá en cada Estado.

X. El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal,no siendo permitido hacerlo efectivo con mercancías, ni con vales, fi-chas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda substituir la moneda.

XI. Cuando por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de jornada, se abonará como salario por tiempo excedente, un ciento por ciento másde lo fijado para las horas normales. En ningún caso el trabajo extraordinario

podrá exceder de tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas. Los hombresmenores de dieciséis años y las mujeres de cualquiera edad, no serán admitidos enesta clase de trabajos.

XII. En toda negociación agrícola, industrial, minera o cualquiera otra clasede trabajo, los patronos estarán obligados a proporcionar a los trabajadoreshabitaciones cómodas e higiénicas, por las que podrán cobrar rentas que noexcederán del medio por ciento mensual del valor catastral de las fincas.Igualmente deberán establecer escuelas, enfermerías y demás servicios necesarios

a la comunidad. Si las negociaciones estuvieren situadas dentro de las poblaciones, y ocuparen un número de trabajadores mayor de cien, tendrán la primera de las obligaciones mencionadas.

XIII. Además, en estos mismos centros de trabajo, cuando su poblaciónexceda de doscientos habitantes, deberá reservarse un espacio de terreno que noserá menor de cinco mil metros cuadrados, para el establecimiento de mercados

públicos, instalación de edificios destinados a los servicios municipales y centros



150



PARTE IV VIAJEROS, CRONISTAS, EXILIADOS



LA REVOLUCIÓN MEXICANA - DOCUMENTOS FUNDAMENTALES (1910-1920) ] 57156 BRANSBOIN - CURCl - HERNÁNDEZ - SANTELLA - TOPASSO (COMPILADORES)

pelado. No sabía nada de los rudimentos o filosofía del idioma, por lo que,hubo de empezar por aprender aquéllos primero, porque siempre quería saber el por qué de las cosas. A los nueve meses podía escribir regular y leer los

periódicos. Es



hectáreas de las tierras confiscadas a cada ciudadano varón en el Estado,declarando a dichas tierras inajenables por cualquier causa durante un período de diez años. Lo mismo sucedió en el Estado de Durango, y como nohay guarniciones federales en los otros Estados, seguirá el mismo procedimiento.

La dictadura de Porfirio Díaz produjo en México una situación de superficial bienestar económico, pero de hondo malestar social. Porfirio Díaz fue en el poder un instrumento, un apoderado y un prisionero de la plutocracia mexicana. Durante

la revolución de la Reforma y la revolución contra Maximiliano, el pueblomexicano combatió a los privilegios feudales de la plutocracia. Abatido



No deja de ser interesante conocer el apasionado ensueño, la quimera queanima a este luchador ignorante "que no tiene bastante educación para ser

presidente de México". Me lo dijo una vez con estas palabras:"Cuando se establezca la nueva República, no habrá más ejército en México.Los ejércitos son los más grandes apoyos de la tiranía. No puede haber dictador sin su ejército. Pondremos a trabajar al ejército. Serán establecidas en toda laRepública colonias militares, formadas por veteranos de la revolución. El Estadoles dará posesión de tierras agrícolas y creará grandes empresas industriales paradarles trabajo. Laborarán tres días de la semana y lo harán duro, porque el trabajohonrado es más importante que el pelear y sólo el trabajo así produce buenosciudadanos. En los otros días recibirán instrucción militar, la que, a su vez,impartirán a todo el pueblo para enseñarlo a pelear. Entonces, cuando la Patriasea invadida, únicamente con tomar el teléfono desde el Palacio Nacional en la

Ciudad de México, en medio día se levantará todo el pueblo mexicano de suscampos y fábricas, bien armado, equipado y organizado para defender a sus hijosy a sus hogares. Mi ambición es vivir mí vida en una de esas colonias militares,entre mis compañeros a quienes quiero, que han sufrido tanto y tan hondoconmigo. Creo que desearía que el gobierno estableciera una fábrica para curtir cueros, donde pudiéramos hacer buenas sillas y frenos, porque sé como hacerlos;el resto del tiempo desearía trabajar en mi pequeña granja, criando ganado ysembrando maíz. Sería magnífico, yo creo, ayudar a hacer de México un lugar feliz."

REED, John, México Insurgente, CE AL, Buenos Aires, 1972.

TEXTO 2

JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI

"MÉXICO Y LA REVOLUCIÓN" *

Maximiliano, los terratenientes se adueñaron en Porfirio Díaz de uno de losgenerales de esa revolución liberal y nacionalista. Lo hicieron el jefe de una

dictadura militar burocrática destinada a sofocar y reprimir las reivindicacionesrevolucionarias. La política de Díaz fue una política esencialmente plutocrática.

Astutas y falaces leyes despojaron al indio mexicano de sus tierras en beneficio delos capitalistas nacionales y extranjeros. Los ejidos, tierras tradicionales de las

comunidades indígenas, fueron absorbidos por los latifundios. La clase campesinaresultó totalmente proletarizada. Los plutócratas, los latifundistas y su clientela de

abogados e intelectuales constituían una facción estructuralmente análoga alcivilismo peruano, que dominaba con el apoyo del capital extranjero al país

feudalizado. Su gendarme ideal era Porfirio Díaz. Esta oligarquía llamada de los"científicos" feudalizó a México. La sostenía marcial mente una numerosa guardia

pretoriana. La amparaban los capitalistas extranjeros tratados entonces conespecial favor. Los alentaba el letargo y la anestesia de las masas, transitoriamente

desprovistas de un animador, de un caudillo. Pero un pueblo, que tan porfiadamente se había batido por su derecho a la posesión de la tierra, no podía

resignarse a este régimen feudal y renunciar a

sus reivindicaciones. Además, el crecimiento de las fábricas creaba un proletariado industrial, al cual la inmigración extranjera aportaba el polen de lasnuevas ideas sociales. Aparecían pequeños núcleos socialistas y sindicalistas.Flores Magón, desde Los Angeles, inyectaba en México algunas dosis deideología socialista. Y, sobre todo, fermentaba en los campos un agrio humor revolucionario. Un caudillo, una escaramuza cualquiera podían encender yconflagrar al país.

Cuando se aproximaba el fin del séptimo período de Porfirio Díaz apareció elcaudillo: Francisco Madero. Madero, que hasta aquel tiempo fue un agricultor sinsignificación política, publicó un libro anti-reeleccionista. Este libro, que fue unarequisitoria contra el gobierno de Díaz, tuvo un inmenso eco popular. PorfirioDíaz, con esa confianza vanidosa en su poder que ciega a los déspotas endecadencia, no se preocupó al principio de la agitación suscitada por Madero y sulibro. Juzgaba a la personalidad de Madero una personalidad secundaria eimpotente. Madero, aclamado y seguido como un apóstol, suscitó en tanto, en

México, una caudalosa corriente anti-reeleccionista. Y, la dictadura, alarmada ydesazonada, al fin, sintió la necesidad de combatirla violentamente. Madero fueencarcelado. La ofensiva reaccionaria dispersó al partido anti-reeleccionista; los"científicos" restablecieron su autoridad y su dominio; Porfirio Díaz consiguió suoctava reelección; y la celebración del Centenario de México fue una faustuosa

con esas reivindicaciones. El artículo 27 de la Reforma Constitucional deQuerétaro declara que las tierras corresponden originariamente a la nación ydispone el fraccionamiento de los latifundios. El artículo 123 Incorpora en laConstitución mexicana varias aspiraciones obreras: la jornada máxima, el salariomínimo, los seguros de invalidez y de retiro, la indemnización por los accidentes



apoteosis de su dictadura. Tales éxitos llenaron de optimismo y de confianza aDíaz y su bando. El término de este gobierno, estaba, sin embargo, próximo.Puesto en libertad condicional. Madero fugó a los Estados Unidos, donde se

entregó a la organización del movimiento revolucionario. Orozco reunió, pocodespués, el primer ejército insurreccional. Y la rebelión se propagó velozmente.Los "científicos" intentaron atacarla con armas políticas. Se declararondispuestos a satisfacer la aspiración revolucionaria. Dieron una ley que cerraba el paso a otra reelección. Pero esta maniobra no contuvo el movimiento en mar-'cha. La bandera anti-reeleccionista era una bandera contingente. Alrededor deella se concentraban todos los descontentos, todos los explotados, todos losidealistas. La revolución no tenía aún un programa; pero este programaempezaba a bosquejarse. Su primera reivindicación concreta era lareivindicación de la tierra usurpada por los latifundistas.

La plutocracia mexicana, con ese agudo instinto de conservación de todas las

plutocracias, se apresuró a negociar con los revolucionarios. Y evitó que larevolución abatiese violentamente a la dictadura. En 1912, Porfirio Díaz dejó elgobierno a de la Barra, quien presidió las elecciones. Madero llegó al poder através de un compromiso con los "científicos". Aceptó, consiguientemente, sucolaboración. Conservó el antiguo parlamento. Estas transacciones, estos pactos,lo enflaquecieron y lo socavaron. Los "científicos" saboteaban el programarevolucionario y aislaban a Madero de los estratos sociales de los cuales habíareclutado su proselitismo y se preparaban, al mismo tiempo, a la reconquista del poder. Acechaban el instante de desalojar a Madero invalidado, y minado, de laPresidencia de la República. Madero perdía rápidamente su base popular. Vino la

insurrección de Félix Díaz. Y tras ella vino la traición de Victoriano Huerta,quien sobre los cadáveres de Madero y Pino Suárez asaltó el gobierno. Lareacción "científica" apareció victoriosa. Pero el pronunciamiento de un jefemilitar no podía detener la marcha de la Revolución Mexicana. Todas las raícesde esta revolución estaban vivas. El general Venustiano Carranza recogió la bandera de Madero. Y, después de un período de lucha, expulsó del poder aVictoriano Fluerta. Las reivindicaciones de la Revolución se acentuaron ydefinieron mejor. Y México revisó y reformó su Carta Fundamental, de acuerdo

de trabajo, la participación de las utilidades.Mas Carranza, elegido Presidente, carecía de condiciones para realizar el

programa de la Revolución. Su calidad de terrateniente y sus compromisos con la

clase latifundista lo estorbaban para cumplir la reforma agraria. El reparto detierras, prometido por la Revolución y ordenado por la reforma constitucional, nose produjo. El régimen de Carranza se anquilosó y se burocratizó gradualmente.Carranza, pretendió, en fin, designar su sucesor. El país, agitado incesantemente por las facciones revolucionarias, insurgió contia este propósito. Carranza,virtualmente destituido, murió en manos de una banda irregular. Y bajo la presidencia provisional de De la Huerta, se efectuaron las elecciones quecondujeron a la presidencia al General Obregón.

El gobierno de Obregón ha dado un paso resuelto hacia la satisfacción de unode los más hondos anhelos de la Revolución: ha dado tierras a los campesinos pobres. A su sombra ha florecido en el Estado de Yucatán un régimen colectivista.

Su política prudente y organizadora ha normalizado la vida de México. Y hainducido a los Estados Unidos al reconocimiento mexicano.

Pero la actividad más revolucionaria y trascendente del gobierno de Obregónha sido su obra educacional. José Vasconcelos, uno de los hombres de mayor relieve histórico de la América contemporánea,* ha dirigido una reforma extensay radical de la instrucción pública. Ha usado los más originales métodos paradisminuir el analfabetismo; ha franqueado las universidades a las clases pobres; hadifundido como un evangelio de la época, en todas las escuelas y en todas las bibliotecas, los libros de Tolstoy y de Romain Rolland; ha incorporado en la Leyde Instrucción la obligación del Estado de sostener y educar a los hijos de los

incapacitados y a los huérfanos; ha sembrado de escuelas, de libros y de ideas lainmensa y fecunda tierra mexicana.

MARIÁTÉGUI, José Carlos, Temas de Nuestra América, Editorial Amauta,

Lima, 1990.

TEXTO 3



República y estuvo, en una ocasión, a punto de ser el candidato predilecto de losEstados Unidos para la presidencia. Villa no fué un hombre de Estado, sino unhombre en estado de naturaleza y, en el mejor de los casos, un condotiero alservicio de cualquier causa, con tal que le diesen medios de guerra y de vida. Sumentalidad inculta e insensible no columbró jamás ninguno de los grandes

bl d l l ió ji S ú i ió l óti t f é l

Primeramente Madero intentó, en 1911, cuando él y Zapata se encontraron enCuautla, disuadirle de un programa tan tajante; el nuevo Gobierno no podíacontraer tan graves compromisos; lo mejor era que él, Zapata, se quedase con unao dos de las mejores haciendas de Veracruz o que hiciese un viaje de descanso aEuropa, con cualquier misión oficial... Rehusó Zapata; él no quería riquezas nihonores para sí sino j sticia para todos Entonces Madero no p diendo rendirle



problemas de la revolución mejicana. Su única pasión -la erótica aparte- fué lalucha y el mando, sin otra finalidad. Había nacido milenios antes del contratosocial rousseauniano.

Igualmente inculto, Emiliano Zapata le aventaja -como a casi todos losrevolucionarios de su tiempo- por una sensibilidad social agudísima, maceradadesde su niñez. Germán List Arzubide cuenta que, siendo aún muy chico Zapata,como un día viera temblar de cólera impotente a su padre y llorar desconsoladamente a su madre porque un hacendado de las cercanías se habíaapoderado de todas las tierras comunales y amenazaba con sembrar su caña deazúcar hasta en las calles del pueblo, el niño Emiliano pronunció estas proféticas palabras: «¡Padre, cuando yo sea hombre, haré que nos devuelvan las tierras!» Es posible que estas y otras frases atribuidas a Zapata pertenezcan al repertoriomitológico que se ha ido tejiendo en torno de su nombre. Pero no es precisorecurrir a las invenciones de sus prosélitos y admiradores para fijar los rasgos deuna personalidad a quien puede llamársele sin exageración, salvo las diferenciasde cuna, el Espartaco de la revolución mejicana. Hay palabras y actos suyos que pertenecen, no a la mitología, sino a la historia comprobada.

Antes que nadie, antes que el propio Madero, Zapata lanza el primer programa agrario de la revolución de 1910. Es un programa sobrio y rudo,conocido por el «Plan.de Avala»; pero en él están en embrión la ley de 1915 y parte de la Constitución de 1917. Todas sus prescripciones pueden reducirse auna: restitución de las tierras de que, ilegalmente o con apariencias de legalidad,habían sido despojados los pueblos. Zapata no esperó a que su programa sehiciera ley federal. Antes lo hizo realidad en el estado de Morelos, creando un

rudimento de gobierno independiente. Nombró un ministro de Agricultura ydispuso la constitución de Co-misiones'Agrarias en todos los distritos pararepartir la tierra expropiada.

También fundaron los zapatistas un banco rural cooperativo, primer ensayo popular de crédito agrícola en Méjico.

Desgraciadamente los primeros gobiernos revolucionarios centrales nodieron tregua al zapatismo, que tomaba demasiado en serio la revolución agraria.

honores para sí, sino justicia para todos. Entonces Madero, no pudiendo rendirle por la persuasión, mandó las tropas federales para convencerle a sangre y fuego. No le convencieron. Como tampoco, más tarde, las fuerzas de Carranza a las órde-nes de Pablo González. Fué una guerra a muerte. En los breves descansos, loszapatistas ocultaban su fusil y labraban la tierra, para que no les faltara de comer.Eran soldados sin soldada que, al mismo tiempo que combatían, necesitabancultivar sus campos para vivir. Todos pobres; no se enriqueció nadie. Granejemplo de austeridad casi religiosa. Desde el jefe hasta el último guerrillero,nadie se elevó sobre el nivel de la común pobreza. Esa fué la inmensa fuerza moralde Zapata sobre sus indios: su honradez acrisolada, rarísima en el caudillajemejicano.

Y lo que no pudo la fuerza cara a cara lo hizo la traición más innoble que puede concebirse. Carranza se impacientaba porque Pablo González no concluíade exterminar a Zapata. Entonces Pablo González buscó entre sus oficiales uno

capaz de la máxima felonía. Lo encontró. Se llamaba Guajardo. Se convino el plan. Guajardo se rendiría, con sus soldados, a Zapata, ofreciéndose a luchar a susórdenes por la población india, como así lo hizo. Zapata respondió que creía aGuajardo «hombre de palabra y caballero y tenía confianza en que cumpliría al piede la letra». Antes de sellarse el pacto de amistad, Zapata, a requerimiento de lossuyos, se quejó a Guajardo de los saqueos, violaciones, asesinatos y roboscometidos por la soldadesca de uno de sus oficiales, Victoriano Barcenas. Para dar más fuerza al simulacro de la rendición y acabar de ganarse la confianza de sunuevo jefe, Guajardo no tuvo escrúpulos en fusilar a cincuenta y nueve soldadosde Barcenas. La vida de Zapata bien valía tal holocausto. Después de ese horrendo

crimen colectivo, precio del inminente crimen individual, Zapata y Guajardoconcertaron su primera entrevista en una hacienda próxima. Cada uno se presentaría solo con una escolta de treinta hombres; pero Guajardo compareciócon seiscientos y una ametralladora. Se adelantó Guajardo a la linca con el pre-texto de custodiarla, en realidad para tomarla militarmente y preparar elrecibimiento maquinado contra Zapata. Cuando Zapata llegó a caballo a la puertade la hacienda, se encontró con que una guardia de Guajardo le esperaba allí, al parecer para rendirle honores. Sonó el clarín y la guardia en vez de presentar las



suculento puesto en cualquier oficina o portería, con tal que no se le niegue sustítulos y se le llame: señor mozo, señor portero y señor auxiliar.

Es natural que la palabra revolución se haya desacreditado en México-aunque esta palabra signifique un esfuerzo y un deseo- por serias razones quese verán después en el curso de este libro. Un inocente no sabría distinguir dónde está la revolución y la reacción. No bastan las proclamas y los discursos

términos y porqué se exageró el valor de las palabras. La Revolución Mexicana-dice Silva Herzog, presidente del Instituto de Investigaciones Económicas deese país- fué un intenso movimiento social sin previa ideología, fué producido

por causas biológicas y un instinto colectivo de conservación. Su ideología sefué formando poco a poco, imprecisamente durante el periodo más enconado dela lucha. Todavía en la actualidad no tenemos orientación perfectamente clara yd fi id A í l li ió d l di i l b d



preñados de frases demagógicas. Para un ultramontano colombiano, chileno o boliviano, naturalmente México es un país ateo y revolucionario, porque allíse persigue a los curas. Pero Obregón y Calles no hicieron otra cosa que

cumplir las leyes de los reformadores liberales del año 57. Los laboristasyanquis o mexicanos, especialmente Green, Whrigt, Morones y otros nomenos desaprensivos, nos dirán que en México se realiza un «socialismo deEstado», puesto que ellos colaboran o influyen en el gobierno. El escritor español Araquistain ha sembrado la confusión y el error con su libro sobre laRevolución Mexicana, elevándola a los cuernos de la luna por razones muyfáciles de adivinar. Otros escritores han caído en el mismo pecado conscienteo inconscientemente.

Por último, las diferentes facciones que aún quedan en el país: maderistas,carrancistas, obregonistas, delahuertistas, gonzalistas, callistas,vasconcelistas, nos hablarán de revolución pero sin analizar profundamente elvocablo. Para estas fracciones la revolución fué un hecho simple. Consistió enel derrocamiento de la dictadura del general Porfirio Díaz y nada más. Habloen términos generales y no me refiero a las excepciones.

Pero la revolución es algo más grave y complejo para que consista en unsimple derrocamiento y aspiración social. Ella encierra una completatransformación de la sociedad y una responsabilidad doctrinaria, sobre todo ensus medios económicos y de producción. Mientras no suceda esto -y enMéxico no sucedió-, cualquier revolución que se produzca favorecerá a la

burguesía o la pequeña burguesía pero no a las clases trabajadoras. Es verdadque largos contingentes de masas pasan en virtud de estos movimientosreformistas de su condición de siervos feudales a otra etapa superior; perotambién es evidente que la pequeña burguesía inmediatamente que seconsolida en el poder comienza a recordar los viejos métodos y a tiranizar a lasmasas ilusionadas.

Al hablar de Revolución Mexicana no se puede señalar una seriaideología. No hubo teoría ni se supo qué es lo que se deseaba construir. Ellector, en el curso de este estudio, podrá juzgar porqué se confundieron los

definida. Aquí la explicación de las contradicciones que el observador inteligente puede encontrar si examina en conjunto las leyes mexicanas». (Esteartículo lo escribió Silva Herzog en 1929, en la revista «Amauta», de Lima,

dirigida por Mariátegui).Pero no hay duda alguna que el imperialismo extranjero, principalmente el

yanqui, explotó cuanto pudo la situación desgraciada de México paraaprovecharse largamente de ella, tolerando el izquierdismo cuando le conveníay transando con los líderes. En 1927 el embajador Morrow, hombre de negociosde la Banca Morgan, sabía perfectamente en qué consistía la «ideologíarevolucionaria» y supo obtener abundantes beneficios.

No se puede alegar que la Revolución Mexicana tuviese un carácter socialdefinido y que sus hombres representativos persiguiesen un norte fijo. Maderoquería en 1910 solamente un cambio de régimen que se apoyase en principioselectorales y democráticos. Su libro «La Sucesión Presidencial» no tenía otros

alcances. No obstante, en el curso de la revolución surgieron otros líderes quehablaban de reivindicaciones proletarias como los Flores Magón, LibradoRivera, Anselmo Figueroa y Antonio P. Araujo, y que en un manifiesto dirigidoal proletariado mexicano, se expresaban en estos términos:

«Mexicanos: el Partido Liberal reconoce que todo ser humano, por el solohecho de venir a la vida, tiene derecho a gozar de todas y cada una de lasventajas que la civilización moderna ofrece, porque estas ventajas son el

producto del esfuerzo de la clase trabajadora en todos los tiempos. La juntaorganizadora del Partido Liberal Mexicano ha declarado solemnemente guerraa la Autoridad, guerra al Capital, guerra al Clero'. (Manifiesto de 23 de Sbre. de1911, tomado del libro «Pugnas de la Gleba», por Rosendo Salazar y JoséEscobedo, pág. 41).

Este lenguaje anarquizante y seductor se advierte a través de todos losescritos de los revolucionarios mexicanos. Con toda sutilidad ha dicho¡Vlariátegui que la ideología de ciertos anarquistas se encuadra en el alaizquierda del liberalismo.

A los señores Madero y sus huestes, les interesaba solamente la cuestión

democrática, teórica en su sentido demo-burgués electoral. Madero era un burgués desestimado por la dictadura porfirista. A los campesinos les urgíatomar posesión de la tierra y echar de sus espaldas al amo feudal: criollo oextranjero.

La dictadura del general Díaz, fuerte como ninguna, de mano de hierro,representaba el clásico ca dillismo militar apo ado por los terratenientes Este

contienda exige ciertos postulados sociales reivindicatoríos. La revolución semueve en una especie de limbo sangriento. Todo el mundo obra y procede a suantojo. Se fusila, se mata y se muere sin la menor preocupación. El país ardeíntegramente de un extremo a otro. Brotan caudillos y caudillejos en todas

partes del territorio. Mientras que los generales se combaten entre sí, elcampesino mexicano persigue su eterna idea de apoderarse de la tierra. Pero no

b d f d h b d d i lí i



representaba el clásico caudillismo militar apoyado por los terratenientes. Esterégimen no había variado desde Iturbide, aristócrata de pura cepa española ycatólica, hasta Díaz. El crítico histórico nota el mismo fenómeno: dictadores

militares que representan una casta. Los criollos mexicanos son tanto o másreaccionarios que los mismos acaudalados españoles, adversarios de ocasión.Cuando llegó a México O'Donojú. noble español, trayendo los principios de laConstitución liberal de Cádiz, ya el criollismo mexicano estaba entregado a lareacción y en manos del clero. Hacía tiempo que Morelos, Hidalgo yMatamoros, junto con sus secuaces agraristas, fueron ahorcados. Los criollos,al apoderarse del poder y de sus privilegios, buscan un hombre fuerte que losrepresente y que les garantice su estabilidad. De esta entraña surgen losdictadores y nadie supo desempeñar tan adecuadamente su papel como Díaz, aquien sus partidarios le llamaron el Magnífico. A pesar de que nace en cunahumilde, sus méritos militares, combatiendo contra los franceses invasores, le

aristocratizan. Su condición de demiurgo está más allá de la noblezamexicana, la cual, por otra parte, le aplaude y se prosterna a sus plantas.

Lo más curioso es que antes de la revolución se lucían títulos de noblezareconocidos casi oficialmente y se ostentaban escudos heráldicos en las casasy las carrozas. Aunque los marqueses y condes no eran propiamente como losde Haití en su breve período monárquico, creo de algunas semanas, dice unescritor humorista, los de México tenían estos títulos: marqués de Regia,marqués de Guadalupe, marqués del Escapulario. Los de Haití en cambio, sehacían llamar sonora y agradablemente: ¡marqués de la Naranja, conde de laChirimoya, barón del Aguacate! jLa historia de América tiene un sabor muy

pintoresco y trágico a la vez!Rodeado de la clase privilegiada mexicana, el general Díaz detuvo el

poder en sus manos más de treinta años. Para la burguesía liberal excluida del poder, así como para el pueblo pobre, especialmente el campesino ultrajado enlas haciendas feudales, el movimiento revolucionario era necesario. De ahíque la revolución netamente política que se inicia con Madero, al calor de la

obstante de su esfuerzo y de haber dado su sangre generosamente y sin límite,no obtiene lo que desea.

Si examinamos la cuestión agraria, y ella podía desviarnos o halagarnos,

vemos que tampoco ha sido resuelta con amplitud. La pequeña propiedad,aspiración suprema del gobierno Calles-Portes Gil, el parcelamiento de loslatifundios, obedecen más bien a un programa liberal y no a un sistemasocialista. El anhelado régimen democrático tampoco se cumplió. Carranzaquiso imponer en la presidencia a un señor Bonillas y fué derrocado por Obregón. Este, a su vez, quiso reelegirse contrariando un artículo de la propiaConstitución que decía «nunca». La Cámara de Diputados, compuesta en sutotalidad de obregonistas, interpretó'sutilmente la palabra «nunca», dándoleotra significación. ¡Se podía reelegir el general indiscutible e invicto de la

pequeña burguesía después de un período! La cuestión religiosa aguda, laformación de una

aavv documentos fundamentales

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