แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ...

32
แแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแ แแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแแ ปปปปปป ปปปปปปปปปปป * ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป (Globalization) ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป (Classical Organization) ปปปปปปปปปปป 20 ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปป (Structure) ปปปป (Systems) ปปป ปปปปปปป (Practices) ปปปปปปปปปปป (Culture) ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป (ปปปป ปปปป ปปปปปปปปปปปปปปป, 2545, ปปปป 344) ปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปป ปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปป ปปป ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปป ปปปปปปปปปปปปปป (ปปปปปปป ปปปปปปปปปปป ปปปปป, 2547, ปปปป 257) ปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปป ปปปปปปปปปปปป ปปปปป ปปปปปปปปปปป ปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป * ปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป ปปป ปปปปปปปปป ปปปปปปปปปปปปปปปปปปปป

Upload: others

Post on 14-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ

ปรชญา ชมนาเสยว*

การเปลยนแปลงในโลกปจจบน รวมถงสภาพการแขงขนกนอยางรนแรงในขณะนทำาใหองคการทกแหงตองเผชญทงความเสยงภยทสงขนและการสรางโอกาสทดมากขน ซงเปนผลจากกระแสโลกาภวฒน (Globalization) เทคโนโลยทเกยวของและแนวโนมทางสงคม องคการแบบยคคลาสสก (Classical Organization) ในศตวรรษท 20 ไมสามารถดำาเนนการไดดภายใตสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงอยางรวดเรว ทงนเนองจากโครงสราง (Structure) ระบบ (Systems) การปฏบต (Practices) และวฒนธรรม (Culture) เปนเหตททำาใหเกดความลาชาและเปนอปสรรคทำาใหยากตอการเปลยนแปลง (ศรวรรณ เสรรตนและคณะ, 2545, หนา 344) การเปลยนแปลงเปนสงทเกดขนไดกบทกองคการ ในปจจบนการเปลยนแปลงทเกดขนมมากมาย อาท การปฏรประบบราชการ การปรบเปลยนโครงสรางองคการ การแปรรปรฐวสาหกจ การออกนอกระบบ การรวมทน การรวมกจการ รวมทงการนำาเทคนคการจดการใหมๆ มาใชในองคการ (ทพวรรณ หลอสวรรณรตน, 2547, หนา 257) การเปลยนแปลงองคการสามารถเกดขนไดในหลายระดบ คอ ในระดบบคคล กลม หรอองคการ โดยอาจจะเปนการเปลยนแปลงองคการทงหมดหรอบางสวนขององคการ ซงรวมถงการออกแบบโครงสรางองคการใหม การตดตงระบบสารสนเทศใหม การเปลยนแปลงวฒนธรรม และการพฒนาทรพยากรมนษยในองคการเปนตน โดยท จอหนและซค (Johns and Saks,2001) มองการเปลยนแปลงใน 2 ลกษณะทสำาคญ คอ

1. การเปลยนแปลงในดานหนงอาจสงผลใหมการเปลยนแปลงในดานอนดวยกได เชนการเปลยนแปลงวตถประสงค

* อาจารย ภาควชาการบรหารรฐกจ คณะรฐศาสตร มหาวทยาลยรามคำาแหง

Page 2: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวและกลยทธขององคการ อาจทำาใหตองมการปรบเปลยนโครงสรางองคการไปดวย

2. การเปลยนแปลงในวตถประสงค โครงสราง กลยทธ การออกแบบงาน เทคโนโลยกระบวนการทำางาน และวฒนธรรม จะทำาใหองคการตองใหความสำาคญกบคนมากขนโดยจะตองมการพฒนาทกษะ ทศนะคตทจำาเปนกอนทจะมการเปลยนแปลงเกดขนจงจะทำาใหการเปลยนแปลงบรรลผล

การเปลยนแปลงทเกดขนนจะอยภายใตโลกยคศตวรรษท 21 ททกคนสามารถสมผสกนไดทวไป คอ การเปลยนแปลงทมลกษณะทงโลก(Global) ในสงคมแบบใหมทเรยกวา สงคมสารสนเทศ (Information Society) สงคมแหงการเรยนร (Knowledge Society) หรอเปนสงคมเศรษฐกจฐานความร (Knowledge – based Society and Economy) ลกษณะทเกดขนดงกลาวสงผลทำาใหสงคมทมความรจะกลายมาเปนทรพยากรทมคายง การพฒนาความรใหมๆ เพอการแขงขน และเสรมสรางความเขมแขงจะเปนฐาน ทสำาคญอยางยงของกระบวนการพฒนาประเทศ ลกษณะทสำาคญของระบบเศรษฐกจฐานความรทสำาคญม 4 มต (พรธดา วเชยรปญญา, 2547, หนา 12) ดงน

1. นวตกรรมและการเปลยนแปลงทางเทคโนโลยนำามาซงการเปลยนแปลงความร

2. การพฒนาทรพยากรมนษย ซงเปนบคคลทมความสำาคญตอการสราง การกระจาย และการนำาความรไปใช

3. เทคโนโลยสารสนเทศ และโทรคมนาคม ทเปนโครงสรางพนฐานสำาคญสำาหรบการประมวลผล การเกบรกษา การถายโอน และการสอสารขอมลทงทอยในรปของขอความ เสยงและภาพ

4. สภาพแวดลอมทางธรกจ อนไดแก นโยบายทางกฎหมาย และเศรษฐกจของรฐบาลดงนน จะเหนไดวาโลกในยคศตวรรษท 21 ไดเกดขนแลวปญหามอยวา พวกเราทกคนจะรบมอ ปรบตว และอยภายใตการเปลยนแปลงครงนไดอยางไร สวนวถทางทนาจะเปนไปได

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 711

Page 3: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวกคอ ประเทศ ทกประเทศในโลก องคการทกองคการในโลก กลมทกกลมในโลก หรอแมกระทงบคคลทกบคคลในโลก จะตองเรงสรางภมคมกนการเปลยนแปลงครงน โดยพยายามพฒนาแนวทางทจะสามารถรบมอกบปญหานได นนกคอ การเรงพฒนาทรพยากรมนษย (Human Resource Development) เพอสรางศกยภาพดานทนมนษย (Human Capital) ใหเกดขนในทกๆระดบของสงคมแบบใหมน เพราะมนษยถอไดวาเปนหวใจและกลไกสำาคญของกระบวนการพฒนา การพฒนาคน (Human Development) หรอการพฒนาทรพยากรมนษย (Human Resource Development) จะตองไดรบการเอาใจใสโดยองคการทเกยวของทงจากภาครฐและภาคเอกชน ตองมการพฒนาใหมคณภาพ มศกยภาพ มความรความสามารถ มความเชยวชาญเพอพฒนาองคการใหยงยนทามกลางการเปลยนแปลง ดวยเหตนองคการทกองคการจงควรมงใหความสำาคญกบตวคน ในกระบวนการบรหารงาน เพราะคนเปนหวใจของการทำางานทกระบบ และมผลจะชวยใหงานนนสำาเรจหรอลมเหลวได (สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2547, หนา 1) ประเทศพฒนาตางๆในโลก จงใหความสำาคญตอกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย เพราะเชอวาหากทรพยากรมนษยมคณภาพ กอใหเกดทนมนษยทมศกยภาพ และจะคดทำาการสงใดยงมโอกาสพบกบความสำาเรจ

ทนปญญา และทนมนษยในองคการ (Human Intellectual & Human Capital in Organization)

สภาวะการแขงขนในโลกปจจบน (Competitiveness) ทำาใหองคการตางๆตองหนกลบมาทบทวนและใหความสำาคญตอการพฒนาทรพยากรมนษย เชงกลยทธ (Strategic HRD) ทเนนการสรางทนมนษย (Human capital Building) และการจดการความร (Knowledge Management) เพอสรางความไดเปรยบ ในการแขงขน (Competitive Advantage) มากกวาทจะเนนการจบคคนใหเหมาะกบงานและกลยทธขององคการ

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 712

Page 4: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวแบบทเปนอยอยางเดมๆ ดงคำากลาวของ โรเบรต แคปแลนด และ เดวส นอรตน ทวา “โอกาสทแทจรงสำาหรบการปฏวตองคกรใดๆ ขนอยกบการศกษาและประเมนวา บคลากร ระบบ และวฒนธรรมขององคกรไดรบการเตรยมความพรอมดเพยงใด เพอใชในการดำาเนนกลยทธของบรษท ดงนนในเรองของการ” เตรยมความพรอมทางดานบคลากร ระบบและวฒนธรรมขององคการ จงเปนเรองสำาคญอยางยง โดยเฉพาะบคลากรถอเปนทรพยากรทมความสำาคญทสดขององคการ แตในปจจบนเราพบวาองคการไมไดเอออำานวยใหนำาทรพยากรบคคลเหลานนมาใชในฐานะทเปน ทน “ ” (Human capital) อยางเตมท (สำานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2547, หนา 1)

ทนมนษย (Human Capital) นนจดเปนสนทรพยชนดหนงและเปนสนทรพยทไมมตวตน (Intangible Asset) ซงตามปกตแลวไมสามารถวดเทยบเปนมลคาทางธรกจได แตในทสดแลว สามารถท จะแปลงสภาพใหกลายเปนสนทรพยทสามารถวดเทยบมลคาออกมาได และยงสามารถทำาใหมสภาพคลองไดอกตางหาก (พพฒน กองกจกล, 2548, หนา 39) ทนมนษย (Human Capital) จะหมายถง เทคโนโลยความรทกษะ และสมรรถนะซงตดตวคนในองคการ และมความจำาเปนในการปฏบตงานเชน ทกษะเชงเทคนค นวตกรรม ความคดสรางสรรค และสมรรถนะในการเปนผนำาซงจะมความสมพนธกบทนทางปญญา (Intellectual Capital) ทพฒนาแนวความคด มาจาก 2 กระแสทสำาคญคอ กระแสกลยทธ และกระแสการวด ดงแผนภาพ

กรอบความคดในรากแนวคดของทนทางปญญา

องคการแหงการเรยนร

การจดการสนทนา

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 713

Page 5: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

การพฒนาความรนวตกรรม

กลยทธ

การเปลยนแปลงความรการจดการความร

ความสามารถหลกของธรกจทนทางปญญา

สนทรพยทมองไมเหนการจดดาน

การวด ทรพยากรบคคล

สมดลสกอรการด(Scorecards) การเงน

ทมา : Roos and Roos, Edvinsson and dragonetti (1997) Intellecutal Capitul, p 15 อางใน ดนย เทยนพฒ, 2549, หนา 20)

ลฟ เอดวนสสน (Leif Edvinsson,1991 อางใน ดนย เทยนพฒ, 2549, หนา 21) ไดนำาเสนอทนมนษย (Human Capital) ทนโครงสราง (Structural Capital) และองคประกอบอนๆของทนทางปญญา (Intellectual Capital) ซงองคประกอบของทนทางปญญามอย 2 แบบ คอ

1. ทนมนษย (Human Capital) เปนการรวมความร ทกษะ นวตกรรมและความสามารถของพนกงานแตละคนในองคการททำางานดวยตนเอง อกทงยงรวมไวดวยคณคา วฒนธรรม และปรชญาขององคการและทนมนษยไมใชสงทองคการเปนเจาของ

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 714

Page 6: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

2. ทนโครงสราง (Structural Capital) ฮารดแวร ซอฟทแวร ฐานขอมลโครงสรางองคการ สทธบตร เครองหมายการคา และทกๆสงทเกยวกบสมรรถภาพขององคการซงสนบสนนผลตภาพของพนกงาน หรออกนยหนงคอทกๆสงทอยในททำางานเมอพนกงานกลบบานไปแลวซงทนโครงสรางนอาจจะรวมไปถงทนความสมพนธ (Relationship Capital) จะเปนความสมพนธระหวางสมาชกในองคการ และระหวางสมาชกกบบคคลภายนอกซงรวมถงผผลตสนคา ลกคาหรอองคกรอนๆ ทนความสมพนธน จะเปนพนฐานของความรวมมอ และการทำางานรวมกน เชนความไววางใจตอกน (Trust) ความผกพนของลกคา (Loyalty) การรวมผลตสนคา (Co – Production) และการตกลงยนยอมใหดำาเนนธรกจ (Licensing Agreement) (สำานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2547, หนา 3) ซงจากทงหมดทกลาวมาสามารถสรปความสมพนธไดดงแผนภาพ

องคการสมยใหมทงภาครฐและภาคเอกชน ในสงคมเศรษฐกจทเนนองคความร (Knowledge Economy) ถอวาทรพยากรมนษยอนเปนทรพยสน (Asset) ขององคการนนมสภาพเปนทนมนษย (Human Capital) ซงมความสำาคญอยางยงตอการสรางคณคา (Value Creation) ใหกบองคการ ในองคการนนเราสามารถ แบงทรพยากรมนษยออกเปน 4 กลมทสำาคญไดดงน

1. ทรพยากรมนษยในระดบผปฏบตการ (Operation / Technical HR) ซงเปนระดบลางสดขององคการ และใชกำาลงการหรอฝมอแรงงานในดานใดดานหนงในการปฏบต ดงนนการจะปฏบตงาน ใหไดผลดจงจำาตองอาศยทกษะ หรอความรความชำานาญในหนาทของตนหรอความชำานาญในทางเทคนค มากกวาการใชกำาลงสมอง

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 715

ทนทางปญญา = ทนมนษย + ทนโครงสราง + ทนความสมพนธ(Intellectual Capital) (Human Capital)

Page 7: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

2. ทรพยากรมนษยในระดบผบรหารระดบตน (Supervisor HR) ซงทำาหนาทในการควบคมบงคบบญชาใหผใตบงคบบญชา เชน ระดบผปฏบตการใหปฏบตงานใหเปนไปตามนโยบายของฝายจดการ บคลากรในระดบนไดแก ระดบหวหนาหนวยหวหนาแผนก หรอหวหนาคนงาน เปนตน ซงตองมความรความชำานาญงานในขอบเขตหนาททรบผดชอบ และมทกษะเบองตนในการบรหารงานดวย

3. ทรพยากรมนษยในระดบผบรหารระดบกลาง (Middle Manager HR) เชนผจดการ หวหนากอง หรอผอำานวยการกอง ซงตองใชความรความสามารถในการบรหารในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมาย

4. ทรพยากรมนษยในระดบผบรหารระดบสง (Executive HR) เชนระดบอธบดปลดกระทรวง ผอำานวยการฝาย หรอกรรมการผจดการ พรอมทงรองและผชวยซงเปนตำาแหนงทอยในระดบสงของสายการบงคบบญชาในองคการทรพยากรมนษยระดบนโดยมากจะทำาหนาทในการตดสนใจ วางนโยบายและแผนงาน อำานวยการและควบคมงานทงหมดขององคการ ลกษณะงานจงตองอาศยความรความสามารถในการบรหารและกำาลงสมองเปนอยางมาก

ลกษณะหนาทความรบผดชอบของทรพยากรมนษยในระดบตางๆทกลาวมาแลวตองใชทกษะ ใน ดานตางๆกนในการปฏบตงาน ซงสามารถแสดงใหเหนไดตามแผนภม (เสาวลกษณ สขวรช และกมล อดลพนธ, 2544, หนา 234) ดงตอไปน

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 716

การใชสมองและแนวความคด

มนษยสมพนธ การใชกำาลงกาย ในการบรหารงาน(Human และความรความชำานาญ (Managerial or

Relation เฉพาะหนาท Conceptual Skill)Skill) (Technical Skill)

ผบรหารระดบสง

ผบรหารระดบกลาง

ผบรหารระดบ

Page 8: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

ดงนน การพฒนาทรพยากรมนษยในแตละระดบในองคการเพอสรางทรพยากรมนษยเหลานนใหกลายเปนทนมนษยทสำาคญ หรอจะสามารถแปลงสนทรพยมนษยใหเปนทนนน เปนการแปลงทรพยากรมนษยซงรวมถงสงทจบตองไมไดใหเปนทนถาไมมการจดการความร ทรพยากรมนษยกจะเปนแคเพยงทนทตายแลว (Dead Human Capital) และคำากลาวทวา รกคนดกวารก“หญา อาจจะไมมความหมายใดๆเลยสำาหรบองคการสมยใหมทเนน”การจดการและใชทรพยากรอยางมประสทธภาพแบบ จวแตแจว “ ” (สำานกงานคณะกรรมการขาราชการ พลเรอน, 2547, หนา 27) สงสำาคญทองคการจะตองเรงดำาเนนการกคอการสราง ทนมนษยใหเกดขน โดยใชกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษยเปนกลยทธสำาคญในการบรหารจดการ สราง และจดหาเพอใหไดมาซงความร (Creation and Acquisition) ความสามารถทกษะ และสมรรถนะทจำาเปนสำาหรบการบรรลพนธกจและเปาหมายขององคการดวยวธการพฒนาการเรยนรของทรพยากรมนษยในแตละระดบในองคการใหมความเหมาะสมโดยจำาเปนทจะตองระบใหไดวาพนกงานคนไหนมความรอะไรทจำาเปนตอองคการ (The Identification of key employees who have essential knowledge) ซงถอไดวาเปนงานททาทาย และมความจำาเปนอยางมากตอการพฒนาทรพยากรมนษยในเชงกลยทธ

การพฒนาการเรยนรของทรพยากรมนษยในองคการการพฒนาทรพยากรมนษย (Human Resource

Development) ถอเปนกญแจสำาคญทจะนำาไปสความสำาเรจของการบรหารจดการองคการสมยใหม โดยทองคการจะตองมกรอบแนวทางการพฒนาทงความร ทกษะ ทศนคตทเกยวของกบเรองทตองการใหเกดการเรยนร และนำาไปสการปฏบตโดยตองมกระบวนการสำาคญในการสรางความร ความเขาใจ ทกษะ และทศนคต เพอสรางจตสำานกในการมสวนรวมในการแกไขปญหารวมกน ในระยะเวลา 10 กวาปทผานมา หากกลาวถงคำาวาการพฒนา

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 717

Page 9: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวทรพยากรมนษย บคคลในองคกรทงภาครฐและเอกชนจำานวนมาก มกใหความสำาคญกบคำาวา การฝกอบรม “ ” (Training) ในฐานะทเปนเครองมอหลกในการพฒนาทรพยากรมนษย ซงในความเปนจรงแลว การฝกอบรม ซงเปนเทคนควธการทใชในการสอสารหรอถายทอดความร ความคดเหน ขอเทจจรง ประสบการณ หรอขอมลตางๆ เพอใหผเขารวมการฝกอบรมเกดความเขาใจ มทกษะ มทศนคตทด และมความสามารถในการปฏบตงาน ไดอยางมประสทธภาพ เปนเพยงเครองมอหนงทองคการตางๆ นยมนำามาใชมาเปนเวลาชานานเทานน แตแนวโนมเครองมอในการพฒนาทรพยากรมนษยในอนาคต นอกจาก การฝกอบรมแลวยงมเครองมอทเรยกวา Career Planning & Development, Coaching/ Mentoring, Training Road Map, Competency based Management, Performance Management System, Balanced Scorecard, Learning Organization, Knowledge Management, Benchmarking, Job Enrichment/ Job Enlargement, Cultural Change, Broadbanding, 360 Degree Feedback และ Six Sigma กลบมแนวโนมในการนำามาใชเพมขนอยางตอเนองเรยงตามลำาดบ (ผจดการรายสปดาห, 2547, เขาถงไดจาก www.hrcenter.co.th/Showmews.asp เมอวนท 22 มนาคม 2549)

สงหนงทองคการตองตระหนกเกยวกบการใหการฝกอบรมการพฒนาและการใชเครองในการพฒนาทรพยากรมนษย หรอการใหการเรยนรทไดผลแกบคลากรในองคการ คอบคลากรเหลานนเปนผใหญ ไมใชเดกๆ ผใหญเปนผมความร มประสบการณ และผานโลกมานานมากแลว จงไมตองการใหใครมาสอน แตผใหญกยงตองการเรยนรบางสงบางอยางเพมเตม ดงนนในการเรยนรของผใหญ จงจำาเปนตองเรยนรลกษณะเฉพาะของผใหญ สงทเปนแรงจงใจทำาใหอยากเรยน หลกและเงอนไขในการเรยนร และองคประกอบทมอทธพลตอการเรยนร จงจะสามารถจดการเรยนรไดตรงตามความ

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 718

Page 10: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวตองการ กอใหเกดความพงพอใจ เตมใจ อยากเรยนร และสามารถนำาสงทไดจากการเรยนรไปใชประโยชนไดจรงตาม ความตองการ

ศาสตรในการสอนผใหญทเราเรยกวา Andragogy จะเปนศาสตรและศลปของการสอนของผใหญโดยเชอในสมมตฐานทวา แรงจงใจในการเรยนร เกดจากปจจยภายใน (Intrinsic Motivator) เชน ความภาคภมใจในตนเอง (Self Esteem) ความสำาเรจ ความรบผดชอบทเพมขนหรอคณภาพชวตทดขน เปนตน Malcom Knowles ไดเขยนสมมตฐานเกยวกบการเรยนรของของผใหญไวในหนงสอชอ “The Adult Learner : A Neglected Species (1984)” โดยมสมมตฐานในการเรยนรของผใหญทสำาคญม 4 ประการ (Four Critical Assumptions) (สกญญา รศมธรรมโชต, 2548, หนา 120) ดงน

1. ผใหญตองการรวาทำาไมเขาควรจะตองเรยนรเรองหนงๆ2. ผใหญตองการเรยนรดวยตนเอง (Self – directing)3. ผใหญมประสบการณทหลากหลายและมากกวาเดก4. ผใหญพรอมทจะเรยนร เมอเขาตองเผชญกบสถานการณ

ในชวตจรงทมความจำาเปนบบบงคบ ใหตองรหรอสามารถทำาบางสงบางอยางใหได เพอทำาใหเกดผลงานทมประสทธผล และนาพงพอใจมากขน

ดงนนจากทกลาวมาการพฒนาการเรยนรของคนในองคการ ซงในทนกคอการเรยนรในแตละระดบ ของทรพยากรมนษยในองคการ ไมวาจะเปนในระดบผปฏบตการ ระดบผบรหารระดบตน ระดบผบรหารระดบกลาง และระดบผบรหารระดบสง นน สงทสำาคญและมความจำาเปนอยางยงกคอ องคการจะมความสามารถในการบรหารจดการความแตกตางในแตละระดบนไดอยางไร โดยเฉพาะในเรองของความแตกตางในดานความรอบร (Knowledge) ดานความเขาใจ (Understanding) ดานทกษะ (Skill) ดานทศนคต (Attitude) และดานคณคา (Value) หรอทเราเรยกวา

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 719

Page 11: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว“KUSAVA” นบไดวาเปนหนาทและเปนกจกรรมขององคการทตองพฒนาใหเกดขนทงในปจจบนและอนาคตเลยทเดยว สำาหรบแนวทางของ การจดการความแตกตางน องคการสามารถใชกลยทธตางๆ ใหเหมาะกบความตองการเรยนรของบคลากรและสอดคลองกบ Strategic Based Development Program : SBDP เปนอยางดเนองจากประสบการณของบคลากรมผลกระทบตอการเรยนร กลยทธทใชกบ SBDP เพอจะสอนบคลากรในองคการ จำาเปนตองสอดคลองกบเกณฑตางๆ ดงตอไปน

1. SBDP ตองเนนหนกไปท Strategic โดยคำานงวา Strategic หนงๆสมพนธกบเปาหมายของตำาแหนงอยางไร รวมทงคำานงวาบทบาทของ Strategic และเปาหมายของตำาแหนงงานนนๆจะสงผลตอการบรรลเปาหมายขององคการอยางไร

2. SBDP ตองเกยวกบผเรยน และทำาใหผเรยนเกดสำานกของความรบผดชอบตอความสำาเรจขององคการ

3. SBDP ตองจำาลองมาจากสถานการณการทำางาน หรอมความใกลเคยงกบปจจยตางๆทมในงาน

4. SBDP ตองทำาใหบคลากรทราบวาจะประยกตการเรยนรไปใชกบงานไดอยางไร

จากเกณฑของ SBDP องคการกจะตองสามารถระบและจดทำาแผนการพฒนากลมในองคการ (Groups Development Plan : GDP) ตางๆใหมความสอดคลองกบ SBDP อาทเชน GDP ในกลมผปฏบตการ GDP ในกลมผบรหารระดบตน, GDP ในกลมผบรหารระดบกลาง และ GDP ในกลมผบรหารระดบสง เปนตน โดยอาศยเครองมอการพฒนาทรพยากรมนษยทเรยกวา การจดการความร (Knowledge Management) เปนเครองมอทสำาคญในการชวยใหการจดทำา GDP ใหมความสอดคลองกบ SBDP ภายในองคการมากยงขน

ความรและการจดการความรในองคการ (Knowledge and Knowledge Management in Organization)

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 720

Page 12: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

การแขงขนในยคปจจบนจะขนอยกบความสามารถขององคการในการสรางและใชสนทรพยทจบตองไมไดในการเพมคณภาพ ลดตนทน ลดระยะในการพฒนาผลตภณฑหรอบรการใหมๆ สรางนวตกรรมเพอตอบสนองความตองการ และความคาดหวงของลกคาไดอยางถกตองและรวดเรว (สถาบนเพมผลผลตแหงชาต, 2548, หนา 7 ) และการทองคการจะสรางและรกษาความไดเปรยบ ในการแขงขนไดนน ขนอยกบความสามารถขององคการในการทำาใหการเรยนรในองคการไหลเวยนอยางตอเนอง ซงจะเกดขนไดกตอเมอองคการมกระบวนการทเปนระบบในการคนหา สราง รวบรวม จดเกบ เผยแพร ถายทอด แบงปนและใชความร (Davenport, 1998, p 1 – 24) กระบวนการทวานคอ การจดการความร (Knowledge Management: KM) นนเอง

ซงในปจจบนหลายองคการไดกำาหนดให การพฒนาทรพยากรมนษยเปนกลยทธหนงททำาใหองคการเกดความไดเปรยบในการแขงขน โดยการพฒนาใหคนในองคการมทกษะความร ความสามารถ ในการทำางาน ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด อกทงพฒนาใหบคคลเหลานนเกดการเรยนร ในงานไดอยางตอเนองตลอดชวต (พรชดา วเชยรปญญา, 2547, หนา 108)

ความรเปนสงทพฒนามนษยใหแตกตางจากสตวอนๆในโลก มนษยนนมการพฒนาไดกเพราะความสามารถในการถายทอดสารตางๆผานภาษาและมการจดบนทกในรปแบบตาง ๆ เพอชวยรกษาองคความรตาง ๆ เอาไว คนรนหลงไดศกษา และพฒนาใหกาวหนายงขนตอไป สำาหรบในการพฒนาทรพยากรมนษยภายใตการจดการความรจะทำาใหทราบวาในขณะนองคการมความรดานใดบาง องคความร แตละหนวยอยทไหน องคการจะพฒนาความรดานใดบางในจดไหน เมอไหร เปนตน (ยทธนา แซเตยว, 2547, หนา 251) ศาสตรทางดานการจดการความรจะเกยวของกบการแสวงหาความรตาง ๆ ทงภายใน และภายนอกองคการ เปนกระบวนการในการเกบรวบรวมความร ประสบการณจากภายในองคการเปนการสนบสนนให

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 721

Page 13: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวเกดกระบวนการแบงปนความรระหวางบคลากรภายในองคการ เปนสวนหนงของการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถตามทองคการกำาหนด ซง ฮเดโอะ ยามาซาก (Hideo Yamazaki : อางใน สถาบนเพมผลผลต, 2547, หนา 14) ไดอธบายคำาจำากดความของคำาวา ความร โดยแสดงเปนแผนภม ปรามด ดงน“ ”

จากภาพสามารถอธบายไดวา ขอมล (Data) เปนขอมลดบตาง ๆ เปนขอเทจจรงทยงไมไดผานการแปลความหมาย สวนสารสนเทศ (Information) นนเปนขอมลทผานกระบวนการเรยบเรยง ตดตาม วเคราะห และใหความหมาย สวนความร (Knowledge) เกดจากกระบวนการทบคคลรบรขอมลขาวสารผานกระบวนการความคด เปรยบเทยบ เชอมโยงกบความรอนจนเกดเปนความเขาใจ และมการนำาไปใช และทอยบนยอดสงสด คอ ความร (Knowledge) เปนสงทฝงอยในตวบคคลจนเกดเปนปญญา (Wisdom) กอใหเกดประโยชนในการนำาไปใช

อกแนวคดทนาสนใจ คอ อคจโร โนนากะ (Jkujiro Nonaka อางในยทธนา แซเตยว, 2547, หนา 253) ไดจำาแนกความรออกเปน 2 ประเภท คอ 1. Tacit knowledge จะเปนความรทอยในตวของแตละบคคลเกดจากประสบการณ การเรยนร หรอพรสวรรคตาง ๆ ซงสอสาร หรอถายทอดในรปของตวเลข สตร หรอลายลกษณอกษรไดยาก ความรชนดนพฒนา และแบงปนกนได เปนความรทกอใหเกดความไดเปรยบในการแขงขนการประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 722

ปญญา

ความรKnowled

geสารสนเทศInformati

onขอมลData

Page 14: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว 2. Explicit Knowledge จะเปนความรทเปนเหตเปนผล สามารถรวบรวม และถายทอดออกมาในรปแบบตาง ๆ ได เชน หนงสอ คมอ เอกสาร และรายงานตางๆ ซงทำาใหคนสามารถเขาถงไดงาย ซงความรทง 2 ประเภทน สามารถเปลยนสถานะระหวางกนไดตลอดเวลา โดยผานกระบวนการทเรยกวา Knowledge Spiral หรอ SECI Model ซงคดคนโดย Nonaka และ Takeuchi ดงแผนภาพ

ทมา: Nonaka I,Takeuchi H.(1995).The Knowledge creating company : How Japanese companies create the dynamics of innovation. จากกระบวนการขางตน การปรบเปลยน และสรางความรจะเกดขนได 4 รปแบบ คอ

1. Socialization เปนการแบงปน และสราง Tacit Knowledge จาก Tacit Knowledge ของผทสอสารระหวางกน โดยการแลกเปลยนประสบการณตรง

2. Externalization เปนการสราง และแบงปนความรจากสงทม และเผยแพรออกมาเปนลายลกษณอกษร เปนการแปลงจาก Tacit Knowledge เปน Explicit Knowledge

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 723

Page 15: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

3. Combination เปนการแปลง Explicit Knowledge จาก Explicit Knowledge โดยรวบรวมความรประเภท Explicit ทเรยนรมาสรางความรประเภท Explicit ใหม ๆ

4. Internalization เปนการแปลง Explicit Knowledge เปน Tacit Knowledge มกจะเกดจากการนำาความรทเรยนรมาไปปฏบต

ดงนน จากทกลาวมา พบวา องคความรสวนใหญอยทตวคน ดงนน องคการจะมกระบวนการ และบรรยากาศทเออตอการแลกเปลยนความร เพอนำาความรดงกลาวมาใชกอใหเกดประโยชนแกองคการไดอยางไร โดยปกตแลวความรไมสามารถจดการได องคการไมสามารถสงใหผรคนนนถายโอนความรทมอยใหผอนได องคการตองสรางบรรยากาศทเออกอใหเกดการแลกเปลยนความรใหเกดขน และเหนจรงได ซงจะนำาไปสคานยม และเปนวฒนธรรมองคการในทสด (บดนทร วจารณ, 2547, หนา 124)

ซงกระบวนการของการจดการความร (KM Process) เพอสรางองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) มกระบวนการหลก ๆ ทสำาคญ คอ (Sveiby, 2003)

1. การจดหาความร (Knowledge Acquisition)2. การจดเกบ และคนคนความร (Knowledge Storage

and Retrival)3. การใชความร (Knowledge Usage / Utilization)4. การเคลอนยาย / กระจาย / การแบงปนความร

(Knowledge Transfer / Distribution / Sharing) 5. การสรางความรใหม (New Knowledge Creation) การจดการความร และองคการแหงการเรยนรเปนเรองทม

ความสมพนธกนอยางยง เนองจากแนวคดในการสรางองคการแหงการเรยนร คอการทจะทำาใหคนในองคการเรยนรปจจยตาง ๆ ทงจากภายในและภายนอก เพอนำามาใชในการพฒนาตนเอง และการดำาเนนงานขององคการ หรอกลาวไดวาเปนองคการแหงการเรยนรทมการปรบเปลยน และคนหาวธทางใหม ๆ ในการผลตผลตภณฑ หรอ

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 724

Page 16: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวบรการอนจะนำามา ซงการเพมประสทธผลในการดำาเนนงานขององคการ ทงนการทองคการจะสามารถเรยนรเพอพฒนาไดอยางมประสทธผลนน ตองมการจดการความรควบคไปดวยเสมอ (สถาบนเพมผลผลตแหงชาต, 2547, 25 -26)

ดงนน การมองความสมพนธระหวางองคการแหงการเรยนร และการจดการความรจะเปรยบเสมอน 2 ดานของเหรยญ โดย เดวส การวน (David Garvin, 1993) กลาววา องคการแหงการเรยนรเปนทกษะในการสราง จดหา และถายทอดความร รวมทงการปรบเปลยนพฤตกรรมของบคลาการทจะมผลตอความรใหม ๆ ในทำานองเดยวกน การจดการความรกเปนเรองสำาคญททำาใหเกดการเรยนร และประยกตใชความร รวมทงแปลงความรของคนไปสความรขององคการ โดยในการเปนองคการแหงการเรยนรนนตองมทกษะ ใน 5 ดานไดแก

1. การแกปญหาอยางเปนระบบ2. การทดลองศกษากบแนวทางใหม ๆ 3. การเรยนรจากรประสบการณในอดต4. การเรยนรจากวธปฏบตทเปนเลศของคนอน5. การถายทอดความรอยางรวดเรว และมประสทธภาพทวทง

องคการ

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษย

แนวความคดของการพฒนาองคการ และการพฒนาทรพยากรมนษยนน ถอกำาเนดขนมาเพอตอบสนองและรองรบตอการทาทายของความเปลยนแปลงทผนผวนอยตลอดเวลา ซงจำาเปนจะตองมการจดการกบความเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ ซงการพฒนาทรพยากรมนษยถอวาเปนแนวทางหนงทจะมบทบาทสำาคญตอการยกระดบขององคการ หลายองคการไดนำาการพฒนาทรพยากรมนษยมาเปน กลยทธใน“ การแขงขนและพฒนาองคการ เพอมงสความเปนเลศ และแขงขนไดในระดบโลก ” (พรธดา วเชยรการประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 725

Page 17: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวปญญา,2547,หนา 15) ทงนเนองจากองคการมสมมตฐานทเชอวา มนษยเปนทรพยากรทมคายงขององคการ ซงเปนพลงสำาคญทจะผลกดนการบรหารจดการในองคการใหเกดประสทธภาพ และผลสำาเรจตามเปาหมายไดดทสด ดงนนสงสำาคญทองคการยคใหมจะตองเรงดำาเนนการกระทำากคอ การสรางความทนสมยและความคลองตว รวมถงการเตรยมทรพยากรมนษย ซงตองเนนการปรบเปลยนกระบวนการคดใหม ใหเปนกระบวนการคดในเชงนวตกรรม การคดเชงสรางสรรคและการคดแบบองครวมในเชงบรณาการ รวมทงกระบวนทศน และการปรบเปลยนพฤตกรรมใหมวสยทศนในการมองการณไกล กลานำาและผลกดนการเปลยนแปลงใหมๆ ใหสอดรบกบสถานการณทเปลยนแปลงไปตามทศทางของกระแสสงคมโลก และสงคมรอบขางไดอยางเหมาะสม วธการทสำาคญทจะสามารถสรางสงตางๆเหลานใหเกดขนกบองคการไดกคอ การกำาหนดกลยทธ (Strategic) ซงจะหมายถงโครงรางหรอภาพรวมของวถทางตางๆ ทจะนำาไปสการบรรลผลสำาเรจตามวตถประสงคทกำาหนดไว การกำาหนดกลยทธ (Strategic Setting) เปนการระบถงแนวทาง วธการ หรอขนตอนการดำาเนนงานวา องคการควรทำาอยางไรใหสามารถบรรล ถงวตถประสงคตางๆภายใตภารกจหลกขององคการ (สพจน ทรายแกว,2545,หนา 77) อยางไรกตามการมแผนกลยทธทวางไวอยางดกไมไดเปนหลกประกนวาองคการนนจะกาวไปสความสำาเรจได หากองคการนนไมสามารถทำากลยทธทวางไดไปปฏบตใหบรรลผลสำาเรจเปนรปธรรม ดงนนแผนกลยทธทดจงควบคไปกบการนำากลยทธไปสการปฏบตทมประสทธภาพดวย โดยสามารถพจารณาไดจากแผนภาพ (ปณรส มาลากล ณ อยธยา, 2545, เขาถงไดจาก www.pol.sci.cu.ac.th เมอวนท 20 มนาคม 2549) ดงน

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 726

Page 18: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

การนำาไปปฏบตด การนำาไปปฏบตไมด

สำาเรจSuccess

เพอเจอSweet Dream

เสยงดวงGambling

ลมเหลวFailure

ภาพแสดงความสมพนธระหวางกลยทธและการนำาไปปฏบตได

อยางไรกตาม การสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการใหเกดประสทธภาพนน องคการจะตองเรมตนจากการวเคราะหสภาพแวดลอม หรอทเรยกวา SWOT Analysis ซงจะประกอบดวยการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เพอพจารณาถงโอกาส (Opportunities) และอปสรรค (Threats) และการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในเพอพจารณาถงจดแขง (Strengths) และจดออนขององคการ (Weaknesses) ทงในปจจบนและอนาคตใหไดเสยกอน จงจะถงมากำาหนดเปนกลยทธใน การพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษย โดยกลยทธทวานจะตองเกยวของกบกระบวนการเรยนรของบคลากรในองคการในลกษณะทเปนแบบการไหลเวยนตอเนองของความรตามวงจรการเรยนรทเกดขนรวมกนระหวางบคลากรกบบคลากร บคลากรกบองคการ หรอบคลากรกบภายนอกองคการ เปนตน ตามแผนภาพ

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 727

กลยทธด

กลยทธไมด

องค

กระบวนการเรยนรอยางตอนำาความร

ไปใชเกดการ

เรยนรและ

Page 19: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

ระดบความร (Level)

สงเคราะห

วเคราะห

เขาใจ

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

ภาพแสดงกระบวนการเรยนรอยางตอเนอง

จากแผนภาพองคการ จะตองมนใจวาทกองคประกอบของระบบการจดการความรจะตองมการ บรณาการกน เพอใหกระบวนการเรยนรนสามารถหมนไดอยางตอเนอง สำาหรบกลยทธในการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการนน ผเขยนขอเสนอการสรางกลยทธทเรยกวา Strategic Based Development Program : SBDP โดยการจดทำาแผนพฒนารายกลม หรอทเรยกวา Groups Development Plan : GDP ใหเกดขนในแตละระดบอาทเชน กลมผปฏบตการ กลมผบรหารระดบตน กลมผบรหารระดบกลาง และกลมผบรหารระดบสง โดยใชกระบวนการเรยนรในองคการ การพฒนาทรพยากรมนษยโดยการจดการความแตกตางทเรยกวา KUSAVA ซงจะอาศยเครองมอในการพฒนาโดย การจดการความร (Know ledge Management) เพอสรางทนมนษยในองคการใหเกดขนแลวจงมงสการเปนองคการแหงการเรยนรตอไปในอนาคต ซงผเขยนขอบรณาการความคดจากทกลาวมาทงหมด มาสรางเปน Strategic Based Development Program ไวสำาหรบเปนแนวทางในการกำาหนดกลยทธในการพฒนาทรพยากรมนษยภายในองคการใหตรงกบความจำาเปนและระยะเวลาทเหมาะสมแกการพฒนาดงน

Strategic Based Development Program : SBDP

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 728

HRDการจดการความ

แตกตาง

Learning Organization

Page 20: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

รบร

จากแผนภาพ Strategic Based Development Program พบวาองคการจะสามารถสรางกลยทธ การพฒนาทรพยากรเพอสรางทนมนษยใหไดนนจะตองเขาใจในเรองของความแตกตางของแตละบคคล ในองคการ ซงองคการจะตองจดการกบ KUSAVA ใหสำาเรจเสยกอนโดยอาจใชวธการ Groups – SWOT Analysis เพอจดการความแตกตางน จากนนกนำาแนวความคดในเรองของการเรยนร และระดบการพฒนาการเรยนรเขามาประยกตใชจากระดบการรบร สการเขาใจ สการวเคราะหได และสงเคราะหเปนโดยเชอมโยงกบแนวคดของการจดการความร (Know ledge Management) ซงเปนเรองทตองอาศยระยะเวลาในการสรางใหเกดขนในองคการ โดยพฒนาการไหลเวยนของ Tacit และ Expilcit Knowledge ใหเปนฐานความรทสำาคญในการไตระดบความรจากขอมล ไปสสารสนเทศทจำาเปนไปสการมความร และการตกผลกทางปญญา เปนภมปญญาใหได ซงกตองอาศยระยะเวลาในการสงสม โดยจะสอดคลองกบการเลอนระดบตำาแหนงของบคลากรในองคการ จากระดบปฏบตการจนไปสผบรหารระดบสง เปนกระบวนการ ทมความสมพนธกบการจดการความรอยตลอดเวลา จากนนองคการกสามารถกำาหนดแนวทางการสราง

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 729

GDP ผปฏบต

GDP ผบรหาร ระดบตน

GDP ผบรหาร

ระดบ

GDPผบรหาร ระดบสง

(Time)KM

การจดการความร

Page 21: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวกลยทธการพฒนา ทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยใหเกดขนภายในองคการไดดงน

ตาราง แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ

GDP ระดบการพฒนา

ระดบการสรางความร

แนวทางการสรางกลยทธ

1. ผปฏบตการ

Data รบร พฒนาระดบ Data เพอสรางการรบรโดยกำาหนดกลยทธในการพฒนากลมนใหเกดทกษะ และความชำานาญ ในงานทตนรบผดชอบ

2. ผบรหารระดบตน

Information

เขาใจ พฒนาระดบ Data + Information เพอสรางการเขาใจ โดยกำาหนดกลยทธในการพฒนาใหสามารถสอนงานได เปนระดบทมความรทกษะ และความชำานาญในงานเปนอยางด

3. ผบรหารระดบกลาง

Knowledge

วเคราะห พฒนาระดบ Data + Information + Knowledge เพอสรางการวเคราะหเปน โดยกำาหนดกลยทธในการพฒนาใหเปนผทมความร ทกษะ และความเชยวชาญในงานอยางดเลศ พฒนาทกษะดานการบรหาร สามารถปรบปรงวธการ

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 730

Page 22: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

ทำางานในองคการของตนเองได

4. ผบรหารระดบสง

Wisdom สงเคราะห พฒนาระดบ Data + Information + Knowledge + Wisdom เพอสรางการสงเคราะหไดโดยกำาหนดกลยทธในการพฒนาใหมความสามารถในการวางแผนงานและจดระบบงานเปนและยงสามารถกำาหนดทศทางและ กลยทธขององคการไดเปนอยางด

จากทกลาวมาทงหมดนสามารถสรปไดวา แนวทางการสราง

กลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษย ในองคการใหประสบความสำาเรจไดนน องคการจะตองคำานงถงสภาวการณของการเปลยนแปลงทเกดขน ในปจจบน ทงทเปนการเปลยนแปลงในสภาพแวดลอมภายนอก และการเปลยนแปลงในสภาพแวดลอมภายในองคการ ซงกจะหมายถงการพยายามสรางทนทางปญญา ขององคการ(Intellectual Capital) ใหเกดขนภายใตการบรหารจดการทเปลยนแปลง โดยมงเนนการสรางทนมนษย (Human Capital) ควบคกบการสรางทนโครงสราง (Structural Capital) และทนความสมพนธ (Relationship Capital) ใหเกดขนอยางบรณาการ โดยเฉพาะอยางยง องคการจะตองเตรยมความพรอมในการพฒนาทรพยากรมนษยในแตละระดบภายในองคการใหมความพรอมอยเสมอ เพอชงความไดเปรยบในการแขงขน ไมวาจะเปนทรพยากรมนษย ในระดบผปฏบตการ ทรพยากรมนษยในระดบผบรหารระดบตน ทรพยากรมนษยในระดบผบรหารระดบกลาง ตลอดจนทรพยากรมนษยในระดบผบรหารระดบสง ใหมศกยภาพ

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 731

Page 23: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยวตามแนวทางการพฒนา ทเรยกวา KUSAVA โดยอาศยการ Groups SWOT Analysis เพอหาความจำาเปนในการพฒนาในระดบ Groups Development Plan ตามความตองการของระดบการเรยนรของบคลากรภายในองคการ ตามทองคการไดแบงออกเปนแตละกลม โดยการกำาหนด Strategic Based Development Program เพอใหสอดคลองกบแนวทาง การพฒนาดงกลาว โดยจะอาศยเครองมอ ทเรยกวา Knowledge Management เปนเครองมอทสำาคญ ผสมผสานกบเทคนคการเรยนรชนดอนๆ อาทเชน Training Courses, Change Agent , Team Building , Work Based Learning , E- Learning , Experiential Learning , Coaching , Blended Learning เปนตน ในการพฒนาระดบการเรยนรของบคลากรภายในองคการใหมความสอดคลองกบระยะเวลาในการพฒนาทรพยากรมนษยใหมศกยภาพตามแตละระดบ และกลมของการปฏบตงานตามแตละตำาแหนงและสถานภาพ ซงจะมความแตกตางกนดงทกลาวมาแลวนน โดยสามารถสรปเปนขนตอนของการสราง Strategic Based Development Program ใหเกดขนภายในองคการได ดงน

ภาพสรปขนตอนการสราง Strategic Based Development Program

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549)

การวเคราะหความตองการพฒนาองคการ

SWOT Analysisการจดทำาแผนพฒนารายกลม

Groups Development Plan

การกำาหนดและสรางกลยทธการพฒนา

Strategic Based Development

Program

ออกแบบกจกรรมการพฒนาใหเหมาะสมกบ

Strategic Based Development Program

การพฒนาทรพยากรมนษยในแตละ

Groups Development Planประเมนผลการพฒนา

ขน1

ขน2

ขน3

ขน4

ขน5

ขน6

Feed Back

ผลสะทอนกลบ

732

Page 24: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

อยางไรกตามจากแผนภาพ ขนตอนการสราง Strategic Based Development Program นน ขนตอนทงหมดจำาเปนจะตองออกแบบใหมความสอดคลองกบสภาพแวดลอมภายนอกทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา ไมวาจะเปนสภาพเศรษฐกจ สงคม การเมอง การแขงขนขององคการ ความตองการทหลากหลายของลกคา อกทงยงตองตอบสนองตอกลยทธและเปาหมายขององคการ รวมทงจะตองสอดคลองกบสภาพแวดลอมภายในองคการ เชน วฒนธรรมองคการ คานยมของคนในองคการ โครงสรางองคการ กระบวนการบรหารจดการในองคการ พฤตกรรม ความร และทกษะของบคลากร หรอแมกระทงเทคโนโลยททนสมยสำาหรบองคการสมยใหม เปนตน ซงถาหากองคการสามารถทำาไดทงหมดตามทไดกลาวมาแลวนน กสามารถเชอไดวาองคการนนจะมกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยทสอดคลองกบการเปลยนแปลง ดงนนโอกาสของความอยรอดและความมนคงขององคการกจะสามารถยนหยดอยบนโลกใบนไดอยางยงยนตอไป

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 733

Page 25: แนวทางการสร้างกลยุทธ์การ ...file.siam2web.com/nanpolsc4/webboard/201043_7507… · Web viewTitle แนวทางการสร

แนวทางการสรางกลยทธการพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางทนมนษยในองคการ ปรชญา ชมนาเสยว

การประชมวชาการรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรแหงชาตครงท 7 (พ.ศ. 2549) 734