9 la aldea global: una transformación del estado, mercado ... · 4 los emblemas y símbolos...
TRANSCRIPT
La Aldea Global: una transformación del Estado, Mercado, y Empresa
en el Sistema-Mundo.
Autores: Mtro. Cabello Chávez Adalberto Mtro. Reyes Avellaneda Rafael
Dr. Solís Pérez Pedro Constantino
Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa
Av. Sn Rafael Atlixco No. 186 Col. Vicentina, Del. Iztapalapa, D.F., C.P. 09340
Edif. H 202. Tel. 5804- 4750, 5804-4751. Fax 5612-5682
Adalberto Cabello Chávez: [email protected]
Rafael Reyes Avellaneda: [email protected]
Pedro Solís Pérez : [email protected],
Mesa de Trabajo : Teoría de la Organización
2
La Aldea Global: una transformación del Estado, Mercado, y Empresa en el
Sistema-Mundo.
Autores: Mtro. Adalberto Cabello Chávez Mtro. Rafael Reyes Avellaneda. Dr. Pedro Constantino Solís Pérez.
Resumen:
La Aldea Global es entendida, como una categoría socioeconómica, formada por
comunidades nacionales integradas a una comunidad global, se explica su
funcionamiento, por las categorías: Estado Regional, Mercado Global y Empresa
Transnacional. La Aldea Global es un mundo sin fronteras, sin límites, sin residencia
para el dinero, de la Empresa Transnacional. El sueño de la Empresa Transnacional de
ensancharse en el Mercado Global y fragmentarse en el Mercado Local, como un
proceso integral, en el Sistema-Mundo, se ha logrado, y parece indicar que su tendencia
es el destino del Sistema-Mundo.
Abstract:
The Global Village is understood, as a category social economic, formed for
nationalities communities intergraded to a global community that explicates your
functionalizing for the categories: Regional Estate, Global Market and Transnational
Enterprise. The Global Village is a world without frontier, without limitations, without
residence for the money, of the Transnational Enterprise. The dream of the
Transnational Enterprise of wide nation in the Global Market and fragmentation in the
Local Market, as an integral process, in the World System, this is getting, and appear
indicate that is the tendency is the destine of World System.
3
Palabras Clave: Aldea Global, Estado Regional, Mercado Global y Empresa
Transnacional.
Keywords: Global Village, Regional Estate, Global Market and Transnational
Enterprise.
4
Introducción.
El objetivo de este ensayo es: Identificar qué es la Aldea Global, buscando encontrar, a
través de los conceptos: Estado, Mercado y Empresa, cómo funciona esta comunidad
global. Además Explicar el funcionamiento de esta Aldea Global, significa, entender las
transformaciones organizacionales (estructura y funcionamiento) de las categorías:
Estado, Mercado y Empresa, de un sistema de economía cerrada a un sistema de
economía abierta. El análisis organizacional, nos permite explorar a la organización
desde dos perspectivas metodológicas distintas: 1) La organización como sistema:
estructura y funcionamiento y 2) la organización como un sistema abierto, dinámico y
en armonía con el medio ambiente social. La primera perspectiva organizacional,
privilegia el análisis funcional de una organización. La segunda perspectiva, permite
analizar a la organización en una dinámica de transformaciones, a través de su
adaptación a los constantes cambios del medio ambiente social.
La organización como sistema, es la visión propia del Management, delimitada a una
estructura y funcionamiento, en esta visión se comprende a la organización como: la
guía de los recursos económicos, tecnológicos y humanos, para alcanzar los objetivos
eficientes de la organización (Megginson, Leon C et.al., 1988: p. 57). Esta visión
aparentemente estrecha, pero circunscrita al funcionamiento organizacional, ha
permitido dar claridad, y diferenciar el funcionamiento de una Empresa Multinacional y
una Empresa Transnacional.
La organización vista como un sistema abierto y dinámico, en relación con su medio
ambiente social, es propio del análisis de la Teoría de la Organización. Un análisis que
privilegia no sólo la armonía de la organización con el medio ambiente, sino también a
5
la organización, y sus constantes transformaciones a través del desarrollo histórico de la
misma. La organización desde esta visión organizacional es comprendida como: un
sistema abierto, en relación con el medio ambiente social dinámico y complejo. El
cambio organizacional es una dinámica propia de la armonización entre la organización
y el medio ambiente (Barba y Solís, 1997: p. 15-32). Este análisis organizacional, ha
permitido diferenciar los distintos sesgos y matices que presentan las instituciones:
Estado, Mercado y Empresa, en dos modelos o sistemas, perfectamente diferenciados, el
sistema de economía cerrada y el sistema de economía abierta.
6
I. Mercado, Estado y Empresa dentro de la Globalización.
En el nuevo siglo XXI, en sus inicios, el mundo se integra en una aldea global1, donde
la libre circulación de individuos, mercancías, y capital (Globalización), es su signo
distintivo. Las fronteras del Estado-Nación, circunscritas o ceñidas a un territorio, a una
población, y a un gobierno común, son permeables, y su tendencia es a borrarse o a
desaparecer, la aldea global, tiende a absorberlas, integrando lo social, es decir el
aspecto económico, político y cultural. Se integran, entonces a la aldea global, nuevas
formas de organización del: Mercado, Estado y la Empresa.
El Mercado Global, forma de organización social que adquiere y es propia de la aldea
global, nos dice Arellanes (1997: p. 82), según Wallerstein, es una economía-mundo,
cosmopolita2, cuyo propósito principal es transnacionalizar el capital y su cultura. El
sistema-mundo es ahora universal, en donde todos los Estados-Nación, están en
diferentes grados integrados a la aldea global. Hay que aclarar que el sistema universal
no es monolítico, sino esta compuesto por distintos estratos, que dividen la economía-
mundo en áreas centrales, productoras y beneficiarias de la acumulación de capital, y
áreas periféricas, integradas marginalmente a las cadenas de valor, y por lo mismo
beneficiarias marginalmente del capital. Una intrincada red de relaciones económicas,
legales, diplomáticas y militares, concentran el poder dentro de las áreas centrales, es
1 La aldea global es comprendida como la integración de comunidades nacionales a una misma organización social, con sus propias formas de organización del: mercado, empresa y de gobierno. 2 El termino cosmopolita implica no sólo lo económico, sino también una sociedad mundo, donde lo cultural o lo ideológico, como parte de lo transnacional, se transfiere a la sociedad, formándose una cultura hibrida, en la sociedad global, formada por lo global y lo local, es decir, las élites integran un proyecto global, y los países latinoamericanos son actualmente resultado de: la yuxtaposición y entrecruzamiento de tradiciones indígenas y las costumbres de las élites, generando formaciones híbridas en todos los estratos sociales. De esta forma, ocurre una coexistencia de artesanías indígenas, bibliotecas multilingües, cablevisión y antenas parabólicas con mobiliario colonial (García Canclini, 1990).
7
decir, las áreas periféricas supeditan sus decisiones estratégicas a los intereses de las
áreas centrales.
El Estado-Nación, institución3 fruto de los hechos históricos dentro de un territorio, de
la herencia, en el caso de México, de las culturas (cultura prehispánica y española) de
nuestros antepasados, de un proceso que se crea y recrea continuamente, que da
identidad a una población, con emblemas y símbolos propios y distintivos4, tiene ahora
como institución, diferentes interpretaciones, no sólo es hoy la identidad de una
población, con una cultura histórica propia. Sino se pueden dar distintas
interpretaciones, como: parámetro, agente, realidad, pero también simplemente como
una ilusión qué es o fue (Arellanes, 1997: p. 83). Las fronteras del Estado-Nación son
continua o periódicamente rotas, rehechas, rebasadas o disueltas5.
El Mercado Global interpretado como una economía-mundo, formada por un mosaico
de áreas regionales distintas, en donde se arraigan los intereses del capital financiero,
integrado por redes de Bancos y de Empresas Transnacionales, que son las instituciones
dominantes y distintivas del Mercado Global. Es en donde, ante el predominio
ideológico de esta única forma de organización del mercado, la economía-mundo
acabará instrumentándose en cada territorio, ya sea albanés, birmano o cubano, ninguna
potencia dispondrá de un espacio exclusivo (Arellanes, 1997: p.84).
3 Se comprenderá por institución, la organización permanente o no perenne, de orden público o privado, que regula según sea el caso la sociedad civil (instituciones públicas), o en su caso el mercado (empresas transnacionales). 4 Los emblemas y símbolos propios que distinguen al Estado-Nación de México (lugar en el centro de la luna) son: el Himno Nacional, la Bandera de México y el Escudo Nacional, un águila sobre un nopal devorando una serpiente, en el centro del lago de Texcoco, signo encontrado por los aztecas. 5 En el caso de México, las fronteras en el 2004, continuamente han sido rotas, con el pretexto de actos terroristas hacia Estados Unidos, el aeropuerto internacional de la ciudad de México “Benito Juárez”, ha sido permanentemente vigilado, por policías emigrantes de Estados Unidos, que literalmente desnudan a los pasajeros y sus pertenencias. El único país latinoamericano, que ha respondido a estos actos intervencionistas, es Brasil, que ficha a cada ciudadano norteamericano, que entra en su territorio. En el caso, de los mexicanos que entran a Brasil, no hay ninguna revisión o ficha.
8
El Mercado Global como: un “sistema-mundo”, debe ser interpretado dentro del
enfoque sistémico, nos dice Arellanes (1997: p. 85), según Reynolds denominándolo:
“sistema económico internacional”, refiriéndose a la movilidad de sus componentes en
el interior de un sistema ordenado dentro de los mecanismos capitalistas. Los
componentes del “sistema económico internacional”, las Empresas Transnacionales y
los Bancos Transnacionales, se mueven transversalmente en el sistema (Áreas
Regionales) y determinan los aspectos sociales (económicos, culturales y políticos) y la
conducta de todos los individuos o grupos del sistema, éstos reaccionan de acuerdo al
mecanismo conductista (estímulo-respuesta) de las instituciones de la economía-mundo,
es decir, su dinámica es implementada y aceptada como propia y natural, reproduciendo
los distintos estratos o clases6, en las relaciones sociales de producción de las
instituciones, que reproducen en un mismo momento, la estructura del sistema social.
Por lo que, la integración del sistema y su conservación, es garantizado o preservado por
las mismas instituciones del sistema y su operación cotidiana.
Los componentes de la economía-mundo y su creciente movilidad internacional,
reflejan estrategias expansivas o a escala mundial, en el caso de México, integrando o
absorbiendo a los Bancos Nacionales los Bancos Transnacionales (City Bank-Banamex,
Santander-Serfin, BBVA-Bancomer, Scotian Bank-Inverlat, HSBC: el banco local del
mundo), movilizando su capital a las distintas áreas regionales y posicionándose en ellas
de acuerdo a la imagen propia del área. Las Empresas Transnacionales (por ejemplo, en
el área automotriz: Ford, General Motors, Toyota, Nissan, Volkswagen) creando
cadenas de valor a escala mundial, lo que implica en estas instituciones la necesidad de
6 Se especifica que tratándose de individuos que forman los estratos o clases baja o media, bucarán bajo su propia iniciativa y bajo las reglas del mercado, subir o escalar al estrato superior o de clase alta.
9
una logística u ordenamiento espacial (Just in Time7), en el que México juega un papel,
en éste caso, de país central alrededor del cuál giran otros países en su orbita, esto
debido a su posición geográfica. El ordenamiento espacial de Just in Time es el eje, en
el cuál las Empresas Transnacionales, centran sus decisiones.
El Estado-Nación como una ilusión dentro del mundo contemporáneo (siglo XXI), da
identidad a una determinada comunidad humana dentro de un territorio, que es el
elemento que lo diferencia o distingue. Dentro de este contexto nos dice Hernández
(1997: p.121), según Weber, que la clásica definición del Estado-Nación es: aquella
comunidad humana que, dentro de un determinado territorio, reclama (con éxito) para sí
el monopolio de la violencia física legítima, es así que para Weber el Estado-Nación es
una relación de dominación, de control y monopolio del poder político, que lo ejerce a
través de distintas instituciones como: ejércitos regulares tanto de carácter militar como
administrativo, que legitiman el ejercicio del poder a través del derecho8, ocupando el
lugar más alto de todos. Esta perspectiva de Estado-Nación, histórica y dominante
durante gran parte del desarrollo capitalista (siglo XVI-siglo XX), que choca y se diluye
ante el embate del Mercado Global (última década del siglo XX hasta el momento
actual 2004), del sistema-mundo que se fragmenta en distintas áreas regionales,
ubicándonos dentro de una perspectiva sistémica, se opta por la sociedad-mundo frente
a las sociedades nacionales, dentro del sistema político. Es decir, el Estado-Nación no
constituye la más alta autoridad dentro de un territorio, sino que es supeditado o
dependiente a un Estado-Regional, que es un aparato que se usa para ordenar o resolver 7 Just in Time es Justo a Tiempo, un proceso logístico espacial aplicado a la producción, implantado en Japón y por la empresa Toyota (Montaño y Rendón, 1994), que implica la integración de proveedores con partes componentes o productos semiterminados, que deben llegar en el momento preciso al proceso productivo, para no interrumpirlo. Lo que implica que la empresa cliente, en este caso Toyota, imponga sanciones económicas a sus proveedores en los contratos, en caso de no entregar a tiempo la parte componente o producto semiterminado. También implica que la empresa cliente Toyota, fragmente su proceso productivo, con la disminución de sus costos en inventarios, maquinaria y mano de obra. 8 En el caso de México el derecho es representado por la Ley Suprema, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.
10
políticamente y económicamente problemas regionales, para maximizar el consenso,
minimizar la violencia, para manejar algunos problemas específicos. Aparecen nuevas
instituciones que regulan las áreas centrales como son: El TLCAN (Tratado de Libre
Comercio para América del Norte), La Unión Europea, y el bloque asiático.
En la sociedad-mundo nos dice Luhmann según Hernández (1997), ya no tiene mucho
sentido pensar en el Estado-Nación como una categoría dominante, sino que el sistema
político del mundo y los Estados Regionales de las áreas centrales delegan simplemente
al Estado-Nación el orden9 de sus territorios.
La racionalización del mundo dentro de este nuevo orden político y económico mundial,
y la occidentalización del mundo, penetran a los territorios más alejados como es el
continente africano (por ejemplo a través del: Banco Mundial, FMI, OCDE10).
Haciendo una revisión histórica de la categoría Estado-Nación, el enfoque económico
dominante durante buena parte del siglo XIX y principios del XX, fue la del Estado
liberal, que basaba su funcionamiento en la premisa: las fuerzas del mercado, de la
oferta y la demanda se autorregulan, y tienden hacia un equilibrio, orientando la
economía hacia el pleno empleo, sin la intervención del Estado. Sin embargo, ante la
crisis económica internacional de 1929, se demostró que ni el mercado, ni la economía
capitalista se autorregulan. Con este suceso nos dice Valverde (1997), la teoría del libre
mercado encontró sus límites al producir una sociedad sin capacidad de consumo y una
industria con sobreproducción. La respuesta ante el límite del libre mercado, es el
Estado de bienestar (Welfare State), que cobra auge después de la segunda guerra
mundial (1936-1940), y que se caracteriza y distingue por ser Estado social, que basa su
9 Específicamente el orden social y la estabilidad macroeconómica, lo que atraerá la inversión extranjera y creará empleos, con el consecuente crecimiento económico. 10 El FMI es el Fondo Monetario Internacional y la OCDE es la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico y el Banco Mundial, son Macro-Organizaciones económicas, que regulan a través de sus propias reglas, en el caso del FMI y la OCDE, el funcionamiento de las economías del sistema-mundo y en el caso del Banco Mundial, financian y subsidian proyectos económicos y sociales en las economías emergentes.
11
funcionamiento en tres premisas, según Valverde (1997: p.125-128): 1) una
responsabilidad estatal en el mantenimiento de un nivel de vida mínimo, estándares
mínimos de renta y prestaciones, que garanticen alimentación, salud, educación, y
vivienda a cualquier ciudadano con derechos políticos; 2) la provisión pública de
servicios sociales universales; y 3) la intervención del Estado en la economía.
La consolidación del Estado de bienestar a partir de la segunda guerra mundial y su
permanencia durante gran parte del siglo XX, permite la participación del Estado dentro
del mercado, a través de la política monetaria y de la inversión pública, además en
muchos casos, delimitando geográficamente, el espacio del mercado11. El Estado de
bienestar, privilegia el desarrollo de un Mercado Local, con los límites territoriales de la
sociedad nacional, e impidiendo a través de barreras el acceso de empresas externas o
extranjeras. Sólo en caso, de permisos de participación otorgados por el Estado de
bienestar a Empresas Externas o Multinacionales, éstas pueden participar en el Mercado
Local.
En el caso de México, dicen Cabello y Reyes (julio 2003: p. 70) según Tello, se
distingue el Estado de bienestar por la política de sustitución de importaciones, después
de la segunda guerra mundial, hasta los años 1970s, que delimitaba el Mercado Local a
un espacio territorial o nacional, que imponía barreras arancelarias y no arancelarias12, a
la inversión privada extranjera. El Estado de bienestar de esta manera, garantizaba un
Mercado Local, de tipo cautivo oligopólico, que beneficiara territorialmente a la
inversión y capital interno, y que sólo en ciertos sectores industriales permitiera el
11 La intervención de empresas externas o extranjeras al mercado, sólo es posible ante el permiso del Estado de introducir inversión privada extranjera en ciertos sectores de la economía, refiriéndonos específicamente al sector industrial (manufacturero), la forma de organización que utilizan las empresas externas, específicamente las Empresas Multinacionales, es trasladar la empresa-matriz (país de origen) como empresa-filial (país destino) con toda su infraestructura (bienes de capital y Know-How). 12Por barreras arancelarias se entenderá como: barreras basadas en altos impuestos, cuotas restrictivas de productos de importación hasta en un 100%. Por barreras no arancelarias se comprenderá como: la negación de permisos de bienes de importación por el interés nacional.
12
acceso a capital extranjero, garantizando primordialmente el desarrollo de un mercado
interno, y de los productores o capital nacional.
La crisis económica de los años 1980s producida principalmente en los países en
desarrollo o del tercer mundo, y específicamente en América Latina, por su dependencia
de los bienes de importación (bienes de capital y bienes con valor agregado), y por sólo
exportar bienes con bajo valor agregado o materias primas13, produciendo dependencia
y déficit comercial en los países en desarrollo. Además en el caso de México, ante la
caída de los precios del petróleo, se produce un viraje en la política económica o de
mercado de México hacia la apertura de sus fronteras, buscando la competitividad14 de
las empresas nacionales y los beneficios de un mercado abierto, sin barreras arancelarias
y no arancelarias, que se reflejaran en una baja de precios hacia el consumidor15.
En el caso de México, se integra al bloque regional de América del Norte (TLCAN),
junto a Estados Unidos y Canadá, formalmente en enero de 1994, trayendo las
consecuentes ventajas (precios bajos hacia el consumidor) y desventajas (desaparición
de PyMEs), eliminado barreras arancelarias y no arancelarias (Reyes, octubre 1992),
dentro de un mercado global de 300 millones de consumidores.
La formación de bloques regionales da origen a un Estado-Regional, en el caso de
México, agrupándose a Estados Unidos y Canadá, pertenece y pertenecerá al Estado-
13 Menciona Marini (1982) que históricamente el papel que ha jugado América Latina dentro del sistema económico internacional, es de productor y exportador de materia prima: petróleo crudo, productos agrícolas y metales preciosos. Y además la zona, se manifiesta por su gran debilidad, que es la dependencia de la tecnología y manufactura de los países desarrollados. 14 Por competitividad Cabello y Reyes (julio 2003: p. 71) de las empresas nacionales se entenderá: productos con valor agregado, con precios diferenciados, que les permita sostenerse en el mercado. 15 Pero al mismo tiempo y específicamente en México al ser no competitivas muchas empresas, y sobre todo PyMEs (micro, pequeñas y medianas empresas) tendieron a su desaparición, 9 de cada 10 empresas desaparecieron en menos de 2 años (Grabinsky, 1992). Además de una falta de política industrial por parte del Estado que se reflejara en apoyas reales de financiamiento, capacidad productiva y formación de encadenamientos productivos. Sin dejar de reconocer que el papel del renaciente Estado Neoliberal, es proporcionar estabilidad macroeconómica, es decir de estabilidad de precios al productor y al consumidor, de un peso con valuación real con respecto al dólar de acuerdo al mercado, y de un mercado libre al cuál se deben ajustar los competidores o empresas, saliendo de él de forma natural, las empresas que no sean competitivas.
13
Regional de América del Norte, donde instituciones como el TLCAN regulan16, las
relaciones económicas o de mercado entre los 3 países, y las controversias y disputas
comerciales, son resueltas por la comisión de arbitraje que formaliza el TLCAN.
El Estado-Regional está en contraposición y con un estatus superior del Estado-Nación,
como un nuevo concepto (categoría)17 relacionado con la región y no con el territorio,
como un nuevo sujeto jurídico internacional y como un nuevo actor político, con
significados y connotaciones tanto políticas como económicas (Arellanes, 1997: p.131).
El Estado-Regional de América del Norte, es más que la suma de sus partes o
componentes económicos: Bancos Transnacionales, Empresas Transnacionales y Área
Regional, es además, la interacción de los tres componentes, obteniéndose resultados de
esa suma y de esa interacción18. El Estado-Regional no es que sustituya al Estado-
Nación, o, que el Estado Nación pase o tienda a ser Estado-Regional. La explicación es
otra, el Estado-Nación como institución política, se concentra en el orden social y
económico de su territorio, y se supedita o depende de un Macro-Estado (Estado-
16 En el caso específico de ésta zona regional, y su institucionalización (Estado Regional de América del Norte), se tenía como objetivo obtener condiciones de equidad dentro de un mercado libre entre los 3 países, ante el crecimiento desigual e inferior de México, es decir, mientras México sólo desgravó en 1994, el 43% y 41% respectivamente de las importaciones provenientes de Estados Unidos y Canadá, a México se desgravó inmediatamente el 84% y 79% de sus exportaciones mexicanas no petroleras respectivamente de Estados Unidos y Canadá, pero hay que aclarar que para el momento actual (2004), prácticamente el mercado es libre (en un 99%) para los tres países (Reyes, octubre 1992). Pero sin lugar a dudas el TLCAN (la institución de regulación del Estado Regional), buscó y busca como fin estratégico y último beneficiar a los componentes del Mercado Regional: Bancos Transnacionales, Empresas Transnacionales, y Área Regional. Y garantizarles a éstos la certidumbre de un orden legal (respeto a la propiedad privada) y la estabilidad macroeconómica (precios, moneda), que proporciona en ambos casos el Estado-Nación, que garantice el capital invertido y su reproducción (capital + ganancia). 17 La aldea global, como un modelo económico y cultural dominante en la occidentalización del mundo, podrá ser descrito y explicado como fenómeno a partir de conceptos o categorías económicas y sociales. 18 Un resultado de la interacción de los Bancos Transnacionales y las Empresas Trasnacionales, es el Capital Financiero Transnacional, que interacciona, en este caso, con el área regional de América del Norte, que es el área de origen beneficiaria. En el caso de México, como parte del área regional, por ejemplo: es muy conocida y pública la relación de empresas telefónicas transnacionales y bancos transnacionales, dando lugar a una integración del capital financiero transnacional. Se integran de esta forma: Banco y Casa de Bolsa Inbursa - Teléfonos de México – AT&T América Latina (Grupo Carso), y por otra parte: City Bank-Banamex – MCI – Avantel (City Group).
14
Regional), que tiene un poder económico y político supranacional, regulado en este caso
por las reglas de libre comercio del TLCAN, en el caso de América del Norte, y
supeditada además la región, al Mercado Global (Sistema –Mundo) regulado por los
proyectos de cooperación e innovación de libre mercado de la OCDE, y por el orden
económico que impone el FMI19.
El Estado Regional posee sus propias leyes, su propio derecho comercial, que regirá
sobre el bloque regional formado. Específicamente en el caso de la Unión Europea20, no
solo implica poseer leyes comerciales que permitan y faciliten la realización de procesos
productivos, comerciales y financieros, integrados a la región, además siendo la
excepción, se tiene una moneda única (Euro), un Banco Central, y se ha aprobado por el
comité ejecutivo central de la Unión Europea un proyecto de Constitución (2004), que
esta en proceso actualmente de aprobarse por todos los miembros que la forman.
El espacio territorial endógeno que concibe al Estado-Nación, determina formas de
organizaciones específicas o circunscritas a ese ámbito como son: Bancos nacionales,
Empresas nacionales, desarrolladas dentro de un Área local, con estrategias económicas
propias de este ámbito21. El espacio exógeno propio del Macro-Estado (Estado
Regional), determina formas distintas de organización, sin límites territoriales, como
son: Bancos Transnacionales, Empresas Transnacionales, desarrollados dentro de un
19 Es importante mencionar que la OCDE originalmente estaba formada por los 30 países más ricos del mundo, originarios de América del Norte y Europa, posteriormente se sumaron otros países como México, buscando desarrollar estrategias de cooperación dentro del Mercado Global, para lograr un crecimiento sustentable de la economía y del empleo, así como una progresión del nivel de vida en los países miembros, manteniendo paralelamente estabilidad financiera, con el fin de contribuir al desarrollo no sólo de los países miembros, sino también de los demás países en proceso de desarrollo económico. Es importante volver a mencionar, la existencia de otra institución macro-económica que desarrolla proyectos a nivel del Mercado Global o sistema-mundo, que es el Banco Mundial cuyo objetivo principal es financiar o subsidiar proyectos de infraestructura o de desarrollo social, para los países del tercer mundo o en desarrollo o emergentes, incluyendo obviamente América Latina. 20 Actualmente en el 2004 la Unión Europea esta formada por 25 países. 21 Los efectos en el ámbito industrial, en el caso de México, por la política económica de sustitución de importaciones (Tello, 1980) después de la Segunda Guerra Mundial y hasta la década de 1970, fueron estancamiento tecnológico, nula inversión en Investigación y Desarrollo, baja calidad del producto, costos no competitivos ante el mercado exterior y mínimo desarrollo organizacional (Cabello, Conde y Reyes, 2004).
15
Área Regional, dando lugar a estrategias económicas y organizacionales distintas,
propias del Mercado Global.
En el caso de la Empresa como categoría económica y organizacional, cuando se ubica
dentro de las décadas de los años 1960s y 1970s en el ámbito internacional, se
desarrolla dentro del medio endógeno del Estado-Nación, que protege a las economías
nacionales, limitando el Mercado a lo Local, e impidiendo el acceso de la Empresa a los
Mercados internacionales a través de barreras arancelarias y no arancelarias. La
estrategia de expansión de la Empresa, es posible implementarla, en un ambiente de
relaciones de cooperación entre países o Estados-Nacionales. Las alianzas estratégicas
entre los países sirven de vínculo para permitir la expansión de la Empresa a otros
países, definida en estos términos como Empresa Multinacional22, pudiendo ésta
instalarse en otro país. La estrategia de expansión se instrumenta al trasladar la Empresa
Matriz (país de origen) como Empresa Filial (país destino), trasladando la inversión o
capital del país de origen al país destino, es decir, los bienes de capital y el saber hacer
(Know How), con el consentimiento o acuerdo entre los Estados-Nacionales. La
estrategia operativa implicaba el traslado completo de la infraestructura, es decir del
proceso productivo completo, de los bienes de capital y el saber hacer (Know How), lo
único que se hacia en el país destino era la nave industrial y se utilizaba la fuerza de
trabajo local, esto implicaba el traslado del proceso de producción a escala23. Un
22 La Empresa Multinacional se comprenderá como una empresa que tiene filiales en dos o más países, entre los cuáles existirá una cooperación o alianza política, que facilite el traslado de la Empresa Matriz (país de origen) como Empresa Filial (país destino). 23 Hay que aclarar que la estrategia de expansión de las Empresas Multinacionales más utilizada era la de extenderse a otros países a través de filiales o subsidiarias, es el caso entre 1960 y 1970 de la General Electric, que incremento sus ventas de 4,383 millones de dólares a 8,726 millones de dólares, siendo la compañía número 4 en ventas de las corporaciones electrónicas en Estados Unidos en 1970, sus estrategias de expansión le permitieron incrementar sus ventas al doble, y el 25% de estas ventas eran en el Mercado internacional. La estrategia de expansión utilizada por la General Electric, fue por medio de subsidiarias en el exterior que sólo fabricaban ciertas líneas de sus productos. En América Latina había General Electric en Argentina, Brasil, México, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela. La otra estrategia de expansión complementaria utilizada en América Latina fue por medio de distribuidores en casi todos los demás países de la zona. Sus fábricas latinoamericanas abarcaban desde los
16
ejemplo de estas estrategias de cooperación entre Estados-Nacionales que permitían las
estrategias de expansión de las Empresas Multinacionales, según Arellanes (1997:
p.139-140) son las alianzas estratégicas realizadas entre los países en la Segunda Guerra
Mundial, es decir, la realizada por Estados Unidos con los países europeos occidentales,
con Canadá y La Unión Soviética, alianza que se mantuvo después de la guerra, a
excepción de la Unión Soviética24. El predominio de los mercados nacionales era tal,
que sólo a través del acuerdo entre Estados-Nacionales, se podía permitir la expansión
de las Empresas Multinacionales. El cuidado del buen comportamiento de este tipo de
Empresas Multinacionales, era de tal manera, que la misma Organización de las
Naciones Unidas (ONU), tuvo que crear una comisión, llamada de las Empresas
Multinacionales, para exigirle una conducta, mediante un Código de Conducta,
requerimiento de los Estados subdesarrollados (Arellanes, 1997: p. 143)25. Durante las
televisores en color, en México y Brasil, hasta los productos para la iluminación de calles y aeropuertos, pasando por los equipos eléctricos para locomotoras, trolebuses y, hasta los semiconductores de cobre (Mattelart, 1983: p. 24). Otra estrategia de expansión utilizada por las Empresas norteamericanas en el mismo periodo fue la de adquirir acciones o comprar empresas, es el caso de la Westinghouse, que hasta 1968 vendía un 8% de sus productos en el exterior y en 1971 llegó hasta el 15%, esta Empresa compró la mayor empresa de construcción eléctrica de Bélgica (ACEC), ganó la licitación para construir seis plantas nucleares en Francia, España y Suecia, y firmó un contrato de licencia con Mitsubishi en Japón (Mattelart, 1983: p.25). Finalmente se utilizó en este periodo otra estrategia de expansión, la diversificación, es el caso de la empresa RCA, una pionera del cine, de la radio y de la TV en Estados Unidos, en América Latina su penetración fue multifacética: agencias de alquileres de automóviles en casi todo el subcontinente, intereses de canales de TV (Venezuela, México, Barbados y Jamaica), en producción electrónica (Argentina, Brasil, Venezuela y México), y casas grabadoras de discos. Recalcando además que la RCA dominaba en Estados Unidos la producción de TV-color (23% del mercado contra 21.5% por la Zenith) (Mattelart, 1983: p.26). 24 En el caso de México, su alianza estratégica natural y geográfica, fue en este caso y ha sido siempre, con los Estados Unidos, a excepción de la guerra con Irak (2004), en la que México no estuvo de acuerdo con la invasión a Irak, llevada a cabo por las potencias militares de Estados Unidos y el Reino Unido y otros países aliados. 25 Hay que aclarar que la estrategia de alianza entre los países que permitía la estrategia de expansión de las Empresas Multinacionales, era una relación entre Estados-Nacionales, con intereses comunes, de proteger el libre mercado en sus territorios, y los intereses de propiedad del capital privado externo e interno. En el caso de la no coincidencia, entre gobiernos de Estados-Nacionales, con intereses distintos que deben proteger, no es posible establecer una estrategia de expansión de las Empresas Multinacionales entre esos gobiernos de los Estados- Nacionales. Es el caso de Chile y su gobierno socialista popular, con intereses nacionalistas, elegido democráticamente, encabezado por Salvador Allende, y derrocado en un golpe de Estado por la milicia chilena, el 11 de septiembre de 1971. Al no coincidir los intereses del gobierno y las Empresas Multinacionales, estas mismas empresas sirvieron a los intereses norteamericanos y de sus Empresas, y de la milicia chilena, para derrocar al gobierno
17
mismas décadas (1960s y 1970s), aún cuando el Estado-Nación de los países
subdesarrollados, especialmente de América Latina, no compatilizaba abierta y
ampliamente sus intereses nacionales con los de la Empresa Multinacional, ésta buscaba
la forma de acceder a los mercados nacionales, vía negociación directa con los
gobiernos.
La estrategia de expansión dominante en el Mercado internacional, que pone en
operación la Empresa Multinacional en el sector industrial26, durante las décadas de
1960s y 1970s, es entonces, la de invertir en países externos a través de filiales o
subsidiarias, con la cooperación de los gobiernos de los Estados-Nacionales, la forma de
implementar o funcionalizar esta estrategia es a través de la rotación y traslado de la
Empresa Matriz-Empresa Filial o Subsidiaria-Empresa Matriz, esta estrategia de
funcionamiento es propia de la Empresa Multinacional, que tiene presencia por lo
menos en dos países o más, el país de origen (Empresa Matriz) y el país destino
(Empresa Filial o Subsidiaria), la estrategia operativa es trasladar el proceso productivo
a escala de un país a otro, con toda la infraestructura y el saber hacer (Know How). La
categoría económica y organizacional de Empresa, dominante durante estas décadas
(1960s y 1970s) y después de la Segunda Guerra Mundial es la Empresa Multinacional,
que busca el apoyo para implementar su estrategia de expansión de los gobiernos de los
Estados-Nacionales.
socialista. Varias corporaciones se dieron a conocer al público no sólo como contratistas del Departamento de Defensa, sino como agencias de inteligencia y de defensa, el caso de la Internacional Telegraph and telephone (ITT) sustituyendo a la CIA, en la conspiración contra el gobierno popular chileno es más que explícito. La actitud de la Boeing al rehusar vender a Chile sus jets es otro tipo de toma de decisión política (Mattelart, 1983: p. 19). 26 Actualmente INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática) en el 2004 en México, considera como parte del sector industrial: Minería y extracción de petróleo, Industria manufacturera, Generación, Transmisión y suministro de energía eléctrica e Industria de la construcción. Siendo el sector industrial el campo de interés de esta investigación.
18
Específicamente, la operatividad de la Empresa Multinacional en México y de la
estrategia de expansión27, en ésta época (1960s y 1970s), la explica Ramírez (Enero,
1997: p.29), a través del modelo Shelter, que es fundamentalmente un régimen legal de
exportación, instrumentado en 1965, por el gobierno de México, para atraer empresas
interesadas en subcontratar servicios de transformación. Desde ese momento, Empresas
que originalmente, operaban en Asía, han incursionado en México, por medio de las
cláusulas 9802.060 y 9802.0080 del Tariff Schedule of the USA (TSUSA).
En el modelo Shelter básico según Ramírez (Enero 1997: p.29-30), los insumos y
productos fluyen entre las maquiladoras y las matrices (o empresas independientes) con
arreglo al más puro y convencional comercio intraempresa.
Modelo Gráfico 1: Shelter.
Fuente: Elaborado por Ramírez (Enero 1997).
27 La estrategia de expansión de la Empresa Multinacional en México, y su operatividad, es posible explicarla, haciendo uso de la heurística, es decir, formando un modelo gráfico e integral, que describa su funcionamiento.
México
Estados Unidos
Maquiladora
Planta Gemela
Insumos
Maquinaria
Productos Ensamblados
Empresa Independiente
Productos
Insumos
Oficina Matriz
Insumos Productos
Insumos
Maquinaria
Productos Ensamblados
19
En el modelo gráfico Shelter, éste se inicia con el envió de partes importadas, libres de
impuestos, de las plantas gemelas ubicadas en Estados Unidos a las maquiladoras en
México. Éstas ensamblan o maquilan las partes, y las regresan como producto
terminado a las Empresas Matrices, o a alguna otra distribuidora independiente (por
medio de su planta gemela), donde termina el proceso de subcontratación. En este
comercio se asigna una función específica a cada planta y, en principio, no hay lugar
para ninguna otra triangulación28.
Con la apertura de los Mercados Locales en un Mercado Global, como economía-
mundo, formado por Áreas Centrales y Áreas Periféricas, a partir de la última década
del siglo XX, lo que significa una integración de los Mercados Locales al Mercado
Global, la competencia en el sistema-mundo entre las Empresas se hace a escala
regional y mundial. Esto significó para la categoría económica Empresa, un cambio de
estrategia en su expansión al Mercado Global, la estrategia de competencia de la
Empresa en un Mercado Global, en el sector industrial, utilizada anteriormente por la
Empresa Multinacional a través de subsidiarias se hace muy costosa, se hace necesario
para la Empresa ser más competitiva, ante un Mercado Global y abierto, con mayor
número de competidores, lo que significa competir a menores precios con productos con
valor agregado, es decir, es primordial para la Empresa diversificar y diferenciar su
línea de productos en el Mercado Global, disminuyendo los altos costos de la
producción a escala. Esto sólo es posible, implementarlo, con un cambio de estrategia
28 En 1996, según Ramírez (Enero 1997: p. 30-31), de acuerdo a INEGI, y los Avances de Información Económica, de febrero y marzo de 1996, más de 2500 maquiladoras dedicadas a la producción de artículos clasificados en 12 ramas básicas operan conforme a las variantes de este modelo. De éstas, 88% se localizan en los seis estados norteños del país con clara tendencia a producir: autopartes, artículos eléctrico-electrónicos, maquinaria y equipo. Estas tres ramas agrupan a casi 50% de las plantas y del personal empleado (de un total de 750,000) y generan 60% de las divisas de esta actividad (estimadas en cerca de 5000 millones de dólares), pero que se trasladan a la Empresa Matriz (Estados Unidos) y a las Empresas Subcontratadas de origen asiático, el pago del impuesto básico (ISR) y la generación de fuerza de trabajo es para México. Diversas estimaciones revelan que los proveedores nacionales contribuyen sólo con 1%, de valor total de los insumos.
20
de expansión que permita a la Empresa: disminuir sus costos y al mismo tiempo
diversificar su producción para responder a las demandas de los clientes en el Mercado
Global.
Esta doble exigencia virtual de: costos y de diversificación de los productos en un
Mercado Global, sólo es posible implementarla a través de una estrategia de expansión
de: Redes de Empresas a escala mundial, formando cadenas de valor a escala mundial,
lo que significa, para la Empresa Cliente o Líder o Controladora desconcentrar el
proceso productivo en Empresas Proveedoras o Dependientes o Integradas de primero,
segundo, tercer y “n” niveles, donde el proceso productivo al descentralizarse entre las
Empresas Proveedoras, se reorganiza el proceso de trabajo de acuerdo a una logística
espacial de la Empresa Cliente, que aplica el Justo a Tiempo (Just in Time), para
integrar, según sea el caso, a las decenas o centenas o miles de Empresas Proveedoras,
en un proceso de producción global, controlado por la Empresa Cliente o Líder.
La categoría de Empresa dominante durante la última década del siglo XX, y en el
nuevo siglo XXI ya no es la Empresa Multinacional y su pesado proceso productivo a
escala, implementado por Empresas Subsidiadas o Filiales, ahora, en este momento
actual (2004), la categoría dominante es La Empresa Transnacional, su estrategia de
expansión es por medio de : Redes de Empresas que se ubican espacialmente a escala
mundial, y que son controladas por la Empresa Transnacional29, que es la Empresa
Cliente o Líder o Controladora del proceso productivo global, que desconcentra y
reorganiza el trabajo mediante el sistema de Justo a Tiempo. El sistema-mundo, y su
premisa de libre circulación de individuos, mercancías e inversión o capital
(Globalización), es quién permite reorganizar el trabajo a escala mundial, a través de los
29 La Empresa Transnacional se comprenderá, como aquella empresa que produce a escala mundial, que desconcentra su proceso productivo a escala mundial, que contrata como Empresa Cliente a Empresas Proveedoras, establecidas espacialmente, en cualquier parte del mundo, y que organiza su trabajo global, a través del proceso de Just in Time o Justo a Tiempo.
21
Estados-Regionales y de la economía-mundo. De lo que se trata, es que la Empresa
Transnacional, al desconcentrar el proceso productivo a escala mundial, primero
disminuya sus costos de inventarios, y por lo mismo de almacenamiento de ellos, de
bienes de capital, y de mano de obra. Y en segundo lugar, produzca, cada parte o pieza
del proceso productivo, a través de Empresas Proveedoras, con el menor costo posible,
en mano de obra e insumos, localizadas espacialmente, en cualquier parte del mundo. Y
en tercer lugar, se trata de diversificar la línea de productos para el Mercado Global. La
organización del trabajo, a través del Justo a Tiempo (Just in Time), es posible
realizarlo, por el desarrollo tecnológico, tanto de los medios de comunicación: Internet:
formada por Hardware (Computadora personal), Software (programas operativos) y
Telefonía Estacionaria y Celular, como por los medios de Transportación: Aviones,
Barcos, Trenes y la infraestructura necesaria para la operación de estos medios,
respectivamente: Aeropuertos Internacionales, Puertos Internacionales y vías
ferroviarias. En el caso de la no entrega a tiempo, de la parte o pieza componente del
proceso de producción global, que interrumpa el ensamble o integración del producto
final, la organización del trabajo del Justo a Tiempo (Just in Time), toma en cuenta la
firma de contratos, legalmente reconocidos por el derecho internacional y los Estados
Regionales, que sancionen económicamente, en este caso, a las Empresas Proveedoras,
por parte de la Empresa Transnacional o Cliente, por la no entrega a tiempo de la parte
componente o pieza, para el ensamblaje final.
Esta aldea global, que integra a las comunidades nacionales en una comunidad global,
en donde circulan libremente individuos, mercancías e inversión (Globalización), es la
que facilita la estrategia de expansión de la Empresa Transnacional, que es: la
integración de Redes de Empresas a escala mundial, organizadas por la Empresa
Transnacional o Controladora a través de una organización de trabajo espacial.
22
La Empresa Transnacional opera a través de relaciones verticales con Empresas, y
relaciones horizontales, que se ubican no sólo en el sector industrial, sino también en
los otros sectores de la economía: comercial, y financiero a nivel mundial, su estrategia
global de expansión, formada a través de intrincadas relaciones con otras empresas en
los tres sectores, la ubican como la nueva ordenadora del mundo (Arellanes, 1997:
p.138), mediante lo que se ha llamado la producción masiva en tiempos postmodernos
(siglo XXI), aprovechando la crisis del trabajo (de la organización del trabajo en
economía de escala), y estableciendo una nueva división del mismo, para finalmente
terminar en unas finanzas globales basadas en la idea de dinero sin casa o sin hogar. La
Empresa Transnacional, ante su política de alianza estratégica con otras empresas, para
acceder al Mercado Global, vuelve disfuncional al Tradicional Estado-Nación, incide en
las diferentes modalidades de integración regional y tratados comerciales, como pasos
necesarios para el logro absoluto de la liberación de todo obstáculo, límite o frontera, y
así lograr el mundo sin fronteras, o dicho de otra manera, un mundo global, que ha sido
el sueño o la utopía de los grandes capitales, materializado en las grandes empresas del
mundo, para llegar a la aldea mundial (Arellanes, 1997: p. 139-140).
Es bien claro, que la estrategia de expansión más utilizada, a nivel: industrial, comercial
y financiero, por la Empresa Transnacional, en el Mercado Global es: las alianzas o
acuerdos entre empresas, para compartir recurso financieros, capacidades productivas
(bienes de capital y saber hacer) con el propósito del mutuo aprendizaje y la mejora de
la posición competitiva entre las Empresas.
Ahora, hay que aclarar que estas alianzas o acuerdos entre empresas, no sólo son
formando Redes en los sectores: industrial, comercial y financiero, sino también se
realizan alianzas para formar: una nueva empresa o fusión de empresas, o en su caso, la
23
compra o adquisición de una empresa por parte de otra empresa, estableciendo
claramente, que en este caso, se forma una empresa más grande o conglomerados.
El área de interés de este ensayo o investigación, está en el sector industrial y
específicamente en el subsector manufacturero, por lo mismo, buscando aclarar las
intrincadas relaciones ínterempresas, a escala mundial o global, es posible dar un
ejemplo a través del modelo de Complementariedades (Ramírez, Enero 1997: p.31), en
éste modelo el número de agentes productivos y de transacciones es notablemente
mayor que en el modelo Shelter. El núcleo productivo de este modelo organizacional es
el complejo flexible o complejo justo a tiempo (JAT), el cuál incluye las operaciones
de: a) maquiladoras y no maquiladoras pertenecientes a las empresas ensambladoras
(preferentemente de autos y motores); b) empresas independientes de propiedad
estadounidense, japonesa y, en menor medida, mexicana; c) filiales localizadas en
México y en el extranjero, y d) empresas matrices.
24
Modelo Gráfico 2: Complementariedades.
Fuente: Elaborado por Ramírez (Enero 1997).
En el modelo gráfico de Complementariedades, el proceso se inicia con las órdenes de
producción del ensamblador, que se le entregan a los proveedores justo a tiempo,
enterados de la logística u ordenamiento espacial de la producción del ensamblador,
éstos entregan las órdenes a los proveedores: maquiladores y no maquiladores, que se
encargan de la producción de componentes y partes, y termina con la última entrega del
enésimo proveedor de acuerdo con un esquema de “arrastre”, donde se trasladan los
componentes y partes al centro de consolidación, y del centro de consolidación a los
(1)
Canadá Centro de distribución
Proveedores justo a tiempo
1. Componentes y partes. 2. Maquinaria y equipo. 3. Carros y motores. 4. Asistencia tecnológica.
América del Sur
Proveedores
Centro de consolidación (1)
(1)(1)
México Europa
Estados Unidos
Asia Planta de ensamblaje
Maquiladora
Planta Gemela
Insumos Productos
(3)
(2)
Centro de distribución
Centro de distribución y consolidación
Casa matriz (centro de distribución)
(1) (2) (3) (4)
(3)
(3)
25
proveedores justo a tiempo, que hacen llegar los componentes y partes a la planta de
ensamblaje. Posteriormente los carros y motores son trasladados a la casa matriz, y de la
casa matriz se distribuyen a Asia, Canadá y Europa30.
Este modelo organizacional de Complementariedades, exige dos principios o axiomas
de operación, según Ramírez (Enero 1997, p.32) de acuerdo a P. Milgrom y J. Roberts:
1) la correcta sincronización de cada actividad, a través de un riguroso sistema de
cooperación basado, por lo general, en las técnicas justo a tiempo y control total de
calidad (JAT/CTC); 2) dos actividades son complementarias si la ganancia o valor
creado por ambas de manera conjunta, es mayor que la suma de las ganancias
registradas por ellas individualmente.
Para terminar la explicación de manera general, el modelo organizacional de
Complementariedades, busca posicionarse en el Mercado Global, mediante la
diferenciación de lotes pequeños de artículos, producidos con maquinaria reprogramable
y trabajadores multicalificados. En otras palabras, el criterio microeconómico de
eficiencia en los complejos flexibles se estructura a partir de las economías de alcance
(flexibilidad en la producción y organización espacial) y no, como en los complejos
multidivisionales, en las de escala. La diferencia organizacional, entre el modelo Shelter
y el de Complementariedades, es obvia, en el modelo Shelter existe una integración
circular: Empresa Matriz-Maquiladora-Empresa Matriz, y en el modelo de
Complementariedades, existe: una sincronización y complementariedad entre los “n”
decenas, centenas o miles de agentes productivos.
30 El proceso es secuencial entre “n” proveedores, relacionándose en forma horizontal y vertical, de forma escalonada, de las instrucciones del ensamblador o de los llamados proveedores de “componentes principales” hasta el último escalón donde están los proveedores de algún componente del producto global (autos y motores). El proceso de trabajo va de las fases de manufactura (ensamblador) a las de aprovisamiento (proveedores maquiladores y no maquiladores), conforme a las reglas de un sistema gobernado por la demanda (pull-demand system), y no de un sistema gobernado por la oferta (push-supply system), como sucede en la organización multidivisional o conglomerado (Ramírez, Enero 1997: p. 32).
26
En este agregado, se han definido nuevas categorías dentro de la aldea global: Estado
Regional, Mercado Global y Empresa Transnacional. Las categorías dominantes dentro
de la economía de sustitución de importaciones eran: Estado-Nación, Mercado Local y
Empresa Multinacional31. Esto no significa que las nuevas categorías sustituyan y
eliminen del mapa a las anteriores, más bien, en el caso, del Estado-Nación se relaciona
en forma dependiente y jerárquica inferior con el nuevo Estado Regional. En el caso de,
el Mercado Local se integra en forma dependiente a las reglas del Mercado Global. Y
finalmente en el caso de la Empresa Multinacional, no significa que hayan
desaparecido, sino que ahora operan bajo un sistema o método más complejo, que
funciona a escala global, y da lugar a la Empresa Transnacional32.
Finalmente para concluir este agregado, y haciendo un análisis general pero substancial,
hay que aclarar ¿Cuáles han sido las consecuencias de orientar el modelo de la
economía hacia la aldea global por parte de las regiones centrales?, lo oportuno en este
caso es dar datos objetivos para encontrar la respuesta. Los resultados de esta liberación
comercial a escala mundial, son: los países menos adelantados con el 10% de la
población mundial, tienen el 0.3% del comercio mundial, la mitad de lo que tenían en
los 1970s, sólo los países de Asía han aumentado su comercio mundial del 4.6% al
12.5%. La mayor parte de la Inversión Extranjera Directa (IED) esta encaminada a la
“triada” industrial de América del Norte, Europa, Japón y Beijing (China), esas
economías recibieron (1994) más del 90% de la IED mundial. El resto del mundo, con
más del 70% de la población recibe menos del 10% (PNUD, 1997). De esta manera el
31 El conocimiento integral de los modelos económico-sociales, de: sustitución de importaciones y aldea global, nos ha permitido hacer un juego lúdico o de palabras, para explicar a través de categorías la evolución y diferencias entre ambos modelos. 32 A final de cuentas ambos términos son muy claros la Empresa Multinacional, participa en dos o más naciones, a través de subsidiarias. Y la Empresa Transnacional, participa más allá de lo nacional, a escala global o mundial.
27
circulo virtuoso de: Inversión-Producción-Consumo=Riqueza, sólo beneficia a las tres
áreas regionales centrales.
En América Latina en el periodo 1987-1993, el Índice de Pobreza por Ingreso (es la
línea de pobreza en el límite de 1 dólar diario), aumentó del 22% al 24% (PNUD, 1997).
En la misma área en 1994 el 20% más rico tiene un ingreso medio anual superior a
17,000 dólares, y el 20% más pobre tiene un ingreso medio de 930dólares (PNUD,
1997), esta desigualdad muestra que los ricos tienen ingresos 16 veces superiores a los
pobres.
En México específicamente de 1984 a 1989 se incremento la población que vive en la
pobreza absoluta al pasar de 6.7 millones a 8.8 millones (PNUD, 1997). En México en
1994 el 50% de la población vive en la pobreza, mal alimentada y con servicios
limitados (Kras, 1994). Aunque no hay datos exactos es probable que después del
colapso financiero de 1994 los niveles de pobreza hayan empeorado. En 1996, 15
personas tenían concentrado el 9% del PIB de México (PNUD, 1997). En 1997, 30% de
la población rural vive por debajo de la línea de pobreza por ingreso, además de tener
poco acceso significativo a servicios como agua, electricidad y vivienda (PNUD, 1997),
y ni pensar con créditos, insumos y maquinaria, para un desarrollo de una economía
primaria o agropecuaria.
Es decir, los grandes inventos técnicos y sus realizaciones concretas no son compartidos
equitativamente. La ciencia de la economía ha sido, sobre todo, una ciencia de la
producción, no de la distribución. La cultura técnica del bienestar ha sido elitista,
selectiva y terriblemente fragmentada (Piñón, 1997). Este es, nos dice Piñón (1997), a
su juicio, el drama y la crisis substancial del humanismo moderno.
28
El consumismo, el derroche, la invención de experimentar nuevas sensaciones, es parte
de la cultura del placer experimentado en las áreas centrales33. La explotación excesiva
de los recursos naturales: bosques, ríos, tierra fértil, en las áreas periféricas34, para uso y
disfrute de éstas áreas y de las áreas centrales; el consumo excesivo de las especies
naturales y animales de las áreas periféricas para disfrute de las mismas áreas y de las
áreas centrales; y la producción de desperdicios (solventes, productos desechables y
tecnología obsoleta), muchos de ellos no reciclables, y por lo tanto productores de
contaminación35, por las áreas periféricas y centrales. Nos permiten llegar a la
conclusión, que en este caso, tendencia si es destino, y el destino es terminar con los
recursos naturales del planeta, y contaminar el planeta.
33 En Estados Unidos subsidian el desarrollo de granjas en México, para reproducir el borrego cimarrón, pareciera que todo es con fines de impedir la extinción de esta especie y de reproducirla en México. Pero posteriormente estos borregos son trasladados o exportados a los Estados Unidos, dónde en zonas silvestres delimitadas y autorizadas, los cazadores los cazan para su recreación. 34 De acuerdo a Sarabia (11 de noviembre del 2004), tomando en cuenta estadísticas de INEGI: en un lustro hubo una pérdida del 4.3% de la riqueza forestal del país, lo que puede estimarse en la destrucción promedio de 10 millones de árboles al año. En materia de contaminación del aire, se revela que diariamente son arrojados a la atmósfera un promedio de 148 toneladas de contaminantes en todo el país. Refiriéndonos al agua, se contaminan al año, 21, 608 millones de metros cúbicos. Los costos económicos por agotamiento de recursos naturales y degradación ambiental, han representado en los últimos 5 años el 10.5% de la riqueza generada en el país. 35 La visión de desarrollo sustentable ha crecido con fuerza en la década de los 1990s, como una respuesta ante la extinción de las especies que rodean al hombre, de plantas y animales, que desaparecen y modifican el entorno ambiental, acabando con los recursos naturales, y destruyendo el hábitat del hombre. El problema va más allá afectando al medio ambiente urbano, donde los gases tóxicos emitidos por los automóviles e industrias, contaminan el aire de las ciudades, produciendo enfermedades respiratorias y mortalidad en los niños mal alimentados y sin acceso a la salud (Kras, 1994).
29
Conclusiones.
1. La Aldea Global, un concepto confuso e integrado al sistema-mundo, ha
podido ser descifrado y entendido, a través del análisis organizacional,
que ubica, a las organizaciones en sus diferentes momentos históricos, y
explica su funcionamiento y transformaciones, a través de un análisis
sistémico.
2. La Aldea Global es comprendida como la integración de comunidades
nacionales a una misma comunidad global.
3. La Aldea Global integra sus propias formas de organización del:
Mercado, Empresa y de Gobierno.
4. El Estado-Nación, circunscrito o delimitado a un Territorio, a una
Población y a un Gobierno Común, fruto de los hechos históricos dentro
del Territorio, y de su hacer y rehacer cotidiano, pasa en la Aldea Global,
a ser supeditado o dependiente del Estado Regional, que es un aparato
elaborado para ordenar o resolver políticamente y económicamente
problemas regionales.
5. El Estado Regional se legitima y regula por instituciones como: El
TLCAN (Tratado de Libre Comercio para América del Norte), La Unión
Europea y El Bloque Asiático.
6. El Mercado Local, es entendido como la delimitación del comercio a los
límites territoriales de la sociedad nacional, impidiendo el acceso de
empresas externas, a través de barreras arancelarias y no arancelarias. Y
sólo en caso, de permisos de participación otorgados por el Estado-
Nación, se posesiona en el Mercado Local la Empresa Multinacional.
30
7. Las alianzas estratégicas entre los Estados-Nacionales, y el vínculo entre
éstos y la Empresa Multinacional, permiten la expansión de la Empresa
Multinacional a otros países.
8. La Empresa Multinacional por lo tanto, es definida como: una empresa
que tiene filiales en dos o más países, entre los que existirán lazos de
cooperación o alianza política, que faciliten el traslado de la Empresa
Matriz (país de origen) como Empresa Filial (país destino).
9. El mercado se transforma de un mercado cerrado (economía de
sustitución de importaciones) en un mercado abierto (economía
neoliberal), la Empresa Multinacional, y el traslado de su infraestructura
es demasiado pesada, es decir, demasiado costosa en: mano de obra,
insumos y maquinaria, se hace necesario aligerarla y nace la Empresa
Transnacional.
10. La Empresa Transnacional se entenderá, por tanto, como: la empresa que
aligera sus costos de: insumos, maquinaria y mano de obra,
fragmentando y reorganizando el proceso productivo a escala mundial,
por medio de una Red de Empresas. La Empresa Transnacional
controlará el proceso de producción global de empresas dependientes e
independientes, mediante el sistema de Justo a Tiempo y Control de
Calidad.
11. El sistema-mundo propio de la Aldea Global, es regulado por
instituciones como el: Banco Mundial, FMI (Fondo Monetario
Internacional) y la OCDE (Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico).
31
12. El Mercado Global y el Estado Regional alineados a los intereses de la
Empresa Transnacional, permiten que está se ensanche en el Mercado
Global y fragmente en el Mercado Local.
13. El sueño del mundo sin fronteras de la Empresa Transnacional, se ha
logrado, y su tendencia como institución es el destino del sistema-
mundo.
32
Bibliografía.
1. Arellanes, Paulino E. (1997), Economía Mundo, en Orozco, José Luis y Dávila,
Consuelo (compiladores), Breviario Político de la Globalización, México, Fontamara,
p.82-88.
2. Arellanes, Paulino E. (1997), Estado regional, en Orozco, José Luis y Dávila,
Consuelo (compiladores), Breviario Político de la Globalización, México, Fontamara, p.
131-135.
3. Arellanes, Paulino E. (1997), Estrategia global, en Orozco, José Luis y Dávila,
Consuelo (compiladores), Breviario Político de la Globalización, México, Fontamara, p.
136-144.
4. Barba Álvarez, Antonio y Solís Pérez, Pedro C. (1997), Cultura en las
Organizaciones, México, Vertiente Editorial.
5. Cabello Chávez, Adalberto, Conde Hernández, Raúl y Reyes Avellaneda, Rafael
(2004), Consecuencias de la globalidad en la micro, pequeña y mediana empresas, en
Magaña, Rosa María y Vargas Larios, Germán (coordinadores), Evaluación de las
políticas públicas: redefinición o continuidad, México, UAM-I, p.317-339.
6. Cabello Chávez, Adalberto y Reyes Avellaneda, Rafael (2003), La Red de
Subcontratación Sustentable: categoría organizacional y social para las PyMEs en
México, Administración y organizaciones, Año 5, No. 10, Julio, p.67-76.
7. García Canclini, Nestor (1990), Culturas Híbridas: Estrategias para entrar y salir
de la modernidad, México, Grijalbo.
8. Grabinsky Steider, Salo (1992), La empresa familiar, México, Nacional
Financiera.
33
9. Hernández, Laura (1997), Estado, en Orozco, José Luis y Dávila, Consuelo
(compiladores), Breviario Político de la Globalización, México, Fontamara, p. 120-124.
10. Kras, Eva (1994), El desarrollo sustentable y las empresas, México, Iberoamérica.
11. Marini, Ruy Mauro (1982), Dialéctica de la dependencia, México, Serie Popular
Era.
12. Mattelart, Armand (1983), La cultura como empresa multinacional, México,
Cuarta edición, Serie Popular Era.
13. Megginson; León C. (et.al.) (1988), Administración Conceptos y aplicaciones,
México, CECSA.
14. Montaño Hirose, Luis y Rendón Cobían, Marcela (1994), Del Zaibatzu al
Keiretsu. Organización y eficiencia productiva en la gran corporación japonesa, gestión
y política pública, vol. III, Núm 1, 1er semestre, p.47-81.
15. Piñón, Francisco (1997), Ética Global, en Orozco, José Luis y Dávila, Consuelo
(compiladores), Breviario Político de la Globalización, México, Fontamara, p.145-155.
16. PNUD (1997), Informe sobre Desarrollo Humano, España, Mundi-Prensa.
17. Ramírez S., José Carlos (1997), Los modelos de organización de las industrias de
exportación en México, Comercio Exterior, vol. 47, Núm. 1, Enero, p.27-37.
18. Reyes Avellaneda, Rafael (1992), El Tratado de Libre Comercio: México, Estados
Unidos y Canadá, Boletín Cemanahuac, Octubre, Espacio Académico.
19. Sarabia, Ernesto (2004), Representa 10% de PIB daño ambiental del País,
Reforma, sección A: Negocios, 11 de noviembre, p.1.
20. Tello, Carlos (1980), La política económica en México, 1970-1976, México, Siglo
XXI.
34
21. Valverde, Karla (1997), Estado de Bienestar, en Orozco, José Luis y Dávila,
Consuelo (compiladores), Breviario Político de la Globalización, México, Fontamara, p.
125-130.