6_comites de cuenca

8/6/2019 6_Comites de Cuenca

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Comits de cuencas

Importancia y funcionamiento

Basado en materiales de:

Ing. Matilde Somarriba Chang, U. Nacional Agraria, NicaraguaIng. Sonia Gmez, Focuencas II CATIE


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Qu entiende usted por

comites de cuencas?

Alguno de los participantes conoce

experiencias sobre comits de

cuencas?

Por qu un organismo de cuencas?


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Concepto de Comit de Cuenca

Es una unidad administrativa y operativa

para la gestin sostenible de la cuenca,

organizada con la participacininterinstitucional representativa de losactores clave, que tienenresponsabilidades, intereses o actan enuna cuenca.


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Concepto de Organismos de Cuenca

El nivel de organizacin puede tenerescalas de operacin y responsabilidades:microcuenca, subcuenca, cuenca y

regiones hidrogrficas.

La terminologa de identidad tomavariadas alternativas y acciones: comits,consejos, autoridades y corporaciones decuencas.


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Formas de conformacin de

Organismos de Cuenca

Por decreto ejecutivo

Por medio de Leyes regularas

Por influencia de la cooperacin tcnica

Por demanda de las bases comunitarias ygobiernos locales


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Quines definen la necesidad deconformar comites de cuencas?

Cules cree usted son los factoresque definen la conformacin de loscomites de cuencas?


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Los que sienten la falta de una entidad a nivel decuencas con capacidad para la gestin, manejoy administracin de los recursos naturales, eldesarrollo sostenible de los mismos y el

bienestar de sus poblaciones.

Si se tiene una comprensin clara de losobjetivos/interacciones del manejo de cuencas y

si la organizacin esperada contribuir a resolverlos conflictos, demandas y necesidades, o si pormedio de ella se lograran aprovechar lospotenciales y oportunidades.


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En una micro cuenca los actores localesinternos o externos identifican los

problemas asociados a la falta de unmanejo, administracin o gestin de eseterritorio; los impactos o efectos

considerados.


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Factores que inciden en la formacin de

comits de cuencas

Dimensin y caractersticas biofsicas ysocioeconmicas de la cuenca.

Registro e inventario de los recursos y actividades

econmicas de las cuencas. Organizacin en la cuenca, antecedentes y procesosde gestin.

Caracterizacin de actores exgenos y endgenos enla cuenca.

Situacin legal y formas de tenencia de la tierra- Derechos adquiridos, posesin y precarismo.


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Factores que inciden en la formacin de

comits de cuencas

Infraestructura de la cuenca.

Formas participativas, grados de coordinacin,apertura a nuevos integrantes.

Capacidad operativa de la administracin, sistemajudicial, policial y servicios.

Nivel de actuacin pblica y privada en la cuenca.

Valorizacin econmica de los recursos naturales dela cuenca, valor de los servicios ambientales.

Usuarios predominantes y de mayor intensidad en lacuenca.


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Municipio C

Bosques Comunales

MUNICIPIO A

Turismo

Desarrollo de

infraestructura

Parque Nacional

MUNICIPIO B

Recursos

Costeros

Unidad fisiogrfica

dentro de los lmites de

administracin municipal

Municipio administra RRNN

y actividades afines

Agua., Bosque, Energa

Descentralizacin y Participacin Popular

como base para la efectividad de accin

Municipal


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Cul cree usted es el rol de loscomits u organismos de cuencas?

Qu decisiones debe tomar unorganismo de cuencas?

Qu tipo de propuestas debe hacerun organismo de cuencas?


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Funcin de promover, concertar entre losactores locales

gestionar el diseo, definir las normas yresponsabilidades

gestionar el reconocimiento legal

difundir los resultados de la organizacin delcomit de cuencas y

delegar las funciones a quienes formalmenteasumen las responsabilidades del comit


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Institucionalidad

A) en el nivel local

Los actores localesconstruyen el proceso deinstitucionalidad con base

en la toma de decisiones,el fortalecimiento de laparticipacin de susintegrantes, en lassoluciones o beneficios

logrados y elreconocimiento de partede las autoridadeslocales

B) en el nivel nacional

La institucionalidad seconstruye con base enlas polticas, directrices yestrategias de los

sectores lderes delmanejo de cuencas(Agua potable, Hidroenerga, Riego,Agricultura o Recursos

Naturales),fortalecimiento tcnicopara apoyar y establecerestructura funcional delas instancias locales


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Cuales instrumentos se utilizarn parala gestin econmica, financiera,operativa, educativa e informativa.

Conflictos sobre el uso de agua u otrosrecursos, entre los usuarios.

El uso de territorios y aguas,

considerando riesgos, vulnerabilidad yuso eficiente.


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Proponer y justificar alternativas definanciamiento, inversin, control de usos

del agua o de otros recursos, coordinacin

institucional, etc.

Disear proyectos solicitados.

Redactar propuestas para licitaciones.

Revisar las propuestas de inversin de

cada sector de la cuenca.


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Revisar y emitir opinin sobre los estudios deimpacto ambiental Proponer zonas de proteccin de biodiversidad,proteccin de zonas vulnerables y reasprotegidas. Proponer leyes y reglamentos para mejorar elcontrol de la calidad de los recursos y monitoreode las actividades en las cuencas. Proponer proyectos y opciones de inters poltico-social.


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LOS COMITS DE CUENCAEstudio de caso

Subcuencas Ro Aguas Calientes y Ro Jucuapa,

Nicaragua


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Donde estn ubicadas las subcuencas


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Comit de cuenca

Estos comits de cuencason una organizacin con

la participacininterinstitucional (MESAS)

y representativa de los

actores locales y clave,

que tienen

responsabilidades eintereses en restaurar,proteger y conservar los

recursos naturales yfomentar el desarrollo deestas subcuencas.


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Por qu se han creado los comits de cuenca de la

subcuenca Aguas Calientes y Jucuapa

Los comits de cuenca de los ros aguasCalientes y Jucuapa han sido creados como unaunidad administrativa y operativa para la gestin y

manejo sostenible de las mismas.

Deterioro ambiental


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-Deterioro ambiental


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- Alto grado de vulnerabilidad en las subcuencas

- Fenmenos naturales adversos

- Falta de polticas, estrategias, y directrices parael manejo y gestin de estas subcuencas.

- Dispersin de esfuerzos

- Inversiones con poca claridad de los enfoquesgestin manejo de Cuencas


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Fuerzas que impulsaron el desarrollo del comit

- Experiencia del huracn MITCH 1998

- Programa FOCUENCAS, CATIE trae consigo enfoques de

integralidad, institucionalidad y sostenibilidad

- Oportunidad de Creacin de un fondo ambiental comoapoyo a los comits de cuenca desde una perspectiva

de sostenibilidad

-Toma de decisiones de las organizaciones e instanciasque integran los comits mesas de negociacin-


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Proceso de fortalecimiento del comits

-Fortalecimiento de capacidad de gestin tcnica y

financiera (capacitacion)-Fortalecimiento tcnico en la cogestin y manejo decuencas hidrogrficas (varias instituciones)

-Coordinacin interinstitucional (CTI/mensual)

-Integracin de varias fuerzas activas (iglesia, bomberos,colegios etc.)

-Concertacin, negociacin (gobierno local)

-Incorporacin de procesos participativos

-mayor acompaamiento tcnico (varias instituciones)


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Estructura de los comits de Cuenca

Asamblea General

Junta directiva

Comits comunales

Comisiones Operativas especiales


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Competencias de los rganos internos de loscomits de cuenca

La Asamblea general: delibera, decide y norma. Estconstituido por representantes de las entidadesmiembros del comit de cuenca.

La Junta Directiva: gestiona, administra y daseguimiento. Dirige y ejecuta las disposiciones yacuerdos a los que lleva la asamblea general. Asegura el

funcionamiento rpido y eficaz de las distintasactividades del comit y elabora documentacinnecesaria para mantener informada a la asambleageneral. Sus miembros fueron electos a lo interno de la

asamblea general.


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Los Comits comunales-Colaboran en hacer propuestas de desarrollo con visin deconservacin y produccin

-Dan seguimiento a los proyectos en ejecucin, colaboran conlas convocatorias realizadas a la poblacin de lascomunidades

-Colaboran con el desarrollo de las capacidades en sucomunidad

-Facilitan los intercambios entre productores

-Identifican las zonas de riesgo a desastres naturales yhumanos en el territorio

-Identifican las necesidades y prioridades de cada comunidadde forma integral para su gestin a travs del comit de

cuenca municipal.


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Comisiones Operativas especiales

-Gestionan, realizan, ejecutan, coordinan, difunden,divulgan acciones en pro del desarrollo de lassubcuencas

- Formulan y gestionan propuestas de desarrollo

-Promueven el cumplimiento de las leyes y reglas querigen a los comits de cuencas.


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Acciones implementadas en el proceso de desarrollo

Respaldo municipal

Reglamento interno de organizacin

y funcionamiento aprobado bajo lasordenanzas municipales

Proceso de fortalecimiento de la Coord.

interinstitucional

Ambiente favorable para fortalecer la competitividad institucional dela gestin y manejo de las subcuencas.


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Promocin y creacin demecanismos de financiamiento yadministracin para darsostenibilidad a las acciones quese estn realizando en lassubcuencas .


FONDO AMBIENTALPSA; Crditos; AT

basado en principios, criterios y procedimientos para susostenibilidad


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Convenios entre el CATIE y lasalcaldas municipales de Somoto-San Lucas y Matagalpa


Fomentado elacercamiento entre

otras instituciones,organizaciones, yuniversidades, atravs de conveniosde colaboracin

mutua.


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Fortalecimientode capacidadestcnicas,organizativas y

Empresariales



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Desafos

Garantizar que todas las instituciones que inciden en

la subcuenca realicen sus planes operativos basadosen los planes estratgicos y de cogestion

Contar con una lnea de base con indicadores bien

definidos, as como un plan de monitoreoestablecido

Fortalecer y consolidar alianzas estratgicas que

garanticen la ejecucin de acciones conjuntas en lasubcuenca


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Desafos

Lograr el empoderamiento del enfoque de Cuencas porparte de todos los miembros de los comits de cuenca ypobladores de la subcuenca

Hacer sostenible el Fondo Ambiental

Recuperar y restaurar de forma sostenible los recursos

naturales de las subcuencas.

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