45 %&! 6 /#$o #$ de

7
非洲 研究中 部年鉴的 特点 比较 杨宝荣 * 记述非洲的年鉴非洲研究基础随着中国 非洲研究的关非洲年鉴使用的关提升除传撒哈拉南非洲 年鉴,国年鉴非洲研究中发挥的作用突出,其中括联合国非洲非盟委非洲 年鉴、联合国发组非洲经济告》 非洲非洲经济告》 、联合国非洲经济年鉴 年鉴发形式和内容的特供基础数据也反映关机非洲由于年鉴编非洲研究 年鉴的使多角对比使关键词 非洲研究 非洲年鉴 随着中非合作论,国内的非洲研究日益研究 非洲的文数据而有关记述非洲事务的年鉴取这些数据途径一, 非洲研究的基本内容记述非洲相关年鉴的体特点 研究年鉴提供系统性信息础数据通常研究非洲研究内年鉴数据报告,国内非洲研究曾长资料随着信息技展及学科发展年鉴内容传播 方式内非洲研究的造了,国内非 洲研究使的年鉴特点非洲基研究数据年鉴研究是政治研究社会 经济发展研究非洲的基本数据受限非洲2 7 杨宝西省五人, 社会科学院西非洲研究非洲研究室副研究主要研究方非洲发展问题*

Upload: others

Post on 01-Feb-2022

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

非洲研究中几部年鉴的特点比较

杨宝荣*

摘 要 记述非洲事务及发展状况的年鉴是开展非洲研究的基础材料。随着中国对非洲研究的关注,非洲年鉴使用的关注度日益提升。除传统的《撒哈拉以南非洲年鉴》外,国际多边组织提供的专门“年鉴”或年度报告在非洲研究中发挥的作用日益突出,其中包括联合国非经委、非洲开发银行、非盟委员会年度编撰出版的《非洲统计年鉴》、联合国贸发组织年度出版物《非洲经济发展报告》、非洲开发银行年度出版物《非洲经济发展报告》、联合国非经委年度出版物《非洲经济报告》等。这些年鉴或年鉴发展报告在形式和内容上都有各自的特点,除提供基础数据外,也反映了相关机构对非洲发展议题关注的变化。由于年鉴编撰的出处及特点差异,在非洲研究中对年鉴的使用应多角度审视并重视对比使用。

关键词 非洲研究 非洲年鉴 比较

随着中非合作论坛在北京的成功举办,国内的非洲研究日益受到重视。了解和研究非洲需要更多的文献和数据分析,而有关记述非洲事务的年鉴就是获取这些数据的必不可少的途径之一,也是非洲学研究的基本内容。

一、记述非洲事务和数据相关年鉴的整体特点

作为基础研究材料,年鉴所提供的系统性信息和基础数据通常是研究人员关注的重点,非洲研究也不例外。相比于较多的国内年鉴数据报告,国内非洲研究曾长期受困于统计资料的不足。但随着应用信息技术的扩展及交叉学科的不断发展,年鉴编撰内容传播方式正发生着明显的变化,由此也给国内非洲研究的繁荣创造了条件。目前来看,国内非洲研究使用的年鉴有以下几个特点。

非洲基础研究离不开国际统计数据年鉴。作为基础研究,无论是政治研究还是社会经济发展研究,非洲国家的基本数据必不可少。但受限于非洲国家众多及统计口径差异,

27

中国年鉴研究 2018年第 3期

杨宝荣,男,山西省五寨县人,中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室副主任、研究员,主要研究方向为非洲发展问题。

*

在非洲基础研究中,采用国际机构的数据通常发挥着重要的作用。此外,由于一些非洲国家社会经济发展水平较低,年鉴数据的统计工作严重不足,因此,依靠国际机构的统计数据也成为非洲研究过程中长期存在的现实。

国内非洲研究对年鉴的使用关注度日益提升。非洲学是国内学术教研中的小众学科。长期以来,受制于语言、研究人员规模、信息传播方式及关注度等多种因素影响,对记述非洲事务和数据的相关年鉴的使用并不普遍,关注度也较低。但研究非洲问题,特别是对基础研究而言,年鉴文献所提供的资料无疑是非常重要的。特别是随着近年来国内非洲研究的不断升温及众多新兴研究机构和研究人员的加入,对非洲发展数据的应用日益增多,了解非洲研究的国际统计数据的迫切性也得到了提升。

记述非洲事务和数据的相关年鉴形式趋于多样化。在年鉴资料的实际使用中,记述非洲事务和数据的相关年鉴在形式上并不是仅仅以年鉴形式体现。一类年鉴是,非洲研究有专门的国别综合年鉴。如国内常用的《撒哈拉以南非洲年鉴》( Africa South of theSahara) ①,还有专业的统计年鉴,如《非洲统计年鉴》( African Statistical Yearbook) 。② 前者是传统的综合年鉴,由总部设在伦敦的劳特利奇出版社( Routledge) 1971年印刷第 1版,之后每年更新出版。后者是由联合国非经委( UNECA) 、非洲开发银行( AfDB) 和非盟委员会( AU) 共同发布的关于非洲国家基础发展数据的重要基础统计报告。该报告不仅在联合国非经委网站上年度更新,也在非洲开发银行网站上年度更新。另一类年鉴是,作为发展议题,国际机构也以年度报告的形式编撰年鉴,以引起国际社会广泛关注。这些年度专题分析报告在介绍非洲基本数据的基础上,针对当前国际社会对非洲研究的关注议题进行深度分析,这类年度报告是对前者以“年鉴”形式存在报告的有益补充。如“联合国贸易和发展会议”( UNCTAD,以下简称联合国贸发组织) 、非洲开发银行、联合国非经委作为关注非洲发展的权威国际或地区组织,其年度报告不仅反映了国际机构和非洲区域组织对非洲发展突出问题或新问题的关注,是国际社会非洲发展的综合性前沿报告,同时也是中国非洲问题研究的重要参考资料。因此,对比 21世纪以来贸发组织和非洲开发银行的年度报告核心议题,是了解非洲近年来发展议题变化的重要参考。尽管二者的很多数据出处相同,但关注的不同点反映了非洲自身及国际社会对社会经济发展变化的新认识。

记述非洲事务和数据的相关年鉴出现两种趋势。其一,数字化和平台化。网络的发展为国际多边机构的年鉴报告提供了很好的展示平台,也为研究人员获取相关报告提供了极大的便利。无论是以上提到的《非洲统计年鉴》还是各类年度发展报告,均可以在其网站上进行浏览并下载。比如在联合国非经委、非洲开发银行免费查询和下载年度《非洲统计年鉴》; 在联合国贸发组织网站、非洲开发银行等机构查询下载年度专题报告。其二,“年鉴”或年度报告的内容不断扩大,既包括国际发展众多议题的发展指标,也包括核心议题的专题分析等。以《非洲统计年鉴》为例,其日益成为一个综合多家国际多边机构统计

37

非洲研究中几部年鉴的特点比较

①②

Routledge,Europa Regional Surveys of the World,Africa South of the Sahara.https: / /www.uneca.org /publications /serie /African-Statistical -Yearbook[2018- 09 - 01],https: / /www. afdb.org /en /documents /publications /african-statistical-yearbook /[2018-09-05].

数据的年鉴。如营商环境指标是世界银行 2002 年启动的旨在对全球 190 个经济体的营商环境进行年度评估的指标,《非洲统计年鉴》将其作为一项内容加以罗列。

二、《非洲统计年鉴》

联合国非经委、非洲开发银行、非盟委员会发布的《非洲统计年鉴》是一部重视基础性、综合性统计数据的年鉴。该年鉴特点不仅体现在多机构联合发布,同时在内容上也涵盖领域较多。《非洲统计年鉴》在内容上整体分为两大部分。其中第一大部分是“非洲各国统计简

表”( SUMMARY TABLES) ,第二大部分是“非洲各国的国别数据”( COUNTRY TABLES) 统计表格。前者是关于非洲 54个国家的整体社会经济数据的集中体现,后者是各个非洲国家的专门行业数据。而“非洲各国统计简表”的内容又分为六部分。第一部分是关于社会和人口指标统计。其内容包括人口数量、结构、经济人口规模、国际移民数量、识字率、中小学入学率、教师数量、中小学性别比例、初级卫生状况等。第二部分是经济数据统计。其内容包括各国 GDP 规模、GDP 年度增长率、人均 GDP、GDP 结构、通胀率、农业和食品生产指数、工矿业和制造业生产指数、电力生产类型及规模等。第三部分是货币和财政统计。其内容包括广义货币供应、汇率变化、政府财政情况。第四部分是对外经济统计。其内容包括外债、国际贸易收支、国际金融流通( 包括政府开发援助和外国直接投资) 、非洲区内贸易情况( 按照非洲的地区一体化组织进行分类统计进出口) 。第五部分是经济结构和投资环境。其中包括旅游业人口流入及相关基础设施能力、通讯服务水平、营商环境指标等。第六部分为可持续发展目标。包括贫困人口数量、饥饿人口数量、婴幼儿死亡人口数量、儿童受教育比例、性别平等体现、获得卫生用水人数比例、能享用电力人数比例、不同性别的失业率及儿童 /青少年务工比例、失业人口的收入增长及政府转移支付等数据。在《非洲各国的国别数据》栏目中,又具体细化介绍了社会经济发展的部门数据。目前,《非洲统计年鉴》网络版最早报告是 2006 年版,社会经济数据统计溯及 1997 年,而 2017年的报告数据基本可更新到 2016 年。从研究角度看,20 年的年鉴数据,已足以开展相关国家的基本研究。

三、《撒哈拉以南非洲年鉴》

作为较早发行的纸质版年鉴,《撒哈拉以南非洲年鉴》( Africa South of the Sahara) 曾是国内非洲研究学者长期使用的工具书。但随着 21 世纪以来国际多边机构众多年度电子报告的出现,该年鉴在国内学界研究中所发挥的作用不断下降。《撒哈拉以南非洲年鉴》在内容上整体分为两部分。第一部分是“综述”,尽管在 1971

年到 2017年间的不同年鉴中内容有所变化,但基本上包括了政治发展、经济趋势、健康及医疗卫生、政策变化、安全形势、国际关系等内容。第二部分是该年鉴的主要内容,以国别47

中国年鉴研究 2018年第 3期

的形式,分别介绍了地理、历史、经济等统计数据。在应用中,该年鉴最大的特点是以文字的方式介绍相关国家的历史及年内的一些重大事件。但相比于本文提到的《非洲统计年鉴》,该年鉴却又在数据的详实度上存在不足。如国别数据中,虽然也有部门经济发展的指标数据,但很显然同前者是有差距的。此外,相比查询国际多边组织电子年鉴报告,该年鉴不仅存在使用成本较高,也存在便利度不足的问题。

四、《非洲经济发展报告》

联合国贸发组织编撰的《非洲经济发展报告》( Economic development in Africa report) ①

是以发展专题为导向的年度报告。该报告通常根据年内非洲发展形势设定一个核心研究议题,并围绕该议题就相关数据进行分析研究。从基础数据看,报告数据不像专门年鉴所涉及范围较广,但从研究议题看,报告却反映了当前国际组织对非洲发展核心议题的关注。

在 2001年到 2016年间,《非洲经济发展报告》的主题分别为 2001年“表现、前景与政策问题”、2002年“从调整到减贫的新问题”、2003年“贸易表现和大宗商品依赖”、2004年“债务可持续性: 绿洲还是海市蜃楼?”、2005 年“外国直接投资作用的再思考”、2006 年“增加援助: 加大工作力度”、2007年“国内资源流动和发展型国家的政策空间利用”、2008年“贸易自由化之后的出口业绩:模式和政策前景”、2009 年“为非洲发展而加强地区经济一体化”、2010年“南南合作:非洲和发展伙伴的新合作模式”、2011年“新全球环境下培育非洲产业发展”、2012年“非洲的结构转型和持续发展”、2013年“非洲内部贸易:释放私营领域的动力”、2014年“促进投资来实现非洲的变革型增长”、2015 年“为促进增长和发展释放非洲服务贸易潜力”、2016年“非洲债务和开发金融”、2017 年“旅游业在促进转型和包容性增长中的作用”、2018年“结构转型中的移民”。这些进入 21世纪以来的关于非洲的年度发展报告,其议题反映了非洲 21 世纪以来发展的基本事实,即非洲发展成绩是显著的,与此同时,非洲持续增长和发展所面临的问题也是突出的。这种突出性问题既表现为非洲发展长期存在的问题,也包括新形势下非洲发展及持续发展面临的新问题。如2004年关注非洲债务可持续性问题,2016 年再次回到该问题。问题虽是老问题,但是在新的发展形势下出现了新的发展特点。其他如减贫、大宗商品依赖、债务、援助、发展转型等,在经历多年的高速增长后,并没有得到根本性解决。

五、《非洲经济发展报告》

非洲开发银行作为非洲地区性金融机构所发布的《非洲经济发展报告》( African

57

非洲研究中几部年鉴的特点比较

① http: / /www.unctad.org /en /Pages /Publications /EconomicDevelopmentinAfricaseries.aspx[2018-09-02].

Development Report) ①也是非洲社会经济研究常用的年鉴报告,报告每年通过网站进行发布。目前网站上存在的报告涵盖 1998—2015 年共计 15 份( 包括 1998、1999、2000、2001、2002、2003、2005、2006、2007、2008 /2009、2010、2011、2012、2014、2015年) 。

从网站公开的报告看,1998年、1999 年、2000 年年度报告缺乏鲜明主题,尽管报告也涉及一些导向性议题,如政府作用、市场改革、融资合作、减贫等,但更多是以“栏目”形式介绍当年非洲经济发展的基本数据及情况。在 2001年到 2015年间,非洲开发银行的年度《非洲发展报告》主题分别为 2001 年“构建非洲良治”、2002 年“非洲农村减贫和发展”、2005年“非洲公共部门管理”、2006年“援助、债务减免和发展”、2007年“非洲自然资源为可持续发展的作用”、2008 /2009年“非洲的冲突解决、和平与重建”、2010年“非洲的港口、物流和贸易”、2011年“私营业成为非洲经济发展的驱动”、2012 年“非洲的绿色增长”、2014年“促进包容性增长而一体化”、2015年“为持续发展而战胜增长、贫穷和不平等”。

与贸发组织的非洲报告相比,非洲开发银行 21 世纪以来的年度发展报告有三个特点。其一,除关注非洲经济发展议题外,也对非洲国家的内部治理问题,也包括民主良治、冲突解决、公共管理等有较多关注。其二,涉及近年来非洲发展的道路方向和新理念选择,如仍将私营业的发展定义为非洲经济发展的主要推动力,提出非洲的增长方式向“绿色”转变以及在一体化过程中实现各国的“包容性增长”。其三,对贸易问题较为关注。涉及的报告包括 2003年“贸易表现和大宗商品依赖”、2013 年“非洲内部贸易: 释放私营领域的动力”、2015年“为促进增长和发展释放非洲服务贸易潜力”,其中非洲贸易对大宗商品的依赖仍是非洲的老问题,而对“内部贸易”“服务贸易”的关注与贸发组织报告有很大的相似性。

六、《非洲经济报告》

联合国非洲经济委员会( 简称联合国非经委,UNECA) 作为专门关注非洲发展的联合国机构,其任务是支持联合国的非洲成员国的经济和社会发展。该部门出版年度《非洲经济报告》( Economic report on Africa) 更多从全球产业经济、融资环境、发展水平、增长和就业及可持续发展等全球议题关注非洲的发展。这为开展以非洲为基础的国际经济发展与合作研究提供了较好的介入窗口。

联合国非经委《非洲经济报告》②2000 年到 2017 年间的年度报告主题分别为: 2000年“转型中的非洲经济”、2002 年“非洲经济的表现和进步”、2004 年“释放非洲的贸易潜力”、2005年“面对非洲的失业和贫穷挑战”、2006年“非洲资本流动和开发融资”、2007年“通过经济多元化促进非洲发展”、2008 年“非洲和蒙特雷共识”、2009 年“通过地区价值链发展非洲农业”、2010年“促进高水平的可持续增长削减失业”、2011 年“经济转型中的

67

中国年鉴研究 2018年第 3期

①②

https: / /www.afdb.org /en /documents /publications /african-development-report /[2018-09-05].https: / /www.uneca.org /publications /serie /economic-report-on-africa[2018-09-05].

国家地位:非洲的治理发展”、2012年“最为全球增长极的非洲尚未释放潜力”、2013年“利用非洲的大宗商品促进产业增长就业和经济转型”、2014 年“具有推动力的非洲工业政策”、2015年“贸易带动工业化发展”、2016年“非洲的绿色工业化”、2017年“非洲的转型:城市化和工业化”。

联合国非经委有关 21世纪以来的非洲发展报告关注非洲发展的议题主要集中在以下几个方面。其一,非洲的转型发展问题,2000年、2011年、2013年、2017年的年度报告都将转型发展作为核心议题。从大的方面看,经济的转型主要包括两个方面,一个是社会制度的转型带动的,如不同所有制制度下的经济转型。这也可以说明为何伴随苏联解体及冷战的结束大量前社会主义国家实行所谓的转型发展。这种转型是社会制度转型带动的经济转型。另一个是资源或者资金、技术、市场等要素流动带动下的转型。从近年来国际多边机构的对非转型关注看,通过后者来推动非洲经济结构的转型是主要内容。这是基于非洲国家已经在冷战结束后按照国际多边金融机构的方案进行了改革,其中包括放弃原有的以公有制为基础的社会主义制度,实施私有化和市场为导向的经济改革。而要通过后者实现经济的转型,就必须在转型的过程中实现持续的资源流入。一方面,在国际大宗商品价格繁荣的时候,通过贸易盈余为非洲转型提供资金支持并推动相关行业发展;另一方面,通过吸引外资的流入来实现转型。正如非经委 2014年报告所指: “非洲的结构转型伴随着资源的重新分配,特别是投资从低生产率领域转向高生产率领域。”其二,非洲工业化问题,特别是在 2014年以来,该问题持续受到关注,2014年、2015年、2016年、2017年年度报告中工业化都是关注非洲发展的核心议题。略加分析可以发现,其间分别关注的议题分别涉及非洲工业化政策、工业化发展的突破口、发展方向、发展目标。除此之外,2009年报告则从农业附加值产业链延伸角度关注非洲的工业化发展。其三,对非洲资本流动问题的关注,主要是 2006年报告和 2008 年报告。21 世纪以来非洲发展资本流入的特点整体上在 21世纪初仍重视强调援助,到 2010 年以来更加重视市场及资源手段。从此角度来看,非洲市场所发生的根本性变化是显而易见的。

综上所述,中国的非洲问题研究方兴未艾,中国学者对记述非洲事务和数据的相关年鉴使用也仅仅是起步。了解非洲的发展离不开文献和统计数据的分析,也离不开国际社会对非洲发展核心议题的关注。因此,中国的非洲研究学者了解记述非洲信息和数据的非洲年鉴及分析非洲问题的年度报告,对于提升研究水平具有重要的意义。与此同时,国际机构的网络版年鉴或年度报告为学者获取相关资料提供了便利条件,重视通过该途径获取相关资源对于非洲研究无疑将有很大帮助。

责任编辑:冷晓玲 宿万涛

77

非洲研究中几部年鉴的特点比较

words in a relatively reasonable range,reflect the reality of the social divisions scientifically,andform the title word system and its corresponding content,which can both summarize the main contentand reveal the content theme. The social category should classify,define the title and scope of thedescription in accordance with this principle.

Highlight the Subjectivity and Focus on Competitive Products———Some Thoughts on the Classification,Characteristics and Compilation Rules ofYearbooks of Enterprises and Public Institutions

Xu Congying Hu Shaocheng( 56)………………………………………………………

The yearbook with enterprises and public institutions as the object of description is oftenregarded as a special category in the local professional yearbook,which includes mainly the internalinformation of the insitutions. Since the 1980s,with the development of economic system reform,compared with government departments,enterprises and public institutions have weakened theirpolitical functions and strengthened their professional functions in a certain independence. Therefore,compared with other yearbooks,the yearbooks of enterprises and public institutions have a strongercolor of“civilian-oriented official document”. This paper discusses the relations and differencesamong various yearbooks,and sums up the attributes and functions of the yearbooks of enterprisesand public institutions.On this basis,some suggestions are put forward for the development of high-quality yearbook compilation in enterprises and public institutions.

The Analysis of the Basic Attributes of Local Comprehensive Yearbook and theSkills of Compiling the Yearbook Chen Hongyi( 64)………………………………

There are certain differences between the interpretation of the fundamental attributes of theyearbook in the Regulations on Local Records Work and that in the Encyclopedia of China ( SecondEdition) ,that is,the different claims of “tool book” and “documents”. The “Tool BookPerspective”advocates the three essential characteristics of the yearbook are tool book,repertoirematerials,and the continuous annual publication; the“Documents Views”claim that the threeessential characteristics of the yearbook are reference materials,systematic description of variousaspects,annual information. There are certain differences between the two viewpoints in terms ofyearbook format,annual time requirements,and normative writing style. The yearbook has its uniquenature and characteristics. Today's social life is constantly changing. The innovation and developmentof the yearbook should also follow the trend.

Use and Comparison of International Statistical Yearbook on Africa StudyYang Baorong( 72)…………………………………………………………………………

International statistical yearbook is an essential material in Africa study. With the attention onAfrica issues,more Chinese scholars begin to use it. Except the yearbook Africa south of the Sahara,some yearbooks or reports are often used such as African Statistical Yearbook,Economic Developmentin Africa Report,African Development Report,Economic Report on Africa. These different forms ofyearbooks own their unique features about basic data or core issues. So,we are supposed to definitewhich are suited to be used.

08