4 h 2 pension recommendations 21062007 final ro

8/19/2019 4 h 2 Pension Recommendations 21062007 Final RO

http://slidepdf.com/reader/full/4-h-2-pension-recommendations-21062007-final-ro 1/29

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici

Implementarea reformei serviciului public în România

Recomandări privitoare la un viitor sistem de pensii înRecomandări privitoare la un viitor sistem de pensii înserviciul public românescserviciul public românesc

(4..!"

#ersiune finală

$4 %arc !&$'

uropeAi)*$!$++&*,*-#*R



Agenţia Naţională a Funcţionarilor PubliciImplementarea reformei serviciului public în România(EuropeAid!"!##$%&'R)Recomandări privind pensiile din serviciul publicproiect

Acord

Am primit pro)usul /Recoman)ări privitoare la un viitor s0stem )e pensii în serviciul publicromânesc/ resultân) )in Proiectul Implementarea Reformei -erviciului Public în România/ furni1at)e către consorţiul AA% 2 %ercer 2 -olu1iona3 per contractul PAR R !&&4*&$'566!.&$.&7.&$.&!semnat la !8 noiembrie !&&'.

Prin pre1enta )eclar că sunt )e accor) cu conţinutul 9i calitatea pro)usului furni1at.

:ucure9ti3 $4 %arc !&$'

**********++ *++++++++++**********

,ef ec-ipă .oordonator grup de lucru

laborat )e; Eric &/egedi 0 Istv1n 2orv1t-3 4ercer 2uman Resource .onsulting

#erificat 9i supervi1at )e; 56/sef Po6r3 ,ef ec-ipă

$*!'!&$'* &7* $4*

#ersiunea; $.&Recomandări privind pensiile din serviciul public




.uprins

1. INTRODUCERE........................................................................................................................................................4

2. ANALIZA SISTEMULUI ROMÂNESC DE PENSII............................................................................................5

2.1 PILONUL UNU – PENSIILE DE STAT........................................................................................................................52.2 PILONUL DOI – PENSIILE PRIVATE OBLIGATORII................................................................................................... 62.3 PILONUL TREI – PENSIILE FACULTATIVE...............................................................................................................62.4 ALTE OPŢIUNI DE ECONOMISIRE PENTRU PENSIE..................................................................................................72.5 OPŢIUNI DE PENSIE NON-STANDARD.....................................................................................................................7

2.5.1 Pensia de invaliditate.......................................................................................................................... ........7 2.5.2 Pensia de urmaş............................................................................................................................. .......... ...8

2.6 SCHEME SPECIALE DE PENSII................................................................................................................................2.6.1 Militari.........................................................................................................................................................82.6.2 Judecători şi procurori............................................................................................................................ ....9

2.6.3 Personal auxiliar special al triunalelor şi al procuraturilor de pe l!n"ă acestea....................................92.6.# Personal diplomatic şi consular................................................................................................................1$2.6.5 %eputa&i şi senatori....................................................................................................................... .......... ..1$2.6.6 'unc&ionari pulici din Parlament................................................................................................... .........112.6.7 (adre din poli&ie.............................................................................................................................. ......... .112.6.8 )voca&i.................................................................................................................................................... ...12

3. TENDINŢE EUROPENE ÎN SCHEMELE DE PENSII DIN SERVICIUL PUBLIC................................... ...13

3.1 EUROPA DE VEST............................................................................................................................................... .133.2 EUROPA DE EST...................................................................................................................................................13

3.3 R EGULI UE SPECIALE.........................................................................................................................................144. MODELE/SOLUŢII PENTRU SCHEMELE DE PENSII DIN SERVICIUL PUBLIC ROMÂNESC.... .... ..15

4.1 MENŢINEREA SISTEMULUI ACTUAL....................................................................................................................15#.1.1 )vanta*e.................................................................................................................................................. ...15#.1.2 %e+avanta*e............................................................................................................................................ ...15#.1.3 ,mplementare.......................................................................................................................................... ...15

4.2 VERSIUNEA A! SISTEMUL PE TREI PILONI...........................................................................................................15#.2.1 )vanta*e.................................................................................................................................................. ...16 #.2.2 %e+avanta*e............................................................................................................................................ ...16

#.2.3 ,mplementare.......................................................................................................................................... ...16 4.3 VERSIUNEA B! SISTEMUL PE TREI PILONI...........................................................................................................16

#.3.1 )vanta*e.................................................................................................................................................. ...16

#.3.2 %e+avanta*e............................................................................................................................................ ...17 #.3.3 ,mplementare.......................................................................................................................................... ...17

4.4 PILONUL 1 "I PILONUL 2 VERSUS SCHEME DE PENSII OCUPAŢIONALE SEPARATE #N SISTEMUL PUBLIC..............17#.#.1 )vanta*e.................................................................................................................................................. ...17 #.#.2 %e+avanta*e............................................................................................................................................ ...18#.#.3 ,mplementare.......................................................................................................................................... ...18

4.5 COMPARAŢIA MODELELOR ................................................................................................................................ .1#.5.1 -iscul an"a*a&ilor................................................................................................................................ ......18#.5.2 Modelarea costurilor.................................................................................................................................18

#.5.3 Modelarea ra&iei de nlocuire....................................................................................................................19#.5.# (ompara&ie a"re"ată.................................................................................................................................2$

5. SUMAR ŞI CONCLUZII........................................................................................................................................22

!*!'!&$'* &7* $4*





6. ANEA 1! IPOTEZE.................................................................................................................................... ..........23

". ANEA 2! EEMPLU DE REZUMAT IN#ORMAŢIONAL PENTRU SCHEM$ DE PENSII ÎNSISTEMUL PUBLIC.................................................................................................................................................... ...24

%. ANEA 3! DE#INIŢII ............................................................................................................................. ......... .....26

7*!'!&$'* &7* $4*





!+ IN7R%8.ERE

Pre1entul stu)iu a fost efectuat în ve)erea completării cerinţelor proiectului în următoarele arii;

4..$. Pregătirea stu)iului referitor la situaţia curentă în România 4..!. Pregătirea recoman)ărilor )e îmbunătăţire a pensiilor )in sistemul public

$. Figură; Recoman)ările referitoare la pensiile funcţionarilor publici raportate la celelalte componenteale proiectului

&electie3 evaluarea

performantelor3

promovare

%e/voltarea

capacitatilor ANFP&trategie I7 &istem de remunerare

!! "" 99 ::

a. Anali1a legislatiei în vi goare

b. <mbunatatirea sistemuluie=istent

c. (laborarea si a)optarea )elegislatie actuali1ata

). Instruirea )epartamentelor)e 4R ale institutiilorpublice

e. >ompletarea*actuali1areabrosurilor

f. -tan)ar)e ocupationale

g. ?este )e recrutare siselectie

. -istemul )e selectie pentruevaluatori

Anali/are a nevoilor deinstruire3 furni/area de

sesiuni de instruire

a. Nevoi )e instruire

b. Programa

c. rarul

). -esiunile propriu51isee. -eminar pentru

comunicarea re1ultatelor

f. %anuale )e training

Evaluarea impactuluilegislativ

g. (valuarea impactuluipoliticilor

. Instruirea e=pertilor ANFP

i. (=cursie )e stu)ii

@. %anual

.omunicare

. -on)a@ )e opinieANFP

l. >resterea vi1ibilitatii ANFP

m.-trategie )e comunicare

n. %ateriale )e comunicare

o. :iroul )e relatii cupublicul

p. Revista.

.

.

a. Anali1area implementarii

strategiei I-b. Actuali1area sistemului

informational

c. -tan)ar)ele )e )ate3securitatea sistemului

). -ite Ceb

e. -istemul )e managemental )ocumentelor

f. -emnatura electronica

g. Aplicatie I? salari1are

. %anual I-

i. -uport pentru utili1atori

@. <ntarirea capacitatilorpersonalului ANFP

a. %atricea in)icatorilor )eperformanta

b. Anali1a remuneratiei

c. Degislatie secun)ara

). >onsultarea cu factorii )e)eci1ie

e. Instruirea personalului ANFP

f. ,iseminarea noii legislatii)e salari1are

g. -on)a@ )e opinieîn rân)ulanga@atilor

. -istemul )e pensii

Raportul se )esci)e cu o scurtă anali1ă a situaţiei curente a )iverselor sceme )e pensii )in România.

-erviciul public )in România este3 în pre1ent3 parte a scemei generale )e stat care se aplică ma@orităţiianga@aţilor cu e=cepţia celor specificaţi în scemele speciale precum militarii 9i ca)rele )e poliţie. -e face3)e asemenea3 9i o scurtă trecere în revistă a ten)inţelor europene în ce prive9te serviciul public 9i aprincipalelor puncte ale legislaţiei europene. #om pre1enta mo)elele propuse )e noi pentru ca ANFP să lepoată lua în calcul în )orinţa )e a pune la punct un sistem )e plată a propriilor anga@aţi )upă pensionare.Facem recoman)ări ba1ân)u5ne pe proprie anali1ă3 e=perienţe 9i a rapoartelor anterioare )in ca)rul acestuiproiect3 cerinţele 4..!. 9i 4..7. Anali1a a fost una )e nivel înalt implicân) mai multe scenarii pornin) )e laipote1ele ce pot fi găsite în ane=a $. <n ane=a ! pre1entăm un e=emplu )e re1umat informaţional referitor lao nouă scemă )e pensii pentru serviciul public care ar putea fi utili1at într5un program e)ucaţional.

4*!'!&$'* &7* $4*





"+ ANA;I<A &I&7E48;8I R4=NE&. %E PEN&II

"+! PI;N8; 8N8 > PEN&II;E %E &7A7

(legea !#"$$$)

• >ontribuţia anga@atului;

$+.E în con)iţii normale !4.E în con)iţii speciale !+.E în alte con)iţii speciale Acoperit la nivelul a E salarii me)ii pe ţară (EG$ !6& RN în !&&6 H ' 7E& RN"

• >ontribuţia anga@atului; +.E )in venitul brut

• #ârsta )e pensionare; Da femei este )e E8 )e ani3 urmân) a se ri)ica la '& până la sfâr9itul anului !&$4 Da bărbaţi este )e '7 )e ani3 urmân) a se ri)ica la 'E până la sfâr9itul anului !&$4

• Perioa)a minimă )e contribuţie este )e $$ ani3 în cre9tere către $E ani la sfâr9itul anului !&$4

• Perioa)a completă )e contribuţie (trebuie să fie aliniată cu preve)erile ,irectivei 8'*768*>"; Femei; !' )e ani3 în cre9tere spre 7& până la sfâr9itul anului !&$4 :ărbaţi; 7$ )e ani3 în cre9tere spre 7E până la sfâr9itul lui !&$4

• Pensionare anticipată (cu E ani mai )evreme"; Nici o re)ucere a beneficiilor la peste $& ani )e contribuţie )in perioa)a completă )e

contribuţie. >el puţin perioa)a completă )e contribuţie 9i re)ucerea beneficiilor în conformitate cu

următorul tabel;

.ontribuţie din perioada totalăde contribuţie Reducere

H $ an E& J $ an 4E J ! ani 4& J 7 ani 7E J 4 ani 7& J E ani !E J ' ani !&

J 6 ani $E J 8 ani $&+5$& ani E

• Pensionare anticipată (categorii sociale speciale";

.ategorii sociale îndreptăţite la reducereavârstei minime de pensionare

Reducerea ma?imă a vârstei standard depensionare

Persoane care au lucrat în con)iţii speciale (gra) înalt )e poluare3 risc ri)icat pentru sănătate3 etc."

$ 2 8 ani în funcţie )e )urata lucrurlui în respectivelecon)iţii speciale

Persoane care au lucrat în subteran cel puţin !& )eani

Pensionarea se poate face începân) cu vârsta )e4E )e ani.

E*!'!&$'* &7* $4*





Persoane care au lucrat în )omeniul nuclear ori înactivităţi )e cercetare 9i )e1voltare în care seutili1ea1ă materiale nucleare3 cu $E ani )econtribuţie pentru 1ona $ )e ra)iaţii sau $6 ani )econtribuţie pentru 1ona ! )e ra)iaţii.

#ârsta stan)ar) )e pensionare este re)usă3 fărălimitare.

Persoane care au lucrat în aviaţia civilă sau înanumite )omenii artistice speciale3 cu $E ani )econtribuţie.

#ârsta )e pensionare se re)uce cu $E ani.

• #eniturile )in pensii până la suma )e +&& RN (!&&6" nu se impo1itea1ă. rice sumă care )epă9e9teacest plafon face obiectul impo1itării cu $' 9i a asigurărilor )e sănătate )e '3E.

• >alculul pensiei )e stat )e pilon $; Pensia H me)ia anuală a numărului )e puncte acumulate )e către persoana asigurată în

perioa)a )e contribuţie3 multiplicată cu valoarea punctului )e pensie.

%e)ia anuală a punctelor )e pensie H numărul total )e puncte corespun1ân) întregiiperioa)e )e contribuţie. Numărul lunar )e puncte H salariul in)ivi)ual brut lunar * salariul me)iu brut lunar specificat

)e către >omisia Naţională )e -tatistică. Numărul ma=im )e puncte lunar este E. ?oate pensiile se recalculea1ă )upă $! luni suplimentare )e contribuţie. $ punct H 7+'.! RN în !&&6 (7&5E& )in salariul me)iu brut"

"+" PI;N8; %I > PEN&II;E PRI'A7E @;IA7RII

(legea :!!"$$:)

• Intrat în vigoare )e la $ iulie !&&' 9i acceptân) contribuţii )e la $ ianuarie !&&8.

• ?oţi anga@aţii cu vârsta până în 7E )e ani vor fi obligaţi să coti1e1e la un fon) privat )e pensii. <n situaţia în care un anga@at nu se va înscrie la un fon) )e pensii într5un interval )e 9ase luni )e la $ ianuarie!&&83 atunci va fi automat reparti1at în mo) aleator la un fon) )e pensii privat.

• Iniţial3 contribuţiile vor repre1enta ! )in plăţile către bugetul asigurărilor sociale3 urmân) a cre9te la ' într5o perioa)ă )e 8 ani3 cu o cre9tere anuală )e &3E la $ ianuarie ale fiecărui an.

• Participarea este facultativă pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 7E 9i 4E )e ani )e@a cuprin9i însistemul public )e pensii (pilonul $".

• Fon)urile )e pensii vor fi a)ministrate numai )e companii private 9i vor fi plătite sub formă )e anuitate cue=cepţia situaţiilor în care participantul nu întrune9te con)iţiile referitoare la perioa)a )e contribuţie orinu are restricţii la pensia minimăK în acest ca13 participantul prime9te o singură sumă ce i se poate

acita în rate pe o perioa)ă )e până la E ani.

"+9 PI;N8; 7REI > PEN&II;E FA.8;7A7I'E

(legea "$:"$$B)

• stimat a )eveni pe )eplin operaţional în perioa)a mai*iunie !&&6.

• %anagerul unui fon) necesită un capital social minim )e $3E milioane uro 9i un număr minim )e $&& )emembri.

• >ontribuţia ma=imă va repre1enta $E )in venitul brut3 )in care 4&&L annual sunt scutiţi )e ta=e 9i carepot fi reparti1aţi între anga@at 9i anga@ator.

'*!'!&$'* &7* $4*





• Perioa)a minimă )e contribuţie este )e 6.E ani.

• Participanţii trebuie să aibă cel puţin '& )e ani pentru a primi beneficiile.

• <n situaţia în care fon)ul nu poate efectua plăţi în termen )e +& )e 1ile3 o comisie special )esemnată vainvestiga operaţiunile respectivului fon).

• >ontribuţia se plăte9te sub formă )e anuitate3 e=cepţie făcân) ca1urile în care participantul nu întrune9te con)iţiile referitoare la perioa)a )e contribuţie ori nu are restricţii la pensia minimăK în acestca13 participantul prime9te o singură sumă ce i se poate acita în rate pe o perioa)ă )e până la E ani.

"+: A;7E PCI8NI %E E.N4I&IRE PEN7R8 PEN&IE• %ai multe bănci comerciale oferă conturi )e economisire speciale pentru pensii.

• Aproape toate companiile române9ti )e asigurări oferă pro)use )e tip pensie în cone=iune cu pro)use)e asigurare )e viaţă.

"+D PCI8NI %E PEN&IE NN&7AN%AR%

"+D+! Pensie de invaliditate

• 7 tipuri Mra)ul unu repre1intă pier)erea totală a capacităţii )e muncă 9i instalarea nevoiipermanente )e îngri@ire 9i asistenţă. Mra)ul )oi repre1intă pier)erea totală a capacităţii )e muncă însă fără nevoia )e îngri@ire 9iasistenţă. Mra)ul trei repre1intă pier)erea a cel puţin @umătate )in capacitatea )e ?ir) )egree is lossof at least alf of oring capacit0

• -e supune e=aminării me)icale la fiecare ' sau $! luni până la atingerea vârstei normale )e pensionare3e=cepţie făcân) ca1urile cu efect ireversibil asupra capacităţii )e muncă.

• #ecimea minimă )e muncă necesară pentru calificare înainte )e atingerea vârstei normale )epensionare;

'ârsta la instalareadi/abilităţii

'ec-imea minimă demuncă

J!E E

!E57$ 8

7$576 $$76547 $4

4754+ $8

4+5EE !!

EE !E

• >on)iţii pentru pensie pe ca1 )e invali)itate la vârsta normală )e pensionare.

7ip de di/abilitate Perioada minimă necesară decontribuţie

Reducerea vârstei standard depensionare

6*!'!&$'* &7* $4*





,i1abilitate severă $*7 )in perioa)a stan)ar) )econtribuţie

$E ani

,i1abilitate acută !*7 )in perioa)a stan)ar) )econtribuţie

$& ani

,i1abilitate me)ie Perioa)a stan)ar) completă )econtribuţie

$& 0ears

Persoane fără ve)ere $*7 )in perioa)a stan)ar) )econtribuţie

Nelimitat

"+D+" Pensia de urma

• >on)iţii )e eligibilitate pentru copiii )epen)enţi 9i alţi urma9i;

>opiii trebuie să aibă sub $' ani. <n ca1ul în care copilul )epen)ent ori urma9ul se află într5un program )e e)ucaţie

permamentă pe o )urată )e cel puţin cinci ani3 pensia se plăte9te până la vârsta )e !' )eani.

>opiii care )evin invali1i înainte )e vârstele menţionate mai sus au )reptul la pensie )eurma9 până la vârsta )e !' )e ani.

• >on)iţii )e eligibilitate pentru soţul supravieţuitor;

<n ca1ul în care căsătoria cu persoana asiguratul )ece)at a )urat cel puţin $E ani3 atuncisoţul supravieţuitor este eligibil.

<n ca1ul în care căsătoria a )urat între $& 9i $E ani3 atunci soţul supravieţuitor va primi ore)ucere )e &.E pe lună 9i ' pe an3 pentru perioa)a cât a rămas până la împlinirea celor $E ani.

<n ca1ul în care căsătoria a )urat mai puţin )e $& ani3 nu se plăte9te nici un beneficiu3 cuanumite e=cepţii.

• :eneficiile se calculea1ă )upă cum se specifică în tabelul )e mai @os.

Număr de dependenţi G din pensie$ E&! 6E7 sau mai mulţi $&&

"+B &.2E4E &PE.IA;E %E PEN&II

"+B+! 4ilitari

Număr lege $'4*!&&6art ! )in legea $+*!&&&

NotăH <nlocuie9te pilonul $'ârstă normală de pensionare (NRA) EE

'ârstă anticipată de pensionare (ERA)E& cu )egra)are )atorită limitelor )e gra) sau areorgani1ării (legea 8&*$++E"

8*!'!&$'* &7* $4*





Nu se aplică serviciului militar calificat )e e=perti1ăme)icalăPensionarea anticipată poate avea loc în con)iţiispecialePensionare anticipată parţială cu reguli similare ca masus însă fără restricţii )e vârstă. Pensia se va re)uceproporţional cu numărul )e ani în serviciu.

Eligibilitate :ărbaţi H 7& )e ani3 $E în serviciu militar

Femei H !E )e ani3 $& în armată.ontribuţia angaatului E )in venitul brut.ine oferă beneficiile :ugetul )e stat7ipuri de beneficii Pensionare stan)ar)

Pensionare anticipatăPensionare anticipată parţială

Pensie )e invali)itatePensie )e urma9

%escrierea beneficiilor

-alariul brut )in ultima lună3 inclusiv sol)acorespun1ătoare gra)ului la momentul lăsării la vatră a"'& pentru con)iţii normale b" '! pentru anumitecon)iţii c" '4 pentru con)iţii speciale>re9teri acor)ate pe ba1a vecimii în serviciu 9i pentruserviciu peste perioa)a obligatorie3 până la $&& )insalariul brut:eneficiile )e invali)itate 9i )e supravieţuitor suntacelea9i ca la Pilonul $

"+B+" 5udecători i procuroriNumăr lege 7&7*!&&4

$+*!&&&NotăH -uplimentar la Pilonul $

NRAFemei; E8 urmân) a se ri)ica la '& până la sfâr9itul lui!&$4:ărbaţi; '7 urmân) a se ri)ica la 'E până la sfâr9itul lui!&$4

ERA

Posibilitatea pensionării anticipate )upă !&5!E anivecime3 cu re)ucerea beneficiilor cu $ pentru fiecarean până la împlinirea celor !E

Eligibilitate !E )e ani minim3 cu ma=imum $& ani ca avocat

.ontribuţia organi/aţiei $+.E în con)iţii normale!4.E în con)iţii speciale!+.E în alte con)iţii speciale

.ontribuţia angaatului +.E )in salariul brut

.ine oferă beneficiile -uma peste Pilonul $ plătită )e la bugetul )e stat7ipuri de beneficii Pensionare stan)ar)

Pensionare anticipatăPensie )e urma9

+*!'!&$'* &7* $4*





%escrierea beneficiilor8& )in venitul me)iu brut pentru $! luni înainte )epensionare

Pensia )e urma9 aceea9i ca la Pilonul $:eneficiile cresc cu $ pentru fiecare an )e vecime înserviciu peste cei !E însă nu mai mult )e ultimul salariubrut

"+B+9 Personal au?iliar special al tribunalelor i al procuraturilor de pe lângăacestea

Număr lege E'6*!&&4$+*!&&&

NotăH -uplimentar la Pilonul $

NRA Femei; E8 urmân) a se ri)ica la '& până la sfâr9itul lui!&$4:ărbaţi; '7 urmân) a se ri)ica la 'E până la sfâr9itul lui!&$4

Eligibilitate %inim !E )e ani


.ontribuţia angaatului +.E )in venitul brut

.ine oferă beneficiile -uma peste Pilonul $ plătită )e către bugetul )e stat7ipuri de beneficii Pensionare stan)ar)

Pensie )e urma9%escrierea beneficiilor

8& )in venitul me)iu brut pentru ultima lună înainte )epensionare

Pensia )e urma9 aceea9i ca la Pilonul $

"+B+: Personal diplomatic i consular

Număr lege E+E*!&&7$+*!&&&r)onanţa )e urgenţă a Muvernului nr. 7'*!&&7

NotăH -uplimentar faţă )e Pilonul $

NRA Femei; E8 urmân) a se ri)ica la '& până la sfâr9itul lui!&$4:ărbaţi; '7 urmân) a se ri)ica la 'E până la sfâr9itul lui!&$4

Eligibilitate:ărbaţi 5 !& )e ani în corpul )iplomatic3 cu acela9i totalca la Pilonul $Femei 5 $E ani în corpul )iplomatic3 cu acela9i total ca laPilonul $



$&*!'!&$'* &7* $4*






Pensie )e urma9


8& )in venitul me)iu brut pentru ultima lună înainte )epensionare (sumă a@ustată cu fluctuaţia cursului )escimb":eneficiile cresc cu $ pentru fiecare an în plus pestenumărul )e ani în corpul )iplomatic necesari

Pensia )e urma9 este aceea9i ca la Pilonul $

"+B+D %eputaţi i senatori

Număr lege +'*!&&'

7&7*!&&4$+*!&&&NotăH -uplimentar faţă )e Pilonul $

NRAFemei; E8 urmân) a se ri)ica la '& înainte )e sfâr9itullui !&$4:ărbaţi; '7 urmân) a se ri)ica la 'E înainte )e sfâr9itullui !&$4

Eligibilitate 7 man)ate parlamentare pentru beneficii complete$ sau ! man)ate parlamentare pentru beneficii parţiale




Pensie )e urma9

%escrierea beneficiilor 8& )in venitul me)iu brut pentru $! luni înainte )epensionare

Pensiile )e urma9 acelea9i ca la Pilonul $

!& )in beneficii pentru cei cu $ man)at parlamentar 4& )in beneficii pentru cei cu ! man)ate parlamentare

"+B+B Funcţionari publici din ParlamentNumăr lege 6*!&&'

$+*!&&&art 8! )in legea 7&7*!&&4

NotăH -uplimentar faţă )e Pilonul $NRA 'EEligibilitate 7& )e ani3 $4 în parlament


$$*!'!&$'* &7* $4*






.ine oferă beneficiile -uma peste Pilonul $ Plătită )e la bugetul )e stat

7ipuri de beneficii Pensionare stan)ar)Pensie )e urma9

%escrierea beneficiilor 8& )in venitul me)iu brut pentru $! luni înainte )epensionare

:eneficiile cresc cu $ pentru fiecare an )e serviciupeste $4 însă nu mai mult )e ultimul salariu brut

"+B+J .adre din poliţie

Număr lege $6+*!&&4art ! )in legea $+*!&&&

NotăH <nlocuie9te Pilonul $NRA EE

ERAE& cu )egra)are )atorată limitelor )e gra) sau areorgani1ării (legea 8&*$++E"Nu se aplică serviciului poliţienesc calificat )e e=perti1ăme)icalăPensionare anticipată în con)iţii specialePensionare anticipată parţială la !& )e ani )e serviciu)in care minim $& în ca)rul poliţiei3 sau )atorită pier)eriicapacităţii )e muncă. Pensia se vare)uce proporţional în funcţie )e numărul )e ani )e serviciu.Pensionare anticipată în ca1ul întreruperii activităţii3 cu$E ani )e serviciu pentru bărbaţi 9i $& ani pentru femeipentru a avea )reptul la beneficii )e stat

Eligibilitate :ărbaţi H 7& )e ani3 $E în poliţieFemei H !E )e ani3 $& în poliţie

.ontribuţia angaatului E )in venitul brut

.ine oferă beneficiile %inisterul A)ministraţiei 9i Internelor 7ipuri de beneficii Pensionare stan)ar)

Pensionare anticipatăPensionare anticipată parţialăPensionare )e invali)itatePensie )e urma9


-alariul brut )in ultima lună3 inclu1ân) sol)a aferentă

gra)ului la momentul )ecomisionării a" '& în con)iţiinormale b" '! în anumite con)iţii c" '4 pentrucon)iţii speciale>re9terile se ba1ea1ă pe vecimea în serviciu 9i pentruvecime peste )urata obligatorie merg până la $&&)in salariul brut:eneficiile )e invali)itate 9i pentru supravieţuitor suntacelea9i cala Pilonul $

"+B+K Avocaţi

Număr lege E$*$++E

$!*!'!&$'* &7* $4*





r)onanţa )e urgenţă !!$*!&&&NotăH <nlocuie9te Pilonul $

NRA :ărbaţi 5 'EFemei 5 '&

ERA

>u cel puţin E ani )acă este mai mare )e 7E )e ani )eserviciu pentru femei sau 4& )e ani )e serviciu pentrubărbaţi

Eligibilitate :ărbaţi 5 7E 0earsFemei 5 7& 0ears%inim $E ani

.ontribuţia organi/aţiei

.ontribuţia angaatului

.ine oferă beneficiileFon)ul )e Asigurare al Avocaţilor )in ca)rul OniuneaNaţională a :arourilor )in România

7ipuri de beneficii Pensionare stan)ar)Pensionare anticipatăPensionare )e invali)itatePensie )e urma9Retragere )efinitivă )in profesie

@enefit %escription

$7*!'!&$'* &7* $4*





9+ 7EN%INCE E8RPENE LN &.2E4E;E %E PEN&II %IN

&ER'I.I8; P8@;I. 9+! E8RPA %E 'E&7 -ceme generale )e pensii în uropa )e #est

-cemele generale )e pensii )in aceste ţări inclu) în general următoarele elemente ceie;

• Pilonul I; sistemul )e pensii )e stat3 )e obicei )e tipul Pa05as50ou5go (Finlan)a 9i Irlan)a utili1ea1ăsistemul Pa05as50ou5go plus un Fon) )e Re1ervă3 -pania 9i lveţia utili1ea1ă )e asemenea sistemulPa05as50ou5go plus Fon)".

• Pilonul II; -cemă obligatorie care înlocuie9te o parte )in Pilonul $ 9i care poate fi finanţat e=tern )ecătre stat (Pa05as50ou5go 9i * sau Fon) )e Re1ervă3 sau Pa05as50ou5go 9i Fon)"

• Pilonul III; -istem voluntar a=at pe anga@ator3 cu stimulente fiscale3 finanţat e=tern prin contribuţie)efinită (,>"3 beneficii )efinite (,:" sau )e tip asigurare.

9 Piloni (PaMo Private obligatorii 'oluntare)!" ţări

Pilonul ! i Pilonul 9 (PaMo 'oluntare)J ţări

Austria Irlan)a:elgia lan)a,anemarca -paniaFranţa -ue)iaMermania lveţia

Mrecia %area :ritanie

>ipru %altaFinlan)a NorvegiaItalia PortugaliaDu=emburg

• E abor)ări ale scemelor )e pensii în sectorul public sunt util1iate în uropa )e #est

.erinţe identice pentru instituţii din sectorulpublic i privat

" ţări

&c-eme de pensii diferite pentru instituţiile dinsectorul public faţă de cele private3 însă beneficii

identice9 ţări

%alta lveţia Austria Du=emburgFinlan)a

&c-eme de pensii integrate pentru sectoarelepublic i privat dar cu beneficii separate

pentur sectorul publicK ţări

&c-eme complet separate pentru sectorul public icel privat

D ţări

>ipru lan)a,anemarca NorvegiaIrlan)a -paniaItalia -ue)ia

:elgia MreciaFranţa PortugaliaMermania

&c-eme de pensii pentru sectorul public integrate parţial în sc-ema naţională! ţară

%area :ritanie

$4*!'!&$'* &7* $4*





9+" E8RPA %E E&7

<n ce prive9te serviciul public )in ţările nou membre ale O3 toate au sceme generale )e pensii )e stat fărăsceme separate pentru serviciul public3 )e9i -lovenia are o scemă separată.

-cemele generale )e pensii )in aceste ţări inclu) în general următoarele elemente ceie;

• Pilonul I; -istem )e pensii )e stat reformat

• Pilonul II; -istem non5stat obligatoriu a=at pe in)ivi)

• Pilonul III; -istem voluntar a=at pe anga@ator3 cu stimulente fiscale.

9 Piloni (PaMo Private obligatorii 'oluntare)!! ţări

Pilonul ! i Pilonul 9 (PaMo 'oluntare): ţări

:ulgaria Dituania

>roaţia Poloniastonia RusiaOngaria -lovaciaosovo -loveniaDetonia

Republica >eă ?urcia

-erbia Ocraina

Pilonul ! (PaMo)9 ţări

Pilonul ! i Pilonul " (PaMoPrivateobligatorii)

! ţară Albania:osnia 9i erţegovina%untenegru

%ace)onia

9+9 RE8;I 8E &PE.IA;E

• ,irectiva !&&7*4$*> 2 Planuri ocupaţionale transnaţionale O; Anga@aţi la stat 9i la companii privatecărora li se permite să a)ere la un fon) )e pensii ocupaţionale O

• ,irective on Portabilit0 of -upplementar0 Pension Rigts 2 a))resses insufficient acBuisition of pensionrigts3 lac of preservation of )ormant rigts if emplo0ee leaves sceme3 an) impossibilit0 to transfer acBuire) rigts

• >omunicarea referitoare la impo1itarea pensiilor3 )in aprilie !&&$ (IP*&$*E6E" 2 eliminarea impo1itelor lapreve)erile referitoare la pensiile ocupaţionale transnaţionale

• Regulamentul (>" Nr. $4&8*6$ 9i E64*6! 2 regulile comunitare au prioritate faţă )e legislaţia naţională9i locală3 statele membre î9i stabilesc propriile stan)ar)e iar >omisia coor)onea1ă aceste stan)ar)e3anga@aţii se supun regulilor unui singur stat în acela9i timp

• ,irectiva 6+*6*>

• Articolul $$+ )in ?ratatul > 2 Protocolul :arber

• ,irectiva 8'*768*>

• ,irectiva +'*+6*>

• ,ocumente suplimentare O pe acest subiect pot fi găsite la; ttp;**.europa.eu.int

$E*!'!&$'* &7* $4*





:+ 4%E;E &;8CII PEN7R8 &.2E4E;E %E PEN&II %IN

&ER'I.I8; P8@;I. R4=NE&. <n cele ce urmea1ă3 vom pre1enta patru mo)ele propuse pentru ca ANFP să le poată evalua în iniţiativa )e ainstitui un nou sistem )e plată post5pensie 9i scemă )e pensii pentru anga@aţi. Recoman)ările noastre au laba1ă anali1ele3 e=perienţa anterioară 9i rapoartele anterioare )in ca)rul acestui proiect3 pe cerinţele 4..!. 9i4..7. Anali1a a fost una )e nivel înalt care a implicat mai multe scenarii pe ba1a anumitor ipote1e3 a9a cumsunt acestea )escrise în Ane=a $.

:+! 4ENCINEREA &I&7E48;8I A.78A;

4odelul !H Participarea în sistemul obligatoriu de stat constând în Pilonul ! iPilonul "+ Aceste două Piloane au fost descrise mai sus+ 4odelul de faţă nu implică

implementarea oricărei alte sc-eme de pensii voluntare ori suplimentare+

:+!+! Avantae

• %enţinerea costurilor curente.• Nu are loc nici o scimbare în mo)ul )e a)ministrare.• Nu sunt necesare scimbări în legislaţie.• >onturi in)ivi)uale pentru fon)urile Pilonului !.

:+!+" %e/avantae

•

civalent ina)ecvat pentru venituri (7&5E&".• Pilonul ! este )isponibil numai pentru anga@aţii mai tineri.• Formalităţi a)ministrative suplimentare )atorate implementării Pilonului !.

:+!+9 Implementare

• )ucare 9i instruire financiară pentru anga@aţi3 inclusiv publicarea sumarului informaţional alPilonului ! în ve)erea cunoa9terii legislaţiei acestuia 9i riscurilor investiţionale.

• Plan )e comunicare pentru Pilonul !.• >onsiliere )in surse interne ori )in partea unui furni1or e=tern în ce prive9te alegerea Fon)urilor.• ferirea )e informaţii referitoare la înceierea unui contract între organi1aţie 9i fon)urile

Pilonului ! pentru plata contribuţiilor.• ferirea )e informaţii anga@aţilor referitoare la mo)ul )e aplicare pentru unul )in Fon)urile

Pilonului !.

:+" 'ER&I8NEA A3 &I&7E48; PE 7REI PI;NI

4odelul "H Participarea în Pilonul ! i " plus Pilonul 9 voluntar+ Aceti 9 Piloni suntdescrii mai sus+ 4odelul de faţă utili/ea/ă contribuţia anuală ma?imă scutită deimpo/it de :$$O per individ3 împărţită între angaator i angaat+

$'*!'!&$'* &7* $4*





:+"+! Avantae

•

Acela9i sistem ca în sectorul privat• ?en)inţele europene sunt pentru planuri ,>• ,repturile la pensionare sunt portabile în situaţia în care anga@atul părăse9te serviciul public• feră anga@aţilor mai multe posibilităţi în alegerea Fon)urilor (Pilonul 7" 9i a riscurilor investiţionale.• Implică participarea*responsabilitatea anga@atului 9i încura@ea1ă economisirea• Riscul investiţional este minim )atorită cerinţelor ratei )e profitabilitate pentru investiţiile )e Pilon

7 (nu suntem siguri )acă aceasta este 9i situaţia Pilonului !".• >onturi in)ivi)uale pentru fon)urile )e Pilon ! 9i Pilon 7.• Participarea la Pilonul 7 va cre9te raportul )e înlocuire (4E5E&".• Avanta@e în scutirea )e impo1it.• Anga@atul va sesi1a un nivel net mai mare în compensaţia în ansamblu.

• A@ută la atragere 9i menţinere.:+"+" %e/avantae

• ,epin)e )e factorii )in me)iul economic3 precum inflaţia3 ratele )e profitabilitate a investiţiilor3riscul )e conversie a anuităţii 9i riscul )e longevitate (în care pensionarii supravieţuiescinvestiţiilor făcute".

• Forţa )e muncă în vârstă nu are posibilitatea )e a acumula un nivel a)ecvat al veniturilor pentrupensionare3 )atorită perioa)ei scurte )e acumulare )e capital în Pilonul ! 9i Pilonul 7.

• Pilonul ! este )isponibil numai pentru anga@aţi mai tineri.• Dipsa )e cuno9tinţe financiare a anga@aţilor3 costuri necesare e)ucării.• >osturi a)iţionale pentru anga@ator )atorită cre9terii contribuţiilor )e pensie atribuibile

contribuţiilor pentru 7 Piloni.• A)ministrare mai complicată la început3 )atorită a)ăugării celui )e5al treilea Pilon.

:+"+9 Implementare

• >rearea planului pentru Pilonul 7.• Plan )e comunicare pentru Pilonul ! 9i Pilonul 7.• >onsiliere internă sau )e la un furni1or e=tern în ce prive9te alegerea Fon)urilor.

• ferirea )e informaţii referitoare la înceierea unui contract între organi1aţie 9i fon)urilePilonului ! pentru plata contribuţiilor.

• ferirea )e informaţii anga@aţilor referitoare la mo)ul )e aplicare pentru unul )in Fon)urilePilonului !.

• )ucare 9i instruire financiară pentru anga@aţi3 inclusiv publicarea sumarului informaţional.

:+9 'ER&I8NEA @3 &I&7E48; PE 7REI PI;NI

4odelul 9H Participare la Pilonul ! i Pilonul " plus voluntar Pilonul 9+ Aceti 9 Pilonisunt descrii mai sus+ 4odelul de faţă utili/ea/ă suma ipotetică anuală scutită deimpo/it de B$$O per individ reparti/aţi între angaat i angaator+

:+9+! Avantae• >re9tere me)ie în rata )e înlocuire între '& 9i +&.

$6*!'!&$'* &7* $4*





• Potenţial bun )e înlocuire a)ecvată a veniturilor pentru forţa )e muncă mai tânără3 în proporţie)e cel puţin +&.

• ?en)inţele europene sunt pentru planuri ,>.• ,repturile )e pensionare sunt portabile în situaţia în care anga@atul părăse9te serviciul public.• feră anga@aţilor mai multe alternative în ce prive9te selecţia Fon)urilor (Pilon 7" 9i riscurilor

investiţionale.• Implică participarea*responsabilitatea anga@atului 9i încura@ea1ă economisirea.• Riscul investiţional este minim )atorită cerinţelor ratei )e profitabilitate pentru investiţiile )e Pilon

7 (nu suntem siguri )acă aceasta este 9i situaţia Pilonului !".• >onturi in)ivi)uale pentru fon)urile )e Pilon ! 9i Pilon 7.• Avanta@e în scutirea )e impo1it.• Anga@atul va sesi1a un nivel net mai mare în compensaţia în ansamblu.• A@ută la atragere 9i menţinere )atorită limitelor crescute )e contribuţie comparativ cu sectorul

privat.

:+9+" %e/avantae

• ,epin)e )e factorii )in me)iul economic3 precum inflaţia3 ratele )e profitabilitate a investiţiilor3riscul )e conversie a anuităţii 9i riscul )e longevitate (în care pensionarii supravieţuiescinvestiţiilor făcute".

• Forţa )e muncă în vârstă nu are posibilitatea )e a acumula un nivel a)ecvat al veniturilor pentrupensionare3 )atorită perioa)ei scurte )e acumulare )e capital în Pilonul ! 9i Pilonul 7.

• Pilonul ! este )isponibil numai pentru anga@aţi mai tineri.• >osturi a)iţionale pentru anga@at )atorită cre9terii contribuţiilor )e pensie atribuibile contribuţiilor

pentru 7 Piloni.• A)ministrare mai complicată la început3 )atorită a)ăugării celui )e5al treilea Pilon.• Dipsa )e cuno9tinţe financiare a anga@aţilor3 costuri necesare e)ucării.• Aprobări legislative )atorate cre9terii nivelurilor )e contribuţii scutite )e impo1it.

:+9+9 Implementare

• >rearea planului pentru Pilonul 7.• Plan )e comunicare pentru Pilonul ! 9i Pilonul 7.• >onsiliere internă sau )e la un furni1or e=tern în ce prive9te alegerea Fon)urilor.

• ferirea )e informaţii referitoare la înceierea unui contract între organi1aţie 9i fon)urilePilonului ! pentru plata contribuţiilor.

• ferirea )e informaţii anga@aţilor referitoare la mo)ul )e aplicare pentru unul )in Fon)urilePilonului !.

• )ucare 9i instruire financiară pentru anga@aţi3 inclusiv publicarea sumarului informaţional.

:+: PI;N8; ! ,I PI;N8; " 'ER&8& &.2E4E %E PEN&II .8PACINA;E &EPARA7E LN &I&7E48; P8@;I.

4odelul :H Participare fie în sc-emele de stat obligatorii de Pilon ! i Pilon "3opţiunea !3 sau în sc-ema de pensii a funcţionarilor publici din Parlament3 opţiunea" (aa cum a fost aceasta descrisă mai sus)+ Alegerea se face în funcţie de careopţiune oferă o pensie mai mare+

$8*!'!&$'* &7* $4*





:+:+! Avantae

•

-tan)ar) )e viaţă 9i nivel )e înlocuire a veniturilor u9or )e previ1ionat.• >osturile actuale se menţin întrucât costurile organi1aţionale sunt acelea9i ca 9i sub scemacurentă )e pensii.

• Acela9i nivel) e înlocuire a veniturilor pentru toţi anga@aţii.• A@ută la atragere 9i reţinere )atorită nivelului minim )e înlocuire a veniturilor )e 8&.

:+:+" %e/avantae

• Nu se poate cre9te limita )e înlocuire a veniturilor.• Risc inflaţional.• A)ministrare mai greoaie.• Aprobări legislative necesare pentru a pune la punct planul ocupaţional pentru serviciul public.

:+:+9 Implementare

• >rearea planului3 inclusiv a cerinţelor )e eligibilitate 9i )e investire.• Plan )e comunicare.• laborarea te=telor )e lege 9i aprobarea legislativă.• ,e stabilit a)ministrarea nevoilor. -e va face intern sau e=ternQ• )ucare 9i instruire financiară pentru anga@aţi3 inclusiv publicarea sumarului informaţional.

:+D .4PARACIA 4%E;E;R >omparaţia se ba1ea1ă pe ipote1ele care pot fi găsite în Ane=a $. ,atorită multitu)inii ipote1elor3 lipsei)atelor concrete3 9i interacţiunii comple=e între )iferiţii factori se poate comenta numai pe mo)elele sauten)inţele )e or)in general.

:+D+! Riscul angaaţilor

<n )escrierea riscurilor implicate în ca1ul fiecărui mo)el3 se constată că %o)elul 4 pre1intă cele mai miciriscuri pentru anga@aţi )eoarece în cele mai multe ca1uri ace9tia vor primi un procenta@ )in salariul final3inf)iferent )e starea economiei. ?otu9i3 e=istă anumite riscuri )atorate cre9terilor în inflaţie 9i scimbărilor înlegislaţia referitoare la impo1itare3 care ar putea re)uce valoarea reală a banilor necesari unui pensionar.%o)elele ! 9i 7 pre1intă cele mai mari riscuri pentru anga@aţi3 )atorită alegerilor investiţionale pe care trebuiesă le facă în ce prive9te contribuţiile lor la fon)urile )e Pilon 7.

$+*!'!&$'* &7* $4*


Cel mai mic risc Cel mai mare risc




:+D+" 4odelarea costurilor

<n scopuri ilustrative3 Mraficul $ oferă o repre1entare a )iferenţelor )e cost între cele 4 mo)ele în oferireascemelor )e pensii anga@aţilor. >ostul este )efinit ca suma pe care organi1aţia trebuie să o contribuielascema )e pensii a anga@aţilor3 9i are la ba1ă contribuţiile viitoare. Nivelul general al costurilor nu esteimportant în acest grafic. ste importantă )iferenţa în costuri între mo)ele. <n această privinţă3 %o)elul 7este cel mai scump în toate scenariile3 ciar )acă în @umătate )in scenarii costurile au fost aproape acelea9ila toate mo)elele. %o)elele $ 9i 4 au avut acelea9i costuri în toate scenariile întrucât contribuţiile au fosti)entice.

rafic !H 4odelarea costurilor.ost 4odeling

:+D+9 4odelarea ratei de înlocuire

Rata )e înlocuire repre1intă rata în care venitul unui anga@at va fi înlocuit la pensie )e fiecare )intre cele 4mo)ele )e pensie propuse mai sus. Această rată este estimată pentru fiecare mo)el în )iverse scenarii3 înMraficul ! )e mai @os3 în scop ilustrativ. Nivelul general3 )e asemenea3 al ratei )e înlocuire nu este important în acest grafic 5 aspectul important îl repre1intă mai )egrabă )iferenţa )intre mo)ele. Rata )e înlocuire se

!&*!'!&$'* &7* $4*


&cenariu

. o s t u r i o r g a n i / a ţ i o n a l e

%o)el $ %o)el ! %o)el 7 %o)el 4




ba1ea1ă pe anga@atul me)iu 9i în consecinţă suma reală poate fluctua în funcţie )e nivelul salariului. <ngeneral3 cei cu salarii mici vor avea o rată )e înlocuire mai mare )ecât cineva cu un salariu mai mare.

<n Mraficul !3 %o)elul 4 oferă un nivel aproape plat la 8& pentru toţi anga@aţii. <n ma@oritatea scenariilor3totu9i3 mo)elele ! 9i 7 oferă o rată )e înlocuire mai bună )acă luăm în calcul ipote1a salariului me)iu alfuncţionarului public. Aceste re1ultate pot varia în funcţie )e funcţia 9i salariul fiecărui anga@at. Anga@aţii cusalarii mai mari vor avea o rată )e înlocuire mai mică în mo)elele $3 ! 9i 7 )ecât anga@aţii cu salarii mai mici.

rafic "H 4odelarea ratei de înlocuire

:+D+: .omparaţie agregată

?abelul )e mai @os compară cele 4 mo)ele în ce prive9te $& criterii. >ele mai importante 7 criterii sunt costul(contribuţiilor"3 rata )e înlocuire 9i riscul pentru anga@at. Acestora li s5au acor)at în consecinţă importanţacea mai mare. Degat )e costuri este 9i impactul a)ministrativ3 care a)augă un plan a)iţional )e costuriorgani1aţiei 5 a9a)ar 9i acestui criteriu i s5a acor)at un nivel crescut )e importanţă. On scor )e 4 înseamnăcă mo)elul respectiv întrune9te cel mai bine criteriile în comparaţie cu celelalte mo)ele. ,e e=emplu3 unscor )e 4 pentru %o)elul $ la cost înseamnă că mo)elul respectiv are cel mai mic cost organi1aţional încomparaţie cu celelalte mo)ele. A9a cum se poate observa )in totaluri3 %o)elul ! este cel mai bun3 urmat în)eaproape )e %o)elul 4.

!$*!'!&$'* &7* $4*


&cenariu

R a t a d e î n l o c u i r e

%o)el $ %o)el ! %o)el 7 %o)el 4




7abel !H .omparaţie agregată

.riteriuImportanţacriteriului 4odel !

4odel"

4odel9 4odel :

4odel!

4odel"

4odel9

4odel:

>ost pentruorgani1aţie

!E Da fel caactual

Ri)icat >el mairi)icat

Da fel caactual 4 ! $ 4

Rata )e înlocuirea veniturilor

!& >el maimic

Ri)icat >el mairi)icat

-că1ut$ 4 4 !

Risc pentruanga@at

!& %ic Ri)icat >el mairi)icat

>el maimic 7 7 ! 4

Formalităţilegislative

E Nu Nu ,a ,a! ! $ $

A)ministraregreoaie

$& %ic Ri)icat Ri)icat >el mairi)icat ! ! ! $

Risc )elongevitate

E %ic spreri)icat

Ri)icat Ri)icat >el maimic ! ! ! 7

Risc )emografic(forţă )e muncă îmbătrânită3 nivelri)icat )emuncitori )e se=feminin"

E Foartemic

,a ,a ,a

7 ! ! ! <mpărţirearesponsabilităţii

4 Foartemic

,a ,a Nu$ 4 4 $

Potenţial )eatragere 9i

reţinere

4 %ic Ri)icat >el mairi)icat

Ri)icat

$ 4 4 7?en)inţăeuropeană

! Nu ,a ,a Nu$ 4 4 $

$&&?otalecilibrat !34E !38& !37& !368?otalneecilibrat !& !+ !' !!

!!*!'!&$'* &7* $4*





D+ &84AR ,I .N.;8<II

?rebuie acor)ată o atenţie crescută alegerii scemei )e pensii ce urmea1ă a fi implementată în serviciulpublic. -unt implicaţi un număr )e factori3 precum inflaţia3 riscul investiţional3 riscul )e conversie al anuităţii3potenţiale mo)ificări ale legislaţiei în ce prive9te impo1itarea3 risc )e longevitate ()urata )e viaţă"3 factorii)emografici (vârsta me)ie a anga@aţilor 9i se=ul"3 precum 9i alţi factori care pot influenţa eficienţa scemei )epensii. ?rebuie )e asemenea efectuată o anali1ă permanentă a scemei )e pensii pentru a înţelege impactulasupra costurilor3 a)ecvarea nivelului ratei )e înlocuire3 rolul în atragerea 9i păstrarea anga@aţilor3 precum 9imo)ul în care afectea1ă comportamentul anga@aţilor (este acesta un instrument motivaţionalQ ste evaluat 9imăsuratQ Repre1intă o responsabilitate împărţităQ ste u9or )e înţelesQ".

Avân) în ve)ere aceste lucruri 9i în virtutea comparaţiei celor 4 mo)ele anali1ate3 recoman)ăm serviciuluipublic )in România %o)elele ! 9i 4. Aceste )ouă mo)ele au avut cele mai bune re1ultate sub criteriileevaluate. %o)elul ! a înregistrat cel mai mare scor 9i în consecinţă îl recoman)ăm ca fiin) cel mai bun.. #aoferi compatibilitate cu sectorul privat 9i va fi aliniat la ten)inţele )in uropa )e st. >osturile vor fi mo)erate

9i va e=ista potenţialul unei rate )e înlocuire a)ecvate pe )urata pensionării. ,e asemenea3 %o)elul ! vaa@uta anga@aţii să observe că economisirea pentru pensie repre1intă o respopnsabilitate împărţită între stat 9ianga@at3 încura@ân)u5I astfel să economisească pe viitor.

Alte tipuri posibilie )e sceme )e pensii care nu au fost evaluate însă trebuie avute 9i ele în ve)ere3repre1intă ibri1i. -pre e=emplu3 persoanele sub 4E )e ani pot fi parte a scemei pe 7 piloni iar cei peste 4E)e ani pot fi parte a unei sceme similare cu cea a funcţionarilor publici parlamentari. On alt e=emplu ar fi opensie )e ba1ă ba1ată pe 8& )in ultimul salariu )e ba1ă înainte )e pensionare (%o)el 4"3 celelalte sporuriprecum bonusurile3 orele suplimentare etc. putân) fi eligibilie pentru contribuţii scutite )e impo1it la un fon))e Pilon 7.

?rebuie3 )e asemenea3 avută în ve)ere opinia sin)icatelor3 /-, D/3 confe)eraţia sin)icatelor funcţionarilor publici care repre1intă '4.7!& )e membri )e sin)icate3 fiin) organi1aţia repre1entativă în)omeniu. <n situaţia în care funcţionarii publici sunt $$$.'!43 atunci aceasta înseamnă că ei repre1intă E8)in anga@aţi. <n plus faţă )e apartenenţa sin)icală3 un factor )emografic important îl repre1intă se=ul. Nouascemă )e pensionare ar putea avea un impact asupra femeilor3 )in mai multe cau1e. Acestea constau în($" re)ucerea vecimii ca urmare a conce)iilor )e maternitate 9i îngri@ire copil3 ori a conce)iilor )e îngri@ire aunei ru)e )epen)enteK (!" întrucât speranţa )e viaţă a femeilor este mai mare )ecât cea a bărbaţilor3fon)urile )e pensii trebuie să ofere venit pe o perioa)ă mai mare )ecât pentru bărbaţiK 9i (7" o ten)inţăgenerală a salariilor mai mici 9i a oportunităţilor )e carieră pentru femei 9i3 în consecinţă3 )e a acumulacapital semnificativ pentru.

Alături )e evaluarea scemelor )e pensionare3 trebuie luate în consi)erare 9i costurile serviciilor me)icale 9iasigurărilor )e sănătate. #or putea pensionarii să se ba1e1e numai pe asigurările )e sănătate )e statQ D seva solicita să contribuie suplimentar pentru asigurări )e sănătate a)ecvateQ Ar trebui să ia în calcul asigurăriprivate )e sănătateQ Acest subiect ar putea re)uce )rastic nivelul veniturilor )isponibile pentru un pensionar.On alt factir )e risc3 pe lângă cele )e@a menţionate3 ar fi nevoile familiale neanticipate ce ar putea3 la rân)ullor3 afecta nivelul veniturilor )isponibile.

,upă alegerea unei sceme )e pensii3 organi1aţia trebuie să )e1volte un plan )e implementare care să ia încalcul planul )e comunicare3 )eoarece organi1aţia trebuie să se asigure că oferă informaţii suficiente 9ie)ucaţie pe măsură. Anga@aţii trebuie să înţeleagă noţiunile )e ba1ă ale scemei )e pensionare3 să înţeleagă că trebuie să economisească pentru pensie 9i să aibă un nivel minim )e noţiuni financiare pentru a înţelege riscurile implicate într5o investiţie pentru pensie. rgani1aţia trebuie să ofere asistenţă în alegereafon)urilor3 punân) la )ispo1iţie o anali1ă a )iverselor fon)uri )isponibile pe piaţă. rgani1aţia trebuie3 )easemenea3 să asiste anga@aţii în procesul )e aplicare la fon) facilitân) contractele cu fon)urile selectate înve)erea asigurării transferului corespun1ător al contribuţiilor. <n plus3 a)ministrarea contribuţiilor la Pilonul !9i Pilonul 7 trebuie să fie pusă la punct.

!7*!'!&$'* &7* $4*





B+ ANEA !H IP7E<E

Rata de sc-imb !O 7.!''$ RN Rata internaţională )e scimb la momentul anali1ei

'aloarea unui punct de pensie 7+'.!& RN#aloarea )in !&&6 publicată )e >omisia Naţională )e

-tatistică

'ârsta medie 743E&

Pe ba1a )atelor )in !&&4 referitoare la anga@aţii )ina)ministraţia publică3 publicate )e >omisia Naţională )e

-tatistică

'ârsta medie pentru femei 7+


-tatistică

'ârsta medie pentru bărbaţi 7&


-tatistică

&erviciu mediu actual +3E&


-tatisticăNumăr de bărbaţi 7+ &'8 Pe ba1a ten)inţelor anterioare în funcţia publicăNumăr de femei 6! EE' Pe ba1a ten)inţelor anterioare în funcţia publică7otal angaaţi (EEs) $$$ '!4 Raportul managementului ANFP )in !&&'7otal salarii $87 &'7 7'& RN Pe ba1a salariului me)iu 9i total&alariu mediu $ '4& RN -alariul naţional brut pentru România&erviciu complet pentru femei 7& ani Pe ba1a Degii $+*!&&&&erviciu complet pentru bărbaţi 7E ani Pe ba1a Degii $+*!&&&'ârsta normală de pensionare pentrufemei '& ani Pe ba1a Degii $+*!&&&'ârsta normală de pensionare pentrubărbaţi 'E ani Pe ba1a Degii $+*!&&&

;ongevitate peste vârsta depensionare !& ani Ipote1ă

.reteri salariale în funcţie de vec-ime

'ec-ime minimă ani

'ec-ime ma?imă ani Procenta de cretere a salariului

& ! &3&7 4 E3&E + $&3&

$& $4 !$3&$E $+ !83&!& 7E3&

>omparân) cele patru mo)ele3 au fost simulate numeroase scenarii folosin) combinaţii ale următoarelor variabile;

Rate de profit folositeH

• 7• E• 6

Rate de reducere i niveluri de inflaţie a salariului utili/ateH

• Re)ucere '.E3 inflaţie salarială $&

• Re)ucere '.&3 inflaţie salarială 4

!4*!'!&$'* &7* $4*





'ec-ime viitoare folosită

• $& ani• #aloarea actuală până la atingerea vârstei )e pensionare

!E*!'!&$'* &7* $4*





J+ ANEA "H EE4P;8 %E RE<84A7 INFR4ACINA; PEN7R8

&.2E4Q %E PEN&II LN &I&7E48; P8@;I.

Acesta este numai un e=emplu. On re1umat informaţional mult mai )etaliat poate fi elaborat ulterior lamomentul în care va fi clar care scemă )e pensii va fi oferită anga@aţilor )in sistemul funcţionarilor publici.

,e ce a9 opta pentru o scemă )e pensiiQ

Pensia )e funcţionar public repre1intă o parte importantă )in pacetul )e beneficii care vi se oferă 9i costăorgani1aţia un anumit procent. <n situaţia în care alegeţi să nu vă alăturaţi unei sceme )e pensii3 este ca 9icum aţi spune că nu )oriţi să primiţi o parte )in beneficiile muncii )umneavoastră.

>e pensie voi primiQ

Aceasta poate fi )eterminată ime)iat )upă ce va fi aleasă o scemă )e pensii.

Ar trebui oferite $ sau ! e=emple.

>ât mă va costa pe mine scema respectivăQ

Acest lucru poate fi )eterminat ime)iat )upă ce va fi aleasă o scemă )e pensii.

Ar trebui oferite $ sau ! e=emple.

>ân) îmi voi primi pensiaQ Acest lucru poate fi )eterminat ime)iat )upă ce va fi aleasă o scemă )e pensii.

>um îmi va fi plătită pensiaQ


<mi va fi )e a@uns pensiaQ


>um îmi pot cre9te pensiaQ


>e se întâmplă )acă plec înainte )e împlinirea vârstei )e pensionareQ


>e îmi puteţi spune )espre beneficiile pentru urma9i )upă )ecesul meuQ


!'*!'!&$'* &7* $4*





-e poate scimba scema )e pensii în viitorQ

Nici un lucru nu este sigur în viaţă 9i nu e=istă garanţia că formalităţile privin) pensiile )in serviciul public3sau contribuţiile pe care trebuie să le plătiţi3 nu se vor mo)ifica în viitor. >u toate acestea3 pensia acumulatăpână la momentul scimbării va fi total prote@ată 2 cu alte cuvinte3 ciar )acă meto)a )e acumulare se poatescimba3 pensia )e@a acumulată nu va fi afectată.

>um pot afla mai multe )etaliiQ

#ă rugăm să aveţi în ve)ere

Acest sumar informaţional este menit să ofere numai un re1umat al preve)erilor scemei )e pensionare )inca)rul serviciului public3 a9a cum va fi aceasta stabilită. Nu trebuie să vă ba1aţi în totalitate numai pe

informaţia pre1entată în acest sumar atunci cân) luaţi )eci1ii )e natură financiară. -olicitaţi lămuririsuplimentare )in partea organi1aţiei )umneavoastră.

!6*!'!&$'* &7* $4*





K+ ANEA 9H %EFINICII

.ontribuţie definită (%.)Planul cu contribuţie )efinită este planul care oferă un cont in)ivi)ual fiecărui participant 9i beneficii care seba1ea1ă numai pe suma contribuită la respectivul cont3 plus sau minus venitul3 câ9tigurile3 celtuielile saupier)erile alocate contului respectiv. >ontribuţiile planului sunt plătite într5un cont in)ivi)ual )e către fiecaremembru. >ontribuţiile sunt investite3 spre e=emplu în piaţa )e capital3 iar câ9tigurile investiţiei (care pot fipo1itive sau negative" sunt cre)itate contului in)ivi)ual. Da pensionare3 contul in)ivi)ual este utili1at pentruoferirea )e beneficii3 fie printr5o singură plată ori prin aci1iţionarea unei anuităţi care oferă un venit regulat. <ntr5un plan cu contribuţie )efinită3 riscul investiţional 9i câ9tigurile investiţiei sunt asumate )e către fiecarein)ivi)ual*anga@at*pensionar 9i nu )e către sponsor*anga@ator. <n plus3 la pensionare participanţii nuaci1iţionea1ă în mo) tipic anuităţi cu economiile lor3 9i poartă riscul supravieţuirii investiţiilor făcute. />ostul/unui plan cu contribuţie )efinită este gata calculat3 însă beneficiul )e pe urma unui asemenea plan )epin)e)e balanţa contului la momentul la care anga@atul )ore9te să utili1e1e capitalul. Pentru această soluţie3

a9a)ar3 se cunoa9te nivelul contribuţiei )ar nu 9i cel al beneficiului (până la calculare". <n ciu)a faptului căparticipantul într5un plan cu contribuţie )efinită are în mo) tipic controlul )eci1iilor investiţionale3 sponsorulplanului î9i păstrea1ă un gra) semnificativ )e responsabilitate fi)uciară asupra investirii capitalului planului3inclu1ân) aici selecţia opţiunilor )e investire 9i a furni1orilor a)ministrativi.

ReducereRata )obân1ii utili1ată la re)ucerea obligaţiilor post5anga@are (atât în ca)rul unui fon) cât 9i în afara lui"3 încare re)ucerea este procesul i)entificării valorii actuale a unei lici)ităţi la un moment )at în viitor. Rata )ere)ucere se ba1ea1ă pe fluctuaţiile pieţei la )ata bilanţului contului investit în obligaţiuni )e înaltă calitate alecompaniilor private3 acolo un)e este ca1ul. <n celelalte situaţii se pot utili1a obligaţiunile guvernamentale petermen lung sau alte instrumente ecivalente. %one)a 9i termenul obligaţiunilor corporatiste trebuie să fieconsistente cu mone)a 9i termenul estimat al obligaţiilor post5anga@are.

'ârsta normală de pensionare (NRA)#ârsta normală )e pensionare repre1intă vârsta )e la care in)ivi)ul este eligibil să primească pensie fărăre)ucere sau penali1ări.

PA%eto)a Pa05as50ou5go pentru sceme )e pensii implică plata beneficiilor )irect )in contribuţiile 9i impo1iteleanga@aţilor. ste meto)a obi9nuită utili1ată )e un stat în finanţarea scemei )e pensii )e stat.

Rata de înlocuireRata )e înlocuire repre1intă nivelul beneficiului ce poate fi obţinut )upă vecimea ma=imă )e serviciu împărţită la salariul final înainte )e pensionare.

%repturile de investire,repturile )e investire repre1intă pensiile amânate pentru persoanele care amână ie9irea la pensie3beneficiile acumulate )e membrii activi 9i beneficiile membrilor pasivi. Nu este neobi9nuit să e=iste operioa)ă )enumită )e investire abia )upă care membrii unui plan )e pensii capătă )reptul )e a beneficia )eplanul )e pensii ales.

4 h 2 pension recommendations 21062007 final ro

Documents