2013 setiembre pui collique

EXPEDIENTE

PROYECTO URBANO INTEGRAL COLLIQUE

Elaborado por el Equipo PUI-Collique

Lima, Agosto 2013

PROYECTO URBANO INTEGRAL

COLLIQUE- COMAS

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ALCALDESA DE LIMA METROPOLITANA Susana Villarn De La Puente

JEFE DEL PROGRAMA BARRIOMIO

lvaro Espinoza Benza

EQUIPO DE URBANISTAS Mag. Arq. Rommy Torres Molina Mag. Arq. Sara Casiano Arroyo

Mag. Arq. Luis Rodrguez Rivero Arq. Frankie Caycho Trejo

COORDINADORA DE PROYECTOS URBANOS INTEGRALES Mag. Arq. Rommy Torres Molina

EQUIPO DEL PROYECTO URBANO INTEGRAL COLLIQUE (PUI-COLLIQUE)

Jefe Equipo PUI COLLIQUE

Arq. Frankie Caycho Trejo

Coordinadora Social PUI COLLIQUE Soc. Vanesa Salazar Carrillo

Ingeniero Civil PUI COLLIQUE Ing. Flor Alegre De La Cruz

EQUIPO DE APOYO PUI COLLIQUE

Asistentes de arquitectura Asistentes SocialesLuz Mayhua Elguera Franklin Alberto Velarde HerzJuan Talla Soto Teresa Estefana Ramrez CernaCristian Yepez Valdez Cefora Quintana AlvarezAlfredo Sosa Inocente Gisela Salazar VillafanaAsistentes Gegrafos Promotores SocialesCarmen Iris Barrs Pea Amy Solano AyllonDaniel ngel Anicama Machuca Lourdes Salvador Machaca

Brenda Diana Quiroz Villanueva Alberto ngel Pinto Cruz

Setiembre 2013 LIMA PER


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Contenido

1 CAPITULO I MARCO GENERAL ..................................................................................................... 8

1.1.Presentacin .................................................................................................................................. 91.2.Marco General .............................................................................................................................. 10

1.2.1. Delimitacin del rea de Intervencin ............................................................. 111.2.2. Criterios para el anlisis e intervencin ........................................................... 11

1.3.Objetivo General .......................................................................................................................... 121.3.2. Esquema Metodolgico para el PUI-Collique.................................................. 14

2 CAPITULO II DIAGNOSTICO INTEGRAL A NIVEL DISTRITAL (MACRO) .................................. 19

2.2. INTRODUCCION. .......................................................................................................................... 202.3.COMPONENTE INSTITUCIONAL - POLITICO. ........................................................................... 20

2.3.1. Ubicacin ......................................................................................................... 202.3.2. Organizacin Administrativa en Comas .......................................................... 212.3.3. Instituciones y dependencias del estado en Comas. ...................................... 222.3.4. Funcionarios y Autoridades en Comas. .......................................................... 232.3.5. Organizaciones sociales de base .................................................................... 242.3.6. Rol de las ONGs en el distrito de Comas ........................................................ 25

2.4.COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO .......................................................................... 262.4.1. Ocupacin de la poblacin .............................................................................. 262.4.2. Tipo de Actividad Econmica .......................................................................... 272.4.3. Valor de Suelo Urbano. ................................................................................... 28

2.5.COMPONENTE SOCIO - CULTURAL. ......................................................................................... 302.5.1. Caractersticas de la Poblacin ....................................................................... 302.5.2. Distribucin por rea ....................................................................................... 302.5.3. Poblacin por sexo y edad .............................................................................. 312.5.4. Tendencia de crecimiento poblacional (1993-2007) ....................................... 312.5.5. Distribucin espacial de la poblacin. ............................................................. 322.5.6. Servicio de Salud ............................................................................................. 322.5.7. Socio-culturales ............................................................................................... 33

2.6.COMPONENTE URBANO AMBIENTAL: ..................................................................................... 382.6.1. Medio Natural en Comas - ECOLOGA ........................................................... 382.6.2. Geomorfologa, Riesgos .................................................................................. 392.6.3. Geologa de Comas ......................................................................................... 402.6.4. Tipo de suelo ................................................................................................... 42


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2.6.5. Condiciones Ambientales, Cambio Climtico ................................................. 452.6.6. Evolucin histrica urbana.- ............................................................................ 472.6.7. Uso del Suelo.- ................................................................................................ 492.6.8. Zonificacin.- ................................................................................................... 492.6.9. Transporte y Vialidad.- .................................................................................... 512.6.10. Lugares de Referencia en el territorio.- ........................................................... 52

3 CAPITULO III DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (COLLIQUE) ................. 56

3.2.COMPONENTE INSTITUCIONAL - POLITICO. ........................................................................... 573.2.1. Ubicacin ......................................................................................................... 573.2.2. Organizacin del territorio de Collique ............................................................ 573.2.3. Instituciones y dependencias del estado en Collique. .................................... 583.2.4. Organizaciones sociales de base .................................................................... 59

3.3.COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO .......................................................................... 603.3.1. Ocupacin de la poblacin .............................................................................. 603.3.2. Actividades Comerciales y Productivas. ......................................................... 613.3.3. Infraestructura Comercial ................................................................................ 623.3.4. Valor de Suelo Urbano. ................................................................................... 64

3.4.COMPONENTE SOCIO - CULTURAL. ......................................................................................... 653.4.1. Poblacin ......................................................................................................... 653.4.2. Educacin ........................................................................................................ 763.4.3. Salud ................................................................................................................ 773.4.4. Vivienda ........................................................................................................... 803.4.5. Servicios bsicos ............................................................................................. 813.4.6. Problemtica Social - Seguridad ..................................................................... 843.4.7. Conflictos Sociales .......................................................................................... 863.4.8. Sitios Arqueolgicos en Collique ..................................................................... 873.4.9. Manifestaciones artsticas y culturales en Collique ......................................... 89

3.5.COMPONENTE URBANO AMBIENTAL: ..................................................................................... 913.5.1. Medio Natural de Collique - ECOLOGA ......................................................... 913.5.2. Evolucin histrica urbana.- ............................................................................ 953.5.3. Nivel de consolidacin ................................................................................... 1003.5.4. Tendencias de Expansin Urbana ................................................................ 1023.5.5. Morfologa Urbana ......................................................................................... 1033.5.6. Zonificacin.- ................................................................................................. 1063.5.7. Equipamiento Urbano.- .................................................................................. 1083.5.8. Espacios Pblicos y reas Recreativas ........................................................ 1223.5.9. Lugares de Referencia en el territorio.- ......................................................... 130


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3.5.10. Transporte y Vialidad.- .................................................................................. 1313.5.11. Servicios Pblicos.- ....................................................................................... 1333.5.12. Tenencia y Propiedad.- ................................................................................. 1353.5.13. Descripcin de vulnerabilidades en la zona de Collique ............................... 1353.5.14. Mapeado de inversiones publico privadas y programas sociales existentes en Collique 137

4 CAPITULO IV PROYECTO URBANO INTEGRAL ...................................................................... 145

4.1. Introduccin ............................................................................................................................... 1464.2.Proyectos Urbanos Integrales de Collique PUI Collique. .................................................... 146

4.2.1. Los ejes estratgicos, problemas urbanos y soluciones. .............................. 1464.2.2. Regenerando la Conectividad, ...................................................................... 1474.2.3. Establecimiento de Sub-Centralidades, ........................................................ 1484.2.4. Gestin del Riesgo, ....................................................................................... 1494.2.5. Definicin y apropiacin de fronteras, ........................................................... 1494.2.6. Mejora de las Condiciones de Habitabilidad y Dotacin de Espacios Recreativos, ...................................................................................................................... 150

4.3.Propuesta General del PUI-Collique ........................................................................................ 1504.3.1. Cartera de Proyectos ..................................................................................... 1504.3.2. Proyectos Priorizado por la poblacin ........................................................... 1534.3.3. Proyectos por Conglomerados ...................................................................... 1564.3.4. Tipologa y cdigos del PUI-Collique ............................................................ 165

4.4.Proceso participativo ................................................................................................................ 1674.4.1. Delimitacin del rea de Intervencin ........................................................... 1674.4.2. Metodologa ................................................................................................... 1674.4.3. Esquema Metodolgico para el PUI-Collique................................................ 1684.4.4. Informe de Implementacin del PUI-Collique ................................................ 171

5 CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 190

5.1.Conclusiones ............................................................................................................................. 191

6 ANEXOS .......................................................................................................................................... 192

6.1.ANEXO 01- Comit de Gestin ................................................................................................. 1936.2.ANEXO 02- Cartera de Proyectos ............................................................................................. 1956.3.ANEXO 03- Proyectos Priorizados por Ao, Estructura, Cdigo y Localizacin, Incluye Montos de Inversin. ........................................................................................................................ 2026.4.ANEXO 04 - Instituciones y Autoridades en Comas. .............................................................. 213


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6.5.ANEXO 05- Evaluacin del Peligro Geologico del rea de Estudio ...................................... 2186.6.ANEXO 06 - Taller de Validacin Guin Metodolgico ........................................................ 2356.7.ANEXO 07 - Taller de Validacin Guin Metodolgico ........................................................ 2386.8.ANEXO 08 - Taller de Priorizacin Guin Metodolgico ..................................................... 2456.9.ANEXO 09 - Taller de Diseo Participativo con Adultos Guin Metodolgico ................. 2496.10.ANEXO 10 - Taller de Diseo Participativo con Nios Guin Metodolgico .................... 2556.11.ANEXO 11 - Taller de Diseo Participativo con Adolescentes Guin Metodolgico ...... 2596.12.ANEXO 12 Estudio de Riesgo para Collique ....................................................................... 263

6.12.1. ESTUDIO DE RIESGOS ............................................................................... 2636.12.2. Peligro............................................................................................................ 2636.12.3. Vulnerabilidad ................................................................................................ 2696.12.4. Clculo del Riesgo ......................................................................................... 2726.12.5. Anlisis de Riesgo de Las 8 Zonas de Collique ............................................ 2736.12.6. Conclusiones ................................................................................................. 3366.12.7. Recomendaciones ......................................................................................... 3366.12.8. Calidad Ambiental ......................................................................................... 338

6.13.ANEXO 13 ndice de Fotos, planos y planos anexos. ........................................................ 3466.14.ANEXO 14- Fichas de los Espacios Pblicos de Collique. ................................................... 354


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El Derecho a la Ciudad es definido como el usufructo equitativo de las ciudades dentro de los principios de sustentabilidad, democracia y justicia social; es un derecho colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los grupos vulnerables y desfavorecidos, que les confiere legitimidad de accin y de organizacin, basado en sus usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a un patrn de vida adecuado CARTAMUNDIALDEDERECHOALACIUDAD,ParteI:Art.I


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1 CAPITULO I MARCO GENERAL


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1.1. Presentacin

Con el lema de Lima ciudad para todos, la Municipalidad Metropolitana de Lima define su poltica de gestin municipal, estableciendo como Visin de la ciudad: Una ciudad donde todos y todas, especialmente los nios, nias y adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con derechos e igualdad de oportunidades.

Visin que alcanza a todo el territorio de la ciudad de Lima, y sus principales ejes de Desarrollo humano, convivencia y seguridad, desarrollo urbano y espacio pblico, movilidad y transporte y medio ambiente; en el marco de lo cual desarrolla sus dos principales ejes de intervencin uno de los cuales lo constituye el Programa BarrioMio, programa que se ha puesto en marcha siendo uno de sus componentes los Proyectos Urbanos Integrales, uno de los cuales se desarrolla en la zona de Collique y considera para su elaboracin, los lineamientos establecidos en el Marco Estratgico de la Municipalidad Metropolitana de Lima, La Poltica Metropolitana del Ambiente, el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Comas y el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012 - 2025.

El proyecto Urbano Integral bajo un enfoque territorial, integral y participativo, tiene por finalidad desarrollar un proceso participativo, una cartera de inversiones urbanas priorizadas, con capacidad de dinamizar o desencadenar procesos de cambio sustancial en la vida social y econmica de los barrios ms all de la actuacin misma.

Por ello se entiende al Proyecto Urbano Integral como el instrumento tcnico participativo que tiene por objeto identificar y priorizar las principales inversiones urbanas, inversiones que permitirn articular y dinamizar las inversiones y mejorar las condiciones de vida en los barrios ms vulnerables de Lima Metropolitana.

El PUI es un instrumento que est basado en:

Una anlisis integral de la relacin barrio - ciudad. Una propuesta de intervencin fsica y social, con la definicin de un eje de

intervencin prioritario focalizado en los espacios y servicios pblicos. Un Proyecto detonante, que se convertir en el centro del proceso de

mejoramiento urbano y una cartera de proyectos complementarios a este, viable y coherente a desarrollarse en etapas, 2, 5 y 10 aos.

Para el PUI el desafo principal radica en conformar en los barrios marginales, una

nueva idea de ciudadana, que brinde desde la infraestructura y programas sociales una vida en comunidad para su actuales y futuros pobladores.

Para ello, durante el ao 2012 y como parte del Programa BarrioMio un grupo

multidisciplinario de expertos formul para la Municipalidad Metropolitana de Lima, las Estrategias de Intervencin Urbana para los Proyectos Urbano Integrales, que constituyen los ejes articuladores de las intervenciones identificadas y priorizadas en el PUI, constituidas por:

Estrategia de conectividad, vinculado a crear, revitalizar y fortalecer el sistema de conectividad barrial integrando al sistema metropolitano el conjunto de por vas,


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peatonales, ciclovas entre s, con el barrio, vinculando la zona plana consolidada y las laderas y la ciudad.

Estrategia de centralidad, relacionada a generar y fortalecer centros y sub centros dotados de equipamiento y mobiliario, distribuido e integrado; de carcter cvico-institucional, deportivo, recreativo, cultura o de salud.

Estrategias de renovacin urbana vinculada a promover el crecimiento vertical para la ocupacin del suelo ms eficiente, viable y seguro

Estrategia riesgo, orientado a promover alternativas de reduccin de la vulnerabilidad ante peligros naturales, con intervenciones acordes y sostenibles.

Estrategia de frontera ocupacional vinculado a prevenir la ocupacin informal de las cumbres de laderas y zonas de riesgo con servicios de valor simblico, ecolgico o productivo definiendo un lmite de expansin urbana.

1.2. Marco General

Las condiciones actuales de los Barrios Urbano Marginales de Lima Metropolitana necesitan de inversiones extraordinarias que mejoren sustancialmente la calidad de vida de sus habitantes, que reduzcan los problemas estructurales de pobreza y desigualdad, que reduzcan considerablemente el nivel de riesgo y que sean capaces de generar procesos de mejora social y econmica que permitan en un corto y mediano plazo reducir la brecha de desigualdad entre los limeos y limeas de las actuales y futuras generaciones.

Las actuales intervenciones atomizadas y desarticuladas provenientes de diferentes entidades del Estado de nivel nacional, regional, local, de entidades privadas, organizaciones no gubernamentales y cooperacin tcnica, generan diversos efectos negativos para los pobladores de los barrios urbanos marginales de Lima, donde se observan:

Inversiones que no son las ms necesarias, ni adecuadas. Intervenciones especficas, sin posibilidades de establecer sinergias ni

efectos multiplicadores. Limitaciones espaciales de sus efectos o beneficios a mbitos ms amplios. Causa impactos indeseables y conflictos entre vecinos y con otros

asentamientos humanos. Por su escala no genera cambios sustanciales en la calidad de vida de la

poblacin. Convierten el espacio pblico en espacio de disputa o predominio por los

usos exclusivos de varones para usos recreativos. No impulsa la generacin de actividades econmicas de potencial

crecimiento o de diversificacin. Genera competencia entre dirigentes por la obtencin de recursos y la

consiguiente manipulacin de los dirigentes. Genera duplicidad entre entidades en una misma intervencin.


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Para revertir este accionar consolidado durante las ltimas dcadas, por la ausencia de Planes de Desarrollo urbano articulados con los Planes de desarrollo concertado que son los instrumentos que concentran y dirigen los recursos de inversin de los gobierno locales; sumado a un sistema nacional de inversin pblica que promueve la inversin atomizada en el territorio, fue necesario un proceso de reflexin y anlisis previo a escala metropolitana y el territorio que la alberga lo que permiti identificar las diecisiete zonas ms vulnerables de Lima Metropolitana.

1.2.1. Delimitacin del rea de Intervencin

El equipo BarrioMio ha delimitado el rea de intervencin y estudio teniendo en consideracin criterios ambientales, urbanos y sociales en funcin a los posibles impactos que el Proyecto Urbano Integral podra generar en los mbitos fsico urbano, econmico, social, ambiental, poltico, cultural e institucional.

Las zonas elegidas para las intervenciones del Programa BarrioMio son 17, que

incluyen poblaciones de las zonas perifricas de Lima Metropolitana con altos ndices de vulnerabilidad social, econmica y fsica.

Dentro de estas zonas, se ha elegido a la zona de Collique, distrito de Comas como

zona de intervencin. La zona de Collique en el distrito de Comas, con un aproximado de 69,635

personas presenta un conjunto de problemas sociales, econmicos y de infraestructura con cierto grado de complejidad que parte desde la necesidad de vincular la zona al sistema vial y de transporte metropolitano, hasta mitigar los efectos de la contaminacin del suelo y el aire; por sus caractersticas de consolidacin media representa una oportunidad estratgica para replantear el sistema urbano existente, orientando las inversiones de manera articulada que permita el acceso a servicios, conectividad e infraestructura y equipamiento urbano en las distintas zonas, generando a su vez un sistema de sub-centralidades capaz de revertir la sensacin de desproteccin, abandono y ausencia del Estado que es comn en las zonas marginales.

1.2.2. Criterios para el anlisis e intervencin

Para el anlisis e intervencin se cuenta con las Estrategias y Propuesta de intervencin urbana desarrolladas para esta zona, que desarrollo un esquema de desarrollo urbano y priorizo la intervencin en los siguientes ejes estratgicos:

Mejora del sistema de conexiones urbanas Generacin del fortalecimiento de sub centralidades Reubicacin de reas residenciales en zonas de riesgo y desarrollo de

programas de vivienda de densidad media y altura media Desarrollo de fronteras y/o lmites para el crecimiento Desarrollo de reas recreativas


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El proceso se desarrolla analizando por componentes o temticas:

Componente Social-Cultural Componente Urbano-Ambiental Componente Institucional-Poltico Componente Econmico-Productivo.

Para el anlisis del territorio a intervenir se realiza un diagnostico a nivel Macro,

que incluye todo el distrito de Comas, el nivel Meso, que incluye la zona de Collique y el nivel Micro que incluyen los proyectos puntuales desarrollados en la propuesta final.

En el presente documento se presentan el estudio de diagnstico participativo, las

propuestas definidas en una cartera de proyectos y los proyectos priorizados.

1.3. Objetivo General

Contar con una propuesta de desarrollo urbano integral de Collique, basado en los ejes de intervencin que permita contar con un programa de inversiones urbanas consensuado por la poblacin para en el marco del Sistema Nacional de inversin pblica, que pueda ordenar y priorizar las inversiones municipales en la zona de Collique, distrito de Comas, Provincia de Lima.

1.3.1.1. Etapas del Proyecto Urbano Integral - PUI Los PUI se desarrollan en un proceso cclico conformado por cinco (5) etapas, que

son las siguientes: Etapa 1 de Anlisis, Etapa 2 de Prospectiva, Etapa 3 de Programacin de inversiones, Etapa 4 de Pre-Inversin; y Etapa 5 de Seguimiento y Monitoreo

ETAPA 1: ANALISIS

Establecida la zona de intervencin se inicia la identificacin de la problemtica integral de la zona (nivel meso), que incluye un mbito territorial mayor de complemento a este (nivel macro). Dicha problemtica se indaga por componentes o temticas: Componente Social-Cultural, Componente Urbano-Ambiental, Componente Institucional-Poltico, Componente Econmico-Productivo, existentes en el rea de estudio.

Los insumos con los que cont el equipo PUI-Collique, incluyen el estudio de una consultora, informacin y trabajo de campo del Proyecto de Mitigacin de Riesgo en Laderas (PMRL), investigaciones realizadas por distintas entidades en la zona de Collique y la informacin de planos oficiales de COFOPRI.

ETAPA 2: PROSPECTIVA


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En esta etapa se realiza la identificacin de la Imagen futura o Visin de desarrollo urbano de la zona de estudio, formulado por esquemas, bosquejos o narrativas de la imagen deseada.

Los insumos con los que cont el equipo PUI-Collique, incluyen el estudio de una consultora, la propuesta de estrategias de intervencin urbana desarrolladas en este documento e investigaciones realizadas por distintas entidades en la zona de Collique

ETAPA 3 PROGRAMA DE INVERSIONES

Esta etapa est orientada a elaborar una propuesta de inversin bajo los cinco ejes estratgicos de intervencin.

Los insumos con los que cont el equipo PUI-Collique, incluyen el estudio de una consultora, informacin y trabajo de campo del Proyecto de Mitigacin de Riesgo en Laderas (PMRL), con proyectos desarrollados en el marco del SNIP y perfiles y proyectos por la Municipalidad de Lima, as como, otras inversiones de diversas entidades del Estado, como el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la Municipalidad de Comas y otros. Tambin son incluidas iniciativas vecinales, de modo que los aportes de todos los actores del territorio sean insumo para definir una propuesta general y un programa de inversiones.

ETAPA 4 PRE-INVERSION

Una vez definida la propuesta general y el programa de inversiones, se debe determinar los proyectos a ejecutarse en los prximos aos, para ellos se trabaja con la poblacin el orden de prioridad de ejecucin de los proyectos.

En la definicin de los requerimientos de los proyectos que sirven para el desarrollo de los perfiles de inversin, se realiza aquello que denominamos diseo participativo. El diseo participativo, se desarrolla en diversos talleres, en los cuales se determina la problemtica particular de los proyectos priorizados para el primer ao, de esa forma se establecen los pedidos o requerimientos de la poblacin, en casos particulares, pueden armarse ideas o bocetos de solucin.


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ETAPA 5: SEGUIMIENTO Y MONITOREO.

Orientado a contar con una plataforma permanente de seguimiento y monitoreo del proceso de implementacin de los distintos procesos del PUI, la misma que estar conformada por un Comit de Gestin del PUI y un sistema de monitoreo de informacin que ayude a lograr la ejecucin de los proyectos.

SOSTENIBILIDAD

Una vez concluida las etapas del proceso PUI-Collique, la formulacin de los perfiles de inversin y de los expedientes tcnicos, estar dado por las entidades municipales correspondientes, SERPAR, PROVIAS, EMAPE entre otras: as como la ejecucin de las obras previstas y la implementacin de las actividades.

El tema de sostenibilidad estar basado en los resultados del proceso social y participativo que continuara a travs del Comit de Gestin, que ser dotado de las herramientas que permitan el seguimiento de las obras.

1.3.2. Esquema Metodolgico para el PUI-Collique

1.3.2.1. Antecedentes La metodologa de los PUI, ha sido adaptada para la ejecucin del PUI-Collique,

debido a la existencia de un estudio realizado por una consultora, que ubicado dentro de la metodologa de los PUI, haba realizado la etapa 1 y 2 del proceso (diagnstico y visin). Sin embargo, el equipo tcnico y social del Programa BarrioMio que tuvo a cargo el proceso final, adems de desarrollar las etapas finales


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(etapas 3, 4, 5), fue retroalimentando las primeras etapas para completar el diagnstico y la visin de la poblacin.

1.3.2.2. Desarrollo del Esquema Metodolgico para el PUI-Collique. El equipo del PUI-Collique, ha desarrollado las etapas 3, 4 y 5, en el marco de

metodologa general, con la siguiente adaptacin:

ETAPA 3 PROGRAMA DE INVERSIONES

Objetivos Especficos: Objetivo Especifico 1: Retomar el proceso del PUI-Collique, explicando

los avances realizados y presentar la propuesta elaborada por el equipo tcnico.

Objetivo Especifico 2: Validar la propuesta, con los aportes indicados por la poblacin.

Productos y Resultados:

Producto 1: Dos Reuniones informativas, referido al objetivo especfico 1, lograr la convocatoria a los todos los dirigentes de Collique y actores importantes para las reuniones informativas.

Resultado 1: referido al objetivo especfico 1, informar sobre los avances del equipo PUI-Collique, con la explicacin del proceso participativo y la presentacin de los planos de diagnstico.

Producto 2: Un Taller de validacin, referido al objetivo especfico 2, lograr la convocatoria a los pobladores de Collique segn los grupos etarios y cuotas de poblacin, que participen en el taller de validacin

Resultado 2: referido al objetivo especfico 2, lograr explicar la propuesta general del PUI Collique, en el marco de los 5 ejes estratgicos, a las dirigencias de las zonas ms estratgicas de la propuesta y a toda la poblacin.

Resultado 3: referido al objetivo especfico 2, obtener la aceptacin por parte de la poblacin de la propuesta general elaborada por el equipo PUI-Collique.

Actividades:

Actividad 1, Reconocimiento de la zona por parte del equipo PUI-Collique

Actividad 2, Identificacin de los grupos de inters y seleccin de participantes del proceso participativo e iniciar el mapeo de actores de Collique.

Actividad 3, Invitar y convocar a la poblacin de Collique a dos reuniones.

Actividad 4, Preparar la realizacin de las reuniones informativas. Actividad 5, Preparar la realizacin del taller de validacin.


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Actividad 6, Elaborar los planos de diagnstico (mapeo de inversiones, mapa de riesgo) y propuesta

Actividad 7, Elaborar las vistas 3D de los proyectos de la propuesta general elaborada por el equipo PUI-Collique.

Actividad 8, Reunin con Dirigentes de las zonas en donde se desarrolla la infraestructura ms importante de la propuesta.

ETAPA 4 PRE-INVERSION

Objetivos Especficos: Objetivo Especifico 3: Establecer el programa de inversiones de la

propuesta general validada por la poblacin de Collique. Objetivo Especifico 4: Determinar la eleccin de los proyectos

priorizados, en un periodo de tiempo de 1 a 3 aos. Objetivo Especifico 5: Contribuir de manera participativa en el diseo

de los proyectos de la propuesta priorizada. Objetivo Especifico 6: Elegir el comit de Gestin del PUI-Collique con participacin en este de todas las zonas.

Productos y Resultados:

Producto 3: Propuesta General, referido al objetivo especfico 3, Elaborar una propuesta general del PUI-Collique en el cual se incluyan los aportes de la poblacin indicada en las reuniones y talleres.

Resultado 4: referido al objetivo especfico 3, logar un plano final de la propuesta del PUI-Collique, enmarcado en los 5 ejes estratgicos.

Producto 4: Un Taller de priorizacin, referido al objetivo especfico 4, lograr la convocatoria a los pobladores de Collique segn grupos etarios y cuotas de poblacin, que participen en el taller de priorizacin.

Resultado 5: referido al objetivo especfico 4, obtener la eleccin por parte de la poblacin de la paquete de proyecto priorizados para el 1er, 2do y 3er ao de inversiones.

Producto 5: Cinco Talleres de Diseo Participativo, referido al objetivo especfico 5, lograr la convocatoria a los cinco talleres participativos divididos por grupos etarios, en tres periodos diferentes.

Resultado 6: referido al objetivo especfico 5, determinar con la poblacin de los criterios de diseo de los proyectos priorizados, a partir del reconocimiento de las necesidades de la poblacin.

Producto 6: Comit de Gestin, elegir el comit de gestin del PUI-Collique, con representantes de todas las zonas de Collique y determinar la junta directiva.

Actividades: Actividad 1, Elaborar los planos finales de la propuesta general que

incluye los aportes de la poblacin.


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Actividad 2, Invitar y convocar a la poblacin de Collique al taller de priorizacin.

Actividad 3, Preparar la realizacin del taller de Priorizacin. Actividad 4, Preparar nuevas vistas 3D de las propuestas y mejorar la

presentacin de las existentes. Actividad 5, Invitar y convocar a la poblacin de Collique a los cinco

talleres de diseo participativo. Actividad 6, Preparar la realizacin de los tres talleres de Diseo

participativo. Actividad 7, Formacin del Comit de Gestin del PUI-Collique.

ETAPA 5: SEGUIMIENTO Y MONITOREO.

Objetivos Especficos: Objetivo Especifico 7: Elaborar el documento final del PUI-Collique que

sirva para desarrollar los perfiles de proyectos de la propuesta general. Objetivo Especifico 8: Establecer las acciones a realizar con el Comit

de Gestin para el monitoreo y seguimiento de los proyectos de la propuesta general.

Productos y Resultados: Producto 7: Documento Final del PUI-Collique, referido al objetivo

especfico 7, lograr un documento que registra el proceso y desarrolla las herramientas para la ejecucin de los proyectos.

Resultado 7: referido al objetivo especfico 7, el documento final es entregado a la poblacin y la las gerencias respectivas para iniciar su materializacin en obras.

Producto 8: Reunin de Entrega, referido al objetivo especfico 8, lograr la convocatoria de todos los pobladores de Collique y del comit de gestin.

Resultado 8: referido al objetivo especfico 8, el documento final es entregado a la poblacin y encargado al comit de gestin, en un acto pblico que convoca a toda la poblacin de Collique.

Actividades: Actividad 1, Mapeo de Actores culminado. Actividad 2, Elaboracin del documento final del PUI-Collique. Actividad 3, Elaborar el resumen ejecutivo del documento PUI-Collique. Actividad 4, Invitar y convocar al comit de gestin del PUI-Collique a la

reunin de entrega del documento final. Actividad 5, Invitar y convocar a la poblacin de Collique a la reunin de

entrega del documento final.


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2 CAPITULO II DIAGNOSTICO INTEGRAL A NIVEL DISTRITAL (MACRO)


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2.2. INTRODUCCION.

En este captulo abordamos el diagnostico a travs de 4 componentes, los cuales son: institucional-poltico, social-cultural, econmico-productivo y fsico espacial.

Por otra parte, no se tiene datos de ningn Plan de Desarrollo vigente a la fecha1, sin embargo en el Diagnstico Local Participativo del Consumo de Drogas en el Distrito de Comas 2006 se hace referencia a los diferentes planes desarrollados, all se indica que El Plan de Desarrollo Concertado de Comas (PDCC) al 2010 se ha elaborado en base al Plan Integral de Desarrollo de Comas al 2010, publicado el ao 2000, por la Municipalidad de Comas con asesora de las ONGs Calandria y Alternativa; asimismo el PDCC se basa en el Plan Urbano Participativo de Comas del 2003. El PDCC ha sido revisado por el Equipo Tcnico del Presupuesto Participativo del distrito de Comas 2006.

Desarrollamos el diagnostico en base a diversos documentos, del gobierno local, incluyendo al plan de Desarrollo Concertado al 2010, informacin del INEI, documentos de CISMID, informacin del poder judicial, de la polica nacional del Per, ministerios como MINDES, MINEDU, MINSA y otros.

Adicionalmente se trabaja a dos niveles de diagnstico, un primer nivel macro, a nivel del distrito y un nivel meso, que implica el rea de Collique. En este captulo se presentan los datos de diagnstico a nivel macro o distrital.

2.3. COMPONENTE INSTITUCIONAL - POLITICO.

2.3.1. Ubicacin

Comas se encuentra ubicado en el rea norte de Lima Metropolitana; el rea total del distrito es de 48.75 Km2, de los cuales 36.66 Km2 son habitadas.2

Limita con los siguientes distritos:

Por el norte: con Carabayllo y Puente Piedra. Por el este: con San Juan de Lurigancho. Por el sur: con Independencia. Por el oeste: con Los Olivos.

1 Diagnstico Local Participativo del Consumo de Drogas en el Distrito de Comas 2006. Municipalidad Distrital de Comas. Publicado en la web: http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/savia/PDF/diagnosticofinal/Diagnostico_Final_Comas.pdf 2 Programa de Asistencia Tcnica sobre Formulacin de Perfiles de Proyectos de Inversin Pblica en Residuos Slidos. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Comas, MINAM-USAID-MEF. Provincia de Lima, Regin Lima Metropolitana. Publicacin en el link: http://www.minam.gob.pe/stem/Perfiles%20PAT%202009%20STEM%20MINAM/Perfiles%20PAT%20Diplomado%202%20-%202009/9.%20Comas/PIP%20Comas.doc


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Plano N 1: Ubicacin.

Fuente: Web

A su vez, limita con el ro Chilln por unos 6.5 Km a lo largo de la ribera. Comas se ubica en la cuenca baja y margen izquierda del ro Chilln, su altitud est

entre los 140 y 811 m.s.n.m. y se localiza en las coordenadas UTM N: 8678811.696 y E: 277093.536.

2.3.2. Organizacin Administrativa en Comas

El distrito de Comas se form como producto de invasiones masivas a partir del ao 1958 y es reconocido como distrito el 12 de diciembre de 1961 mediante Decreto Ley N 13757.

La Municipalidad de Comas ha sectorizado en 14 zonales a todo el distrito, segn lo describe James Neimeyer G. en su tesis de maestra3: El 19 de mayo del 2004, el consejo aprob la ordenanza municipal N 122 de la Ley de Descentralizacin del Distrito de Comas con su divisin en catorce zonales. En noviembre de 2004, el municipio convoc a las elecciones para las juntas vecinales para que cada una de los catorce zonales pueda tener su representacin en los procesos participativos. Plano N 2: Zonales del distrito de Comas

3 Desarrollo de la participacin Ciudadana en los Procesos de Control Social de la Gestin Municipal en el Distrito de Comas, Lima, Per James Joseph Neimeyer Grawe Tesis para obtener el grado acadmico de Magster en Gerencia Social. Lima, 2006. Publicado en la web. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/119/NIEMEYER_GRAWE_JAMES_DESARROLLO_PARTICIPACION_CIUDADANA.pdf?sequence=1


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Fuente: Proceso Articulado de Formulacin del Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 y Presupuesto Participativo 2011.

En el portal web4 de la municipalidad de Comas se definen algunas caractersticas de una Zonal, indicando que est conformado por urbanizaciones, barrios o asentamientos que responden a una dinmica particular. Cada Zonal cuenta con una Junta Vecinal, la cual es elegida mediante voto popular, para ejercer su presentacin ante las instancias de gestin del distrito.

2.3.3. Instituciones y dependencias del estado en Comas.

Las instituciones del estado que se localizan en el distrito de Comas incluyen los niveles de gobierno local y nacional.

Las instituciones a nivel del gobierno nacional o central, principalmente instituciones educativas, en su gran mayora, e instituciones de salud, como postas, centros de salud y hospitales, son las ms frecuentes en el territorio del distrito de Comas.

El gobierno local, llmese la municipalidad distrital de Comas, tiene algunas dependencias como el local municipal y el nuevo centro cvico. Plano N 3: Mapa de instituciones y dependencias del Estado.

4 Proceso Articulado de Formulacin del Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 y Presupuesto Participativo 2012. Municipalidad Distrital de Comas Gerencia de Planificacin y Presupuesto. Expositor: Ing. Econ. Abel Bustos Caldas. Publicado en la web: http://www.municomas.gob.pe/pparticipativo/pp2012/pdf/capacitacion_del_PDC.pdf


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Fuente: Proceso Articulado de Formulacin del Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 y Presupuesto Participativo 2011.

Por otro lado, la municipalidad metropolitana de Lima, tiene presencia con una

importante rea en el Parque Zonal Sinchi Roca, que se encuentra a unos 20 minutos de Collique, rea de intervencin del programa.

Por otra parte, un rea importante que actualmente est en disputa es el llamado

aerdromo de Collique, espacio que de adjudic a la inversin privada pero que ha tenido problemas de propiedad.

2.3.4. Funcionarios y Autoridades en Comas.

Las principales autoridades a nivel distrital, estn en el gobierno local y nacional, en los sectores de educacin, salud, poder judicial y municipalidad de Comas, si bien los mbitos de actuacin en los casos de educacin, salud y poder judicial, son diferentes a la jurisdiccin interdistrital, los sectores realizan coordinaciones entre ellos para el desarrollo de programas y actividades.

Los principales funcionarios y autoridades del distrito se detallan en el siguiente

Tabla:

Tabla N 1: Relacin de autoridades a nivel distrital CARGO REPRESENTANTE CONTACTO


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Alcalde de comas Nicols Octavio Kusunoki Fuero

Av. Espaa s/n Km. 11 Comas

Gobernador Marina Delgado Andrade 978895757

Ugel n 4 Lic. Rubn Demetrio Laguna Coaquira

AV. El maestro peruano s/n (Av. Tpac Amaru Km 8.5)

XV Comandancia Departamental - Lima Norte XXV-CD Lima Norte

Brigadier Mayor CBP MANUEL ALEJANDRO VERA ROMANI

Calle 36 Mz. K Lt. 15 Urb. Trbol Tercera Etapa Los Olivos/ Telf. 533-7735 /http://www.bomberosperu.gob.pe/cd25

Comas N 124 COMPAA DE BOMBEROS N 124 Fecha de fundacin: 18/09/1997

Primer Jefe: CAPITN CBP BLAS HERNANDEZ, ROGER ARMANDO

Jr. Manuel Arnguri 699, urb. Santa Luzmila Comas Telef. 537-4079

DISA V Lima Ciudad Red de Salud Tpac Amaru. Director Ejecutivo

MC. SIMON CALIXTO CCOYLLO SANCHEZ

Telfono: 201-1344 Correo: [email protected]

Presidencia Corte Superior Doctor Dante Terrel Crispn AV. CARLOS IZAGUIRRE N 176 INDEPENDENCIA Anx. 10600/10601 01-4100700

Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

2.3.5. Organizaciones sociales de base

Las organizaciones sociales de base en Comas tienen una connotacin de representatividad muy marcada a nivel distrital.

El principal programa que articula a la poblacin del distrito es el Programa del Vaso de Leche, el cual depende de la Gerencia de Participacin Vecinal, la finalidad del programa es atender a la poblacin de escasos recursos econmicos con una racin diaria de desayuno, actualmente estn distribuidos en 109 cdigos (centros de acopio) que articulan a varios asentamientos humanos cada uno, la atencin del programa en la primera prioridad son nios y nias de 0 a 6 aos, madres gestantes, madres lactantes y discapacitados, y como segunda prioridad atiende a nios y nias de 7 a 13 aos y a los adultos mayores.

El segundo programa social que tiene una presencia predominante en el distrito es el Programa de Club de Madres y Comedores Populares, que brinda alimentos preparados a la poblacin pobre y en extrema pobreza. Dicho programa estn conformados por mujeres de la localidad. Anteriormente la institucin que brindaba los Alimentos era el Programa Nacional de Apoyo Alimentario PRONAA. En la actualidad es el municipio de Comas el responsable de la administracin del Programa, sin embargo en Lima Metropolitana sigue siendo el PRONAA el que da los alimentos a los comedores. Los alimentos que brinda el Administrador del programa a los comedores populares, aportan parte del men o racin que estos ofrecen diariamente. La racin diaria referencial por beneficiario de los alimentos distribuidos est conformada por: 150 gramos de cereales, 50 gramos de menestra, 20 gramos de pescado, 10 gramos de


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grasas. El resto de productos para la elaboracin de los mens de los comedores como son las verduras, carnes y frutas y el combustible es brindado por el propio comedor. Los ingresos que se requieren son obtenidos del precio que pagan las personas (a un costo mnimo) que hacen uso del comedor y de las diversas actividades que estos realizan.

El distrito de Comas est organizado por 14 zonales y cada una de ellas cuenta con

1 junta vecinal; asimismo, a nivel distrital se form el Comit de juntas vecinales, que es el rgano representativo de las 14 juntas vecinales.

Tabla N 2: Representantes de organizaciones sociales de base a nivel distrital

CARGO REPRESENTANTE Coordinadora Distrital del Programa del Vaso de Leche Victoria Chaparro Ziga

Coordinadora Distrital de Club de Madres y Comedores Populares Alejandrina Carranza Noriega Junta Vecinal de Comas Johnny Clark Ricra Celio

Fuente: Municipalidad distrital de Comas Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

2.3.6. Rol de las ONGs en el distrito de Comas

Segn James Neimeyer5 encontr una gran variedad de ONGs que intervienen en el distrito de Comas, Las siguientes han sido incluidas en la lista de los responsables para ayudar con los talleres del presupuesto participativo para el ao 2006: Alternativa, Calandria, Frum Solidaridad del Per, Diakonia, Propoli, Centro de Estudios Sociales y Publicaciones (CESIP), Centro Cristiano de Promocin y Servicios (CEPS), Escuela Mayor de Gestin Municipal, Instituto Ecolgico para el Desarrollo, SOS-Aldeas Infantiles, Ayni, Salud y Asociacin Pro Desarrollo Humano Micaela Bastidas.

Algunas de estas ONGs han sido muy activas y han propiciado la formacin de

programas por ejemplo la ONG Alternativa () En 1998 () empezaron un programa de formacin de dirigentes populares () En alianza con otras instituciones, la ONG Alternativa inici el programa Escuela Mayor de Gestin Municipal para la formacin de los empleados municipales. Tambin en 2001, la ONG Forum Solidaridad Per inici un programa de vigilancia ciudadana para fortalecer el proceso democrtico en la poblacin del distrito de Comas. En su balance de la participacin de la poblacin en el distrito la ONG Calandria concluye que el conocimiento y funcionamiento de los procesos participativos estn muy limitados por las debilidades de las organizaciones y

5 Desarrollo de la participacin Ciudadana en los Procesos de Control Social de la Gestin Municipal en el Distrito de Comas, Lima, Per James Joseph Neimeyer Grawe Tesis para obtener el grado acadmico de Magster en Gerencia Social. Lima, 2006. Publicado en la web. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/119/NIEMEYER_GRAWE_JAMES_DESARROLLO_PARTICIPACION_CIUDADANA.pdf?sequence=1


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la renovacin de sus lderes, la falta de voluntad poltica de las nuevas autoridades, el clientelismo, y la bsqueda de reivindicaciones puntuales (Calandria, 2004). 6

Segn los informes obtenidos por Neimeyer de los programas de las ONGs como

Forum Solidaridad Per, Alternativa y Calandria se encontraron resistencia en la poblacin, participacin limitada, demora en la realizacin de las reuniones y en el proceso de toma de decisiones. Adems, los pobladores mostraron lentitud en involucrarse en estos cambios sociales, que implicaban un cambio de mentalidad y disposicin para asumir sus deberes como ciudadanos.7

2.4. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO

2.4.1. Ocupacin de la poblacin

En Comas la poblacin econmicamente activa o PEA (poblacin de 14 y ms aos de edad) ocupa el 45.68%, siendo mayor la NO PEA (Poblacin Econmicamente No Activa) con 52.58%. Tabla N 3: PEA Comas. Categoras Casos % PEA Ocupada 199,664 45.68 PEA Desocupada 7,615 1.74 No PEA 229,814 52.58 Total 437,093 100

Fuente: INEI Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

6 Idem 5. (Bajo la Lupa 2004). 7 Idem 5. (Bajo la Lupa 2004).


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Grfico N 1: PEA Comas.

Fuente: INEI Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

2.4.2. Tipo de Actividad Econmica

Segn el Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Comas al 20108 (PDUP), las actividades econmicas en Comas se realizan principalmente a travs de pequeas y microempresas PYMES9[] En el distrito de Comas, las principales actividades econmicas son PYMES equivalente al 99,5% y solo el 0.5% son medianas y grandes empresas, estas ltimas se encuentran en el giro de metal mecnica y otros establecimientos. Dentro de las PYMES, las Bodegas son el giro de negocio ms frecuente representando el 44% del total de microempresas. Luego siguen los Restaurantes, que representan el 8% del total de microempresas. En tercer lugar se encuentran las peluqueras, se incluyen los centros de esttica, que representan el 4% del total de microempresas.

Algunas caractersticas representativas en el distrito tambin son presentadas en

el Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Comas al 2010, respecto al espacio que ocupan las actividades productivas, las cuales son:

i. Empresas de sobrevivencia: el 48% estn en las viviendas, constituyen muchas

veces aglomeraciones: en la zona 6 se ubican ms actividades productivas, en la zona 11 se emplaza produccin de madera y metalmecnica; en las zonales 10 y 13 tienen produccin econmica, se emplazan en todo el distrito

ii. Las empresas de acumulacin se emplazan en viviendas ligadas a vas importantes del distrito y con la relacin entre produccin y los comercios.

iii. Las pequeas empresas estn mejor constituidas, forman cadenas de negocios y tienden a agruparse en la Av. Tpac Amaru (Comercio y Servicios); Av. Belande (Comercio y Servicios), Av. Alfredo Mendiola productos madereros; Av. Trapiche colegios secundarios y J. de la Torre Ugarte servicios de esparcimiento.

8 Boletn Informativo. Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Comas al 2010. Municipalidad Distrital de Comas. Junio 2003. Publicado en la web: http://www.unmsm.edu.pe/iigeo/proyectos/resumen%20cartilla%20pdup_final.pdf 9 PYMES, en el Per se refiere a Pequeas y Microempresas en tanto que a nivel mundial se refiere a Pequeas y Medianas empresas.

46%

2%

52%

PEAOcupada PEADesocupada NoPEA


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En el plan de desarrollo urbano participativo10 (PDUP), planteado en el ao 2003,

se define el espacio de las actividades productivas: Las pequeas empresas estn mejor constituidas, forman cadenas de negocios y tienden a agruparse en la Av. Tpac Amaru (Comercio y Servicios), Av. Belaunde (Comercio y Servicios), Av. Alfredo Mendiola productos madereros; Av. Trapiche colegios secundarios y J. de la Torre Ugarte servicios de esparcimiento.11

En la actualidad, la Av. Tpac Amaru ha incrementado su oferta de Comercia, al

instalarse las tiendas Plaza Vea y Metro, adems de restaurantes y otros servicios. La Av. Belaunde del mismo modo, ha incrementado su oferta de comercio y servicios, la Av. Alfredo Mendiola ha crecido en la venta de productos para acabados de la construccin; y la Av. Trapiche ha desarrollado una especializacin en Restaurantes tpicos de gran calidad.

2.4.3. Valor de Suelo Urbano.

El valor de suelo en el distrito de Comas es relativamente bajo en referencia a otros distritos como Independencia.

Segn los datos son obtenidos del plano arancelario publicado en el portal web del

distrito12, que nos sirven de referencia para el anlisis, las avenidas comerciales son las de mayor valor arancelario en el distrito.

Por otro lado, no se tienen los datos necesarios para determinar el valor de suelo

comercial del distrito, los nicos datos obtenidos son los referidos a la oferta inmobiliaria que no es abundante, la calificaramos como focalizada y muy relacionada a las reas comerciales del distrito. La caracterstica est dada por una mayor oferta de departamentos, algunas casas son ofertadas para proyectos inmobiliarios de multifamiliares y otros son modificaciones o adaptaciones de edificios existentes, cabe sealar que la mayor cantidad de terrenos tiene dimensiones reducidas y que existen escasos terrenos libres.

10Plan de Desarrollo Urbano Participativo Comas al 2010 Boletn Informativo Junio 2003. Municipalidad Distrital de Comas. Publicado en: http://www.unmsm.edu.pe/iigeo/proyectos/resumen%20cartilla%20pdup_final.pdf11 Plan de Desarrollo Urbano Participativo Comas al 2010 Boletn Informativo Junio 2003. Municipalidad Distrital de Comas. Publicado en: http://www.unmsm.edu.pe/iigeo/proyectos/resumen%20cartilla%20pdup_final.pdf 12 Plano arancelario publicado en el portal web de la municipalidad de Comas, aprobado por R.M. N 171-2010-VIVIENDA con fecha: 30-10-2010 con Vigencia ao 2011.


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Plano N 4: Zonales del distrito de Comas

Fuente: Plano Bsico de Valores Oficiales de reas Urbanas- Conata 2011. Elaboracin: Equipo PUI - Collique

En el lmite este del distrito, en el que se ha ocupado reas como las quebradas de

Belaunde y Collique, comienzo de las estribaciones andinas, principalmente en las laderas de los cerros, continan las invasiones y la venta de lotes por traficantes de tierras, que ofrecen a bajo precio estos espacios de difcil acceso.


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Plano N 5: Zonales del distrito de Comas

Fuente: www.adondevivir.com Ago. 2013. Elaboracin: Equipo PUI - Collique

2.5. COMPONENTE SOCIO - CULTURAL.

2.5.1. Caractersticas de la Poblacin

Segn el Censo de Poblacin 2007, Comas se encuentra en tercer lugar de los ocho distritos con mayor poblacin en Lima:

San Juan de Lurigancho 898 mil 443 habitantes (11.8%) San Martin de Porres 579 mil 561 habitantes (7.6%) Comas 486 mil 977 habitantes (6.4%) Ate 478 mil 278 habitantes (6.3%) Villa El Salvador 381mil 790habitantes (5.0%) Villa Mara del Triunfo 378 mil 470 habitantes (5.0%) San Juan de Miraflores 362 mil 643 habitantes (4.8%) Los Olivos con 318 mil 140 habitantes (4.2%)

2.5.2. Distribucin por rea

En el distrito de Comas el 100% de la poblacin pertenece a la zona urbana segn el censo XI de poblacin y VI de vivienda del INEI (2007). Esta caracterstica es comn a la mayora de distrito de la provincia de Lima, sin embargo, existen muchas zonas que tienen caractersticas eminentemente rurales, relacionadas al estado de las vas de acceso, medios de produccin, acceso a servicios bsicos, entre otras.


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2.5.3. Poblacin por sexo y edad

Segn el censo de INEI en el ao 2007 en el distrito de Comas residen 486,997 pobladores, de los cuales 239 665 (49.21%) son del sexo masculino y 247 312 (50.79%) del sexo femenino.

La distribucin de la poblacin por edades es de la siguiente manera: infantes y preadolescentes (0 -14 aos) representa el 25.1% para el caso de mujeres y 27.0% para el caso de varones; Adolescentes (15 -19 aos) en el caso de varones representa el 9.2% y mujeres 9.3%; jvenes (entre 20 -29 aos) representa el 15.8% para el caso de varones y 18.9 para el caso de las mujeres; poblacin adulta (30-59 aos) representa el 35.4 % y 37.3% para varones y mujeres respectivamente; y poblacin adulta mayor (de 60 a ms aos) en el caso de varones representa el 9.7% y 9.3% en el caso de mujeres.

Observamos la pirmide poblacional y notamos que la mayor proporcin de poblacin de Comas est entre los 10 y 39 aos de edad.

Tabla N 4: Poblacin por grupo etario

POBLACIN EDAD FEMENINO MASC. Infantes y preadolescentes De 0 A 14 Aos 25.10% 27.00%Adolescentes De 15 A 19 Aos 9.30% 9.20%Jvenes De 20 A 29 Aos 18.90% 18.70%Adultos De 30 A 59 Aos 37.40% 35.40%Adultos mayores De 60 A Ms Aos 9.30% 9.70% 100.00% 100.00%

Fuente: INEI XI Censo de Poblacin y VI de vivienda, 2007. Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO Grfico N 2: Edad en grupos quinquenales

Fuente: INEI XI Censo de Poblacin y VI de vivienda, 2007. Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

2.5.4. Tendencia de crecimiento poblacional (1993-2007)

El ritmo anual de crecimiento es de 1.3% segn el anlisis del censo de 1993 y 2007, el cual ha decrecido comparando la tendencia con el perodo intercensal 1981 1993.


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Tabla N 5: Tasa de crecimiento promedio anual DISTRITO 1981-1993 1993-2007 TOTAL 2.7 2.0 LIMA -0.7 -0.9 COMAS 2.8 1.3

Fuente: Censo INEI 2007. http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0838/libro15/cap01.pdf Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

La densidad poblacional en comas es de 9,683.3 habitantes por kilmetro

cuadrado en el ao 2007, el cual ha aumentado a comparacin del ao 1993, reflejando el crecimiento poblacional de 1.3% indicado lneas arriba.

Tabla N 6: Superficie y Densidad de Poblacin

Fuente: Censo INEI 2007.

http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0838/libro15/cap01.pdf Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

2.5.5. Distribucin espacial de la poblacin.

Las caractersticas geogrficas del distrito de Comas han determinado la forma de ocupacin de la poblacin, con un rea semi plana de gran amplitud, bordeando el rio Chilln, que ha se ocup inicialmente, ha crecido hasta las estribaciones andinas (cerros) penetrando las quebradas existentes. En las ltimas dcadas, se ha empezado a ocupar las zonas de moderada y alta pendiente.

Es as que, en el distrito de Comas se tiene 109,796 hogares distribuidos en 112

asentamientos humanos y pueblos jvenes, 14 asociaciones de vivienda y 32 urbanizaciones, como ocupaciones formalizadas. De estos, aproximadamente el 57% de la poblacin total del distrito est concentrada en pueblos jvenes y asentamientos humanos.13 La tendencia actual, es la ocupacin informal de las zonas de laderas, en espera de un proceso de regularizacin.

2.5.6. Servicio de Salud

A nivel distrital, Comas cuenta con un hospital nacional, Sergio E. Bernales, ubicado en la Av. Tpac Amaru en la zona de Collique, el hospital es de nivel XX, asimismo, tambin cuenta con el hospital ESSALUD Mariano Molina Scipa, de nivel I, y un hospital

13Fuente:http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/salazar_fs/enpdf/cap3.pdf

DISTRITO SUPERFICIE TERRITORIAL DENSIDAD POBLACIONAL HAB/KM2

KM2 % 1981 1993 2007

LIMA 21.98 0.8 160,884.50 15,487.80 13,625.70

COMAS 48.75 1.8 5,944.70 8,294.40 9,989.30


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de gestin de SISOL, denominado Hospital de la Solidaridad que brinda atencin ambulatoria y urgencias.

Tabla N 7: Cobertura hospitales a nivel distrital

HOSPITAL NIVEL Sergio Bernales Nivel III Marino Molina Scipa Nivel I Hospital de la Solidaridad Atencin ambulatoria y urgencias

Fuente: Ministerio de Salud Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

Comas, adems de los hospitales, cuenta con 11 Centros de Salud y 8 Puestos de

Salud, de administracin del estado peruano.

Tabla N 8: Cobertura de establecimientos de salud a nivel distrital CENTRO DE SALUD PUESTO DE SALUD Ao nuevo Seor de los Milagros Collique Zona III Milagros de Jess Gustavo Lanatta San Carlos Laura Rodrguez Dulanto Duksil Los Geranios Sangarar 11 de Julio Clorinda Mlaga Primavera Comas Nueva Esperanza Carlos Phillips La Pascana Hsares de Junn Santa Luzmila II Carlos A. Protzel Carmen alto

Fuente: Ministerio de Salud Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO

2.5.7. Socio-culturales

2.5.7.1. Sitios Arqueolgicos. Existen 17 zonas arqueolgicas en el distrito de Comas, de ella la Fortaleza de

Collique es la ms relevante por su estado de conservacin, esta fue sede del curacazgo y centro ceremonial principal de los Colli, la fortaleza est ubicada en la Av. Tpac Amaru y comprende el cerro del mismo nombre y los terrenos del hospital Sergio Bernales en Collique.

En la actualidad, la Fortaleza de Collique se encuentran en proceso de deterioro,

debido al desarrollo de las actividades urbanas, que en diversas ocasiones han causado un impacto negativo en estos restos culturales, tales como: los procesos de ocupacin informal de poblacin migrante y la falta de habilitacin de reas para la expansin urbana, facilitan la ocupacin de reas arqueolgicas.


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Tabla N 9: Listado de restos arqueolgicos de Comas.14 1 Cerro Volcn 13 Dios es amor 2 Fortaleza de Collique 14 Huaca Chasqui 3 Cementerio Collique 15 Lomas de Collique 4 Alborada I 16 Complejo interdistrital 5 Alborada II 17 Pampas de Comas 6 Alborada III 18 Complejo Santa Luzmila

Huaquillay (a) 7 Murallas de Tungasuca 19 Complejo Santa Luzmila

Huaquillay (b) 8 Don Carlos I 20 Huaca Flores 9 Don Carlos II 21 Huaca Temprana 10 Chacra Cerro I 22 Sitio Mirador 11 Chacra Cerro II 23 Sitio Refugio 12 Sinchi Roca

Del total de los sitios que se encontraban en el ao 1945 al 2003 desaparecieron

un 20% de los monumentos arqueolgicos. El motivo principal es el avance urbano, mientras que el resto de los monumentos an permanece en sus espacios correspondientes daados, alterados y hasta seccionados.

14 Proyecto Comas. Inventario y Registro arqueolgico del Distrito de Comas. Elaborado por Lic. Walter A. Tosso M. 2003


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Plano N 6: Ubicacin de sitios arqueolgicos en el distrito de Comas.

Fuente: EL CRECIMIENTO URBANO Y SU RELACION CON EL DETERIORO DE LAS ZONAS ARQUEOLGICAS CASO: DISTRITO COMAS-LIMA, PERU. Pgina Web. Grupo de Investigacin Geogrfica Ambiental. 2002 Elaboracin: Consultora para Collique-Comas.

2.5.7.2. Manifestaciones artsticas y culturales en el distrito La expresin artstica de mayor importancia en Comas y en todo Lima norte, es la

Fiesta Internacional de Teatro en Calles Abiertas, denominada FITECA que se realiza cada ao en el Parque Tahuantinsuyo en La Balanza Sector 4 de la zonal 2, altura del Km. 11 de la Avenida Tpac Amaru, congrega a ms de 5,000 personas cada ao.

El Festival es organizado por la comunidad FITECA conformada por Milenio, La Gran Marcha de los Muecones, Luna Sol, Teatro del Ritmo, Colegio Talentos, Colectivo el Colectivo, Citio, Llaqta Raymi y la colaboracin de la Asociacin Cultural Tespis. Foto N 1: FITECA en Comas


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Elaboracin: Consultora para Collique-Comas

2.5.7.3. Locales Culturales en Comas El Registro Nacional de Municipalidades RENAMU, que tiene datos del ao 2009,

nos seala que no existe infraestructura para locales culturales gestionados por la municipalidad de Comas, segn se indica en el Tabla N 09, situacin que no ha cambiado hasta la actualidad.

Tabla N 10: Locales para uso cultural administrados por municipalidades (ao 2009)

COMAS LIMA NORTE COMAS

Municipalidades que tienen Locales de Uso Recreacional y Cultural 8 1

Teatros y Teatrines

Locales 2 0 Visitantes/ Usuarios 7,000 0

Cines Locales 0 0 Visitantes/ Usuarios 0 0

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FUENTE: ESTADISTICAS DE RENAMU 2010 Elaboracin: Equipo PUI-COLLIQUE-Programa BARRIOMO


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2.5.7.4. Seguridad En el plan de desarrollo urbano participativo15 (PDUP), planteado en el ao 2003,

se indica que en los ltimos tiempos se han incrementado los niveles de delincuencia producido por el pandillaje juvenil, los cuales con llevan a otros problemas no menos importantes como son la drogadiccin y el alcoholismo, problemas que adems de ser dainos generan dependencia y trastornos neurolgicos en sus consumidores que evidentemente son en su mayora jvenes.

En el mismo documento se presenta el siguiente Tabla, que seala el porcentaje de ocurrencia de los problemas sociales. Tabla N 11: Problemas Sociales Problemas de Orden Social Porcentajes de Ocurrencia.

Pandillaje 50 %. Drogadiccin. 15 % Alcoholismo. 10%. Prostitucin. 10%. Delincuencia. 15%.

Total 100% Elaboracin: Geo UNMSM.

El pandillaje es considerado como uno de los problemas ms graves, por que concentra a un alto ndice de la poblacin adolescente y nios quienes son inducidos al consumo de drogas y alcohol.

Este problema se da ms en las zonas altas como Collique, que fsicamente se

caracteriza por estar conformados por asentamientos humanos y pueblos jvenes de reciente ocupacin; pero en las urbanizaciones asentamientos de la ladera media y baja el problema se mantiene.

15Plan de Desarrollo Urbano Participativo Comas al 2010 Boletn Informativo Junio 2003. Municipalidad Distrital de Comas. Publicado en: http://www.unmsm.edu.pe/iigeo/proyectos/resumen%20cartilla%20pdup_final.pdf


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2.6. COMPONENTE URBANO AMBIENTAL:

2.6.1. Medio Natural en Comas - ECOLOGA

En trminos del sistema de clasificacin de Ecorregiones (Brack, 1988) la zona de influencia a nivel macro, Comas, abarca la Ecorregin del Desierto de Pacfico (de 0 a 1800 msnm).

De acuerdo al Mapa Ecolgico (ONERN, 1976) las Zonas de Vida del rea de influencia a nivel macro son:

Plano N 7: Mapa Ecolgico.

Elaboracin: Equipo PUI-Collique Comas

Desierto desecado subtropical Corresponde a las planicies y partes bajas de los valles costeros, desde el nivel del

mar hasta 1,800 metros de altura. El relieve topogrfico es plano y ligeramente ondulado, variando a abrupto en los cerros aislados.

En esta Zona de Vida no existe vegetacin o es muy escasa. Potencialmente, en la mayora de las tierras de esta zona, eriazas, es posible mediante riego, llevar a acabo o fijar una agricultura de carcter permanente y econmicamente productiva.

Desierto superrido subtropical Geogrficamente se distribuye cubriendo la porcin baja rida de los andes

occidentales, desde prcticamente el nivel del mar hasta 900 m de altitud.


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Su conformacin topogrfica vara desde suave plana hasta colinada, propia de las planicies de la llanura costera, hasta muy accidentado, caracterstico de las laderas. La vegetacin es ms abundante que en los desiertos superridos.

2.6.2. Geomorfologa, Riesgos

2.6.2.1. Caractersticas geolgicas del rea de estudio El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET) es el encargado de

elaborar la carta geolgica nacional, las hojas 24-j y 24-i incluyen al distrito de Comas. En Comas encontramos hasta 6 unidades geomorfolgicas, que se observan en el

plano N 08.

Plano N 8: Mapa Geolgico de Comas

Fuente: INGEMET Elaboracin: Equipo PUI-Collique Comas

2.6.2.2. Geomorfologa de Comas El fenmeno geomorfolgico se repite en forma similar, en los valles de los ros

Chilln, Rmac y Lurn, segn Lima Prehispnica donde seala el fenmeno morfolgico es el mismo: los conos de deyeccin se cierran paulatinamente mientras que el terreno se empina hasta que el valle se vuelve quebrada o estrecha garganta, de speros flancos, en cuyo fondo serpentea el ro. Esta mutacin del valle se da plenamente alrededor de los 600 metros de altitud y viene acompaada de un brusco cambio de las condiciones climticas, pues la hmeda neblina caracterstica de la regin


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Chala cede el campo, sbitamente, al radiante sol y agradable temperatura propios de la Yunga.

La geomorfologa, segn el estudio de Microzonificacin Ssmica del Distrito de Comas, est conformada por cerros y colinas, valles y quebradas, y el cono deyectivo del ro Chilln, los cuales son una manera resumida o agrupada de las unidades geomorfolgicas originarias del rea, descritos a continuacin:

Cerros y Colinas (Colinas volcnicas y Montaas intrusivas con intensa erosin) A esta unidad geomrfica pertenecen los cerros que se caracterizan por su

topografa casi abrupta, con pendientes de 35 a 50 de poca elevacin, y separan a las unidades de las estribaciones cordilleranas y la unidad de planicies costaneras. Su morfologa es ondulada y agreste.

En el rea sus taludes sobrepasan los 35, y estn cubiertas por una capa de arenas elicas y en gran parte han sido aprovechadas como rea urbana. Litolgicamente esta unidad est constituida por rocas volcano-sedimentarias tipo calizas y lutitas, intercaladas con derrames volcnicos, eventualmente intruidas por cuerpos de granito (HIDROENERGIA, 2010).

Valles y Quebradas (Planicie aluvial y Pliegues en tocas sedimentarias) Bajo esta denominacin se consideran los tramos inferiores del Rio Chilln.

Tambin se involucra a las quebradas tributarias, que generalmente permanecen secas, donde la escasa precipitacin pluvial no favorece la erosin de los suelos y rocas; ms bien sus cauces o depresiones favorecen la acumulacin de detritus o material coluvial (escombros de talud) (HIDROENERGIA, 2010). Estas quebradas mayormente se han formado durante el pleistoceno y solo funcionan cuando se producen fenmenos extraordinarios de precipitacin (Fenmeno del Nio) desencadenando procesos geodinmicas violentos tales como coladas de barro, aluviones, etc. (SEDAPAL, 2009).

Cono de Deyeccin (Zona de depositacin fluvial activa) Constituye una llanura aluvial cubierta por material de acarreo transportado por el

rio Chilln; muestra una topografa moderada con zonas planas y localmente con algunas lomadas. Tiene la forma de un abanico, sobre esta llanura aluvial el ro ha sufrido divagaciones y cambios de curso peridicos en diferentes pocas ecolgicas, hasta alcanzar su posicin actual, constituyendo en su conjunto, el colchn aluvinico o terreno de fundacin de las areas bajas de Comas (HIDROENERGIA, 2010).

2.6.3. Geologa de Comas

2.6.3.1. Aspectos Geolgicos y Litolgicos La secuencia estratigrfica de la regin abarca las formaciones y sper unidades

que se describirn posteriormente, dicha la geologa comprende rocas y suelos con edades que van desde el Cretceo Superior, Terciario y Cuaternario, hasta la ms reciente.

Presenta las siguientes Unidades Estratigrficas: Cuaternario Holoceno Continental (Qh-c)


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Corresponde al ltimo perodo de la columna geolgica, es un perodo post-glacial, principalmente conformado por depsitos aluviales recientes.

Volcnico Santa Rosa (JsKi-vs) Son formaciones que datan del Jursico Superior al cretcico inferior, cuya

caracterstica principal es su composicin de roca de origen volcnico sedimentario. Formacin Marcavilca (Ki-m) Pertenece al Grupo Morro Solar que descansa en contacto normal sobre la

formacin herradura y subyace a la formacin Pamplona; sus afloramientos se extienden desde el Morro Solar de chorrillos donde tiene su localidad tpica hasta el norte de Lima (espalda de la Universidad Nacional de Ingeniera) prolongndose hasta el valle del Chilln, su litologa pertenecer a un cambio gradual de facies arcillosas a facies areniscosas, siguiendo luego en intercalaciones de areniscas en bancos delgados con niveles lutceos, pasando de un color oscuro a rojizo, areniscas abirragadas, areniscas cuarzosas, que luego pasan a cuarcitas interestratificadas con niveles limolticos gris verdosos.

Formacin Pamplona (Ki-pa) Es una serie arcillo calcrea, por su carcter muy arcilloso, constituye una unidad

estratigrfica continua con las calizas de la formacin Atocongo. Se le puede observar en el flanco oriental del Anticlinal de Lima en los cerros de la margen izquierda del rio Chilln (Comas Collique).

Por sus caractersticas litolgicas se comporta como una unidad plstica, mostrando pliegues de arrastre, estructuras de sobrecarga, microplegamientos y esquistosidad de fractura. Litolgicamente se encuentra conformado por calizas gris oscuras en estratificacin delgada, las mismas que por oxidacin dan coloraciones rojizas, intercaladas con lutita gris verdosa de disyuncin astillosa y margas a veces con contenido de material carbonoso. La edad correspondiente a esta formacin geolgica es cretceo inferior.

Y las Sper Gran Unidades: Sper Gran Unidad Santa Rosa (Ks-mzgr/gdi-sr) Perteneciente al Cretcico Superior predominan las rocas intrusivas como el

monzogranito y la granodiorita (constituida por cuarzo y feldespatos). Sper Gran Unidad Patap (Ki-di/gb-pt) Perteneciente al Cretcico Inferior predominan las rocas intrusivas como la diorita,

abundantes en zonas de orognia, y el gabro vendido como material de construccin bajo el nombre de granito negro ubicado en canteras posiblemente zonas tectnicas.

2.6.3.2. Rocas Intrusivas. Gabro - dioritas pertenecientes a la Superunidad Patap (Ks gbdi pt).- Esta

unidad est compuesta por cuerpos de gabros y dioritas, las ms antiguas del batolito, emplazados al lado occidental del mismo, con edad perteneciente al Cretceo Superior, de color oscuro, debido a los magnesianos que contiene, la textura de la roca vara de grano medio a grueso, de alto peso especfico, conteniendo hornblenda y biotitas. Generalmente se encuentran disturbadas, con signos de inestabilidad.

Depsito Aluvial Pleistocnico (Qp-al).- Constituido por acumulaciones aluviales desrticas del Cuaternario antiguo, principalmente por la activacin de la quebrada La


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Molina. La litologa de estos depsitos aluviales pleistocnicos, est conformada por bloques de roca de naturaleza intrusiva y volcnica y gravas con formas que van de subangulosas a angulosas, arenas de diversa granulometra y una matriz limosa o limo arcillosa.

2.6.3.3. Aspectos de Geologa Estructural En el rea de estudio y alrededores, producto de la fase compresiva del Terciario

Inferior, se ha desarrollado un sistema de fallamiento con direccin NO SE paralelo a la Cadena Andina, que ha favorecido el rpido desarrollo de la erosin lineal, as como un sistema de fracturas que obedecen a procesos tectnicos de compresin Post batolito. Los grandes esfuerzos tangenciales han causado el fracturamiento intenso de los cuerpos rocosos gneos, con fracturas ligeramente meteorizadas a limpias, que presentan aberturas que van desde milmetros a centmetros, lo que ocasiona que en superficie stas se encuentren disturbadas, propensos a la inestabilidad.

2.6.3.4. Morfognesis y Aspectos Geodinmicos La configuracin del relieve en la regin est subordinada a procesos

morfogenticos que han ocurrido en el pasado geolgico. A continuacin se describe estos procesos:

Morfognesis Terciaria.- Est asociada al inicio de la Orognesis Andina, que ocurri de fines del Mesozoico al Terciario Inferior, y la ltima fase de orognesis (desde el Pleistoceno, hasta el Cuaternario Reciente) que se manifiesta con el levantamiento que eleva los Andes a sus altitudes actuales aproximadamente; luego una prolongada fase erosiva en el Terciario Medio redujo los Andes al estado de llanuras no muy elevadas sobre el nivel del mar. El rpido levantamiento plio-pleistoceno determin un brusco incremento en las pendientes generales en el relieve con el consiguiente desarrollo de procesos erosivos e incisin fluvial.

Morfognesis Cuaternaria.- El relieve ha sido modelado por la ocurrencia de las Glaciaciones Andinas, que origin gases fros y hmedos por lo que el clima de la sierra recibi precipitaciones ms abundantes que en la actualidad; lo que ocasion que los huaycos de la regin andina lleguen inclusive hasta el nivel del mar. La morfognesis cuaternaria se caracteriza por un climatismo geomorfolgico mucho ms activo que el actual, especialmente durante la fase de glaciacin andina, la ltima de las cuales dur aproximadamente 70,000 aos, habiendo concluido hace 10,000 aos.

2.6.4. Tipo de suelo

El mapa muestra informacin referencial sobre los tipos de suelos que se encuentran a 1m y a 2m de profundidad, que el nivel promedio de cimentacin para la mayora de edificaciones, dato del El estudio de Microzonificacin Ssmica del Distrito de Comas (Abril 2012).

Plano N 9: Tipo de suelo Comas


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Fuente: Ministerio de Vivienda Observatorio Urbano. http://fenix.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/Documentos/EstudiosyAsistencia/Estudios/MicrozonificacionSismicaLima/Comas/PAUTAS_TECNICAS_MICROZONIFICACION_SISMICA_Comas.pdf

2.6.4.1. Evaluacin del peligro ssmico del rea de estudio El estudio de Microzonificacin Ssmica del Distrito de Comas (Abril 2012) realizada

por el Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres CISMID desarrolla la sismicidad del rea de estudio y la evaluacin de su peligro ssmico.

2.6.4.2. Sismicidad del distrito de Comas El distrito de Comas, y la ciudad de Lima en general, est expuesto a un alto nivel

de peligro ssmico, producto de la alta actividad ssmica que genera la subduccin de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilmetros del litoral peruanochileno.

Dentro de los sismos histricos ocurridos en la Zona Central del Per y que de alguna forma han afectado a la ciudad de Lima, tenemos los siguientes:


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El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en Lima y VI MMI en Ica.

El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI en el Callao y VIII MMI en Lima.

El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en Ica, VIII MMI en Pisco y IV MMI en Lima.

El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en Caete, VIII MMI en Ica y VII MMI en Lima.

El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en Pisco y V MMI en Lima.

Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destruccin de casi la totalidad de casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de X (MMI) en Chancay y Huaral, IX X (MMI) en Lima, Barranca y Pativilca.

El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en Lima. El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI en Lima. Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de VIII (MMI) en Lima,

VI (MMI) en el Callejn de Huaylas, V (MMI) en Trujillo. El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en Lima. El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en Lima y VII MMI

en Caete. El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima y V MMI en

Caete y Chimbote. El 15 de Agosto del 2007 ocurri un sismo con origen en la zona de convergencia

de las placas, el cual fue denominado como el sismo de Pisco debido a que su epicentro fue ubicado a 60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud de momento ssmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofsico del Per y de 8.0 segn el Nacional Earthquake Center (NEIC). El sismo produjo daos importantes en un gran nmero de viviendas de la ciudad de Pisco (aproximadamente el 80%) y menor en las localidades aledaas, llegndose a evaluar una intensidad del orden de VII en la escala de Mercalli Modificada (MM) en las localidades de Pisco, Chincha y Caete, V y VI en la ciudad de Lima. VI en las localidades de Yauyos (Lima), Huaytar (Huancavelica), IV en las ciudades de Huaraz y localidades de Canta, Puquio, Chala. Este sismo produjo un tsunami que se origin frente a las localidades ubicadas al sur de la pennsula de Paracas, y una licuacin generalizada en un rea de ms de 3Km de longitud por 1.0 Km de ancho en las zonas de Canchaman y Tambo de Mora en Chincha.

Del anlisis de la informacin existente se deduce que para el rea de influencia considerada en este estudio existe poca informacin histrica. Desde el siglo XVI hasta el siglo XIX slo se reportan los sismos sentidos en las ciudades principales, lo cual implica que dicha actividad ssmica no es totalmente representativa, ya que pudieron haber ocurrido sismos importantes en lugares remotos y que no fueron reportados. Se concluye que de acuerdo a la historia ssmica del rea de Lima (400 aos), han ocurrido sismos de intensidades tan altas como IX en la escala de Mercalli Modificada.


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2.6.4.3. Evaluacin del peligro ssmico El peligro ssmico del rea de estudio se ha determinado utilizando la informacin

pertinente en la literatura tcnica como son las leyes de atenuacin de Youngs et al (1997) para suelo y roca, la ley de atenuacin del CISMID (2006) y la ley de atenuacin de Sadigh et al (1997) y como herramienta para el proceso de informacin el programa de cmputo CRISIS 2007, desarrollado por Ordaz et al. (1999), que emplea mtodos numricos conocidos. Se han utilizado las fuentes sismognicas para sismos continentales y de subduccin, las cuales estn basadas en el trabajo de tesis de investigacin de Gamarra y Aguilar (2009).

Para la evaluacin del peligro ssmico mediante leyes de atenuacin para aceleraciones espectrales en el distrito de Comas, se ha considerado las coordenadas geogrficas:

A continuacin se utilizar la clasificacin de suelos propuesta en el Internacional

Building Code (IBC, 2006) para la descripcin de los resultados obtenidos, los cuales muestran que la aceleracin horizontal mxima del sismo de diseo considerando un suelo del Tipo B (roca), es de 0.33 g, este valor est referido al basamento rocoso o suelo firme y la aceleracin horizontal mxima del sismo de diseo considerando un suelo firme del Tipo D, y considerando un suelo denso del Tipo C, presenta aceleraciones horizontales mximas (PGA) que varan entre 0.44 g a 0.53 g. Estos valores de aceleracin corresponden a un periodo de retorno de 475 aos, con un periodo de exposicin ssmica de 50 aos con una probabilidad de excedencia del 10%.

2.6.5. Condiciones Ambientales, Cambio Climtico

2.6.5.1. Clima.- La Municipalidad de Comas publica una ficha tcnica16 en su pgina web, donde

seala: El clima de Comas es templado en razn de su cercana a la sierra de la provincia de Canta, con temperaturas que oscilan entre los 25 y 30 grados en los meses de VERANO segn influencia de las Corrientes Marinas de "El Nio" y "Humbolt". La temperatura en INVIERNO llega a descender en algunas ocasiones hasta los 13 grados centgrados, segn el comportamiento de los vientos, el fro del mar y en otras ocasiones, por la influencia del llamado fenmeno de "La Nia", como reporta cotidianamente el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, SENAMHI.

En el informe de Microzonificacin Ssmica del Distrito de Comas17 realizado por

CISMID menciona que: En general el clima de Comas es subtropical rido (caluroso, hmedo y sin lluvias regulares, clido en verano y templado en invierno). Es un clima de desierto martimo, es suave, es decir no hay exceso de calor de da ni de fro de noche.

16 Publicado en la pgina web: http://www.municomas.gob.pe/distrito/ficha.html 17 Informe de Microzonificacin Ssmica del Distrito de Comas. Abril 2011. Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres - CISMID


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CLIMA

Temperatura promedio anual de 22.1% Altitud: 140 a 811 m.s.n.m. Humedad relativa promedio anual 80.5% Precipitacin atmosfrica: promedio anual 20 mm Vientos: velocidad promedio 14.6Km/h direccin predominante sur a norte. Luminosidad: promedio 7h/da. Nubosidad: 75% del cielo

Fuente: El Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Comas al 2010 (PDUP).

2.6.5.2. Temperatura.- Referente al tema, la publicacin web Descripcin Fsica del Distrito de Comas.18,

indica que la temperatura est influenciada por la altitud, la nubosidad, las masas de agua, la humedad del suelo, la vegetacin y las rocas; todos estos aspectos de una u otra forma mantienen y/o eliminan el calor de la radiacin solar; que nos permite mantener una temperatura anual media de 22.1 C; con una variacin ms o menos de 6C; se producen dos pocas al ao: de sol de diciembre a mayo con temperatura promedio de 26C y sin sol de mayo a diciembre con una temperatura promedio de 11C. El promedio constantemente nublado.

Tabla N 12: Temperatura

DATOS ESTADISTICOS T MAX. T MIN. T MEDIA 24.5 C 14.2 C 22.1 C

Fuente: Escuela de Aviacin Civil del Pe

2013 setiembre pui collique

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